党风廉政建设心得及体会
乡村是我们党执政大厦的地基,广大乡村基层党员干部就是这个地基中的“钢筋”和“水泥”。新时期,乡村党员干部践行“两学一做”,加强乡村党员干部的作风建设常态化,只有进行时,没有完成时,乡村党员干部作风建设仍需继续常抓不懈。
加强乡村党员干部作风建设常态化,要强化乡村党员干部学习常态化。乡村党员干部要通过学习,熟悉和掌握党在农村的基本政策、农业科技知识,增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。乡村党员干部在全面建设小康社会的实践中,一个重要的前提就是要加强理论学习。每个乡村党员干部都要以深入基层、密切联系群众、解决村民群众实际问题作为加强作风建设的切入点,要联系改革开放和现代化建设的实际,联系当前面临的形势和任务,联系自己的工作和思想实际学习理论,提高素质。努力形成一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。乡村党员干部要从各自的工作实际出发,努力学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律知识,增强党员干部解决实际问题的能力。坚持理论联系实际的原则,增强党员干部运用理论指导实践的能力。要以农业和农村经济建设为中心,提高运用党的农村基本政策、基本路线解决农村实际问题的水平,促进新农村建设的健康发展。
加强乡村党员干部作风建设,要强化为村民群众办实事常态化。乡村党员干部要紧紧围绕为乡村群众办实事为重点,进一步增强乡村党员队伍服务群众的主动性。深入开展“挂、包、帮”活动,促进广大党员干部深入基层、深入群众,着力了解村情民意,破解发展难题,帮助脱贫致富,夯实基层基础,推动乡村工作,一心一意知民需、帮民富;以畅通群众诉求渠道为重点,拓宽信访渠道,认真受理、核查群众反映的问题,建立健全网络信息收集、研判和处置机制,一心一意解民忧、化民怨,推动服务群众的常态化、职能化、制度化。联系服务群众机制,推动服务群众的常态化、职能化、制度化,努力在问需于民、问策于民、问效于民中增进党同人民群众的血肉联系。
加强乡村党员干部作风建设常态化,要强化制度管理创新常态化。乡村党员干部管理制度创新,是解决乡村“四风”问题的根本保障。乡村党组织要坚持把中央要求、群众期盼、发展需要、新鲜经验结合起来,健全和完善群众工作制度、选人用人制度、党风廉政建设和反腐倡廉工作制度等系列工作制度,认真纠正有令不行、有禁不止的行为,真正使制度成为硬约束而不是橡皮筋。同时,要进一步健全和完善工作目标绩效考评制度,通过目标设定、责任明确、时限要求,突出重点、分类评价,使考核工作更为合理,考核机制更为健全、科学,有效激发干部职工干事创业的热情。同时,着力正风肃纪,加强作风建设。围绕机关效能建设考准干部实绩,破解干部管理难题,围绕干部“四风”问题创新地实行干部实绩公示评议制,将乡村党员干部工作
“晒”在阳光之下,接受群众监督,真正走“活”群众路线。
加强乡村党员干部作风建设常态化,要强化乡村党员干部监督检查常态化。乡村党组织要把维护党的政治纪律放在首位,经常性地开展监督检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正和整改。要加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查,重点开展对加强和改善宏观调控、加大农村供给侧改革战略性调整力度、保障和改善民生、村寨消防和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强权力运行的监督检查,重点加强对关键领域、关键岗位和关键环节权力行使的监督检查,规范权力运行、防止权力滥用和不作为,给权力涂上防腐剂,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。乡村党组织要通过全方位的制度建设,形成严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制“四风”现象。对乡村党员干部作风问题要全方位地管、有系统地抓,采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式方法,多角度对乡村党员干部作风建设中存在的问题进行督查和通报。
乡村党员干部作风建设永远在路上,贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。坚定不移地走群众路线,脚踏实地为人民服务,不能仅仅是说在口头上,一定要把它落实到具体行动中。要从现在做起,从小事做起,把虚事做实,把实事做好,踏踏实实、兢兢业业、任劳任怨,出色地完成每一项工作任务,实实在在为村民群众谋幸福。坚持以
“为民务实清廉”的作风肩负起推动发展、造福村民群众的历史重担,让乡村群众共享改革发展成果。
延伸阅读:
20xx党风廉政建设学习心得
今年来,按照党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置,加强了相关内容的学习,积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、艰苦奋斗,培养良好生活作风
加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争中,坚持以邓理论为指导,不断自勉,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”,做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头:一是带头积极参加校党委组织的政治理论学习和思想教育,加强党风廉政建设;二是带头倾听职工群众的呼声,沟通信息,了解状况,有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定,自觉接受监督;五是带头思想作风深入,密切党群关系,依靠群众解决工作中的实际问题,自觉构筑生活作风上两道防线。工作上,坚持办一切事情以量力而行,花少钱办好事,勤俭节约,精打细算,讲求实效。在生活上,保持艰苦奋斗的,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
四、关心社会,永葆政治本色
在新世纪新阶段,永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握科学发展观重要思想并自觉付诸行动的重要内容,特别是在(《巡视利剑》观后感及心得)服务人民群众方面,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,把群众满意作为“标杆尺度”,认真解决群众最盼、最急的事,诚心诚意为群众办实事、谋实利。并认真做好
“六个贯穿始终”,就是把学习实践科学发展观重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终,把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。
五、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
阅读拓展:
党风廉政建设学习心得
最近一段时间,通过学习中纪委和中组部关于党风廉政建设的学习资料、观看廉政教育专题警示片,感受颇深。看着一桩桩、一件件痛心疾首、触目惊心的腐败案件,对照党员领导干部廉洁从政的规定要求,深感作为一个共产党员、国家干部,在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己:不能放松理论学习,不能放松自身修养和素质的提高,不能放松工作生活中的小节问题。只有时刻牢记党的宗旨,时刻将党和人民的利益放在高于一切的位置时,才能树立起党的威信和党的形象,才能“心为民所想,情为民所系,权为民所用”。
一、党的形象是关系党生死存亡的大问题
我党历来十分重视党的形象,将党的形象看作是关乎党的存亡的大问题。在加强党风建设方面,我党鲜明地提出了“八个坚持,八个反对”,把党风建设当作一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作来抓。并指出要在当前和今后一个时期,抓住重点,集中解决党的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。因此,我们每一个党员都必须严格按照这个要求,在学习、工作和生活中时常对照,时刻提醒自己。正如古人所谓的:吾日三省吾身。尤其是在经济大潮冲击下的现代社会,老百姓无时不刻不在关心看我党的一举一动,我们的表现正是党的形象的具体体现,因此,每一个党员都可以说是党的大厦的一砖一瓦,必须对照
“八个坚持,八个反对”来严格要求自己。也正因为党的形象是关乎党的生死存亡的大事,所以反腐倡廉也应当作为每一个党员必须严格履行的义务。
二、从小事做起,时刻敲响警钟
纵观历史,所以的贪官污吏都是从贪欲的恶性膨胀而起的。现代的腐败分子也无例外。翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历,他们走向犯罪的每一个阶段,党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望摧毁了是非的界限,正是由于少了一点自律,多了一点怂恿,终于走上了与人民为敌的邪路。不难看出,那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,是他们自己毁了自己。原深圳市海关关长赵玉存是农民的儿子,他从普通干部做起,由干事、副科一直到正厅。在其担任副关长以前,工作很出色,也很廉洁,但是,随着地位越来越高,权力越来越大,他逐渐放松了“廉洁”这根弦,从一餐饭、一块手表、几百元几千元小红包开始,到汽车、房子、几万几十万上百万地贪,最后终于成为全家共受贿900多万元人民币的巨贪。这些事实说明了这样一个道理:不注重小事,不从小事做起,不时刻警钟长鸣,克制自己的贪欲,最终都将成为我党的害群之马,成为人类所不齿的败类。因此,作为一名党员干部应该首先将警钟敲给自己,长鸣不绝于耳,才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。
三、权为民所用
梳理现阶段的有关文献可知, 针对医院党风廉政建设的主题讨论非常之多。然而, 就主题讨论的范畴来看仍主要局限于思想政治工作方面。对此, 笔者并不赞同。而是认为, 在推进医院党风廉政建设上, 应紧密围绕着助力和服务业务发展上下工夫。
基于以上所述, 笔者将就本文主题进行以下讨论。
一、党风廉政建设的价值界定
结合上文所提到的党风廉政建设所需紧密围绕着的对象, 以下从两个方面进行价值界定。
1. 提升医疗服务水平方面的价值界定
这里的价值界定在于对外, 即直接关系到医院对外服务上的区域植根性程度, 以及经济效益和社会效益目标的实现与否。对于前者而言, 以“煤矿”二字做前缀的医疗结构必然需要承担起服务煤矿职工的重担, 而煤矿职工在工作所受到的意外伤害则具有职业特性, 从而在医疗服务上便需要对此有所专长。对于后者而言, 随着医院社会化服务范围的扩大, 必然也如何其它医疗机构那样追求经济和社会效益目标。
2. 完善医院内部管理方面的价值界定
这里的价值界定则在于对内, 即直接关系到医院的日常运转和长远发展之需。根据管理学原理可知, 完善医院内部管理实则在于合理配置医院的组织资源, 其中针对人力资源、财力资源的配置成为了其中的关键。同时, 也从近年来全国医院系统所出现的违规事件来看, 在用人和用钱上存在问题的则成为了主因。作为职工医院, 通过完善医院内部管理将能更好的服务于煤矿企业的职工, 也能在新时期很好的推进自身的社会化服务转型。
二、界定基础上的路径思考
作为“务实”的党风廉政建设活动, 便需要针对以上两个方面目标的实现提供支持。从而, 在界定基础上的路径思考可从以下三个环节展开。
1. 党风廉政建设的目的
不能只是把医院党风廉政建设看作为“整风运动” (似乎一阵风过后便又恢复到原状) , 而是需要将党风廉政建设与医院发展的实际需要相联系, 并利用政治工作的强大功能来推动和助力各项发展目标的实现。只有这样才能使医院职工形成稳定的预期, 而促使他们愿意配合党风廉政建设工作的开展。因此, 这也应成为医院党风廉政建设的目的。
2. 党风廉政建设的手段
从传统手段的运用上可见, 医院党委、政工干部更多采取的是“说教和解惑”, 却似乎忽略了实际调研工作。这种只重视思想意识层面而忽略现实基础层面的做法, 将无法履行党风廉政建设在助力医院发展上的重任。需要指出, 若要与医院发展实际需要相联系, 便需要通过调研工作来发现和识别出那些需要来。
3. 党风廉政建设的结果
仍然在传统视域下来考察医院党风廉政建设可知, 由于针对党风廉政建设绩效的评价体系存在缺失, 所以较难从对政工干部的业绩考核上, 来倒逼党风廉政工作绩效的提升。因此, 这里需要对结果进行量化。
以上三个方面的路径思考, 便为下文的路径构建提供了切入点。
三、思考引导下的实践路径构建
根据上文所述并在思考引导下, 医院党风廉政建设的实践路径可从以下四个方面展开。
1. 深化对党风廉政建设内涵认识
首先, 党委需要结合医院的服务对象定位和未来发展需要, 深化对党风廉政建设内涵的认识, 认识的路径可以沿着“目的、手段、结果”这三段式来展开。认识的方式可以从小组研讨、现状调研和问卷调查等方面进行综合选择。通过对其内涵的认识, 将增强建设工作的现实感。同时, 医院党委在对其内涵进行认识的过程中, 还应对当前助涨不正之风的根源进行解析, 以及围绕着新时期的时代主题, 探寻出符合时代发展要求的党风廉政建设的思路来。
2. 明确医院党风廉政建设的目的
前面在思考部分已经提炼出了“目的”, 这里再进行一下梳理:煤矿医院与其它类型医院最大的不同点, 就在于煤矿医院服务对象的专一程度。在确保煤矿企业实施常规人力资源管理方面, 煤矿医院起到了重要的后勤保障职能。为此, 明确医院党风廉政建设的目的也就须与该职能相契合。众所周知, 煤矿生产作业十分危险并随时面临着生产事故, 另外煤矿职工也普遍受到“矽肺病”的困扰。因此, 与该职能的契合便需要着实在提升医院应急处置的绩效, 以及对职业病发证的诊断效果上来。
3. 增强廉政建设手段的落地效应
需要运用综合手段来实施党风廉政建设, 而在现阶段的手段选择则聚焦于政治学习范畴。这里需要克服以往在党风廉政建设中所存在的问题, 即医院党政干部试图通过思想政治教育来在医院中营造出风清气正的环境。不难看出, 这本身就是一种唯心主义的做法, 并还将遭到医院技术人员的反感。对此, 正如前面所指出的应积极投身到现状调研中来, 只有通过“走访、问”获知了医院发展实际需要的第一手材料, 才能实现党风廉政建设的落地效应。另外, 还应借助传统思想文化建设营造出医院内部的学习氛围, 进而激发起医务工作者专研职业病治疗方法的主观能动性, 最终助力医院的业务发展。
4. 建立围绕结果的绩效考核办法
建立围绕政工干部工作结果的绩效考核办法, 需要通过各个部门的共同商讨来决定。其中, 医院的人力资源部门、工会部门、业务科室等都需要参与其中。可见, 这便改变了以往党委通过内部考核的形式, 而是引入了第三方考核机制, 这样便能对政工干部形成外部舆论压力, 从而激发他们在践行群众路线的基础上来落实党风廉政建设工作。这里笔者不再累述, 而是作为对策的一部分提出希望引起同行的重视。
综上所述, 以上便构成笔者对文章主题的讨论。不难预测, 随着党风廉政建设更加务实, 这将极大的为煤矿医院的发展提供精神支持。本文所得出的结论, 也同样适用于其它类型医院的党风廉政建设的需要。
四、小结
如何提升煤矿医院的经济效益和社会效益, 成为了目前管理层需要认真思考的问题。本文通过对党风廉政建设所做的价值界定认为, 实践路径应包括:深化对党风廉政建设内涵认识、明确医院党风廉政建设的目的、增强廉政建设手段的落地效应、建立围绕结果的绩效考核办法。最后, 本文权当抛砖引玉之用。
摘要:如何提升煤矿医院的经济效益和社会效益, 成为了目前管理层需要认真思考的问题。通过对党风廉政建设所做的价值界定, 需要从提升医疗服务水平、完善医院内部管理等两个方面, 来增强党风廉政建设的落地效应。在此基础上的实践路径则包括:深化对党风廉政建设内涵认识、明确医院党风廉政建设的目的、增强廉政建设手段的落地效应、建立围绕结果的绩效考核办法。
关键词:煤矿医院,党风廉政建设,价值界定,实践
参考文献
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[2]李鸥.分析国有企业党建思想政治工作创新探究[J].卷宗, 2013, (12) :175.
[3]张敬礼.关于做好企业党建工作初探[J].华东科技:学术版, 2013, (12) :459.
关键词:党风廉政建设;纪检工作;廉洁自律
一、党风廉政建设
(一)建立健全组织机构完备制度体系,为党风廉政建设工作提供有力保障
认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,党委主要负责人切实履行第一责任人职责,领导班子其他成员,根据职责分工,落实职责范围内的党风廉政工作。公司成立了党风廉政建设工作领导小组;成立了各基层单位纪委书记,办公室、思政、财务等单位负责人为成员的协同监督工作小组,从组织上确保了党风廉政建设工作有人规划部署,有人做具体工作,有人检查落实,使做好党风廉政建设工作有了根本保障。
在建立健全党风廉政建设的各项规章制度上,我们一是坚决贯彻执行上级党委、纪委党风廉政建设各项决策部署,认真贯彻落实国家电网公司党风廉政建设各项规章制度;二是结合企业实际,制定了如《企业领导干部廉洁自律规定》、《企业廉政建设责任追究、考核、奖惩制度》、《贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等,使党风廉政建设的各项工作有“章”可循,有“法”可依,使党风廉政建设不仅仅停留在口号上,停留在学习教育上,而是深入落实到制度建设这一根本性的层面上。
(二)认真组织开展党风廉洁建设的学习教育活动,努力筑起反腐倡廉的思想长城。
项目在抓生产任务的同时,将党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是组织党员学习党风廉政建设有关文件,用案例事实教育党员廉政从业;二是组织广大职工进行反腐倡廉的学习教育。2014年,我们先后组织供电公司全体党员和广大职工进行了4次学习教育活动,传达学习了上级公司党委、纪委下发的一系列文件精神,学习了王岐山在中纪委十八届二次、三次全会上的工作报告。通过学习,使大家较为深刻地认识到了抓好党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和复杂性;认识到了党风廉政建设工作不是可有可无,可抓可不抓的事情,而是非抓不可,一抓到底,抓就要抓好的大事情;认识到了抓党风廉政建设不是在捆绑大家干工作的手脚,不是在给大家设置工作上的障碍,而是在帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观,矫正人生航向,确立人生正确健康发展道路。一句话,通过学习,帮助大家努力筑起反腐倡廉的思想长城。
(三)领导班子成员廉洁自律做表率,使党风廉政建设工作成效明显。
领导干部能否做到廉洁自律,能否在党风廉政建设上实实在在起表率作用至关重要,事关党风廉政建设的成败。首先,领导在生活上不搞特殊化,与全体职工同甘共苦,战斗在生产第一线。公务招待,尽可能安排在公司食堂就餐;必须在外宴请时,事先申请,点菜时不搞铺张浪费,住宿坚持最低标准。其次,领导班子成员管好身边工作人员和亲属,没有亲属从事电力相关工作的现象,不存在有人打着领导旗号谋私的行为。
二、纪检工作
(一)不断加大纪检小组监察工作,积极配合上级纪检部门做好监督工作。
进一步加强了对纪检监察工作的领导和重视,公司与各部门签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书,与各部门签订了党风廉政建设及反腐败牵头任务书;公司纪委对基层各单位纪检监察工作进行了安排部署,严格落实了纪检监察工作职责,切实做到了一级抓一级,层层抓落实,全面进行安排部署。进一步深化和完善纪检监察管理体制,积极配合开展党风廉政建设和反腐败工作,积极协助公司纪委和审计处开展纪检检查工作。加强提前干预和预防工作,为纪检监察工作的深入开展奠定了坚实的基础。
(二)强化财经纪律监督,加大“小金库”清理清查力度
认真开展“小金库”专项治理工作,专题部署工作安排。为切实贯彻执行“小金库”治理工作,及时成立了治理“小金库”领导小组,对财务情况进行了清查,专项治理私设“小金库”。从清理清查过程中来看,在资金划拨、标准,程序、监督等方面,落实了岗位责任追究制,落实了各项资金的使用管理和监督制度,认真落实了“收支两条线”,保证了资金的安全和使用效益,确保了资金效能的充分发挥。
(三)进一步建立健全机制体制,不断加强监督力度
1、建立和完善财务管理制度。领导班子依法办事,廉洁自律,不断强化、建立财务管理的各项规章制度,严格遵守财经纪律,加强财务管理,在大额资金使用、物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政建设制度,坚持领导班子集体研究,不搞“一支笔”审批制度,不搞个人说了算。做到了资金来源清楚,资金安排合理,资金使用率高,坚决杜绝不合理开支,并实行财务公开制。同时,为防止腐败现象易发的部位和环节,项目结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施,实行了领导干部述廉制度,并对财务进行了内审,加强了对财务工作的监督管理,从源头上杜绝和预防职务犯罪,推动了党风廉政建设工作的开展,树立了领导班子清正廉洁的好形象,有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
2、坚持党的民主集中制原则,领导有分工有协作,班子成员能以身作则、率先垂范,自觉遵守各项规章制度,加大工作透明度,让各项工作在广大干部职工的监督下正常运行,充分体现民主集中制。
三、党风廉政建设和纪检工作中取得的几点经验。
(一)领导干部廉洁自律以身作则做表率,党风廉政建设和纪检工作才能顺利开展,才能见成效。
(二)建立健全各种规章制度固然重要,但关键是要去落实。只有去落实了,执行力加强了,制度才能产生作用。否则,就如同虚设,甚或是废纸一张。
(三)党风廉政教育不能有急功近利思想,而要常抓不懈,在思想上筑起反腐倡廉的长城,防微杜渐,将党风廉政建设工作前移,把事情处理在萌芽状态是最好的结果。
参考文献:
[1] 蔡青竹,严杰,李尚敏. 预防腐败风险管理机制现状分析及对策建议[J]. 党史文苑. 2011(16)
2008年7月8日按照林业厅党风廉政教育月活动要求,玛纳斯平原林场组织学习第十个党风廉政建设教育月系列活动,强调廉政建设是加强党的执政能力建设的重要环节,是事关我们党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大问题。通过学习自治区,林业厅及我场上下党风廉政教育月活动的学习资料感受颇深。看着一桩桩、一件件痛心疾首、触目惊心的腐败案件,对照党员领导干部廉洁从政的规定要求,深感作为一个共产党员、领导干部,在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己:不能放松理论学习,不能放松自身修养和素质的提高,不能放松工作生活中的小节问题。
一、学习理论、改进思想作风。近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众;思想理论水平不高,科学执政、民主执政、依法执政的能力不强,缺乏解决复杂矛盾的能力,有的甚至以权谋私,腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。这些问题归结起来,一是不适应新形势新任务的要求,二是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题,如果不认真加以克服、解决,就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变,重视政治素质提高,通过学习教育,进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求,进一步坚定理想信念,进一步强化党员意识和执政意识,牢固树立科学发展观和
正确的世界观、人生观、价值观,提高民主管理和制度管理的水平,增强了拒腐防变能力。在工作实际坚持做到自律,明确了“五要五不能”,一是要政治上清醒,不能方向不明;二是要勤政廉洁,不能懈怠谋私;三是要令行禁止,不能自行其事;四是要一身正气,不能有失形象;五是求真务实,不能虚妄浮躁。并以不断警示自己,自觉遵守政府机关廉政建设的有关制度和规定,不断增强了拒腐防变的自觉性。
二、从小事做起,时刻敲响警钟。纵观历史,所以的贪官污吏都是从贪欲的恶性膨胀而起的。现代的腐败分子也无例外。翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历,他们走向犯罪的每一个阶段,党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望摧毁了是非的界限,正是由于少了一点自律,多了一点怂恿,终于走上了与人民为敌的邪路。不难看出,那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,是他们自己毁了自己。原深圳市海关关长赵玉存是农民的儿子,他从普通干部做起,由干事、副科一直到正厅。在其担任副关长以前,工作很出色,也很廉洁,但是,随着地位越来越高,权力越来越大,他逐渐放松了“廉洁”这根弦,从一餐饭、一块手表、几百元几千元小红包开始,到汽车、房子、几万几十万上百万地贪,最后终于成为全家共受贿 900 多万元人民币的巨贪。这些事实说明了这样一个道理:不注重小事,不从小事做起,不时刻警钟长鸣,克制自己的贪欲,最终都将成为我党的害群之马,成为人类所不齿的败类。因此,作为一名党员干部应该首先将警钟敲给自己,长鸣不绝于耳,才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。
三、权为民所用。如何正确用好手中的权力,是每一个领导干部都应当很好思考的问题。领导手中的权力是人民给予的,人民推举你,就是信任你,只有树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,筑牢拒腐防变的思想长城,才能抗住各种腐朽思想的侵蚀,用好用中的权力。如果你将权力变为以权谋私的工具,人民终究会将权力收回的。一个焦裕禄、孔繁森式的好党员、好干部能够用好人民给予的权力,是受人民欢迎和爱戴的好干部好党员,而刘好娴、王顺增之流忘记了人民的嘱托,忘记了自己手中的权力是人民的,将人民和国家的利益置之脑后,最后沦为人民的敌人,成为千古罪人。在高墙之内,这些人又悔恨不止,但早知今日,何必当初呢?一个人,不管是谁,只要放松了对自己的改造,放弃对共产主义理想信念的追求,必定要犯错误。因此,我们要大力弘扬求真务实的作风,推进各项改革建设事业更快发展,以实际行动贯彻落实反腐倡廉的措施规定。具体到我们普通干部职工来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把发展改革事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动发展改革事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。
四、关心社会,永葆政治本色。在新世纪新阶段,永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容,在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。特别是在服务人民群众方面,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,把群众满意作为“标
杆尺度”,认真解决群众最盼、最急的事,诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。近年来,本人还积极参加了向贫困女童“献爱心”捐钱捐物、义务鲜血等活动。同时,在工作中深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和“六个贯穿始终”,即:一是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结;六是要坚持“两个务必”。并认真做好“六个贯穿始终”,就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终,把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。
加强党风廉政建设工作如一面明镜,让每一位党员发现自己的不足和差距;如一声警钟,时时提醒着我们,催人奋进;更如脚上的明灯,为我们指明了应当追求的方向。在未来的的日子里,我将不断严格要求自己,不断提高自我,在今后的航程中,以踏实执着的击浪声,满怀热情,扬帆起航。
张民
2008年7月25日
党 风 廉 政 建 设 教 育 活 动
心
得
体
会
近段时间,本人又自学了《财政违法行为处罚条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、文件,现就从反腐倡廉,加强党风廉正建设方面,谈谈自己的心得体会:
一、牢固树立为民掌好权的思想
国家干部特别是掌握权力的领导干部,要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。国家干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,保持一个人民公仆本色。
二、发扬密切联系群众的工作作风
“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们国家力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务,需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持,我们的事业和一切工作就无从谈起。加强和改进党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性。我们机关的干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;坚持政务公开,提高行政管理的透明度,虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。
三、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风
领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法律的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口,腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制,使每个干部树立监督意识,明确人人都是监督者和被监督者,防范出现“个人逃避监督”的现象。国家干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。
四、做到静心和尽心
加强学习,树立终身学习的观念;加强修养,自觉利用科学理论武装自己,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为关键要有一个静心平和的心态,有一双净心干事的手脚,有一股子敬心敬业的精神。
首先,心要静,戒浮躁。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。浮躁,是一种轻浮急躁的心态,一名国家干部,一旦沾染上浮躁之气,就会沉不下心,稳不住神,心猿意马,魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止,一目十行。作为国家干部,我们一定要加强学习,努力学习马列主义毛泽东思想,学习邓小平理论,学习“三个代表”重要思想,从而自觉提高自身理论修养。当前,确实存在相当数量的国家干部理论动力不足,干事贪欲现象严重。也存在一部分国家干部由于长期放松自己的学习,思想麻痹,放任自己的严重行为。无数事实证明,心不静无以言学,心不静,贪欲就膨胀,就拒挡不住外面花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。这次县局组织集体观看的警示片和四川省委通报的两起近期发生的党员违法违纪典型案例的查处情况说明:学习不静心,长期放松学习,就会放松自己的要求,最终会断送自己的前程,成为贪污腐败的坏典型。不学习,思想无法进步,理想信念就容易动摇,党性意识就会淡化,思想观念就会僵化;不学习国家法律、法规,奉献精神会退化;不学习也不可能提高自己的工作能力;不学习更不可能改进工作方法,创造性的开展工作。因此,只有潜心研读,才能有所思,有所学,有所获,有所成。只有潜心学习,才能保持一种平和的心态,使自己时刻处于清醒状态,发扬淡泊名利,无私奉献的精神,见五光十色而不眼花缭乱,遇名利竞逐而不心神不宁。联想自己,作为在一个在基层部门工作者,我们往往十分重视对自己所属业务的学习,但也不可避免的存在学习政治理论不积极,造成对政治上的敏感远不及业务上的敏感。
其次,心要净,不存私心杂念。“出淤泥而不染”。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,国家干部要保持人格力量,自重、自省、自励,一尘不染,一身正气。追求积极向上的生活情趣,堂堂正正做人,清清白白干事。始终保持清正廉洁,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬社会主义优良道德风尚。贪一己而误终身,图一蝇头小利而身败名裂的深刻教训在一部分国家干部身上也为我们敲响警钟。为子女就业、读书开后门,为朋友说情办事开绿灯,为自己升官就铺路子,这样的行为必为人民所不齿。守不住清贫,耐不住寂寞,抗不住诱惑,必然管不住自己。私事办多了,私心杂念也就充斥其间,国家干部必然滋生腐败。“流水不腐,户枢不蠹。”我们要从自身思想源头上找问题,立党为公,执政为民,时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,正确对待权力、地位和自身利益,始终做人民的公仆。要时常扪心自问:入党干什么?现在干什么?将来给党留什么?增强防腐拒变的能力。“富贵不能淫,贫贱不能移”,共产党人的高风亮节、人格力量曾经令多少中华儿女为之敬仰。孔繁森、焦裕禄、雷锋,一面面公而忘私的旗帜为我们树起了学习的榜样。
一、要警钟长鸣,筑牢防线。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造罪。我虽然只是副乡长,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
二、自觉接受监督。
失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。最近,党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习,严格执行。
三、要有求真的精神。
求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通干部职工来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把群众增收放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动全乡各项事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
四、要管住自己。
1 企业落实党风廉政建设责任制的现状及难点
1.1 提高了各级领导干部抓廉政建设的自觉性, 但仍存在认识不到位的问题。
我们结合企业的实际, 以责任制的跟踪管理、量化考核、尾数追究来统揽党风廉政建设各项工作, 收到了较好的效果。但在一部分单位和领导干部中仍存在认识不到位的现象, 主要表现:一是一部分干部把经济工作、业务工作视为“硬指标”, 而把党风廉政建设和反腐败工作视作“软任务”, 推一推, 动一动。特别是在当前企业内普遍存在抓经济效益, 强调“生存、发展”, 从而放松了抓党风廉政建设和反腐败工作。二是有些领导干部认为抓党风廉政建设和反腐败斗争可能会亮“家丑”, 影响政绩, 影响形象, 不愿抓。三是有的业务部门领导干部认为, 党风廉政建设是纪检、监察部门的事, 与己无关, 不想抓。
1.2 增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任感, 但仍存在责任不到位的问题。
我们在实践中, 虽然明确了各级党组织在党风廉政建设中的责任目标、管理责任以及考核办法和奖罚。但在实际工作中, 仍然存在责任规定比较笼统, 可操作性不强和责任不到位的现象。主要表现:一是责任制虽有明文规定, 但落实起来不易掌握;二是对履行责任不到位的领导者追究力度不大。
1.3 推动了党风廉政规章制度的建设, 但仍存在措施不到位的问题。
十四大以来, 党中央制定了一系列加强党风廉政建设的法规和制度, 起到了重要的作用。我们从实行责任制之初, 就制定了相关的检查、监督、考核和奖罚措施, 起到了一定作用。但是, 在实践中越来越感到当前缺少的是从各自实际出发有关实施责任制具体内容和责任追究相匹配的措施和办法。
1.4 发挥了纪检监察机构在党风廉政建设中的作用, 但仍存在协调不到位的问题。
这些年来, 围绕党风廉政建设责任制的落实, 我们开展和完善了党政领导班子民主生活会、开展廉政建设检查、“以案说法”廉政巡回教育、对中层干部进行诫勉谈话、局务公开等工作, 发挥了纪检监察机构的组织协调作用。但实际工作中仍存在组织协调不到位的问题。主要表现在:一是个别领导有畏难情绪, 主观能动性发挥不够;二是协调的力度不够, 不能使各级领导和组织齐抓共管。直接影响了党风廉政建设和反腐败工作的深度和力度。
1.5 调动了广大群众反腐倡廉的积极性, 但仍存在参与不到位的问题。
邓小平同志多次强调:“要有群众监督制度, 让群众和党员监督干部, 特别是领导干部”。但是, 目前在党风廉政建设中依靠群众的支持和参与还有一定距离, 往往是具体落实不够, 群众监督还没有真正起到遏制和威慑腐败现象的作用。这里有监督主体自身的原因, 也有认识、体制、制度的原因。
2 企业落实党风廉政建设责任制的对策
2.1 领导干部率先垂范, 自觉履行责任, 是企业落实党风廉政建设责任制的首要前提。
企业领导干部是代表国家和人民对企业进行管理的国家工作人员, 对企业的党风廉政建设负有重大的政治责任, 他们既是企业党风廉政建设的领导者、组织者, 又是党风廉政建设责任制的具体执行者, 对企业党风廉政建设责任制具有举足轻重的影响力。一是领导干部要强化自律意识。二是领导干部要排除“两情”干扰。所谓“两情”即亲情和人情。三是领导干部要亲自抓责任制的落实。要从提高领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任制的自觉性入手, 做到强内固本, 坚持原则, 自律自戒。率先垂范, 推动企业党风廉政建设责任制的深入落实。
2.2 加强宣传教育, 强化责任意识, 是企业落实党风廉政建设责任制的重要基础。
贯彻落实党风廉政建设责任制, 首先要解决好各级人员特别是干部的思想认识问题, 这就需要加大宣传与教育的力度。要注意突出三个重点:一是抓好对企业党政领导干部的思想教育, 要在领导干部“自律”的基础上, 加大“他律”的力度。二是要抓好掌管人、财、物等有“权”部门的党员干部思想教育, 帮助他们正确对待和运用手中的权力, 增强纪律观念。三是要抓好纪律松弛、自认为“小节无害”的党员干部的思想教育, 可以采取“个别谈心”、“打招呼”等方式, 提醒他们严格遵纪守法, 增强自我约束能力。
2.3 加强制度建设, 完善配套措施, 是企业落实党风廉政建设责任制的重要保证。
一要完善决策失误追究制度。在推行职代会制度和企务公开制度的同时, 应建立决策失误赔偿制度, 以此增强决策者的责任感, 促进领导决策的科学化、民主化。二是完善财务公开制度。要在推行会计统派统管制度、企业干部离职离岗审计制度的同时, 实行财务公开制度, 必要时向企业员工公开公布, 确保企业资产、资本运营的安全性。三是建立物资把关制度。在对物资采购、基建等有关部门推行招投标制度的同时, 应建立购进材料的验收审核制度, 采购物资最高限价和处理废旧物资最低限价制度, 把住经营中的重点环节。四是建立领导干部个人分配约束制度。制定明确的工资、奖金、红利分配办法, 并且要通过职工代表大会或职工代表团小组长会议决定, 提高领导干部受益的透明度, 充分发扬民主, 便于职工监督。五是建立党风廉政建设责任考核制度。在建立党风廉政建设责任制的同时, 应对领导班子廉政建设综合状况建立定期检查制度, 促进企业领导干部和领导班子的廉洁自律, 督促领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”。
2.4 强化监督考核机制, 严格责任考核, 是企业落实党风廉政建设责任制的关键环节。
监督不力, 权力失衡是导致腐败、阻碍企业党风廉政建设责任制落实的重要因素, 因此, 必须在监督机制、监督力度、监督办法上寻找对策。一要强化监督制约机制, 增强监督的权威性;二要建立有效的考核办法, 增强考核的操作性;三要落实责任追究制度, 增强执纪的严肃性。只有不断强化监督考核机制, 严格责任考核, 才能使党风廉政建设工作真正落到实处。
如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事,做好事,那才能为官一任,造福一方,流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,那终将落马坠地。如果吃苦在前,享受在后,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,永葆共*产*党员本色,才能做到“常在河边走永远不湿鞋”。
全局上下党风廉政教育活动正开展全面学习案例,此项活动的开展不仅可以引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观,还有力的推动了全面深入地开展党风廉政建设和反腐败斗争。通过这次党风廉政宣传教育活动,我感受颇深,启发很大,很受教育,对内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会。
纵观贪官的落马,他们有其共同点,每一个贪官并不是一开始就腐败,他们起初同样扎扎实实的工作,从一点一滴做起,做出了一定的成绩,有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己,贪污受贿,淡化了党性修养,扭曲了自身的世界观、价值观、人生观,从而沦落为人民的罪人。如安徽巨贪王怀忠服刑前在狱中就悔恨不已地说:“如让我再选择一次,我一定会脱胎换骨,重新做人。”巴中税案中的罪人也是起源于法制观念淡漠,心生邪念,被一个贪字拉下马。没有算好家庭帐、政治帐、前途帐、生命帐。从贪官的轨迹我们不难看出,这都源于一个贪字,不能正确处理奉献与索取之间的关系。而贪婪的闸门一旦打开,贪欲如洪水决堤一泻千里,不可收拾。贪念又来源于权力,由权力转变为权钱交易。而真正的考验是当一个人手中有了权,就必然要和金钱打交道,各个方面的诱惑也随之而来,如何处理好奉献与索取的关系,是否将人民的利益、国家的利益放在首位,才是对每一个为官者的严峻考验。也就从这时起才能真正衡量出一个人道德的防线牢不牢,政治修养高不高。如果把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具,那最终将踏上不归路。
回头想想我们,作为为国聚财的国家行政机关,每天都要和金钱打交道,其诱惑力是可想而知,我们必须时时刻刻保持清醒的头脑,做到清正廉洁,抛弃侥幸心理。凭心而论,在芸芸众生中,伟人和圣人是少之又少,大多世人皆为凡人,难免有一些杂念,特别在当前的市场经济下,金钱的重要性日益显现,面对这个消费的社会,要拒绝诱惑当然不是那么容易,人情世故免不了,吃穿住行样样都要消费。而为养家糊口多挣钱,投资理财,提高物质和生活条件都是无可厚非的。当然我们不否认“贫穷并不可耻,有钱亦非罪恶”。俗话说,“君子爱财,取之有道”。关键是不碰“高压线”,不管哪种获得必须建立在遵纪守法的前提下,建立在遵守廉洁自律的有关规定下。从巴中贪污税案中吸取教训,可知道“要想人不知,除非已莫为”的道理,任何侥幸的心理都会酿成大祸,“千里之堤,溃于蚁穴”也是同样的道理。古人云“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,因小失大的道理谁都懂,古今中外因谋小利失大意,落马者并不乏见,电视剧《亮剑》中丁伟与李云龙的一段话“不谋万事者,不足谋一事;不谋全局者,不足谋一域”说的也是这个道理。故要用好手中权力,避免一失足成千古恨。笔者认为,必须时刻加强学习,时刻严以律己,时刻警钟长鸣,从“小事”防起,努力从以下四方面自律。
一是必须加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”,要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟。必须处理好几种关系。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。为此,在新的形势下,党员领导干部要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风;处理好个人利益与国家利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现;处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利;处理好奉献与索取的关系,真正体现出党员领导干部“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
三、必须加强自我约束意识。“勤生明、廉生威”的道理谁都懂;个人的廉洁主要来自自律,而作为一个单位就要以“四严”即从严要求,从严规范,从严监督,从严查处来规范和强化自律行为。通过不断的廉政学习教育,未雨绸缪,形成“不去为”的教育机制;建立严格的规章制度,形成“不能为”的防范机制;培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围,形成“不愿为”的自律机制。严肃查处违纪违法行为,形成“不敢为”的惩戒机制;
四、必须加强监督,做到警钟长鸣。一是加强上级对下级的监督,对票证、征收的税款、填开的发票和对应开出的发票要进行稽核,核对是否开出的税票金额、征收税款数额与入库缴款数对应一致;稽核开出发票金额按政策规定应该征收的税收与实际征收的税款相一致;通过内部稽核查找税款征收中执法个人的思想和行为是否出于公心,检查管理人员和征收人员以及基层单位领导是否存在私心杂念,是否执法公正并纳入考核,与晋升职务、评先评优挂钩。二是加强下级对上级的监督。这要求领导干部广开言路,听得进八面来风,辨得清是非真假。发挥纪检监察员的作用,严格政务公开制度,牵涉到人、财、物要严格按程序办事。三是加强班子成员之间的相互监督,互相提醒。四是加强群众监督。五是做到自我监督,不高高在上,不脱离群众。
一、注重学习,让廉政要求入心入脑
先要坚持政治理论学习,筑牢理想信念。要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。要经常学习廉政规定,通过学习,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限和取舍,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度审视自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定。在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
二、抓好党风廉政建设,注重小节的培养
一个干部腐化变质,几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的,它和任何事物的发展一样,都经历一个从量变到质变的过程,都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”,对“小节”缺乏清醒的认识,往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题,但实际上,这就是一种腐蚀剂!轻者重之端,小者大之源。小节失守,大节难保;小洞不补,大洞难堵。不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。不以恶小而为之、不以善小而不为,把好第一道关口,守住第一道防线。
三、加强修养,自觉利用科学理论武装自己
(一) 出台“三大纪律”。
早在中国工农红军初创时期, 毛泽东就十分重视红军干部战士的纪律教育, 针对红军指战员大多数来自基层劳苦大众, 易受旧政府、旧军队种种腐败行为影响的现状, 制定了“三大纪律, 六项注意”。“三大纪律”是:行动听指挥, 打土豪款子要归公, 不拿老百姓一个红薯;“六项注意”是:上门板, 捆铺草, 说话和气, 买卖公平, 借东西要还, 损坏要赔。后来又增加不搜俘虏腰包, 洗澡避女人, 成了“八项注意”。一次, 毛泽东率红军出征返回井岗山, 路上有战士饥饿难忍, 吃了百姓长在田里的苞米, 毛泽东当即进行批评教育, 并派人在田里立了一个告示牌, 上写着“我军肚子饿了, 为了充饥, 把你田里苞米吃光了, 违反了纪律, 现在把两元钱 (银元) 埋在土里, 请收下。”那时, 红军所到之处, 对基层劳苦大众确实做到了秋毫无犯, 深受百姓爱戴。
(二) 打击贪污腐化分子。
1931年11月, 中华苏维埃共和国中央临时政府成立, 毛泽东当选中华苏维埃共和国中央执行委员会主席。中央临时政府专门设立了中央工农检察人民委员部, 何叔衡担任部长。何叔衡上任伊始, 就分派人员到各地调查摸底。经过调查, 发现在新生的苏维埃政府中, 有相当一部分县、区政府, 单靠行政命令去解决问题, 有的甚至吞没公款, 多吃多占, 贪污腐化。何叔衡将情况向中央作了汇报。1932年2月, 在毛泽东主持下, 中央人民委员会发布了第五号命令, 要求对那些执行上级命令和国家法律疏忽懈怠者严肃纪律, 对贪污腐化分子严厉打击。“这些工作的检查, 刻不容缓, 各级必须坚决执行”, “各级政府应绝对执行这一工作, 不得稍有玩忽和怠工。”1933年12月15日, 在毛泽东的指导下, 中央执行委员会又颁布《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令, 规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员利用职权贪污公款以图私利者, 依下列各项处理:贪污公款在500元以上者, 处以死刑;贪污公款在300元以上500元以下者, 处2年以上5年以下的监禁。训令还规定“凡挪用公款为私人营利者以贪污论罪”。
(三) 密切党群关系。
1934年1月22日, 第二次全国苏维埃代表大会在瑞金召开。会上, 毛泽东指出“工农检察人民委员部, 应该吸引广大民众对存在于苏维埃机关的不良分子, 开展广泛的批评、斗争, 直至苏维埃法律严厉地制裁他们, 保证苏维埃与民众之间良好的联系。”为了落实这一指示, 同年2月, 中央工农检察人民委员部改建为中央检察委员会, 中央执行委员会副主席项英兼任委员长。此后, 反腐败斗争在中央苏区进一步开展起来, 一些重大贪污犯受到严厉惩处。如于都县苏维埃军事部长刘仕祥、“全苏大会工程处”主任左祥云等罪犯, 经公审后被处决。
(四) 警防“糖衣炮弹”袭击。
新中国成立前夕, 毛泽东预见到随着解放战争的节节胜利, 共产党将处于全国执政地位, 可能会发生党员干部被资产阶级“糖衣炮弹”所击中的问题, 在党的七届二中全会上明确指出:由于革命在全国取得胜利, “党内的骄傲情绪, 以功臣自居的情绪, 停顿起来不求进步的情绪, 贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪, 可能生长。”他告诫全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必继续保持艰苦奋斗的作风。毛泽东的谆谆教导, 教育了广大干部特别是高级干部, 也为建国后党的廉政建设作了理论上、思想上的准备。
二、透视分析———毛泽东推行廉政建设的经验启示
(一) 高级领导机关和高级领导干部是廉政建设的重点对象。
高级领导机关和高级领导干部, 一方面要严于律已, 以身作则, 为全党树立清廉从政的榜样;另一方面, 要高度重视清除党内腐败, 亲自动手, 负起责任。毛泽东本人就是这样做的。在井岗山, 他和干部战士一起吃红薯, 喝南瓜汤, 穿草鞋, 睡茅棚。在延安, 他和干部战士一起, 吃小米, 穿土布, 住窑洞。进了北京城, 他仍然生活俭朴, 对子女要求很严。他把长子毛岸英送到抗美援朝的前线, 接受火与血的考验和锻炼, 毛岸英在朝鲜战场光荣牺牲。他的两个女儿都在机关的大灶食堂同普通工作人员一起吃饭, 禁止女儿乘坐公车。建国伊始, 百废待举, 毛泽东为新中国的事业日夜操劳, 时刻把人民的困难和疾苦挂在心上。解放初失业问题严重, 他请周恩来总理过问此事。他秉公办事, 严格遵守人事制度, 从不以一党主席之尊, 行违章用私人之权。1951年12月4日, 毛泽东在北京市委开展反贪污斗争的报告批示中要求:“中央责成你们在接到本指示三星期内, 至迟在一个月内, 有计划地初步地检查自己单位和所属下一级各单位工作人员的贪污现象。”又规定:“在收到本指示后一个月内, 向中央作第一次关于检查和惩治贪污人员的报告。”“凡不作报告者, 以违纪论。凡推迟报告时间者, 须申明理由。”毛泽东在中共中央于1952年1月4日发出的《关于立即限期发动群众开展“三反”斗争》指示中, 要求各单位限期展开斗争, 送来报告, 违者一律撤职查办。正是这样的决心和魄力, 才真正达到了坚决惩治腐败、厉行清廉从政的目的。
(二) 健全民主机制发挥群众监督作用是廉政建设的基本保证。
党的各级干部, 是经过认真考核, 按照一定条件, 严格把关, 选拔上来的。土地革命时期、抗日战争时期、新中国成立后, 都有明确的选拔干部要求。新中国成立初期, 毛泽东非常重视各民主党派政治力量的存在和发展, 十分注意利用和发挥民主党派及无党派民主人士对执政党的批评监督作用。在第一届中央人民政府中, 有6位政府副主席, 其中3位 (宋庆龄、李济深、张澜) 是党外民主人士;在56位政务委员会委员中, 约1/2的委员由民主党派和无党派民主人士担任。政务院有4位副总理, 其中两位 (郭沫若、黄炎培) 是党外人士;政务院下属的各部委部长、主任, 有1/3由民主党派和无党派人士担任。当时, 我党所要进行的一切重大活动, 都事先与党外民主人士协商, 毛泽东经常亲自同他们商谈国家大事, 还把党中央的一些文件和地方的报告送给他们阅看, 使他们了解情况;对他们反映的问题和提出的批评意见, 表示“非常欢迎”和“极为感谢”, 并及时将他们的意见批转有关方面认真调查研究, 作出负责的处理和答复。当时民主党派和党外民主人士在新中国建设中非常活跃, 他们不仅在工作中取得了成就, 获得了锻炼和提高, 而且在某些方面对党和国家的工作起了一定的监督作用, 对党搞好廉政建设产生了非常积极的推动作用。毛泽东还特别重视在报纸刊物上公开进行党内批评和自我批评, 以加强舆论监督。
(三) 扬正气、刹歪风双管齐下是廉政建设的有效举措。
一、加强党风廉政建设,认真履行职责
近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众;思想理论水平不高,科学执政、民主执政、依法执政的能力不强,缺乏解决复杂矛盾的能力,有的甚至以权谋私,腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。我们领导干部,要常怀“如履薄冰,如临深渊”的危机感,永不懈怠。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。“责任重于泰山,事业任重道远。”权力就是责任,在其位就要谋其政。这就要求对于干事创业要有食不甘味、寝不安席的高度自觉,要有一日不为、三日不安的责任担当。要以党的好干部焦裕禄、杨善洲等为榜样,爱岗敬业、勤勉工作,锐意进取、敢于拼搏,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。
二、坚定理想信念,为党的建设凝聚正能量。
十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记强调,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。当前我国正处于社会转型期,不同利益互相缠绕、不同观念互相碰撞,出现这样那样的矛盾与问题在所难免。党的十八大对党和国家各项事业作出了全面部署,目标十分明确,关键在于落实。唯有坚持不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放、走中国特色社会主义道路,就一定能够实现既定目标。
我们领导干部一定要从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
三、坚决执行党风廉政建设各项规章制度,从严治党,使人民群众对党的未来充满信心。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。他还强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。
将主观与客观、理论与实践相统一,坚持上级精神与本地实际相结合,是求真务实的内在要求。只有用开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光,不断研究新情况、积累新经验,实现工作思路、工作方法的与时俱进,科学施策干、尊重规律干,围绕大局干、依靠大家干,才能真正做到改革有新突破,开放有新局面,发展有新境界。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。我们党面临的“赶考”远未结束。把权力关进制度的笼子里,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,形成不聚腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……这些话表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署,表达了坚定不移惩治腐败、转变作风的决心。
作为一名司法行政部门领导干部,本人将坚决自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。在思想上、行动上与党委保持高度一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。
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