采购的实施——沃尔玛公司的实践

采购的实施——沃尔玛公司的实践（精选8篇）

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇1

沃尔玛公司被惊叹为世界零售业的一大奇迹，这一奇迹的产生是和沃尔玛的全球化采购战略分不开的。沃尔玛的全球采购战略、配送系统、商品管理、电子数据系统、天天平价战略在业界都是可圈可点的经典案例。可以说，所有的成功都是建立在沃尔玛迅速的利用信息技术整合优势资源的全球化采购战略的基础之上。

在沃尔玛的全球采购战略中最重要的一环就是它的配送管理。70年代沃尔玛提出了新的零售业配送理论：集中管理的配送中心向各商店提供货源，而不是直接将货品运送到商店。其独特的配送体系，大大降低了成本，加速了存货周转，形成了沃尔玛的核心竞争力。沃尔玛的配送系统由三部分组成：

（1）高效率的配送中心。沃尔玛的供应商根据各分店的订单将货品送至沃尔玛 的配送中心，配送中心则负责完成对商品的筛选、包装和分检工作。沃尔玛的配送中心具有高度现代化的机械设施，送至此处的商品85%都采用机械处理，这样就大大减少了人工处理商品的费用。

（2）迅速的运输系统。沃尔玛的机动运输车队是其配送系统的另一个无可比拟 的优势。沃尔玛可以保证货品从仓库运送到任何一家商店的时间不超过48小时，相对于其他同业商店平均两周补货一次，沃尔玛可保证分店货架平均一周补两次。通过迅速的信息传递与先进的电脑跟踪系统，沃尔玛可以在全美范围内快速的输送货物，使各分店即使只维持极少存货也能保持正常销售，从而大大节省了存贮空间和存货成本。

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇2

关键词：政府采购,实施条例,财政性资金,采购效率,阳光采购,使用效益

自2003年《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《采购法》)开始实施以来,政府采购规模大幅增长,但随着越来越多的货物和服务纳入到政府采购领域,且采购任务愈加多样化,采购管理愈加精细化,《采购法》已无法充分指导政府采购实务的进行。在此情况下,2015年1月国务院颁布了《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),该《条例》具有较强的实践指导意义。

1 政府采购适用范围的明确

《采购法》指出,政府采购是指采购人使用财政性资金依法采购纳入集中采购目录范围以内,或者分散采购限额以上的货物、服务和工程的行为。在这个概念中,何为“财政性资金”一直是采购人最为困惑的问题。

《条例》出台前,高校在采购中普遍将财政专项资金等同于财政性资金。财政专项是经主管部门或地方财政审批,需要严格按照批复内容及采购方式执行的,大部分采购内容会纳入到政府采购监管范围,高校会自觉遵从《采购法》之规定开展采购。除财政专项外,课题经费也在高校采购资金来源中占有相当大的比重,其中纵向课题的申报明细及批复的采购内容均较为宽泛或模糊,许多项目的经费条目只列明购置费、材料费、差旅费等几大项,并无具体采购内容;横向课题的限定更少,除列明劳务费金额外,对于剩余部分的课题经费,大部分高校都是遵循“够钱就能花”的原则,也并未纳入到政府采购的范围,疏于内部审核和控制的环节。

《条例》出台后,其明确指出财政性资金即为纳入预算管理的资金。采购人在使用财政性资金进行货物或服务采购,或是同时使用财政性资金和非财政性资金用于采购一个不可拆分的货物或服务项目时,均必须严格遵守《采购法》及《条例》之规定。自此可以清楚地认识到,财政专项资金要远小于财政性资金的实质内涵,即只要是列入“预算大本”中的资金都是财政性资金,不仅包括财政专项资金,也包括了采购人原来一直忽视的纵向课题、横向课题经费,甚至是基本经费,都应纳入政府采购的适用范围。只有如校办企业等自收自支的资金,才是非财政性资金,但当其和财政性资金共用于一个不可分割的项目,例如集成类等项目时,也必须遵守政府采购的规则。

2 政府采购效率的提高

《采购法》对采购各环节的期限限定出现在“政府采购程序”“政府采购合同”以及“质疑与投诉”这3章中,且仅分别规定了“投标期间不得少于二十日”“合同签订期限是自中标通知书发出之日起三十日内”“供应商质疑是在已知或应知权益受损之日起七个工作日内,采购人答复是在接到书面质疑后七个工作日内”。

以招标方式为例,整个采购过程并非只有投标、签订合同、质疑以及答复几个简单环节,在学校确定采购需求后,执行中可能涉及的环节包括:发售招标文件、澄清或变更、开标与评标、确认中标结果、发布中标通知书及中标公告、退还投标人的投标保证金、签订合同、质疑与投诉、答复与取证等。《条例》出台前,一是《采购法》缺少对某些环节执行期限的限定,在执行中常会出现以下两种情形:或因部分高校采购管理人员或个别社会招标代理机构不明流程细节,造成如标书出售时间过短、做出重大澄清或修改后未延期开标等违反程序的情形;或因无法律条文限定,高校确认中标结果拖沓,招标代理机构网上公示延迟,学校签订合同推后,签订后又不能及时将采购合同交至中标人或直接交至招标代理机构履行退还投标保证金等手续。二是《采购法》对已设定期限的某些环节的时间起点叙述不明。如供应商质疑期限的计算起点为在已知或应知权益受损之日起,而并未对其内涵做出解释,也为本是难以处理的质疑又平添了一个易产生纠纷的点。以上都从主观及客观上增加了采购的时间成本。

《条例》出台后,在《采购法》所列时间期限的基础上做出了以下几点变化:一是招标文件发售的期限是自文件发出之日起,不得少于5个工作日;二是对招标文件做出怎样的澄清,修改后有可能影响开标时间,是否需要延迟开标时间等做出了解释,即在投标截止时间不足15日,且做出了会影响投标文件制作的澄清或修改时,才需要顺延开标时间;三是限定了招标代理机构和高校采购人最易从主观上拖延时间的采购环节的执行期限,即明确指出了招标代理机构向学校提交评审报告、学校确认中标结果、招标代理机构向中标人发布中标通知书并同时在指定媒体上发布中标公告、招标代理机构退还投标人保证金的时间期限;四是增添了采购合同网上公示的期限为自合同签订之日起2个工作日内,进一步借公众的力量监督学校与中标人尽快签订采购合同;五是将质疑回复的期限由7个工作日缩短至3个工作日内;六是根据质疑对象的不同,明确了“供应商知其权益受损之日”的概念,即质疑能够质疑的采购文件的,是指在收到采购文件之日或采购文件出售截止之日,质疑采购过程的,是指各环节结束之日,质疑中标结果的,是指中标结果公示期满之日。以上事项的制定,进一步明确了政府采购流程,提高了政府采购的工作效率。

3 政府采购过程的透明

政府采购倡导的是全过程“阳光采购”,奉行的原则为“公正、公平、公开”。《条例》出台后,增添了《采购法》中从未提及或未明确解释的新内容,进一步体现了这一原则。

3.1 “公正”原则的体现

笔者认为,“公正”是指维护采购当事人的合法权益,即保障采购人与供应商的权利平等,以及招标代理机构的责任明晰。这在《条例》中体现为以下几点。

一是进一步明确了供应商参加政府采购活动的基本条件,维护了采购人的权益。《采购法》仅将供应商条件从文字上泛泛地概况为应具有独立的民事责任能力、良好的商业信誉和纳税记录、健全的财务会计制度、有履约能力、无重大违法记录等;而《条例》则从实际操作角度出发,说明了供应商应提供何材料,怎样证明自己具有上述能力或符合相关要求。例如,《条例》就规定了应提供法人营业执照或自然人身份证明证明投标人具有独立承担民事责任的能力,提供必需设备和专业技术能力的证明材料证明投标人具有履约能力等。

二是进一步细化了采购人的回避制度,保障了供应商的合法权益。《采购法》仅提出采购人与供应商有利害关系时必须予以回避;而《条例》则明确解释了采购人员与供应商在何时间内、具有何种关系时应采取回避制度,即在参加采购活动前3年内,与供应商存在劳动关系、董事关系、控股关系等,或与供应商的法定代表人有夫妻、直系血亲和三代以内的旁系血亲等关系时,供应商均可以提出书面的回避申请。

三是对招标代理机构及其人员在专业素养方面提出了要求,确保能够协助采购人做到采购执行过程的合法合规。《采购法》仅指出在采购集中采购目录以外的项目时,采购人可以委托经有关部门认定资格的采购代理机构进行采购;而《条例》则对采购各方当事人的职责进行了明晰,其中要求采购代理机构必须具备开展政府采购业务所需的评审和设施条件,在整个采购过程中能为采购人提供专业化服务,并禁止以不正当行为获取代理业务或操纵采购活动。

以上几点的提出对高校采购各方当事人的责权予以明确,也是在采购中需要严格执行的。

3.2 “公平”原则的体现

“公平”即指确保供应商在平等的条件下进行竞争。《采购法》仅在第二十五条中以不得串通或排斥供应商参与竞争的语言提出应禁止不正当竞争。《条例》出台前,常会出现以下两种情形。

一是由于财政专项项目的余额不得挪作他用,且余额越多表示预算偏离越大,会影响项目的绩效考评,因而为了避免低价竞争,充分利用资金,高校往往会以招到某个特定供应商或某个特定产品为目标,千方百计在采购技术需求或评分标准上下功夫,从某种程度上操纵了采购结果的产生。例如要求供应商提供在高校或教育行业的、某一指定金额以上(该金额往往也与拟采购项目的金额差距较大,是以某一特定供应商可以达到的业绩金额为标准)的同类项目业绩,在评分标准上给予差别性待遇;或是设定一些与招标项目无关的评分标准。例如,采购的仅为交换机,却在招标文件中要求供应商应具有集成资质、高新技术企业证书等无关条件。

二是由于财政专项项目必须在指定时间节点前进行支付和完工,尤其对于软件服务和一些需要与工程施工相配合的项目,高校采购人为了保证采购执行进度和执行效果,降低合同执行过程中的沟通成本,往往会要求供应商所在地为北京地区时予以加分,确保沟通及时;有时还会对不同的供应商提供不同信息量的项目背景内容,或不将关键性思路透露给“种子选手”以外的供应商,以减少竞争;甚至还会从整体设计方案入手,在技术需求上直接指向某种特殊方案或专利,让其他参与者出局。

《条例》出台后,对上述采购过程中常会出现的不公平竞争行为予以严格限定。其中,第二十条详细列明了招标过程中采购人实行“差别待遇”或“歧视待遇”的情形,包括采购人对供应商提供有差别的信息,或采取不同的评审标准,在招标文件中设定的要求与实际需求无关,或指向特定供应商、特定产品、特定专利、特定品牌等,或是以特定行业、行政区域条件作为加分项,或是限定投标人所在地等;第十八条还指明具有直接控股、管理关系的不同供应商不能参与同一项目,且除单一来源采购项目外,禁止为项目提供整体设计的供应商参与项目采购活动。以上新内容均为供应商的公平竞争提供了客观的良好环境,高校采购人在今后的采购业务中也应将采购需求的重点放在如何细化、明确需求上,从主观上接纳竞争,接纳新事物的引入,也能为日后项目执行提供新思路、新方案。“指定”方式的采购并不是解决财政专项余额处理和支付进度等矛盾的正确途径,而应从预算和结果上加强管理。

3.3 “公开”原则的体现

“公开”是指采购信息、采购过程、采购结果的全过程公开,以防止暗箱操作。《采购法》仅规定了应公布采购项目的总预算和采购结果,要求对采购过程资料进行记录保存,并未从真正意义上达到信息公开。在实际操作中,招标代理机构大多仅将招标文件向交纳了购买标书资金的供应商公开,或是应采购人要求将采购内容的分包名称模糊化处理;中标公示也仅公示中标人名称及中标金额。而《条例》提出了5项公开,较大程度地提升了采购全流程的透明化,包括项目预算信息(预算金额、采购方式等)公开、采购文件公开、中标结果(不仅公布中标人名称及中标金额,还公布中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务等内容)公开、采购合同公开、投诉处理结果公开。这种信息公开制度的建立,也从另一个层面上促进了供应商的公平竞争,监督了采购执行过程,提升了采购效率,最终维护高校的权益,因此高校在采购实践中更应严格执行。

4 政府采购效益的提升

政府采购全过程监督不仅是对采购流程合法合规的监督,也要注重“入口”(即采购预算的确定)和“出口”(即项目实施效果的检验)的控制管理,以减少违规操作的空间。

《条例》出台前,由于财政专项项目有进度要求、资金结余不能再利用,且有结余即视为绩效考核中的一项减分因素的特点,高校在执行采购中常会抱有机械完成任务的心态,而不注重实施效果,因此也就常会出现高价采购、质量不高,甚至由于安装场地等条件不具备,购回后无法正常使用或闲置的情形,极大降低了财政资金的使用效益。

《条例》出台后,为提升政府采购的质量和实现效果,其规定已从政府采购的过程管理向“源头”和“结果”管理延伸。一是要求采购人要科学合理地确定采购需求,需求内容应完整、明确,并符合相关法律法规的技术、服务、安全等要求;二是强调采购人或招标代理机构应按合同规定对中标商的履约情况进行验收,且应出具包含每一项技术、服务、安全标准履约情况的验收书。同时,还规定了公共服务项目的验收还应有服务对象参与。这就要求高校采购人应尤其注重预算合理性和验收的重要性,尤其是对于一些大型综合项目和涉及工程施工的项目,更需要多部门联合写作。例如实验室家具项目,家具的摆放与房间改造后的布局有关,实验台电源铺设的布置与室内电源预留位置有关,通风橱的正常运行应与工程施工中通风管道和电路的设计相匹配等,从预算到验收,都不仅仅是资产采购,而是诸多涉及与基建、后勤所管辖范围的进度交叉、实施方案交叉等问题,因此类似项目尤其要注重预算和验收环节。

5 结束语

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇3

林芳艳（1973.05-），女，籍贯：山东省栖霞市中桥镇小夼村，工作单位：山东省烟台市福山区技工学校，职称：会计师。

摘 要：新时期学校实施政府采购具有积极的意义，但因职业学校内部的组织结构相较其他事业单位复杂、投资主体和资金来源多样等原因，在具体的操作过程中，仍存在一些突出问题，对（职业院校）实施政府采购工作有很大的影响，因此，本文结合多年的工作实践，针对新时期政府采购面临的新情况新问题，对职业院校实施政府采购进行实践研究，并提出相关对策，进一步规范政府的采购行为，确立配套的学校财务和资金管理模式，确保采购预算的管理精细化、规范化。

关键词：新时期；学校；政府采购；实践研究

一、政府采购的定义和职业学校政府采购的特点

（一）政府采购的定义

政府采购，也叫做公共采购，主要是指各级政府机构、团体组织、以及各事业单位为满足日常工作需要或为了满足社会的需要来提供公共服务，因此委托政府的采购中心或者委托社会的中介组织，依据依法定制的集中采购目录，使用财政性资金采购大于限额标准上的货物、工程以及服务的行为。西方的政府采购的历史超过200年，中国开始引进政府采购制度始于1995年。

（二）职业学校政府采购的特点

因为职业学校较其他事业单位有所不同，因此，职业学校实施政府采购的特点主要有三个：

第一，职业学校的规模较大，组织结构较复杂，管理权限比较分散。因为职业学校就是一个小的社会，内部的组织结构相较其他事业单位较复杂，尤其是一些规模较大的职业学校，院系设置多、管理层级多，有的还有多个校区，其内部管理的空间、范围远大于政府机关。

第二，职业学校的资金来源多种多样，主要来源财政拨款，以及通过社会化办学、学校办实体经济等获得的收入。而国家在实行了职业学校全部减免学费的政策后，使部分职业学校的教育教学活动资金全部来源于财政拨款，因此，职业学校实施政府采购对于规范采购程序和采购方式，强化财政资金的使用监督，提高财政资金使用效益，推进部门预算改革和国库集中支付制度改革具有重要作用。

第三，很多职业学校所需设备的技术含量较高，具有很强的时效性，大多是为教学和科研所使用的高精尖的仪器和设备。因此，实施政府采购对设备或仪器的性能要求较高，设备包罗万象，更新快，更具时效性。

二、职业学校实施政府采购所面临的问题

（一）缺乏符合市场需要的采购团队

政府采购是一项系统工程，政策性强，涉及面广，需要采购人员掌握社会科学，自然科学等方面的知识。商品采购涉及到了经济法律方面，以及商品生产性能等方面。因此，需要采购人员必须具备买方市场进行购买所必要的知识，并掌握招标、合同、商务谈判等知识，而具备这样技能的人员很少，因此，现在急缺建立一支专业的采购队伍。

（二）政府采购的法规不健全，缺乏配套体系

我国职业学校实施政府采购制度的建设存在立法层次低，不统一，不匹配等问题。具体表现在：第一，采购程序不规范，采购信息的发布不规范，透明度低，不能体现公平，缺乏竞争，供应商审核程序不规范，严重影响政府信誉；第二，采购方式不科学，采购的方式较随意，有些采购过程使招标过程出现走过场的现象，缺乏公平竞争性；第三，采购行为不规范，采购活动分散，职责不明确，无法发挥政府采购的调控作用。

三、职业学校实施政府采购的对策

（一）规范政府的采购行为

负责政府采购部门要严格投标和招标制度，建立统一的大市场，消除地区封锁和行业保护，维护招投标法律体系的和谐统一。实行公开平等的原则，确保投标人便捷地获取招标信息。严格执行招标公告制度，确定公开平等的评价标准和方法，保证公平的招标投标活动。对招标代理机构进行整顿，使招标代理市场健康快速发展。转变工作职能，实施行政监督。确保采购商品的质量优良和价格便宜，做好售后服务等。

（二）确立配套的职业学校财务和资金管理模式

政府采购工作在职业学校中进行推广实施，就需要职业学校修改和建立新的会计核算的流程和新的资金管理制度，特别是对统一的财政资金，对于资金的收入、支出、往来、划拨，都急需开发建立一套实用的、规范的会计核算和监督模式。

（三）确保采购预算的细化

因为职业学校的年度预算都要报经财政部门批准，采购计划一旦报批，其采购的数量、参数、规格和技术指标就很难再进行改变，因此，职业学校在预算编制过程中，必须制定完整的收支范围，并加强收支项目的分类，从而有利于实行国库集中支付系统。在预算过程中，为确保预算的刚性，预算执行机构必须建立有效的、严格的、科学的预算控制制度，监督检查机制，以强化预算约束，以确保政府采购在学校的实施。

四、总结

近几年来，因为我国政府在教育方面投资越来越大的原因，政府采购的实施在学校中变得越来越重要。随着政府采购工作在学校的实施，规模也越来越大，取得了较好的效果。职业学校实施政府采购对于规范市场运作，降低采购成本和采购价格，形成规模采购效应，从而提高资金利用效率，查漏补缺，防止腐败滋生，具有积极而深远的意义，因此，要坚定不移的将这项工作推行下去。（作者单位：山东省烟台市福山区技工学校）

参考文献：

[1] 徐小三，胡章文.在市场竞争机制下高校推行政府采购面临的问题与对策分析[J].中国现代教育装备.2012（06）

[2] 李竹钦.高校实施政府采购存在的问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版）.2010（02）

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行党的群众路线，围绕全心全意为人民服务的根本宗旨，对照为民务实清廉的要求，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持和发展党员领导干部与群众的血肉联系，着力解决公司发展过程中的突出问题，推动公司“科学发展、转型发展、跨越发展与和谐发展”(下文称“四个发展”)。

二、工作目标

教育实践活动要着力解决公司发展过程中的突出问题，坚决反对形式主义，教育引导党员领导干部端正和改进工作作风，要以公司发展为己任，真正把心思用在公司发展上。要不断坚持深入调查研究，不断加强作风建设，要努力提高工作能力、密切党群干群关系，为公司“四个发展”凝心聚力。

三、参加范围

公司领导班子成员，各部(中心)中层以上管理人员，公司全体党员。

四、方法步骤

公司教育实践活动从2014年4月18日开始，4月中下旬结束，着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见(4月18日至5月17日)重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调研，广泛听取干部群众意见。

1、动员部署(4月18日)

(1)召开动员大会。公司总经理、党委书记张枫林作动员报告，对活动作出部署动员;省公司第三督导组组长陈建安讲话。

(2)动员大会后，在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、学习讨论(4月19日至5月15日)

利用公司“每周一课”学习的平台，采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大精神和党章，学习总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。

5月7日前，公司领导班子召开一到两次党委学习会;各党支部召开一到两次专题学习会;公司组织一次党员学习交流。

5月15日前，围绕建设“‘三宽四有’高素质党员干部队伍”、“我是谁、为了谁、依靠谁”、统筹“四个发展”，推进“八比竞赛”活动等，组织开展专题大讨论。

3、征求意见(4月22日至5月17日)

在深入学习的同时，采取多种形式征求意见和建议。(1)按照省公司统一部署，积极配合省公司督导组进行面上个别谈话，征求对公司领导班子及党员领导干部作风方面的意见建议。

(2)认真梳理近年来基层员工提出来的意见建议，同时采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会等形式，征求意见建议。

(3)深化提升“客户经理进万家、进村组”活动。社区经理进千家万户，访万千用户，主动上门检修服务，并广泛征求群众意见建议。

(二)查摆问题、开展批评(5月18日至6月20日)

重点围绕为民务实清廉要求，群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1、谈心谈话(5月18日至5月23日)

坚持四个必谈：党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，中层正职与副职必谈，并征求对自己的意见。

2、对照检查(5月18日至5月25日)

公司领导班子、党员领导干部要总结检查落实中央八项规定、省委十项规定和省公司九项规定精神以及公司作风建设相关规定的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思和剖析，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。对照检查材料在一定范围内征求意见。

3、召开专题民主生活会(6月10日前)

公司党委召开专题民主生活会，党委书记和班子成员开展深刻的批评和自我批评，对群众提出的意见进行回应。民主生活会后要形成专项报告并按规定上报。

4、召开民主生活通报会(6月15日至6月20日)民主生活会后，公司党委召开通报会，通报领导班子民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在作进一步修改完善后，经党委主要负责同志和上级督导组同意后，在通报会前发给与会人员。

(三)整改落实、建章立制(6月21日至4月中下旬)重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案(6月21日至6月30日)

抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。整改方案要经上级督导组审阅。

2、集中抓好整改(6月21日至4月中下旬)

对照整改方案，对整改任务进行分解，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、健全长效机制(6月21日至4月中下旬)

根据公司的有关规定，结合对照公司实际，在总结经验基础上，进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措，注重结合自身实际，加快推进“三大工程”(制度建设工程、服务创新工程、“户户通”工程)建设，努力使制度建设、服务创新和有线电视“户户通”等与人民群众日常生活息息相关的事项得到较好的推动和落实，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

4、开展统筹“四个发展”，推进“八比竞赛”活动(6月11日至4月上旬)

以作风建设的新成效凝聚起推动社会经济发展的强大动力为总的行动纲领，围绕在解决问题上下功夫的要求和现实需要，结合公司发展实际，在全公司开展统筹“四大发展”，推动“八比竞赛”活动，即以推动科学发展为基础，比效益、比利润率;以推动公司转型发展为重点，比服务、比增值业务推广;以推动跨越发展为方向，比增速、比进位次;以推动公司和谐发展为目标，比管理，比正能量。

5、召开总结大会(4月中下旬)

按照统一安排，形成公司教育实践活动总结报告，并按规定上报。经省公司督导组同意，公司召开教育实践活动总结大会，并对活动情况进行民主评议。省公司督导组向公司党委反馈评议结果。

五、工作要求

(一)强化组织领导。公司党的群众路线教育实践活动领导小组要切实按照省委、省公司的部署和要求，突出“为民、务实、清廉”主题，注重统筹谋划，创新工作举措，确保活动取得新的进展和成效。

(二)注重解决问题。要深入查找问题和不足，善于抓住主要矛盾，找准突出问题，摆正主攻方向，制定更加具体、更可操作的实施方案。在具体活动中，要切实把作风建设摆到重要位置，坚持有什么问题就下决心解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不断增强活动的针对性和有效性。

公司采购的员工制度 篇5

采购部根据生产部、营销部等各部门的采购请求、库存材料的种类、数量，考虑材料供求形势、供应商的交货期和供货率、运输时间等因素，科学确定采购时间、采购批量、采购批次和报价，确保材料的及时供应，保证生产能够连续进行及采购的最佳经济效益。

一 采购部规章制度

1、制定公司合理的采购政策，对生产及销售用村料、包装物资、五金机械设备采购工作等实行归口管理。根据公司年度工作计划制定相应的采购供应计划;

2、根据生产计划安排和销售计划，按消耗定额和采购程序，编制每季、每月的采购供应计划，并努力按该计划执行以确保正常生产及经营秩序;

3、按公司的规定签订和履行采购合同，负责及时的订货、运输、质检验收、交料、结算和储存工作，办好验收交接手续，保证质量达到规定标准;

4、对大宗采购逐步推行招标制，统一采购，加大批量，货比三家选择价廉物美的商品物资，以降低综合采购成本;

5、对长期主要供应商进行资信调查，实行定期登记评估并进行调整;

6、负责供应物资的仓储管理，严格按规定办理入库，出库、储存、报损等手续，保证库存物资完好无损，做到帐务卡相符，加强仓库安全检查保卫工作，防止贵重物资被盗;

7、负责定期或不定期的清理库存，压缩不合理库存量，回收多余剩余材料，做好材料的易物工作，盘活存量，减少浪费、加速资金周转;

8、负责推行计算机化的采购与物资管理，运用经济批量采购策略和分类管理办法，降低物资成本;

9、负责与采购、物资相关的资料、帐册、报表的收集、整理和归档工作，及时编制相关的统计报表;

10、积极主动追踪生产资料市场的供求状况，价格走向，提出最佳采购建议。密切关注新材料、新工艺、新技术、新设备动态，并及时反馈到研发、技术、设备部门，为其设计造型、改良和更新，提出参考意见;

11、完成总经理交办的其他任务。

二 采购部管理制度

为加强采购工作的管理，提高采购工作的效率，制定本制度。所有的采购人员及相关人员均应以本制度为依据开展工作。

1 目的作用

1)、可作为采购部开展工作的规范依据。

2)、可作为公司领导考核采购部工作业绩的衡量依据。

3)、可作为采购部人员工作中相互监督与协作配合的依据。

2 采购部人员职责及管理制度

1)、热爱本职工作，勤于学习新技术，了解新产品，注意市场信息的积累。

2)、廉洁奉公，不徇私舞弊，不违法乱纪，勤俭节约，讲究职业道德。

3)、编制采购计划。负责根据生产、总务、设备及检验等各部室物品需求计划，编制与之相配套的.采购计划，并组织具体的实施，保证经营过程中的物资供应。

4)、负责公司生产所需材料的采购工作。负责原辅材料、包装材料、备品、备件、办公用品、检验用品及燃料等的采购供应工作。

5)、负责供应商的开发、管理及维护工作。

6)、坚决执行各项采购工作制度及公司各项规章制度。

7)、大项材料必须做招标工作，其他材料询价必须三家供应商以上参与。

8)、积极了解材料的短缺、发货、验收等实际情况，早知道，早处理。

9)、及时协助财务部对照欠款数额或者合同要求安排对供应商进行付款。

10)、加强物资采购档案的管理，做好物资信息情报的工作，建立起牢固可靠的物资采购网络，并不断开辟和优化物资采购渠道。

11)、做到每周一小结，每月一总结，每年一审核。

12)、完成领导交办的其他工作。

三 采购部工作职责

1、采购员须注重职业道德，品行端正。做到不吃回扣，不贪污受贿，不吃请，不虚开发票，不从中牟利，不卡、拿、要，公正廉明。

2、不迟到、不早退。采购员在工作中要多跑、多对比、多总结，边学习边实践，不断提 高自己的采购业务水平。

3、定期汇总所进的采购资料，协助财会进行成本核算。

4、建立材料采购供应渠道，进行供应商的择优选择，新供应商的开发工作。

5、加强与使用材料部门的联系，尤其是按时、按质、按量控制好各部门所需的各种材料，确保生产及销售能顺利进行。

6、所购大宗材料必须要求供应商提供合格证明，严禁购进质量不合格材料，同时监控材料使用状况，控制不合理材料的采购与浪费的情况发生。

7、在购进材料时发生质量、数量异常情况下，应立即采取紧急措施，并与有关部门进行协商处理。

8、做好供应商的选择、评议工作，建立牢固、可靠的供应基地，并不断挖掘供应商，以保证材料供应的不间断性。

四 采购部经理岗位职责

1、主持采购部的全面工作。

2、领导采购部门按部门的工作职能做好工作。

3、根据营销计划和生产计划制订采购计划，并督导实施。

4、制定本部门的物资管理相关制度，使之规范化。

5、制定物资采购原则，并督导实施。

6、做好采购的预测工作，根据资金运作情况，材料堆放程度，合理进行预先采购。

7、定期组织员工进行采购业务知识的学习，精通采购业务和技巧，培养采购人员廉洁奉公的情操。

8、带头遵守采购制度，杜绝不良行为的产生。

9、控制好物资批量进购，避开由于市场不稳定所带来的风险。

10、监控物品流通的状况，控制不合理的物资采购和消费。

11、进行采购收据的规范指导和审批工作，协助财会进行审核及成本的控制。

12、完成上级交办的其他任务。

衡量标准：

1. 公司每个月的出货量。

2. 订单的准时交货率。

3. 库存资金的大小。

4. 物料的准时交货率。

工作重点：

通过pc、mc，如何提高生产效率、降低制程成本、并准时交货。

工作禁忌：

生产准时交货率低、每月生产产量下降、库存资金大、物料交货不准。

任职资格：

1.工作经验：5年以上大型公司pmc管理工作经验。

2.专业背景要求：曾从事化工业工作2年以上;

3.学历要求：大专以上;

4.年龄要求：30岁以上;

5.个人素质：积极热情、善于与人交往、沟通能力强。

五 采购员岗位职责

1、采购员须注重职业道德修养，严格遵守采购纪律，积极按采购的规范和要求进行采购工作。

2、采购员在工作中不辞辛劳，多跑、多对比，精通采购业务，选择供应商时货比三家，尽量压低采购成本。

3、按采购工作的规范和流程进行有效工作，采购单据和报账程序必须符合财会的要求。

4、对审批后的采购计划组织实施，确保生产经营过程中的物资供给。

5、有效进购所需物资，确保生产及销售的顺利进行。

6. 负责跟踪物料交期，保证物料的正常供应，并制定《物料供应计划表》。

7. 负责办理退货、补货事宜，并追踪物料到位。

8、完成上级交办的其他任务。

衡量标准：

1. 采购物料供应准时。

2. 物料的采购周期和物料的品质水平。

3. 降低采购成本。

工作禁忌：

物料准时交货率低、物料单价高。

任职资格：

1. 工作经验：3年以上采购工作经验。

2. 专业背景要求：熟化工业的物料;

3. 学历要求：大专以上;

4. 年龄要求：28岁以上;

5. 个人素质：口齿玲俐、沟通能力强、成本意识好。

六 执行

本规定与公司相关规定一并执行，执行起始时间为20XX年1月1日，其它与本规定有冲突的以本规定为准，由公司监督执行。

生效：以上规定从20XX年1月1日起生效

适用群体：采购部所有采购及相关人员

解释权：归北京市XX有限公司

公司采购部的工作计划 篇6

公司在总公司的领导、帮助和支持下，公司已具有初步规模，为国内市场的全面发展打下了基础。尤其是在市场的拓展、新客户的开辟，盛天品牌在国内都已烙下深深的影响。销售额逐月增长、客户数额月月增加、市场的占有率已由原来的华东地区纵向到东北地区，并已着手向西南、西北地区拓展。盛天产品销售和盛天品牌在国内信誉大大提高，为盛天公司在国内的市场拓展作了良好铺垫。由于主客观因素，与总公司的要求尚有相当距离。公司在总结工作基础上，决心围绕度总公司目标，坚持以内抓管理、外拓市场的方针，并以目标管理方式，认真扎实地落实各项工作。

一、市场的开发：

创新求实、开拓国内市场。根据去年的基础，上海公司对国内市场有了更深的了解。产品需要市场，市场更需要适合的产品(包括产品的品质、外型和相称的包装)。因此，上海公司针对国内市场的特点，专门请人给公司作销售形象设计，提高盛天公司在中国市场的统一形象。配合优质的产品，为今后更有力地提高盛天公司在中国的知名度铺好了稳定的基础。

同时，建立健全的销售网络体系，使盛天开拓中国市场奠定了销售分点。上海公司拟在3月初招聘7-8名业务员，全面培训业务知识和着力市场开发，灌输盛天实施理念。

二、年度目标：

1.全年实现销售收入2500万元。利润：100-150万元;

2.盛天产品在(同行业)国内市场占有率大于10%;

3.各项管理费用同步下降10%;

4.设立产品开发部，在总公司的指导下，完成下达的开发任务;

5.积极配合总公司做好上海盛天开发区的相关事宜及交办的其他事宜。

三、实施要求：

销售市场的细化、规范化有利操作。根据销售总目标2500万，分区域下指标，责任明确，落实到人，绩效挂钩。

1.划分销售区域。全国分7-8区域，每个区域下达指标，用考核的方式与实绩挂钩，奖罚分明;

2.依照销售网络的布局，要求大力推行代理商制，争取年内开辟15-20个省级城市的销售代理商;

3.销售费用、差旅费实行销售承包责任制;

4.设立开发产品研发部，力争上半年在引进技术开发人员3-5人的基础上，下半年初步形成新品开发能力，完成总公司下达的任务计划数;

5.加强内部管理，提高经济效益：

①财务销售成本：核算是国内市场的关键。进、销、存要清晰，月度要有报表反映，季度要有考核，力争销售年度达标2500万，成本下降5%;

②人力资源管理：根据总公司要求，结合上海公司工作实际配置各岗相应人员。用科学激励机制考核，人尽其才，爱岗兢业，每位员工以实绩体现个人价值;

③产品开发费用管理。

公司还有很多工作需努力开展，还有许多事项要切实去落实。为此我们要紧紧围绕总公司工作要点，结合公司实际，在中承担应负的责任，为总公司的战略目标实现作出应有的贡献。

2

人要学会常常总结自己，人生就是一个不断反省不断进步的过程，计划和总结也一样，有利于及时找到自己的不足并改正，有利于对自己的计划进行规划，给了人努力工作的动力，以下是公司采购部工作计划:

一、组织实施“将被动采购改成主动采购”

公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受财务及其他部门监督。XX年我们进一步强调采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是零星采购，都尽量货比三家。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，采购部相关人员一起询比议价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受财务监督。即确保工作的透明，同时保证了工作进度。

1、完善制度，职责明确，按章办事：

XX年重新制定《采购管理程序书》和通过组织学习公司iso9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《采购控制流程》、《供应商管理程序书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为日后的采购工作奠定了理论基础。

2、公开公正透明，实现公开寻价：

采购部按生产计划部下单，询比议价都在三家以上，真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益：

实施公开透明的采购策略后，XX年现有纸张原材料一直在上涨，我部门提议将现有常规产品纸箱不再用d555d，每平方价格为3.45元,只要能达到出口标准即可，现提议使用d=h材质，每平方价格为3.15元，公司可节约9%的成本;为了节约成本，彩盒也在材质方面做一点变动，将克数减少，现正在打样确认，于3/1前完成。

4、评估价格及品质要求：

做好价格和品质和职能定位工作，价格必须经总经理以上审批，品质必须经工程部和工艺部确认。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率，提高企业利润。

二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

XX 年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在鸿宇电器、广泰电机、超力微等的原价位的基础上下浮3-5个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整，寻找新的供应商)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由总经理以上进一步复核，实行了“采购部的两级价格复核机制”，然后再传送财务部。力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。采购人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。

三、进一步加强对供应商的管理协调

XX年采购部进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，制定了《供应商管理体制程序书》，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行报价之前，对商家进行评估、评价和分析(注：对于厦门市内的需进行现场评估)，合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。

根据公司管理层的最新思维，公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来，甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。在XX年人民币贬值加上国内政府对玩具行业要求的检测的项目也越来越严格，加上纸张原材料及辅料锡涨幅也在20--30%左右，今年的玩具行业如果没有价格优势根本无法生存。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策，又能更好的为公司营造良好的外部合作环境，使供应商能真正全心全意的为奔田服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展。从而抢占市场、节约成本、降低价格的制高点，为公司的持续健康发展奠定基础。

四、加强对材料、设备价格信息的管理

XX年采购部进一步加强了对材料、设备信息的管理，每一次材料设备的计划、询比价都进行了留底，保持了信息资料的完整，同时输入电脑保存，建立采供部材料、设备信息库，以备随时查阅、对比。涉及到需付模具费的，需签订《模具使用合同》。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

XX 年采购部特别注重，除组织部门人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪并每周提交《周工作计划报告》于每周的星期一提交采购部经理。

六、XX年预计增补人员

XX年我司总的方向为现有生产的遥控车、圣诞礼品、万圣节产品及对讲机，到生产旺季时我部门预计需招聘1---2名，其中一个接替现有韩丽彬负责采购辅料、化工类、外加工类、零星采购的工作，另一个为专门负责纺织类、外加工成衣、搪胶等圣诞礼品及万圣节相关工作。

XX年将具体从以下几方面予以改进：

1、公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程(采购管理程序书) ，企业管理水平的差异最明显的体现在流程管理上的差异，流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志，公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。

2、制定采购预算与估计成本。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高资金的使用效率，优化采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制采购成本的目的。

3

XX年11月份集团采购供应部将采购权下放公司，其中材料采购未执行完合同共计107项，未执行计划采购共计265项。在集团采购供应部大力支持及公司领导的指导下，引用集团公司采购模式、采购流程对未执行计划相继定标采购。针对公司目前材料采购情况，材料采购作出如下计划性工作：

一、为规范采购流程、制度等，参照集团公司采购供应部完善各管理办法、流程制度的修订工作。

实施措施：完成期限(201月份)

1、首先完成物资采购管理办法、物资采购计划管理办法及供应商管理办法等主要规章制度。

2、其次抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平，完成与材料采购相关的规章制度及流程。

二、围绕控制成本开展工作，针对日常消耗性材料，就近原则采取竞标方式，选择2-3家供应商，签订长期供货协议，保障生产正常运行。

实施措施：完成期限(年2月份)

1、跟生产相关人员沟通，确定常规消耗物资，统计成表，逐级审批。

2、首先供应商报价，围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，选择质量优质、价格实惠、付款方式较宽裕的供应商签订长期供货协议。长期的供应商将给予我们最优政策，又能更好的为公司营造良好的外部合作环境，使供应商能真正全心全意的为生产服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展。

三、为保障材料采购的及时性、准确性，计划每月组织生产技术人员及相关领导开展技术交流会。

实施措施：

1、对生产所需材料的规格型号和运行环境做出全面的了解。2、针对计划材料，与计划部门切实沟通，在满足规格型号的前提下，尽量选择符合生产运行所需且质量优质的材料。

四、采购性价比最优的产品等方面开展工作，针对公司物资计划及生产情况，考察2-3家五金材料供应商，提高工作效率，保障生产正常运行。

实施措施：

1、实地考察锦界供应五金材料的供应商，评估供应商所供材料的质量，质优价廉的购买材料，减少采购成本，提高采购效率，最大化的提高企业利润。

2、避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

2016年采供特别注重，除组织部门人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，进一步强化敬业精神，增强责任意识，提高完成工作的标准。强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪。

六、积极开展主题活动月。

实施措施：

1、对生产所需的备件及时统计，做好统一计划和统一采购，减少采购成本的支出。

2、加强对采购材料质量的把关，了解采购材料的运行情况，确保材料供应的优越性。

七、进一步加强对供应商的管理实施措施：

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇7

上海市电力公司通过合同打印一体化深化工作建设, 有效衔接了物资采购合同相关信息流, 直接基于电子数据, 实现从合同文本自动生成, 到合同文本打印、装订等后续自动处理, 提高了合同管理工作的自动化程度、提升了合同打印工作的整体效能、降低了合同签订过程的生产成本与管理成本, 同时, 也使得物资采购合同管理的规范性得到了进一步强化。

合同打印一体化工作建设需求分析

上海市电力公司根据《国家电网公司物资采购合同承办管理办法》等相关管理要求, 对本公司合同管理工作面临的现状进行了仔细的梳理与分析, 应用最新的工业化自动打印技术和配套的信息系统开发建设, 制定并实施了直接基于信息系统电子数据的一体化合同打印和管理综合解决方案。

1.上海市电力公司日常合同管理工作面临的问题

(1) 合同文本打印设备的工作吞吐能力和低稳定性, 成为了合同文本生成与签订工作的“瓶颈”, 影响了合同签订工作的开展。

(2) 合同文本从创建→打印→装订→归档的环节自动化程度低, 合同编制效率不高, 人工干预的环节过多, 对合同签订的规范管理带来风险。

(3) 合同文本模版的可维护性差, 合同模版与合同结构化数据的关联性不强。

2.上海市电力公司合同打印一体化管理方案及目标

(1) 以生产级别打印机替换目前的办公级打印机, 可以大幅度提高打印作业的生产效能和稳定性。

(2) 通过打印模版可变数据软件, 将可变数据与模版分离, 可降低模版维护的成本, 减少编制环节的人工干预, 提高规范性。

(3) 通过生产级别打印机的自动打印、自动装订、堆叠, 减少相关辅助人员的投入。

(4) 通过对合同系统的改造, 保障合同数据自动生成的质量, 提升合同管理的整体水平。

合同打印一体化工作建设的思路

根据合同打印一体化工作建设的总体目标, 上海市电力公司推进合同打印一体化工作, 进行了流程和信息系统构建方案设计。

1.一体化打印业务流程优化

通过选用生产级打印设备+可变数据打印控制软件, 不仅使得合同打印效率得到提升, 而且还可优化当前的业务流程, 从而达到合同文本创建、打印、装订、归档一体化和自动化。优化后的合同管理一体化作业流程, 合同文本从生成, 到打印、装订甚至到归档, 均无需人工的处理与干预。最大限度上降低了人工干预带来的管理风险和提高合同签订业务的自动化程度。合同管理一体化作业流程比较见下图。

2.合同管理一体化信息化单元组成

合同管理一体化工作建设引入了具体的信息单元组件, 对工作目标的达成进行有效的实用化支撑。

合同一体化管理扩展的功能组成及说明如下:

(1) 合同打印软件:处理不同管理要求下, 合同打印、装订以及归档的流程设定, 并能和生产级打印设备进行无缝整合。

(2) 合同打印数据处理模块:将ERP系统和电子商务平台电子化的合同电子数据与合同打印软件进行有效衔接, 并对合同文本数据的格式与规范性进行校验。

(3) 生产级打印设备:可高速、稳定地打印, 具备合同文本的自动装订和堆叠功能, 打印机的生产经济性, 降低了打印合同文本的成本, 高吞吐能力和稳定性, 满足了合同一体化管理工作的要求。

3.合同管理一体化信息化方案应用架构

合同管理的一体化方案还明确规定了具体的信息化建设功能需求。

不同环节、不同信息组件的功能建设需求是:

(1) 合同文本打印任务的定时和及时请求与调度。

(2) 合同文本打印装配作业流程的可视化配置与调度。

(3) 合同模版的可视化配置与管理。

(4) 合同电子化数据与合同模版的自动匹配。

(5) 合同文本的条码生成与打印。

(6) 合同电子化数据的自动生成。

(7) 合同文本固定插页处理。

(8) 合同文本签署页奇数页处理。

(9) 合同文本水印生成。

(10) 合同页码自动生成以及合同页码的防伪识别处理。

(11) 合同自动装订与堆叠处理。

(12) 合同文本的自动归档处理。

(13) 合同打印作业的监控与预警处理。

合同打印一体化工作运行后的效能分析

1.工作效能分析

通过引入生产级打印设备后, 合同文本的打印、装订效能得到大大提升。打印机的高稳定性是合同文本日常签订管理及时准确的有效保障。

2.工作成本分析

生产级打印机与国家电网公司上海物资公司原来使用的办公级打印机相比, 单页打印成本比原来节省了50%。

3.管理价值分析

(1) 合同数据与合同模版分离, 提高了系统改造升级的灵活性, 降低了系统改造成本。

(2) 合同文本通过合同打印软件自动生成, 确保系统数据与合同文本数据相一致。

(3) 合同打印软件生成后的合同文本, 具备水印和页码防伪校验功能, 有效规避了管理风险。

(4) 合同打印软件可自动进行合同文本的归档管理, 合同文本正副本有效控制。

(5) 合同打印状态可反馈、可跟踪;合同打印记录可追溯、可统计。

采购的实施——沃尔玛公司的实践 篇8

关键词：政府采购；条例；信息公开；研究

采购信息的公开透明化作为我国政府采购的基本原则和生命力所在，公开透明原则对任何国家来说，特别是实行政府采购制度的国家，都是给予高度重视的。自2003年1月1日我国《政府采购法》出台以后，政府采购在信息公开方面有所进展，各级政府企事业单位的招标信息和中标信息实现了公开化，各个地区结合自身特点实行了有关信息公开的政策、办法等等，对采购整个过程的信息进行了有效管理透明化。今年3月1日《条例》的颁布实施，针对政府采购的信息公开力度有所加强，从范围和内容等方面延伸了信息公开，加快了对采购信息平台的构建，统筹规划管理采购信息，侧重了信息交流沟通的实效性，真正使政府实现“阳光下采购”。

1.信息公开在政府采购中的意义

1.1 政府采购的公开透明化是政府采购制度的内在要求

政府采购归根结底其资金的消费是对纳税人税款的消费，为了确保纳税人对税款消费的知情权，国家采取了采购信息公开化的制度。坚持信息公开透明化，可以给各类参与到采购中的供应商创造出公平竞争的良好环境，保障社会监督政府采购的过程。社会民主建设的步伐加快，国家财政方面的预算公开化同财政公开化都属于公共财政改革，政府采购在财政支出的范畴，随着改革的进行，政府采购信息公开化势在必行。

1.2 信息的公开利用规范政府采购

对采购信息的公开能够为采购市场的监管创造前提，规范采购行为，优化政府采购监督机制，当政府采购的所有信息完整地、系统地面对社会公开，透明化政府采购行为，阳光下交易，构建的政府采购制度才会更加健全。

1.3 信息公开减少信息获得的差异化，达到公平目的

采购信息的整体准确性能够作为市场主体采用采购交易的依据，只有建立在这个基础之上才能作出明智的决策。但是在实际操作过程中，由于信息公开的不完整、不全面，造成了供应商对信息把握的混乱，不同主体可能获取不同的采购招标信息，这就是要对政府采购信息全面公开化，减少信息的差异化，真正达到公平的采购交易。

2.《条例》中对信息公开的规定要点

本次《条例》的实施同过去相关法律法规相比，信息公开就是很大的亮点，有关信息公开的方面可以进行简单总结归纳如下。

2.1 对项目整体采购情况的透明化

《条例》史无前例地对政府采购整体状况进行信息公开的力度加大，从政府采购信息及预算的公布，到中标、成交结果附带招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书等的公开，政府采购合同成果签署以后要在法定规定日期即2个工作日内公开。除此之外，《条例》中对中标结果的公开相比以往力度空前，对采购单位、采购代理机构、中标内容（项目名称、规格、成交价格、数目等等）的信息要求更加详细，都要进行公开化。

2.2 对供应商的无差别信息公开

《政府采购法》中要求政府采购遵从公开透明和公平竞争的原则，新出台的《条例》延续继承了这一原则，规定了一系列对供应商信息公开的有关内容，比如对供应商资格预审信息的公开，特别对来源单一的采购要公开仅有的供应商信息；严禁对同一采购项目对供应商提供不同的项目信息，实施不同的审查标准，限定他们的地域、所有制形式等等。另外，《条例》中特别要求了供应商要符合投标的法定条件而且能够提交有关证明材料，包含了过去三年中参与政府采购无任何严重违法记录的书面声明。在具体的采购活动中，能够对财政部门发布的供应商、采购代理机构三年内受到的财政行政处罚，政府采购违法失信行为的记录进行有效查询。

2.3 投诉处理决定的公开

《条例》的制定和颁布均是由国务院着手的，作为行政性法规，它具有的效力比一般的部门规章、地方性法规和地方规章等要高，本次《条例》的实施是站在行政法规的高度，确定了对政府采购方面的投诉处理信息进行公开化，规范了采购活动，调动了全民积极性参与到采购监督中来，及时把握案例信息，对投诉处理过程决定等等进行沟通交流，改善不足。

3.《条例》对推进政府采购透明化的现实意义

3.1 呼应预算法的顶层设计

2015年颁布了新预算法，把“政府采购”的内容做了相关规定，一方面就整体上在政府采购方面的公开化进行了要求，对政府采购的情况，各级单位应该做到及时面向社会群众公开。另一方面对不能及时公开信息的责任追究，没有依照法律规定对预算等公开化说明，就要责令各级政府及有关部门更正，而且对相关责任人追究行政责任。本次的《条例》针对政府采购在公开化的概述有了明文规定，同时也确定了政府采购方面公开化责任，与新预算法中的规定不谋而合，相互呼应。

3.2 拓展母法关于信息公开的规定

《条例》是对其母法《政府采购法》的详尽解释说明和补充，在信息公开方面的规定，《条例》从条款内容上对其进行了很大程度地拓展，细化解释了过去相对模糊的内容，推动了政府采购从发布到结果的全过程公开透明化的进程，如今，通过整合《条例》和《政府采购法》可以总结出，政府采购面向社会公开化的信息包含了两大方面：采购整体过程的信息和采购操作管理方面的信息。加大了公开力度，扩充了公开内容和范围，保障了采购的公平公正。

3.3 对“未公开”责任追究机制的强化

为了更好地落实政府采购信息，需要在法律条款中对不公开责任的追究进行明文规定，《政府采购法》已经有相关内容规定，要求对弄虚作假，上瞒下骗的情况由上级监察机关给予相应的行政处分，《条例》实施后对过去相关法律的条款进行了完善，优化了采购项目整体信息达不到公开化的责任追究机制，保障了采购项目全过程的信息公开，也约束规范了采购人和采购代理机构的各类行为。

3.4 对信息公开的途径的规范化

政府采购过程的信息在《条例》实施前是由政府采购监督单位指定媒体并公开，没有限定媒体级别，这就造成了采购信息发布的混乱性，管理混乱，严重损害了采购的竞争性。另外，为了及时达到采购信息公开化的有效性，《条例》中对信息公开方面的时间限定有所确定，比如，在“供应商唯一”的状况下，采购项目信息和供应商信息公开时间不低于5个工作日；中标结果等从中标算起的2个工作日内公开等等，对采购信息公开化的途径进行了规范化调整。

4.总结

本文通过对新出台的《条例》同过去相关法律法规的对比，重点探讨了《条例》中对信息公开的规定要点，针对政府采购的信息公开力度有所加强，从范围和内容等方面對采购信息公开有了不同程度地延伸，统筹规划管理采购信息，了解了信息公开对采购的意义，政府采购信息的规定公开化很大程度上推动了我国政府采购公开透明化改革的建设，对实现“阳光下采购”的目标具有很重要的现实意义。（作者单位：陕西省采购招标有限责任公司）

参考文献：

[1]姜爱华，滕怀凯.政府采购公开透明：现实意义与未来挑战[J].中国政府采购，2015（4）.

[2]黄瑞.《政府采购法实施条例》关于项目信息公开规定的立法意义及落实建议[J].招标与采购，2015（3）.

[3]宋雅琴.承上启下，为深化改革铺平道路——写在《政府采购法实施条例》颁布之际[J].中国政府采购，2015（3）.