农村留守妇女情况调研报告

2025-03-18 版权声明 我要投稿

农村留守妇女情况调研报告(精选9篇)

农村留守妇女情况调研报告 篇1

三万”活动领导小组《关于加强农村“三留守”问题专题调研的通知》精神,结合全市开展“万名干部进万村入万户”活动,市妇联成立了由主席挂帅、副主席分管、机关“三万”工作专班和机关业务部门共同组成的专题调研组,就武汉市农村留守妇女的生存与发展状况进行了深入调研。通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式,对武汉市六个远城区(东西湖区、汉南区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区)留守妇女的婚姻家庭、生产生活、健康安全、发展需求等方面进行了全面调研,具体情况报告如下:

一、全市留守妇女现状分析

据不完全统计,武汉市有留守妇女32.62万人,占武汉市女性农业人口总数的17.9%。

1、从年龄结构看:武汉市留守妇女中,20—30岁妇女3.03万人;31—40岁8.67万人;41—50岁13.37万人;51—60岁7.55万人。调查显示,31至50岁是留守妇女相对集中的年龄段。

2、从受教育情况看:留守妇女小学文化程度以下5.31万人;初中文化程度26.02万人;中专以上文化程度1.29万人。留守妇女整体受教育水平偏低,年龄越大,受教育水平越低;年龄越轻,受教育水平相对较高。

3、从留守原因看:大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言,30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子;31—40岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;40岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。

4、从家庭结构看:从调查情况看,11.98万留守妇女家庭中只有一个小孩,20.46万留守妇女有两个及两个以上小孩;大多数留守妇女与老人共同居住,留守妇女除了照顾小孩外,还需要护理老人,由此,赡养老人、抚育子女的家庭义务理所当然的需要留守妇女承担。

5、从婚姻状况看:对于婚姻状况的自我评价,19.42万留守妇女表示丈夫外出打工后婚姻比较稳定,对婚姻状况满意;12.13万留守妇女认为婚姻状况一般;1.06万留守妇女对婚姻状况明确表示不满意。

6、从收入情况看:留守妇女家庭与夫妻双方均在家务农的家庭相比,经济收入相对稳定,生活相对富足。年收入在1万元以内的留守妇女有2.05万,在1—3万元的有25.44万,在3万元以上的有5.13万。家庭收入以丈夫外出打工收入为主,也有留守妇女在家务农的收入,养家禽和种小菜能满足自己或家人生活需求,家庭简单生活资料基本上能够自给自足。

7、从享受社会保障情况看:31.57万留守妇女已经参加新型农村合作医疗(新农合),0.84万留守妇女正在办理医疗保险,0.21万留守妇女未参加医疗保险。大多数留守妇女享受了新农合制度,参合率约为97%。7.35万留守妇女已经参加新型农村社会养老保险(新农保),0.6万留守妇女正在办理养老保险,24.67万留守妇女未参加养老保险,参保率约为22.53%。

留守妇女是生产发展的主力军、是家庭生活的顶梁柱。打工经济的发展使留守妇女与丈夫实现了经济角色的分工与合作,丈夫外出务工,原来由男劳动力或夫妻双方共同承担的农活,转变为基本上依靠留守妇女独立完成。她们既要承担农活、家务活,又要赡养老人、抚育孩子。留守妇女已经由传统家庭中的“半边天”,转变成现在家庭中的“顶梁柱”。

二、当前留守妇女生存发展存在的主要问题及其需求

(一)主要问题

调查发现,当前留守妇女普遍面劳动强度较大、精神负担重、自身素质不高、教育孩子能力较差、文化生活空虚、缺乏安全感等困难。

1、综合素质较低,发展能力较弱。从受教育情况看,初中及以下学历者占大多数,留守妇女的文化程度与社会快速发展的需要不相适应。从专业技能看,参加座谈的留守妇女代表均表示缺乏生产发展技能。从调查情况看,绝大多数留守妇女既无学历优势,又无能力优势,处于社会的弱势地位。

2、劳动强度较大,身体健康受损。在丈夫外出务工的情况下,留守妇女既要承担农活,又要料理家务,有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子,劳动强度明显增加。据座谈了解,大部分留守妇女每人需要独立耕种近5亩农田,有的为了增加收入甚至要耕种10亩。据统计,16.3万留守妇女表示身体健康,15.65万留守妇

女健康状况一般,0.67万留守妇女身体较差。长期的体力劳动、超负荷的劳动量让留守妇女们人未老先衰。

3、教育力不从心,孩子缺少关爱。调查发现,大多数留守妇女表示没有时间和能力辅导子女功课,对孩子的教育和培养仅仅停留在吃饭穿衣上。同时,由于丈夫外出务工,家庭角色缺位,孩子缺少父爱,教育缺位或监护不利,使部分孩子产生自

卑感,心理健康受到影响,孩子缺乏识辨和自我保护能力,容易遭受伤害或惹祸生非。大多数妇女表示教育子女力不从心,教育子女的能力较差已成为留守妇女非常愧疚和担忧的事情。

4、长期留守在家,患病缺乏照料。据座谈了解,留守妇女最害怕的事情就是自己生病,既担心耽误农活,又要筹医疗费,还要“愁”无人照料。统计显示,部分留守妇女反映生病无人照料。留守妇女陈某曾半夜突发肾结石,孩子在校住读,家中无人照料,不得不拨打本村妇代会主任的电话,妇代会主任及时雇车将其送到镇医院医治,才转危为安。

5、精神负担较重,婚姻存在危机。由于常年与丈夫两地分居,夫妻之间缺乏交流沟通,留守妇女精神负担较重,婚姻危机较大。部分留守妇女对丈夫在外务工的环境感到忧虑,对丈夫的婚姻忠诚度产生猜疑,但出于对丈夫的经济依赖而委曲求全。据了解,尽管留守妇女为家庭作出了奉献,但丈夫几年不归、移情别恋的现象还是屡见不鲜。有一定比例的留守妇女对目前的婚姻状况表示担忧,有的甚至感到没有家庭应有的温馨感,是守活寡。

6、文化生活单一,精神支柱缺失。由于农村经济社会发展水平所限,留守妇女精神生活比较空虚,文化娱乐活动比较匮乏,部分留守妇女因精神空虚而沉迷于赌博等不良习气。据调查,选择看电视为日常主要娱乐活动的最多,其次为打麻将;仅少数妇女参加文艺宣传队。留守妇女李某在座谈中表示,打麻将已经成为她唯一业余活动,自己宁可起早贪黑赶农活、做家务,也要确保白天打麻将的时间,以打发空虚寂寞。

7、容易受到侵扰,缺乏安全感。由于大量男性劳动力外出务工,农村地广人稀,村落分布比较分散,治安防范力量较弱,留守妇女易受到侵扰。调查发现,留守妇女特别担心孩子及家庭财物的安全,在一定程度上缺乏人身和财物的安全感。

(二)主要需求

调查表明,当前武汉市留守妇女最迫切的需求依次是:发展地方经济、学习生存技能、提高教育子女能力、丰富文化生活。

1、发展地方经济。留守妇女希望政府加快招商引资步伐,发展本地经济,提供更多的就业机会,帮助丈夫及自己在家乡创业与就业。当问到“如果可以在家乡创业或就业,你还赞成丈夫去外地打工吗?”大多数留守妇女选择了“不赞成”。

2、学习技能。一半以上的留守妇女表示发展生产缺资金和技术,希望参加各类培训来提高自身素质,提高自主创业和发展生产的能力,尤其是31—40岁留守妇女希望通过掌握一门技能,对于未来道路有更多选择和发展的机会。

3、提高教育子女能力。大部分留守妇女对子女教育力不从心,希望定期组织家庭教育讲座活动提高自身素质,提高监护能力和水平,使子女在留守家庭的环境中也能够身心健全,健康发展。

4、丰富文化生活。座谈中,大多数妇女表示农村业余文化生活单一,希望组织文艺宣传队,通过扭秧歌、打腰鼓等来丰富留守妇女的文化生活;希望组织维权志愿者讲授法律、卫生保健、家庭教育等知识,开展心理疏导、维权服务等。

三、改善留守妇女生存发展状况的建议

留守妇女是目前农村主要的劳动力资源,是新农村建设的主力军,只有社会各方面给予留守妇女足够的人文关爱,让这个弱势群体共享发展成果,才能真正推进留守妇女群体和社会主义新农村建设全面发展。

(一)增强留守妇女生存发展能力。仁者授人以渔,这是推动这一特殊群体更好发展的根本途径。一是建议进一步加大对留守妇女的劳动技能培训。农业和科技部门要在农业科技培训中提高农村留守妇女的参训比例,特别是在送科技下乡等培训活动中使留守妇女的参与率达到30%。政府多年来对武汉市农村妇女培训工作给予支持,保证了每年2期“巾帼科技致富带头人”培训,每期60名农村妇女带头人受训,目前已有2600人次参加了在市农业学校的科技培训,这批带头人在农村基层发挥着较好的示范带动作用,这一举措也深受广大农村妇女的欢迎。建议通过此举和多年来积累的经验,加大对农村留守妇女中带头人的科技培训力度,每年增加6期留守妇女带头人培训班,使360名留守妇女参训受益并发挥示范带动作用。二是加大对留守妇女的就业创业能力培训。建议依托劳动部门、武汉市妇女创业中心等有专业资质的部门和单位,举办留守妇女创业就业培训班,通过灵活办学、送教上门等形式,对有创业意愿、愿意向非农生产领域转移就业的留守妇女,实施定向、定点、订单式创业就业技能培训。三是建议实施农村留守妇女大讲堂项目。以提高留守妇女的权益保护、安全自护救护、文明健康生活和科学家庭教育知识等农村妇女急需的内容为主,依托妇联组织按每场活动经费1万元预算,每年举办50期(场)留守妇女专题讲座、咨询活动、亲子活动等,帮助她们掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科学理念和能力,提高留守妇女的自身素质和监护能力。使她们成为有素质、能担当的好家长、好妻子、好儿媳。

(二)拓展留守妇女生存发展途径。充分发挥留守妇女在农村生产生活中的积极作用,建议将她们作为新农村环境保洁长效管理队伍主力军,由村两委或妇代会负责巾帼保洁队的人员推荐和组建,由城管部门负责培训、指导与管理,并为农村环境卫生的改善提供必要的清扫工具、运输设备及保洁人员每月每人300元的劳务补贴。此举一方面可以扩大留守妇女在家门前就业的途径,并通过保洁工作的适当补贴增加收入;另一方面由所在村留守妇女进行保洁工作,在整治清扫环境卫生的同时,也有利于发挥她们的宣传和监督作用,激发全体村民的环境卫生意识,更好地体现自己的家园自己爱,自己的家园自己建。前期,市妇联在全市开展了“巾帼保洁”长效机制的探索与运行,此项试点工作起步早,成效明显,张学忙副市长参加经验交流和推介会时对此举给予了高度的肯定。如何将这一前期摸索的好做法和经验在全市农村推广,希望通过这次留守妇女专题调研,将一举多得的好事办好。

(三)提高留守妇女的生存发展水平。针对留守妇女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意识、安全保障等方面的需求,如何帮她们解难释惑,我会专题调研工作领导小组,在六个远城区多次调研座谈走访,寻求问题解决的最佳途径和方法。一是借鉴农业互助合作社运行模式和经验,建议建立“农村留守妇女互助组织”。互助形式可以是生活互助、生产互助和公益互助等,大家在体力上互相帮扶,精神上互相安慰,生活上互相关照,缓解留守妇女在生产生活中的压力,增强留守妇女安全感。如创建示范“妇女之家”,使其成为留守妇女交心谈心的场所,规避矛盾风险的安全港湾;通过互助组织定期或不定期开展贴近农村生活的文化娱乐活动,丰富留守妇女的文化生活,鼓励她们组建秧歌队、锣鼓队、健身队、合唱队等留守妇女文艺队,让她们精神有所归依。二是试行留守妇女探亲制。制定“探亲节”或“探亲假”,鼓励外出打工的丈夫回家团圆,帮妻子分担农活、与孩子交流亲情,或留守妇女赴丈夫打工居住地探望,增进夫妻感情,维护婚姻家庭和谐。充分发挥留守妇女互助组织作用,因地制宜地组织开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动,组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会,加强留守妇女夫妻之间的情感交流。对探亲路途的费用政府给予鼓励性经济补助,如报销路费或部分报销路费、对打工地相对集中的村民集体包租车等,保证夫妻至少一年两次团聚的机会。通过互助活动的有效开展,探索留守妇女互助组织在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的积极作用,引导留守妇女倡导邻里文明互助,努力形成团结友爱、文明祥和的新风尚,增强留守妇女安全感和幸福感。

农村留守妇女情况调研报告 篇2

农村留守妇女是指丈夫离开家在外务工、经商或从事其他生产经营活动长达6个月以上, 本人留居在家, 年龄介于20~50岁之间的已婚女性。农村留守妇女形成的原因是多方面的, 不同地区的形成原因也是不同的, 但综合来看, 主要是由两方面的原因造成的, 一个是户籍制度及城乡二元结构, 另一个原因是传统的文化思想观念及妇女自身的性别特性的羁绊。

我国于1958年通过了《中华人民共和国户口登记条例》, 这一条例的出台使我国的户口登记有了明确的法律依据, 至今为止依然在沿用。这一条例将户籍制度划分为“农业户口”和“非农业户口”, 这就使农村人口和城镇人口客观上划分为两个阶层, 造成了城乡二元分割的经济结构, 城市经济主要以工业发展为主, 农村经济则以农业为主, 由于农村基础设施薄弱, 农村人口又远远超过城镇人口的比例, 这就造成了大量的农村人口涌入城镇。然而由于户籍制度的原因, 迁移的费用十分昂贵, 这就使农村妇女不能跟随丈夫一起进城务工, 她们只好留在农村, 操持农业, 这样既能减少成本, 也能为将来生活提供保障, 进而可以让孩子能够更好地接受教育。由于身份和地域的差异, 农民工的子女到城市接受教育费用偏高, 这会给农民工造成极大的经济负担, 这也是农村妇女留守的重要原因。而且一旦农民工在城市里失业, 他们无法享受优惠的就业政策和失业保障。此外, 医疗, 养老等诸多因素对农民工来说也存在相当大的压力。因此, 面对这重重的困难, 在城乡二元经济结构的影响下, 在农村都是丈夫外出务工, 妻子留守在家, 这形成了一种自然的定式。

在传统文化思想的影响下, 面对进城务工这一问题, 男权至上的思想迫使农村妇女不得不屈服, 不得不留守, 人们都认为, 留守妇女具有很大的劳动弹性, 她们既可以承担相应的耕种活动, 又可以照顾一家老小的生活健康, 再加上她们的文化水平、体力等多方面的限制, 就注定了她们要留守家庭。因此, 在这种思想的影响下, 农村妇女留守家庭成了一种定律。

二、农村留守妇女的生存现状

丈夫在城市里打工, 家里的一切都由妻子来打点, 农村留守妇女不仅要照顾一家老小的生活起居, 还要兼顾家里的农活, 这给她们带来了巨大的压力, 让她们身心疲惫, 无论从身体还是心理方面来说, 对留守妇女的健康状况都是不利的。

每年的农忙季节, 农村留守妇女要用自己的肩膀扛起家中的一切, 从耕种到收获都是由她们独立完成的, 她们面临的劳动强度很大。这就使她们觉得耕种活动困难重重, 一方面是由于她们体力有限, 另一方面是因为她们懂得的技术少。忙碌一天回家还要料理家务、照顾老人和孩子, 每天都处在高强度的工作压力下, 她们没有闲暇时间, 几乎没有时间跟外人沟通, 这就加重了她们的精神压力, 这一系列的原因都将导致留守妇女的身体健康状况明显的低于同龄的非留守妇女。

农村留守妇女的生活节奏压力大, 丈夫又长期在外, 因此她们被迫承担起家里的一切, 不论家里大大小小的事情, 都要亲自处理, 自己拿主意, 长时间的劳动压力, 加上心灵空虚, 她们时常会感觉到孤独, 甚至对婚姻产生质疑。长时间的分开, 使得她们没办法跟丈夫正常的沟通, 会导致夫妻间的矛盾激化, 久而久之会走到离婚的边缘, 给婚姻的稳定蒙上了一层负面的面纱。种种的因素都给留守妇女的精神上带来巨大的压力, 导致她们对生活缺乏安全感, 对生活失去信心, 她们不但要承受巨大的劳动强度, 还要承受高度的精神压力, 这对留守妇女的生活是不利的。

三、应对措施

要改善农村留守妇女的生活现状, 首先要解决的一个重要问题就是要完善户籍制度, 打破城乡二元经济结构, 这是解决这一问题的根本之法。但是户籍制度的改革并不能在短时间内完成, 因此留守妇女这一庞大的群体在一段时间内将继续存在, 这就需要国家、政府及社会提供更多的支持, 帮助留守妇女。此外, 留守妇女也可以自己成立互助小组, 在农忙季节互相帮助, 在闲暇时间组织各种娱乐活动, 丰富自己的知识, 拓宽视野, 保证身心健康发展。

农村留守妇女为社会的繁荣和发展做出了突出的贡献, 因此我们需要给予这个弱势群体更多的帮助、更多的支持、更多的关怀, 要帮助她们走出农村, 为她们提供更多的就业机会, 不断提高她们的文化知识水平, 让她们更快地找到自己的方向, 为社会的和谐发展贡献更多的力量。

参考文献

[1]魏翠妮.农村留守妇女问题研究——以苏皖地区为例[D].南京:南京师范大学, 2006.[1]魏翠妮.农村留守妇女问题研究——以苏皖地区为例[D].南京:南京师范大学, 2006.

[2]张宏宏.留守妇女形成的原因及其从业行为分析[J].贵州民族学院学报 (哲社版) , 2002 (6) .[2]张宏宏.留守妇女形成的原因及其从业行为分析[J].贵州民族学院学报 (哲社版) , 2002 (6) .

农村留守妇女的真实生活 篇3

44岁的许永萍,有个20岁的儿子在苏州打工,丈夫是个木匠,哪里有活就去哪里,每年春节回来个把月,夫妻俩如此生活已有10年。4年前,许永萍生了个女儿,总算有了个伴。但家里仍是空空荡荡,显得格外冷清。

在许永萍眼里,生活是机械的、周而复始的。丈夫很能吃苦,但就是挣不了钱,她从未埋怨过,因为“实在没有办法”。许永萍说,他们一直想在村里找个地方,盖房子给儿子结婚用,可那得花40万,“这些年一共也就攒了20万,再想办法吧”。

丈夫偶尔会打电话回家。电话里,许永萍想不到说什么话,“就知道安慰他,‘注意身体,多买些好东西吃,想开点’”。

许永萍怀第二胎时,村干部劝她引产。让人意外的是,她和丈夫商量后,宁愿接受5.6万元的罚款,也要把孩子生下来。

有那么大的儿子,为什么还要生二胎,而且宁愿交这么多罚款——相当于她家一年半的收入?几位村干部感慨,没人知道她的真实想法,或许只是留守生活太孤单,想有个孩子做伴吧。对许永萍来说,现在最重要的事,除了给儿子把房子盖起来,就是把小女儿拉扯大。

“村里小年轻的,大多夫妻俩一起外出打工。留在家里的婦女,都是四十开外的,在家带孙子孙女。”53岁的刘美华是村妇女主任,也是留守妇女。她说,除了农忙,女人们平时就串串门、打打麻将。

“丈夫长期不在,村里的‘露水夫妻’应该有,大家也会议论,但真真假假不好说。”刘美华认为大多数留守妇女很传统,在乎别人的看法,所以还是能够守住底线的,“你想听她们的真心话?很难。反正她们都不容易”。

农村留守妇女情况调研报告 篇4

根据《湖北省妇女联合会关于开展农村留守妇女儿童调研的通知》(鄂妇通字[2011]5号)文件要求,结合我镇实际,对“留守妇女”、“留守儿童”进行了调查,现将调查报告汇报如下:

一、基本情况

Xx镇共有 21281人,5312户,20至50岁妇女4208人。留守妇女1128人。0至14周岁儿童1949岁,其中留守儿童1178人,其中学前儿童178人,占15%,小学阶段的688人,占58%;初中生312人,占27%。

二、存在的主要问题

(一)留守妇女存在的主要问题。

1、劳动强度明显加大,部分农妇力不从心。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物,有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子,劳动强度很大,严重损害身体健康,一年到头身心疲惫。

2、精神压力大,寂寞空虚感强,身心易受伤害。由于丈夫外出务工,长年不在身边,留守妇女忍受着身体和心理的双重负担。家里冷冷清清,白天下地干活,晚上独守空房,久而久之造成精神空虚,丈夫不在家,在日常生产生活中处处小心谨慎,不敢和村里的男人多说一句话,怕遭人闲言闲语,时时挂念外出务工的丈夫,担心丈夫禁受不住外面的诱惑而移情别恋。由于农村留守妇女长期承受精神上的压力,留守妇女容易产生失眠、焦虑,严重影响留守妇女的身心健康。同时,“留守妇女”和丈夫之间的感情沟通越来越少,久而久之夫妻感情容易产生裂痕,导致第三者插足和婚姻破裂现象逐步增多。而当出现婚变时,由于对丈夫在外收入情况不完全了解,她们往往无法很好

地维护自己的合法权益。同时,由于一些留守妇女的丈夫出门多年,不负责任,不负担家里开支,迫于无奈,一些农村留守妇女利用赶集出门卖淫贴补家用,久而久之,形成了部分留守妇女好逸恶劳的习惯。

3、养老及子女养育方面暴露出新的问题。因丈夫长期外出务工,家庭的养老、子女的养育重担全部落在留守妇女的身上,虐待老人、邻里纠纷现象呈上升趋势,而子女的教育培养状况则呈下滑趋势。

4、安全感降低,家庭财产受威胁。男性劳动力外出后,农村只余下妇女、儿童、老人,这种人口结构的变化,会带来农村治安防范力量的减弱,使农村社会治安隐患增加,特别是针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

5、现代农业进程受到影响。一方面,家庭购臵的农业机械不能充分利用,农村男劳动力外出后,家庭中的女劳力由于很少懂机械操作技术,致使家庭农业机械闲臵浪费现象普遍存在。另一方面,部分农妇缺乏农业技术。由于留守人员文化素质较低,且无暇接受新技术,许多农活是省事的省事,使农业生产呈现出高度重复生产的特征。

(二)留守儿童存在的主要问题。

留守儿童长期不与父母生活在一起,在教育、生活、心理方面,存在以下问题:一是家庭教育方面存在欠缺,二是留守儿童的情感得不到满足,三是留守儿童存在一定的心理问题,四是留守儿童学习成绩一般较差,五是留守儿童安全存在一定隐患,六是留守儿童存在行为缺陷。

三、意见和建议

(一)针对留守妇女。

一是加强农村对务工留守家庭的生产互助活动,减轻留守妇女的劳动强度。二是调整完善农民工进城务工的相关政策,重点解决务工子女教育和务工人员的落户问题。三是完善农村养老体系建设,减

轻农民的养老压力。四是动员社会力量加强对留守妇女的致富技能、子女教育、家庭关系等方面的教育;鼓励她们主动参与社会活动,发展个人能力,以提高生活质量,为社会作贡献。五是加大妇女权益保障法相关法律法规的宣传教育,增强留守妇女的自我保护和法律意识。六是加强农村社会治安综合治理,保持农村的稳定。

(二)针对留守儿童。

农村留守妇女情况调研报告 篇5

中国家庭教育 | 时间: 2012-10-24 | 文章来源: 中国家庭教育

随着我国社会城市化进程的加速,农村大量青壮年劳动力外出务工,农村留守妇女儿童成为农村的主体人群。“留守”使农村实际生活人口结构性失衡,引发了农村家庭的稳定问题、留守儿童的教育管理问题等等,这些问题严重影响着农村经济社会的和谐、稳定和发展,阻碍了社会主义新农村建设的进程。农村留守妇女儿童是一个亟待关注和关爱的社会群体。破解农村留守家庭的“留守”之痛,是全社会的共同责任。近日,凤城市妇联对全市21个乡镇区的农村留守妇女儿童生存与发展状况进行调研,并结合市实际情况,通过采取召开乡镇妇联干部座谈会、发放调查问卷、进村入户与留守妇女儿童面对面谈心等方式,开展调研活动。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

凤城市位于辽宁省东南部,总面积为5513平方公里,全市辖有21个乡镇区,201个行政村,总人口58万人,其中妇女28.4万人,留守妇女16742人,儿童12万人,留守儿童2911人。

根据调查情况,目前市留守妇女有以下主要特点:

一是在年龄特征。参与问卷调查的21个乡镇440名妇女中,30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女很少外出务工,60岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少,留守比例较低。二是在文化程度上,留守妇女大多文化偏低,小学和初中文化程度者居多,高中文化程度只占18%。三是在留守原因上,客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人,主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。

从此次留守儿童情况调研来看,目前凤城市共有2911名留守儿童,主要集中在东汤、石城等乡镇;留守儿童父母在本省务工的占总数60%,在外省务工的占总数40%。留守儿童中有53%由单亲监护,有35%由祖辈监护,有12%由其它人监护。留守儿童父母三个月回家一次的仅占46%,半年回家一次的占31%,一年一次的占23%,与儿童沟通经常的家长占66%,偶尔的占19%,不沟通的占到15%,在外务工父母与子女的亲子关系维系松散。留守儿童中学习成绩优秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

二、现状及问题

(一)留守妇女

1、农村留守妇女成为家庭生产生活中的顶梁柱,劳动强度大,身体健康状况不容乐观

留守家庭中男性外出务工后,以前男性承担的一些责任转落到留守妇女的肩上,使得妇女在原有社会责任的基础上新增了一些责任。她们上有老下有小,在家中需要照顾老人和小孩,还要担负起家中农活,在家庭生产生活中占有重要地位,是家中主要的青壮年劳动力和顶梁柱。被调查的留守妇女除农闲季节外,劳动强度大幅增加,劳动时间明显变长,大约有三分之二的留守妇女表示自己身体状况下降,体力大幅度透支。

2、大部分农村留守妇女文化水平偏低,参政议政热情亟待提高

调查显示,农村留守妇女当中初中以下文化的约占八成,高中或中专文化的不到两成。其中,初中以

下文化的大部分只上过小学,少部分小学都未毕业。总体来说,大部分农村留守妇女文化程度不高,思想观念、认知水平低,接受新理念、新技术的能力较差,在处理婆媳关系、邻里关系以及子女教育问题上都有很大的局限性,尤其是一些新的农村生产实用技术接受起来也有一定难度。由于文化水平低,思想僵化,参政议政热情亟待提高。她们普遍认为参政议政是男人们的事,有的即使认识到了自己的民主权利,也仅仅停留在参与选举层面上,有的即使因为政策优势当上了候选人,也是抱着选上选不上无所谓的态度。

3、大部分农村留守妇女具有与男子平等的经济地位

调查显示,农村留守妇女家庭收入主要来源两部分,一是丈夫外出务工收入,其次是农村妇女在家务农收入。家庭总收入中,虽然丈夫外出务工能增加一部分收入,但农村妇女在家的务农收入也在家庭收入中占有相当的比例。在经济支配方面,有80%的家庭收入主要由夫妻双方共同支配或留守妇女支配。

4、业余生活单调

调查显示,大部分农村留守妇女平时基本没有娱乐活动,社会交际圈狭窄,精神文化生活单调。劳动之余的文化生活主要是看电视、聊天、串门,而极少读书看报、补习知识。在有烦恼时,跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人倾诉很少。大多数农村留守妇女由于平时忙于农活和家务活等,没有时间参加娱乐活动,加上生活范围较小等因素,造成了农村留守妇女精神压力大,不能从参加文体活动中让自己减压。

(二)留守儿童

1、生活水平较低。据调查,在全市2911名留守儿童中,683名留守儿童家庭生活条件困难,占留守儿童总数的23%,所在家庭人均收入低于6000元。留守儿童的每周生活费人均30元,除去吃饭花销,留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。

调查发现,留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养,由于受到自身文化水平限制,无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导,无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数,打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通,导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠,他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映,学习不认真的往往是留守儿童,父母长期不在身边,家长的监管力度不够,他们的学习就无人过问,很容易成为差等生。

4、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不利,或顾不过来,或无人照管,而儿童又缺乏应变和自我保护能力,更容易遭受伤害或侵害。

三、工作开展情况市妇联一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为工作的重要内容予以高度重视,并充分发挥各级妇联组织的职能作用,以“关爱留守妇女儿童行动”为重点,不断创新工作机制,完善服务方式,使留守妇女儿童工作取得显著成绩。

(一)关爱留守妇女

1、开展“巾帼信贷帮扶工程”和“妇女小额担保贷款”。资金问题一直是影响妇女创业发展的瓶颈。市妇联针对广大农村妇女特别是留守妇女想致富但缺少启动资金的实际情况,联合市农村信用联社深入开展“巾帼信贷帮扶工程”,为留守妇女增收致富提供资金支持。从2007年开始至今,全市共为1万农村妇女发放小额贷款1.2亿元,帮助1000多名留守妇女通过蔬菜种植、畜牧养殖、等脱贫致富,使留守妇女树

立了“四自”精神和新的经营理念,开辟了增收致富的门路。2011年,市妇联认真贯彻落实省、丹东市妇联有关妇女小额担保贷款的文件精神,协调市财政局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行凤城市支行,联合实施妇女创业就业小额贷款工作。两年来共为全市城乡妇女及留守妇女发放小额担保贷款200多万元。获贷妇女主要从事暖棚蔬菜、蛋肉鸡养殖、花卉等十余种产业,有力助推全市妇女特别是农村妇女的增收致富。

2、开展以增收致富为目的的科技培训活动。市妇联在深入基层调查了解广大留守妇女所想、所需的基础上,广泛开展以增收致富为目的的科技活动。依托农村妇女培训学校、指导中心、示范基地,采取举办讲座、现场咨询、进棚入户指导等多种形式,开展农林等新技术、实用技术培训,提高留守妇女的致富能力。

3、关爱留守妇女身心健康。重点抓好妇女健康知识宣传教育,广泛动员全市妇女和家庭参与妇女健康行动,增强自我保健意识。今年三八节期间,在全市开展了关爱女性健康活动,为全市近4万农村妇女发放体检优惠卡。

4、加强培训,促进留守妇女就地就业。市妇联努力拓展渠道,加大培训力度,对留守妇女进行技术、技能培训,促进农村妇女创业就业。充分利用“无围墙工厂”、就业培训中心、翰墨培训学校,入基层、进村镇,结合农时制定培训计划,举办手工编织、电脑技术、家政服务等技能培训班,帮助广大妇女及农村留守增长生产生活技能,创业就业。

(二)关爱留守儿童

我市各级妇联组织对留守儿童问题都很重视,并充分发挥自身优势,组织开展各种活

动,关爱留守儿童工作力度进一步加大。

1、强化宣传,营造氛围。市妇联利用“六一”国际儿童节、“家庭道德教育宣传实

践月”等契机,动员各级妇联组织采取多种形式向全社会宣传《中共中央关于进一步加强

和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中

国儿童发展纲要》等文件、法规;宣传“以人为本”、“儿童优先”等理念,动员社会力

量维护农村留守儿童生存和发展的权利;宣传农村留守儿童家长及其监护人的法律职责;

宣传农村留守儿童及家长的先进事迹。通过宣传形成全社会关爱留守儿童,促进未成年人

健康成长的良好环境,引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。

2、加强管理,健全档案。全市各级妇联组织成立了关爱留守儿童组织机构,利用多

方面多渠道的关爱的方式,切实做好农村留守儿童的关爱、保护、维权工作。市妇联还联

合市文明办、市教育局、团市委下发了关于建立农村“留守儿童之家”的通知,以“留守

儿童活动之家”作为农村留守儿童开展活动的主要场所,建立一个家长及托管人家教能力

培训的基地,使留守儿童在学习、生活和身心健康上得到更多的照顾和关爱,帮助留守儿

童学会自我管理和自我保护,培养留守儿童的自尊、自立和自强精神,提高素质,健康成长。完善了全市留守儿童档案,利用学校、镇村、家庭留守儿童活动情况反馈表健全留守

儿童的监护联系,及时解决留守儿童在学习、生活中遇到的问题,形成了家庭、学校、社

会共同参与的教育和监护体系。

3、确立示范,强化督导。为了充分发挥示范带动作用,市妇联在省妇联、丹东市妇

联的支持下,2007年,分别在白旗镇九年一贯制学校、通远堡镇营房小学建立了省农村“留

守儿童之家”示范点、丹东市农村“留守儿童之家”示范点,举行了挂牌仪式,并向“留

守儿童之家”赠送了电脑、电视、DVD、图书等电教设备及文具等。在挂牌当天,网通公司凤城分公司为白旗镇留守儿童开通两部免费“亲情一线通”电话。两处“留守儿童之家”成立之后,镇妇联与学校密切配合,建立学校图书阅览室,定期向留守儿童开放,并因地制宜的开展留守儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动。

4、创新活动载体,切实实施关爱行动。市妇联将每年8月作为“关爱农村留守儿童活动月”,协调社会各界力量,通过开展巾帼志愿者与留守儿童结对帮扶工作、“代理家长”活动,使留守儿童在巾帼家庭志愿者的关爱下树立了学习的信心和生活的勇气,德智体美劳得到健康发展,一些留守儿童的学习成绩和自立能力明显提高。目前,巾帼家庭志愿者已经成为留守儿童在学习上、生活上、心里上信赖的“妈妈”(“爸爸”)。

2009年,市妇联、市关工委联合在全市开展了“共享蓝天、共促成长”情感关爱留守儿童活动。组织全市关工委系统五老志愿者与乡镇(区)800名留守儿童一对一结成队子,对留守儿童开展经常性、个性化、实事化的情感关爱,解决留守儿童在生活、学习、健康等方面的情感问题,促进他们健康快乐成长。仪式上市妇联向留守儿童赠送亲情电话卡及学习用品,五老家庭教育志愿者与留守儿童交换爱心联系卡,家庭教育志愿者曾庆龙就感恩教育、亲情沟通作报告。

2012年5月份中旬,市妇联在全市启动了“爱心妈妈”牵手百名留守儿童活动,面向全社会征集首批爱心妈妈392人与留守儿童结成实名制帮扶对子。5月30日上午,凤城市“爱心妈妈”牵手百名留守儿童结对仪式在丹东市农村示范留守儿童之家通远堡镇营房小学举行,结对仪式上,来自通远堡镇政府机关的20位“爱心妈妈”与留守儿童代表现场结对,交换爱心结对卡,并为留守儿童捐赠了书包和文具等学习用品。

5、开展形式多样关爱活动,救助贫困留守儿童。我们把救助贫困留守儿童与开展的各种关爱行动结合起来,把解决贫困留守儿童入学问题、生活问题作为救助工作的重点。2010年以来,在全市开展的“恒爱行动——为孤残儿童编织爱心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活动中,共募集款物价值6万多元,救助贫困儿童500余名,其中留守儿童有150名。各级妇联组织在“六一”儿童节、“两节”等重大节日,深入到贫困留守儿童家中开展走访慰问活动,为他们送上生活和学习用品。

四、几点建议

(一)针对留守妇女

1、发展本地经济,扶持本地创业。一是要大力发展二三产业,多引进劳动密集型企业,让青壮年劳动力能实现在本地就业,从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。二是要动员和鼓励外出务工青年回乡创业,推动和促进农村经济发展。三是要大力扶持本地小型创业。劳动、妇联等部门要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路,推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。要采取切实有效的措施,鼓励、扶持农村留守妇女大胆创业,不断促进家庭收入的增长。

2、加强技能培训,提升整体素质。一是相关部门要制定好农村妇女教育培训计划,有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训,利用人口学校、妇女之家等阵地,举办各类实用技术培训班,培养科技带头人。及时建立各乡镇留守妇女劳动力创业就业信息网络,逐步形成“市场引导培训,培训促进创业”的新机制。二是各部门要有针对性地组织留守妇女进行技能培训,使她们掌握一技之长,提高其在非农生产领域就业的能力,帮助她们向非农生产领域转移。鼓励农村妇女学文化、学科技,为有条件的妇女提供上农函大、农广校学习的机会。充分发挥农村图书室、阅报栏的作用,使有限的报刊进入农村妇女的视野。启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施,以培训促进创业,以创业带动就业。通过培训,激励留守妇女自强自立,增强创业意识和开拓精神。三是妇联、计生等部门要积极组建留守妇女互助小组,为留守妇女搭建倾诉、交流、互助的平台,使她们共同面对生产、生活中的各种困难,共同发展建立相互支撑的人际关系网络,从而增强自信心,提高自助能力。

3、丰富文化生活,弘扬文明新风。健康丰富的文化体育生活是减轻留守妇女精神负担的一剂良药。一是政府部门要加大投入,在村组、社区建立健身场、文化站、阅览室、活动之家等文体场所,组织留守妇女参加腰鼓队、健身表演队等文艺组织,编演一些群众喜闻乐见的文艺节目,丰富文化生活,为留守妇女提供强大的精神动力。二是各级妇女组织要积极开展“文明家庭”、“平安家庭”等评选表彰活动,促进家庭、邻里生活和睦。三是要积极开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等亲情互动活动,组织留守妇女与打工丈夫“零距离”相会,对留守妇女进行人文关怀。

4、强化农村治安,营造和谐环境。一是推动村组、社区建立完善的治安制度,推动平安家庭、平安社区(村、组)建设、平安小区建设,创造平安、和谐的社会环境,增强留守妇女的安全感。二是公、检、法、司等部门要对留守妇女提供法律咨询、心理疏导、健康辅导、法律讲座、法律援助等服务,切实有效地维护她们的合法权益,形成强大的法律保护屏障,为留守妇女生存发展提供平安的生活环境和社会环境。三是根据新问题,有针对性地制定涉及农民工利益的政策、措施、法律,依法制定农民工农忙假、探亲假、休假等制度,以增加农民工夫妇团聚和交流的时间。

(二)针对留守儿童

留守儿童的心理问题既关系到农村人口素质问题,也关系到农村的下一代的成长问题,而家庭教育工作是解决农村儿童留守问题的重中之重。因此,作为妇联组织,我们把工作的着重点放在进一步加强对留守儿童家庭教育工作的指导上,同时,解决留守儿童问题是全社会共同的责任,市妇联将结合自身职责,协调相关部门,形成工作合力,为留守儿童成长创造良好环境。

1、整合资源,为留守儿童健康成长营造良好社会环境。相关部门要发挥职能优势,采取有效措施,解决留守儿童问题,同时各部门要通力合作,形成工作合力,从生活、学习、身心健康成长上关心、关爱留守儿童,为他们健康成长创造良好社会环境。

2、与教育部门联合,做好留守儿童工作。一是建立留守儿童档案。班主任要做好留守儿童的摸底工作,将其在校的各方面表现记入档案,及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况,形成学校、家庭共同教育的局面。二是学校还要开设心理健康课,定期为学生举办心理健康教育讲座,开设“悄悄话信箱”,建起“心灵驿站”,帮助留守儿童解决无人倾诉、无处倾诉的问题,进行心理辅导。

农村留守妇女情况调研报告 篇6

仙桃市妇女联合会

仙桃市位于湖北省中部的江汉平原,国土面积2538平方公里,人口150万,妇女数42.6万,儿童数21.34万,随着经济和社会的发展,越来越多的农村剩余劳动力向城市流动。一方面促进了当地的经济发展,另一方面也造就了一个数目庞大的群体——留守儿童、留守妇女、空巢老人。据统计,我市农村留守妇女数7.86万,农村留守儿童数2.87万人,结合“万名干部下万村入万户”活动,我们市妇联选取驻村点陈场镇徐梁岭村进行了专题调研,发放留守妇女调查问卷50份,留守儿童调查问卷50份,采取统计调查、干部座谈、调查对象访谈和问卷调查等方式进行。现将调查情况与我们的思考建议汇报如下。

一、基本情况和现状

本次调查采用了两种问卷,分别针对留守妇女、留守儿童及其临时监护人进行调查,留守妇女是指年龄在20-60周岁之间,丈夫外出打工单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女,留守儿童是指导年龄在14周岁以下,父母双方外出打工,自己单独留在农村生活的儿童。我们调查的陈场镇徐梁岭村有8个小组,人口1632人,妇女人数734人,占人口总数的45%,其中留守妇女人数40人,占妇女总数的5.5%;儿童人数为456人,占人口总数的28%,其中留守儿童125人,占儿童总数27.5%。多数家庭夫妻双双外出,子女留在家中由老人抚养和照顾,少数没有老人的家庭才由女性留在家中照顾孩子。

1、留守妇女的基本特点

在调查中,发现留守妇女人数相对较少,多数家庭夫妻双双外出。妇女外出,男人在家的情况更少。我市是轻纺城市,多数妇女就近在城区附近就业。部分家庭因没有老人或老人身体有病才让妇女在家照料。

男人外出农村家庭的收入除了农业收入以外,主要的经济来源仍是务工收入,家庭里如有外出打工的男人,家庭经济状况会有很大变化。

留守的主要原因为照顾家人。在留守妇女中,75%的人有过外出打工的经历,为了照顾老人和孩子不得不放弃打工,回家务农,照顾老人和孩子,让男人安心在外务工。其次是因为工资太低,找不到合适的工作。在家庭里,必须有一个留下来的情况下,妇女选择了回归家庭。

留守妇女对家庭和丈夫的满意度比较高。在调查中可以看出,留守妇女虽然独自在家承担着照顾老人和小孩和从事家务劳动的责任,但是她们对当前家里的状况是比较满意的。30%以上的妇女跟老人相处十分融洽,对丈夫的家庭责任心很满意,70%的妇女对丈夫的家庭责任心选择满意。

农村留守妇女在发展农村经济、维护社会稳定方面起了很大的作用,成为了农村经济社会发展的主力军。多数留守妇女承担着养殖和种植业。

2、留守儿童的基本特点

在接受调查的儿童中,年龄最大的15岁,最小的才2岁。这些孩子正处在生长发育期,无论是在身体上还是在心理上都正需要父母的照顾和抚慰,在思想上渴望和父母进行交流和沟通,父母的外出务工,对他们无论是在生活上还是在心理上都有不同程度的影响。在调查的留守儿童中,父母双方在外务工的占79%,一方在外务工的占21%。务工地点遍及广东、深圳、青海、四川、黑龙江、云南、福建等20多个省市自治区。外出父母从事的职业包括建筑、服装加工、电子加工、餐饮服务以及服装、建材经营等方面。

基本生活有保障。父母外出务工,留守儿童在经济上比其它孩子有明显的改善,在物质

上的需求得到了满足。

自理能力较强。长期与父母分离的现状,使留守儿童不得不学会自理自立,有些还可以照顾年迈或有病的祖辈。

能够理解父母。有30%的孩子表示对外出务工的父母很满意,70%的孩子认为父母外出打工是为了改善家里的经济条件,为了给她们创造一个更好的生活环境,父母不外出打工,我们就不能上学了。

留守儿童监护人除父母或老师外,其他的监护人文化素质普遍偏低,最高的文化程度也只有初中水平。

二、现实问题

1、留守妇女面临的现实困难

丈夫外出打工,留守妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任,忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂,承受着生理和心理等多方面的压力。留守妇女问题主要存在于五个方面

第一、劳动强度大。我们调查的徐梁岭村七组的陈想枝,男人到深圳打工,自己一人在家有一口渔池,种十多亩田,年收入在3万多元,还要照顾两位老人和两个孩子的生活,她感觉很劳累,希望爱人还打两年工之后回家和自己一起种这些田,把渔池经营好。

第二、精神负担重。面对责任,多数留守妇女表示,自己没有安全感,压力很大,担心家庭成员的身体健康,担心农活,担心丈夫对自己的感情发生变化等等,很多家庭一年才能团聚一次,还有些家庭几年才见一面。夫妻长期分居两地,导致夫妻感情疏远,精神上得不到相互的慰藉。

第三,致富能力弱。留守妇女感到生产中最大的问题是缺乏科学知识和生产技能,只能从事传统农业,收入较低;有些留守妇女根本不从事农活,男人在外务工的收入是家庭的主要收入,全靠男人的务工收入支撑家庭。

第四,参与民主管理意识不强。70%的留守妇女不参加村委会的活动,在村务管理中,不主动参加并提出建议,认为那是男人的事。选举干部时也不自己作主投票。

第五,维权意识有待提高。85%的留守妇女对于国家保障妇女权益的法律法规政策了解很少,很多妇女在权益受到侵害时,不知道维权,也不知道怎么维权,感到茫然无措。

2、留守儿童面临的现实困难

务工带来了留守儿童经济上的宽裕,但儿童的心理问题、安全问题也成为了农村留守儿童问题中的难点。

一是亲情缺失。82%的留守儿童一年或一年以上才回家一次,一年中,相处的日子也只有10来天,72%的孩子认为,春节父母在家中自己是最快乐的,留守儿童对于亲情都无比渴望。

二是性格出现障碍。留守儿童由于没有父母的正确教育引导,加上有些孩子显得自卑,不爱与人交流,言语少,在自我保护上容易出现过激行为。部分由祖辈照顾长大的儿童,由于祖辈的溺爱、纵容,在性格上表现出自私、霸道,蛮横等,有些由其他监护人照顾的孩子,则相对比较内向,有心事没人说。

三是家庭教育缺失。父母长期不在身边,导致家庭教育的严重缺失。主要是监护人的能力问题,只能满足孩子物质、生活上的需求;其次有些父母金钱至上,认为学习好不好根本不重要。

四是安全隐患严重。未成年人自我保持能力差,学校和家庭同时负着安全的责任,在学校内的安全尚且可以保证,出学校后,安全隐患没有保证,大多数监护人年纪大,精力有限,缺乏安全防护的意识和能力。

五是漠视社会和亲情。亲情的缺失,导致了情感上的冷漠,在现实中朋友较少,与父母

交流少,对社会关爱不信任,不寻求社会的关爱。

三、对策及建议

1、充分发挥村级妇女组织在留守妇女、留守儿童工作中的重要作用。妇联组织能否为留守妇女、留守儿童服好务,重点是要加强基层基础工作,配齐配强村妇代会主任,争取政策,提高村妇代会主任的政治和经济待遇,把农村妇女组织建设成为“坚强阵地、温暖之家”。农村妇代会从三个方面开展工作:一是组织留守妇女开展丰富多彩的业余活动。通过看农科片、组织农村娱乐队、妇女健身队、开展节日庆祝活动,搭建留守妇女活动平台,把组织的温暖送给留守妇女。二是建立农村留守妇女互助组织,对一些特别困难的留守妇女家庭给予帮助。三是对有留守妇女、留守儿童的农村家庭实行档案化管理,建立相关资料档案,让联系经常化,及时反映和解决这些家庭出现的问题和困难,充当起党和政府与留守妇女儿童的桥梁。

2、强化留守妇女民主管理和维权意识。加强对留守妇女参与农村事务管理和维权知识的培训,加大《村务管理守则》与《妇女权益保障法》的宣传,村务活动要积极组织留守妇女参加,妇联要汇同劳动、农业、计生等部门,组织宣传队,印制相关法律法规手册,将维权知识送到留守妇女家中,定期组织农村妇女观看电教片。

3、充分发挥学校在留守儿童中的重要作用。一是学校应建立“留守儿童”档案,定期进行走访。学校对“留守儿童”建立档案后,每月进行一次摸底调查,每周填写一次家长联系卡,和临时监护人进行沟通交流,了解留守儿童的生活和学习情况等,并帮助他们解决生活和学习上的困难等。同时可以开设亲情电话,加强学生、家长、教师三者之间的联系。班主任老师应建立家长通讯录,和家长保持密切联系与交流。不仅可以就孩子的教育话题进行探讨,也能让家长及时了解孩子的思想、学习等情况。二是设立“校长接待日”、“留守儿童谈心日”、“教师走访周”,提供与面对面交流的机会,要做学生的知心朋友,多给他们一些关怀和爱护,用爱来填补孩子父爱母爱的缺失。同时开展丰富多彩的课外活动,鼓励他们多参加集体活动和兴趣小组,使他们在集体中得到关心和温暖。

4、加大对留守儿童的心理疏导。淡化“留守儿童”观念。由政府各个职能部门和社会组织要构建一个有利于留守儿童心理健康发展的大环境。市妇联将开展的“小孝星”评选活动融入到学校的德育主题教育中,重点在“留守儿童”中开展“孝行?雅行”教育,弘扬优良传统,让“留守儿童”学会学习,学会生活,学会做人,学会做事。

5、进一步普及和深化家庭教育。妇联组织和教育教部门应该积极开展丰富多彩的家庭教育活动,在广大家长和临时监护人中普及和深化家庭教育的观念,通过开展家庭教育知识讲座、观看教育题材的录像和电影、免费发些教育类的书籍等,帮助他们提高素质,掌握科学的家庭教育方法,更新家庭教育理念,让孩子与父母和临时监护人互动,在双方共同参与的过程中实现交流和沟通,收到“春风化雨,润物无声”的效果。

6、开展“手拉手”、“一帮一”爱心扶助行动。妇联组织可以结合“岗村结对”活动,定期组织“巾帼文明示范岗”单位的女职工到家庭困难的“留守儿童”中进行走访慰问,发动女职工与“留守儿童”结成对子,定期对“留守儿童”的学习、生活以及思想状况进行了解,对“留守儿童”心理上存在的问题进行及时的疏导,经济条件好的职工还可以为她们提供适当的物资上的帮助,让孩子们感受妇联组织带给她们父母般的温暖,弥补她们欠缺的亲情。

7、加强农村精神文明建设。各级政府在新农村建设中,应加大对农村文化设施的投入,广泛开展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在农家创建活动,加大对未成年人的思想道德教育,加大对传统美德的宣扬,对农村家庭教育,农村创业发展,农村敬老爱亲方面的典型宣传,努力营造有利于留守妇女和留守儿童生存的健康和谐社会氛围。

8、加大社会关爱留守儿童体系的建设。一是继续完善工作机制,形成党委、政府加强领导,各个部门齐抓共管,确保农村留守儿童工作有人抓、有人管的工作体制机制。改变当前关爱留守儿童工作分散现象,由政府明确牵头单位和责任单位,定期交流、总结经验,定期

农村留守妇女权益的法律保障 篇7

一、农村留守妇女权益存在的主要问题

农村留守妇女的数量呈现着不断上升的趋势。以某省依兰县某百户村子为例,两年前是六分之一户成年男性外出打工,而现在已经有五分之三户成年男性外出打工,而且这个数字比例还在不断增长中。

留守妇女作为留守的主要劳动力人员,她们忍受着与丈夫常年两地分居的孤寂,守着家中的一亩三分地,挑起了本应由夫妻双方共同承担的赡养老人、照顾孩子等家庭重担,已经由传统家庭中的“半边天”,变为家庭的“顶梁柱”[1]。随着农村男性外出务工人员的增多,农村留守妇女群体的队伍不断扩大,虽然她们为家庭、为社会做出了巨大贡献,但其权益状况却面临着诸多问题。

(一)农村留守妇女民事权利得不到保障

在调研走访中,农村留守妇女民事权利得不到保障的问题是比较突出的,具体体现在以下方面。

第一,婚姻家庭权利得不到保障。由于丈夫长年在外打工,夫妻双方聚少离多,缺乏交流沟通,在出现感情问题时不能及时把握一方的情感倾向,修正夫妻间可能出现的误差,因此在导致感情危机的同时可能导致婚姻关系的解体。而在最终离婚的情况下,虽然留守妇女尽到了赡养老人、照顾孩子及承担农活劳作的责任,但由于她们不掌握家庭经济,不懂得夫妻共同财产的分配,因此,大多在离婚时不能得到其应分得的份额及有效的经济补偿,其贤妻良母坚强独立的行为多以无奈愤恨为回报。另外,由于农村一些地方男女青年习惯采取仪式婚的缔结方式,在“结婚”后男女双方便以夫妻名义同居生活,而在此类婚姻关系存续期间男方外出打工由于某些原因导致该种关系终止,留守妇女很难合法合理地保护自己的婚姻家庭权利。

第二,人身权利易受侵袭。丈夫外出打工致使农村留守妇女的人身安全感降低,一些留守妇女常常易受到性骚扰和强奸等危害人身安全的违法犯罪的侵袭。由于农村的封闭性和保守性,留守妇女即使受到了侵犯,也常常会因顾及名声等原因而羞于报案,致使她们再次受到犯罪行为侵害的可能性增大。另外,很多留守妇女缺乏人身安全保护的法律意识和证据意识,对发生的侵袭行为因保存证据不足而无法追究犯罪人的刑事责任。

第三,财产权利易遭受侵害。由于丈夫外出,家里留有留守妇女、老人或者孩子,他们身单力薄,对所遭受的财产侵害行为不能有力有效地对抗和反击,往往成为违法者实施财产犯罪的首选目标。近年来,针对农村留守妇女家庭财产的侵夺出现上升的趋势,使得农村留守妇女更加没有财产安全感。

(二)农村留守妇女社会保障权益不完善

由于农村的教育和医疗条件有限,农村留守妇女在教育和医疗方面面临着诸多不能解决的问题[2]。首先,在养老方面。农村养老的主要方式是家庭养老,赡养老人是农村留守妇女面对的重担之一。众所周知,我们国家的养老问题已不单单是各个家庭的问题,已经是整个社会亟待解决的问题。因此,对于经济窘迫的农村来说,原本由夫妻双方承担的养老任务要留守妇女一人解决,这对她们来说无疑是沉重的负担。其次,在医疗方面。虽然我国农村实施了新型农村合作医疗,但由于该种合作医疗适用条件的有限性,导致农民生病报销的医疗费用有限。因此,农村留守妇女及其家人看病治病仍存在着极大的压力和负担。最后,在子女教育方面。由于我国实行免费的九年义务教育,由此导致大多数农村公立学校中小学教育学习环境较差,师资力量配置不够合理,而教育教学条件较好的民办学校的费用又比较高昂。另外,大多数农村留守妇女又没有能力和条件对子女进行辅导。因此,为了子女的将来考虑,她们承担着子女教育投入的极大压力。

(三)农村留守妇女政治权利得不到保障

近几年,虽然农村妇女的地位得到了认可和提高,但在实际生活中,诸多原因限制了她们政治权利的实现。其一,农村留守妇女自身的原因导致上述问题的出现。由于她们对公共事务参与管理的兴趣比较低,缺乏参与热情与关注度,因此导致其参政议政的能力和权限不足。其二,原有的保守观念导致上述问题的出现。在大多数农村,男尊女卑的观念仍在盛行,认为女子就应该恪守妇道,不要参与大事的讨论和决策。由此可见,上述两种主要原因导致了农村留守妇女在一定程度上不能够正常行使法律所赋予的公共事务管理权、选举权与被选举权等政治权利,从而间接地造成其享有的合法的政治权利受损[3]。

二、农村留守妇女权益的法律保障

针对农村留守妇女权益存在的上述主要问题,结合各地具体实际情况,笔者建议采取以下措施对农村留守妇女的权益予以法律保障和救济。

(一)制定和完善相应的法律法规

农村留守妇女作为新型的特殊弱势群体,虽有《妇女权益保障法》为其提供法律保护,但由于该法律条文的原则性规定较多,因此落实到现实生活中缺乏具体的可执行性。由此,建议尽快制定与妇女权益保障配套的行政法规、部门规章和司法解释,细化对妇女权益保障可操作性的条文。而各地应该根据自己的实际情况,制定和完善本地区对农村留守妇女保护的相应立法或者政策,并通过有关部门的有力有效执行来保证该立法或者政策长效有效的实施。

另外,各地应对某些推行农民工定期带薪休假制度的企业予以嘉奖鼓励,以此促进留守妇女和在外打工的配偶组建的家庭关系的稳定性。这是对留守妇女生活权利的保障,也是完善我国劳动法等有关法律的一种现实体验。

此外,要完善各种针对农民的养老保险制度、医疗保险制度、农业保险制度[4]。同时,要尽快完善农民工进城务工的相关政策,尽快解决农民工子女教育问题和进城落户问题。当然,这些制度的建立和完善,不是一朝一夕能够实现的,必然要克服各种各样的困难。但从社会长远的发展角度而言,确立和完善这些制度,有利于保障农村留守妇女的社会保障权益,从而减轻她们背负的沉重负担,进而有利于农村的稳定和发展,乃至社会的和谐稳定。

(二)拓宽司法救济途径

各地农村司法部门可以结合本地实际,设立专门的妇女维权法庭,定期对妇女维权案件进行公示,并组织留守妇女旁听案件的审理过程。这样,一方面可以利用这些案件对人们进行法律教育、用法律的强制性作用来威慑潜在的犯罪人,进而预防犯罪;另一方面,通过案件的公开审理可以提高留守妇女的法律意识,使得她们知道什么是违法犯罪、如何预防犯罪行为,以及如何通过法律的手段救济自己和家人所遭受的违法行为尤其是犯罪行为的侵害。另外,可以扩大法律援助案件范围,针对留守妇女受侵害的案件,加大对她们的法律援助力度。有条件的地区,还可以对一些合法权益受到侵害而且生活极度困难的农村留守妇女提供必要的司法救助。

(三)执法要公开、公平、公正

行政执法机关要依法行政,在解决农村留守妇女寻求行政救济的问题时,要对其实行优位保护。这需要行政执法机关强化自己的为民服务的意识,把人民的生命和财产安全放在首位。另外,综合治安管理部门要加强农村综合治安管理,保证农村村民安全。此外,乡里派出所及相关执法部门应针对农村的实际情况,把针对农村留守妇女犯罪的案件放在必须突破和解决的问题之首,依法严厉打击各种犯罪活动,保证农村留守妇女的人身权和财产权不受到侵害或者较少受侵害[5]。这样才有利于维护农村的治安稳定,维护人民的心理稳定,才更有利于农村的生产生活。

(四)培养和提高农村留守妇女权益保护的法律意识

农村留守妇女如何运用法律来保护自己的权益,前提条件是她们必须知法。因此,如何让她们知道和理解法律就成了首要解决的问题。当然,这个问题的解决不是一蹴而就的,需要各个部门和社会力量的协作才能完成。首先,有关部门要深入农村开展基本法律法规的宣传教育活动,要让留守妇女知道自己享有的政治权、人身权、劳动权及婚姻家庭权等,逐步增强她们争取和维护自身权益的自觉性。其次,要充分利用社会力量,通过送法下乡、发放法律书籍、法律真实案例表演等活动,增强留守妇女的法律理解力和依法维权的能力,以使其有效地运用法律来维护自己的合法权益。另外,通过普法宣传等活动,鼓励她们依法参与公共事务的管理,参与村集体组织的建设和发展事务,以此保障她们政治权利的有效实现。再有,可以充分利用各个当地开设法律专业的高校精通法律专业服务社会的优势,定期邀请高校教师带领法学专业学生组成的法律服务中心深入农村开展普法活动,为村民提供免费咨询解答等法律服务。

三、结论

农村虽然是我国农业发展的最小单位,但也是农业发展的主要地区,其充足稳定的劳动力队伍是保证我国农业经济发展的首要必要条件。而随着现代化农业的发展及城市化进程的加快,男性劳动力逐步走出农村向城市移转,因此男性劳动力群体的人数正在逐渐减少,而女性劳动力群体的人数则在不断增加,由此导致发展农业经济的劳动力队伍的成员结构发生了实质性的变化。因此,为了农村的和谐稳定发展,加强对农村留守妇女的法律保障已成为必须采取的刻不容缓的措施之一,同时,这也是我国改善民生的有力举措。

摘要:目前农村留守妇女的人数正呈现不断上升的趋势,这对农村的稳定和经济发展的影响愈来愈大。解决她们面对的问题、保障她们法律权益的实现,是实现农村经济健康稳定发展的重要举措,也是改善农村民生的有力举措。

关键词:农村留守妇女,权益,法律保障

参考文献

[1]刘敏岚.农村留守妇女生活状况的调查与思考[J].南方农村,2012,(10).

[2]楚向红.河南省新农村建设中留守妇女问题研究[J].学习论坛,2008,(11).

[3]鲜开林,刘晓亮.农村留守妇女合法权益问题的调查分析——以河南省Y市为个案[J].财经问题研究,2012,(4).

[4]樊佳晶,刘月.我国养老保险中的现状及对策分析[J].现代妇女:理论版,2013,(9).

农村留守妇女情况调研报告 篇8

关键词:城乡一体化;农村留守妇女;心理生理健康

一.农村留守妇女问题产生的时代背景

随着我国改革开放的深入进行和城乡一体化进程的不断推进,农村劳动力大规模的外移,在我国农村社会出现了一个独特的留守妇女群体。农村留守妇女是指丈夫长期在外打工,自己留在家中照顾老人孩子的一群特殊妇女群体。作为新农村建设的主要力量,她们的生存与发展,引发了种种新的社会问题。这个在中国经济发展转型期产生的特殊群体为社会发展,以及家庭作出了巨大贡献与牺牲,承受着很大压力。由于丈夫长期外出打工,妻子留守家庭,她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养赡养责任。因此,关心处于弱势群体的留守妇女,是我国农村社会长期持续稳定发展的必然要求。

二、农村留守妇女的生存现状调研分析

2008年中国农业大学曾做过一项调研,根据该项调研,中国目前在农村的留守人口非常高,达八千七百多万,其中留守妇女四千七百多万,占总留守人口的54.2%。丈夫外出打工,她们要承担家庭中的农业生产劳动、教育孩子、赡养老人等责任,而且面临着孤独、离婚率上升,安全感降低等生理和心理方面的双重压力。农忙时节,农村留守妇女要独立承担起农业生产的责任,她们由于不懂得劳动技术,导致生产效率较低。非农忙时节,农村留守妇女不仅要做家务,还要照顾家里的老人和孩子,几乎没有闲暇时间。农村留守妇女经常会感到孤独,对其婚姻的稳定性产生质疑。长期两地分居使留守妇女婚姻的许多功能无法实现,降低了其婚姻幸福感和满足感,由于丈夫常年在外,最基本的生理需求无法得到满足,给婚姻稳定性带来负面影响。。此外,心理学家对农村留守妇女的心理健康状况进行调查,发现部分留守妇女存在严重的心理健康问题。此外,近年来农村社会治安问题日益突出,丈夫外出是家庭遭遇不安全事件的重要因素。調查显示,由于长期从事繁重的体力劳动,农村留守妇女身体素质不容乐观;接受教育文化的机会少,科学文化素质偏低;长期承担家庭的重担,心理素质比较脆弱。

三、农村留守妇女问题产生的原因分析

农村留守妇女问题是近年来农村留守人员中相对被忽视的一个群体,之前的研究很多关注留守儿童的成长和受教育问题,关注留守老人的养老看病问题,而专门关注留守妇女的研究则相对较少。调查发现,由于家中长期没有青壮年劳动力,农村留守妇女一般面临着劳动强度大,精神负担重等问题,严重影响着她们的身心健康和生活质量,严重阻碍她们成为社会主义新农村建设的主力军。造成农村留守妇女产生的原因是多方面的,而且不同地区的原因也不尽相同。这跟当前农村教育落后、经济条件制约、精神文化生活缺乏、社会保障机制滞后、家庭负担重、传统文化制约等因素有关。但是,整体而言,主要是由于两个主要原因造成的,一是户籍制度城乡二元分割的制度原因。二是妇女自身性别特征的羁绊。

一方面,户籍制度和城乡二元分割的制度影响是造成农村留守妇女问题的根本原因。我国于1958年通过了《中华人民共和国户口登记条例》,客观上造成了农村人口和城镇人口两个不同的身份阶层。户籍制度造成的城乡二元分割,又进一步形成了城乡二元经济结构。尽管目前已经取消户籍限制,不再区分户口性质,但是实施多年的户籍制度的影响并未彻底消除,附着在户籍上的各种保障和福利并未发生根本变化。农村留守妇女之所以选择留守而不进入城市是因为举家迁移成本过高,跟进城市失去土地,就意味着失去了未来的生活保障。

另一方面,女性自身性别的羁绊是造成留守妇女问题的生理原因。尽管人类社会已经进入到21世纪,但是由于受传统文化和思想的影响,以男权为中心的思想观念使得对妇女的价值取向依旧停留在男优女劣的封建模式上,女性在劳动力转移处于劣势,表现为她们有生育的刚性任务,体能的限制,文化程度较低,在城市中得到工作的机会明显低于男性。农村妇女往往将自己的利益与家庭利益联系在一起。因此,争取家庭利益的最大化成为农村家庭中妻子选择固守的根本动力。基于历史和文化的传统影响,造成了大量的留守妇女。

四、解决农村留守妇女问题的建议和对策

如何使农村留守妇女这一特殊的社会群体的现实困境得到改善,让她们在社会主义和谐社会的建设和新农村建设中发挥重要作用,是我们社会迫切需要解决的现实问题,必须给予高度重视。首先,真正实现无户籍差异是根本,赋予城乡居民同样的社会权利。其次,发展农村经济是解决农村留守妇女问题的关键。以产业发展让当地劳动力“离土不离乡”,促进男性农民工回流是解决农村留守妇女心理生理健康问题的关键。再次,加强农村妇女组织建设是解决农村留守妇女问题的重要保障。通过对农村留守妇女加以组织,通过技能培训等手段来提高她们的素质和能力,实现自强自立。最后,发动社会的共同参与,创造关爱留守妇女的良好环境是解决农村留守妇女问题的基础。

五、结语

近年来,农村留守妇女心理生理健康问题越来越引起社会的关注,解决农村留守妇女问题已成为社会的焦点之一。通过政府财政支持,改革完善户籍制度,加快农村产业发展,妇女间互相帮助,多管齐下,从根本上解决农村留守妇女心理生理健康问题,让她们在离开丈夫的情况下也能健康,幸福地生活,这是和谐社会本身应有之意。

参考文献:

[1]魏翠妮.农村留守问题研究——以苏皖地区为例[D].南京师范大学,2006

[2]李晓明.贵州农村留守妇女现状[N].贵州日报,2007-01-10

[3]张宏宏.留守妇女形成的原因及其从业行为分析[J].贵州民族学院学报,2002(06)

[4]向诚娜.和谐社会视野下农村留守妇女问题研究[D].武汉工程大学,2012

作者简介:

薛华(1995.07~),男,江苏苏州人,本科,江苏大学京江学院,主要研究方向:IE工程。

基金项目:本文系江苏大学第13批学生科研课题立项一般项目“城乡一体化背景下农村留守妇女的心理生理健康”(项目编号:13C181)研究成果。

关于农村留守儿童情况的调研报告 篇9

少部对全旗24个苏木乡镇(场、办事处)300多名留守儿童及家庭进行了一次抽样调查。

一、留守儿童现状

1、留守儿童面广量大,留守儿童在**各地普遍存在,对314名留守儿童进行调查后结果表明,单亲在外打工的留守儿童有269人,占留守儿童人数的85.7%。父母均在外打工的留守儿童有45 人,占留守儿童人数的14.3%,绝大多数留守儿童是单亲监护或隔代监护,调查显示,留守儿童中学习成绩优秀的不足20%,80%以上学习成绩中等或偏下。思想偏激的占20%,思想道德方面有问题的占10%,积极进步的占30%。

2、留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说,由于2/3单亲监护型留守儿童由母亲监护,加之对于小学生来说,其认知水平主要还处于形象思维发展阶段,其成长需要也还主要停留在生理的物质要求和心理上的依恋需求上,母亲基本上可以胜任,70%的留守儿童表示理解父母的辛苦,更加刻苦学习,同时认为自理能力增强,80%以上的留守儿童能按时完成作业,自己整理书包、文具。

3、绝大多数留守儿童情感发育正常,在被调查留守儿童当中,95%的留守儿童非常想念在外工作的父母,希望父母在家陪伴自己,或者至少能一人留在家里,90%的留守儿童希望爸爸妈妈常回家或多打电话,希望爸爸妈妈在外保重身体,希望爸爸妈妈回来帮助指导学习,希望在家乡发展,让爸爸妈妈在家门口上班,希望家长不能只关心孩子的学习成绩,还要关心他们的心理和健康等等。

二、存在的主要问题

1、双亲关爱缺位导致留守儿童孤独感增强。隔代监护型和亲友代管的孩子,爷爷奶奶和亲友通常是只求物质,生活上全方位的满足,对留守儿童思想品德引导较少,教育方法比较简单,孩子思想波动一旦出现心理障碍时,不懂得及时沟通,常常使留守儿童缺乏心理慰籍而产生较强的孤单感。调查中,40%的孩子感觉和他生活在一起的人对自己的学习没有帮助;30%的孩子遇事不与人商量;10%的孩子在学校没有朋友或只有1~2个朋友;许多孩子通过调查发出这样的呼声:“我们需要关爱和呵护,希望爸爸妈妈早点回来,让我们有幸福感。”

2、评判标准单一使近1/3的留守儿童不喜欢上学。由于学校和家长都比较重视孩子的学习成绩,忽视孩子的特长和兴趣,使部分孩子对学习产生逆反心理。在被调查的留守儿童当中,50%的家长只关心孩子的学习成绩;28%的家长关心孩子的身体;只有3%的孩子家长关心交友情况;有17%的孩子不喜欢上学。不少孩子通过调查提出,希望多举办兴趣活动、亲子活动,让他们感到成长的快乐。

三、建议与对策

农村劳动力有序流动,是城乡一体化发展的必然趋势,也是建设社会主义新农村的必然要求。但如果因为工作不到位,“留守儿童”成了“问题儿童”,就不仅是家庭的不幸,也是社会的不幸。因此,关爱“留守儿童”,保证他们健康成长,应该成为家庭、学校、社会共同关心方方面面协同配合的综合工程。结合**已经开展的工作,提出以下建议:

1、为保证留守儿童的合法权益,建议有针对性的修改《义务教育法》,做出有利于在农村留守或随父母流动的农民工子女享受公平性义务教育利益的规定;完善农村学生非刑事人身伤害的追责制度,进一步明确学校的责任的范围,教师的责任与义务。使他们成为体魄健康、形态良好的一代新人。

2、总结推广成功经验,加强学校和家长的联系。关注“留守儿童”的健康成长,学校、教师、家长互相配合必不可少。一是鼓励教师多走访“留守儿童”家庭。一些学校的老师经常深入学生家庭,进行学习辅导,指导家长或家属如何关心孩子,对“留守儿童”家庭做到“五必访”即情绪不好必访;身体不加必访;成绩下降必访;迟到早退必访;与同学争吵必访。通过家访及时发现问题,用知识引导孩子,用爱心温暖孩子。二是建立“留守儿童”家庭联系卡。通过打电话给外出的父母,写联系卡向监护人反馈等形式,定期或不定期的将孩子的学习情况和思想动态及时向家长反映,实行学校与家庭,班主任和留守儿童及其家长间互动与联动,共同关心对留守儿童的教育。三是通过多种形式向家长传授家教知识。帮助学生的父母和祖辈亲属了解科学育人知识,提醒老年人爱孩子不能溺爱。

3、关心“留守儿童”的心理健康。做人德为先,育人先育心。农村学校应配备专业的心理教师,或对教师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康指导。通过教师与学生对话,帮助学生坦然面对成长的烦恼,树立正确的人生观、价值观。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰,特别帮助“留守儿童”克服孤僻、胆小、冷淡等心理,以弥补父母不在身边的家教缺失。

4、动员社会共同关心、关注“留守儿童”的成长。关注“留守儿童”的成长,就是关注祖国的未来,是全社会的共同责任。村组要做好工作,确保外出务工人员妥善

安排孩子,落实好监护和教育责任,并要求他们外出期间尽可能多与孩子联系。建议各地妇联为“留守儿童”组织“社会妈妈”结对活动。

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