精准扶贫宣传手册（通用12篇）
问：精准扶贫对象分几种类型？
答：分四种类型。第一类：扶贫开发对象。指农村有劳动能力、家庭年人均纯收入低于2300元扶贫标准（2010年不变价，相当于2013年的2736元）的贫困人口；第二类：扶贫低保对象。指农村有劳动能力和劳动意愿，家庭年人均纯收入低于最低生活保障标准（我省今年标准为220元／月，月人均补差达到145元）的贫困人口；第三类：纯低保对象。指农村因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难，家庭年人均纯收入低于最低生活保障标准的贫困人口；第四类：农村“五保”对象。指《农村“五保”供养工作条例》规定的供养对象。
问:铅厂镇是怎样识别贫困人口的？
答：各村在再识别再核实贫困人口时，严格按照“七步工作法”即：农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、镇政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字等7个步骤进行识别的。
问：铅厂镇精准扶贫工作的目标任务是什么？
答：截止2014年底，全镇还有贫困户362户、贫困人口830人。从2015年起，凝聚全镇各方力量，优化整合资金，大力实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，减少返贫发生，全镇每年实现精准脱贫170人以上，确保到2020年实现扶贫对象“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
问：铅厂镇是怎样开展结对帮扶推进精准扶贫工作？ 从2015年起,利用“三送”工作平台，按照“三送“单位和镇干部在编在岗情况，采取“321”的方式安排结对帮扶干部，确保每个村都有帮扶单位，每户贫困户都有干部结对帮扶。帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困户家庭的实际情况，与贫困户一起制订脱贫措施和计划，帮助贫困户最终达到脱贫目标。
问：精准扶贫的扶持方式有哪些？
答：全镇贫困人口根据致贫原因和发展需求，精准识别，科学分类。
1、对“低保户、五保户”等农村因病、因残完全丧失劳动能力的贫困对象由政府实行托底保障；
2、对有劳动能力和劳动意愿的扶贫户、扶贫低保户，采取“产业扶贫”、“产业+就业”扶贫、“培训+就业”扶贫等组合式的“一户一策”帮扶方式，助其按脱贫计划脱贫。
问：目前出台的产业扶持政策有哪些？
不同时期,扶贫形势、任务不同,扶贫要突破的重点、难点不同,扶贫的思路也随之不同。精准扶贫是新时期扶贫新阶段的又一次扶贫思路创新。2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时提出:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求全国建立精准扶贫机制,须遵循精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、户建档立卡。2014年出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》,明确提出:精准扶贫工作机制包括对贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。2015年出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:“把精准扶贫作为基本战略”。
精准扶贫工作机制包括以下环节:一是精准识别。是指通过一系列的环节程序,对贫困村、贫困户进行深入分析,有效识别他们的贫困程度、致贫原因、脱贫需求以及脱贫致富的可能性选择等。二是精准帮扶。是指在精准识别的基础上,结合贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求进行具体问题具体分析,在脱贫的多种可能性中选择最适合的方式进行帮扶,以使扶贫对象尽快脱贫,提高扶贫帮扶的实效性。三是精准管理。是指对扶贫对象进行全面动态的监测和信息记录,将定期与不定期监测相结合、定性分析和定量分析相结合,及时、全面、准确获知扶贫对象的脱贫效果。效果好,就要总结经验;效果不好,就要吸取教训。而且,随着扶贫对象的经济状况逐渐见好,扶贫帮扶的内容、方式也应随之变化。这样才能切实做到“帮扶帮到点子上,扶贫扶到心坎里”。四是精准考核。是指相关政府部门应对精准识别、精准帮扶、精准管理等环节的工作进行考核。包括:各环节工作是否到位?举措是否得力?工作人员的积极性如何?各环节工作的实效性怎样?等等。考核的目的是对前期的精准扶贫工作有个总的评价,分析存在的问题是什么,出在哪里。从而在下一阶段精准扶贫的工作决策中,明确方向,突出工作重难点,其根本目的是督促、提高。
综上所述,精准扶贫的优势在于:克服了“大水漫灌”式粗放扶贫开发的弊端,扶贫对象的特点和需求更加清楚,扶贫内容、方式针对性更强,扶贫管理精细科学,扶贫考核严格高效。
二、金融扶贫
金融扶贫是指:为了帮助扶贫对象脱贫,金融机构通过信贷、保险等手段,为其生产提供金融服务产品的过程。金融扶贫是通过提升扶贫对象的自我发展能力来改变扶贫对象的经济窘境。所以,金融扶贫是一种造血式扶贫。我国的金融扶贫模式主要有以下几种:
(一)为贫困地区发放扶贫贴息贷款,增加其信贷投入。改革开放之后,我国开始推行为贫困地区企业和农户提供生产性周转资金的信贷扶贫项目。步入新世纪,符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制进一步健全和完善。2001年,《扶贫贴息贷款管理实施办法》的推行,加大了扶贫贴息贷款投放力度。截止到2006年,享受到户贷款贴息资金的国家扶贫开发工作重点县已达592个。据人民银行统计资料:到2010年末,全国扶贫贴息贷款余额共计246亿元。
(二)对集中连片贫困地区的信贷政策给予倾斜。人民银行多措并举对集中连片贫困地区的基础设施建设、特色产业发展和生态环境保护等领域加大信贷投放力度。一是给予民族特需商品定点生产企业以及民族贸易的正常流动资金贷款,实行优惠利率;二是对边疆少数民族地区,如新疆、西藏等,实行更为优惠的金融政策,以增加这些地区的贷款额;三是在符合条件的县域法人金融机构内,推行较低存款准备金率、优惠利率支农再贷款、优先开设分支机构和新业务等举措,对农村县域资金留在当地使用起到了保障作用。
(三)完善贫困地区金融基础设施。一是信用体系的完善。“信用村、镇”建设活动在全国各地的开展,为金融机构顺利进行扶贫开发创造了良好的信用环境。到2010年末,全国大部分地区已开展了农户信用档案建设工作,约1.12亿农户的信用档案被个人征信系统采集,超过8000万农户参与了信用评定。此举对提高农村贫困人口贷款的可获得性有积极的推动作用。二是农村地区支付结算体系不断健全。到2010年末,1238家农村合作银行、1164家农村商业银行、28886家农村信用社、261家村镇银行已加入到人民银行支付系统。贫困地区的异地汇划渠道更加畅通,支付服务环境更加优化,支付清算更加快捷高效。
(四)扶持贫困地区优势产业、企业发展。金融企业为龙头企业、主导产业、特色行业提供高效便利的金融服务,以推动其发展,并保证贫困户通过增加就业而从这些企业、产业的发展中得到真正的实惠。此种金融扶贫的模式包括:“金融机构+龙头企业+贫困户”、“金融机构+专业合作社+贫困户”等。据统计,2012年,农业银行重点支持了173家国家级扶贫龙头企业,其贷款余额达到130.2亿元,户均余额7528万元。
三、金融精准扶贫
金融精准扶贫既是精准扶贫,也是金融扶贫。其特点如下:1、主体是金融机构;2、客体是经过建档立卡的精准扶贫对象;3、手段是适合精准扶贫对象要求和特点的金融服务产品;3、目的是满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫。所以,金融精准扶贫的概念界定应该是:为了满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫,金融机构基于建档立卡扶贫对象的特殊需求和生产特点,具体问题、具体分析,为其量身定做金融服务产品的过程。
首先,金融精准扶贫要明确扶贫的客体。确定了“帮扶谁”的问题,就明确了资金投放方向,资金投放方式和途径也能随之确定,有利于最大限度地提高资金利用效率。应以准确识别和建档立卡为依据,深入分析和掌握贫困人口的分布、数量、致贫原因、贫困程度、金融需求和生产特点等,建立健全金融精准扶贫的信息平台和数据库,对扶贫对象进行精细化、科学化管理和动态管理,[3]使贫困人口识别与金融扶贫措施两环节有效对接。
其次,金融精准扶贫要确定扶贫的主体。不同性质特点的金融机构,各有其优势和弊端,我们应该取其所长,弃其所短,建立完善政策性、商业性、合作性金融机构共同参与、相互协作的金融扶贫开发有机系统。政策性金融机构如国家开发银行、农业发展银行等,可重点支持基础设施建设、新型城镇化建设和易地扶贫搬迀等项目;股份制银行和大型商业银行等金融机构,可重点支持贫困地区龙头企业、专业合作社等新型经营主体的发展壮大以及特色优势产业的培育发展;合作性金融机构可充分发挥其熟悉农村业务、网点较多的优势,进一步推动扶贫小额贷款、农户小额信贷、贴息贷款等金融服务。
再次,金融精准扶贫要解决好扶贫的方式问题。应基于贫困地区和贫困人口的致贫原因、生产发展特点以及需求特点,因地而异、因人而异,制定差异化的金融扶持政策,找准扶贫方向和切入点,使得有限的金融扶贫资金能够取得最大的扶贫成效。对生存环境恶劣、农业基础薄弱、农村发展相对滞后的集中连片特困地区,可将其基础设施建设、着力改善贫困群体的生产生活条件作为扶持的重点;对于那些不具备基本生产生活条件的地区,就地扶贫成本高、难度大而且返贫率高,可帮扶其进行易地扶贫搬。
最后,应使财政政策、货币政策与金融扶贫相互配合,构建脱贫攻坚的强大合力。一是不断丰富财政资金扶贫形式,在坚持传统的扶贫贷款贴息的政策基础上,积极探索财政资金扶贫的新路径。二是探索研究面向贫困地区的定向调控货币政策,实施差异化存款准备金率。三是在建立、完善贫困地区信用体系、清收不良贷款等领域,相关政府应加强配合协作。[1]如此,提高金融精准扶贫的实效性才成为可能。
摘要：金融精准扶贫兼具精准扶贫和金融扶贫的内涵特征。本文结合我国的扶贫实践,分析了精准扶贫、金融扶贫、金融精准扶贫的概念内涵,在此基础上对金融精准扶贫的要求进行了阐述。
关键词：精准扶贫,金融扶贫,金融精准扶贫
参考文献
[1]么晓颖、王剑.金融精准扶贫:理论内涵、现实难点与有关建议[J],农银学刊,2016(1):4-7页.
[2]郭兴平.新时期的金融扶贫:形势、问题和路径,农村金融研究[J],2013(5):12-16页.
多年来，恩平市老促会同志团结一心，紧紧围绕促进老区建设这一宗旨，充分发挥了党委、政府和群众之间桥梁纽带的作用，听民声、知民性、解民忧、惠民生、聚民心，为老区人民办好事、实事。十多年来，为老区贫困户已发放肥料、农药及种子达一百多万元。
恩平市老促会高度重视创新扶贫机制，不断把可持续发展战略引入到扶贫工作中，加快经济薄弱村脱贫致富进程。大田镇蓢底老区三个村委会，有丰富的山区资源，但某些农户把山林、耕地发包给外地人。老促会通过摸底调研，明确了蓢底茨菇扶贫项目，每年向贫困户供应化肥，注重了贫困户的自我发展内生动力，增强了他们的“造血”功能。目前，三个村委会共有75户种植茨菇375亩，每到收获时，佛山、中山和珠海等商家前来采购，供不应求。
良西镇知坑村是水库移民村，老促会了解到该镇是“四薯之乡”，马铃薯、木薯、沙葛、粉葛远近驰名，决定扶持种植马铃薯，协助他们实施“公司+基地+农户”的经营模式，为贫困户购买化肥，提高自主脱贫的积极性，建立农民专业合作社，请来农科人员开展农业技术和技能培训，购置农业机械，提高创业能力，达到脱贫致富，使贫困村旧貌换新颜。
横陂镇南华村委会是柑橙种植基地，很多贫困户都引进了被国家指定为国宴佳果的廉江红江橙试种，培育出自己的优质品种红江橙，给他们带来丰厚的收入，至今已扩种面积337亩。但近几年由于果树老化、品种变异、病虫害影响，直接影响果树产量。老促会除了供应优质肥料，还主动协助农户更新换代，加强管理培训。为了提高农民的农业专业知识，专门组织专家，办好培训班，请专家到地里现场指导农民种植，逐步推进科学栽培，减少病虫害的发生率。对果农进行技术扶持，提高柑橙产品的科技保障能力，加大科技应用力度。一对老农夫妇树立信心，扩大果园三十多亩，他们建小屋扎营在果场。目前果树生势茂盛。柑橙给南华村委会各自然村贫困户带来可观收入，也使贫困老区村发生前所未能的变化。“老促会扶持种植柑橙，我们摆脱了贫困，很多农户建房买车哩！”老农开怀笑道。
多年来，除了产业扶贫，恩平市老促会还实施智力扶贫。与电脑学校和市住建局合作，举办老区青年电脑技术学习班、建筑技术学习班和建筑技术培训班，达到了“培训一人，成才一人，脱贫一户”的效果。
恩平市老促会将继续实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，打一场扶贫攻坚战。
1、汇聚扶贫力量，成就贵州梦想
2、精准扶贫六结合，摆脱贫困心欢乐
3、扶贫济困，积德行善。
4、扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动
5、雪中送炭大爱无疆，多彩社会同步小康
6、让爱心尽情绽放，让扶贫温暖贵州
7、为脱贫献爱，为致富助力
8、人人都是扶贫使者，个个都是济困力量。
9、群策群力扶贫济困 同心同德同步小康
10、扶贫开发，“贵”在行动
11、扶贫济困，你我同行。
12、扶贫开发演绎精彩，多彩贵州成就未来。
13、贵州扶贫开发，贵在有你参与
14、一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心，这样的事，你我都可以做到。
15、崇德扬善、济世施贫、厚重一生
16、人人伸出一只手，小康路上齐步走。“
17、扶贫济困你我他，践行友善靠大家
18、扶贫济困，你我同行。
19、同心同德参与扶贫开发，群策群力打造富裕xx。
20、扶贫开发，“贵”在行动
21、扶贫济困促和-谐，社会帮扶进万家。
22、美丽贵州我的家，扶贫济困靠大家。
23、情系困难群体，奉献诚挚爱心。
24、让我们凝聚每一份热与光，一起去实现共同富裕的梦想
25、为扶贫点赞，为贵州喝彩
26、扶贫济困献爱心，和-谐社会暖人心。
27、我以我心爱贵州，我以我心去扶贫
28、贵州小康始于心，扶贫济困践于行
29、多一份关爱、少一户贫困
30、扶贫开发，“贵”在行动
31、扶贫济困，献出爱心，收获快乐！
32、做好扶贫济困，添彩美丽贵州。
33、手牵手参与扶贫济困，心连心建设和-谐家园。
34、扶贫帮困彰显文明之国神彩；践行友善展示礼义之邦风范；同步小康园满核心价值梦想
35、用心扶贫，用行济困。
36、扶贫帮困人人参与，美丽贵州处处和美
37、我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。
38、扶贫济困，践行友善。
39、扶贫济困,”贵"在有你
40、参与扶贫开发，共建和-谐贵州！
41、醉美多彩贵州，扶贫贵在有你
42、同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动
43、用心扶贫，用行济困。
44、牢记扶贫日，共筑贵州梦
45、xx是我家，扶贫靠大家
46、”全国扶贫日，邀您一起，崇德向善。伸出我们援助的手，关注贫困，奉献爱心。
47、为扶贫点赞，为济困喝彩
48、贵州扶贫大舞台，有你参与更精彩！
49、扶贫新风尚，济困正能量，践行同步走，携手奔小康。
50、扶贫路上，有你同行，爱满人间
精准扶贫政策
教育扶贫政策
1.幼儿园在园建档立卡贫困户适龄儿童（含农村非建档立卡贫困户经济困难残疾儿童）免除保教费(1500元/年)并补助伙食费（900元/年）。对建档立卡贫困家庭普通高中学生免除学费、住宿费和教科书费。
2.对建档立卡贫困家庭应届高校毕业生，技师学院高级技工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生自主创业，连续正常经营1年以上的，一次性给予6000元创业补贴。
3.“雨露计划”扶贫助学。建档立卡贫困家庭子女接受中等职业教育（全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、高等职业教育（全日制普通大专、高职院校、技师学院），每人每学年补助3000元。
金融扶贫政策
以2014年自治区建档立卡时认定的贫困户和贫困人口为准，并将建档立卡动态调整和查漏补缺新增的贫困户和贫困人口也纳入此范围，根据贫困户发展需要，按照免担保、免抵押、基准利率放贷、财政资金贴息的政策，为65岁以下有劳动能力、有发展意愿、参加保险的建档立卡贫困户发放5-10万的金融贷款，对守信经营、有较强发展能力的贫困户，可将贷款额度提高到20万元以上，种植业贷款一般为2-3年，养殖业贷款为3-5年，农产品收购、加工和销售等流动性资金贷款为2年。
“扶贫保”政策
1、家庭意外伤害保险。保费100元/户，保障金额99000元/户。保费扶贫办代缴。
2、大病补充医疗保险。保费45元/人，累计最高赔付限额10万元/人。建档立卡贫困户在基本医保、大病保险报销后，仍需个人负担的费用，目录内报销70%；目录外报销50%，年度限额2万元/人。同时，22至60周岁的贫困户妇女，如患有原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌等七种特定疾病，目录内报销100%；目录外报销50%，年度限额2万元/人。保费扶贫办代缴。
3、优势特色产业保险。主要承担种植业因自然灾害、产量降低或价格下跌造成的损失以及养殖业因疾病、自然灾害和意外事故造成的死亡。其中，基础母牛保费245元/头，保险金额7000元/头；基础母羊保费30元/只，保险金额500元/只。其他种养业各县（区）参照《自治区“扶贫保”优势特色产业保险指导目录》，根据建档立卡贫困户产业情况，选择相应的优势特色品种进行投保。具体由各县（区）与合作保险公司具体商定。
健康扶贫政策
（1）开展便民住院服务。对贫困患者开通看病就医绿色通道，在县城内住院实行先诊疗后付费，并免缴住院预付金，进一步减轻贫困患者垫资负担。
（2）提高大病保障水平。2017年城乡居民大病保险筹资标准由2016年的每人每年32元提高到37元，大病保险报销比例普惠性提高5个百分点。降低贫困患者大病保险报销起付线，由现在的8400元-9500元下调至3000元，对贫困患者大病保险报销比例在普惠性的基础上再提高5个百分点。并对患有20个特殊病种的贫困患者，在此基础上报销比例再提高2个百分点。
（3）扩大医保药品保障范围。调整我区医保药品目录，扩大贫困患者用药保障范围。
（4）加大医疗救助力度。贫困患者全部纳入医疗救助范围，与城乡低保对象享受同等医疗救助政策。罹患重特大疾病的贫困患者，年度最高救助金额由现行的8万元提高到16万元，并在现行报销政策的基础上提高10个百分点。
（5）实行政府兜底保障。贫困患者年度内在医疗机构发生的个人自负合规费用在基本医疗保险、大病保险、商业健康保障、扶贫保、社会救助、疾病应急救助、医疗救助报销后，实行政府兜底保障，确保贫困患者年度内住院医疗费用实际报销比例不低于90%或当年住院自付费用累计不超过5000元。
易地扶贫搬迁政策
移民住房建设资金实行按人补助和农户自筹的方式，其中人均建房自筹0.3万元，住房面积不得低于15平方米/人，不得超过25平方米/人。超过补助投资标准的费用由移民自行负担。
生态补偿政策
建档立卡贫困人员生态护林补助资金每年每人可享受到10000元的补助资金。
2017年脱贫销号村产业扶持政策
原原种：免费发放500粒，每粒0.4元，共200元。
一级种：每户发放1000公斤，农户自筹600元，补助1800元。
覆膜每户发放10卷，每卷自筹30元，补贴70元，共计700元。
饲草(紫花苜蓿、青贮玉米)每亩补贴100元，不超过1000元
杂粮（胡麻、糜子、荞麦、莜麦）每亩100元，不超过1000元。
各类蔬菜每亩补贴1000元，不超过5000元。
种植万寿菊、中药材每亩补贴500元。
马铃薯贮藏窖：10吨的补贴6000元，60吨的补贴2万元
基础母牛每头2000元、猪和黑山羊每头500元、基础母羊每头200元、鸡每只20元，养殖业共计不超过10000元。
蜜蜂10箱以上，每箱补助400元。
见犊补母每头补助800元。
4吨以上铡草机每台补助1500元，4吨以上揉丝机每台补助2000元。
培训补贴政策
（1）机动车驾驶员培训，对取得B2照以上每人补助4000元，取得C1和C2照每人补助2200元。
（2）中式烹饪、工程机械（装机和挖机）培训，每人补助1500元。
（3）其它技能（家政服务、手工编织、剪纸和刺绣、特色小吃、建筑专业、机电专业和水暖化工）培训，每人补助1300元。
（4）创业致富带头人培训，每人补助1000元。
（5）实用技术培训，每人补助300元。
危房补助标准
为切实搞好精准扶贫工作宣传，在开展“33668”计划和领导干部遍访贫困村贫困户活动中,施秉县扶贫办积极采取措施,着力抓好精准扶贫信息宣传,竭力营造精准扶贫开发舆论环境,为搞好施秉精准扶贫工作奠定良好的基础。
精准明确责任目标,做到有的放矢。要在开展“33668”计划和领导干部遍访贫困村贫困户活动中,建立和完善信息调研和报送长效机制。领导认真搞好示范带动，原则上领导干部要做好表率，带头深入基层调研，撰写调研文章，善于发现和推广工作中典型，每月至少完成1篇信息或者调研文章，带动全体干部职工形成积极学习调研的风气，提高精准扶贫工作宣传水平，综合股（包含办公室）、项目股、中药办、扶贫开发服务中心每月必须拟写报送信息（新闻、简讯、简报等）3篇以上，做到宣传工作个个有担子、人人有责任，以保证全面完成省、州、县下达的精准扶贫信息报送任务。
精准宣传内容,力求重点突出。今年精准扶贫信息主要是国家、省、州、县精准扶贫开发工作相关文件、会议精神的贯彻落实情况；全县开展精准贫困户建档立卡、干部驻村、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、职业教育培训、致富带头人创业培训、产业化扶贫、社会扶贫、园区建设等扶贫工作的做法和亮点；党的建设和党风廉政建设的开展及成效等方面。
精准审核稿件，从严从实把好质量关。各股、室、中心干部职工拟写材料要报股、室、中心负责人和分管领导进行审核，分管领导认为需主管领导把关的信息则报主管领导审核，比较敏感或涉及有关机密的信息材料必须报送办主管领导进行审核把关，最后报给本办信息员,由信息员按程序报送，确保宣传内容及时、真实和准确。
精准设定平台,强化干部管理。该办设定干部职工参加信息撰写、报送平台，提高该办干部职工在县级以上书报、杂志、信息刊物和州级以上官方网站、扶贫开发网站上发表与精准扶贫工作相关的宣传稿件，做好统计，年底根据工作实绩,一是纳入干部职工年度评先争优的重要条件之一；二是按照《关于印发<施秉县扶贫开发办公室管理制度（试行）>》（施扶党组通[2015]1号）文件规定，给予奖励。
信息撰写要详实精准，突出信息实效性。信息撰写内容要详实、具体，力求做到图文并茂，信息报送务必及时,突出信息时效性。
信息宣传资料发放要精准，做到因贫困乡、贫困村、贫困户、贫困对象而发不同的精准扶贫政策资料。精准发放扶贫政策信息资料，让8个贫困乡镇，30个贫困村（撤并后），13646户贫困户41452人贫困人口，24120册《施秉县产业化扶贫知识手册》、4812册《贵州省领导干部遍访贫困村贫困户工作手册》、31200册《精准扶贫手册》、1215碟《看真贫 扶真贫 真扶贫--贵州省领导干部遍访贫困村贫困户专题片》等这些精准扶贫信息资料中，找到减贫摘帽、致富奔小康的法宝，为施秉县实现与全国同步小康贡献力量。
报
（总第四期）
兴仁县第三小学校长办公室 2016年7月11日
让教育精准扶贫惠民政策落到实处
为贯彻落实上级有关教育精准扶贫惠民政策工作相关要求，2016年7月11日，兴仁县第三小学利用学生放学时间，向学生和家长发放黔西南州教育精准扶贫惠民政策明白手册。
向学生发放明白手册
向家长发放明白手册
向学生发放明白手册
通过开展这一活动，使学生和家长清楚明白黔西南州教育精准扶贫惠民相关政策。
2016年2月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》, 并发出通知, 要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
办法的实施, 为地方政府扶贫工作考核提供了方向, 要在扶贫攻坚工作上取得成绩, 关键要发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
考核是一个指挥棒, 上面考核什么, 下面就会集中力量抓什么。把扶贫成效作为政绩考核的重要依据, 就是让地方的党政领导把重点工作放在扶贫开发上, 真正把扶贫攻坚摆上重要位置, 把脱贫实效作为最大政绩。
习近平总书记到河北阜平贫困村调研的时候, 明确要求地方党政领导要把重点工作要放在扶贫开发上。扶贫开发工作是一项上为党和政府分忧、下为百姓解愁的民心工程, 来不得半点马虎和随意, 扶贫开发的成效关系着到2020 年所有贫困地区和贫困人口是否能一道迈入全面小康社会。
要确保高脱贫攻坚成效, 要让扶贫政绩与干部选拔任用挂钩, 引导党政干部真正把工作重点放在扶贫开发上, 进一步健全完善贫地方政绩考核管理组织体系以及地方考核工作流程和管理方案, 不断完善与地方考核机制相匹配的监督机制以及群众参与的全方位考核机制, 只有完善干部扶贫政绩的综合评价, 才能让扶贫开发政绩考核指挥棒舞的更客观公正、更科学有效, 扶贫工作才能真正抓出成效!
上犹县是国家扶贫开发工作重点县, 为切实打赢精准扶贫攻坚战, 根据中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的有关精神, 防止因领导干部换届而影响精准扶贫工作, 上犹县委结合具体实际, 于2016 年2 月出台《关于干部选拔任用先过精准扶贫关的有关规定》 (此项举措在省委办公厅第40 期今日信息汇要、市委办公厅第39 期今日赣州汇要中刊出) , 作为干部选拔任用的重要依据, 以精准考核促精准扶贫。
该项规定明确指出, 关于干部的选拔任用必须先过精准扶贫关。换届期间干部的选拔任用, 需先征求县精准扶贫领导小组意见。对于在精准扶贫工作中表现突出的, 优先提拔重用;工作不力或被效能问责的, 不予提拔重用。除换届和特别工作需要必须调整岗位外, 没有如期完成脱贫攻坚工作任务的乡镇, 党政主要领导原则上不调整。行业扶贫部门和结对帮扶单位的主要领导、分管领导、工作队长和队员、结对帮扶干部的选拔任用、需先征求县精准扶贫领导小组意见。乡镇和部门、单位评先评优, 需先征求县精准扶贫领导小组意见, 实行“一票否决”。在精准扶贫工作中, 对于不胜任、不称职的, 及时予以调整;对于履职不到位导致效率低下、造成不良后果的, 实行效能问责或组织处理。同时, 领导小组还整合督查、绩效、效能等单位力量, 定期进行督查、定期进行通报, 了解存在问题, 及时督查落实。对工作落实不力, 导致“十项重点工作”没有进展或进展缓慢的责任单位、责任领导, 追责问责。
从严督查考核, 严格问责机制。上犹县把扶贫攻坚一线作为锤炼干部、转变作风的“赛马场”, 以干实事论英雄, 促进全县扶贫工作取得实效。采取“543”的方式结对帮扶贫困户, 即县级领导干部结对帮扶5 户、科级领导干部结对帮扶4 户、一般干部结对帮扶3 户、其余由乡镇干部包片“兜底”, 不脱贫不脱钩, 实现干部与贫困户结对帮扶双向全覆盖。同时, 将精准扶贫纳入对乡镇、部门、单位考核重要内容。
为打赢精准扶贫攻坚战, 该县坚持长线扶持项目与短期见效项目相结合、面上统一施策与因户分类施策相结合、增加贫困户收入与减少贫困户支出相结合、点上抓贫困村和贫困户脱贫与面上抓经济社会发展相结合“五个结合”原则, 大力推进以“3+X”为主要内容的精准扶贫。“3”即推进光伏扶贫、油茶扶贫、就业扶贫项目, 帮助贫困户增收致富;“X”即因户分类施策, 实施多种形式的扶贫项目, 主要包括茶叶、油茶、苗木、生态鱼等特色产业扶贫, 金融、信息、电商等行业扶贫, 以及旅游扶贫、搬迁移民扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等。
狠抓精准识别，选准扶贫路子
脱贫攻坚，贵在精准、首在精准，抓好精准识别、摸清贫困底数，是脱贫攻坚战役中的“首战”，必须花大力气，取得胜利，为精准扶贫、精准施策打下坚实基础。台前县以精准识别“回头看”为契机，重点在号准“贫脉”上下功夫，按照“应进则进、应退则退、动态管理、全面详尽”的原则，秉承“多报一人是渎职、少报一人是失职”的理念，严格执行“一进二看三算四比五议六定”工作法，多次组织县、乡、村三级干部逐村逐户调查核实贫困人口，确保建档立卡贫困人口不错不漏，经得起群众的评议、上级的检查、历史的检验。全县共识别出贫困户13548户、贫困人口41041人，澄清了贫困底数，建立起户有卡、村有档、乡镇有簿、县有平台的“四位一体”贫困户信息台账。精准扶贫，找准症结、对症下药是关键。对精准识别出的贫困户，通过走访调研和分析研判，发现有53%左右的贫困群众由于照顾孩子、赡养老人或者超过招工年龄等原因，不能或不宜外出打工。针对这种现状，今年5月以来，在充分调研和多方论证的基础上，把产业扶贫和转移就业有机结合起来，依托羽绒及服饰加工、机动车零部件加工等劳动密集型产业优势，在贫困村建设一批精准扶贫就业基地，把扶贫车间搬到群众家门口，让群众实现就近就业，成为台前县精准扶贫的主攻方向和重要抓手，实现了群众增收、企业增效、村集体增实力、精准脱贫增速的“四增”效果。目前，全县新建精准扶贫就业基地64个，改造提升60个，总数124个，吸纳8090人就近就业，其中贫困人口3238人。据估算，每名贫困人口在就业基地务工月均收入1500元，如果一个四口之家有一人在就业基地务工，就能实现“一人就业，全家脱贫”。
明确建设标准，筑牢致富平台
在精准扶贫就业基地建设上，按照“县级主导、政策激励、乡村主动、部门联动、企业行动”的思路，坚持做到“五个结合”“四个统一”和“三个明确”。“五个结合”：一是从产业上，“种养加”相结合。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，因地制宜选择种植、养殖、加工项目，重点发展劳动密集型以及与全县主导产业相吻合的项目。例如，羽绒及服饰加工、机动车零部件加工等产业，在吸纳更多贫困户就业的同时，壮大主导产业。二是从选点上，紧密与贫困群众生活相结合。优先把就业基地建在贫困村，尤其是建在贫困村的学校、幼儿园、村文化活动广场附近，不仅可以实现贫困户持家、就业“两不误”，而且能够解决企业“招工难、用工贵”问题，同时吸纳农村闲置人员就业，群众实现了物质和精神生活“双丰收”，促进了社会和谐稳定。三是从建设方式上，坚持新建和改造相结合。在新建就业基地的同时，充分利用闲置的学校、仓库、民宅等现有资源进行包装改造提升，有效节约资源。四是从长远发展上，传统产业与新兴产业、实体经济与网络经济相结合。抢抓台前县是“全国电子商务进农村综合示范县”的机遇，把精准扶贫就业基地建设与电子商务相结合，通过电商网络平台把产品卖到全国各地，促进传统产业与新兴产业融合发展。同时，充分利用台前县是河南省唯一的“国家级光伏扶贫工程重点县”政策优势，在就业基地房顶等空间上发展光伏扶贫产业，每个基地光伏发电站能带动20户深度贫困户通过资产收益脱贫，户均年增收3000元以上。五是从夯实基础上，与“智慧党建”工作相结合。把党建远程教育站点向精准扶贫就业基地延伸，通过远程教育平台宣传上级扶贫政策、脱贫致富典型等内容，丰富群众精神文化生活，增强群众决战贫困的决心和信心。“四个统一”：就是统一规划设计、统一建筑规格模式、统一建筑材料、统一标识。规划设计统一由住建部门制定，建筑结构统一为钢构，外观面板为浅灰色横条纹PU板等，保证了就业基地建设的质量。“三个明确”：一是明确实行以奖代补。对符合就业基地建设标准、项目引进和贫困人口就业比例等条件的，进行以奖代补。7月份，拿出1270万元对第一批26个就业基地进行了奖补。二是明确就业基地产权。规定基地的资产归村集体所有，由所在村委会管理。三是明确租金使用。就业基地租金除用于基地建设、维修外，可对无劳动能力或丧失部分劳动能力的贫困户进行救助。
实施精准助力，推动基地建设
一是扶志气，增强脱贫信心。深入开展党员干部联村包户精准扶贫活动，建立单位联村、干部包户精准扶贫工作机制，切实解决贫困户就业缺信心、创业畏首畏尾等问题。全县9个乡镇、99个县直单位、1832名党员干部与贫困村户实现无缝对接。二是扶技术，提高脱贫本领。为破解劳动技术难题，积极整合“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费集中培训和送技术上门培训，提升贫困劳动力就业能力。目前，已举办就业技能培训班36期，培训贫困人口4399人次，转移就业3700余人。三是扶项目，增强基地发展活力。实施“百企万户”产业扶贫工程，鼓励企业投资扶贫就业基地建设，对吸纳带动1个贫困人口年收入1.8万元以上的，奖励5000元；年收入1万～1.8万元的，奖励3000元。目前，124个就业基地均有企业入驻。实践证明，建设精准扶贫就业基地是一条符合台前实际、能够激发贫困群众内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。
强化组织保障，加大资金支持
一是加强领导重统筹。在精准扶贫就业基地建设工作中，实行县委常委带头、县级干部带头、各级各部门“一把手”带头的“三个带头”工作机制，现场督导、现场指导就业基地建设、项目入驻等工作，协调解决建设中遇到的困难和问题。各乡镇和县直有关部门密切配合，通力协作，齐心协力，强力推进精准扶贫就业基地建设。二是整合资金强基础。根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》要求，按照“渠道不变、精准使用、提高效益”的原则，加大资金整合和资金投入力度。目前，已整合第一批扶贫资金11165万元，专门用于脱贫攻坚工作。三是督导考核促成效。由包乡县领导和“一创双优”活动办、扶贫工作督导组、督查局等部门加大督导力度，采取日督查、周例会、半月点评制度，在乡镇之间开展对手赛、联手赛活动，将督查评比结果纳入年终考核，作为评先评优的重要依据，充分调动各级干部工作的积极性、主动性。
在创新中推进金融精准扶贫
湖北长阳农商银行创新金融精准扶贫模式，并取得了良好效果。截至9月10日，该行累计发放扶贫贷款12480万元，其中：发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款2559户，5868万元，占全县扶贫小额贷款总投放额的94%。
从20XX年10月开始，该行在走出去学习他行经验，不断总结试点工作经验的基础上，先后推出了一系列金融支持产业带动脱贫的模式：一是“自主创业”模式。给有生产经营能力的贫困户发放、由政府专项风险基金提供担保、全额贴息的10万元以内免担保、免抵押小额信用贷款。二是“投资分红”模式。给贫困户发放10万元以内的扶贫小额信用贷款，贫困户用获得的贷款投资入股到专业合作社，由专业合作社与贫困户签订带动脱贫协议，保证贫困户每年按一定比例获得分红。三是“土地流转（租赁）”模式。给专业合作社、家庭农场、经营大户发放、由政府基金担保、金额30万元至200万元以内的扶贫贷款。借款人与贫困户签订协议，贫困户每年每亩土地可获得200元至500元固定流转（租赁）费收入。四是“订单回购”模式。给贫困户发放10万元以内扶贫小额贷款，企业提供贷款担保，财政贴息。由公司对贫困户生产经营进行培训指导、按约定的价格回购产品，保证贫困户获得固定生产收益，并代为偿还贷款。
在构建金融支持产业带动脱贫模式的同时，该行先后开发出了金准福贷、金链福贷、金社福贷、金企福贷和金旅福贷等五个信贷产品，并逐步构建起了以产业带动为轴心的贫困户+专业合作社+涉农企业+家庭农场(社会能人)+金融的“五位一体”扶贫格局。
为了有效运用产品，该行先后与县扶贫办签订了《扶贫小额贴息贷款合作协议》，与县扶贫办、畜牧局、科技局等部门联合出台了《全县畜牧养殖精准扶贫“121”建设工程实施方案》《全县中药材产业精准扶贫“211”工程实施方案》等一系列方案和办法。
自去年以来，该行的鸭子口支行先后为50个建档立卡贫困户发放贷款500万元，贫困户入股到杨溪肉牛养殖专业合作社，每户认养10头肉牛，每头缴纳保险360元，保险金额每头6000元，由合作社集中喂养，每头牛按年分红500元，每户每年可获得红利5000元。对有管理能力的贫困户，可以领养2至3头回家饲养，由专业合作社提供培训、技术指导，并负责销售，每头牛可多获利2500元至3000元，单户年收入可达到1万元至1.2万元。对无管理能力的贫困户可到合作社务工，每名务工者可获得劳务收入1.5万元以上。
为了帮助贫困农户拔掉穷根，该行的龙舟坪支行向两河口村汇丰生态农业种植专业合作社发放贷款100万元、向胡家棚村雷竹专业合作社发放贷款70万元，支持合作社共流转46个贫困户的245亩土地，用于种植茶叶、雷竹，贫困户除获得土地租赁收入外，并就近在合作社务工，年工资可达1.8万元。
针对部分贫困户就近就业难的问题，自去年以来，长阳农商银行先后为一致魔芋、三品源茶业等11家企业发放优惠利率贷款4600万元，企业为贫困户提供就业岗位达134个,每户每年可获得工资收入3万元以上。
贵州要在扶贫开发方面深入探索，为全国闯出路子、做出样子。
近日，国务院副总理汪洋在贵州调研，对贵州扶贫开发工作给予充分肯定，希望贵州在深化精准扶贫、提高扶贫成效方面取得更大的成绩，使精准扶贫更加精准。
贵州省是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。扶贫攻坚对于贵州意义非凡，扶贫工作始终是贵州发展的重中之重。
在精准扶贫方面，贵州进行了许多富有成效的探索，积累了不少成功的经验。比如“六个到村到户”、“四看识真贫”、“一村一同步小康工作队，一户一脱贫致富责任人”，获得了群众认可，取得了显著成效。
然而，实现与全国同步进入小康社会，贵州扶贫开发工作依然艰巨。总书记说：“贵州是全面建成小康社会最艰巨的一个省份，也是全国人民最关注的一个省”。党中央对贵州的扶贫工作寄予厚望。
不辜负党中央的期望，打造“全国扶贫攻坚示范区”，贵州需要进一步探索，全方位深入推进精准扶贫。
扶贫思路要更加精准。思路决定出路，贵州不少贫困地区同样也是生态条件比较脆弱的地区，必须正确处理好生态与扶贫开发的关系。同时，对于长期积贫积困的地方，一定要立足自身优势，大胆创新，敢闯新路。贵州的优势在于山好水好资源好，精准扶贫就是要充分利用贵州自身优势，找准思路，因地制宜发展产业。力争做到“一村一法、一户一策”，实施差异化扶持。
扶贫对象要更加精准。实施精准扶贫，难在贫困户的识别。不仅要了解哪些人是贫困人口，哪户人家需要扶贫，更要明白这些人为何贫困、贫困的程度。应加强贫困户的信息管理，建立统一标准的帮扶工作台账，全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。坚决杜绝弄虚作假的现象，确保让真正的贫困户和低保户享受扶贫资源。
帮扶干部管理要更加精准。近年来，贵州每年的驻村干部有数万名之众。只有做到“因村派人、强化责任”，才能充分发挥驻村干部的价值。在驻村干部的选派过程中，要充分了解驻村干部的个人意向和特长，做到贫困村缺乏什么样的人，就派什么样的干部；哪方面的工作比较薄弱，就重点强化驻村干部哪方面的责任。
为了进一步抓好“三到村三到户”扶贫工作，察右中旗委政府高度重视，6月18日组织召开了由驻村工作队全体队员及包扶单位负责人参加的三到村三到户扶贫工作动员会，会上旗委书记赵向红作了重要讲话，明确了三到村三到户工作是实现“精准扶贫、靶向疗法”的重大举措，是创新扶贫机制的着力点和重要抓手。进一步明确了驻村工作队的责任和义务，8月初由旗委常委、政府副旗长刘秀率旗委组织部、扶贫办负责人府就三到村三到户工作进行了专项督查和调研，指出了各工作队存在的问题，对下一步工作进行了安排部署。
一、认真抓好建档立卡工作
按照自治区扶贫办建档立卡工作安排，为了切实做好我旗扶贫开发建档立卡和信息化建设工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效扶持，按照自治区和乌兰察布市“三到村三到户”扶贫工作要求结合我旗实际情况，制定下发了《察右中旗建档立卡工作方案》，成立了旗乡两级领导小组，精心组织，求真务实、协调推进。组建了由内蒙古党史研究室等7个厅局、乌兰察布市市委办等10个市直部门和旗、苏木乡镇的干部、科技人员、大学生村官等313名工作人员组成的15个扶贫工作团，60个驻村工作队，分别进驻60个贫困嘎查村，开展扶贫开发工作，目前各工作队全部进入工作状态。深入贫困村进行调查摸底，查找贫困村贫困原因，了解贫困户的发展意愿，帮助贫困户理清发展思路，制定贫困村村级发展规划和到户扶持计划，围绕村级发展规划和到户帮扶计划落实帮扶措施。
按照贫困村、贫困户识别标准和原则，经过驻村工作队及旗、乡、村各级干部的努力工作，我旗已基本完成贫困村、贫困户、贫困人口的识别工作，共识别出贫困村60个，自治区贫困线以下贫困户1.26万户3.62万人，其中国家贫困线下1.1万户3.2万人，自治区贫困线以下贫困人口占常住农牧业总人口的39.8%，国家贫困线以下贫困人口占农牧业常住人口的35.2%。
二、“三到村三到户”扶贫项目进展情况
2014—2017年规划实施60个整村推进项目村建设，一次规划分年度建设，到2017年贫困村贫困人口基本两不愁三保障。贫困村实现实现一产业、一项目、六个有和十个全覆盖。人均纯收入达到6000元以上。
我们按照《自治区财政扶贫资金使用和管理办法》财政扶贫资金重点投向贫困村支持农牧业及相关产业发展的基础设施建设的要求，整村推进今后四年完成投资1.2亿元，重点抓好以下几个方面的工作。
一是科布尔镇奶牛产业发展区：（涉及6个村）以提升貧困村奶牛养殖水平为主，加快奶牛养殖园区的升级改造和饲草料基地建设，新打配套机电井30眼，铺设地埋管道4.8万米，开发饲草料基地6000亩，种植青玉米等饲草作物，发展奶牛养殖业，升级改造奶牛养殖牧场3处。新建B级奶牛养殖牧场1处，进一步扩大奶牛养殖规模。
二是以巴音、乌素图、铁沙盖为主的红萝卜种植区（涉及11个村）：以稳定红萝卜种植面积、提高种植水平和提高红萝卜品质为主，更新机电井60眼，配套管道9.6万米，开发、更新、改造节水灌溉面积8000亩，种植红萝卜。
三是以广益隆、土城子、铁沙盖、黄羊城、宏盘等马铃薯、葵花种植区（涉及30个村）：重点以开发膜下滴灌开发节水灌溉农田为主，发展马铃薯、葵花、肉牛养殖业，新打、更新配套机电井150眼，管道24万米，修筑农田防洪工程8处6300米，开发节水灌溉面积2.4万亩。种植马铃薯、葵花2万亩，发展肉牛养殖500头。
四是以大滩、乌兰、园区管委会、库伦苏木为主的肉羊、肉牛养殖区（涉及13个村）：重点是开发节水灌溉饲草料基地，新打更新机电井78眼，铺设地埋管道12.48万米，开发节水灌溉饲草料基地1.56万亩，新建牲畜棚圈20000平方米，种植玉米、马铃薯、葵花等，发展肉羊、肉牛养殖业，发展肉牛养殖5000头，肉羊养殖60000只。
上犹县县委出台《关于干部选拔任用先过精准扶贫关的有关规定》 (此举在省委办公厅第40期今日信息汇要、市委办公厅第39期今日赣州汇要中刊出) , 明确换届期间干部的选拔任用, 需先征求县精准扶贫领导小组意见。对于在精准扶贫工作中表现突出的, 优先提拔重用;工作不力或被效能问责的, 不予提拔重用。乡镇和部门、单位评先评优, 需先征求县精准扶贫领导小组意见, 实行“一票否决”。切实加强对扶贫干部的管理, 确保精准扶贫工作落到实处, 取得实效。
亮点二:“3+X”工作思路
县委、县政府紧紧围绕“脱贫攻坚、两年摘帽”的目标, 坚持长短结合 (长线扶持项目与短期见效项目相结合) 、统分结合 (面上统一施策与因户分类施策相结合) 、输造结合 (输血与造血相结合) 、加减结合 (增加贫困户的收入与减少贫困户的支出相结合) 、点面结合 (点上抓贫困村、贫困户脱贫与面上抓经济社会发展相结合) “五个结合”的原则, 大力推进以“3+X”为主要内容的精准扶贫, 打好脱贫攻坚组合拳, 确保剩下的45个贫困村、8898户贫困户2.6万贫困人口如期全面脱贫。“3+X”的“3”, 即推进光伏扶贫、油茶扶贫 (低改和新植扶贫) 、就业扶贫这三项面上统一施策、短期能见效的扶贫项目。“3+X”的“X”, 即因户分类施策、多种形式的扶贫项目, 重点为需要一定时间才能见效的造血式、管长远项目, 主要包括特色产业及行业扶贫 (茶叶、苗木、蔬菜、生态鱼、茶林飞鸡、草山牛羊等其他产业扶贫, 生态保护、金融、信息、电商等行业扶贫) 、旅游扶贫、搬迁移民扶贫、教育扶贫、贫困村整村推进扶贫 (水利扶贫、农村危房改造扶贫、交通扶贫、农村电网改造升级扶贫) 、兜底保障扶贫。
亮点三:光伏扶贫
2015年, 上犹县把光伏扶贫产业作为贫困群众脱贫致富的重要抓手, 借上饶晶科能源有限公司在上犹投资20亿元建设200兆瓦光伏电站的契机, 其合作, 选择在营前镇蛛岭村, 水岩乡龙门村、太乙村, 梅水乡新建村, 社溪镇严湖村等5个村开展光伏扶贫试点, 推行“分布式”光伏发电项目。通过企业让利、政府支持、电价补助等措施, 取得了较好成效。目前, 已带动3323户贫困农户参与。仅此一项贫困户每年可获得3000元左右的纯收入。
2016年, 上犹县在此基础上探索推行“集合式”光伏发电, 采取整组、整村、整乡推进的模式, 使光伏扶贫覆盖到所有的贫困村、贫困户, 特别是失能的、弱能的贫困户。准备捆绑全县1.13万户贫困户、45个贫困村, 按照每户5千瓦、每个贫困村100千瓦的标准, 建设14个乡镇级、2个村级光伏扶贫发电站。所得收益全部用于精准扶贫。目前, 营前镇蛛岭村的村级光伏扶贫电站已安装到位, 近日可并网发电。
亮点四:油茶低改扶贫
2 0 1 5年, 上犹县加大了对精准脱贫的探索力度, 特别是在油茶低改扶贫方面, 找到了比较可靠的脱贫路径, 积累了一定经验, 打下了较好基础。社溪蒙岗油茶低改精准扶贫示范基地, 以专业合作社为引领, 成立了集油茶种植 (低改) 、加工、销售为一体的油茶专业合作社5个, 发展社员453人, 采取“基地+合作社+贫困农户”的模式, 并根据贫困户实际, 为贫困户量身定做了五种精准扶贫模式, 即全程服务模式、半程服务模式、出租管理模式、入股分红模式、基地务工模式, 带动4个村所有贫困农户进行油茶低改并与22户贫困户签订了务工协议。实施油茶低改后茶油产量可由原来的10公斤增至15—20公斤, 年户均增收可达4000元以上。
亮点五:互联网+私人订制
上犹县以“全国电子商务进农村示范县”为依托, 在县城规划建设电商产业园, 目前已有45家电商企业入驻运营, 重点销售茶叶、茶油、陡水湖生态鱼等上犹的特色农产品。整合原有的86个农村连锁经营网点, 在乡村两级设立电商服务站点, 帮助贫困群众通过电子商务实现农特产品“产销对接”。同时, 我们还积极探索“互联网+私人订制茶园 (油茶园、生态养殖等) ”新型经营模式, 通过举办“互联网+私人订制”推介活动, 把上犹县高品质特色农产品借助互联网企业, 线上行销给高端客户群体, 让客户与业主建立直通直供关系, 延长产业链, 提高附加值, 鼓励、引导、帮扶贫困农户参与到私人定制茶叶、茶油等种植、管理和销售中去, 让农民在产业链增值中获得更多收益。
亮点六:党建+精准扶贫
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