重庆市港口管理办法

重庆市港口管理办法（精选8篇）

重庆市港口管理办法 篇1

（2000年6月30日重庆市人民政府第88号令）

第一条为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，根据有关法律法规，制定本办法。

第三条第四条港口规划应纳入城市（镇）总体规划。港口管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：

第六条根据城市（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。

港区岸线一般按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占有的土地）为港区陆域。

港口、货主码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受港口管理机构的管理、监督。

港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。

第十条凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。

对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中取得显著成绩的单位和个人，港口管理机构应给予奖励和表扬。

（一）在港区内擅自施工等有碍港区正常管理活动的，责令停止，清除障碍，限期恢复，可处1000元以下罚款；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。

（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理机构管理的，给予批评教育或处1000元以下罚款。

逾期不打捞港区水域内的沉船、沉物的，由港口管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。

第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起60日内向上级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

重庆市港口管理办法 篇2

一、重庆发展港口物流的条件

1. 区位独特。

重庆港地处我国中西结合部, 水路可直达长江6省2市, 陆路与成渝、川黔、襄渝3条铁路干线和9条国道及2条高速公路相连, 是长江上游最大的内河主枢纽港、国家一级口岸和西南地区的水陆交通枢纽, 也是长江上游惟一的对外贸易口岸 (水路) 。三峡库区完全蓄水和通航后, 万吨级船队可直达重庆港。

2. 基础雄厚。

重庆港通过不断发展, 已形成以集装箱运输、特大重件运输、汽车滚装运输、件散货运输和仓储服务等物流业务为主的新格局, 港区综合配套服务功能口趋完善。近年来, 重庆集装箱运量每年以40%左右的速度递增。重庆港寸滩集装箱码头一期主体工程竣工投产后, 重庆港的集装箱吞吐能力将达到50万TEU。到2010年, 寸滩二期工程完工后, 集装箱吞吐能力将达到120万TEU, 港口货物吞吐能力将达到1亿吨。规划对航运中心陆续投资将达近150亿元, 建立并完善以主城为中心的港口群。港口规模扩大的同时作业技术水平不断提高, 拥有比较先进的装卸设备、面积较大的堆场、仓库, 以及良好的集疏运系统, 这些硬件设施为港口物流发展奠定了良好的基础。

3. 市场广阔。

重庆不仅有发达的工业体系, 还有广阔的市场纵深。重庆以汽车、摩托车、化工等产业作为支柱产业, 近几年外向型经济发展势头强劲, 摩托车、汽车配件、陶瓷等产品出口量增长迅速, 为重庆港提供稳定的货源。作为西南最大的商贸口岸, 其辐射面涵盖西南、西北和华中十多个省区。2006年, 重庆实现物流增加值252亿元, 占到全市GDP的7.2%, 预计未来十多年, 重庆物流业增加值将年均增长18.3%, 2020年占到全市GDP的13.5%, 达到2700亿元。

二、重庆发展港口物流的现状和不足

虽然重庆港口物流有一定的发展, 但是, 与国内外先进的港口物流相比, 差距较大, 这主要表现在以下几个主要方面: (1) 区域物流基础配套设施缺乏统一规划, 周边地区物流服务缺乏协调。 (2) 港口物流基础设施薄弱, 物流技术水平低。 (3) 物流信息管理和技术手段较落后, 大多数物流公司的管理运作仍停留在传统的经验模式。 (4) 港口物流人才缺乏, 尤其是物流高级管理人员。

三、发展重庆港口物流的对策

1. 提高认识, 统一规划。

政府管理部门应当重视港口结构调整以适应物流发展的要求, 给予必要的政策引导, 规范市场, 并就区域物流宏观规划与周边地区加强协调, 努力为港口物流的发展营造公平、开放、有序竞争的宏观环境。深入整合主城、万州、涪陵3大枢纽港区, 各港区明确分工, 准确定位, 集中精力建设一批大型专业化码头, 提高整体竞争力。争取地方政府的支持, 谋求对江津、永川、合川、奉节、武隆5个重点港区的整合, 在3大枢纽港区和5个重点港区基础之上, 建立完善的水路集疏运体系, 真正做到“一城一港, 一港一集团”。利用自身作为长江上游唯一的对外贸易口岸的优势, 以及与上海港的战略合作关系, 加快出关便捷通道建设, 尤其应加快出口集装箱、出口商品汽车周转, 建设集装箱和汽车滚装运输的枢纽港。

2. 改善口岸物流发展环境, 为客户提供一流的口岸物流管理服务。

进一步完善口岸物流相关的法律、法规, 努力与国际惯例相衔接。提高口岸各项管理职能, 强化职能部门的服务意识, 遵循”一个窗口“服务的原则, 尽量简化手续, 提高效率, 最大限度地方便客户。要引进市场机制, 改善经营方式, 紧紧围绕用户各种需求, 提供优质高效和丰富多样的口岸物流服务, 特别是强化口岸物流的货物集散功能, 抓好集货、存货和配货, 努力培育一个完善的物流服务市场, 以满足口岸物流服务的需求。

3. 加快港口基础设施建设。

不断提高港口的集装箱吞吐能力;继续改善港口的集疏运网络, 形成以港口为中心的现代物流运输通道, 扩大港口集装箱航线覆盖范围, 提高航班密度;在临港区域加快建设多功能的进出口型的综合物流中心, 提升现有集装箱场站的集装箱堆存、拆装箱、简单仓储功能, 大力发展物流增值功能。

4. 努力推动物流信息技术和自动化设备的应用。

学习和借鉴国内外港口信息化建设经验, 一是逐步完善电子口岸平台建设, 二是加快口岸作业部门的信息化建设, 推动港口物流作业的信息化和自动化。重点推动码头、场站、运输公司、船代、货代等物流链相关企业信息平台的建设, 普及推广自动化设备, 推动物流单证标准化与信息交换, 提高港口作业的自动化程度, 从而提高港口作业效率。三是加快物流企业信息化建设。充分利用现代管理技术和信息通信技术, 加快企业资源计划、客户关系管理、供应链管理, 以及自动扫描设备、无线射频设备、车辆追踪系统等技术的应用, 实现物流企业经营、管理与服务的信息化与网络化。对于企业在信息化建设和自动化设备应用方而的投入, 政府叫以在税收减免、资金补贴等方而给子支持, 鼓励企业走创新刑、集约化的发展道路。

5. 加强物流人才引进、培养。

学习国内外经验, 引进国际知名物流企业, 合作建立物流人才实训基地, 着力培养大批精通外语和国际事务的现代物流经营和管理人才。二是鼓励和支持有条件的大型物流企业建立物流工程技术研究中心, 加强物流信息技术和自动化设备的研究与推广应用。三是鼓励物流企业采取“请进来”和“走出去”的方式, 对现有经营管理人员和广大员工进行现代物流基础知识和专业知识的教育和培训, 全面提高物流从业人员的索质。四是积极面向全国和全世界引进物流企业经理、物流部门经理、物流策划人员和物流信息系统开发经理等高素质物流人才。

参考文献

[1]赵 毅:香港港口物流发展初探[J].江苏城市规划, 2006.10

杭州市港口管理办法 篇3

【发布文号】杭州市人民政府令2013年第276号 【发布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】杭州市人民政府

杭州市港口管理办法 杭州市人民政府令第276号

《杭州市港口管理办法》已经2013年12月20日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

代市长

2014年1月13日

杭州市港口管理办法

第一条 为加强港口管理，保护和合理开发利用港口资源，维护港口经营秩序，保障港口安全，根据《中华人民共和国港口法》、《浙江省港口管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于杭州港的规划、建设、维护、经营以及相关行政管理活动。

第三条 市交通行政主管部门负责本市港口行政管理工作，其所属的市港航管理机构具体实施港口的日常行政管理。

发展改革、水利、规划、土地、环保、海事、公安、工商、安全生产监督、质量技术监督等行政管理部门以及各区、县（市）人民政府应当按照各自职责，协同做好港口管理工作。

第四条 市、区（县、市）人民政府应当投入资金支持港口新技术、新材料和新工艺的研究开发和推广应用。

第五条 杭州港总体规划由市交通行政主管部门会同发展改革、规划、土地、水利、渔业等行政主管部门编制，并征求各区、县（市）人民政府意见。杭州港总体规划经市人民政府审核后，按照《中华人民共和国港口法》的规定报请上级机关批准、公布。

杭州港重点港区的控制性详细规划由市交通行政主管部门会同市规划行政主管部门编制，经市人民政府审核后，按照《浙江省港口管理条例》的规定，报请上级机关批准后公布；其他港区的控制性详细规划由市交通行政主管部门会同所在地的县（市）人民政府编制，报市人民政府批准后公布实施，并按照《浙江省港口管理条例》的规定报上级机关备案。

杭州港总体规划应当纳入城市总体规划和控制性详细规划。

第六条 市、县（市）发展改革、土地、规划等部门在编制港口周边区域的相关规划时应当优先安排港口物流、仓储、临港工业等功能；涉及港口规划的，应当征求市交通行政主管部门的意见。

第七条 港口岸线的开发利用遵循统一规划、有序开发、合理利用的原则。港口岸线的使用应当符合港口规划；港口岸线资源应当优先用于港口规划作业区建设。

第八条 建设港口设施需要使用港口岸线，或者因工程建设等需要临时使用港口岸线建设港口设施的，建设单位或者个人应当向市港航管理机构提出许可申请。

第九条 申请使用港口岸线的，建设单位或者个人应当填写使用港口岸线申请书，并提交下列材料：

（一）使用港口岸线建设工程项目的可行性研究报告或者申请报告，内容包括使用港口岸线的必要性、可行性和经济合理性；

（二）土地行政主管部门出具的通过建设项目用地预审的证明文件；

（三）属危险货物码头、客运码头或者筒仓码头的，提交安全预评价报告；

（四）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十条 申请临时使用港口岸线的，建设单位或者个人应当填写临时使用港口岸线申请书，并提交下列材料：

（一）港口岸线临时使用期限、范围、功能和建设临时港口设施的必要性、可行性等情况的说明；

（二）陆域土地使用权证明文件；

（三）具有相应资质的设计单位出具的拟建港口设施的地理位置图、航道位置图、建筑物主要控制点坐标平面布置图；

（四）使用期满后恢复港口岸线原貌的实施方案。

第十一条 市港航管理机构应当自受理使用港口岸线申请或者临时使用港口岸线申请之日起30日内作出许可或者不予许可的决定。

市港航管理机构作出准予许可决定的，应当向申请人颁发港口岸线使用证书或者港口岸线临时使用证书。

第十二条 港口岸线的使用期限根据陆域土地使用权期限确定，但最长不超过50年。

港口岸线临时使用期限不得超过2年。期满需继续使用的，应当在有效期届满30日前向港航管理机构申请办理延续手续。港口岸线临时使用权不得转让。

第十三条 港口岸线使用人的名称或者姓名、法定代表人、住所变更的，应当自变更工商登记之日起15日内向市港航管理机构申请办理变更登记。

第十四条 港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线。改变港口岸线使用范围、功能的，应当重新申请港口岸线使用许可。

禁止从事可能影响港口岸线稳定或者毁坏港口岸线的活动。港口岸线使用人应当按照规定对其使用的港口岸线和港区内的坡岸进行日常维护。

临时使用港口岸线终止的，使用人应当按照申请时提交的恢复港口岸线原貌的实施方案，在3个月内恢复港口岸线原貌。

第十五条 已建成的港口作业区范围内不得建设与港口经营无关的建设项目。投资项目位于港区内的，发展改革部门在实施项目审批或者核准前，应当征求市交通行政主管部门意见；属于实施备案管理投资项目的，发展改革部门应当在备案后10日内，抄送市交通行政主管部门。

第十六条 危险货物码头、客运码头、筒仓码头建成后，港口岸线使用人应当委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价。未经安全验收评价的，不得投入使用。

第十七条 从事港口经营的，应当依法办理港口经营许可手续。

港口经营许可期限届满需要延续的，港口经营人应当在期限届满20日前向市港航管理机构提出申请。市港航管理机构应当在港口经营许可有效期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十八条 港口经营人的名称或者姓名、法定代表人、住所发生变更的，应当自办理工商登记之日起15日内向市港航管理机构申请办理变更登记。

港口经营人的装卸工艺、安全管理责任人发生变化的，应当在15日内向市港航管理机构报告，并提交相应的文件资料。

第十九条 港口经营人改造经许可经营的码头、堆场、仓库、储罐、污水和垃圾处理设施的，应当按照有关法律、法规、规章的规定办理改造手续。

港口经营人不得使用正在进行改造的码头设施从事港口经营。码头设施改造期间，需要使用未改造部分设施从事港口经营的，港口经营人应当事前向市港航管理机构提交报告。市港航管理机构发现不符合港口经营许可条件的，应当责令其停止经营。

第二十条 港口经营人不得为未办理进出港手续的船舶提供装卸服务，不得超过船舶的核定载重线装载货物。

第二十一条 港口经营人应当合理安排生产作业，按照安全停泊的要求调度船舶，维持码头前沿停泊秩序。

第二十二条 港口经营人应当在核定的区域内按照设计荷载堆载货物，堆场、仓库等应当设置不同类型货物堆载限高标志，不得超限堆载。

第二十三条 港口作业区应当设置隔离设施，实施封闭管理。港口范围内的码头、仓库、堆场、客运站、办公区、候工区等功能区域应当划分明确，并设置相应的标志标线。

港口经营人应当根据生产经营的特点在作业场所设置灭火、防雷、视频监控等安全设施，并设置相应的安全标志。

第二十四条 港口经营人应当按照港口作业操作规程实施吊装、船舶靠离泊等危险性较大的作业，并安排人员进行现场安全管理。

第二十五条 港口经营人应当对港区内加油站、生产用燃料油储存库、危险货物码头、客运码头、筒仓码头进行安全现状评价。两次安全现状评价间隔不得超过3年。

经安全现状评价发现安全隐患的，港口经营人应当采取措施消除安全隐患，防止生产安全事故发生。

第二十六条 港口经营人应当履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，定期对安全生产状况及安全设施进行检查，并按照港口作业区域的经营规模配备具有相应资格的安全管理人员。

港口经营人应当制定本单位的应急预案，并报市港航管理机构备案。港口经营人应当按照应急预案配备相应人员和装备，储备救急物资，并按照市港航管理机构的要求组织演练。

港口发生生产安全事故的，港口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，如实向事故发生地的安全生产监督管理部门和市港航管理机构报告。

第二十七条 市港航管理机构应当定期对港口进行巡查，发现安全隐患的，责令港口经营人采取措施，防止生产安全事故发生。

交通、海事和其他有关行政管理部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。

第二十八条 市港航管理机构可以对港口经营人实施诚信评价管理制度，建立港口经营人诚信档案，并定期向社会公布港口经营人诚信评价信息。

第二十九条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国港口法》、《浙江省港口管理条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十条 违反本办法第十三条规定，港口岸线使用人未按照规定办理变更登记的，由市港航管理机构责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十四条第二款、第三款规定，从事影响港口岸线稳定或者毁坏港口岸线活动，未按照规定进行港口岸线日常维护，或者未按照规定完成港口岸线恢复的，由市港航管理机构责令限期改正，逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条 港口经营人有违反本办法规定行为的，由市港航管理机构按照下列规定予以处罚：

（一）违反第十八条规定，未按照规定申请办理变更登记的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）违反第十九条第二款规定，未向市港航管理机构报告的，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款；

（三）违反第二十条规定，为未办理进出港手续的船舶提供装卸服务，或者超过船舶核定载重线装载货物的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（四）违反第二十一条规定，未按照安全停泊的要求调度船舶，维持码头前沿泊秩序的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款；

（五）违反第二十二条规定，未按照规定设置货物堆载限高标志的，责令改正，并可处以200元以上2000元以下罚款；超过设计荷载堆载货物或者超出核定的区域堆放货物的，责令改正，并处以2000元以上1万元以下罚款；

（六）违反第二十三条规定，未对港口作业区实施封闭管理或者未按照规定设置灭火、防雷设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下罚款；未按照规定设置视频监控设施、安全标志的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上5000元以下罚款；

（七）违反第二十四条规定，未按照港口作业操作规程实施吊装、船舶靠离泊作业的，处以5000元以上3万元以下罚款；实施船舶靠离泊作业未安排人员进行现场安全管理的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（八）违反第二十五条第一款规定，未按照规定对港口设施进行安全现状评价的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；

（九）违反第二十六条第二款规定，未按照规定组织港口应急预案演练的，责令限期改正，逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条 市交通行政主管部门、港航管理机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予行政处分。

第三十三条 本办法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号公布的《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207号公布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第二次修正、2012年5月18日杭州市人民政府令第270号公布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修正的《杭州港专用码头管理办法》同时废止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号发布的《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》修正的《杭州市港区管理办法》同时废止。

港口管理信息系统 4 篇4

信息系统的开发是一个庞大的系统工程，它涉及到：组织的内部结构、管理模式、生产加工、经营管理过程、数据的收集与处理过程、计算机硬件系统的管理与应用、软件系统的开发等各个方面

信息系统开发方法学研究的主要对象：信息系统开发的规律、开发过程的认知体系、分析设计的一般理论、具体的开发工具和技术。系统开发过程是用于管理和维护信息系统和软件的一系列活动、方法和工具，有：IT项目管理、软件产品的质量管理、开发方法选择 “软件产品质量的一种重要的框架，通过这种软件能力成熟度”的模型：是提高信息系统模型来加强计算机软件系统的开发过程管理，以提高软件的开发质量，又称能力成熟度模型(Capability Maturity Model)CMM。CMM提供了一个系统过程改进框架，该框架与软件生命周期无关，与所采用的开发技术也无关。

能力成熟程度的分级标准

初始级：系统开发过程的特点是无序的，有时甚至是混乱的。系统开发过程定义处于几乎毫无章法和步骤可循的状态，系统产品所取得的成功往往依赖于极个别人的努力和机会。

可重复级：已经建立了基本的项目管理过程，这些过程可以用于对成本、进度和功能特性进行跟踪。对于类似的工程项目，有章可循并能重复以取得成功的经验。

已定义级：用于管理的和工程的系统开发过程均已文档化、标准化，并形成了整个系统开发组织的标准系统开发过程。全部项目均采用与实际情况相吻合的、适当修改后的标准系统的开发过程来进行操作。

可管理级：系统开发过程和产品质量有详细的度量标准。系统开发过程和产品质量得到了定量的认识和控制。

优化级：通过对来自系统开发过程、新概念和新技术等方面的各种有用信息的定量信息，能够不断地、持续性地对系统过程进行改造。

系统开发方法概述：

70年代：编出各种各样的程序，程序难写、难懂，更难以维护。标准化成为用户和开发公司的愿望。系统开发方法依据著名的“ 瀑布模型”

结构化系统分析与设计方法

Structured System Analysis and Design(SSA&D)是在由Dijkstra等人提出的结构化程序设计思想基础上发展起来的。是一种系统化、结构化和自顶向下的系统开发方法。SSA&D基本思想

用系统的思想，系统工程的方法，按用户至上的原则，结构化、模块化、自顶向下对信息系统进行分析与设计。具体来说，就是先将整个信息系统开发过程划分出若干个相对独立的阶段，如系统规划、系统分析、系统设计、系统实施等 SSA&D特点

建立面向用户的观点 ：强调用户是整个IS开发的起源和最终归宿。即用户的参与程度和满意程度是系统成功的关键。

严格区分工作阶段：强调将整个系统的开发过程分为若干个阶段，每个阶段都有其明确的任务和目标以及预期要达到的阶段成果。一般不可打乱或颠倒。系统分析设计的工作阶段：

系统请求阶段 系统规划阶段 系统分析阶段 系统设计阶段 系统实施阶段 系统运行阶段 SSA&D特点

结构化、模块化、自顶向下进行开发；充分预料可能发生的变化；工作文件的标准化和文献化。

SSA&D开发系统的一般过程

1.系统请求2.系统规划与初步调查3.系统分析4.系统设计5.系统实施6.系统运行 结构化系统分析的思想 自顶向下，逐层分解 结构化分析的描述方式

结构化分析方法在描述方式上的特点是尽量运用图形表示，优点是简明易懂，所表达的意义也比较明确。

用结构化系统分析方法获得的系统说明书由以下几部分组成：一套分层的数据流图。一本数据字典。图表描述系统中每一个数据。一组加工说明。用文字详细描述系统中的每一个基本加工和处理。补充材料。SSA&D的优缺点

优点：结构化分析方法简单、清晰，易于学习掌握和使用。结构化分析的实施步骤是先分析已存在的人工系统，再构思即将开发的目标系统，大大降低问题的复杂程度。结构化分析采用了图形描述方式，用数据流图为开发的系统描述了可见的模型，为审查和评价提供条件。

局限性：所需文档资料数量大；结构化分析方法在理解、表达人机界面方面是很差的；结构化分析方法为目标系统描述了书面的模型，只能供人们阅读和讨论而不能运行和试用。

原型方法(Prototyping)

“法。原型方法要求在获得一组基本的用户需原型方法”则是利用原型辅助开发系统的方求后，快速地实现新系统的一个“原型”，用户、开发者及其他有关人员在试用原型的过程中，加强通信和反馈，通过反复评价和反复修改原型系统，逐步确定各种需求的细节，适应需求的变化，从而最终提高新系统的质量。原型方法确定用户需求的策略，对用户需求的定义采用启发的方式，引导用户在对系统逐渐加深理解的过程中作出响应。原型方法的运用方式

原型方法可表现为不同的运用方式，一般可分为以下三种类型：探索型(ExploratoryPrototying)主要是针对开发目标模糊、用户和开发人员对项目都缺乏经验的情况，其目的是弄清对目标系统的要求，确定所期望的特性并探讨多种方案的可行性。实验型

(Experimental Prototying)用于大规模开发和实现之前考核、验证方案是否合适，规格说明是否可靠。演化型(Evolutionary Prototying)其目的不在于改进规格说明和用户需求,而是将系统改造得易于变化，在改进原型的过程中将原型演化成最终系统。它将原型方法的思想贯穿到系统开发全过程，对满足需求的改动较为适合。原型法基本思想

原型法凭借着系统分析人员对用户要求的理解，在强有力的软件环境支持下，快速地给出一个实实在在的模型（或称原型、雏形），然后与用户反复协商修改,最终形成实际系统。这个模型大致体现了系统分析人员对用户当前要求的理解和用户想要希望实现后的形式。

原型定义策略

需求定义的要求：正确性、完整性、可理解性、一致性、非冗余性

需求定义的基本内容：系统约束；系统输入／输出；系统数据需求和数据元素；功能；性能与可靠性 原型定义的策略

原型化的需求定义过程是一个开发人员与用户通力合作的反复过程。从一个能满足用户基本需求的原型系统开始，允许用户在开发过程中提出更好的要求，根据用户的要求不断地对系统进行完善，它实质上是一种迭代的循环型的开发方式

采用原型方法时需要注意问题

并非所有的需求都能在系统开发前被准确地说明。项目参加者之间通常都存在交流上的困难，原型提供了克服该困难的一个手段。需要实际的、可供用户参与的系统模型。有合适的系统开发环境。反复是完全需要和值得提倡的，但需求一旦确定，就应遵从严格的方法。原型法优缺点

优点：原型法是以用户为中心来开发系统的，原型法提供了一个验证用户需求的环境；原型法加强了开发过程中的用户参与程度；原型法对用户具有强大的吸引力

局限性：对于大型的系统，如果不经过系统分析来进行整体性划分，要想直接用屏幕一个一个进行模拟是很困难的。对于大量的运算、逻辑性较强的程序模块，原型法很难构造一个合适的模型来供人评价。对于原基础管理不善、信息处理混乱的问题，使用有一定困难。对于批处理系统，因其大部分是内部处理，用原型法有一定困难。

面向对象的开发方法（Object Oriented）OO 面向对象方法学的出发点和基本原则是尽可能模拟人类习惯的思维方式，使开发软件的方法与过程尽可能接近人类认识世界、解决问题的方法与过程。面向对象方法要点

认为客观世界是由各种对象组成的，任何事物都是对象，复杂的对象可以由比较简单的对象以某种方式组合而成。把所有对象都划分成各种对象类（简称为类(Class))，每个对象类都定义了一组数据和一组方法，数据用于表示对象的静态属性，是对象的状态信息。按照子类（或称为派生类）与父类（或称为基类）的关系，把若干个对象类组成一个层次结构的系统（也称为类等级）。对象彼此之间仅能通过传递消息互相联系。对象具有特征

模块性；继承和类比性；继承；动态连接性 以对象为主体的OO方法

客观事物都是由对象组成的，对象是在原事物基础上抽象的结果。任何复杂的事物都可以通过对象的组合构成。对象由属性(attribute)和方法组成。属性反映对象的信息特征，方法(method)来定义改变属性状态的各种操作。对象之间的联系主要是通过传递消息（message）来实现的，而传递的方式是通过消息模式和方法所定义的操作过程来完成的。对象可按照其属性进行归类（class）,类有一定的结构，类上有超类（父类），类下有子类。这种对象或类之间的层次结构是靠继承关系维系着的。一般父类具有通用性，子类具有特殊性。对象是一个被严格模块化的实体，称为封装(encapsulation)。OO方法的开发过程

OO方法开发过程分为4个阶段：

系统调查和需求分析；分析问题的性质和求解问题这一个阶段一般称为面向对象分析，即OOA；整理问题；程序实现：使用面向对象的程序设计语言将其范式直接映射为应用程序软件,即OOP（它是一个直接映射过程）。OOA方法（面向对象分析）

面向对象分析(Object-Oriented Analysis)；建立功能模型；建立对象模型；建立动态模型；定义服务

面向对象设计的准则

模块化；抽象；信息隐藏；弱耦合；强内聚；可重用

面向对象设计的内容

问题域子系统；人－机交互子系统；任务管理子系统：分析并发性、设计任务管理子系统；数据管理子系统

面向对象设计的方法

程序设计风格：提高可重用性、提高健壮性 面向对象测试

OO方法特点和优缺点

特点：利用特定软件直接从对象客体的描述到软件结构的转换。解决了传统结构化方法中客观世界描述工具与软件结构的不一致性。减少了从系统分析、设计到软件模块结构之间的多次转换映射的繁杂过程。

优点：全新的系统分析设计方法（对象、类、结构属性、方法）。适用于各类信息系统的开发。实现了对客观世界描述到软件结构的直接转换，大大减少后续软件开发量。开发工作的重用性、继承性高，降低重复工作量。缩短了开发周期。

缺点：需要一定的软件支持环境。不太适宜大型的MIS开发，若缺乏整体系统设计划分，易造成系统结构不合理、各部分关系失调等问题。只能在现有业务基础上进行分类整理，不能从科学管理角度进行理顺和优化。初学者不易接受、难学。

计算机辅助开发方法（Computer Aided Software Engineering，CASE）

主要靠图形处理技术、程序生成技术、关系数据库技术和各类开发工具为一身的工具代替人在信息处理领域中的重复性劳动。CASE库及其结构

CASE工具（CASE Toolkits）是指CASE的最外层（用户）使用的CASE去开发一个应用系统，所接触到的所有软件工具。

图形工具；屏幕显示和报告生成的各种专用系统；专用检测工具；代码生成器；文件生成器

CASE的特点

解决了从客观世界对象到软件系统的直接映射。强有力地支持软件/信息系统开发的全过程。使结构化方法更加实用。自动检测的方法大大地提高了软件的质量。使原型法方法和OO方法付诸于实施。简化了软件的管理和维护。加速了系统的开发过程。使开发者从繁杂的分析设计图表和程序编写工作中解放出来了。使软件的各部分能重复使用。产生出统一的标准化的系统文档。使软件开发的速度加快而且功能进一步完善。

CASE方法优缺点

港口经营管理制度 篇5

一、加强港口岸线使用规划管理。

港口岸线使用应严格遵守港口规划。新的《港总体规划》目前正在修编报批，今后辖区内港口新、改、扩建项目必须符合《港总体规划》和各港区控制性规划，禁止任何单位和个人在港口规划外建设港口设施项目。

二、严格执行港口岸线使用项目审批制度。

在港口规划区域内使用港口岸线的建设项目，开展前期工作之前应按规定申请项目预审。辖区内的港口岸线使用建设项目预审及管理工作由市统筹协调负责。市将进一步调整充实港口开发建设领导小组及其办公室，办公室作为港口项目建设管理常设机构。今后我市行政辖区内的港口岸线使用建设项目，需由业主单位向所辖县(市)区政府提出申请，再由县(市)区政府转报市港口开发建设领导小组办公室(简称“市港口办)，由市港口办会同港口行政管理部门组织对项目情况进行审查提出预审意见，再提交市港口开发建设领导小组研究同意后，由港口行政管理部门按程序上报审批。

对未经预审和未经市港口开发建设领导小组研究同意的项目，不得开展项目前期工作，所在地的县(市)区政府不得与业主单位或投资人签署项目投资建设协议，相关部门不得出具选址意见、用地用海预审意见等审批、核准文件。

三、强化港口岸线使用项目的监督管理。

市港口办和港口管理行政部门应当加强对辖区内港口岸线使用工作的管理。对未经预审擅自签订岸线使用建设项目协议的、对不符合港口规划或未经审批建设的港口设施、以及擅自违规转让港口岸线使用权的，要依法及时处理;对已审批取得岸线使用许可的项目未在规定时限内进行投资建设，或违反规定逾期未投资建设的，要严格依法查处。

港口机械设备润滑管理 篇6

设备的润滑及润滑管理工作是港口设备管理工作的重要组成部分，涉及采购、保管、技术、管理、维修等诸多环节，是一项系统工程。设备的润滑要求视其运行速度、负荷及摩擦副的形式而定，各种设备对润滑的要求不同，润滑方式也不同。因此要正确选择润滑油的种类和标号，并做好润滑油的保管工作。在设备的维修和润滑过程中要特别注意磨粒磨损、维修操作方法及液压油的使用与管理。加强设备润滑管理，保证设备正常运转，节约能源，减少维修费用，延长设备使用寿命，是提高港口经济效益的重要途径。

1、润滑机理与润滑油

在机械运动副摩擦表面发生相对运动时，由于表面直接接触并产生摩擦阻力，使机械所传递的一部分能量由于摩擦使表面发热而消耗掉，这样就消耗了能量，磨损了机件。润滑的作用是在摩擦表面形成能承受部分或全部载荷的润滑油剂膜，将两个运动副摩擦表面分开，起到润滑作用，使金属与金属之间的摩擦转化成具有较低剪切强度的油膜分子之间的内摩擦，从而降低了摩擦阻力与表面磨损，减少了能耗，延长了设备使用寿命。

石油基润滑油都是由石油组成的，组成石油的主要元素是碳和氢，这两种元素占石油组成的96％～99．5％，其中碳大约占85％～87％，氢大约占11％～14％。而石油基润滑油所含烃类的组成决定着润滑油的粘度、氧化性等主要性能。润滑油的粘度是一项极其重要的指标，它对摩擦损失、负荷承载能力、油膜厚度、润滑油流动性和密封性的影响较为显著，不同粘度的润滑油其使用性能不同。此外还应注意润滑油的抗腐蚀性、防锈性、倾点(低温流动性)、闪点、水分、机械杂质和酸值等。润滑油中的含水率是一项较为重要的物理指标，若含水率超标则对润滑油的损害较大。为了达到在不同条件下使用的要求，在润滑油中分别加入了不同的添加剂，以改善润滑油的物理和化学性能。如加入降凝剂以得到低凝固点的润滑油，保证冬季低温条件下使用，加入硫、氯、磷等及金属皂与极性强的化合物可提高极压抗磨性能，防止金属表面擦伤和咬粘等。润滑视条件不同可分为流体润滑、弹性流体润滑、边界润滑及混合润滑等几种状态。一般较好的润滑状态是流体润滑，也是较为理想的润滑。摩擦副不同要求的润滑条件也不相同。

2、港口机械设备的润滑要求

港口机械设备的润滑要求应视其速度、负荷及摩擦副形式而定。各种机械齿轮箱都采用油浴润滑的方式，因而要求润滑油脂的抗氧化性、防锈性、抗污性要好。在润滑工作中，一定要防止油路阻塞，注意润滑油的标号，要经常检查润滑油的油位显示窗口，避免缺油导致机械损坏，造成经济损失。在日常润滑管理中，要根据设备的润滑要求，制订出详细的润滑周期，严格按照定人、定质、定点、定量、定时“五定”进行润滑，同时要有相应的检查手段，以保证润滑质量，确保纺织设备的正常运行，发挥设备的正常效能。

3、润滑油的选择与保管

港口机械设备的机型较多，运转速度和负荷各不相同，使用的润滑油标号也各不相同。润滑油的种类和标号繁多，正确选择润滑油的种类和标号以及润滑油的保管工作则特别重要。润滑油的选择可按照设备说明书中规定的种类和标号进行。选购润滑油时，要注意润滑油的物理、化学性能指标，如润滑油的粘度、抗腐蚀性、防锈性、闪点、含水量、含杂率以及酸值等。生产中应根据设备实际性能、运转条件和润滑油生产厂商的说明，在考虑综合经济效益，且能达到润滑要求，有利于管理的原则下，尽可能地减少润滑油的种类和标号，以降低购置保管费用。

润滑油的贮存与保管对润滑油的性能有重要的影响。石油产品在与光、热和有色金属，特别是和铜接触时易发生分解，或者和空气中的氧发生化学反应，生成极不稳定的氧化物，甚至生成胶质和酸性物质，从而严重影响其使用性能，甚至发生腐蚀作用而损坏机械。为了防止润滑油的氧化变质，在贮存时不应与铜、铅等有色金属接触，原桶装润滑油贮存时应保持清洁、避光、阴凉、通风，各种类和标号润滑油要有醒目的标识，以免种类和标号混淆。润滑油的存放时间不宜过长，一般不应超过1年，以免变质影响润滑效果，因此要严格掌握贮存数量。有些润滑油需要自然沉淀一定时期后才能使用，如液压油在购置后需存放1周后才能再投入使用，以使杂质充分沉淀，因此有些润滑油要掌握不能购来就投入使用的原则。

4、设备润滑时应注意的问题

港口机械设备的运转环境较差，大多在含尘量较高的状态下运行。机械传动件的支撑点易受粉尘污染，致使摩擦阻力增大，机械磨损加剧。在设备的维修和润滑过程中要特别注意减少设备的磨粒磨损。磨粒磨损是在两摩擦表面存在着磨损的粒子(细砂、铁屑、粉尘等)引起的非正常性磨损，其对机械的磨损极为严重。磨粒磨损是由于维修和润滑管理不善所致，组装粗心残留在润滑点的粉尘、密封不良外界粉尘侵入、润滑剂管理不善而被污染、磨合不良初期运转产生的金属粉末、润滑系统过滤装置不良等都会引起磨粒磨损。磨粒磨损对机械的寿命影响极大，磨损损坏约占机械损坏50％，应引起足够重视。在磨粒磨损中，磨粒的来源与维修操作和润滑质量有关，所以加强维修操作和润滑管理极为重要。空气中的粉尘、尤其是矿粉对运动副的磨损极为严重。机械的润滑中，流体润滑油膜厚度在1Oμm～12μm之间，边界润滑油膜厚度在0．1μm以下，实际上润滑油膜在这两者之间为0．05μm～1μm，而粉尘的粒度远比油膜厚度大的多，所以粉尘污染润滑油膜后，造成磨粒磨损对机械的磨损极为严重。在工作实践中，设备故障的原因近一半是由于润滑不良所致，引起润滑不良的原因有：用油是否得当、油路是否畅通、油品有无污染、加油方法是否正确、换油是否及时等，这些都可能导致机械磨损加剧，引起机械故障。

维修操作方法是否正确，对运动副磨损状况影响极为重要，维修过程中是否洁净、试布是否清洁等都会影响磨损过程。润滑油的贮存与保管时，容器不能不加盖而存放于车间，而加油工具也要定期清理，防止润滑油被污染，而引起磨损加剧。在维修工作中，应认真做好机的更换和润滑油的更换工作，更换机配件擦试揩布一定要清洁，重要部位的揩布应先清洗后使用，避免尘埃污染机件，新更换的机件其润滑部位要彻底清洁，安装部位也要彻底清洁。如齿轮箱新更换齿轮磨合后重新清理并更换润滑油后再投入正常运行。更换轴承时若是密封轴承，轴承内已加入了润滑脂，不必再加入润滑脂，安装时保护密封盖不被损坏，以免润滑脂溢出和尘埃入侵；加热安装时要注意使加热温度不得超过120℃，防止润滑油脂熔化溢出。同时更换轴承时要注意清洁工作，润滑油脂中的尘埃、杂质或水分对轴承的磨损较大，当杂质的含量由O增加至0．5％时磨损可增加5倍～10倍。润滑油脂的加入量要适当，一般为轴承空腔的1／2～1／3。

液压油的使用和管理比一般润滑油要求高。实践证明，液压系统的工作性能优劣，在很大程度上取决于液压油的选择、保管和使用，液压传动系统的故障至少有75％是由于润滑油的选择不合理或保管使用不善造成。液压油要具有良好的润滑性能、耐热氧化性能、绝缘性能，并且有较高的体积弹性系数。在日常管理工作中，要定期清洗液压系统的滤网，清洁的滤网可以保证液压油的性能，及时清除杂质，一次性滤网必须定期更换。液压系统的维修，电磁阀、管路等的拆装应做好已拆部位的保护工作，防止杂质进入造成系统污染。需更换的机件应先清洗后安装，液压系统的阀、缸、储油箱等修理或清洁时，揩拭物不能使用棉纱、棉布等，应用绸布或乙烯树脂海绵揩擦。液压系统不可避免受水、油溶和非油溶性杂质混入油液和液压油变质等产生污染，因而须定期换油。在实际工作中由于液压系统不可避地发生轻微泄漏，需补充新液压油，但是还应按周期更换，只补不换也不行。更换液压油时必须彻底清理液压系统的污垢，清洗后要用相同标号的液压油进行置换，并打开油泵加热至60℃至少保持2 h，置换油至少连续循环24 h，或经过滤器和液袋过滤至无杂质污垢为止。液压油须经150目／25．4 mm～200目／25．4mm的滤网过滤后才能加入使用。

5、做好设备润滑管理以提高综合效益 设备的润滑工作是企业设备维修保养工作的重要内容，润滑也称预防养护，主要在于预防设备事故的发生和提高设备生产率，增加经济效益。做好设备的润滑管理可以提高设备的运转率、降低故障率、减少维修费用、延长设备的使用寿命。

润滑剂费用占机械维护保养费用比例不高（大约不到10％），但对维修保养及生产影响很大。做好设备润滑工作的出发点是保证设备正常运转，节约能源，减少维修费用，延长使用寿命，其根本是提高企业综合经济效益。设备由于润滑不良造成的损坏是严重的，尤其是一些关键部件损坏后，维修所用时间较长，直接影响港口的生产。所以，做好润滑管理工作是保证和提高企业经济效益的关键之一。

港口专用码头管理规定 篇7

(一)从事本单位生产所需原材料以及产品装卸业务，不发生费用结算的非营业性码头;

(二)在完成本单位生产任务后，对外提供服务的半营业性码头;

(三)为社会提供服务的营业性码头。

第六条 凡属非营业性专用码头，须到港政部门登记，接受管理;凡属半营业性、营业性专用码头，应经其上级主管部门同意，向港政部门提出申请，经审核批准，发给《码头经营许可证》，凭证向工商行政管理部门办理登记手续。

专用码头如扩大或变更用途时，须按规定办理变更手续;如财产所有权或经营权发生变更时，应经法定程序办理变更登记手续后，报港政部门备案。

第七条 专用码头如与外商合资、合作或由外商独资经营时，应先报经港政部门审查并签具意见后，按有关程序办理审批手续，并应将有关材料报港政部门备案。

第八条 专用码头的货运业务活动必须遵守国家的法律、法规、规章及有关装卸、运输、仓储、安全等操作规程，并应接受有关部门的监督管理。

凡从事特种货物或危险货物的装卸搬运、储存的，须向有关部门办理特许手续。

第九条 未经批准对外开放的专用码头，不得从事外贸船舶的装卸作业，如需对外开放，应经港政部门审查签具意见后，报口岸主管部门审批。经批准开放的专用码头应每天向港政部门报告在港的外贸船舶动态。

第十条 从事营业性的专用码头，须优先安排广州市人民政府下达的疏港任务。

第十一条 专用码头应按期向港政部门报送《企业(单位)专用码头经营情况月报表》。

第三章 规费及票据管理

第十二条 营业性、半营业性专用码头办理货物承、托运手续，须使用盖有广州港务局专用章的国家统一规定的水路货物运单及票据，凡无此货物运单及票据的，不得进行装卸作业。

第十三条 营业性、半营业性专用码头的规费结算，应按国家规定的费率标准计费，如需执行其他主管部门的费率标准而有上下浮动的，应先征求港政部门意见，报物价部门批准后，才能实施。

第十四条 营业性、半营业性专用码头必须按国家有关规定，对客户代征货物港务费、港口建设费。

第十五条 营业性、半营业性的专用码头的规费结算，必须使用经税务部门批准印制的《广州港口专用码头统一发票》。

第十六条 营业性、半营业性及非营业性专用码头，应按规定向港政部门缴纳管理费，具体收费标准按有关规定执行。

第四章 罚 则

第十七条 对违反本办法的专用码头，由广州港务局或有关主管部门按下列规定处罚：

(一)违反本办法第六条规定，未领取《码头经营许可证》而擅自对外经营的，没收非法所得，按规定补交一切税费，并可处以五百元至二千元罚款。

(二)违反本办法第十三条规定，不按规定的费率标准收费的，按国家和地方政府物价管理的有关规定处理;屡犯者，处以停业整顿，直至吊销《码头经营许可证》。

(三)违反本办法第十四条、第十六条规定，不按期缴纳货物港务费、港口建设费和专用码头管理费的，每逾期一天，加罚千分之一的滞纳金;逾期十五天仍不缴纳的，除责令追缴外，还须处以应缴费额一倍的罚款，直至吊销《码头经营许可证》。

(四)违反本办法第十五条规定，不使用《广州港口专用码头统一发票》的，按国家税法的有关规定处理。

(五)违反本办法第十二条规定，不使用“水路货物运单”及“票据”的，除责令限期改正外，还须处以一百元至五百元的罚款;屡犯者，处以五百元至一千元罚款，直至吊销《码头经营许可证》。

第十八条 违反本办法被查处的处罚款项，应从自有资金中开支，不得列入成本;罚没财物一律上交地方财政。

第十九条 港政部门工作人员执行公务时，应统一服式、标志，并出示证件;执行处罚时，应开具《广州市罚没财物统一收据》。

第二十条 专用码头如对广州港务局的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚单位的上一级主管部门申请复议，或直接向当地人民法院起诉，逾期不申请复议或不起诉又不执行的，执罚单位可按规定强制执行，也可申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十一条 本暂行办法的实施细则，由广州港务局负责制定，报广州市人民政府法制局备案。

第二十二条 本暂行办法由广州港务局负责解释。

港口装卸机械管理规定 篇8

状态:有效 发布日期:1998-01-05 生效日期: 1998-01-05 发布部门: 交通部 发布文号: 第一章 总 则

第一条 为保障港口的生产和安全，加强港口装卸机械的管理(以下简称港机管理)，制定本规定。

第二条 本规定适用于交通部部属港口企业、交通部和地方双重领导港口企业、地方港口企业及其他自有专用码头的企业(以下统称港口企业)。

第三条 国务院交通主管部门直属或者与地方政府双重领导的港务(管理)局负责本港区(长江干线为港辖区)内的港机管理工作。

县级以上各级地方人民政府的港口管理机构负责本行政区域内的港机管理工作。

港务(管理)局和地方港口管理机构港机管理的主要内容是：

(一)贯彻执行国家有关设备管理的法律、法规和方针政策，制定港机发展规划和管理规章；

(二)对本港区(长江干线为港辖区)或者本行政区域范围内的港机进行行业管理，并负责监督、指导和协调服务；

(三)组织交流和推广港机管理的先进经验和维修新技术；

(四)组织港机管理业务技术的培训工作和组织国内外的交流工作；

(五)参与特大港机机损事故的调查处理工作。

第四条 港机管理工作贯彻“安全第一、预防为主”和依靠技术进步、促进生产发展的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第五条 港机管理是港口企业管理的重要组成部分，港口企业应当采取技术和经济的措施对港机进行综合管理，不断改善和提高技术装备素质，保持良好的技术状态，充分发挥其效能。

第六条 港口企业应当建立健全港机管理综合体系，对港机的规划、选型、购置(或者设计、制造)、安装、验收、使用、维护、检修、改造直至报废实行全过程管理。

第七条 港机管理应当采用先进的管理方法和维修技术，推行以技术状态为基础的维修方式，逐步提高港机管理和维修的现代化水平。

第二章 管 理 第一节 分类和编号

第八条 港机划分为四类：起重机械、输送机械、装卸搬运机械、专用机械。

第九条 港口企业应当根据国家和行业标准对本企业港机统一编号。

编号应当标示在机械的明显部位，并清晰、醒目。

第十条 港口企业应当根据港机在作业中的地位、投资费用、技术复杂程度和安全等因素，采用先进的管理方式，对港机实行分级分类管理。第二节 规划、选型和购置

第十一条 港口企业应当根据生产发展需要和港机技术状态，编制港机更新和改造的中、长期规划和计划，并组织实施。

第十二条 港机选型应当遵循经济合理、技术先进、满足生产、安全可靠、方便维修、利于管理、节约能源和符合环境保护的原则综合择优选择。

第十三条 港口企业自制港机应当有完整的技术资料，按有关规定进行审批，并组织技术鉴定和验收。未经鉴定或者验收不合格的，不得生产和使用。第三节 验收及交付使用

第十四条 港口企业应当建立新购置港机的验收工作程序，认真按工作程序进行验收，写出验收报告。凡验收不合格的，不得投入使用。

第十五条 新购置的港机验收工作如下：

(一)根据合同及有关文件清点和核对技术资料、附件、随机工具及备件；

(二)根据有关技术资料检查港机的技术状况和性能。

第十六条 港机经验收合格，应当建立“港机设备登记卡”，其内容如下：

(一)名称、型号和规格；

(二)产地或者制造厂；

(三)出厂、动力、底盘、机械和固定资产编号；

(四)出厂、购置和启用日期；

(五)规定使用年限和购置全值(原值)；

(六)主要技术参数；

(七)主要图纸目录。

第十七条 新购置港机在保修期内，发生属于制造质量的故障与损坏，应当及时做好技术鉴定和记录，按有关规定办理修复、索赔或退货。

第十八条 新型港机投产前，必须编制有关使用操作规程和维修保养规定，建立单机技术档案。

第十九条 购置的二手港机或者经过技术改造的港机，其验收可以适用本节新购置港机验收的规定进行。

第四节 技术状况分类及普查

第二十条 港机根据技术状况分为四类：

一类：各零、部件完整无缺、零件磨损在允许范围之内，技术性能良好，确保安全运行和正常作业。

二类：非主要零、部件欠完整、非主要零件的磨损虽超过允许范围，但对整机的原有技术性能影响不大，经维修保养后能安全运行。

三类：主要零、部件有较大的损坏或磨损，原有技术性能下降，经常发生故障。

四类：主要零、部件严重缺损，已丧失原有技术性能。

正在修理的港机按修理前类别划定。

第二十一条 港口企业应当建立检查评定制度，定期对港机技术状况进行普查评定。第五节 使用年限

第二十二条 港机的使用年限可以参照其折旧年限确定。

第二十三条 港机达到使用年限后，技术状况良好，有继续使用价值的，应当经过鉴定方可继续使用。

第六节 封存、转让和报废

第二十四条 连续停用一年以上或者新购置的两年以上未投产使用港机，应当列入闲置港机的范围。

第二十五条 技术状况属于一、二类的港机，因生产情况变化而闲置六个月以上的，可办理封存。

第二十六条 港机封存期的管理：

(一)封存前应当作好全面维护，采取防腐、防锈、防风雨和防冻等措施；

(二)定期检查和维护，保持状态完好；

(三)不准擅自动用和拆卸零、部件；

(四)不纳入完好率统计。

第二十七条 港机启封后，应当作全面检查和维护，经试运行无异常后方可投入使用。

第二十八条 闲置、封存或者技术性能不能适应港口作业需要的港机，可以改造或者转让。

第二十九条 港机转让应当按国有资产管理规定办理有关手续。

第三十条 港机有下列情况之一时，应当报废：

(一)预测大修理后技术性能仍不能满足港口作业要求或者难以保证作业安全的；

(二)严重损坏无修复价值的；

(三)大修理后虽能恢复技术性能，但不如更新经济的；

(四)技术性能达不到规范要求，危及安全的；

(五)技术性能差、能耗高、效率低、经济效益差的；

(六)危害人身健康、严重污染环境，进行修理改造又不经济的；

(七)自制的非标准港机，经生产验证不能使用，且无法改造的；

(八)国家规定淘汰的。

第三十一条 港机报废应当经过技术鉴定和经济分析评价，按规定办理审批手续。

已经报废的港机，不准转让或者继续使用。

第三十二条 港口企业对港机的封存、启用和转让应当按有关规定建立审批程序。第七节 改造与更新

第三十三条 港口企业对重点、主要港机的改造和更新，应当事先进行技术经济论证。

第三十四条 港口企业应当有计划、有步骤地对技术落后、性能差的港机进行技术改造。

第三十五条 港机的技术改造应遵循提高效率、改善性能、便利维修、简化机型、降低消耗、确保安全的原则。第八节 润 滑

第三十六条 润滑管理是港机管理的基础工作之一，港口企业应当重视并抓好此项工作。

第三十七条 港口企业应当适时制定润滑消耗定额和计划；编制润滑图表、润滑卡片；编制、绘制维修与润滑有关的资料和图纸；试验确定代用油品；做好培训和技术指导工作，积极推广润滑新技术。

第三十八条 港口企业要积极执行润滑“五定”：定人(定人加油)、定时(定时检换油)、定点(定点给油)、定质(定质选油)、定量(定量用油)，合理使用润料，并做好润料的回收工作。

第三十九条 港口企业应当完善油液分析手段，做好原始记录和分析，逐步做到跟踪化验，用油对路、按质换油、状态监测。第九节 定额和指标

第四十条 港口企业应当建立必要的港机技术经济定额。根据生产发展和技术进步，定期修订定额，保持定额的合理性和先进性。

第四十一条 港口企业应当建立考核制度，对下列主要技术经济指标进行考核：

(一)港机完好率，其计算公式为：

完好率＝(完好台时／日历台时)×100％

(二)港机利用率，其计算公式为：

利用率＝(工作台时／日历台时)×100％

(三)港机一、二类设备比重，其计算公式为： 一、二类设备比重＝（一、二类设备台数／设备总台数)×100％

(四)港机设备固定资产创净产值率，其计算公式为：

设备固定资产创净产值率＝(全年净产值总数／全年设备平均原值)×100％

全年设备平均原值＝(年初设备原值＋年末设备原值)÷2

(五)港机新度系数，其计算公式为：

新度系数＝(年末固定资产净值／年末固定资产原值)×100％ 第十节 统 计

第四十二条 港机应当分别按月、季、、机种、单机和综合进行统计。统计内容包括：

(一)经济指标：固定资产创净产值率、新度系数等；

(二)技术状况：机械技术状况分类，一、二类设备比重，完好率等；

(三)运用情况：利用率、台时产量、故障率等；

(四)维护和修理情况：各级维修的停机日、工时、费用、返修率等；

(五)机损事故：次数、停机台时、修复费用、事故级别等；

(六)运行消耗情况。

第四十三条 港口企业应当按有关规定建立统计制度，如实填写统报表，按时上报。

第四十四条 单机经济核算是实现港机技术管理与经济管理相结合的基础，港口企业要逐步实行、深化。

第十一节 技术档案和技术资料

第四十五条 港机技术档案是指建造资料和技术改造资料，内容包括：

(一)技术经济论证和建造合同；

(二)由制造厂提供的原始资料，包括出厂说明书、安装说明书、验收大纲、使用说明书、配件目录、出厂检验合格证及有关图纸等；

(三)技术改造和维修竣工图纸；

(四)档案管理规定的其他资料。

第四十六条 港口企业应当收集整理港机技术档案，并按有关规定分级归档保管，港机技术档案分为单机技术资料、按机种统计和归类的技术资料、机损事故的处理报告及其他综合性资料。

第四十七条 港口企业应当从港机购置到报废的全过程建立完整的单机技术资料(可以为单机履历册或者单机台帐)。单机技术资料应当认真填写，妥善保管，不得任意更改。第十二节 机损事故

第四十八条 港机在运行、维护、修理、吊运或者停放过程中遭受非正常损坏，造成停机或性能下降视为港机损坏事故(以下简称机损事故)。

第四十九条 机损事故按酿成事故的原因分为责任事故和非责任事故。

责任事故是指由港口企业自身的原因造成的事故。

非责任事故是指责任事故以外的事故。

第五十条 机损事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

轻微事故：修复费用(包括抢救费用，下同)超过2000元，低于6000元的；

一般事故：价值30万元以下(含30万元)的港机、修复费用超过6000元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值2％的；

重大事故：价值30万元以下(含30万元)的港机，修复费用超过9万元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值30％的；

特大事故：按国家有关特大事故的规定确定。

港机价值是指按事故发生时该机市场价格计算的重置全值。

第五十一条 港口企业在发生机损事故后应当及时上报，并组织力量抢修，努力减少事故损失，尽快恢复生产。

第五十二条 港口企业对机损事故应当按照“三不放过”的原则进行处理。“三不放过”是指：事故原因不清不放过、事故责任者没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。

第五十三条 港口企业应当根据机损事故情节轻重，对责任事故的责任人作出处理。凡隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人，一经查出，应当从严处理并追究有关领导人的责任。

重大、特大事故处理结案后，应专题报交通部。第十三节 教育与培训

第五十四条 港口企业应当重视培训港机管理与维修专业人员，把港机专业人员的教育和培训列入企业职工教育计划。

第五十五条 港口企业的港机管理人员，应当具有高中以上文化并具有一定专业知识和实践经验。

第五十六条 港机操作、维修工人应当进行岗位培训，经过考核持证上岗。

新机种投入使用前，应当对操作和维修工人进行超前培训。第三章 使 用

第一节 合理使用的原则

第五十七条 港机使用的工况和环境，必须符合本机械技术特性的要求及确保安全运行的基本条件。港口作业应当使用一、二类港机，停用三类港机，禁止使用四类港机。

第五十八条 港口企业应当建立健全的港机操作规程和岗位责任制，根据港机特点和生产需要实行定人定机制度。

第五十九条 港机只能由下列人员进行操作：

(一)正式司机；

(二)在正式司机直接监督下，学习期满半年以上的学徒工等受训人员；

(三)持有有效港机操作证照的其他有关人员。

第六十条 港口企业的生产指挥、机械操作和维修人员，应当严格遵守港机的操作、使用规程和制度，禁止超规范、超负荷操作和使用港机。

第六十一条 港口企业在组织生产作业时，应当选择经济合理的装卸工艺，充分发挥机械的效益，降低消耗和成本。

第六十二条 港口企业在组织流动机械从事搬运作业时，规定如下：

(一)轮胎起重机、汽车起重机和履带起重机，除产品说明书允许外，不得吊载行驶；

(二)叉车的搬运行程不宜超过300米；

(三)装载机的搬运行程不宜超过100米；

(四)蓄电池搬运车的搬运行程不宜超过500米；

(五)集装箱正面吊运机载箱运行距离不宜超过200米。第二节 作 业

第六十三条 港口企业对港机在运行过程中发生的故障，应当尽快排除。在未排除前，不得继续作业。

第六十四条 故障发生后，司机应当将其发生的时间、地点、部位以及采取的措施、排除故障所用的时间等，认真如实填写在“运行日志”中。

第六十五条 港口企业可以根据具体情况，制定本企业港机在走合期、冬季、夏季、特殊作业时的作业规定。

第四章 维护和检修 第一节 日常维护

第六十六条 港机的日常维护是使港机保持良好技术状况和进行维修的基础，港口企业应当建立健全港机日常维护制度，包括司机交接班制度，技术操作规程和日常检查保养规范等。

第六十七条 港机日常维护由操作人员负责，基本要求是：

(一)严格按操作规程使用港机，在运行过程中经常观察港机运行情况；

(二)保持港机完整无损，安全防护装置完备有效，保证港机安全运行；

(三)按规定对港机进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动，使港机保持良好技术状态；

(四)填写“运行日志”和“日常维护记录卡”。第二节 定期保养

第六十八条 港机的定期保养是指港机运行一定间隔期后，有计划地对港机强制进行的全面维护和保养作业。

第六十九条 港口企业应当根据机种和作业条件的不同，制定定期保养规范，其内容包括：

(一)定期保养级别、周期；

(二)定期保养项目和验收标准；

(三)润滑图谱；

(四)主要检测点及检测范围。

第七十条 港机的定期保养以专业保养人员为主、操作人员为辅，保养的主要内容有：

(一)对机械进行擦洗和清洁内部；

(二)检查、清洁和更换各种滤清器；

(三)检查、调整和紧固各操作、传动等连接机构的零部件；

(四)利用简单检测设备对港机的主要测试点进行检测；

(五)对各润滑点进行检查和清油；

(六)检查和调整安全装置、保证灵敏可靠；

(七)更换已损坏的零部件。

第七十一条 港口企业应当建立和检查“定期保养记录卡”，并将保养检测结果纳入对港机实施状态监测范围。第三节 定期检查

第七十二条 定期检查是指港机在基本不解体的情况下，通过人体感官和利用检测设备有计划地进行的检查(以下简称定检)。定检是进行状态维修的一个重要组成部分，港口企业应当建立健全的港机定检制度和工作程序。

第七十三条 港口企业应当根据具体情况和机种特点制定定检规范，其主要内容包括：

(一)定检周期和计划；

(二)定检项目和标准；

(三)定检方法。

第七十四条 港机的定检应当由专业人员负责，并严格执行定检制度和定检规范，认真填写“定期检查记录卡”。第四节 修 理

第七十五条 港口企业在港机修理中，可以实行以运行时间为基础的修理方式，积极推行以技术状态为基础的修理方式。

第七十六条 港口企业可以根据本企业情况采用不同的修理方式，制定具体的港机修理级别、周期、停机日、标准和定额。

第七十七条 港口企业在港机修理中应当保持港机合理的大修，港机的大修可与技术改造结合进行。第五节 维修计划

第七十八条 港口企业应当制定完善的港机维修计划，并与企业的生产经营计划同时下达、执行和考核。

第七十九条 编制维修计划的主要依据是：

(一)通过定检所掌握的港机劣化趋势；

(二)通过长期积累检修资料，掌握磨损规律，并确定维修周期。

第八十条 港口企业应当根据维修计划做好维修准备工作，保证维修按时实施，努力缩短维修停机时间。第六节 维修检验和验收

第八十一条 港口企业应当建立健全的港机维修检验和验收制度，认真做好验收记录。

验收不合格的港机不得投入使用。

第八十二条 港口企业对维修检验和验收实行分级管理，并组成自检、互检、专检的检验网络，保证维修质量，提高一次验收合格率，降低返修率。第七节 备品配件

第八十三条 港口企业应当建立健全的备品配件管理制度，强化计划管理，保证港机正常维修的需要。

第八十四条 港口企业应当开展进口港机零、部件的改、代和修复工作，制定备件国产化的实施计划，组织进口备件的试制，逐步提高国产化比重。

第五章 奖励与惩罚

第八十五条 对港口企业在港机管理中成效显著、技术先进的应予奖励，并推广应用。对港机管理优秀单位和个人进行表彰。

第八十六条 对港口企业的港机管理混乱，严重失修失养，影响生产或者导致特大事故的，应当追究港口企业法定代表人及其有关人员的责任。

第八十七条 港口企业对玩忽职守、违章指挥、违章操作造成事故和经济损失的人员，应当根据情节轻重，追究其经济和行政责任。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第八十八条 港口企业可以根据本规定结合本企业的实际情况按机型制定相应的港机管理制度。

第八十九条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。