村级议事决策制度

村级议事决策制度（推荐9篇）

村级议事决策制度 篇1

一、“四议两公开”自查情况

村两委明白“四议两公开”的具体内容，针对村里的议事项目，修路工程，召开党员及村民代表商议决定，决议及修路方案，在村务公开栏张贴公示，接受党员、村民代表社会舆论监督。“四议两公开”工作制度，调动了广大村民参与修路建设的积极性，提升了村级重大事项的决策制度化、民主化规范化水平，全面提升了村级治理水平，得到全村党员和村民的普遍认可。

二、“三务公开”自查情况

我村“三务”公开栏设置在村委大院门口，村民们可随时看到“三务”公开的内容。

三、村级议事协商自查情况

我们村非常重视村级议事协商制度，村级大小事项，都通过会议，尤其是关系村民切身利益的工作党员、村民会解决。“三务”公开栏及微信平台多渠道宣传，提高村民的知晓率，村两委、支部还经常与村民交流谈心，密切党员干部和村民的关系，收到了良好的效果，促进了我们村“户户通”修路工程的顺利进行。

村级议事决策制度 篇2

事实上,为了提高村民自治制度的有效性,我国一些地区在上世纪90 年代就开始了微观层面的探索创新。如在山东省日照市的涛雒镇,就曾推行“村务大事民主公决制度”,以入户发放征求意见书的形式来替代集中召开村民会议或村民代表会议[1]。而在贵州省习水县大坡乡罗家坝村,2005 年村民也自发成立了村民自治理事会来从事村级事务的集体决策[2]。不过,这些探索都只在很小的范围内实行,“村务大事民主公决制度”由当地镇政府推动,而“村民理事会制度”仅限于特定村组,且没有建立起相关的配套制度,从而影响了新制度的可持续性。相比之下,村民议事会制度由成都市政府推动,并且建立了较为完善的配套制度(如经费保障制度和分类供给制度)[3],因此在推行力度和制度保障上都有利于该制度的可持续发展。

很多研究认为,村民议事会制度有效的结合了政府和村民在村级事务中的作用,为农民参与和监督村级公共项目提供了制度保障,它在公共服务项目的决策、监督和民主评议等方面都发挥了重要作用,为村民自治中有效实现公民参与提供了制度环境[4,5,6]。杨继荣[7]认为,村民议事会在乡村治理中发挥着重要的沟通媒介作用,它既是农民利益的代理人,也是村民委员会过渡行政化的矫正者;事实上,国外实践经验也表明,让当地居民提出切实需求并参与民主决策,能有效解决农村公共产品供需矛盾[8,9]。总之,村民议事会让村民更有效地参与到公共服务的决策之中,能够切实反映村民对公共产品的需求和偏好,具有很强的创新性和突破性。但是,制度实施的效果不仅与制度本身及其他外部力量有关,还受参与者个体特征的影响。由于农村居民文化素质相对不高,参与态度、意识、技能等方面也较为欠缺,导致村级公共事务参与度总体上相对较低[10,11],从而难以形成自主治理可持续性之基础的参与精神和公共精神[2]。利用微观调查数据进行的因素分析表明,性别、年龄、受教育程度、政治觉悟等村民个体特征都会对其村级公共事务的参与度产生显著影响[12,13,14,15,16]。因此,如果参与者本身受知识文化水平、参与意识等因素的影响,而难以有效参与一个有利于提升民主治理水平的新制度,就会影响其对新制度的满意程度,进而降低制度的实施效果。

目前来看,对成都村民议事会制度的相关研究,或侧重于从理论视角来考察这一新制度对基层治理带来的积极影响,或单一的分析村民对新制度的总体满意度,而少有从村民视角入手,分析村民个体特征对其理解和评价村民议事会制度带来的影响。本文通过对成都市区县农村地区居民对村民议事会制度评价的调查,从村民视角刻画村民议事会制度的实施效果,并利用LOGIT二值响应模型,分析村民个体特征对村民议事会制度知晓度的影响,利用对数模型分析村民个体特征对其理解和评价新制度带来的影响,可为进一步完善村民议事会制度和提升其实施效果提供有益参考。

1 研究方法

1.1 数据来源

为了进一步探讨村民议事会实施区域村民对该制度的评价及影响因素,于2013 年2-4 月选取成都市区县的双流县瓦窑村、温江区笼堰村、龙泉驿区青台山村和成华区红花堰村等四个村作为调查目标区域,通过向当地村民随机发放封闭式调查问卷,就村民对村民议事会制度的评价及影响因素进行了调查。本次问卷调查共发放问卷1 200 份,剔除空白问卷、填写不完整问卷和无效问卷后,共获得有效问卷933 份。

在问卷设计上,重点关注村民个体特征(如年龄、受教育程度、政治关注度、获取村内信息的渠道)、村民对议事会的知晓度、村民对村民议事会运行的效果评价等。

1.2 变量选择

因变量包括村民议事会知晓度和村民对村民议事会实施效果的定量评价。村民议事会知晓度为二值变量(知道=1,不知道=0);村民对村民议事会的定量评价为百分制评分,共有472 个知道村民议事会制度的村民对其实施效果进行了评分,平均分为83.33 分,最高分100 分,最低分0 分,标准差为13.5。

自变量包括年龄(age)、文化水平(edu)、政治关注度(pol)。年龄分为六个层次区间,按区间分别赋值1-6,值越大表明年龄越大;文化水平用受教育水平反映,分为四个层次区间,按区间赋值1-4,值越大表明文化水平越高;政治关注度分为四个层次,按观看新闻的频繁程度赋值1-4,值越大表明政治关注度或对村级公共事务关注度越高。

1.3 模型设定

首先,考察村民年龄、文化水平和政治关注度对村民议事会制度知晓度是否存在显著影响。由于因变量村民议事会制度知晓度为0-1 二值变量,因而采用LOGIT二值响应模型进行分析,基本形式设定为:

式中:y表示被调研村民知道村民议事会制度的条件概率;age、edu和pol分别表示被调研村民的年龄、文化水平和政治关注度。

其次,考察年龄、文化程度和政治关注度对村民定量评价村民议事会制度是否存在显著影响。因变量为村民对村民议事会制度实施的评分,考虑到异方差问题,采用对数模型进行估计,模型设定为:

式中:score为知道村民议事会制度的村民对该制度实施效果的评分。

本文主要使用STATA11.0 软件进行相关分析。

2 结果与分析

2.1 村民个体特征分析

97% 以上的被调查村民年龄在20 岁以上,这表明随机样本主要来自于具有独立判断能力的成年人;被调查村民中,受教育水平普遍偏低,初中及以下文化程度的村民占比超过86%,而高中及以上文化程度的村民不足14% ;大多数村民都较为关心政事,约67% 的村民经常观看新闻,21.44% 的村民“偶尔看新闻”,只有11.58% 的村民“几乎不看新闻”;而在村务信息获取方面,则主要通过村民之间的日常交流、村干部上门或电话通知和村公告栏三种渠道(表1)。

2.2 村民对村民议事会制度的总体评价

在政府的大力推动下,村民议事会制度得以有效落实,村民对新制度的实施也给予了较高评价。对村民议事会制度的知晓率约为77%,但仍有23%左右的村民不知道村民议事会制度(表2),这说明在制度宣传和推广上有待进一步加强;约有76% 的村民认为议事会成员的选择过程“很公平”和“比较公平”;在对村民议事会制度实施效果的评价方面,75.7% 的村民认为效果较好,通过这个制度解决了一些以前不能妥善解决的实际问题,但仍有1/4 的村民认为效果并不理想,而在定量评价上,平均评分也达到了83.3 分。

类似调查分析也表明,村民议事会作为村级公共事务民主决策的组织机构,在实施后得到了村民较广泛的认可。2009 年村民对自治制度建设的满意度达到85.7%,对村两委、村民议事会、村民监事会在村级公共服务和社会管理中的作用的满意度达到了85%[12]。据国家统计局成都调查队针对20 个区县6 001 户家庭的调查发布的《2010 年成都市新型村级治理机制建设情况第三方调查报告》表明,受访群众对村民议事会组建、选举和运行的总体知晓率高达95.98%,对议事会决定的公正性及议事会工作的总体满意度达到95.06%[17];另据成都市社会科学院的一项跟踪调查,村民认为议事会对村民意见具有代表性、认为议事会真正决定了村级公共事务的比例和对已经实施的公共服务总体满意度,分别由2010 年的76.2%、50.4% 和61.2% 上升到2011年的84.1%、57.6% 和66.2%[18,19];罗中枢[20]调查结果也表明,村民对议事会的满意度达到88.9%,且有62% 的人认为村级公用事务应该由村民议事会决定。

注:公平性评价、效果定性评价和定量评价三个问题只要求知晓村民议事会制度的村民回答。

综上所述,其他调查与本次调查结果都表明,村民对村民议事会的实施总体上较为满意,大多数村民认为该制度的实施在解决村级公共事务上发挥着积极作用,在议事会成员的选择过程中也体现出较好的公平性,但仍有较大比例的村民认为该制度的总体效果较差。

2.3 村民个体特征对村民评价议事会制度的影响

由于模型(1)估计结果没有直接给出模型中的参数φ,因而估计得到的系数只能判断变量的影响方向,不能比较变量影响的程度,也不能分析自变量引起的边际效应。为了比较年龄、文化程度和政治关注度对村民选择概率带来的边际影响,需要进一步计算边际效应。模型估计采用了LOGIT、LOGISTIC两种具体模型表达形式并计算了边际效应(表3)。其中,LOGIT报告系数,通过正负号可以判断影响方向,系数大小没有实际意义;LOGISTIC报告比值比(Odds Ratio,即OR值),如果OR值大于1,表示该自变量对因变量有正向影响,OR值小于1 则表示有负向影响[21];边际效应则可以看出自变量对因变量的影响程度。

注:四次迭代后收敛;Pseudo R2=0.15,LR=152.01 ;***、** 分别表示在1% 和5% 的置信水平下通过显著性检验。

被调研村民的文化程度和政治关注度对其是否知道村民议事会制度有显著影响。在其他因素不变的情况下,文化程度越高,知晓村民议事会制度的概率越大,且文化程度每提高一个层次,知晓村民议事会制度的概率会提高5.3% ;政治关注度越高,知晓村民议事会制度的概率也越大,且政治关注度每提高一个水平,知晓村民议事会制度的概率提高13.3% ;此外,估计结果表明村民年龄结构对村民议事会制度知晓率没有显著影响。这说明,村民议事会知晓率的高低与村民自身的文化水平和是否关心政事有关,文化水平和政治兴趣较高的村民,通常也对村级公共事务管理越关心。因此,农村地区居民的文化程度和政治关注度相对较低,是导致村民议事会知晓率不理想的一个重要原因。另外,村民对新制度的知晓率,可能还与信息的有效传播有关。调查结果已表明,大多数村民获取本村事务信息的渠道是通过村民之间的交流和村干部主动通知,因而在对新制度的宣传和推广上,需要强化信息传递的有效性,以让村民更快更有效的掌握本村民主制度建设和村级公共事务的相关信息。

对模型(2)进行OLS稳健回归分析表明,被调研村民的年龄、文化程度和政治关注度对其评价议事会制度都有显著的正向影响。在其他因素不变的情况下,年龄越大,对村民议事会制度的评价越高,且年龄层次每提高1%,对村民议事会制度的评分将提高8.4%(表4);文化程度越高,对村民议事会制度的评价越高,且文化层次每提高1%,对村民议事会制度的评分会提高5.1% ;政治关注度越高,对村民议事会制度的评价也越高,政治关注度每提高1%,对村民议事会制度的评分会提高8.3%。

注:R2=0.058 ;F统计量=10.84 ;***、** 分别表示在1% 和5% 的置信水平下通过显著性检验。

同时可以发现,村民年龄、政治关注度和文化水平对其评价议事会制度的影响力度依次递减。这充分表明,影响村民对村民议事会满意度的因素除了制度本身科学性以及其他外部因素外,还与本地村民的个人特征显著相关。文化程度和政治关注度较高的人群,往往能够更理性的判断制度改进带来的积极影响,从而愿意对新制度给予更高的赞许;而文化程度和政治关注度较低的人不能很好地理解新制度并对其缺乏信任感,导致满意度较低;年龄较大的村民或因感受到了不同经济社会发展阶段下的生活环境,更多的倾向于从历史角度进行比较,他们对这种过去没有的制度改进也愿意给予更高的评价。而较年轻的人群,更喜欢进行农村与城市之间甚至国家与国家之间的横向比较,他们对这一制度改进的评价显得较为谨慎。

3 结论与建议

3.1 结论

研究表明,超过3/4 的村民知晓村民议事会制度,且对村民议事会的实施效果较为满意,绝大多数村民认为该制度的实施在解决村级公共事务上发挥着积极作用,在议事会成员的选择过程中也体现出较好的公平性,但仍有较大比例的村民认为该制度的总体效果较差。村民文化水平和政治关注度对村民是否知晓村民议事会制度有显著影响,文化水平较高、越关心政事的村民更了解新制度,表明村民也更加关心本村公共事务。村民年龄、文化水平和政治关注度对其评价新制度有显著的正向影响,文化程度和政治关注度较高的人群,往往能更理性的判断制度改进带来的积极影响,从而愿意对新制度给予更高的评价。

3.2 建议

1)进一步加强村民议事会制度的宣传工作,让村民充分了解该制度的特征和运行方式。由于村民议事会制度的知晓率并不高,仍有约1/4 的村民不知道该制度,同时,村民文化水平、政治关注度也是影响知晓率的重要原因,受自身因素的影响,一些村民还无法深入了解议事会制度的特征和运行方式。因此,有必要针对村民进行更有效的宣传,让村民充分了解该制度的特征和运行方式,让村民更有效的参与到村级事务管理之中。

2)提高村民的文化素质,培养村民的民主意识和对公共事务的关注度。村民自身的文化水平和政治关注度对制度知晓率及其满意度都有显著的正向影响,而在农村地区,当地居民文化素质不高和不关心政事仍是普遍现象。因此,要进一步通过提升教育水平和加强基层民主治理意识的培养,提高农村居民的文化素质,激发其参与村级公共事务管理的积极性。

3)优化信息渠道,提高信息传递的有效性。村民之间的日常交流和村干部上门或电话通知是村民获知本村信息的主要渠道,通过日常交流的方式,在信息传递过程中容易出现信息数量和质量的损失,而村干部上门或电话通知又增加了沟通成本,从而造成村民不能及时、准确地掌握本村信息。因此,应加强利用手机短信、广播、公告栏等直接传递方式,构建多元化的信息传递渠道,确保信息传递的有效性和准确性。

党组议事决策制度范文 篇3

为切实加强党组织的自身建设，坚持党的民主集中制原则，充分发挥党组的积极性和创造性，保证党组议事决策的民主化、科学化、规范化，确保党的路线、方针、政策和上级指示在我局的贯彻落实，提高新时期价格管理水平，特制定本议事决策制度。

一、议事范围

1、讨论制定贯彻中央和上级党组织的指示、决定的实施意见。

2、讨论制定局党组工作计划。

3、研究分析物价局党的思想建设、组织建设、作风建设的情况，讨论决定和处理这些工作中的重大问题。

4、讨论研究干部、职工思想工作和精神文明建设的问题。

5、研究干部的培养、选拔、配备、使用方案，决定对党员、干部的奖惩。

6、讨论党组成员和局其他领导提交党组讨论的其他重大问题。

二、议题的确定

1、需经党组讨论的议题，一般由党组书记根据上级指示精神、具体工作需要和其他成员及领导的意见确定与提出。

2、讨论和决定重大问题，应事先进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后提交党组讨论。

3、未经充分调研论证和协商的重大问题(突发性事件例外)，一般不列入党组议题。

4、议题确定后，有关领导和股室应按议题内容和要求做好充分准备，-1-

由书记根据准备工作的情况确定会议召开的时间。

三、会议的召开

1、党组会议一般每月召开一次，如遇特殊情况，可以随时召开或延期召开。

2、党组会议一般由书记召集和主持。书记因故不能参加，委托其他成员召集并主持。

3、党组会议应有半数以上成员出席才能举行。

4、党组成员因故不能出席会议，应向会议主持人请假。

5、对议题涉及的有关科室，必要时可通知负责人列席会议。

6、党组会议由专人负责记录。

四、议事与决定

1、党组议事，由提出议题的同志作简要的说明，列席会议的科室负责人作必要的汇报。

2、主持会议的书记根据讨论情况进行归纳集中，提出决定的初步意见。

3、党组讨论决定问题要遵循少数服从多数的原则，决定或决议经党组成员超过半数通过方为有效。对重大问题要逐个讨论表决。

4、会议期间，对个别成员的临时动议，一般不进行讨论，特殊情况外。

领导班子议事决策制度 篇4

为了更好地使班子成员充分发扬民主，坚持集体领导，发挥整 体作用，减少工作中的片面性、随意性，同心协力地抓好队伍建设、以及生产、经营、质量、安全管理工作，保证各项任务的顺利完成，特制定本制度：

一、班子成员除经常坚持碰头，磋商、互通信息外，每旬的一日下午为班子成员的专门议事时间，如因工作情况特殊，可提前和推迟，遇有重要事宜研究，议事之前主要领导成员应通知班子其他成员考虑。

二、每个班子成员应做好自己的议题及处理意见的准备，以便会上发言语言简练，表达清楚，达到会议时间短，效果好的目的。

三、发扬民主，每个领导成员均应对其他班子成员提出的议题及处理意见认真进行思考，充分发表意见，表明态度，主要领导在充分听取班子成员意见的基础上，及时统一认识作出决策安排，分工落实。

四、凡涉及生产、质量、安全、队伍管理、人事安排，经营管理方面的重大问题和群众关心的热点问题。主要党政领导要在事先通气，充分考虑的基础上，及时提出班子集体讨论决策，以保证队伍的稳定和生产的顺利进行。

五、凡一时难以统一认识的重要议题，一般留待下次再议，但事关全局，时间紧迫的重大问题，主要领导有权果断决策，其他班子成员必须坚决支持，认真执行。其它难以统一认识的议题，主管领导也可按照少数服从多数的原则决策。

村级议事决策制度 篇5

为了贯彻民主集中制原则，加强和改善党的领导，规范校党支部工作程序，保证校党支部会议事和决策的质量，提高工作效率，根据《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）的有关规定，特制定横街中学党支部议事和决策制度。

一、党支部会议议题的确定

（一）、议题的主要内容：

1、贯彻执行上级党支部的指示、决定的实施意见；

2、学校的中长期发展规划、工作思路、工作计划和总结；

3、学校精神文明创建的实施方案；

4、学校的人事调动、调整。干部的推荐、提名、培养、使用和管理监督；

5、教职工的奖惩决定；

6、学校重大的经费开支（一万元以上）讨论决策；

7、党建工作和工、青、妇等群众组织的工作；

8、学校内部改革的各项制度审定；

9、审定校党支部委员代表校党支部在重要会议上所作的讲话；

10、其他需要提交党支部会讨论的问题。

（二）、议题确定的程序

1、议题由校党支部委员拟定和提出，由书记审定；

2、议题一般在会议召开前一天通知各委员；

3、属于分管委员职权范围内的一般性问题，协调可解决的不

上会；

4、除紧急重大突发事件外，一般不搞临时会议。

二、校党支部会议事和决策

1、校党支部会一般每月召开2次，如遇重要情况可随时召开。会议由书记召集并主持，书记不能参加时，可书面委托副书记召集并主持。

2、校党支部会必须有三分之二以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应全部参加。若遇特殊情况不能到会的，要事先留下书面意见，会后由书记将会议决议向其通报。

3、校党支部会原则上不得请假。

4、根据工作需要，书记可确定有关人员列席校党支部会。

5、校党支部会表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头举手、无记名投票或记名投票方式。决定多个事项的，要逐项表决。

6、校党支部会表决时，赞成票超过应到会委员半数为通过。

7、校党支部会要做好记录，书记审阅签字，会议决定需发文件或会议纪要的，要及时，要由书记审阅签发。

8、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党支部会的，书记或委员可临时处置，事后应及时向党支部会报告。

三、校党支部会的组织纪律

1、坚持民主集中制和少数服从多数的原则。重大问题集体研究、集体负责。对重要问题意见分歧一时难以形成决议时，一般缓

议。对集体讨论决定的重大事项，各委员必须坚持执行。

2、坚持实施集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党支部会职责范围内决定的问题，必须集体讨论决定，每个委员对分管的工作要敢于负责，对于不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。

3、与会人员要严格遵守保密制度，会议研究和讨论的问题，除按校党支部决定传达的外，均不得以任何方式向外泄露。

4、党支部会议纪录，非经党支部书记批准，不查阅。

村级三重一大决策制度 篇6

为进一步加强党内监督，发展党内民主，坚持依法决策，提高决策的科学化、民主化，切实把“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制的重要措施，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，建立健全科学、民主、依法的集体机制，从源头上预防和治理腐败，现就赤马村村级“三重一大”事项集体决策制度作如下规定：

一、“三重一大”事项的`决策原则

（一）民主集中制原则

坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行村支两委的议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项实施有效监督。

（二）科学决策原则

“三重一大”事项决策前应当调查研究，必要时可进行专家论证、技术咨询、决策评估。

（三）民主决策原则

在集体决策过程中，要广泛征求党员、村小组长、群众等各方意见，必要时应进行公示，村支两委成员对议题要明确表态，表决意见和理由等情况要做会议记录。

（四）依法决策原则

“三重一大”事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规并结合村规民约进行决策。

二、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大决策事项：集体土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、干部报酬、公益事业经费筹集方案和建设方案等事项和热点、难点问题。

（二）村支两委成员分工。

（三）重大项目安排事项。

1、讨论向上级报批年度重大项目计划事项。

2、本地5万元以上项目的实施事项。

3、讨论2万元以上的单笔对外投资、融资、担保等事项。

（四）大额度资金使用事项：

1、讨论5千元以上的单笔非日常性支出事项。

2、讨论5千元以上资产、资源购置和处置事项，含产权变更、资产评估、招投标、合同等。

三、“三重一大”事项的决策程序

凡是基层“三重一大”事项和热点、难点问题，必须认真执行以村（居）民会议或村（居）民代表会议为主要形式的民主决策制度，严格按照“四议两公开”程序，即党支部提议、村（居）两委会商议、党员大会审议、村（居）民会议或村（居）民代表会议决议和决议公开、实施结果公开进行民主决策，确保决策的科学、民主、公正。

四、“三重一大”事项的监督的方式

乡镇议事与决策 篇7

（讨论稿）

为进一步提高镇党委议事与决策的科学化、民主化和规范化水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及其他有关规定，制定本规则：

一、议事原则

（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党委保持高度一致。

（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，结合梅川实际，认真贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的指示、决定。

（三）坚持全心全意为人民服务，贯彻执行一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。

（四）坚持民主集中制，坚持党委会集体领导与党委个人分工负责相结合的制度。凡属党委会职责范围内的重大事项，必须按照“集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定”的原则，由党委会集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和决策。

（五）坚持在宪法和法律的范围活动，坚持科学执政、民主执政、依法执政。坚持总揽全局、协调各方，管方向、议大事。

二、议事范围

（六）传达学习上级党委的重要会议、文件精神和上级领导的重要指示，研究制定贯彻落实意见并检查执行情况。

（七）审议并提交党委会决定的事项，研究落实党政班子决议、决定事项的意见和措施。

（八）审定全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面经常工作中的重要事项。

（九）研究镇人大、政协、人武、工会、共青团、妇女等部门提请镇委讨论决定的重大事项。

（十）审定以镇委名义向上级党委报送的重要请示和报告，向下级党组织发布的重要文件和镇委领导同志代表镇委所作的重要工作报告、讲话。

（十一）按照干部人事工作管理权限和规定的程序，对干部的推荐、提名、任免、奖惩和表彰作出决定。研究其他应由镇党委会决定的事项。

三、会议议题的提出和确定

（十三）按照党委分工负责制，需要提交党委会讨论的议题由各位党委委员提出。

（十四）为确保党委会集中精力议大事，分管党委可以自行确定或通过召开相关专题会议研究可以决定的事项，原则上不提交党委会讨论。

（十五）镇党委会议题由镇党委书记确定，或由受镇党委书记委托主持会议的镇党委副书记确定。

（十六）提交镇党委会讨论的议题，提交部门事先应进行深入调查研究、分析论证和必要的协调沟通。对事关全镇经济社会发展重大问题的议题，事先要广泛征求意见。

（十七）研究干部任免的议题，事先应在有关领导成员中酝酿和征求意见。重要干部的任免、重大案件的调查和处理，应通过重要干部人事工作协调小组酝酿，为提交党委会研究决策作准备。

（十八）办公室负责对各位党委委员提交的议题进行汇总、审核，根据议题的轻重缓急和成熟程度提出初步安排意见，经办公室审阅，报镇党委书记或副书记审定后，列入党委会议程。

四、会议材料的准备

（十九）提交镇党委会讨论的议题汇报文稿，应主题突出、意见清晰、表述准确、文字精炼。汇报文稿一律不超过3000字。内容较长的文稿，应向会议提交不超过3000字的说明稿。

（二十）汇报内容涉及有关部门工作的，汇报单位应事先与有关部门加强沟通、充分协商。

（二十一）各议题（人事、案件议案除外）会议材料由办公室召开前1至2天送达各位党委，以便提前了解情况，考虑意见。人事、议案材料于开会时发放，会后收回。

五、会议的召开

（二十二）镇党委会一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。会议召开的具体时间由镇党委书记确定，或由办公室根据实际情况报镇党委书记确定。

（二十三）镇党委会由镇党委书记召开并主持。镇党委书记不能参加会议时，可委托镇党委副书记召集并主持。

（二十四）镇党委会必须有半数以上党委到会才能举行。讨论干部问题时，应由三分之二以上党委到会方能举行，讨论结果应向未到会党委通报。

（二十五）列席镇党委会人员，由办公室根据具体情况经办公室主任报镇党委书记确定。

（二十六）对重大突发事件或遇紧急情况，难以及时召开党委会的，镇党委书记或副书记或党委可临机处臵，事后应及时向党委会报告。

六、会议讨论和决策

（二十七）镇党委会讨论和决策的一般程序为：（1）由主管党委或分管领导汇报，也可由指定的汇报单位主要负责人汇报，汇报时间一般不超过15分钟；（2）会议讨论；（3）主持人归纳讨论情况，党委会集体决策。

（二十八）对党委会议题，镇党委要认真思考，积极地、客观地发表意见和建议，防止和克服片面强调个人分管工作的倾向。语言表述应重点突出，简洁明了。凡属重大原则问题，各位党委都必须作出明确表态。

（二十九）会议主持人集中党委讨论意见时，要注意考虑和采纳列席人员的意见和建议。

（三十）党委会在充分发扬民主的基础上，按照“少数服从多数”的原则进行决策。对少数同志的不同意见，也要认真加以考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，待条件成熟后再作出决定。

（三十一）镇党委会进行表决时，赞成票超过应到会党委人数的半数为通过。未到会党委的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

（三十二）经党委会讨论通过，以党委名义上报或下发的文件，由镇党委书记或受书记委托的副书记签发。

（三十三）镇党委会应由办公室指派专人记录，决定事项应编发会议纪要。会议纪要由镇党委书记或由受书记委托的副书记签发。

七、决定事项的落实和督办

（三十四）对党委会集体作出的决定、决议，每位党委 都必须坚决执行，任何人不得改变集体决定、决议。

（三十五）镇党委会作出的决策，由镇党委委员按照分工负责组织实施。涉及两位或两位以上党委委员分工的工作，镇党委书记应明确牵头人负责，以加强组织协调，督促落实。

（三十六）镇党委会决定事项的日常督办工作由办公室负责。各地、各单位要及时将镇党委会决定事项落实情况书面报送办公室。

八、监督和纪律

（三十七）镇党委会组成人员要自觉执行本规则，接受全委会和纪委的监督，接受党员、群众和舆论的监督。党委会组成人员应将执行本规则的情况纳入党委民主生活会的内容，每年至少检查一次。

（三十八）镇党委书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受党委的监督。

各位党委委员要积极主动支持书记的工作，坚持请示报告制度，自觉接受镇党委书记对其所分管工作的领导、检查和监督。

党委会全体成员要积极参与集体领导，全力维护党委会的团结统一，自觉维护党委会的形象和权威，互相信任，互相支持，互相谅解，互相监督。

（三十九）镇党委必须坚持集体讨论决定问题，对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。但不得公开发表同集体决定相反的意见，不得在行动上违背集体决定。

镇党委会议事决策规则 篇8

（20年月日党委会议通过）

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党委对全镇工作的领导，贯彻民主集中制原则，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高党委会议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于加强党的执政能力建设的决定》和《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，特制定本议事决策规划。

一、议事决策遵循的原则

1、高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合**实际，贯彻市委、市政府的指示、决定，创造性地开展工作。

3、坚持立党为公、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，全心全意为人民服务。

4、坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委会职责范围内的重大事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。

5、坚持在宪法和法律的范围内活动。

二、议事决策的范围

党委会在镇全委会闭会期间，行使全委会的职机，向全委会负责，接受其监督。党委会议事决策的范围是：

1、传达贯彻落实市委、市政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合本镇实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，并督促检查贯彻落实情况。

2、讨论决定全镇经济和社会发展战略、中长期发展规划和计划。

3、研究决定推进改革开放的重要决策、方案、工作部署和实施步骤，以及相关的重大事项。

4、研究决定经济社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的政策措施和重要事项。

5、讨论研究财政预决算和其他重要调整事项。

6、讨论决定关系民生民本、社会分配、社会稳定的重要问题。

7、研究全镇经济运行情况，并确定主要对策措施。

8、讨论决定全镇党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作、加强党的执政能力建设的工作部署和重要事项。

9、研究决定全镇民主法制建设、政法综治工作、宣传思想工作、精神文明建设、统一战线工作、构建和谐社会等重大问题和工作部署。

10、讨论镇人大、政府提出的重大事项，并作出相应决定。讨论决定各村、各单位需要协调解决的重大问题。

11、审议镇管干部机构的设臵与变动，村行政区划的调整方案。

12、按照干部管理权限和规定程序，审定镇管干部的推荐、选拔、提名、任免和奖惩，确定由镇领导任组长的领导小组，以及领导班子建设中的重要事项。

13、讨论需报请市委审批的人事事项。

14、听取各村、各单位重要工作汇报，并就请示的事项做出决定。

15、讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。

16、讨论决定以党委名义发布的涉及全镇工作的方针、政策性文件和镇党委领导同志代表镇党委所作的重要工作报告、讲话。

17、审议需要市委、市政府及有关上级部门请示、报告、反映的重大问题，以及需要提请党委全委会讨论决定的重要事项。

18、审定有关召开镇党代表大会、党代表会议及其他重要会议事项，检查会议决定、决议的贯彻落实情况。

19、研究决定应由党委会决定的其他事项。

三、会议制度

（一）镇党委会会议

1、确定每星期一为镇党委会工作日，用于召开镇党委会、三套班子会、书记办公会、党委中心组学习会，除特殊或紧急情况外，一般不在其他时间安排会议。

2、党委会、三套班子会议由党委书记召集并主持。党委书记因故不能出席会议时，可由党委书记委托副书记召集并主持。

3、党委会、三套班子会议的出席人员为党委委员、三套班子成员，视议题需要，也可请其他有关人员列席会议。

4、党委会、三套班子会议必须有半数以上的同志到会方能举行；讨论干部任免问题时应有三分之二以上党委委员到会方能举行。因故不能出席会议的同志，应在会前请假；对会议的议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。

5、党委会会议实行民主、科学的决策程度。委员要加强学习，深入调研，把握全局，努力提高领导水平和决策水平。凡提交会议讨论的议题，应深入进行调查研究和分析论证。对涉及全局的重大问题的决策，要提出两个以上可供比较的方案。重大决策的方案，一般应征求下级党组织的意见，有的应组织专家学者进行论证，作出评估。继续坚持班子成员基层工作联系点制度，深入基层，加强调查研究，为决策提供参考和依据。

6、党委会实行少数服从多数的原则。党委会在讨论议题时，党委委员应积极酝酿，充分发表意见。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议表决。党委会对决定事项进行表决时，赞成者超过应到会委员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取无记名投票、记名投票、举手、口头等方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。推荐、提名、任免和奖惩干部事项，应逐个表决。如对重大问题有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓作出决定，待进一步作调查研究、交换意见后，提交下一次党委会讨论表决。党委会形成的决议，党委委员个人无权改变，必须无条件执行，少数人的不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。成员在讨论决定重大问题

时因故缺席，由书记、副书记或委托有关人员事先征求意见，会后通报情况。

7、党委会会议议题，由书记或书记办公会确定。委员和各有关方面需要提交党委会讨论或党委会通报的问题，以及按本规划规定必须由党委会讨论并作决定的问题，统一由党政办秘书汇总并提出安排建议方案，报书记或书记办公会审定。凡提交党委会审议的议题，事先应经过必要的协调；有关部门应提供简要的书面材料，内容包括汇报要点，需讨论决定的事项，以及对所提问题解决办法的建议或方案，由分管领导向党委会汇报。党委会会议议题的安排应适量，一般不增加临时议题。

8、凡提交党委会讨论的干部，组织科事先应认真考察，并向党委会提供考察材料。会议不搞临时动议。镇管干部的推荐、提名、任名和奖惩事项，由书记、副书记和组织、纪检等工作的委员共同酝酿后提交党委会讨论，有关材料由组织科、纪委等有关部门在开会时直接发给与会同志。党委会讨论决定干部任免事项，实行票决制，按照下列程序进行：

（1）分管干部工作的领导成员或者组织科负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；

（2）与会同志认真酝酿、讨论；

（3）对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，对有关干部应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，责成有关部门及时查清；

（4）在充分发表意见的基础上，与会委员采取无记名投票方式，对拟任免人选逐个表明同意、不同意或者缓议的明确意见。缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票；

（5）会议主持人指定一名委员负责监票，由工作人员负责计票，会议主持人当场宣布表决结果。以党委会应到会成员超过半数同意形成决定。

9、由党政办公室负责，每星期一发放需提交下周党委会、三套班子会讨论的议题征询单，征询对象主要为三套班子成员。征询议题统一报办公室汇总。班子成员提出的议题，有关部门和单位要根据要求，认真作好准备。

10、健全党内民主生活，党委会每年召开1-2次民主生活会。

11、每次会议应完整准确地做好记录，会议决定的事项须及时整理成会议纪要。除干部问题和其他特殊问题外，会议议定的事项原则上都应载入党委会或三套班子会议纪要。会议纪要由办公室负责草拟、核稿，会议主持人签发，发至各班子成员以及有关职能部门和单位。会议决定的问题，未经批准公开时，班子成员及列席会议人员不得以任何形式泄露。

12、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会会议的，书记或副书记、委员可临机处臵，事后应及时向党委会报告。

13、会议作出的决议，应加强对贯彻情况的检查与考核，确保党委会决议的严肃性。各班子成员及有关部门、单位必须按《纪要》精神，抓紧贯彻实施，并将贯彻情况及时报告党委。重要事项要有贯彻情况的书面专题报告。办公室应及时了解贯彻进度，催办落实，每季度汇总小结，向书记报告；年终总结，向党委会报告。

（二）书记办公会议

1、书记办公会议主要处理党委的日常工作，讨论关系全局的重大工作和重要事项，分工负责的重点工作和重要问题，以加强党委对全局工作的协调和推进，做到纲举目张、有序进行。其议事范围是：

（1）交流工作，沟通情况，交换意见；

（2）立足长远，抓好当前，讨论每一阶段的工作目标、工作计划和工作安排；

（3）讨论需要提交党委会会议决定的重大事项；

（4）酝酿镇管干部的推荐、提名、任免和奖惩事项；

（5）审批重要的请示或报告；

（6）讨论处理重大突发性事件；

（7）组织实施党委会作出的重要决议，立足于解决实际问题，认真抓好检查落实；

（8）办理市委、市政府交办的重要事项。

2、书记办公会议除特殊或紧急情况外，一般安排在每周一党委会工作日召开。

3、书记办公会议由书记召集并主持，书记因故不能出席时，可由书记委托副书记召集并主任。

4、书记办公会议出席人员为书记、副书记，办公室秘书列席。视议题需要，也可请有关班子成员及有关方面负责同志列席书记办公会议。

5、书记办公会议议题由书记确定，会议有关文件和材料由办公室或有关部门准备。

四、决策的执行和监督

1、党委会所作出的决议、决定，由党委委员按照分工负责组织实施。

2、党委会成员必须坚决执行党委会的决议、决定，在执行中如出现新的情况需复议，经党委书记或书记办公会同意后，可提交党委会会议复议。但在重新作出决定前，不得有任何与党委会决议、决定相违背的言论和行为。

3、党委会所通过的决议和文件，凡可以传达的，经批准，应及时传达到规定的范围。宜于公布的决议和文件，经批准后，可通过新闻媒介及时公布。

五、文件审批制度

1、以党委名义上报市委、市政府及有关上级部门的请示、报告和下发的全局性工作的方针、政策性文件，应当经党委会讨论通过后，由党委书记签发。

2、以党委名义上报或下发的涉及某个方面工作的文件，经党委书记办公会议讨论通过或经党委书记、副书记传阅同意后，由党委书记签发，或由党委书记委托有关副书记签发。

3、党委、政府联合下发的文件，由党委书记和镇长联合签发，或由党委书记、镇委托有关副书记、副镇长联合签发。

村级议事决策制度 篇9

第一章

总则

第一条

为切实加强党对企业的领导核心作用，充分体民主集中制原则，实现议事决策科学化、民主化、程序化，制度化，规范廉洁从业，保障公司科学持续发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》及中共中央关于“三重一大”决策制度相关要求，结合公司工作实际，特制订本实施办法。

第二条

“三重一大”是指重大事项决策、重要干部人事任免、重要项目安排和大额资金使用，凡属“三重一大”决策事项，必须经公司党委班子集体讨论后作出决定。

第三条

除突发紧急事件情况外，凡涉及公司“三重一大”

决策事项，须采取党委会议形式研究，不得采取个别征求意见、传阅会签等方式代替集体决策。

第四条

紧急情况下无法召开会议决定的事项，可由个人或少数领导班子成员临时决定，事后应当及时向党委会报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委在事后按相关规定和程序予以确认。

第二章

主要内容第五条

重大事项决策。

（一）党和国家的路线、方针、政策和部署，上级主管单位的会议和文件精神贯彻落实；

（二）公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的重大问题；

（三）国有资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项；

（四）公司经营计划、薪酬管理方案和工作报告；

（五）重大改革方案和改革措施的制定，重要规章制度的制定、修订及废除；

（六）财务预算、决算，内部机构设置、职能调整；

（七）横向产业和经营范围的拓展、开发和管理事项；

（八）公司改制重组、兼并、合并、分立或者变更，重大收购等资本运营管理事项；

（九）贷款、融资租赁等金融类业务；

（十）业绩考核、薪酬分配方案、基本工资、福利、公积金、医疗保险、养老保险等政策制定；

（十一）向上级推荐的先进个人、先进集体和公司评先选优工作；

（十二）重大突发事件、灾难、公共危机、公共安全事件处置等事项；

（十三）法律法规和上级规定需集体研究决定的其它重大事项。

第六条

重要人事任免。

（一）公司机关中层干部的任免；

（二）公司下属企业领导班子成员的任免；

（三）公司人员的调入、调出、借用、聘用和重要岗位人员调整；

（四）其他重要人事任免事项。

第七条

重要项目安排。

1.项目投资、金融性资产投资；

2.非主业经营性项目，如房地产开发、物业管理、酒店业、旅游业的投资与管理；

3.50

万元以上计划外单宗工程投资项目、建设项目或公司机关基础设施项目、500

万元以上单宗XX项目等；

4.其他需要集体研究的重大项目。

第八条

大额资金使用。

1.5

万元以上的计划外资金支出；

2.5

万元以上的专项活动（如公司系统的主题活动、XX慰问等）支出；

3.公司机关10万元以上的单宗（次）固定资产购置、大宗办公设备、物资采购支出；保证办公的日常性支出、网络通信及其设备设施维护保养。XX按合同文件执行及内部管理要求拨付资金等不在此条款。

4.其他大额资金使用情况。

第三章

决策机制

第九条

决策机制

公司党委实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

第十条

决策形式。

以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。根据工作需要，部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委书记确定。

第十条

决策形式。

以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。根据工作需要，部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委(党总支）书记确定。

第十一条

决策程序。

涉及“三重一大”决策事项，在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序。要依照法律、法规和公司规章制度，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

（一）重大事项决策。

涉及公司发展、改革等重大问题，主办部门应当会前做好充分准备，并提交分管领导审核，针对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。分管领导根据事项内容性质审核把关并提交党委会讨论。

（二）重要干部人事任免。

应当事先征求公司纪委的意见，杜绝“带病提拔”“带病上岗”现象。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，说明任免对象基本信息，现实表现情况，提出初步意见，交分管领导审核，通过民主推荐、组织考察、征求意见、公示等程序。

（三）重要项目安排。

应当事先展开充分调查研究，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估，主办单位或承办部门应拟定项目方案和可行性报告，按程序报分管领导审核。

（四）大额度资金使用。

应当由主办部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，班子成员会前充分沟通酝酿。

第十二条

“三重一大”议事程序按《贵州省公路建设养护工程公司党委议事规则》执行。

第四章

决策执行

第十三条

“三重一大”决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议。

第十四条

“三重一大”事项决策后，班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

第十五条

在“三重一大”决议贯彻执行过程中，必须严格遵守党纪党规、严格执行国家相关法律规定，不得出现违纪违规违法现象，如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。

第十六条

决策会议作出的决议，如需再次上会复议，按《贵州省公路建设养护工程公司党委议事规则》执行。

第五章

决策监督

第十七条

重大决策事项监督检查的内容。

（一）重大决策事项来源的有效性。

决策项目来源是否符合有关法律法规、上级政策和公司规定，是否符合公司经

营管理、改革发展客观需要；

（二）重大决策事项的决策范围和程序。

是否属于权限范围之内，程序是否符合规定；

（三）重大决策事项组织实施情况。

各阶段组织领导、人员分工、工作计划是否严谨周密、科学合理并得到落实；

应当补充、完善的工作计划是否按要求补充完善；

（四）下属企业落实重大决策报告的情况。

是否及时、准确、真实报告相关情况，需经上级单位批准的是否经过程序批复。

第十八条

重要人事任免事项监督检查的内容。

（一）是否按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准和程序选拔任用推荐干部；

（二）对重点岗位、部门人员调整是否合理；

（三）公司人员调出、调入、聘用等程序是否规范。

第十九条

重大项目安排事项监督检查的内容。

（一）项目是否列入计划；未列入计划项目是否经过党委会研究讨论；

（二）项目可行性研究是否达到一定深度、前景较好，资金来源、建设条件等是否基本落实；

（三）涉及重大项目安排的活动是否符合法律法规和有关政策制度的规定。

第二十条

大额度资金运作事项监督检查的内容。

（一）大额资金运作的审批程序、办理程序和审批权限是否符合相关规定；

（二）大额资金运作过程是否改变资金数量、去向或用

途；

（三）大额度资金运作过程是否有完整、有效记录；是否存

在借大额资金运作，违规挪用资金的行为。

第二十一条

班子成员要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容，定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况。

第二十二条

“三重一大”制度的执行列入领导班子“一岗双责”和落实“两个责任”的考核内容，进行严格的监督检查考核。

第六章

决策责任追究

第二十三条

违反“三重一大”决策制度，给公司造成重大损失，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定，视情节轻重，予以相关责任人党纪政纪处分：

（一）违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

（二）不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（三）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策，事后又不报告的；

（四）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

（五）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不釆取积极措施予以纠错改正的；

（六）在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；

（七）不按规定XX报告有关事项的；

（八）其他因违反本规定而造成失误的。

第七章

附则

第二十四条

本办法如与国家和上级相关规定相抵触时，执行国家和上级规定。

第二十五条

本办法由公司党委负责解释，具体解释工作由党群工作部负责。

第二十六条