中美教育对比论文

中美教育对比论文（推荐8篇）

中美教育对比论文 篇1

组员：段超，赵子豪，肖睿杰，庞毅飞，孟泽洲

指导教师：白如艳

摘要

我们通过对中美教育制度的研究，分析出两者存在的差异性，并找出我国教育制度的优缺点。教育是一种文化现象，不同的教育反映的是不同的社会文化内涵，适宜美国今日社会的教育方法或教育体制并不一定适应于中国现在的社会。因此，不同国家的教育比较必须基于社会文化背景的比较。正是由于社会环境与文化传统的差异，构成了不同国家、不同社会的教育差异。美国的教育传统是与美国的文化传统相一致的，同样，中国的教育传统也必然根植于中国的文化传统。如何探索出既能适应中国社会又能汲取世界教育精华的教育模式，是教育研究的重要内容，也是研究的难点。研究方法主要通过网上查阅资料。

前言

25年前的预言

1979年我国曾派出教育考察团赴美考察其基础教育，旨在学习和借鉴西方先进的教育教学经验。没曾想，中方考察团回国后竟然兴高采烈的宣称：‚美国的基础教育已经病入膏肓。可以这样预言，再过20年，中国的科技和文化必将赶上并超过这个所谓的超级大国。‛因为在考察中，中方考察团见到‚美国学校重音体美，轻数理化。许多学生大字不识一箩筐，阅读能力低下，简单的四则运算都得掰手指头，却整天奢谈发明创造。在课堂上，学生无不趾高气扬踌躇满志，或翘着二郎腿高谈阔论，或在教室里摇来晃去，如逛街一般。‛作为礼节，美方也派出考察团回访。在考察中，美方考察团见到‚中国的学生早上七点就起床上学，去学校时边走边吃早点。在上课时坐姿端正听课认真，课后有大量的家庭作业，考试分数高的优秀学生比比皆是。‛因此，他们得出结论说：‚中国的学生是世界上最勤奋的，他们的成绩比任何一个国家学生都优秀。可以预测，再过20年，中国在科技文化方面必将把美国远远甩在后面！

如今25年已经过去，现实无情的讽刺了当年的预言家们。据统计从1979年到1999年，‚病入膏肓‛的美国教育，共培养了43位诺贝尔奖获得者和197位知识型亿万富翁。世界权威科学论文半数以上出自那些‚大字不识一箩筐‚简单的四则运算都得掰手指头‛的美国人之手。

我们的教育怎么了

从建国到现在，几十年了教育确实是没多大进展，一说到这个肯定有人不服气，但试问我国从建国到现在除莫言外还有诺贝尔奖获得者吗？答案是没有（不包括外籍华人）。问题到底出在哪里了呢？

正文

不同国家的教育比较必须基于社会文化背景的比较。正是由于社会环境与文化传统的差异，构成了不同国家、不同社会的教育差异。美国的教育传统是与美国的文化传统相一致的，同样，中国的教育传统也必然根植于中国的文化传统。如何探索出既能适应中国社会又能汲取世界教育精华的教育模式，是教育研究的重要内容，也是研究的难点。总之，我们需要的是本土化与国际化相结合的现代化教育。1.中国与美国教育的差异首先在于两国初等教育的教学目标不同:

中国初等教育将开发孩子的智力,孩子好处高分看成首要目标;而在美国,初等教育的目的只有一个:培养孩子的创造力.2.对待成绩的态度不同

对中国孩子来说,一份不好的成绩单会使他收到来自各方压力.然而在美国,每个学生年终的成绩单都时间私人的物品.家长方面也不会给孩子施加过多的压力.分数在大人心中比能力要差得远.而中国大部分学生的目的是“那高分”.3.两国在知识观是存在差异:

中国的教育注重对知识的积累灌输,培养学生对知识和权威的尊重和对知识的继承以及知识体系的构建。美国则更注重培养学生运用知识的实际能力,注重培养学生对知识和权威的质疑,批判精神和对知识的拓展和创造.这两种教育表达了对待知识的不同态度:即中国教育的静态与美国之间的动态差异,这一动一静这反映两国知识观的差异.4.两国在提供该学生的环境上不同:

美国的学校从小就鼓励孩子做研究,就培养孩子的研究能力,独立处理问题的能力,组织研究材料的运动研究方法的能力。而中国的学校,在应试教育的制约下,传统观念的影响下,采取的是初级阶段打基础,高级阶段才能做学问的相互脱节的两阶段战略.5.两国课程设臵不同比如关于外国语言的学习.在中国,学生在基础教育中只有英语一种(除专业外).这是教育系统为全体学生做的统一选择.而在美国,学生选择德育的就大得多,包括西班牙语,发育,拉丁语等.还有在美国不用教材的课是存在的,他们通常叫做“家庭生活”课,.课程内容包括缝纫,烹饪和增强自信心等等.他教给学生的是书本以外生活之中的事情,是作为一个人或者的必需.他教给学生如何生活6.教育模式和高考制度不同:

中国的启发式教育存在着一个弊端,就是其实一直到某一个问题的答案通过诱导学生,使他们找到“唯一的答案”。在美国学校的教学法,除了引导学生去理解和掌握教师一致的正确答案外,还给与学生自由想象的空间,去探索教师和学生都没未知但却客观存在着的潜在答案.在中国,除了少数人才不用看“高考”分数外,其余的均以“高考”成绩为录取人学得最重要的,唯一标准.但在美国学生年年都参加各类考试中的至少一种考试,一次失手,情有可言;两次失手,也可以理解……因此,这些考试成绩就可作为非常重要的录取入学考量标准.7.学习负担不同:

美国几乎每周都回放一天假.但在中国,周末可能被无情占有,就连绚丽多彩的假日也会因繁重的作业的充斥而黯然失色.8.家庭教育不同:

1)美国教育小时管得严,美国父母会立下许多规矩,而孩子越大管得越松;中国父母恰恰相反,小时候百般溺爱,长大处处限制,甚至连大学专业,恋爱都横加干涉.2)美国教育注重孩子责任感的培养,这个教育差别使得美国孩子比中国更具自立性.中国的考试制度改革,教学改革与学生减负,是教育整体改革的三个方面,而考试制度是“牵一发而动身”的关键.只有应试教育改变了,素质教育才能获得真正属于自己的空间.美国是在创新有余而基础不足的前提下以抓基础来补不足.我国的情况却是恰恰相反,我们是基础有余而创新不足,因而我国教育的完善必须抓创新来补不足.化现象,不同的教育反应的是不同的文化内涵,适宜美国今日社会的教育方法或教育体制并不一定适应中国现在的社会.总之,我们需要的是本土化和国际化结合的现代化教育。中国现行在实行的新的教育体制,正逐步的改正教育的缺陷,趋向于多元化,国际化,这正是研究教育的成果所在.也是我们的本意.美国教育告诉学生学习是自己的事，让学生自己去想，想学什么东西，因而学生一般学得主动、灵活、高兴。而中国的教育总是要事先给学生做出细致繁琐的各种规定，该学什么，学多少，什么时候学，该怎么学等等，中国的学生视学习为功利，因而习惯于应付，学习是家长、老师的事情，是为升官发财找工作而学，学得被动、教条、无奈。

太重视‚基础知识‛的学习，极其看重学生‚创造力‛的培养，因而才会有美国白领不会算10减6等于几貌似‚可笑‛的事情发生，他们觉得要趁孩子年龄小时抓紧培养创造性思维，而中国教育特别重视所谓的‚双基‛，重在练‚基本功‛，不重视对学生创造力和思维能力的培养。美国的学生低分高能，中国的学生高分低能。因而世界500强企业，一般不愿意接收中国学生，在他们看来，中国教育是培养知识的奴仆，而不是在‚育人‛。

育善于给孩子一个总结，把学生教到无问题就好；美国的教育善于给孩子一个启发，把学生教到能不断提出新问题。中国的课堂要举手发言，美国的课堂鼓励自由发言。中国的课堂如果对教师的结论不同意会遭受批评，而在美国的课堂上则受到表扬。中国的课堂讲纪律，美国的课堂讲人权。

一日为师终身为父，孩子刚踏入学校就知道老师总是高高在上，而在美国教授也没有什么权威可谈的。美国人不承认权威。中国孩子盲目崇拜老师，觉得老师总是对的，中国的老师喜欢保持威严，不苟言笑，美国老师很喜欢和小孩一起聊天，是要好的朋友关系。考试制度不同。国的考试经常是开卷，孩子们一周内交卷即可，而中国的考试则如临大敌，单人单桌，主监副监严防紧守。在中国，考试的主要目的是为了淘汰；而美国的考试目的在于寻找自身存在的不足，查漏补缺，以利于今后的发展。

规定每班不超过45人，但乡镇及县级学校班级人数平均60人之多，法律并不能约束什么。而在美国，一个班的人数不超过30人，31个人就属于违反教育法，不同的是美国人看重的是诚信——自我信誉度，故不敢越雷池半步。

在一年中，中国中学生有8个月是上课时间，每天11个小时左右的在校时间。美国学生每年只有1000个小时左右。上学时间短、课业负担少，这是让孩子做自己感兴趣的事，孩子有了更多的自由安排时间还能让孩子学习自己安排时间。成绩在美国属于‚隐私。老师给家长看成绩单，他只给你看自己小孩的成绩，不会公布全班的成绩。在中国，行政部门会想方设法的公布学校成绩。教师的考核也要看学生的升学率、优秀率。学生从一年级开始就在这样的机制下长达12年之久，心理压力之大是显而易见的。

美国的教材浅显，对孩子没有严格的要求，特别是数学，导致许多的成年人离开计算机对数字就没了概念，连日常生活的计算都成了难题，看之非常可笑，但是他们注重动手能力、创新能力的培养。我国的教材一味的强调夯实基础，才导致机械重复的作业一堆堆，其结果是造就了一批有一批的高分低能的人才。

中国一般不太允许小孩参加真正的社会活动。但在美国小学生一旦走进校门就开始真正参与社会活动了。美国的课外活动是学生自发参与，经费也是大家共同出资、共同寻求赞助。比如，8岁的孩子会帮人家清洗洗衣机，一次8美元，为别人演奏等等，把赚到的钱拿来搞活动。当然并非所有的活动都是为了赚钱，也有很多是打义工的。美国让小孩接触社会环境的方式非常多，他们认为教育即生活。

由此可见，中国与美国的差距还是有的而且还不小，若想缩小差距就必须进行教育改革，在我看来，教育不好一个人，比十个人吃不上饭更严重，现在的中国需要的是高端技术人才，而不是成亿成亿的给饭就干活的只会干活的人形机器。

参考文献：【中美基础教育考察报告】，《国家教育发展战略》等

中美教育对比论文 篇2

1医学院招生模式和质量比较

在美国,具有本科学士学位以上的人才能够报考医学院校。在我国,医学院的生源主要是高中的毕业生。这主要是由两个国家的医学教育模式决定的。美国的医学教育主要为“4+4”模式,即:4年的非医学教育和4年的医学专业训练。而在国内主要为本科五年制、本硕七年制以及本硕博八年制［１］。通过两种招生模式的比较,发现美国刚入校的医学生较国内更具有人文素养。由于本科阶段经常参加社团活动,准医学生们有着较强的自我表现以及团队意识。这两种意识的培养,对今后可能成为医生的医学生从事工作强度大、忙中不能乱的医学工作而言,有着潜移默化的影响。同时,报考者们在本科课余时间,会经常参加一些医学或与医学相关的实践活动,这也为其今后的学医、 从医生涯奠定良好的基础并培养良好的兴趣。相比而言,国内选择医学院校的考生更多的是父母的要求,出于兴趣爱好而选择学医这条路的不多。

国内近几年也渐渐关注报考者的人文素养,一些医学院校的做法值得提倡。比如:协和医学院的招生要求就是本科三年级的学生,这对于提高招生质量有着显著作用。

2医学院教学形式比较

美国的医学教育形式特点为课程安排短程化、教学活动小型化以及教学形式多样化。其最大特色为基于问题的学习(PBL)模式［２］。PBL是一种教师设计问题,学生分组讨论、解决问题的教学形式。教师只是起着掌握方向,布置相关任务,最后总结归纳的作用,这将极大地促进学生自主学习与团队协作能力的提高。 在美国,PBL已经是一个主流的教学形式。然而,国内关于PBL的开展还处于最原始的阶段。由于招生人数众多,大部分院校还是以大班教育、教师讲台授课为主。这种教学形式是以教师为中心的,学生只能去被动地汲取知识。由于医学理论知识相对枯燥、授课形式单一、学生参与度不高,很容易造成学生机械地消化知识、厌学情绪高涨等不良现象。

3医生职业准入标准比较

中美两国在医学职业准入条件上有很大差别。美国医师执照的获取要比我国复杂得多:需要通过三个阶段的考试［３］。三个阶段的考核内容依次从理论到临床逐渐过渡。这种考核方式和医学生的医学教育各阶段的侧重点相匹配,能够在每个阶段结束时给予受教育者准确的评估。同时,医学生们也能够及时地在考核中发现自己的不足并及时进行改善和提高。美国的职业准入模式使得医学教育各阶段得到恰当的衔接, 虽然临床医生的职业准入门槛变高了,但培养出来的医生却更合格,更信得过。

相比而言,我国的“一次性”通过模式的门槛就低了不少。只需要在本科毕业一年后通过执业医师考试的笔试和操作考核即可成为一名执业医师,对医学生自身专业能力的提高起不到良好的促进作用。医生这一神圣的职业,其工作对象是病人,不可出现半点疏忽,过硬的工作能力是必不可少的。而把好职业准入这一门槛,对提高医务工作者的整体水平是相当重要的。

4继续医学教育发展进程比较

继续医学教育是指大学毕业后终身性的医学教育,是医学教育体系中较高层次的教育阶段［４］。由于科学的不断发展,医学知识日新月异。医生们要想在临床上提高自己的诊断能力以及知识储备,仅靠在学校里学得的理论知识是远远不够的,必须通过互联网文献、杂志、各种医学讲座、会议等方式不断丰富自己的知识储备。

美国越来越多的医学协会不仅密切关注医生的诊疗水平和医学知识的积累状况,还将更多的精力放在了医生人际关系和沟通技巧等能力的提高方面。美国的医生们具有很强的自主学习能力以及学习热情,对于继续医学教育活动的参与度以及参与质量都是很高的。

在我国,相关部门以及医院对于继续医学教育也是相当看重的,如将学习时间量化为“学分”、各个医院根据自身情况在规定的时间内组织医学考核等,以此来确保大部分医务工作者参与到继续医学教育当中来。然而这种强制性的措施往往也会带来一些负面作用:如“挣学分、走过场”等。要想解决这些问题,要从参与者本身出发,提高医务工作者自身的学习主动性, 做好继续医学教育与PBL教学的衔接工作。

5对我国医学教育深化改革的启示

改革招生形式,重视医学生综合素质培养。作为一名高学历人才,医学生在学校或者实习单位,不光要学习并掌握专业知识和技能,还得在人际关系和沟通技巧上进行相关的培训。这样有助于缓解相对紧张的医患关系。我国医学生招生人数远高于世界平均水平,然而医学生对临床医疗工作中的相关知识掌握得并不理想。我国应以五年制作为主体,积极发展七、八年制长学制的医学教育,增加对医学生的面试次数,把对英语口语水平、语言表达能力的考察与高考的成绩相结合,借此来提高招生质量。

改善我国教学方式,提高医学教育质量。我国的医学教育主要是采用传统的教学模式,侧重于理论知识的传授。由于医学知识内容晦涩,学生在短暂的兴趣之后,会渐渐丧失学医的动力。在教学方法上,注重PBL教学法的应用,以学生为中心,采取小组学习的模式,锻炼他们的创新以及团队合作能力,“标准化病人”的应用也有待进一步的改善与普及。

处理好医学教育各阶段的衔接问题,提高医学职业准入门槛。我国目前仍存在着研究生阶段教育与毕业后教育相对独立、专科医师和全科医师的培训发展缓慢等问题。国家有必要出台相关的法规,明确每个阶段的医学教育承担的任务。借鉴美国执业医师资格三阶段考试的方式,保障我国医学教育的完整性。同时通过三阶段考试而非一次性通过的形式,也给医学生提出了更高的要求,医生职业准入门槛也会随之提高。

发展继续医学教育,有效补充医生的知识储备。 首先,我们要充分地认识到继续医学教育的重要性,根据“需要什么学什么”的原则,将当前急需与长期建设相结合,将临床与科研相结合,以此提高广大医务人员的技术创新能力。其次,调动学习者主动学习的积极性和主观能动性,杜绝发生“挣学分、走过场”的现象。 最后,要保证继续医学教育的质量,学习者所学的内容必须是真正有用的、学科前沿的知识,让医生们学有所获。

中美家庭幼儿教育对比 篇3

关键词：家庭；幼儿教育；观念；对比

当今时代，社会的竞争变得越来越激烈，坦白地说，这种竞争主要是人才的竞争。世界上的每个国家都特别重视人才的培养，而很多学者认为人才的培养应从小抓起。所以，家庭幼儿教育在每个家庭中都获得了很大的重视。家庭教育对于幼儿来说是很重要的一个教育环节，也是幼儿教育中的第一课。然而不同的幼儿教育观念决定了其教育方法和教育环境。通过对这些方面的对比研究，我们能够认识到中美家庭幼儿教育的不同，进而将美国较为优秀的教育方法应用到中国的家庭幼儿教育中。

1.教育观念的对比

在美国，父母的教育观念是强调引导，鼓励，尊重孩子，给他们更多的自由和空间。美国的父母一般会认为孩子的成长是建立在孩子自身的经历中的，所以他们鼓励孩子积极参加各种活动，在丰富孩子业余生活的同时，还能够帮助孩子们培养自立的意识和能力。所以美国的父母认为这样的锻炼在孩子幼儿时期是必不可少的。相比较而言，中国家庭的幼儿教育强调教，溺爱，处罚和过分地保护。中国的父母很渴望孩子能够有一个美好的未来，再这样的目标之下，很多中国父母认为他们有这样的责任为他们的孩子解决所有困难，为他们提供一个好的成长环境。他们不希望孩子参与存在任何困难和麻烦的活动之中。

2.教育目的的对比

教育目的决定了教育的方向和效果，所以教育目的是家庭教育的核心。在美国，家庭教育的主要目的是为了培养孩子长大成为一个能够适应各种环境，能够独立生存的人。所以，很多美国父母用一颗很平常的心态，试着将孩子的性格挖掘出来。他们不会刻意追求一些功利性的教育目的，比如“高的学历、好的地位”等。相比较而言，我国家庭的教育目的更倾向于让孩子在现在或将来都能取得成功，父母希望孩子长大能够成为一个成功的人，能够有一个好的未来，而获得这些的一个敲门砖就是拥有一个高的分数，基于这个原因，很多父母在孩子很小的时候就很关注孩子学习方面的事情，这样的期望对于年幼的孩子来说，会给他们带来很大的压力，会忽视孩子的天分，从而限制了孩子的创造力。

3.教育方式的对比

教育方式是实现对孩子教育任务和内容的主要方法，不同的家庭教育观念决定了教育方式的不同。随着社会的发展，很多父母已经意识代家庭教育的重要性。越来越多的教育方法被应用到家庭中。在我国，多数家庭主要采取以下几种教育方法：（1）控制式教育。很多中国父母认为在孩子幼年时期应对他们进行管制式教育，他们习惯去管理孩子的行为，其实在一些方面对孩子进行管理有助于孩子形成良好的认知。（2）树立好的榜样。在孩子幼儿时期，为他们树立好的榜样是被需要的，这会对孩子的教育起到很大的影响。经过调查，在幼儿时期，父母为孩子树立的好的榜样一般都是孩子的玩伴，他们抓住了孩子的好强的内心，总是在孩子不听话时，总是会和孩子提到经常在一起玩的小朋友来激励他们，有时这种教育很起作用，但有时就会让孩子起逆反心理。（3）保护和溺爱。当今社会，很多家庭就只有一个孩子，所以他们对于父母来说是掌上明珠。家庭中所有的成员将自己的爱都给了这一个孩子，父母会尽量满足孩子的要求，这种爱的方式易使孩子认为得到自己想要的东西是很容易的一件事。（4）批评和惩罚。批评和惩罚的方法在我国幼儿教育中是很重要的教育方式，很多家长你通过批评和惩罚的方式来让明白他们所犯的错误，并让孩子以后记住这些问题。而在美国，很多家长会采用以下方式对孩子进行教育。（1）实践活动。在美国，父母总是鼓励自己的孩子参加各种实践活动，让他们接触不同的实践体，验。他们认为这样的经历能够帮助孩子学习技能，发展他们的智力并形成一种好的习惯和性格。（2）赞赏和鼓励。在美国父母会通过不同的方式给孩子一定的赞赏和鼓励，比如“肯定的眼神，点头或微笑，或通过口头的赞赏等”来给孩子一定的肯定和表扬。（3）自由教育。受幼儿教育学家蒙特利梭教育思想的影响，自由教育的方式在美国家庭得以体现。蒙特利梭认为“应该让孩子的性格自由发展，让孩子的天性自然地表现出来”。很多美国家庭受此影响，强调自由教育。所谓自由教育主要体现在父母为孩子营造一个自然的教育环境，没有过多的束缚，但这不意味着过分地去放纵，只是在一些原则的基础上，给予孩子更多的权利和自由让他们去选择和决定自己想要的东西。（4）平等和尊重。在美国，父母在孩子一出生时就将其看为是一个独立的个体。在家庭这个大环境中，孩子和父母的关系是平等的，都是独立的个体。所以父母会在很多方面展现出对孩子的很大的尊重，这与自由教育的方式是分不开的。

4.教育环境的对比

意大利早期幼儿教育学家蒙特利梭说过“孩子的成长有他内在的要求，也有外在的一些要求，而这个外在要求就是教育环境”。这个外在环境不是让孩子去克服或是去享受，而是提供一种媒介或方式来帮助他们完善自身。对于孩子来说，接触的第一个教育环境就是家庭，所以为孩子提供一种好的家庭环境对孩子的教育来说是十分重要的。

在我国，由于受历史文化和孔子思想的影响，家庭中的排位是父母在上，孩子应该听从父母的话和要求。父母有权利对孩子的选择和行为给出意见，让孩子作出他们认为好的选择和行为。在教育过程中，很多父母习惯充当一个命令者来对孩子发出指令，这使得整个家庭环境处于一种不平等的状态，而相对来说，在美国，父母对孩子的管理不是很严格，只要不违反一定的原则，孩子可以选择一些自己喜欢的东西，哪怕这些东西对孩子的发展可能不是一种好的选择，这样的教育方式使得教育环境相对平等放松。

通过以上对比，我们发现中美两国在幼儿教育观念上存在一定的差异，而教育观念又影响了其目的和方法。

中美俄文化对比 篇4

中国、美国和俄罗斯，目前是当今世界最受瞩目的三个国家，同时也在国际社会中扮演着非常重要的角色。尽管三个国家有着不同的发展历史，有不同的文化，却有共同的未来展望。

一、文化的对比。

人类历史上的四大文明古国，只有中国文化作为文化主体保留至今。以传统文化为立国之基的中国在世界上存在了长达五千年，对比在历史上强盛一千多年的罗马帝国，却早已不复存在。中国和美国、俄罗斯等国家之间都存在着传统和现代的文化差异。

历史文化指的是由特定的历史发展进程和社会遗产的沉淀所形成的文化。由于各个民族和国家的历史发展不同 ,因而在其漫长的历史长河中所沉淀形成的历史文化也不相同。[1] 就传统文化而言，纵览我国的传统文化有着很多的方面，比如：仁、义、礼、智、信、忠、孝、悌、节、恕、勇、让；琴棋书画、三教九流、三百六十行、四大发明、民间禁忌、精忠报国、竹、民谣、黄土、长江、黄河„„在恋爱婚姻方面：中国跟美国在有些文化及社会差异上是根深蒂固的，中国汉族占总人口的90％以上，其他56个少数民族在肤色、人种上也与汉族基本相似，因此中国可以说是一个单一人种和单一文化的国家。儒家、佛家、道家文化形成了中国文化的主体，尤其是儒家文化，对中国人的思想和行为的影响占有统治地位。中国文化具有强烈的民族性。而美国是一个移民国家，人口构成极为复杂，世界各国的人才在这里群英聚会，各种文化交相辉映，形成了各种民族、各种文化的大熔炉。因此美国的文化具有多元化的特点，并且带有强烈的时代气息，随着时代的变化而变化。从性格上来说，美国人相当崇尚个人主义，在中国则强调家族及阶级层次，这是个非常重要及有影响力的分别。美国人崇尚个人特质的例子很多，父母较少伸手干预子女的发展。美国人是相当开放和直接的，他们总是追求新奇的是我，不断的改变环境，在冒险中寻求刺激。

而对于俄罗斯人，大都对其的印象都是文明、素质高、修养高。由于历史的因素、战争的磨难、多民族的荣格，使其对祖国二字的概念有着特殊的感情，他们更加的崇尚自由、讨厌强权和约束。俄罗斯是欧洲大 国,同时又是亚洲大国。尽管其政治、经济、文化中心处于欧洲,但从其政治文化传统来看,恐怕更接近于东方文化类型。俄国信奉希腊正教&东正教。希腊正教属基督教文化类型。正是这同一类型的宗教文化和地域相连的原因使俄罗斯吸收了大量的欧洲基督教国家的文明成就,扩大和加强了它同欧 洲国家的交往,比像中国这样的东方国家更容易步入世界近代化的进程。这是与中国文化类型的明显不同之处。[2] 就现代文化而言，中国较传统文化有了很大的发展，二十世纪 以来,中国社会一直处于剧烈的动荡之中,从文化上看它也正是一个重大的转型时期。在文化转型 时期对传统文化往往并存着三种力量: 即文化的保守主义派、文化的自由主义派和文化的激进主义派。在文化转型时期,这三种力量并存于同一框架中,它们之间的张力和搏击正是推动文化以及社会前进的重要契机。当然我们也要注意在不同历史情况下, 它们对文化的发展有着不同的意义。[3] 经过不同时期的洗礼，时代的考验，我国传承优秀传统，同时又抛弃不好的一面。比如，近代以来，我们慢慢抛弃了男尊女卑，女子裹脚等旧思想，到现在迎来的是自由开放的文化思想；同样在礼仪方面，我国抛弃“三书六礼”、“三拜九叩”和跪拜这些繁杂的礼节，取而代之的是互相尊重的握手礼，这也和当今美国、俄罗斯等国家的礼仪相似。当今世界文化朝着多样化发展，各国之间的文化互相影响，尤其是我们国家，坚持“取其精华，去其糟粕”的原则，不断吸收外来的优秀文化，发展和壮大我国特色社会主义文化。中、美俄的文化差异，更多的还是体现在传统文化方面。

中国上下五千年的历史文化是世界历史长河中的一朵奇葩，是美国、俄罗斯等国所不能表达的，在世界文化多元化的总格局下，各个民族的独特文化传统的形成经历了漫长的历史过程，而在经济全球化、各民族相互依存相互交流不断加速的现代化过程中，文化不断拓新，既守护和继承传统又背离传统、走向现代的双向逆反运动，正构成当今世界各国各民族文化演变的一大奇观。作为一种文化现象，它实际反映了人类文化发展的深刻规律。

二、全球化面面观。

进入二十一世纪，全球化已成为这个时代的主要特征之一。在这个过程中，经济全球化逐渐形成，出现了经济一体化。同时，随着信息技术、网络技术的发展，文化逐渐也呈现出全球化的趋势。文化全球化作为全球化的一个重要表现，自二十世纪九十年代以来，日益呈现出不可阻挡的发展趋势，它的形成对处于弱势的发展中国家的文化产生了深刻的影响。

文化全球化并不是中、美、俄国这些大国就能决定的，文化是全人类共同创造的结果，它属于全人类，但具体到每一个国家，文化又强烈地表现出每一个国家的特点。正是由于文化的普遍性与特殊性的相容，文化被全世界的任何一个国家、民族与个人享有，文化的兼容性使它在全世界各个国家进行着空前的互动，而这种互动则是伴随着政治、经济等人类的实践活动进行的。文化是人类实践活动的产物，它的发展需要在实践中进行。关于人类的实践活动，马克思曾说过：哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。社会生活在本质上是实践的。因此，实践是人类其他一切活动的基础。文化全球化时代，人类的实践随着信息化、网络化的拓展，突破了原有时空的限制，从而使文化实现全球化传播，但文化全球化的更深层涵义是：不同国家、不同民族在跨越国界的文化交流、文化交往等实践基础上，通过与其他国家和民族在文化价值观念、文化模式等方面的冲突、磨合与整合，建构新的文化关系、文化模式。从这个意义上说，文化全球化是一个国家或一个地区的文化在实践基础上建构的新的文化关系，文化模式。例如，马克思主义的中国化，可以说是马克思主义传入中国以后，在中国革命和建设实践中，逐渐融入中国政治、文化制度，并被中国共产党人在实践中建立起来的一种新的文化关系、文化模式。因此，文化在人类的实践活动中形成，并在实践中实现它的新关系、新模式的构建。

文化全球化的肯定论有两种意见 :一种是统一论 ,一种是多元论。统一论把文化全球化看作是经济全球化的必然结果 ,认为经济、政治、科技的发展与互动决定了世界文化变化的方向更加趋同。而文化全球化的多元论认为 ,全球文化的发展 ,过去未能、今后也不可能是单元化的、一个中心的 ,而必然是多元的、多中心的。文化多元论认为全球文化是混杂文化。[4] 文化全球化的过程,是文化民族性与世界性不断展开的过程,在当代,文化的全球化更多地表现为文化的殖民化。[5]文化全球化发展有了一定的表现，比如：在美国华盛顿，有专门为华人建设的唐人街；美国电影《功夫熊猫》中，从里面的故事情节，场景设置，再到各个人物形态都是来自中国；在俄罗斯举办的“中国年”开幕式2007年3月26日在克里姆林宫大礼堂隆重举行。时任国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共同出席并致辞；同样，在中国，牛仔裤、肯德基等随处可见，人们更是喜欢在电影院观赏好莱坞大作；在中国东北，俄罗斯风格的建筑物也是数不胜数；除此之外，各国还互相派遣留学生；文化全球化作为一种历史现象,表现多多。好莱坞、麦当劳、迪斯尼、互联网、卫星电话、卫星电视、有线电视,乃至超级商场、专卖店等等,都是文化全球化的实质性表现。[6]这些都是文化全球化发展影响下的现状。三、二十年后的展望。

随着现在世界经济，世界各国的文化迅猛发展，各国之间的文化差异也会越来越小，文化全球化发展成为了必然趋势，具有非常大的可能性和可行性：人类感情、思想具有共同性的一面。在创造自身的历史过程中，人类也创造自身的精神、情感世界。虽然不同地域、不同民族的人们在情感等精神活动方而的表现形态各不相同，但是都具有能够相互交流、交融的特质，存在着一些共通的地方。惟有如此，人类才能够相通而不产生隔阂。文化全球化在这一意义上是可行的，也是应该的。[7] 文化全球化是一个非常复杂的过程。乐观论与悲观论都是站不住脚的。只有多元文化协同才是未来文化全球化的图景。多元文化协同共荣 ,这是文化全球化的前景 ,是世界和谐的根本保证 ,也是和谐世界的重要表现。中国倡导构建和谐世界的主张 ,就建立在对全球多元文化协同共荣前景的认识基础上。[8]在文化全球化进程中！必然会提出民族文化的保护和发展等问题，任何民族只有积极融入文化全球化，在文化全球化中创造自己民族文化的新特色，向世界奉献民族文化新特色，才能共同构建全球文化新体系。

我们不妨大胆想象，二十年后，世界各国文化繁荣，中国、美国、俄罗斯将会成为国际社会的中坚力量，国家之间访问也会增多，互相学习对方的优秀文化，同时每个国家还会保持自己民族独有的民族文化，不会因为全球化而千篇一律。相反，世界文化会因为不同的民族文化变得更加繁荣，世界各国共同促进世界文化多样化发展，共同促进世界经济发展繁荣，实现共同发展！

参考文献：

中美高校预算管理对比分析 篇5

摘要：目前，中国公立高校的预算管理存在着许多方面的问题。加强公立高校的预算管理，对中国高等教育事业的发展具有重要意义，同时也是落实科教兴国战略的重要举措。通过对比中美高校预算管理的不同，在借鉴美国高校预算管理经验的基础上，提出了解决中国公立

高校预算管理中存在问题的思路。

关键词：中国高校预算管理；美国高校

美国十分重视高等教育，其国内的4 000余所高等学校按管理体制可分为公立和私立。虽然美国高校的管理各有特点，但具体来看，公立大学的预算管理相对比较完善。近年来，中国高等教育的办学规模在较短的时间内增长很快，按体制分类，也可分为公立和私立。

高校预算管理，是指为了有效地组织和协调高校的各项经济活动，完成高校设定目标，而利用预算对高校内各部门的财务资源进行分配、考核、控制的过程。目前，中国公立高校的预算管理存在着许多方面的问题。加强高校预算管理，对中国高等教育事业发展具有重要

意义。因此，应借鉴美国经验，帮助中国解决高校预算管理中存在的问题。

１中美高校预算管理对比

１．１预算的决策层：预算委员会成员的组成中美两国的高校一般都设立预算编制委员会，但预算委员会的组成却区别很大。美国的预算内委员会由校长等学校负责人员、教师代表、学生代表组成。例如，加州州立大学萨克门托分校的预算委员会由四部分人员组成：①大学的管理部门人员代表，是由校长任命的3名成员；②教师代表，５名成员，其中一位是由教务长推荐的系主任、３位由教师委员会推荐的教师代表、１位由大学发展战略委员会推荐的教师；③２名由学生会主席推荐的学生代

表；④其他工作人员，包括负责预算的官员和负责财务的副校长，都有任期说明。

中国的预算委员会一般由校级领导干部、一些行政职能部门、财务部门负责人组成。例如，湖北某大学的预算工作小组由校长为组长，副校长为副组长，总会计师、财务处长、校

办主任、其他部门两名负责人组成。无任期说明。

因此，美国高校的预算委员会是一个联合体，既有普通成员也有领导。另外，预算委员会成员实行轮岗制。轮岗制减少了预算委员会成员目光狭隘的可能性，有利于从多方面获得信息，而且还能避免少数人的暗箱操作。而中国的预算委员会成员均是领导，任期不明确，存在以领导意志为首，暗箱操作等弊端。

１．２预算的编制机构

美国高等学校一般都有专门的预算编制机构，专门行使预算编制职能。例如，加州大学的设立专门的预算编制机构。

而中国参与预算编制只是与财务有关的个别人员，没有专职人员对高校运营和建设发展与预算的关联性进行研究。特别是预算编制和调整缺乏来自基层责任单位的群众性基础，业

务人员不参与预算编制，编制预算的人员对纷繁复杂的业务活动及变化情况的了解有限，缺

乏缜密的、科学的论证。例如，湖北某大学预算编制人员为财务部门个别人员。

１．３详细度

美国高校的预算十分详尽，包括每个专用名词都有解释，尽量详细。中国，大部分高校的预算十分简单。例如加州大学２００７的预算共计１１９页，学校的资金来源与如何使用

说明的十分详细。中国某高校报告给职工代表大会的预算报告只有９页。

１．４可得性

美国高校的预算，可以网上轻松获得，即使在国外上网。中国高校的预算，网上不可能得到，有的学校即便网上可以查询相关财务信息，但教师、学生都只能查询本人相关工资、学费信息，其他信息不可获得。

因此，美国高校的预算利于监督，而中国的预算无法监督。

１．５编制方法

美国高校学校大部分是滚动预算，预算基本上提前1年开始编制，这样的编制是的预算编制详细，论证充分。例如，加州大学一般是5年滚动预算。

中国现在虽然有少数高校开始提前编制预算，但实际只是提前动员，具体的编制工作仍是年末甚至是次年的年初开始。有的高校是先向主管部门编报预算，待年初得到正式批复后，再具体编制学校预算，因此当预算最终确定时，学校已经无预算运转了几个月甚至半年多。例如，湖北某大学，基本每年年初经费开支都受限，因为批准预算的教职工代表大会一般在3月份才召开，预算尚未批准。

另外，美国高校预算一般采用零基预算编制，中国高校一般采用基数预算法。基数预算法根据上一的基数考虑本的增减素来确定本年的支出规模，这种方法简单并易于操作，是以支出基数为基础。而零基预算根据本年的事情确定本年的支出，假如上一的某项支出对总体目标并无贡献，那么本就应先讨论该支出是否应该继续存在，而不是讨论上一该项活动的金额对本的影响。这种方法更符合公平、规范和透明的原则。

２对中国高校预算管理的几点启示

一般来说，预算编制准则有几条：一是完整性，即所有的收支都能得到反映，且以收支总额反映出来；二是可靠性，即预算必须详细地反映收支状况，各项收支数据准确；三是公

开性，全部收支须经相关机构审批，且对外公布接受利益相关者的监督。

根据中美两国预算管理的特点，结合预算编制准则，笔者认为，中国公立高校预算的编

制应从以下几方面改进：

２．１增强高校预算管理意识与民主性

随着市场经济条件下高校管理的变化，高校须发挥自主性，做好预算管理，提高资金的使用效益。但有一些高等学校尚缺乏在市场经济环境中自主办学的意识，未能建立科学有效的预算管理和监督机制，导致高校预算管理不能发挥其应有的作用。因此，建立良好的高校预算制度，首先要在意识上认识预算管理的重要性，应摒弃高校按照国家相关部门批准的资金计划编制预算，按国家相关标准管理支出，进而简单地给校内各部门下达预算指标的传统

做法。

同时，为增强高校预算的民主性，使预算制定更科学、符合实际，应提高各部门在预算编制过程中的参与度，各院（系）、部门都派代表参加研究并讨论预算使预算的制定反映基

层和院系的建议，使其具有良好的群众基础。

２．２预算编制、执行与监督适当分离

预算编制、执行与监督适当分离可以有利于高校内部各种权力的制衡，可避免财务部门

既负责预算编制，又负责预算执行和分析所导致的独权问题。

２．３加强高校预算的透明度

高校预算是关于高校如何运营的财务计划，高校师生对预算的应有知情权，公布预算，有利于利益相关者对高校预算的监督。例如，美国大学的预算一般都向全校公布，而中国高校的预算基本是学校机密，部分高校也仅是公布有限的几个数字，从中并不能真正看出学校具体的资金运用情况。为了提高中国高校的决策水平和管理效率，必须增强中国高等学校预

算的透明度。

２．４预算编制应提早和细化

预算编制得早，才能论证更充分，编制更详细，这样才能保证严格执行，避免在预算实际执行中，因预算编制匆忙导致的追加调整预算的现象，这也利于加强预算控制，避免随意

性。

２．５改进预算编制方法

引入企业管理理念，从预算编制的起源上就改变传统的“基数＋增长”的预算编制方法，而实行零基预算和滚动预算。

零基预算不是基于对旧的业务活动形成的基础数据进行修正，而是重新审查每项活动对实现高校发展目标的意义和效果，合理排出各项活动的顺序，进而据此安排资金和各项资源的配置。因此与传统预算相比，零基预算是以零为起点，按照可供分配的资源确定具体的预

算额度，通过分析确定高校业务重要程度，从而确定资源分配依据。

滚动预算在编制预算时，将预算期与学校运营脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动。这使高校在预算管理中经常保持一个稳定的视野，而不至于等到原有预算执行快结束时，再仓促编制新预算，从而有利于保证学校的各项工作能稳定而有序地

中美学生检讨书对比 篇6

如果口香糖堵在了我的喉咙，我会一下子喘不过气来，然后就会倒死在你的面前，这会给你和班上的同学带来很多麻烦。我多么希望在我做出课堂上嚼口香糖这样不计后果的蠢事之前想到那么可怕的后果，我是多么的无脑筋。

我向你保证，在课堂上嚼口香糖这样的事绝不会再发生。

中美家庭伦理道德教育的对比研究 篇7

美国的道德则最早产生与宗教, 在美国历史短短的发展过程中伦理道德与政治运动有着密不可分的关系, 道德依附于政治并为其服务。中国的主体民族是汉族, 各个民族之间的差异较小。美国是由不同种族构成的 “大熔炉”, 是由不同种族不同肤色的人共同创造的, 其个体的发展主要依靠于个人的努力, 强调个性自由平等发展, 这于与中国的下级服从上级的明确的等级制度有区别。

中美两国都强调个人道德修养和为人处世对于一个 “社会人”的重要性, 中国强调的诚实、守信、勤奋、忠孝、仁义, 强调个人发展与对社会贡献的重要关系。美国强调的怜悯、独立、自信、明确个人是非与道德判断的能力等, 也是立足于社会的根本。以下是二者在家庭伦理道德方面几点细微的差异。

一、“情意至上”与 “理性主义”

中国的家庭道德教育, 家长会用感性的方式处理与孩子之间的关系。教育方式以人伦为基础, 中国人传统的血亲本位的关系也指导着家庭关系的发展。但是中国家庭也会注重考虑理性思考的作用, 比如 “父慈, 子孝, 兄良, 弟悌”, 从这也可看出中国的家庭也不完全忽视理性。但其更注重家庭的和睦气氛即 “和为贵”, 家庭作为一个统一的整体, 其成员之间的关系是相辅相成、相互依托的。

美国的家庭道德偏重个人本位, 家庭成员之间的关系则相对独立于群体, 每个成员间有独立的空间。家庭除了要让个体享受其应得到的权利之外, 个体反之也要在家庭中尽自己应尽的义务。美国的家庭父母不会太多干涉孩子, 也不会进行太多的谆谆善诱, 双方都是用一种更加理性的思维方式处理家庭成员的关系, 解决家庭问题。美国家庭不同辈分成员之间的关系比较平等, 没有明显的地位尊卑高低的区别, 不同辈分家庭成员之间都是要互相理解、互相尊重的。

二、“仁爱 “与 “公正”

中国的家庭道德教育以传统的仁爱为 “核心”, 仁者爱人, 中国的家庭成员处理关系的动机比较高尚, 它强调付出不一定要索取回报, 即权利与义务的关系不一定是对等的。甚至尽义务是为了让其他成员更好的享受权利, 这一感性的 “仁爱”观在中国家庭道德教育中处于核心地位。

美国的家庭道德教育则是以公正为前提, 公正是处理家庭问题的出发点, 强调权利与义务的对等性, 即在履行家庭义务的同时也理应享受家庭给予的各种权利。有时强调付出就应得到相应的报酬, 如孩子替父母劳动都是可以索要报酬的, 这在中国看似不合常理的做法在美国是很正常的。

三、“服从”与 “自由”

中国的家长很多都善于说教, 而孩子的听话和没有自己独立的观点也使得父母的劝诱大部分是成功的。孩子独立做决定的机会比较少, 父母的家长地位也比较突出, 他们选择依赖父母, 知道如果听父母的话会得到什么好处, 这些好处如果靠自己是要付出很大的努力很多年的拼搏才能换来的, 同时能从父母那里获得间接经验也是中国子女选择依靠而不是独立于父母的原因之一。

在美国家庭, 孩子有很多自己选择与自己做决定的机会, 父母不会过多的干涉, 他们起的是一个引导性作用, 中国的古话 “授之以鱼不如授之以渔”在美国家庭伦理中得到很好的呈现, 美国家长会告诉孩子怎么钓鱼让他们自己去钓, 中国家长倾向于把掉好的鱼直接给孩子, 孩子只管享受着鱼的美味就行了。同时美国复杂的社会背景与快速的发展的经济使得很多父母的经验已经落后于当今的时代, 子女们不需要父母的过时的经验来实现自己的目标, 自己能够能独立完成在社会中的各项任务, 这也使美国孩子在家庭中过早的拥有了很多权利, 在家庭中的独立自主的成熟地位也为他们走上社会提供了良好的铺垫和充分的准备, 很多在社会中需要独立解决的复杂问题美国家庭的孩子在未踏入社会之前就已经有所了解甚至经历过了。由此可以看出在美国, 社会倡导的自由与家庭赋予的独立也具有相关性。

四、对现代家庭伦理道德的启示

从中美两国不同的家庭伦理道德理念来看, 二者各有各自的优点。中国传统的家庭伦理中的孝顺父母、尊敬兄长等, 是值得借鉴的。但有时中国的家长给予孩子过多的关注, 反而不利于孩子的发展, 甚至有些成年之后也靠父母提供的资金生活, 变成了 “啃老族”。反观美国的家庭观念中, 平等是比较独特又突出的。有时父母甚至要倾听孩子的观点, 合理的话要向孩子靠拢, 形成了一个比较开明自由理性的氛围。我认为可以把二者的长处相结合, 将感性与理性、仁爱与公正、服从与自由相结合, 争取形成一个中庸的、合情合理的家庭伦理道德模式, 这样才有利于父母和孩子关系的发展和孩子的成长同时, 如果孩子在家庭中帮助父母完成了任务, 父母可以根据任务完成的好坏和孩子的需求有选择性的给予孩子资金上的奖励, 这样不仅可以实现家庭关系的和谐平等, 也有助于孩子养成帮助他人的习惯, 对于走上社会和与人相处都有着积极的作用。

参考文献

[1]郭法奇.论美国的渗透式教育[J].比较教育研究.1998 (05)

中美教育对比论文 篇8

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）05A-0006-02

为了解美国学生助学的政策法律、机构设置和管理模式，为进一步健全和完善我国的学生资助政策措施提供有益的参考，2013年10月底至11月中上旬，本人参加全国学生资助管理中心组织的学生资助工作培训团到美国康涅狄格州进行培训，专程访问了美国康涅狄格州的教育部，并深入当地的高中、初中和小学实地了解。通过学习考察，我们对美国的学生资助政策进行了较为深入的探析。本文通过对美国和中国义务教育学生资助体系进行对比分析，希望借此学习和借鉴发达国家的先进管理理念和经验，取长补短，提高我们的整体资助管理水平。

一、中美义务教育学生资助体系基本内容

（一）美国义务教育学生资助体系

在美国义务教育阶段学校（公立学校）就读的学生完全是免费，学生不用缴纳学费，就近上学并免费乘坐联邦政府或州政府提供的校车，家庭经济困难学生可以申请免费或低价营养餐。课本由学校统一购买，借给学生使用，暑期放假前还给学校，学校再借给下一学年的学生用。

美国的学生营养餐项目已有60多年的发展历程，主要包括学校午餐计划、早餐计划、专项牛奶计划。学校午餐计划是1946年美国国会设立，由联邦政府出资资助。各州参加该计划的学校从美国农业部接受补助金及免费食品，再由学校和地方托幼机构负责提供能满足特定营养标准的午餐。目前，每份午餐的价格约为2.8美元，根据家庭收入决定学生能否享受免费或低价（26美分）午餐，而且需要预先进行申请。学校早餐计划由联邦政府于1975年出资设立，在公立学校、非盈利性学校和当地儿童看护机构中实施。每份早餐价格约1.3美元左右。根据家庭收入决定学生能否享受免费或低价的早餐，同时需要预先进行申请。专项牛奶计划由联邦政府于1966年出资设立，主要面向未参加学校午餐计划的学生提供维生素A和维生素D强化牛奶。该项计划规定每喝半品脱牛奶给予现金补助，目的在于鼓励牛奶消费。不论家庭收入高低，所有孩子均有资格参加。低收入家庭的孩子可以每年通过申请获得免费牛奶。

免费乘坐校车是一种隐性资助。目前，美国每年约有48万辆校车穿梭于各个学区之间，超过2600万学生乘坐校车上学。

除上述统一资助项目外，一些中小学校根据本校家庭经济困难学生的实际情况，给予一些特殊的资助，如学校组织的需要学生缴费参加的校外活动，家庭经济困难学生可免费参加。此外，一些社会组织或基金会，也设立一些资助项目，对部分特定高中学生进行资助。

（二）中国义务教育学生资助体系

在中国义务教育阶段，实行免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，对集中连片特困地区农村（不含县城）学生实施营养改善计划。

寄宿生生活补助主要用于资助义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生，补助标准为小学生每生每天4元、初中生5元，每年按250天补助。享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生的比例，国家没有统一规定，由省、市、自治区根据当地实际情况确定。中央财政对中西部地区落实补助标准所需资金按照50%的比例给予奖励性补助。

营养改善计划在集中连片特殊困难地区农村（不含县城）义务教育学生中实施。中央财政为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按200天补助，所需资金全部由中央财政承担。同时，支持地方试点，中央财政给予适当奖补。

二、中美义务教育学生资助体系对比分析

（一）共同特征

1.政府主导、部门实施、学校参与。美国的营养餐项目是国会设立，联邦政府出资资助，政策设计在国家最高层次，由各州教育机构与学校食品管理部门组织实施，学校参与具体管理工作。中国义务教育学生资助政策由国务院及其职能部门负责顶层设计，各省、市、自治区负责组织实施，学校具体落实。

2.免费提供教科书，循环使用。在美国和中国，政府出资为义务教育阶段学生免费提供教科书，并实行教科书循环使用制度，不仅减轻了学生家长的经济负担，而且提高了教科书的使用效率，节省大量造纸材料，减少了污染，保护了环境。因此，教教书循环使用，在许多国家也形成了制度。

3.对家庭经济困难学生提供经济资助。不论是美国的营养餐项目，还是中国的寄宿生生活补助和学生营养改善计划，都包含着重要的资助家庭经济困难学生的内容，目的是解决家庭经济困难学生在校学习和生活期间的经济问题，保证他们平等接受义务教育的权利，确保他们不因家庭贫困而失学。

4.注重学生营养改善。美国和中国政策决策者都充分认识到少年儿童是身体成长的关键时期，营养改善对他们终身发展十分重要，而学校是营养改善的最有效平台。因此，都以学校为着力点实施学生营养改善计划，寻求最佳的实施效果。

（二）政策差异

1.义务教育制度差异。美国实行十三年义务教育，一般划分为：幼儿园1年，小学1-5年级，中学6-8年级，高中9-12年级。我国实行九年义务教育，一般划分为：小学1-6年级，中学7-9年级。中国义务教育比美国义务教育少4年。

2.资助“年龄”差异。美国的义务教育资助政策，设立时间较早，经过多年政策调整和实践操作，资助项目管理较规范，运作效率较高。中国现行义务教育资助政策体系起步较晚，2006年设立，其中农村地区学生营养改善计划项目2011年才设立，与美国1946年设立的学生学校午餐计划相比，相差60多年。

3.资助认定标准差异。在美国，家庭经济困难学生的界定比较刚性，有可量化的尺度，如学生学校早餐计划、学校午餐计划，家庭年收入为贫困标准的 130%或以下的学生可以免费享用；家庭年收入在贫困标准的130-185%学生可以享受低价购买；家庭年收入超过贫困标准的185%的学生要全价购买。享受免费或低价午（早）餐的学生人数达在校生人数的一半左右。而在中国，义务教育家庭经济困难学生的界定目前没有统一标准，各省的资助面也存在较大差距，影响学生获得资助的因素较多。如政策确定的资助比例、上级部门下达的资助名额、家庭经济困难证明材料、学生家庭经济状况、学校评审认定工作等。

4.申请审核程序差异。在美国，申请享受免费或低价营养餐等资助，其申请、审核过程比国内资助要复杂，具体流程如下：[学校&]资助说明函、申请表格→[学生家庭&]自愿申请、填表并附家庭收入材料→[学校&]审核，若材料不完整→[学生家庭&]补充材料→[学校&]核实、计算、作出决定→[学生家庭&]。上述流程中，学校若作出拒绝享受资助决定，必须发出书面的拒绝通知书，内容包括拒绝原因、享有的申诉权利、申诉指导意见以及可以继续申请的声明。在中国，资助申请、审核过程相对简化，具体如下：[学校&]公布资助信息→[学生&]自愿申请、填表并附贫困证明材料→[学校&]审核、公示并作出资助决定→[学生&]。

三、美国义务教育学生资助管理给我们的启示

美国义务教育学生资助体系，经过多年运行已形成一整套完善的资助体系和运行机制，管理科学规范，运作效率高，在许多方面值得学习和借鉴。

（一）注重保护个人隐私。在美国，贫困家庭申请资助，其申请材料是学生家庭直接寄送学校，学校资助管理人员审核并作出决定后直接通知学生家长，并将补助经费直接转入学生用餐卡，学生受助信息是保密的。在学生之间，谁都不知道哪个学生享受资助，这样的管理方式既保护个人隐私，又不影响学生自尊心。而在我国，按资助政策规定学生资助评审过程需要公开、透明，认定结果需要进行公示。这对自尊心较强的家庭经济困难学生带来心理负担和压力，甚至导致放弃申请。因此，在学生资助管理中要注意处理好知情权和隐私权之间的矛盾，多从家庭经济困难学生的角度去思考问题，采取容易被他们理解和接受的方式，用受心去维护贫困学生的尊严，从而达到资助育人的效果。

（二）实现教育精准资助。在美国，任何一位公民、合法居民、拥有社会安全保障卡号的暂住居民、学生等，每年都要在联邦税务部门纳税系统进行申报纳税，提供个人全部收入、收入证明材料以及税前扣除支出证明。不按时申报纳税是违法行为，轻者罚款，重则可能坐牢。学校在实施资助时，管理人员除了审核学生家庭提供的收入材料外，可以从税务部门收入登记系统中核对相关数据，确保应助尽助，做到精准扶持。在中国，受助学生家庭经济困难身份的确定，目前主要由学校依据乡镇政府（街道办事处）证明、学生在校消费等一些有限的证明材料来判定，准确性不够高。而现阶段或今后一定时期内，我国还无法像美国那样具备完善的公民个人收入纳税申报系统，但承担社会管理的民政、扶贫、残联等部门已建立起包括城乡低保人员、社会救济、农村扶贫户、残疾人等人员的管理档案及系统信息，这些资讯是确定家庭经济困难学生身份的最有力证明，应从国家层面上整合这些社会扶助政策，实现信息和资源共享，破解家庭经济困难学生认定的难题，提高教育资助精准度。

（三）树立依法资助理念。美国义务教育各资助项目，都依托联邦政府完善的法律法规而建立，并经过多年的实践完善，形成了一套系统的法律体系作为依据，并为资助政策的实施和规范管理提供强有力支撑。如：1946年美国国会通过《全国学校午餐法案》将学生午餐计划以法律形式确定下来，1966年美国通过《儿童营养法》将学校早餐计划和专项牛奶计划以法律形式确定下来，上述法案在实施过程中，联邦政府又制定了多项配套规章制度来规范其运行管理。相对而言，我国义务教育资助政策法制化进程有待进一步加强，需建立一套完整的资助法规体系，通过法律法规的形式规范资助管理工作。

（本文为广西教育科学“十二五”规划2013年度委托重点课题《广西学生资助政策执行情况研究》研究成果。）

（责编 黄珍平）