机关效能动员讲话

机关效能动员讲话（共5篇）

机关效能动员讲话 篇1

动员大会讲话

同志们：

这次机关作风效能建设动员大会的主要任务是：围绕贯彻落实十七大和十七届四中、五中全会、自治区七届九次、十次全委（扩大）会议、县委十一届十一次全委（扩大）会议精神，进一步深化机关效能建设，改善作风，提升服务质量，狠抓工作落实，深入开展机关作风建设活动，圆满完成县委、政府2011年确定的各项目标任务。下面，我讲四个方面的问题。

一、要统一思想，提高对新时期机关作风效能建设重要性和必要性的认识

机关作风效能是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的具体体现。县委、县政府高度重视机关作风效能建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，使我县各级机关服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。面对新形势、新任务，我们的机关作风还存在一定的不适应。因此，要进一步提高对新时期机关作风建设重要意义的认识。

二、要认真查摆，正视当前机关作风效能建设中存在的突出问题

(一)反映在思想作风方面：

1、责任意识不强，不能坚持实事求是的思想路线。部分干部

不尽实责、不干实事、不说实话，汇报工作只说功不说过，反映情况只报喜不报忧。

2、创新意识不强，思想解放程度不够。一些教职工思想保守，墨守成规，对本单位的工作没有认真分析，找不准重点，思路不新、招法不实、工作没有实质性进展。

3、大局观念不强，本位主义思想严重。缺乏中心意识，部门权力利益化，部门利益个人化。

(二)反映在工作作风方面：

1、存在“散”的现象。敬业精神不强，工作没有主动性，推一推动一动，效率低下。

2、存在“满”的现象。满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。

3、存在“推”的现象。凡事推诿扯皮、有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，工作消极，办事拖拉。

4、存在“浮”的现象。主要是在一些部门和干部，作风飘浮，工作不实。

5、是存在“混”的现象。有些干部抱着“混日子”的想法，没有一点干事创业的朝气和活力。

(三)反映在学习作风方面

1、动力不足。对学习重视不够，不能坚持经常，甚至把学习当作一种负担，学习只重形式不重效果。

2、运用不好。仍然存在着学习理论联系实际不够，把握大局研究宏观形势不够的问题。在研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律方面，做得还不够，思想跟不上形势，不能适应新形势的发展要求。

三、要明确任务，扎实开展好机关作风效能建设活动。

要充分认识开展“机关作风效能建设年”活动的重要性，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务变为自觉行动，不断提高机关工作效率、工作水平，为推进库车跨越式发展和长治久安创造好的环境。

四、狠抓落实，确保机关作风效能建设取得成效。

为确保我局的机关作风效能建设取得明显成效，我向大家提出几点要求：一要高度重视；二要深入学习；三要督促检查；四要及时改正。

在全市机关效能建设动员会讲话2 篇2

根据市委、市政府的统一部署，全市机关效能建设活动已经进入查摆整改阶段。这个阶段的主要任务是：全面落实“一对照五查摆”，即对照机关效能建设活动要着重解决的重点问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，分析问题，找准差距，制定措施，力行整改，确保机关效能建设活动见

到实效。

开展机关效能建设，是立党为公、执政为民的需要，是优化环境、促进发展的需要，是深化行政改革、推进依法行政的需要，是营造积极向上、锐意创新精神状态的需要。市委八届九次全会召开以后，各地各部门各单位高度重视，精心组织，机关效能建设活动已初步形成了上下呼应、条块结合、干群互动的工作局面。整体上讲，活动进展比较顺利，工作效果初步显现，广大机关干部和人民群众是拥护的。应当看到，机关效能涉及到管理体制机制、反映着干部作风素质，期望一蹴而就是不可能的。而当务之急是要对我市机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，抓好查摆整改。因此，这个阶段是确保机关效能建设取得成效、达到预期目标的关键环节和重要步骤。我们必须按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，切实抓好查摆整改的各项工作，必须精心组织、周密部署、稳步推进，决不大而化之、敷衍塞责；必须结合实际、注重实效，真下功夫，下真功夫，决不走过场、搞形式。

第一，抓好查摆整改必须在开门纳谏、找准问题上下功夫。各级各部门要对照机关效能建设活动着重解决的事业心责任心不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范这五个方面的问题，紧密联系本部门本单位的实际，认认真真查思想，一丝不苟查作风，立足发展查举措，着眼长效查机制，围绕服务查环境，勇于把自己摆进去，敢于把思想摆进去，善于把工作摆进去，查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞开大门，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议，真正让人民群众参与效能建设的每一过程、每一环节、每一步骤。要通过多种宣传渠道，继续加大效能建设活动宣传力度，推广先进经验，曝光反面典型，发动基层和群众搞好查摆整改工作，要通过问卷调查、个别交谈、专题座谈、投诉举报、明查暗访等多种形式广泛征求人民群众和服务对象的意见和建议，查出影响和制约加快发展的体制和机制弊端，找准人民群众反映强烈的突出问题，把握本部门本机关效能建设的重点和着力点，使整改工作有的放矢；要诚心接受群众监督，建立制度化、规范化的投诉机制，公开机关投诉电话，使我们的查摆整改工作在群众监督下有效推进。要把机关效能建设的评议权交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评点工作中的问题，推进我们的工作，真正以群众满意不满意、高兴不高兴来检验机关效能建设的实际成效。

第二，抓好查摆整改必须在有的放矢、力行整改上下功夫。对查摆的问题，重在分析，贵在整改。各级各部门各单位对征求到的意见和集中查摆出来的问题，特别是对群众反映强烈的热点和焦点问题，对影响和制约本地本部门加快发展的重点和难点问题，要带着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，本着有则改之、无则加勉的态度，认真梳理，逐条对照，采取切实有效的措施，着力加以解决。对一些重大问题不能简单就事论事，而要剔筋见骨地深入剖析查找原因，研究对策，标本兼治；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，举一反三，不失时机加以整改。对所有的问题都要本着先易后难、分步实施的原则，以针对性、操作性和实效性为标准，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。凡是有条件整改的，要立说立行，雷厉风行，立竿见影，一时难以完全解决的，要列出专题，在调查研究的基础上，制定出分步操作的整改措施；属于有制度而没有执行的，要采取措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要加以健全和完善；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。总之，就是要敢于正视问题，严肃剖析问题，坚决纠正问题，开动脑筋，善于创新，从机制上革除机关部门中存在的衙门作风、僵化体制和陈规陋习，切实让广大人民群众在效能建设中增强向心力，进发积极性，激发创造性。好范文版权所有

第三，抓好查摆整改必须在创新服务流程、健全制度上下功夫。创新服务流程，建立健全制度，是效能建设的根本。要在着力解决突出问题的基础上，着手推进服务流程创新，切实抓好制度建设。要深化行政审批制度改革，建立并联审批制度、充分授权制度和现场审批制度，建立科学、规范、高效的审批程序，改进服务方式，要制定出台机关公务员行为规范实施细则，规范行政行为，激励“有作为”的，鞭策“不作为”的，严惩“乱作为”的；要认真修改好县域发展“争先进位”和市直机关

“争先创优”的考核办法，出台公务员绩效考核制度和效能告诫、追究等办法，把考核结果同奖惩措施结合起来，真正做到干好干坏就是不一样；要建立机关效能投诉中心，制定机关效能投诉受理和责任追究办法，建立制度化、规范化的投诉机制，切实做到有诉必理，有理必果。同时，还要出台和实施“1 4”工程(工业振兴计划和民营经济工程、“双百”城市工程、通达

保安工程、农民增收工程)计划和实施意见，进一步完善、落实和细化全面建设小康社会战略目标的决策部署。应当强调，加强机关效能建设，必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决影响机关效能的突出问题，使每个部门、每个单位、每个岗位都要明确职责任务，明确工作规范，明确质量标准，明确奖惩标准，形成严格的工作制度和严谨的工作作风。

第四，抓好查摆整改必须在加强领导、严格纪律上下功夫。抓机关效能建设，加强领导是关键，严肃纪律是保证，最重要的是出实招，动真格，下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要令行禁止。这里必须明确指出的是：效能建设不是整人治人，但必须整风、治散、治乱、治懒。凡是市委、市政府作出的决定，必须坚决实施、坚决执行；凡是市委、市政府宣布的纪律，就是“带电的高压线”，不允许“过线越界”。在查摆整改过程中，凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律查处到位；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强烈的，一律追究领导责任。执行“四大纪律”、“五条禁令”，绝不能有弹性，失之于松，失之于宽，失之于软，一定要以铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。对违法乱纪、顶风违纪的要公开曝光、公开点评、公开处理。各级领导干部一定要从自身做起，以身作则，要求一般干部做到的，领导干部要率先垂范；要求下属禁止的，领导本人要坚决不做；要求领导班子执行的，一把手要带头实践。这里，我代表市委常委向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，郑重地作出“四个坚决”、“两个带头”的“六项承诺”：一要坚决抵制跑官要官。对跑官要官者，一律拒绝，并严肃批评教育，同时通知市委组织部记录在案。二要坚决拒收钱财，对送现金、有价证券、支付凭证、商业保险和贵重物品者，一律拒绝，并通知纪检监察机关对当事人进行批评教育。三要坚决从严管好自己的亲属和身边工作人员。凡发现市委常委亲属和身边工作人员以领导的名义办私事、谋私利的，各地、各部门一律予以拒绝，并及时告诉常委本人。四要坚决执行党风廉政责任制。认真落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，严于律己，廉洁奉公，抓好班子，带好队伍。五要带头遵纪守法。严格遵守各项规章制度，绝不滥用权力，以权谋私。六要带头实践“两个务必”。坚持立党为公，执政为民，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实的工作作风。我们诚恳希望全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行

监督。我本人真诚地欢迎大家对我的言行、对我身边的同志进行有效监督。总之，要通过有效监督和领导干部的身体力行，真正把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。

第五，抓好查摆整改必须在督促检查、跟踪问效上下功夫。讲认真，是共产党人的优秀品格和作风。督促检查、跟踪问效是确保认真查摆整改的重要环节，必须一丝不苟。监督检查既要明察，更要暗访，不定期地对服务窗口单位进行检查，特别对那些群众反映强烈的热点难点问题，要进行连续督查、跟踪问效。对查摆整改不重视、敷衍应付、不讲实效的人和事要给予严肃批评，并限期整改。要认真落实效能建设领导分工联系制度，市级领导要深入群众、深入基层，经常到各自联系点指导工作，现场研究问题。要把专项督查与社会监督结合起来，进一步发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用，加强对机关部门的效能督查。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。市效能建设办公室要定期或不定期地组织督查组深入各县(市)区和市直各有关部门进行全程督查，进行明查暗访，既要负责对具体问题落实的指导，又要负责每个程序和步骤的审核把关，决不放过一个工作不达标的单位，决不放过一个未经整改或整改不力的问题，决不放过一个触及纪律禁令而未被处理到位的个人，确保整个活动取得实实在在的成效。

同志们，建设效能安庆目的是教育干部、转变作风、优化环境、促进发展。因此，抓查摆整改，必须立足当前，着眼长远，找准查摆整改的结合点，不断把活动引向深入。

一要把查摆整改与优化发展环境结合起来，在对接层面上拓展延伸。机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”的深刻变革，我们必须从机关效能的内在要求出发，把查摆整改与优化发展环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接，就是要充分认识到，环境就是形象，环境就是竞争力，环境就是现实的生产力。提高机关效能，必须抓住软环境建设这个“第一要素”，把握时代性，增强创造性，更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上，把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。从体制机制上对接，就是要把机关效能建设当作一场行政方式、行政管理的深刻变革，当作贯彻《行政许可法》的具体行动，推进体制创新，增强机关活力，建设服务型机关、效能型机关。从服务流程上对接，就是要按照管理就是服务的理念，对行政管理流程进行梳理、优化和再造，对行政管理过程和办事程序进行重新设计和安排，特别是要再造决策流程、审批流程和工作流程，实现机关高效快捷运转。好范文版权所有

二要把查摆整改与正在做的事结合起来，在推动追赶跨越上拓展延伸。我市正处在加快发展、追赶跨越的关键时期，全面建设小康社会的蓝图已经绘就，“两个阶段”、“三步走”的战略部署已付诸实施。此时开展机关效能建设活动，无疑是顺势而为的决策、破浪前进的举措。我们一定要以效能建设促进当前发展，以当前发展的成果检验效能建设的成效，做到“两结合、两促进”。具体地讲，就是要启动实施“1 4”工程计划，在全市掀起优化发展环境、加快发展步伐的新高潮；就是要围绕打造“两个基地”、建设“两个中心”、培育“三个经济增长点”、实施五大基础工程、建设“双百”规模现代化大城市的发展思路，推动追赶跨越；就是要面向未来，不断增强安庆综合实力和城市竞争力，推进安庆在中部崛起中勇于突破、当先发展。尽管这次活动不可能“毕其功于一役”，但我们必须立足当前，着眼长远。至关重要的是，必须以机关效能建设活动为新动力，以“1 4”工程为载体，立足于打整体战、打攻坚战，深入推进机关效能建设，把全市各级机关、各个单位和广大干部群众的创业热情、创新精神、创造动力进一步激发出来、调动起来，促进重点工作有所突破，促进各项工作落到实处，确保全年各项目标任务的圆满完成，走好追赶跨越的每个步骤。

三要把查摆整改与建立长效机制结合起来，在标本兼治上拓展延伸。机关效能建设要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制。要坚持以效能建设为主线，以制定出台“四项制度”为保证，针对存在的突出问题，设置“高压线”，实施软环境硬治理，改革“流水线”，推进高效快捷服务；划定“起跑线”，激励争先创优、争先进位；拉出“警戒线”，严抓投诉受理和责任追究。应当指出，效能建设的主体是机关，但效果的检验在基层，必须把机关效能建设活动向基层延伸、向窗口单位延伸，做到不留盲区、不留死角。效能建设的目标是建设“效能机关”、打造“效能安庆”，其意义在于提高全社会的效率，必须向机关之外延伸，向为市场主体服务、为人民群众服务、为经济建设服务、为基层服务的各个领域延伸，整体推进，务求实效。

四要把查摆整改与转变职能、锤炼队伍结合起来，在作风建设上拓展延伸。在市场经济条件下，机关职能说到底就是“服务 管理”。转变机关职能，建设“效能型机关”，就是要寓管理于服务之中，以高效的服务实现更加高效的管理；就是要把服务贯穿于依法行政的全过程，把服务覆盖到经济和社会发展的各个方面，把服务体现在具体实在的每件事情上，就是要在服务的质量、服务的内容、服务的方式、服务的效果上下功夫、见成效。要做到这一切，关键在党，关键在人，关键要始终坚持求真务实、狠抓落实的工作作风。各级领导班子必须始终把求真务实落实到思想方法上，落实到工作推动上，落实到作风建设上，反对形式主义，反对官僚主义，绝不讲可望不可及的大话，绝不讲动听不管用的空话，务必扑下身子抓落实，一心一意干工作。一切创新都要通过落实来突破，一切成效都要通过落实来体现，一切工作都要围绕能够落实来部署、来展开、来推进。要从各级领导干部、领导班子及领导机关抓起，认真解决作风上存在的突出问题，营造一种务实创新、激励成功、有利创业、敢闯敢干的发展氛围，善于发现和选用那些社会公认、群众信任的人，选用那些办事效率高、敬业精神强、工作能力好的人，在全市上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的人才发现、人才使用的工作机制。要坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，注

重培养“落实型”干部，打造“落实型”机关。要严格责任追究，紧紧抓住不落实的事爹严肃追究不落实的人，一抓到底，努力形成主动抓落实、争先恐后抓落实的局面，以作风转变的实效取信于民。

同志们，安庆发展到了一个重要关口，改革开放正处在关键时刻，全市机关效能建设活动已经进入了一个新的阶段，时间紧、任务重、要求高。我们一定要明确目标任务、突出工作重点、把握关键环节，真抓实干，埋头苦干，把机关效能建设活动不断推向深入，确保活动取得圆满成功，确保市委八届九次全会精神的落实，为实现安庆追赶跨越，全面建设小康社会目标而努力奋斗。

机关效能动员讲话 篇3

李胜奎

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解

决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

机关效能动员讲话 篇4

同志们：

这次召开机关效能建设动员大会，主要任务是，对机关各部门开展行政效能建设工作做出安排，以进一步改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，巩固近年来我厅在精神文明建设、行风建设、优化教育发展环境等方面所取得的成绩，为我区教育事业的发展营造更为良好的环境。厅党组对机关效能建设非常重视，去年就召开党组会专题研究了机关效能建设的实施方案，并对加强机关效能建设工作提出了要求，厅机关效能建设实施方案去年就已经下发，前期一些工作已经开展。下面，我结合我厅的实际情况，就开展机关效能建设，讲几点意见。

一、深刻认识开展机关效能建设的重要性

（一）开展机关效能建设，是优化教育发展环境的需要。我区是经济欠发达地区，教育也与内地有较大的差距。教育行政部门的行政管理水平、机关办事效率、服务水平的高低等软环境已成为教育发展的重要条件。教育行政管理机关的行政效能直接对学校和师生员工产生影响，从而影响到培养人才、留住人才、吸引人才的工作，可以说教育行政管理机关效率的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏，直接关系到全区教育事业的发展。改善教育发展环境是促进教育发展的重要措施之一。教育行政主管部门的行政效能，关系到教育部门的形象，也关系到党和政府的形象，近几年来在教育部的领导下，全国教育系统已进行了几轮审批制度改革。目前，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把提高行政效能作为赢得竞争优势的关键要素。如：温州实施“效能革命”，提出以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，推进机关作风建设，改善软环境、促进大发展。在我区伊犁州政府及下辖县、市政府，乌鲁木齐市政府，及一些业务厅局等单位，也积极开展了行政效能建设。各地发展的实践表明，机关效能就是资源，就是竞争力，就是生产力。我们抓机关效能建设实际上就是抓教育发展环境，就是抓形象，抓发展。

（二）开展机关效能建设，是实现和维护人民群众利益的客观要求。实现好、维护好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。实现、维护好群众的利益，维护好党的形象，关键在于提高机关效能。我们要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。近几年来，我厅机关的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高，相当一部分处室在这方面抓得很紧，也实践、总结出了一些好的经验和做法，得到了上级领导和人民群众的充分肯定和广泛好评。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求还有距离，在个别部门还存在一些问题，主要表现为：一是个别干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有事业心、责任感，工作满足于一般化。二是个别干部办事效率低下。有些事情在有的人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是协调环节比较多；有的是因为工作能力和素质不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做；还有的是思想上的问题，要看有没有好处，没有好处就不干，等等。三是个别干部工作作风不踏实。没有很好地研究实际情况，对工作的底数不清，始终浮在面上，深不下去。对这些问题，我们必须引起高度重视，增强加强机关效能建设的责任感，把开展机关效能建设作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。

（三）开展机关效能建设，是机关干部主动适应社会发展的需要。随着社会经济的发展，公务员的标准和要求越来越高。教育行政管理部门的服务对象是知识群体乃至广大人民群众，对公务员的要求水准更高，对干部能力和素质的要求也更高。效能建设要将“效”和“能”联系起来考虑。“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这既是一个“效”的问题，也是一个“能”的问题。现在个别同志工作打不开局面、适应不了工作需要，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应，跟社会发展不相适应。各部门要结合效能建设工作，主动研究和适应教育改革发展形势，广泛开展争创学习型机关活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提升。

（四）开展机关效能监察工作，是党风廉政建设与业务工作深度融合的需要。我们启动机关效能建设，同时也将开展效能监察工作。效能监察工作将是我厅党风廉政建设和机关精神文明建设的重要内容，也是行政监察工作的重要内容之一，是机关党委和纪检监察室的日常工作内容之一。效能建设和效能监察工作能够将精神文明建设、廉政建设积极、深入地融入到我厅具体的业务工作之中，提供精神文明建设和廉政建设的有力抓手，使廉政建设和业务工作统筹兼顾，整体推进，互相促进，相得益彰。廉政建设与业务工作的深度融合，是对权力运行的超前制约，是对腐败行为的积极防范，是建设法治、服务、责任和清廉机关的有效途径，可以使廉政建设真正成为业务管理的有机组成部分，变被动为主动，变廉政建设与业务工作“两张皮”为“一盘棋”，有利于更好地落实党风廉政建设责任制。

二、开展行政效能建设，转变和优化工作作风。

行政效能情况是一个单位党风、政风的集中体现，是一个单位干部作风的集中体现。根据教育厅党风、政风建设的需要，我们开展机关行政效能建设要在作风建设方面着重解决以下问题：

（一）保持奋发有为的蓬勃朝气。精神状态问题对于一个地区、一个单位的发展至关重要。作为自治区教育行政管理部门，我们的精神面貌必将影响到基层教育主管部门和教学单位的精神面貌。实现自治区教育发展目标，办好让人民群众满意的教育，我们教育行政管理部门自身必须以奋发有为的蓬勃朝气，团结一致，齐心协力，推进各项工作上新台阶。通过效能建设，各单位要进一步树立争先有为的意识，开拓创新的观念，以及正确的政绩观，保持良好的精神面貌，来推动教育工作的发展。

（二）强化服务意识。机关工作就是提供服务，服务是我们工作的内涵所在。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众高度负责的精神，努力办好让人民群众满意的教育。对基层和群众要多服务，多帮忙，多设路标，多讲怎么办，增强服务意识、提高办事效率。各部门尤其是窗口单位，要根据工作

特点，建立健全各种政务公开和便利措施，进一步提高工作效率。

（三）高标准履行工作职责。机关各处室要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。厅机关整个机构单位的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好，职责有交叉的部门，要从全局出发，主动协调。机关工作人员要全面履行好自己的职责，要做到对本职的工作业务非常精通，高质量地开展自己的本职工作。

（四）加强廉洁自律。我们要认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，严格落实《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》等一系列党纪政纪、法律条规，自觉按照党的原则和要求行事；要通过行政效能建设，来促进党风、政风建设，促进廉政、勤政建设，树立教育厅干部良好的形象。

三、开展行政效能建设，努力建立用好人、管好事的工作机制。

机关效能建设，是涉及观念、体制、制度变革的系统工程。体制和制度都是影响效能的重要因素。机构设置、岗位设置、职责划分、人员搭配都会从不同层面对效能产生影响。我们要重点从制度体系建设着手，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。机关各处室要在不影响正常工作的前提下，以提高工作效率和水平为目标，以制度建设为重点，积极开展效能建设。要在前一阶段定岗定责工作的基础上，做到“三定”：一是定制度，健全完善各种规章制度，规范工作程序，用制度来规定、固化工作程序；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。《实施方案》后附的七项制度，是先进单位和处室经验的总结，是共性的要求，各单位要结合本单位实际进行细化。

效能建设的制度建设，不仅仅就是这七项制度，各单位要结合实际不断扩展。各部门工作制度的制定必须合法，尤其是对外的工作制度，在正式印发执行前，要请政策法规处等职能部门会签。工作制度、工作程序、一般性对外审批事项工作时限要积极对外宣传，争取全部上网，社会关注度高的招考、招聘等有关事项的政策、工作程序等内容同时还要积极用板报、墙报、宣传页等形式进行公示和宣传。

机关效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈，不断建立健全机关效能建设的长效机制。

四、切实加强领导，确保取得实效

（一）加强组织领导。厅机关已成立了机关效能建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。效能建设是一项综合性很强的工作，从面上讲是精神文明建设、行风建设、机关工作作风建设的重要内容，是强化党风廉政建设的重要措施，是提高依法执政水平、推进政务公开的重要手段，从点上讲是部门和个人提高工作效率和工作水平的重要措施。领导小组各成员单位要通力合作。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。效能建设领导小组将研究制定机关效能建设绩效考核办法，并纳入领导班子和领导干部年度工作考核的内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。各直属单位要参照厅机关的实施方案，结合本单位的实际情况，在厅领导小组的统一领导下，组织开展效能建设工作。

（二）认真查找问题。要广开言路，在本单位内部，基层群众中收集各个方面对机关效能建设的意见和建议。同时通过建立健全听取意见的网络，设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。各单位、部门和个人针对效能建设查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。

（三）强化督促检查。效能建设是每一个机关工作人员，每一个部门的事，是一项常抓不懈的工作，这次开展机关效能建设活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。督促检查应是多渠道、全方位的。首先要组织好专门检查。机关效能建

设领导小组办公室要组织督查组，强化督促检查，坚持不懈地抓下去。对单位的监督检查主要是检查该建立的制度建立了没有，该公开的公开了没有；对工作人员的监督检查主要是工作效率、作风、态度的监督检查。二要充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。结合我厅实际机关效能监察投诉中心由纪检监察室牵头，组干处、机关党委、办公室抽调人员组成，效能投诉可以找这四个部门的负责人员，网上也将设投诉信箱。机关效能监察中心要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响机关效能建设的人和事。三要聘请效能建设监督员进行不定期的抽查和暗访。纪检监察室要在做好自身效能建设工作的基础上，积极担负起效能监察的责任，探索效能监察的工作方法和规律。

（四）抓好整改提高。开展机关效能建设活动，要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实际问题，力求取得实效。

同志们，开展机关效能建设是优化我区教育发展环境、加快我区教育发展的一项重要举措，做好这项工作很有意义，影响深远。效能建设不可能毕其功于一役，但从现在开始，就必须扎扎实实，抓紧推进。大家一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，切实抓好这项工作，以实实在在的成效促进自治区教育的健康发展。

机关效能动员讲话 篇5

同志们：

自治区党委、政府决定在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是动员和激发全区干部力量，优化政务环境和发展环境，提高广西综合竞争力，加快推进富裕文明和谐新广西建设的重大举措。自治区港航管理局局机关以及直属各单位广大干部职工，要积极行动起来，按照自

治区党委、自治区人民政府的部署，打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的广西港航管理体制和运行机制，为广西水运事业的健康协调发展创造良好的政务环境。

一、充分认识改进作风提高效能，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的重大意义。

转变干部作风，提高行政效能，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法高效行政和人民满意的政府，是确保我区“十一五”规划顺利实施，促进全区经济社会又好又快发展的根本保证和必然要求。

首先，转变干部作风、提高行政效能、优化政务环境，是实践“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的历代领导集体把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和最终归宿。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，胡锦涛总书记提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政为民思想。体现在政府施政理念和公务员从政理念上，就是像刘奇葆书记所说的，要“时刻牢记自己是人民的公仆，┅┅要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，从为基层和群众办好每一件具体的事做起”。具体到我们港航管理工作实际，就是“想企业所想，急企业所急”，“想船东所想，急船东所急”。我区港航系统各级领导干部和全体工作人员在决策管理和日常工作中，要时刻牢记以企业、船东的利益作为出发点和归宿，作为处理事务轻重缓急的主要依据。我们只有努力改进机关作风，切实提高行政效率和服务水平，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求。

第二，转变干部作风、提高行政效能、优化政务环境，是实施“十一五”水运交通规划，实现全区水运又好又快发展的客观要求。根据全区“十一五”国民经济和社会发展规划的精神，全区水运交通“十一五”规划也已编制完成。依据这个规划，五年内要完成沿海基础设施建设投资100亿，内河基础设施建设投资50亿，“十一五”我区水运投资加大，发展加快，管理加强已成为必然！抓好“十一五”广西水路交通各项规划的落实，加快广西水运建设和发展，为广西经济的崛起和腾飞提供有力的水运保障和支撑，是历史赋予我们港航人的神圣使命。要将“十一五”水路交通规划的宏伟蓝图变为美好的现实，任务十分艰巨，所面临的困难和压力是非常大的，需要我们强有力的组织实施并付出艰苦的努力，同时也在管理水平和行政效率方面提出了很高的要求。我们只有切实加强自身建设，大力提高服务水平和办事效率，才能适应创新管理、优化服务，促进水运事业又好又快发展的需要，才能适应服务国民经济和社会发展这一总任务的需要。

第三，转变干部作风、提高行政效能、优化政务环境，是创造良好的经济社会发展环境的要求。目前，投资发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才、项目等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。行政机关的工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。无论是国外还是国内的投资者，都把以行政机关工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。因此，转变政府职能，改进机关作风，提高行政效率，首要的目标就是要优化发展环境。优化发展环境，又必须以优化政务环境为突破口。我们港航管理局作为负责全区水运基本建设、港口、水路运输、航道航标维护管理和船舶技术检验的行业管理部门，直属航道、船检部门作为具体实施航道行政管理和船舶法定检验的机构，都是直接面向企业、面对船东以及社会有关各方的，在优化我区水运市场发展环境方面有着其他部门无可替代的重要作用。我们的一言一行，工作态度、工作作风都代表着政府的形象；我们要本着对事业、对人民高度负责的态度和精神，千方百计讲优化环境，转变职能、提高效率，不断创新发展环境，努力营造诚信高效的广西水运新形象。

第四，转变干部作风、提高行政效能、优化政务环境，是坚持依法行政，争当人民满意公务员的要求。依法行政的核心是忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。国家公务员法明确提出了建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求。自治区党委、自治

区人民政府联合发出《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《广西壮族自治区行政机关首问负责制度限时办结制度责任追究制度》，对机关工作人员履行岗位职责、服务承诺、首办负责、限时办结、行政不作为和过错追究制等作了明确的规定。机关工作人员的能力、素质、作风和行政行为等，直接影响行

政效果。改进机关作风，优化政务环境，就是针对当前政府机关存在的突出问题，一方面，有的放矢地进行整治，对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，推诿扯皮等行政过错予以追究；另一方面，努力提高机关工作人员的行政素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，全面推进依法行政，使广大机关干部自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作，争当人民满意的公务员，为全区经济社会发展创造良好的发展环境。

二、完善制度，加强管理，重在提高行政管理效能上下功夫

开展行政效能建设，目的是取得最佳的行政管理效率、效果和效益。具体要体现在四个方面：一是依法行政、执政为民的意识明显增强，机关作风明显改进，“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、“四难”（门难看、脸难看、话难听、事难办）现象明显减少。二是机关管理服务能力明显增强，逐步向制度化、规范化、信息化管理推进。三是机关工作效率明显提高，办事拖拉和不落实现象及时得到清除。四是依法行政得到落实，行政管理中有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；党风廉政建设责任制和从源头上防治腐败的各项措施得到落实，政务环境明显优化。围绕这四个工作目标，我局局机关各部门和直属各单位，要从以下三个方面做好工作，加强行政效能建设。好范文版权所有

（一）要在建立廉洁高效的行政管理机制中下功夫。一是要深化行政审批制度改革。局政策法规科要会同航道、港口、船检、航运等有关职能部门，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续清理我局行政许可审批项目，研究如何在理顺港口、航运管理体制的过程中进一步下放审批权限；要及时清理和废止不合时宜的政策文件，建立健全具有针对性和可操作性的各项工作制度，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。根据法律法规及自治区人民政府的授权，目前航道部门负责全区通航河流上与通航有关的航道行政许可工作有15项，我们要进一步完善行政许可的程序要求和工作时限，促进工作效率全面提速。在受理相关的航道行政许可事项时，局、处的相关部门均应出具注明日期的回执或受理单；对手续、材料不齐全或不符合法定要求的，应当场或在5个工作日内一次性告知其所需补充的手续和材料。凡是可以当场办结的事项，应当当场办结；可以在办理时限前办完的事项，应当尽快办理，不得以时限未到为由拖沓。对各类事项的审批、审核、转报，应当自受理事项且材料齐全之日起15个工作日内完成；对各类批复的转发，应当自收到批复之日起10个工作日内完成；特殊情况不能在规定时限内完成的，应说明理由，但最迟不得超过20个工作日。二是要健全首问负责制和全面推行限时办结制。首问负责制，我局已强调并推行多年，也取得了一定的成效，当前的任务是要进一步完善并抓好跟踪落实，对首问人所承接的事项要求做到件件有记录、有回复、有结果。目前区直部门限时办结的重点项目岗位目录公布的办理项目中，我局实施的营业性水路运输许可内容最多，这就要求我局必须理顺内部职能关系，对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，凡没有正当理由超出法定或承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任，坚决杜绝久拖不办，办而不结的现象，确保限时办结制的落实。根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》，广西船检业务列入交通行政许可的项目有：船舶（船用产品）设计图纸及技术文件审查，船用产品法定检验和船舶法定检验。局船检科派有专人在交通行政服务大厅值班并承担首问接待及办理有关行政审批业务；下属各船检处、所也采用了轮班或其他适用的办法指定值班人员作为首问责任人，负责接待受理船舶法定检验对象提出的与检验业务有关的申请，并与单位内部各部门进行沟通。下一步，船检部门要继续完善有关首问制度，对人员较少外出验船任务多、无法保证工作时间在办公场所内值班的船检机构，要向社会公布移动电话值班号码，以便于船舶法定检验对象进行业务联系，确保船舶法定检验对象的需求能够及时得到满足。同时，各船检处、所要进一步完善政务公开制度，将本机构负责办理的船检业务事项、收费项目和标准依据、办理流程和办理时限等在显要位置进行公布，对社会作出办理时限的承诺，同时也接受群众的监督。三是要严格实行责任追究制。重点抓好实行部门首长问责制、行政过错追究制和加强行政效能监察三个方面的工作。局政治处、监察室要会同有关部门，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合港航管理工作实际，建立完善问责制、过错追究制等相关制度和机制，切实解决机关效能方面存在的突出问题。交通部海事局《船舶检验机构及验船人员工作过错追究办法》，对船舶检验机构及验船人员在实施法定检验过程中，由于故意、过失或疏忽，导致违反有关法规、规章及规范性文件规定的，已明确规定给予工作过错追究。船检部门要切实抓好这一办法的贯彻落实工作。同时，监察部门要健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。重点监察行政执法管理中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为及行政不作为、工作作风等方面的问题，促进机关效能建设取得实实在在的成效，实现“提高办事效率，提高服务质量”的建设目标。

（二）要在规范机关行政行为和提高行政能力上下功夫。在规范行政行为方面，我们要坚持做到“六个要”：一要严格依照法定权限和程序行使权力，坚持科学民主决策，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。这一点我局在去年《船闸管理办法》的立法工作中做得比较好。二要积极推行行政执法责任制，进一步明确执法权限，减少执法层级，完善执法程序，提高执法水平。三要完善行政复议制度，增强其实际效果。四要完善有关行政赔偿、补偿制度，提高港航工作质量，有效解决群众关心的难点、热点问题，化解矛盾。五要积极参与自治区交通厅行政综合执法改革，探索港航系统的联动执法，规范执法自由裁量权的行使，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象。六要全面清理行政性和事业性收费。严格执行国家和自治区水运规费征收政策法规，做到应征不漏，应免不征，坚决杜绝乱收费、乱设卡、乱处罚现象，严禁利用职权违规开票、报停、随意降低征收标准等行为。严格实行收费项目公布制度，设立对外政务公开栏，公开收费政策、收费标准，公开办事程序，公开监督电话，征费人员公示上墙，接受群众的监督。

与此同时，局机关各部门和直属各单位的领导干部，要牢固树立依法行政的观念和意识，带头学习和执行宪法、法律、规章和规定，增强法制观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要加强对机关工作人员依法行政的培训工作，根据机关管理性质的不同和机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强培训工作的针对性和实效性。我们要注意从五个方面提高机关工作人员依法行政的能力和水平：一是具有较强的法律意识、规则意识、法制观念；二是忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；三是准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；四是依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；五是敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。在依法行政中严格遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本准则和要求。同时，要建立和完善行政机关工作人员依法行政绩效考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为考核、干部任免和奖惩的重要依据之一。好范文版权所有

（三）要在改进作风提高效率上下功夫。应该说，机关作风建设我们已抓了多年，特别是经过两次人事制度改革之后，我局局机关和直属单位的工作作风发生了较大的改变。通过推行“政务公开”、“行风热线”和“行风评议”活动，我局的机关作风建设取得了明显的成效。但是也必须清醒地看到，我们机关中仍然存在一些不容忽视的问题，主要是一些部门和单位工作人员中还存在公仆意识不强，工作作风不够扎实，深入基层了解情况、听取意见、解决实际问题不够；有的单位由于职责不清、制度不严，工作的随意性较大，行政行为不规范，一些事情可以办，也可以不办，可以这样办，也可以那样办；对一些部门和机关工作人员在如何改进机关作风、提高机关办事效率，努力为经济、为基层、为群众提供优质高效服务方面还缺乏有效的措施和监管手段等。对上述这些问题，必须在今后的效能建设中认真加以改进。我们要紧密结合电子政务建设，逐步开通行政许可项目网上申请受理、网上审批等事项，不断提高工作效率；要进一步完善政务公开工作机制，继续扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点，按照公开为原则、不公开为例外的要求，通过网站、宣传册、政务栏等多种方式和途径全面推行政务公开，促使港航管理部门从管理型向服务型转变，从被动服务向主动服务转变，从静态服务向动态服务转变。要紧紧抓住人民群众不满意，容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，充分发挥制度的刚性作用，以岗位责任制来规范岗位职责和权限，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以责任制来严肃纪律，用制度管人管事。要认真落实效能建设首问负责、限时办结、责任追究等各项制度，增强时间观念、组织观念、效率观念、质量观念，强化效能自查及督查，促进行政效能的提高。

三、明确任务，落实责任，确保行政效能建设取得实效

机关效能建设是一项系统工程，需要各部门、各单位积极参与，需要局机关和直属各单位广大干部职工的共同努力。各部门、各单位要采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实做好各项工作，努力把机关效能建设提高到一个新的水平。

（一）加强组织领导，做好协调配合。我局成立转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组，由局党政领导牵头，局机关各部门负责人作为领导小组成员，形成“党委统一领导，党政‘一把手’负总责，领导小组指导协调，各部门各司其职，群众广泛参与”的工作机制，增强工作合力。领导小组工作机构设在局办公室，具体负责效能建设的日常组织和协调工作。直属各单位也要成立相应机构，加强具体指导；要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各部门、各单位要积极履行各自职能，做好机关效能建设的相关工作；要加强行政效能建设的宣传报道工作，开辟宣传专栏，落实专门报道人员。

（二）建立长效机制，强化检查监督。各部门、各单位要充分认识加强行政效能建设的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印地全力推进。要在及时总结各部门、各单位好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效。要制定和完善相关的规章制度，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。局效能建设领导小组办公室要对各部门、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设工作进行经常性的督促检查。监察部门要把加强效能监察工作作为推动机关效能建设的重要措施，定期不定期开展专门检查、明查暗访活动，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度；研究推进电子监察系统建设，用科学的手段推进效能建设；督查各部门、各单位岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。通过这一系列的监督检查，推动各部门、各单位找差距、订措施、促整改，确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。

（三）拓宽监督渠道，加大整改力度。广泛发动群众，广开意见征集渠道，利用好“政务公开”、“行风热线”和“行风评议”等平台，逐步研究建设电子监察平台，通过聘请行政效能特邀监督员和召开座谈会、下基层走访等等方式，多途径、多渠道征求各阶层群众、服务对象的意见和建议，力争听到全面、真实的情况，提高整改工作的针对性。对群众反映意见比较集中，应当解决而没有解决的问题，要集中力量，坚持边学边改，边整边改；对有些自身职权范围内不能解决的问题，要及时向上级报告，以取得上级支持，落实整改；对有些难以在短期内解决的问题，要向群众做出说明，并制定整改工作时间表，在规定时间内抓好落实。特别要抓住基层群众和服务对象反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以整改的实际行动取信于民。

（四）严格责任追究，确保责任到位。监察部门要认真履行职责，加大行政效能监察力度。对不依法履行或不正确履行职责的行为，要按照有关规定实施责任追究，并视情节轻重给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、调离岗位等处理措施，构成违纪的，给予纪律处分，构成违法的，移送司法机关处理。要通过责任追究，提醒、告诫各部门、各单位以至每一位工作人员重视效能建设，促进责任落实。

同志们，我们广西水运正值千载难逢的良好发展机遇，港航管理各项工作取得了显著的进步，我们全局上下广大干部职工要以良好的工作状态、焕发的精神风貌，真抓实干，为广西港航的跨越式发展，为广西水运早日实现新一轮发展做出更大的贡献！