推进会领导讲话稿(精选8篇)
同志们:
这次全区经济发展重点工作推进会会期两天,昨天的现场考察,有新引进的工业实体,有破产的企业,有民生、基础设施建设项目,有国有农用地清理整治暨壮大村级集体经济等工作点,这25个点都是陶书记亲自审定,精心安排的。通过考察和今天的发言让我们坚定了信心,也感受到了压力,相信在区委的正确领导下,年度绩效考核加分进位的目标应能如期实现。等下,陶书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面根据会议的安排,我讲三个方面的内容。
一、经济运行基本估价
今年来,全区上下围绕区委年初确定的各项目标任务,围绕实体经济建设工作重心,攻坚克难,扎实工作,全区经济社会发展总体平稳、运行良好,主要体现在以下七个方面:
一是经济运行总体平稳。主要经济指标稳中有进,1—6月全区完成GDP13.8亿元,同比增长7.3%,其中一、二、三产业分别较去年同期增长5%、7%、11.2%;实现城镇居民人均可支配收入8719元,增长9.08%,农村居民人均可支配收入7178元,增长10.43%;1—7月完成财政总收入1.23亿元,增长3.3%;规模工业增加值9.2亿元,增长6.5%;固定资产投资20.36亿元,增长18.2%;实现社会消费品零售总额6.3亿元,增长11.6%;立项争资到位资金5.26亿元,完成年度任务的50.12%。
二是实体经济全面发力。工业经济加力加速。以工业实体经济为主攻方向,实现规模工业总产值37.5亿元,同比增长6.76%。优势企业加速提效。湘易康扩规提质实现产值2.5亿元,税收1000万元,乙醇、无水乙醇、淀粉胶囊中间体生产线已全部安装完成,磺胺嘧啶生产规模不断扩大,预计全年可实现产值5亿元,税收2100万元以上;**农场有限公司完成2100亩有机食材种植,建成1万㎡标准化厂房,全年农产品交易有望突破1个亿,实现税收700万元;金健米业接手口口香以来累计投入8000多万元,建立了千亩优质稻生产基地,1-8月实现产值3000余万元;粮食购销公司严格执行国家收购政策,存储粮3.8万吨;麦蒂食品满负荷生产,预计全年产值较去年有望翻一番;**亲嘴娃食品有限公司的机械设备已全部安装到位,现正进行调试,预计10月底投产。停产企业加快盘活。将盘活停产企业列为加快发展实体经济的首要任务,坚持依法处置与招商重组同步进行。利用原**生资仓库引进**国动与中电电子合资兴办**国线际通网络技术公司;普华纺织老厂区以2100万元价格整体转让给**医药生物发展科技有限公司;**水产、**等停产企业成功实现重组。现代农业稳步发展。实现农林牧渔业总产值11.96亿元,同比增长4%。全年农作物播种面积45万亩,较上年增加3.7万亩。特种养殖快速发展,龙虾养殖面积达2.4万亩以上,规模迅速扩大。华源农业采取“公司+基地+农户”的形式,与农户共同发展螃蟹养殖业,目前有螃蟹养殖面积500多亩,预计亩产值可达8000元左右。全区建立了4个水稻生产全程机械化示范区(基地)。新型农业经营主体发展壮大。全区新型农业经营主体达391个,较去年同期增长93个。土地流转面积13.38万亩,耕地流转率达57.6%。第三产业形势向好。1—7月全区第三产业实现增加值2.7亿元,同比增长11.2%。目前全区共有个体工商户4162户,其中今年新增302户。累积接待游客20万人次,实现旅游总收入1.23亿元。《**东岸旅游开发整体规划》正由同济大学抓紧编制完善,荷叶缘升级为四星级乡村旅游点,**村创建3A景区申报工作正在进行。
三是“两大会战”不断推进。交通建设加快推进。交通大会战完成投资0.97万元,占年度投资计划1.88亿元的51.6%。S217**段基本完成了路基、路面及相关配套设施建设,现累计完成工程项目投资8500万元;S217沙老段正式开工建设,年内完成投资3000万元;**高速**连接线已完成红线放样,正在筹备征地补偿工作。园区建设重点发力。以实施“135”工程为契机,1—8月,园区预计分别实现工业总产值、工业增加值18.66亿元、4.54亿元,同比增长7%、6.3%。实现基础设施投资2.1亿元,完成工作目标的70%。全面加快了**大道、**等6条园区主干道建设,完成投资1500万元,其中**已经竣工,其余道路正在进行排水管道铺设和路基施工。新建标准化厂房1万m2,另有2.5万m2建设地块已挂牌,正在进行供地程序。
四是城乡面貌不断变化。“十大”民生工程落地实施。中心城区建设和管理突出重点,今年全力抓好中心城区“十大”民生工程。**区天然气工程已完成投资万元,已有29户开始试供气;中心城区水厂建设与配套管网升级改造项目采用PPP模式积极推进;**农贸市场主体工程已完工,完成投资4000万,于6月20日试营业,45个摊位已全部出租,大润发超市将于10月1日开张营业;常信城市广场建设、中心幼儿园建设、示范社区建设和网格化管理等都在强力推进。住房改善力度更大。6个集中居住区累计建成住房43栋763套,并整合资金进一步完善了基础设施配套;农垦危房改造已开工3490户,占目标任务的100%,竣工2432户,占目标任务的70%;农科所片区棚改文化路安置区改造户382套,第一期工程已经开始进行主体建设,**片区棚改常信广场安置区改造户368套,正在开展前期工作。村级集体经济发展壮大。从盘活农村土地、发展合作经济、服务经济等方面着手,全面开展壮大村级集体经济工作,在前期试点的基础上,全区国有农用地承包租赁清理整治工作于5月份全区铺开,目前全区集中的村集体经营土地面积达29750亩,年内可全面实现村级集体经济经营性收入“空白村”清零。如**镇**村,20**年村级集体经济收入是20**年的三倍;千山红镇白龙村通过国有农用地承包租赁清理整治工作由一个负债比较重的村到现在摆脱了债务,走上良性发展轨道。全区村级组织的凝聚力、战斗力明显提高,村干部的形象得到明显的提升,实践证明区委的这项决策是符合区情、符合民心的,抓住了“牛鼻子”。新农村建设稳步推进。新农村建设村**村先后硬化道路9000多米,村主干道硬化率达到100%。硬化沟渠5000多米,维修涵闸20多个,新安装路灯60余盏,基础设施明显改善。农村清洁工程深入开展。自筹新建农村垃圾池218个,选聘保洁员251名,新购垃圾桶11360个,保洁网络不断完善,公共区域卫生状况得到进一步巩固和提升,在全市上半年的考评中稳居第一方阵。
五是民生民利不断改善。认真落实各项民生政策,持续加大民生投入,医疗、教育、就业等各领域民生工作统筹推进。省、市分解到我区的11项重点民生实事考核项目正在序时强力推进。1—8月我区城镇新增就业2335人,完成目标任务的90%。全区共发放养老保险金27523万元,安置就业困难对象再就业350人,培训创业10期305人,发放小额担保贷款735万元。安全生产全面落实“党政同责”“一岗双责”制度,未发生较大生产安全责任事故,各项数据在控制指标内。
六是全面改革不断深入。坚持以深化改革统揽经济社会发展全局,全区9大类64项改革任务扎实推进,其中16项改革已完成,48项正在全面实施推进。机构改革方案已获市委、市政府批准,正在制定或修订区委、区管委各工作部门“三定”方案;进一步完善了编制实名制管理;全面开展了政府权力清单、责任清单和收费清单清理与公开工作;**两型示范片区建设稳步推进,**镇、**镇、**镇创建“国家生态乡镇”工作顺利通过省级验收;县级公立医院改革正按上级要求落实推进。
七是小康建设有力推进。目前,我区小康建设实现程度为79.6%,较20**年提升了2.5个百分点。五大类指标中,经济发展实现程度为63.9%,提升0.3个百分点;人民生活实现程度为82.2%,提升7.3个百分点;社会发展实现程度为92.1%,提升4个百分点;民主法治实现程度为100%,提升1.1个百分点;生态文明实现程度为100%,提升0.2个百分点。五大类23个指标33个项目中17个项目已实现小康目标值,5个项目实现程度80%以上。
二、经济运行中存在的问题和不足
一是部分经济指标离预期有差距。受全球经济下行压力、宏观政策等大环境的影响,全区经济增长进一步放缓。全区只有财政收入和社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标实现了时间与任务同步,其余指标离年初目标均有一定差距。特别是规模工业增加值增速只有6.5%,低于年度目标3.5个百分点。
二是工业实体对经济贡献不足。从当前三次产业的结构比来看,二产业占GDP的比重为54.3%,虽然较之前有所提升,但是对经济贡献仍然不足,特别是工业实体经济上一些问题企业处置进度迟缓,招商重组难度大,要真正走出困境,发挥实体企业的经济贡献还需要较长一段时间。
三是项目建设进度偏慢。受前期工作不扎实、统筹规划不够、建设资金趋紧、用地报批困难、天气等因素制约,部分项目进度滞后。如纳入全市“双百工程”的**舵**电场项目、天燃气供气工程、城市道路及配套工程、佳华生态农业项目、湘易康医药生产线扩建等6个区域重点项目,年内计划投资2.66亿元,目前完成投资11690万元,仅占全年投资计划的43.94%
三、下阶段工作安排
下半年,要紧扣全区经济社会发展思路和年度工作目标,进一步突出重点谋发展,保持定力,自加压力,精准发力,不折不扣完成全年各项目标任务。
(一)切实抓好产业发展。全力推进现代农业。要以国家现代农业示范区建设为抓手,进一步优化种养结构;要强化品牌建设,重点支持以“三品一标”为主的品牌建设,重点培育推介“**牌”大闸蟹地标产品;要规范土地有序流转,积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体和市场主体,着力打造一批国家和省、市支持的示范社;要开展农业物联网建设和农产品网络直销试点,拓展电商销售平台,建设好2个农业网络服务平台,全面推动全区现代农业进一步做实。全力推进工业实体。要继续将发展实体经济尤其是工业实体经济列为全区首位工作,深入开展企业大帮扶行动,全面落实“一企一策、一队一奖”工作机制,确保“实体经济建设推进年”取得实效。要坚持依法处置与招商重组同步进行,推动金北顺、乡土农业、君康油脂、天运林工、三星食品等停产企业早日走出困境。要大力支持湘易康、金健米业、**农场公司等优势企业扩规提效,培育壮大生物制药、粮食、有机食材、电子产品等主导产业。要坚持“滴灌式”招商,盯紧龙头企业、上市公司、央企和省企,力争实现全年招商引资总量目标增长20%以上;在产业上要紧盯水产品加工、食品、新能源、现代农业等;在企业的规模上,既要招有规模的大企业,也要盯紧中小企业,着力打造、培育一批新的实体经济增长点,为下一轮经济崛起打下坚实的基础。全力推进生态旅游。要立足我区资源禀赋和现有产业基础,进一步完善全区旅游总体规划和整体布局。要按照项目资金整合政策,从规划、申报、立项源头着手,集中精力建设好**东岸沿湖风光带。要加强配套设施建设,加大旅游宣传,打造旅游产品,激发旅游潜力,实现旅游质量、效益“双提高”。
(二)切实抓好项目建设。要加快**舵**电场等“双百工程”**区6个项目的建设进度,确保完成年度投资计划。要继续集中精力和资金加快建设S217**段、沙老段以及**高速**连接线3条干道公路,迅速启动S221(原S202)改建为一级公路各项前期工作,全力破解交通瓶颈。要进一步优化园区功能布局,全面加快园区主干道建设,尽快形成园区“三纵四横”路网架构。继续完善园区电力、供排水、通讯等配套设施,夯实园区基础平台。要加快标准化厂房建设进度,确保完成5万平米新建任务。全区各级各部门要加大对项目的统筹协调力度,严格按照年初制定的任务分解书和推进时间表,把任务细化到阶段节点,倒排工期,推动项目扎实落地,确保不折不扣完成各项年度任务。
(三)切实抓好深化改革。要全面落实中央和省委、市委部署的各项改革任务,在完成省市相关改革任务的基础上,全力抓好我区20**年9大类64项改革的纵深推进。要按照市里统一部署,进一步规范全区机构设置,理顺职能职责,加快推进机构改革,尽快完成区委区管委工作部门“三定方案”的制订和修订工作以及其他相关后续工作;要认真做好上级下放行政审批事项的承接落实,清理并逐步取消非行政许可审批事项,根据发展需要,对权力清单实时动态管理,按要求落实好负面清单、责任清单制度,这些清单现已在区门户网站进行公示,总的要求是我区的行政许可审批事项不能多余市本级;要加强全区各预算单位的财政管理,继续深化公务卡结算、财政预算绩效管理改革;要积极推进土地流转、土地权融资、土地整理等工作,巩固推进国有农用地承包租赁清理整治工作成果,进一步壮大村级集体经济;要加快投融资体制改革,确保中心城区水厂建设与配套管网升级改造项目采用PPP模式顺利推进,确保9大类64项改革“按时到站”。
(四)切实强化民生保障。要坚决完成省、市分解到我区的11项重点民生实事项目,特别是针对农村公路建设、中心幼儿园建设、城市棚改、新增社会治安视频监控摄像头等进度滞后的项目,要切实采取有效措施,加快进度,确保目标完成;要加速推进燃气工程、**农贸市场建设、中心城区道路升级改造、常信城市广场建设等**中心城区“十大”民生工程,全面完善城区功能,提升城区品位;要全面推进省级卫生城区创建工作,按照方案要求,切实完成年度工作目标;要建设好**镇**村新农村示范村,确保11月上旬完成年初确定的各项建设任务;要建立健全精准扶贫和驻村帮扶工作机制,实现12个贫困村全覆盖,全面完成年度减贫任务;要全力抓好养老保险征缴扩面工作,切实做到应保尽保、按时足额发放;要加强保障性住房建设,高标准完成集中居住区后续配套设施建设,继续推进棚户区改造工程,完成保障性安居工程750套建设任务;要推进教育改革,加强管理,加大支持力度,全面提升教育教学质量水平;要进一步加强人口与计生工作,抓好“三网融合”工作,稳定低生育水平,力争“保模进位”;要认真贯彻新修订的《安全生产法》,落实“党政同责”“一岗双责”责任制,加大安全隐患排查整改力度,确保不发生较大安全事故。
三、牢牢把握经济发展的主动权
当前全区的各项工作已进入全面冲刺的关键时期,面对经济持续下行的压力,全区各级各部门要积极主动适应经济发展新常态,以开展“三严三实”活动为契机,牢牢把握发展主动权,凝心聚力抓好各项工作,不折不扣完成年度各项目标任务。
一是要把握政策契机。把握洞庭湖生态经济区建设契机,认真搞好“十三五”规划编制工作,把洞庭湖生态经济区建设规划和项目及时落实到“十三五”规划及全面小康建设规划之中,使项目在“十三五”规划中得到充分体现。
二是要坚持问题导向。要找准抓手,精准发力,各级各部门要善于从纷繁复杂的形势中找准关键问题,抓住主要矛盾,主攻薄弱环节,有的放矢、对症下药,真正把心思和精力放在破解实际困难和问题上。如在企业帮扶的问题上,要详细列出每个企业的问题清单,严格实行“一企一策”,围绕企业的突出问题想办法、出主意,一个问题一个问题的解决。
三是要优化发展环境。要持续优化企业的发展环境。进一步加强基础设施建设,加大企业帮扶力度,为企业发展提供良好的基础设施、服务环境和金融支持。要切实改进工作作风,认真开展好“三严三实”活动,在“严”和“实”上狠下功夫,把“三严三实”专题教育与当前工作紧密结合起来,有针对性地解决工作中存在的“不严不实”问题,真正把工作落到实处。要牢固树立时间观念、效率观念,发扬雷厉风行、立说立行的作风,不折不扣按照区委、区管委的要求,全力以赴抓落实、快落实、早落实。要优化思想环境。要有容人,请人,让人发财的雅量,不能让投资者流泪流血。各级领导干部要切实增强服务意识,服务企业、服务企业家、服务产业建设和发展。要善待投资者,用诚心和服务招募投资者,让**成为投资创业的理想之地。
一、进行课程领导力行动研究的原因
1. 校长课程领导力现状:困惑和挑战
在2007年上海市教育委员会课程与教学工作会议上,上海市教育委员会提出要提升“三个力”,即校长的课程领导力、教师的课程执行力和教研员的课程指导力。近年来,本市区县和学校都积极推进“三个力”。然而,在校长的课程领导力的提升上目前还存在着诸多困惑和挑战。如校长课程领导的意识淡薄,课程行政的角色大于课程领导的角色,对课程领导(包括课程开发与设计)的内涵不甚清楚;校长课程理论的知能不足,无法准确理解课程与教学的关系,对课程文化不甚理解、不够重视;校长对课程资源开发的意识不够;校长的课程领导权力存在越位、缺位和不到位的现象;在课程评价的领导方面,校长的专业知识储备还存在着一定欠缺等。
2. 学校课程领导力提升:三个发展需要
上海市提升课程领导力的研究具有很强的时代性和现实意义,可以概括为三个需要。
一是深化课程改革的需要。上海全面推进二期课程改革工作已经取得了较好成效,但随着课程改革的深入推进,一些瓶颈问题也日益凸显出来。如学校的课程计划编制不够科学、课程建设与实施不够有效、课程评价不够规范、课程管理不够到位等。如果不能有效解决这些问题,课程改革工作将难以持续深入地发展。而要彻底解决这些问题,迫切需要提升学校课程领导力。
二是学校内涵发展的需要。课程是学校内涵发展的核心领域,课程领导力的强弱决定着学校是否能够规范化、高质量、有特色地持续发展。而学校需要具备怎样的课程领导力,如何进行课程领导,这是当前学校内涵发展过程中普遍面临的新课题。
三是课程建设者和实施者专业发展的需要。校长、教师、教研员是课程建设和实施的核心主体,其专业素养的高低直接决定了学校教育教学的质量和水平。就目前从现状而言,大多数学校对课程领导的认识尚不够清晰,课程领导的意识和能力有待提升。
二、学校课程领导力的定义
经初步梳理和研究已有的理论和实践成果,我们认为学校课程领导力是“以校长为核心、教师为辅的课程领导共同体;以学校课程文化建设和课程设计、开发、实施、评价等为载体;以提升教育教学质量,促进学生、教师、校长、课程、学校文化的发展为目标,在学校教育教学的探索和实践中体现出来的教育思想、教育哲学及课程理解、规划、执行、自控、评估以及创造等方面的能力”。
学校课程领导力的主体是课程领导共同体。学校课程领导力不仅仅包括校长个人的课程领导力,也包括学校中其他成员的课程领导力,是一种团队能力。校长是学校课程领导力主体的核心,学校中层干部以及教师都是学校课程领导力主体的组成部分。学校课程领导力主体之间互相作用、互相影响。
学校课程领导力的呈现载体是课程。学校课程领导力主要通过学校课程计划、学校课程实施、学校课程评价、学校课程组织管理及制度等载体呈现出来。
学校课程领导力的要素是能力:一是思想力,包括正确的教育思想、教育哲学等;二是设计能力,包括把教育思想转化为课程计划的能力;三是执行力,包括组织实施能力、协调能力、指导能力等;四是评价能力,包括收集信息、分析信息、完善改进的能力。
学校课程领导力的价值取向是科学发展,即促进学校学生的发展、教师的发展、课程的发展、学校文化的发展。
三、提升学校课程领导力的措施与方法
1. 发挥各自优势,形成合力推进
探索教育行政、教育研究人员和教育实践人员的研究的共同体模式。我们改变以往课题研究单一研究主体的操作模式,协调和整合教育行政、教育研究人员和教育实践人员的力量,使各个主体都能发挥各自优势,弥补劣势,形成研究的共同体。我们要明确研究成果为政策制定服务、为实践服务的指导思想,在研究过程中加强交流、互动、展示,探索学校、区县、市级教育行政部门及科研部门共同“研究一开发一试点一推广”的工作方式,加强理论与实践、研究成果与政策咨询、试验与推广相结合,提高研究成果,并将其及时转化为有效的政策与机制,发挥更好的实践效力。
2. 采取有效的研究方法
本课题主要采用比较研究法、调查研究法、行动研究法和案例研究法,其中行动研究法为本课题所采用的主要研究方法。
3. 采取实施策略,推进课题研究
为了更好地推进本课题研究的实施,达到课题预期的目标,我们具体采取了如下实施策略。(1)聚焦问题。对上海市中小学(幼儿园)校长(园长)、教师进行问卷调查、座谈、访谈等,了解和分析目前学校课程领导力的现状及问题,确定本课题重点研究的内容。(2)理论指导。对国内外有关学校课程领导力的研究进行分析和梳理,为本课题在现有研究成果基础上进行研究提供理论基础及研究方法论支持。(3)点面结合。以自愿参加本课题研究的若干上海市中小学(幼儿园)课程改革研究基地学校为点深入开展案例研究,以全部基地学校为面,全面开展行动研究,点面结合,相互支撑。(4)纵横贯通。分高中、初中、小学和幼儿园四个学段投入到总课题研究中,这是本课题研究的纵向衔接;每个学段根据学科设立子课题,这是本课题研究的横向纽带,在研究过程中加强学段之间的纵向互动和子课题之间横向联系。(5)专家指导。为有效推进本课题行动研究,建立“上海市中小学(幼儿园)提升学校课程领导力实践研究专家指导团”,专家指导团由高校教育专家、本市资深中小学校长、教育科研人员及督导人员等组成,为课题研究提供理论指导和行动咨询服务。(6)强化过程。规范课题管理,注重研究过程的质量,通过互动强化研究成果的总结和分享。
四、课程领导力行动研究的阶段性成效
1. 促进项目学校和区域课程领导力的提升
植根实践、在实践中研究,并根据研究成果改进实践是项目研究的最终目的。本项目自2010年4月正式启动后,目前已开展了一年多的研究。51个子项目学校和一个整体研究区域(黄浦区)根据各自开题报告中的研究目标与内容,聚焦课程改革难点问题,正在稳步推进项目研究,其中绝大部分学校已取得了阶段性的研究成果,整个项目处于良好的运行状态。项目研究带来的最明显的收获是校长和教师在研究与实践中不断地成长和进步。这也印证了“改革未必带来进步,而进步一定需要改革,改革是学校发展唯一出路”。
2. 推动面上工作,发挥辐射示范作用
项目的价值在于产生“生产力”,使项目的成果能在更大的范围内发挥辐射作用。作为贯彻落实《上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力三年行动计划》的重要抓手之一,本项目以“破解课改难题,总结提炼经验,发挥辐射示范作用,推动面上工作”为己任,以“具有工作推进要求的研究,具有研究性质的工作”为指导思想,通过有效培训和展示交流等方式,将项目学校鲜活的案例和有效的经验及时向全市辐射,推广研究成果,使成果的效益最大化。已举办的“学科课程的建设与实践”“丰富学生学习经历的探索”等市级展示活动和暑期的全市校长提升课程领导力培训等活动,全面引领和推动了区域和面上学校结合自身实际,寻找实践突破口,积极推进了课改实践与探索。
3. 逐步探索出提升学校课程领导力的途径和机制
公信力
提高领导班子的公信力是领导班子建设的根基。选准用准人,是提高领导班子公信力的重要方面。
选贤任能。有才无德,会败坏事业。有德无才,也难当重任。因此,把最能干事的干部放到最需要干事的地方,把最放心的干部放到最敏感的岗位,把员工信得过的人选拔到合适的领导岗位上,真正做到选用真抓实干的人、奋发有为的人、善于创新的人。
注重员工公认。让员工成为决定干部任免的监督员、裁判员。把选人用人的原则、标准、程序交给员工,把员工公认原则贯穿于人选全过程。实现由“少数人在少数人中选人”向由“多数人在多数人中选人”转变,由“印象识人”向“系统识人”转变,由“伯乐相马”到“赛场选马”转变。
突出发展实绩。一个干部怎么样,要到实际中去考察:看他在艰苦的环境中能不能坚守,在困难的条件下能不能进取,在承担危难险重任务时能不能完成,总之是看实际工作业绩。判断的标准,就是员工答应不答应。坚持凭实绩用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台。
思想力
思想力就是生产力。要按照建设学习型党组织的要求,抓住理论教育和实践锻炼两大重点,大力实施领导干部素质提升工程。
拓展知识学习的广度。领导干部要树立终身学习的理念。从工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,不断丰富做好工作的知识武装和知识储备,全面提高班子驾驭全局的能力。
挖掘理论学习的深度。拓宽学习渠道,采取“坐下来”读原著、“请进来”讲理论、“走出去”看现场以及网络教育等途径,培养领导干部获取新知识的能力、科学决策能力和创新发展能力。完善学习考核、激励机制建设。干部人事部门要把学习情况作为年度考核的重要内容,把理论素养、学习能力作为考察和选拔任用领导干部的重要依据。
加大学习实践的力度。坚持学以致用,把学习理论与推动工作结合起来,努力做勤于学习、善于思考的模范,不断增强班子运用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力,增强科学判断形势、应付复杂局面和总览全局的能力。
执行力
执行力是领导班子作风、能力和水平的综合体现。提高执行力,班子成员就必须牢固树立强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态,力戒形式主义,狠抓工作落实。
牢记职责抓落实。班子成员要熟悉职责,并根据职责要求,把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。
积极进取抓落实。要主动抓,早安排,早落实,先人一步,快人一拍;该干的工作主动干,该担的责任自觉担。要深入抓,工作往深里做、往实里做,一气呵成。要具体抓,掌握具体情况,制订具体措施,解决具体问题,一项一项抓落实,一件一件求突破。
锲而不舍抓落实。做到决策定一条是一条,条条算数;承诺说一个做一个,个个兑现;工作干一件成一件,件件落实。要抓重点,重点抓;抓全面,全面抓;抓反复,反复抓。
创新力
创新是一种观念、一种责任、一份风险、一个挑战;是压力,也是动力;是机遇,也是希望。
解放思想。时刻把握新形势、新变化和新要求,与时俱进、创新思维,绝不能因循守旧、墨守成规。在发展上要有新思路,措施上要有新招数,工作上要有新突破。
勤于实践。紧紧抓住重点工作,拓宽思路,在工作中总结规律,并不断指导实践。要按照上级工作安排,确定工作切入点,勇于探索实现工作目标的新方法、新路子,勇于创造新的业绩。
创新方法。敢于冲破常规和主观偏见的束缚,在工作中养成勤于思考的良好习惯,从不同角度、不同层次,全方位、立体化对所存在问题和风险做出科学合理的判断,制定切实可行的措施。
凝聚力
团结是领导班子建设的永恒主题。班子每位成员都要增强民主意识,共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。
坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径,健全班子议事规则和决策程序,强化集体领导、分工负责、互相支持、积极配合的工作机制,保证领导班子高效、协调运转。
规范自我行为。班子成员要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定,相互尊重、相互信任、相互支持。要自我规范言行,讲党性、讲政治、讲大局,做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员的关系。
经常交流谈心。通过“班长”与成员间、成员与成员间坦诚的谈心交心活动,增进彼此的了解和信任,沟通彼此的思想和感情,消除彼此的误会和隔阂,统一大家的认识和意见,融洽班子成员之间的关系,使团结的质量得到进一步升华。
自控力
要自觉遵守廉洁自律各项规定,严守道德底线,自觉抵制各种不正之风,努力提高班子的自控力。
坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的政治头脑和明辨是非的能力,坚持情为民所系、利为民所谋。
注重修身养德。不仅在大是大非面前保持清醒的头脑,在小事小节上也要把握自己的行为,经常自警自省,通过自省及时发现不足和缺点,以便不断地调整自己、提升自己、完善自己。
加强廉政教育。把党风廉政教育列入干部教育培训计划,在领导干部任职培训、岗位培训中开设廉政教育课程,引导领导干部加强道德修养,提高遵纪守法意识,增强纪律观念和自律意识,筑牢思想道德和党纪国法防线,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(作者单位:北京城建集团)
(责任编辑:陈海峰)
同志们:
今天我们召开重点工作推进会,通报今年全市1 至5 月份经济运行情况,分析当前重点工作推进中存在的问题,对下一阶段的工作进行安排部署。刚才,围绕时间任务“双过半”的目标,各县(区)汇报了工作,几位副市长就分管工作进行了点评,对下步工作提出了要求,起到了相互借鉴、相互学习、找准差距的目的。围绕重点工作、重点项目推进,我讲以下几点。
一、发挥优势,抢抓机遇
要正确认识我市重点项目建设的形势。目前,商丘市重点项目建设总体情况良好,呈现出稳中有进、稳中向好的态势,部分指标完成情况超出预期,坚定了发展的信心。但固定资产投资和实际利用外资方面还有较大差距,特别是个别地方出现主导产业下滑、项目减少的情况,必须引起高度重视,采取有力措施,尽快扭转局面。到商丘工作后,感觉商丘人敢为人先、敢闯天下、敢想敢试。最明显的例子是,我市的夏邑县、睢县等几个农业县产业培育从无到有,已经积累了工业产业发展的基础,形成了招商引资、发展产业及构建产业体系的经验,培育了基础性主导产业。这就是我们当前发展经济的优势。我们要认识到这些优势,发挥好这些优势。同时,还要抢抓以下几点机遇。
(一)抢抓经济发展新常态下产业转移的机遇。 我市经济发展的底子差、基础薄弱,承接产业转移的意愿非常强烈。目前,在整体经济下行压力较大的新常态下,在传统经济提升、各种因素整合的过程中,企业要寻求要素集中、发展优势明显的区域进行结构调整,发展优势产品,扩充产能,并在扩充产能中提升装备水平,在提升装备中节约成本、占领市场。我市交通区位优势明显、地理位置优越、消费市场较大。这是当前我市承接产业转移的重要优势。因此,要抢抓这一机遇,承接产业转移,促进企业转型升级、结构调整、降低成本、扩张产能、占领市场。
(二)抢抓当前国家政策的机遇。 一是国家鼓励企业创新的机遇。目前,国家鼓励装备创新、科技创新、商业业态创新,出台了金融、财政扶持等方面的政策。我们要抓住这一机遇,在招商引资和产业发展方面,强化创新意识,增强发展后劲,提升发展空间。二是国家支持重大基础设施和城市基础设施建设的机遇。国家出台政策,投入较多资金,在支持新型城镇化发展中,注重支持中心城区完善功能,起到增强辐射带动能力的作用;支持县城做大做强,起到承接产业转移的作用;支持有条件的乡镇提升承载能力,吸引农民就近转移就业。我们要加快基础设施建设,提升综合承载力,为招商引资、项目落地奠定基础,很重要的一个前提是利用国家支持城镇建设、完善城镇载体功能方面的政策,使用低息贷款、政策资金等推动发展。目前,最典型的例子就是大棚户区改造。大家知道,去年全市土地出让金20 多亿元,今年1 到4 月份仍然没有突破,房地产发展呈现出疲软态势。要想在城市生态、城市形象、城市建设和城市基础设施方面有所突破,要想道路成网、河道绿化成系统,要增加污水处理厂,推进供水、供电等重大基础设施建设,就要推进大棚户区改造。目前,由于城市有效土地少,大棚户区改造推进不力,导致中心城区的产业集聚区少、城市综合体少,没有形成城市核心、商业中心、医疗中心、教育中心、现代服务业聚集中心等功能。当前,国家更清晰明确提出,土地一级市场整理必须由政府主导。大棚户区改造低息贷款,开发银行最长25 年4.5 的低息贷款、利率1.27 的基金,只有政府主导的项目才能享受。党的以来,尤其是 年国务院制定了城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划( ~ 年),改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房,进一步明确了棚户区改造工作要求。这些优惠政策将延续到2017 年年底。粗略估算,要推进我市大棚户区改造工作,至少需要投入上百亿元才能完成,简单依靠房地产开发商或者银行融资贷款都是行不通的。要利用国家大棚户区改造政策,以大棚户区改造促进我市各类基础设施建设,完善城市功能,促进城市内涵式开发、精明式成长,建设好、经营好城市。各县(区)要认识到这一发展机遇,并抓住机遇,切勿错失良机。
(三)抢抓民间资本充裕的机遇。 受国家调结构政策影响,社会资金逐步向城市建设、城市提升改造等方面集中。各县(区)要抓住这一机遇,用较小成本争取较大资金,扩大城市投资。希望大家要研究政策,结合实际,找准症结,力求突破。在发挥优势方面,有些县(区)的做法可以借鉴。如夏邑县发展纺织服装产业,招商引资瞄准的是产业之间的相互联系,努力向产业链上游发展,招产业链上游项目,推动产业发展向较强实力和较大规模发展。目前,夏邑县正与中国最大的纺织企业中国恒天集团进行洽谈,合作前景看好。我市的产业发展基础不牢、底子不厚、链条不完整、抗风险能力不强,但通过招商引来的项目多是新兴产业、产业提升项目,能够引进较为先进的现代化装备,形成较强的市场竞争能力,从而降低企业生产成本,扩大市场份额。昨天,我和科技局等几个单位座谈时就讲,县里培育企业最终要向集研发、金融融资、生产等于一体的方向发展,形成链条相对完整的集团公司,瞄准市场,搞好研发,培育终端产品。我觉得,我市的金刚石等产业也已经具备提升发展的条件,正在求突破、求提升,形成更完整的产业链条、更强的竞争能力。民权县已经发展到引入金融机构,推进股权交易,利用金融服务、金融工具促进产业发展的阶段,这是一个产业发展阶段的标志。受国家金融体制限制,银行机构为保存自身发展,有时存在“晴天送伞,下雨收伞”的情况,这是银行不得已作出的决定。中小微企业怎样发展?就是要在新三板上市,甚至在未来的新四板上市,然后进行股权交易,让别人看到发展前景,给我们的企业投资,促进企业发展。目前,民权县正在尝试此路径发展产业、扩大投资,这种利用兼并重组、股权募集资金谋求发展的做法是市场倒逼形成的。柘城金刚石产业可以借鉴这一做法,既可以发挥优势、寻求合作、扩大投资,又可以在内部寻找上游企业、优势企业走兼并重组之路。我们这样一个区域、这样一个条件,目前出现产业集聚区投资下降、主导产业投资下降、项目开工数量下降的状况,实质上是部分县(区)在主导产业发展和招商引资工作中遇到了瓶颈、在产业层级发展中遇到了问题,不突破就很难在招商引资中发展。这就需要寻求突破,包括理念突破、环境突破、载体突破、创新环境突破等,只有如此才有可能实现在招商引资中发展。今天,银行机构参加了会议,希望你们多在商丘投放资金,放宽贷款期限,降低贷款利息,支持好商丘发展,各县(区)的主要任务是为银行放贷提供载体、畅通渠道。商丘马上形成50 亿元的城市建设资金,各县(区)只有通过推进载体建设才能引来鲜活资金。目前虞城县工量具产业在生产组织和发展中也遇到了瓶颈,要实现发展,就要建设工艺提升、质量提升、服务能力提升、研发提升的现代化产业集聚区,做高水平的工业园。这个产业园区要有好的产品和市场,要提升产品质量,提升市场销售能力,逐步向国际上拓展,通过整体打包争取银行支持。如果我们不创新理念发展经济,银行只能在我市吸储投放到外地使用。目前睢县发展传统造纸产业,瞄准新的造纸产业是全国最大、国际上最高端的产业,这是盘活旧有市场、利用旧有设备和旧有基础,做大传统产业的典范。他们面向多方发展,做终端产品,延伸产业发展链条,思路很好,值得大家借鉴。
二、突出重点,狠抓落实
一是要突出抓好大项目。 要实现经济增长,必须抓好重大项目。一方面要抓好主导产业大项目的扩张,各县(区)要结合各自主导产业,比如民权制冷、梁园运动产业、睢阳区服装等,要在现有企业中抢抓机遇,扩大产能,实现量的扩张和突破。另一方面,要抓好在建大项目进展,对于已经签约实行供地的,要搞好服务,完善手续,督促项目建设单位抓紧开工,争取尽快达产。要抓好重大项目的落地和谋划,既着眼当前,又兼顾长远,储备一批重大项目,保持质效和经济增长的连续性。 二是要抓好政府投资项目进展。 对于政府投资的道路、桥梁、给水、污水处理、垃圾收集清运、市容环卫和园林绿化等基础设施项目以及学校、医院、场馆、文化娱乐等公共服务设施项目,要按照时间节点加快推进,上半年力争完成过半,下半年10 月底前力争大头落地。这里强调一点,在项目推进的过程中,一定要把“四证”办齐全,能够进入统计数据库。三是要抓好化解拖累点。 去库存、去产能、去杠杆、补短板和化解“僵尸企业”在商丘来说,并不很多,但是比较有意义,重在新推动传统产业转型升级、提高竞争力,在技术创新、产品创新、精深加工等方面发力,尽快走出困境,增创新的竞争优势。各县(区)要结合各自发展情况,制定切实可行的针对性措施,出实招,见实效,有效解决经济发展中的问题和矛盾。
三、强化措施,力求突破
要根据不同情况、不同要求,有针对性地采取解决措施,推进问题解决,加快重点工作发展。资金问题对企业特别是对招商引资企业来讲,问题不是很大。招商引资企业面临的问题首先是土地使用的问题,其次是各种配套设施能不能到位的问题,再次是企业落地之后能不能生存和发展的问题。比如澳柯玛公司在民权县的技术人员,双休日要统一乘车回青岛,主要原因是我市没有良好的公共设施,没有良好的教育医疗资源,缺乏良好的居住环境,生活条件不能很好得到保证,所以他们要回青岛度周末。因此,我们要进一步扩大优质教育资源,改善医疗条件,打造像现代化城市一样的更好生活条件,使外来技术人员能够安心工作、舒适生活。对此,我们要围绕问题,采取相应措施,认真加以解决。市、县两级都要找准发展的着力点,抓住主要矛盾,重点在产业项目建设上求突破、在链条上求突破、在集成上求突破、在研发上求突破,对已经形成相当规模及生产能力的企业,要在物流中心、结算中心和企业总部招商落地上下功夫,产业集聚区要建立产业研发中心。例如民权县、夏邑县、睢县等要围绕主导产业,用产城融合、产城互动的理念指导产业集聚区发展,着力完善公共服务设施,为企业员工特别是企业高层次人才创造优良环境。同时,还要在“双创”服务上求突破,在企业研发上求突破,围绕主导产业建设“双创”综合体,促进产业转型升级,不断增强发展的内生动力。“双创”综合体要选择最好地段建设,要完善功能,既要有企业产品的展示,又要有未来发展的规划,还要能够让企业在这里进行科技研发,能够进行结算。今年各县(区)要力争在“双创”综合体建设上有突破,在明年的产业集聚区观摩中,能够展示产业集聚区的发展现状、发展目标和未来发展方向等,真正达到凝聚人心、振奋人心、促进产业发展的目的,使我们的产业能够长期发展。
四、全面发力,加速推进
要注重统筹工业化和城镇化协调发展。我们要认识到,没有工业化就没有城镇化,同时工业化发展到一定阶段,没有城镇化的引领,工业化也难以发展,也就是工业化发展到一定程度,要有城市的功能完善和城市服务功能的提升,以促进工业化发展。工业化和城镇化之间的关系,我们要理解到位,把握准确。产业发展要明确发展目标,明晰发展阶段,提升发展水平,推动全面发展。一是要用产城融合的理念发展产业集聚区,完善提升产业集聚区规划,注重生活性配套服务功能建设,在集聚区中打造生活空间,建造公租房,为工人、专业技术人员提供住房保障,集聚人气,留住人才,发展产业。二是县城要坚持组团式发展、复合型开发,县城一定要突出集聚发展,与产业集聚区形成联动发展,产业集聚区发展突出产城融合,无论是旧城的改造还是新城的开发,要形成联动,组团式开发,复合型建设,建成一片,繁荣一片,形成有活力、有生命力的城区,实现可持续发展。在建设过程中,城区要坚持与产业集聚区融合、联动发展,形成组团式开发,全面发力,加速推进。目前我们有加速推进条件,已经具备了较好的发展基础,有支持产业发展的氛围,积累了一定的财富,要用紧凑的、均匀的发展理念引领,形成新的、合理的爆发力和潜在的发展态势,提升产业、壮大自身、延伸链条、提升发展。我们相信,在这种态势引领下,加上有较好的发展基础,只要能够找到恰当的方法,就能够取得明显发展成效,前景一定会很好。产业集聚区要实现产城融合发展,县城一定要坚持组团式开发、组团式建设的城市发展理念,不为开发商所左右,不为各种利益集团所左右,坚持积极发展,促进持续发展。
五、优化环境,创新发展
一是从优化环境方面。 要注重优化大、小环境。大环境方面,全市正在积极营造。要大力宣传商丘马上成为高铁上的一个重要站点,成为中原经济区、豫鲁苏皖四省接合部重要客运枢纽这样的大环境,商合杭高铁建成开通以后,商丘的经济必定会进一步发展壮大。作为区域性交通中心,一定要加速完善城市功能,加速产业发展和人才聚集。 二是从中心城区建设方面。 中心城区的交通体系需要逐步完善,要围绕高铁核心区、商丘古城、日月湖商务中心区打造一条快进快出的快速路线,提升效率。要通过中心城区建设,强化医疗、教育等基础设施,形成中心城区集聚效应。对已经确定的项目要建成竣工一批,持续强力推进一批。 三是从强化平台建设方面。当前,最主要的平台就是机场和保税物流中心。目前,商丘保税物流中心还没发挥应有作用。无论是平台建设,还是环境优化都是为了发展创造条件。发展电商、跨境电商平台以及金融银行,就是要逐步完善我们的政府载体,通过政府、公司、实体运作产业项目、合资合作项目。这些载体是发展环境的重要内容。今后要发展大产业,就是要有大的项目落地,很多工作需要我们推进,例如建设铁路一类口岸。如果铁路口岸能与电商平台融合起来,那么睢县、夏邑县、梁园区、睢阳区服装出口就可以在商丘出关。这就是载体发展。
希望大家按照各位副市长提出的要求,抓好工作落实。当前,我市发展中还存在两个短板,一个是固定资产投资工作,另一个是外资利用工作。固定资产投资在两者中最为重要,如果能够持续扩大固定资产投资,保持一定增长速度,尤其是有效增加工业主导产业、城市基础设施、公共服务设施等方面的固定资产投资,就一定能够推进项目和产业发展,增加财税收入,增强经济发展后劲。关于外资利用工作,要注重创造环境和载体建设,否则外资很难进入。
通过召开今天的重点工作推进会,大家相互学习交流,看到自己的短板,借鉴先进的经验,结合自身实际,抓好下步工作,按照要求完成时间任务“双过半”的发展目标,形成积极的发展良好态势,打造出发展亮点。希望市直各部门要服务基层、服务项目、服务群众,提高办事效率,简化办事程序,共同推动全市经济社会发展。
领导在农村两委推进会讲话
同志们:一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署今年县、镇两级人大都要进行换届选举,根据县委、县政府的统一部署,此次村委会换届选举工作要与县、镇人大换届选举工作统筹安排,搞好衔接,充分利用选民返乡的有利时机,依法组织村委会换届选举工作。大体安排是:今天上午县民政局举办了换届选举业务培训班;今天下午县委、县政府召开会议,部署换届选举工作;11月10日前完成届满审计、选民登记核对、组织选民提名候选人和竞选人报名等工作;12月1日为全县的“选举日”,12月1日至5日直接投票选举产生新一届村委会。(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作:一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主要领导任组长,相关部门参加,明确工作责任,专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查,在此基础上,研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣传《村委会组织法》等法律法规,让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求,自觉运用法律武器维护自己的民主权利,为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求,完成第七届村委会届满审计工作,及时公布审计结果。(三)建章立制阶段。这一阶段要抓好以下四项工作:一是完善自治章程。新一届村委会要围绕构建和谐社会,充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用,充分彰显村民自治功能,组织修订完善村民自治章程和村规民约。二是健全相关组织。及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等组织,建立村务公开监督小组和民主理财小组。三是推选村民代表。按照《村委会组织法》的要求组织村民推选村民小组长、村民代表,组成新一届村民代表会议。四是制定相关制度。及时制定村委会任期工作目标,健全民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度。三、第八届村委会换届选举工作的特点四、换届选举工作应把握的几个重要环节(一)要精心组织指导。各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为一项重要工作,集中人力、物力、财力,精心组织,周密实施。要组织力量深入进行调查研究和排队摸底,全面掌握选举工作动态和选举工作中出现的新情况、新问题,有针对性地做好相关工作,制定选举工作实施方案,切实担负起组织、指导村委会换届选举工作的责任。要切实加强来信来访接待工作,做到有案必查,有错必纠,确保选举工作合法、规范、公平、公开。(三)要强化创新争先意识。本次换届选举中,推行“无候选人一次性直接投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市政府提出的要求。各镇、县各有关部门要根据县委、县政府的统一部署和要求,认真制定方案,细化实施计划,借鉴已有经验,强化创新意识,为扩大民主探索新路径、打造新平台、积累新经验。(五)要进一步提升村民自治的质量。村(居)民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一。年省、市新一轮村民自治模范单位创建活动,把第八届村委会换届选举工作作为“一票否决”。凡选举工作组织不力,出现非正常上访的,已经是模范单位的要摘牌,申报创建的将不予批准。对此,各镇要将第八届村委会换届选举与促进村民自治水平持续提升有机结合起来,使之互相促进,相得益彰。
在中央历史性的召开了党的群团工作会议的大背景下,在区委十一届十次全体(扩大)会议刚刚闭幕的新形势下,今天,我们召开全区“创业创新巾帼行动”工作推进大会,主要任务是贯彻落实中央群团工作会议及区委十一届十次全体(扩大)会议精神,总结近年来巾帼创业工作成效,部署今后一段时期妇女创业创新工作,引导全区广大妇女激发创业热情、焕发创新活力,为开创我区科学发展、转型升级贡献力量。首先,我代表区妇联,对区人社局、市场监督管理局长期以来对妇联及**女企业家协会和各位女性创业者的关注、支持表示衷心的感谢!
今年以来,面对经济下行的巨大压力,全区上下坚持“稳中求进”总基调,广大女企业家和女性创业者也是迎难而上、奋力拼搏,大家以协会这个平台为依托,互相鼓励、互相支持、合作共赢、抱团取暖,在严峻的经济形势下,拓展了业务,壮大了力量,取得了长足发展。扬杰电子有限公司实现了从贸易向生产转型,从常规向高端转型,从生产向研发转型并成功上市成为国家火炬计划重点高新技术企业;****石油机械有限公司成功与德国壳牌公司达成合作协议;****布业有限公司、****鞋业有限公司、**卡巴度斯服饰有限公司、**南洋印刷公司等一批巾帼企业走跨 行业,多元化发展之路。今年至目前为止,持续扶持了6家企业和67名个人,发放贴息贷款1070万元,毫不夸张的说,**的女性企业者在获得贷款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可数的。今年新建各类巾帼示范基地12家,区政府40万元妇女创业扶持资金惠及10个巾帼企业和30名个人。在全民企业、万众创新的火热实践中,全区巾帼创业、创新的热潮空前高涨。
当前对我们巾帼创业者来说,更是坚定信心,提振精神的关键时刻,前不久召开的区委十一届十次全体(扩大)会议要求,全区上下要只争朝夕、埋头苦干、奋发有为,开创**率先发展、创新发展、统筹发展与和谐发展的新局面,并指出,要把认识、适应、引领新常志作为做好经济工作的大逻辑和大方向,保持定力、顺势而为,努力在新常态下开创经济社会发展新局面。这对广大妇女包括创业女性都提出了新要求,赋予了新任务,希望大家全面分析经济形势的发展态势,坚持稳中求进,稳中奋进,努力把各自的事业进一步做大做强。**巾帼创业联谊会是妇联服务创业女性的有效载体,也是咱们创业姐妹共同的家。下一步,区妇联将实施“一、二、三”扶持行动(即:提供一笔贷款、创造两次以上的培训机会、争取三个以上部门的支持)。首先帮助协会的姐妹共同发展,然后以协会为依托,辐射带动更多妇女创业创新创优。
对于下一步的工作,借此机会提几点建议:,
一是突出“一个重点”,即多元培植巾帼企业主体。要发挥巾帼创业联谊会的引领作用,引导和带动城镇富余妇女劳动力、女大学生、失地妇女等群体走上自主创业之路,并适时引导已具规模的创业者加入协会,汇聚成巾帼创业的强大合力。
二是搭建“两大平台”,即网络平台与实体基地。要在协会已建立qq群、微信圈的基础上,继续拓展新的网络平台,并加强与其他自媒体的合作,帮助姐妹们从“谈网色变”到“以网为媒”,实现营销模式的新转变,同时,要开展各类“妇”字号基地、巾帼创业示范基地,巾帼创业园等建设,使其成为指导、吸引和孵化妇女创业的有效载体。
三是优化“三大环境”,即支持妇女创业的舆论环境、政策环境和服务环境。要充分利用报刊、杂志、网络、手机等全媒体平台,广泛宣传妇女创业先进典型,并针对妇女创业的突出矛盾和问题提出意见建议,争取社会各界支持重视,促进更多有利于妇女创业发展的政策早日出台。同时,还要在已经实施的“贴息贷款助创业”活动的基础上,继续做好参观学习、培训指导、送政策上门、项目推介等扶持,为创业姐妹提供实实在在的帮助。
四是推进“四化同步”,即推动妇女创业科技化、信息化、品牌化和规模化。要以创新引领创业,继续争取人社、市场监**、科技等部门的政策支持,提升现有会员企业的科技水平,并与现代信息产业相结合,实现技术创新链与产业链的有机融合,由此推出一批富有女性特色、具有市场竞争力的巾帼创业品牌引领滚动发展,实现规模效应。
在引导大家勤劳创业的基础上,区妇联还将重点关注协会人员的素质提升和美德传承,在协会中营造“人人知书达理、个个孝老爱亲、家家和睦幸福”的良好氛围。让广大会员自觉在创业上当个好老板,在家庭中是个好女人,在社会上成为好市民,通过我们的奉献和付出,让我们的员工能够不断成长,让我们的家人幸福快乐,让我们身边的人感受温暖。
姐妹们,一个好女人,幸福三代人!时代给了我们展示才能的机会,家庭永远是我们温馨的港湾,让我们继续勤奋创业,更加珍惜家庭幸福,积极参与社会公益,为推进**“率先崛起、跨江融合”再立新功!
一、加强领导干部作风建设和推进党风廉政建设的重要性
1.党风建设
一个执政党能否受到人民的信赖和支持, 党风廉政建设占有重要地位, 一个政党的干部领导作风好坏, 是决定党性的纯洁性的重要因素。一个政党的领导干部没有好的作风, 脱离人民群众, 会失去人民群众的信任, 党的执政神圣性就会受到质疑, 一个政党的作风优良, 在人民群众中才具有凝聚力和号召力, 执政党的执政基础才能够保证, 党的领导干部是党的方针、政策的执行者。党的干部领导生活作风、生活作风、思想作风是否优良是党风是否优良的外在表现, 优良作风的干部领导, 是党的路线、方针、政策的重要领导者。
2.干部作风建设
干部领导的作风就是干部领导的形象, 有形象才有力量, 有力量才有战斗力和凝聚力, 只有具有战斗力、凝聚力的领导队伍才能够带领党和人民继续前进。坚持实事求是的科学态度, 能够将人民的智慧集中, 形成党的政策和方针, 才是一个拥有良好作风的领导干部。如果没有优良的工作作风、生活作风、思想作风, 即便是党有着正确的方针、政策和路线也不能够实现党的目标, 这样的领导干部是党的老鼠屎, 是人民的敌人, 是党的敌人, 必须要将这一类藏在党中的蛀虫彻底的清除, 保持党的优良作风。
3.党风廉政建设对人民的意义
党的廉政建设是影响着党、影响着人民群众、影响着国家的重要方针, 党风廉政建设在我当的执政中设计诸多方面, 复杂系统的综合系统, 党性是否纯洁, 党风是否优良是通过党的领导干部和党员的行为决定的, 党风廉政状态的改变会引起人民群众情绪、信念、精神状态的改变, 甚至会改变人民群众对于政治的态度, 对党的信任和依赖。
二、目前党的干部领导存在的问题
1.党内的问题
对我党当前干部了的作风进行客观、全面的认知是非常有必要的, 也是加强我党党风廉政建设的基础条件, 我党各级干部领导队伍长期以来认真的贯彻党的方针、政策、路线和上级的正确部署, 长期深入的加强党的思想, 深入开展思想作风建设活动, 我党的领导干部在目前复杂的局势前转变观念、克服困难、开拓进取, 带领广大人民群众圆满的完成了党的方针、政策和各项任务, 党的各级干部领导勤奋工作、廉洁自律。用优秀的作风和人格魅力, 影响了广大职工群众。
2.领导干部存在的问题
但是在目前复杂的局势下, 党和人民群众也必须要清醒的认识到, 某些党干部领导存在作风问题, 主要表现不思进取、思想腐朽跟不上党的发展。对于执政的理念不能积极进取, 不能快速的、彻底的贯彻落实党的方针和政策, 某些有作风的干部领导将理论与实践分离, 理论谈起来头头是道, 没有运用于实践。没有运用马克思主义立场, 没有科学的解决改革发展中的严重问题, 这一批领导在学习的主动性、积极性方面严重落后, 为人民群众服务的意识严重弱化, 不同程度的存在形式主义, 官僚主义。
3.党和干部要经受住考验
目前的历史条件下, 党的执政面临改革开放的严峻考验, 党能否经受住时代的考验和历史的考验, 不是取决于党的方针是否正确、政策是否优秀, 而是取决于党的领导干部是否能够把人民群众团结起来、发动起来;在于党的党性是否能够持久保持纯洁, 是否能够有效地加党风廉政建设, 将我党内的干部领导从根本上转变, 使党领导干部作风变得优良;取决于我党干部领导能否正确的使用党的权利, 能否抵制住腐朽思想的侵蚀。
三、推进党风廉政建设的建议
目前的形式对于加强党风廉政建设是党的工作重点, 认真贯彻抓好干部领导的作风建设, 解决党内干部的学习作风、思想作风、工作作风、生活作风中存在的严重问题, 首先必须要改进党内干部领导的思想作风方面, 必须要使广大党内干部领导与时俱进、解放思想, 党风建设的核心是思想作风的建设, 对于干部领导的生活作风、学习作风、工作作风起着重要的作用, 是建造良好干部形象的基础。加强领导干部的作风建设, 首先要加强思想作风的建设。我国正处在一个伟大变革的历史条件下, 必须树立强烈的创新意识、创新精神, 利用现在已有的历史经验, 结合当前形式大胆探索、积极创新, 随着社会主义经济在我多企业改革的重要时刻, 党的干部领导必须理论联合实际, 经验联合创新, 坚持贯彻我党马克思主义思想, 积极推进党风廉政建设, 加强干部领导的作风意识。
四、结语
加强推进党风廉政建设任重而道远, 党的各级干部领导需要进一步坚定共产主义思想, 在目前的形势下, 必须深刻的认清党内干部领导的作风问题, 从思想作风上改变作风问题, 党的廉政作风建设是我党执政的基础, 只有加强推进廉政建设, 才能够紧紧的将人民群众团结在党的周围, 才能够获得人民群众对我党的信任。
参考文献
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[2]习近平.强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[J].人民检察, 2014, (2) :2.
一、努力打造学习、研究型班子,提高宏观驾驭、科学决策的统领能力
学校党委按照建设学习型领导班子的要求,强化班子“干事创业”意识,提升“想干事、善干事、干成事”的能力,通过坚持党委中心组学习制度、理论务虚学习会等制度,实施“3111”工程(即班子成员每年必须精读三本书、撰写一篇调研报告、作一次学术辅导报告、公开发表一篇理论文章)等措施,使班子成员眼界更开阔、胸怀更广阔、思维更敏捷、思路更清晰、决策更准确;通过开展多种形式的深入基层调研活动和实行联系院系、联系高层次人才、联系党外人士等“三联系”制度,班子成员对学校的实际更清楚、对基层的情况更明白、对师生的思想更了解。正是因为有了开阔的视野和对宏观形势、学校实际的把握,班子抓机遇、谋发展、解难题的能力大大增强,从全球经济社会和高等教育发展的大局出发,谋划发展、推进发展,学校各项工作突飞猛进,成绩显著。在2006年以来的短短五年多时间里,学校先后获得教育部本科教学工作评估优秀高校、教育部“人才培养模式创新实验区建设”项目学校、全国高校毕业生就业工作先进高校、湖北省文明单位、湖北省高校家庭经济困难学生资助工作先进高校等国家、省级荣誉称号,学校的社会影响力显著提升;一批国家和省部科研项目、研究基地、重点学科、品牌专业、实验教学示范中心获得批准立项和建设。学校在以优秀成绩通过本科教学工作水平评估、顺利实现第一步发展目标之后,适时召开首次党代会,提出走发展、创新、特色之路,建设全国知名的有较高水平的教学型大学的奋斗目标,在深入学习实践科学发展观活动中,又提出“创新体制机制,提升办学实力,实现二次崛起”的阶段性发展目标。目前,学校正在实施以提高学校核心竞争力为目的的“师资队伍建设一号工程”和“产学研项目突破工程”,以深化本科教学工作水平评估整改为重点的“本科教育质量工程”,以巩固学习实践科学发展观活动成果、开展“三风”建设(师德师风、学生学风、干部能力与作风)为载体的“学校软实力提升工程”,以三国及襄阳历史文化景点建设为特色的“校园绿化美化工程”等五大工程,全面推进学校事业可持续健康发展。
二、努力打造创新、务实型班子,提高激发活力、提升实力的引领能力
作为一所办在地市州的地方高校,学校在办学基础和地域条件等方面有着先天的不足,特别是在教学科研能力上与那些办学历史长、基础好的大学相比差距更大,如果不以创新的精神、务实的态度,采取超常规的手段,促进学校超常规发展,必将在激烈的高等教育竞争中被淘汰,对此,党委一班人有着清醒的认识。为此,我们从创新办学理念、办学思路入手,强化班子的创新意识,通过组织襄樊学院改革与发展论坛、开展全校性的解放思想大讨论,统一思想,凝聚共识。通过创新体制机制,激发办学活力,先后进行了一系列创新与改革。按照“大学科、大学院”的原则,进行学科专业重组和院系调整,增强学科专业的融合;按照“责、权、利”统一的原则,实行目标责任制管理,扩大院系的办学自主权;按照“大部制、高效率”的原则,进行校部机关机构改革,强化管理服务效能;按照“后勤社会办、监管不经营、以钱养好事”的原则,进行后勤管理体制改革,将除水电管理之外的所有后勤服务工作全部交由社会公司承担,基本实现了完全意义上的后勤社会化;按照“教书与育人有机结合”的原则,建立以“三制”(专业课教师担任班主任制、班级工作班主任负责制、教师完成学生工作量制)为主要内容的学生教育管理新体制,真正落实全员育人,从根本上加强了学生的思想政治教育。通过创新人才培养模式和社会服务,提升人才培养质量和服务经济社会能力,探索并实施了“2年通识和专业基础教育、1年专业方向教育、1年实习和实践”的“211人才培养模式”。按照“围绕产业办专业,办好专业促产业”的思路,从服务襄樊地方经济社会需要出发,新办了汽车、物流、临床医学等专业。按照订单式培养的方式,与襄樊多家企业建立稳定的联合培养人才基地,学生从进入学校就按照企业需要,增设相关课程和教学内容,毕业后直接进入企业工作,实现了学校培养与企业用人的“无缝对接”。创新大学生就业工作,在就业工作中实施“改革创新人才培养、加强学生个性化就业指导和以创业促就业”的三大工程,努力提高学生就业率,学校多次被评为全省就业工作先进学校,2009年被评为全国毕业生就业工作先进单位,并在全国就业工作会上,作为全国地方普通本科学校的唯一代表,交流了学校创新人才培养模式,提高学生就业能力的做法。
三、努力打造团结、廉洁型班子,提高凝聚才智、构建和谐的促进能力
学校党委在认真执行党委领导下的校长负责制的前提下,在班子中强化树立正确“三观”,即“价值观、权力观、群众观”,在班子和师生中营造“宽松、宽容、宽厚”的“三宽”环境,倡导领导与群众和谐共荣、学校和个人共同发展的目标取向。在班子内部,强调为了“一个”共同目标,即把学校事业建设好、发展好,不以个人利益和好恶出发思考问题。注意处理好党政之间、正副职之间“两对”关系,做到党政分工不分家、补台不拆台,正副职各演各角色、合唱一台戏,特别是党政主要领导相互信任,团结共事,工作中既坚持原则又讲究方法,既以事业为重又以情谊为贵。要求班子成员在思想上努力做到“三讲”和“三相互”,即讲大局、讲团结、讲和谐,相互支持、相互学习、相互尊重。自觉抵制个人主义、形式主义、享乐主义、官僚主义“四个主义”。在日常工作、生活中做到“五多”即多交流、多沟通、多商量、多理解、多配合,每学期认真开好民主生活会。为了加强班子作风建设,2006年底,党委提出了进一步改进领导作风的“七项措施”,即建立校领导轮流值周制度、校领导用车派车制度、保证通讯畅通制、校领导外出报告制、校领导接待日制、联系基层单位制、规范日常就餐制。省委组织部《组工信息》以“襄樊学院出台改进领导作风的七项措施”为题,介绍了学校的做法。2007年学校又向师生公开了党委书记、校长的电子信箱和手机号码,建立了领导与师生直接沟通交流的平台,对师生反映的问题做到“事事有结果,件件有回音”。在廉政建设中,坚持以预防为主、教育与惩处并重的方针,从制度机制上筑牢防腐的防线,把涉及基建、资产、财务、招生、干部、人事等容易滋生问题的重大事项置于制度和阳光之中,自觉接受群众的监督。为了建立全校师生的共同价值取向和精神追求,学校从地处古隆中的历史文化积淀出发,将诸葛亮《诫子书》中的名句“淡泊明志、宁静致远”作为校训,并在此基础上凝练总结了“淡泊明志,宁静致远,躬耕苦读,鞠躬尽瘁”的十六字隆中精神,作为襄樊学院的大学精神,以之激励广大干部师生,并使班子成员、广大师生在思想、认识和情感上产生共鸣,引导大家淡然面对世俗名利,不要计较眼前得失,要追求报效祖国的远大抱负和高尚的精神境界。通过广泛的宣传,隆中精神日益深入广大师生心中并内化为思想灵魂的一部分,影响着外在行动。班子的自身团结和谐,在群众中赢得了威信和拥护,广大师生对党委的决策认同度高、执行力强。近几年,学校进行的专业整合、干部调整、职称评聘、工资分配等事关师生切身利益的重大、复杂工作,都得到了广大师生的充分理解和高度拥护,无不进展顺利,效果良好,在推进学校发展中,保持了学校稳定和谐。
目前,学校校园宁静和谐,广大师生团结奋进,建设发展蒸蒸日上,社会影响力和知名度不断提升。但是,我们深知,按照省委、省政府建设湖北高教强省的要求以及与兄弟学校相比,还有很大差距,我们将坚持以科学发展观为指导,深入持久地抓好领导班子建设,继续扎实地推进学校事业协调健康发展,为早日实现学校“二次崛起”、建设全国知名的有较高水平的教学型大学不懈努力。
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