2022乱收费实施意见(精选10篇)
关于进一步治理教育乱收费的实施意见
各教办、县直各学校:
为认真贯彻国家和省市关于治理中小学乱收费工作的部署,进一步巩固提高全县治理教育乱收费已取得的成果,不断创新工作机制,更加有效地治理我县教育乱收费行为,结合我县教育实际,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以人为本、关注民生,着力解决教育收费中人民群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实维护教育公平,办好让人民满意的教育,以治理教育乱收费的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二、工作任务
1、认真落实教育惠民政策,切实保障人民群众利益。贯彻落实好国家、省、市有关义务教育经费保障机制改革要求,要切实把免除杂费、教科书费、补助家庭贫困寄宿生生活费等政策不折不扣落到实处。认真落实国家“学生资助”政策,做好政策宣传,公开操作程序和结果,做好贫困学生帮扶工作。妥善解决好进城务工农民随迁子女入学问题,符 合条件的进城务工农民随迁子女,要按照就近入学的原则安排在公办学校就读,享受同城市学生一样的免费待遇。严格执行中职教育收费、资助和免收学费等政策规定,未经批准,中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其他任何费用。
2、继续加强财务检查和审计,切实规范学校财务管理行为。各级各类学校要进一步严肃财经纪律,切实规范资金管理和使用,进一步加强对涉及教育经费保障机制改革落实情况的监督检查和审计,严禁挤占、截留、挪用和套取教育经费的违法违纪行为;严禁私设“小金库”胡支乱花、财务管理混乱等违法违纪行为,确保资金使用安全有效。
3、严格执行教育收费“一证一据”制度,切实规范教育收费行为。学校按政策许可的收费项目和标准收费后,必须向学生开具由财政部门印(制)的行政事业性收费专用票据。收费要真实、项目要规范,切实做到一生一票,严禁学校擅自立项乱收费、随意提高标准收费、收费不开票、不按规定开票、以及搭车收费等行为,学校所有收费必须按规定全部纳入财政专户,实行“收支两条线”统一管理,切实规范学校收费行为。对于中小学服务性收费、代收费必须坚持学生自愿和非营利原则,同时要求学校按规定进行公示,自觉接受学生和社会监督。
4、大力推进义务教育均衡发展,严肃治理义务教育阶段择校乱收费问题。义务教育阶段各学校要严格按照县局统一 安排,坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则,进一步规范义务教育阶段中小学招生管理和收费行为,严禁捐资助学与录取学生挂钩,严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算,统一管理。
5、继续加强中小学教辅材料管理,切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。进一步加强对教辅材料选用的监督管理,坚决杜绝学校和教师统一组织学生购买教辅资料,或向学生推销各类学习用具,严防盗版教材和教辅资料进入学校,同时要加强地方课程教科书的规范管理。
6、积极推进学前教育管理,切实规范幼儿园收费行为。各幼儿园要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,严格执行上级制定的公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。幼儿园收费要实行公示制度,自觉接受社会监督。幼儿园(所)要严格执行有关规定,严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。
7、严格执行普通高中招收择校生“三限”政策,切实解决普通高中择校乱收费问题。普通高中学校要严格遵照每所学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的20%的标准,按规定收取择校费后,不得再向择校生收取学费,要严格按照招生轨制办班,严肃查处违反规定进行并轨办班的问题。
三、具体措施
1、继续实行联席会议制。县局将与县纪检、纠风、审计等部门积极配合,不断完善治理教育乱收费局际联席会议制度,成立相应的工作领导小组,加强组织机构建设,落实工作任务,进一步理顺领导体制和工作机制,充分发挥联席会议成员单位职能作用,认真落实工作责任,积极组织协调,密切配合支持,形成治理工作合力,对所确定的治理任务和各项工作,要有组织、有计划地进行安排部署,确保全年治理工作任务顺利完成。
2、严格实行告知制和报告制。各学校预收任何费用时,必须提前向学生家长发放《收费告知书》,将收费项目、标准、明细、依据、范围、时间清楚地告知学生家长。若无告知,学生及家长有权拒绝交费。同时,要将《家长告知书》报教育局纪检监察室备案。学校要严格按照告知书中的项目和标准收费,不得随意增加收费项目和提高收费标准,严禁一切搭车收费行为。每学期开学后,学校要及时核算实际费用,严格落实“长退短补”政策,将预收款中多收的部分不折不扣退还学生,防止恶性滚动,确保收费程序公开透明,给家长一个明白,还学校一个清白。
3、认真实行收费公示制。各学校要认真落实好收费公示制度,要在家长、社会群众可视的醒目位置设置收费公示牌(栏)。要将政策许可的收费项目、标准、依据和有关部门 的举报电话等内容予以公示,自觉接受群众和舆论的监督。各学校同时要做好国家有关教育收费政策的宣传,并严格执行国家关于教育收费权限管理的有关规定,坚决纠正擅自设立收费项目和随意提高收费标准等问题。
4、全面实行群众举报制。要通过多种途径畅通举报渠道,主动接受全社会的监督。县直各初中、小学要统一配挂教育乱收费举报箱,举报箱由教育局纪检监察办公室统一管理,定期开箱查阅信件;同时县局要设置教育乱收费举报热线,举报电话:0358-3537338。方便广大群众随时随地就本县范围内出现的乱收费现象进行举报。接到群众举报时,教育局纪检监察室要及时立案,深入展开调查,对确实存在的教育乱收费行为一定要严肃处理,决不留情。
5、深入实行蹲点专项督查制。切实履行监督检查职责,认真做好教育收费监督检查工作,加大惩治力度,坚决纠正存在问题,把监督检查贯穿于治理工作的各个环节。县局将采取定期不定期、抽查与普查相结合的方式,对所属学校的收费工作进行明察暗访,特别是对群众反映比较强烈的学校和教师,县局将会派专人到相关学校蹲点专项督查,对群众反映的人和事,要进行认真调查,严肃处理,切实做到件件有回音,事事有落实。
6、大力实行问责制和责任追究制。每学期初,教育局局长要与各教办主任、县直学校校长、幼儿园园长签订《治 理教育乱收费工作目标责任书》,使治理乱收费工作事事有人管,人人有事做,上下互动,共同参与。对顶风违纪、情节恶劣和造成社会影响的乱收费现象,不但要追究当事人的责任,取消其当年评先、评优、晋级、评定职称的资格,还要进行问责,追究相关领导人的责任,并对所属学校年终考核实行“一票否决”;对典型案件要公开曝光,充分发挥案件查处的警示和震慑作用;对涉及经济犯罪的要移送司法机关处理,力争使人民群众对我县学校办学行为的满意度不断上升,全力打造全县教育的良好形象。
教育部国务院纠风办监察部国家发展改革委财政部审计署新闻出版总署关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见
教监[2009]5号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、纠风办、监察厅(局)、发展改革委、物价局、财政厅(局)、审计厅(局)、新闻出版局,新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局,有关部门(单位)教育司(局),教育部部属各高等学校:
为认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,深入推进治理教育乱收费工作,进一步规范教育收费,现就2009年工作提出以下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局;坚持教育、制度和监督并重,进一步完善规范教育收费的长效机制;坚持解放思想、求真务实,狠抓各项方针政策措施的贯彻落实,巩固已取得的工作成果,防止反弹;坚持学校收费工作透明公开制度,加强社会监督;推进教育协调发展,为促进教育公平,构建社会主义和谐社会作出贡献。
二、主要任务
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要严格执行《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007 ]13号)的各项规定。除国家另有规定外,各级各类学校收费标准应保持基本稳定且不高于2006年秋季学期收费水平。
按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定,民办学校的收费标准由各地根据办学成本变化情况作适当调整。地方各级价格主管部门要会同同级财政部门进一步加强对学校收费标准的监管,切实稳定学校收费标准。
3.采取有力措施,继续做好改制学校清理规范工作。
按照《国家发展改革委、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》(发改价格[2005]2827号)和《教育部关于贯彻<义务教育法>进一步规范义务教育办学行为的若干意见》(教基[2006] 19号)的要求,巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作取得的成果。对于没有达到清理规范工作目标的义务阶段改制学校,要按照属地原则采取有力措施,加大工作力度,继续向前推进,确保2009年秋季开学前全面完成义务教育阶段改制学校清理规范工作。对于已经清理规范后的改制学校要严格按相关标准要求进行复核检查,严禁假清理、走过场,保证清理质量。2009年下半年,我们将对各地义务教育阶段改制学校清理规范情况进行检查。
各地要对公办普通高中改制学校情况进行调查摸底,区分不同情况,制订积极稳妥的工作方案,组织开展清理规范工作,拟用三年左右网址:http://-3问法网——中国最快捷的法律咨询网(包括复习)必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。
要严格按照国家有关规定加强对中外合作办学收费的管理,杜绝以中外合作办学名义乱收费的行为。经依法批准的中外合作办学机构或项目,其收费按办学所在地省(区、市)人民政府的规定执行。对违反国家有关规定,超越职权审批或未经批准擅自设立或举办的中外合作办学机构或项目,应坚决取缔。
要严格执行《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》(教学[2008]1号)规定,严禁高等学校及其教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动,高校教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料,不得组织学生参加社会上各种考研辅导活动。加强对社会办学机构举办考研辅导活动的监管力度。
三、主要措施
1.加强宣传培训,接受社会监督。
要结合学习贯彻党的十七大精神,围绕国务院深化义务教育经费保障机制改革等重大决策,切实做好宣传培训工作,提高管理水平,增强政策透明度。全国治理教育乱收费部际联席会议各成员单位将结合各自的职能,有计划、有重点开展宣传、培训和指导工作。依照此精神,各地要结合实际,积极开展宣传、培训工作,并实行量化管理,建立统计网址:http://-5问法网——中国最快捷的法律咨询网 办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(国办发[2006]101号)的有关规定,对收取的各项费用和使用情况应按规定予以公示。
4.严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。
公办高中招收择校生以学校为单位计算,每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的30%以下,低于此比例的不得提高。严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。公办普通高中招收择校生,收取择校费后一律不准再收取学费。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准,直至全部取消。
要切实加大公办普通高中招收择校生的信息公开力度,把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果及时向社会全部公开。
5.继续实行高校招生“阳光工程”,严禁与招生录取挂钩的乱收费行为。
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》和建平县教育局有关文件精神,进一步提升作业设计的科学性、针对性和规范性,增强作业实施的有效性,减轻学生过重作业负担,依据《义务教育历史课程标准》,结合我县初中历史教学实际,特制定本指导意见。
一、总体目标
(一)检测课程教学效果
坚持以学生为本,准确把握初中历史学科的性质和作业的功能,根据课程要求和学生学情,精准设计作业,精选作业内容,帮助学生巩固历史知识、提高历史思维能力、培养历史课程核心素养,帮助历史教师检测教学效果、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提升育人水平。
(二)提升课程教学质量
坚持遵循历史学科教育教学规律,根据《义务教育历史课程标准》的要求,立足历史课堂和学生实际,增强历史作业的科学性、针对性和有效性,减轻学生过重的课业负担,发挥作业对历史教学质量提升的重要作用,既关注学生完成历史学科作业的结果,更关注学生学习历史的态度和思维过程,从而不断提升历史教学的水平和质量。
(三)促进学生全面发展
落实立德树人根本任务,充分发挥历史学科的育人功能,通过历史学科内容的挖掘和跨学科作业设计,提升作业质量;通过历史学科作业评价反馈,给予学生及时、适当、有针对性的鼓励、指导和帮助,注重学生身心健康,促进学生德智体美劳全面发展。
二、具体要求
(一)控制作业总量
立足学生实际,严格执行《义务教育历史课程标准》,不超标超量布置作业。为减轻学生负担,及时巩固所学内容,历史学科提倡课堂作业与课后书面作业相结合。历史学科作业设计要充分考虑学生的完成时间,保证大部分作业能够在校内完成。加强学科组、年级组作业统筹,初中每天各学科书面作业平均完成总时间不超过90分钟。
(二)精选作业内容
作业内容要体现历史学科特点。增强作业的思想性,厚植学生家国情怀;增强作业的科学性,确保内容准确无误、情境符合事实、问题设计恰当、语言表述清晰;增强作业的针对性和实效性,符合学生学习实际,切实避免机械、无效训练,不得布置机械重复性和惩罚性作业。历史学科作业要体现基础性和典型性,注重基础知识,突出重点知识和重点能力,注重对重要历史人物、历史事件、历史现象、历史概念、历史线索等的检测;体现递进性,充分发挥不同题型的检测功能,能力要求逐步提高;注重体现综合性、探究性、开放性和创新性,鼓励更多地创设开放的、与所学内容有关的真实问题情境,并设置与新情境高度融合的问题和任务,引导学生运用所学历史知识与技能解决历史和现实问题,培养学生历史课程核心素养。
(三)丰富作业形式
积极探索和改革历史学科作业形式。要根据历史学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业、口头作业、实践作业等不同类型的历史学科作业。鼓励学生自己设计历史学科作业。
(四)把握作业难度
作业难度不得超过《义务教育历史课程标准》的要求,同时注意根据教学目标和学情,分层次设计课时达标作业、能力提升作业、跨学科作业和历史课后活动等。历史学科作业设计应充分尊重学生的个体差异,满足学生在历史学习方面的不同需求,布置分层作业、弹性作业和个性化作业,增强作业的层次性、适应性和选择性,使每一个学生在历史课内与课外均能获得符合其“最近发展区”的提升。
(五)加强作业指导
指导学生充分利用课后服务时间完成历史学科作业,培养学生的自主学习和时间管理能力。加强历史学科作业指导,利用课后服务时间做好作业的答疑反馈,为不同需求的学生提供个性化学习服务,还可利用线上的形式指导学生完成。历史教师要对布置的作业全批全改,不得要求学生自批自改或家长批改。历史学科作业批改要及时、准确,批阅评语尽量使用鼓励性的语言,既指出不足,又保护学生的自尊心和学习历史的积极性。对历史学科实践作业,教师应和学生一起设计可行的量规,对学生完成的情况进行公正合理的评价。
三、实施建议
(一)课堂作业
历史学科课堂作业是历史教师组织教学活动的重要载体。在历史课堂上,通过作业的方式帮助学生巩固历史知识,建构历史知识体系,提升学科课程核心素养,实现作业与学习同步。课堂作业应纳入历史教学整体设计,即纳入每学期、每单元、每课时的历史学科教研、备课和教学中,使课堂作业成为历史教学设计与实施的有机组成部分。历史学科课堂作业应面向全体学生、形式多样,难度不宜过高,总量不宜过大。教科书中“课后活动”的部分内容可纳入课堂作业之中。教师在历史学科课堂作业实施过程中,应认真观察学生的反应与反馈,及时做好指导,积极引导学生开展同桌或小组内互评。
(二)课后作业
课后作业是布置给学生在课后完成的作业。教师在设计该类作业时,应首先考虑学生完成教科书“课后活动”中课堂上未完成内容,然后再考虑布置其他相关作业。课后作业应注意体现知识的综合性、思维的探究性和情境、问题的开放性,倡导设计和布置分层作业、弹性作业和个性化作业,课后作业要严控时间和难度,让学生能在学校完成大部分课后作业,历史学科课后作业要求学生尽可能独立完成,对于有一定难度的作业,教师可利用课后服务时间进行针对性指导。对布置的历史学科课后作业,教师必须及时全批全改,不得要求学生自批自改或家长批改。建立历史学科课后作业完成质量反馈和改进机制,教师要采取对作业中的共性问题集体讲评、个别问题单独讲解等方式进行矫正和指导,同时注意结合作业反馈的问题改进教学策略和学生学习方式。
(三)假期作业
假期作业由学生在假期中利用一定时间完成。历史学科假期作业应注重与学校特色、教师特色和学生个性相结合,突出自主性、主题性、综合性、实践性、探究性和开放性,注重体现跨学科特色,并提供多个主题,引导学生自主选择。历史学科假期作业可采取多种方式,如历史随笔撰写、历史遗迹遗址考察、历史拓展性阅读、历史影视观摩与评析、采访历史见证人、编演历史剧、绘制历史地图、制作历史手抄报或电子报、仿制历史文物、编写历史人物小传、进行社会调查、举办小型历史展览等,让学生通过这样的作业巩固、运用、深化历史知识,感受学习历史的乐趣,增强学习的动力,提升综合素养。历史教师应根据所布置的假期作业的特点,采取相应的作业评价方式,与学生一起制作系统的评价量表或量规,引导学生自评和互评。假期结束后,历史教师应安排时间和地点以多种方式展示和点评假期作业,以达到互学、促学的目的。
(1)普通本科专业:4800元/生·学年;
(2)重点学科本科专业:5200元/生·学年;
(3)艺术类本科专业:8400元/生·学年;
(4)闽台高校联合培养人才项目(含“4+0”、“3+1”两种培养模式):普通类专业15000元/生·学年,艺术类专业18000元/生·学年;其中,“3+1”培养模式的学生在台湾高校学习期间的学费按照台湾合作高校的收费标准由合作高校收取;
(5)国际教育课程合作项目〔SQA AD〕:28000元/生·学年,在国外学习阶段学费按国外大学收费标准由国外大学收取;
(6)中外合作办学项目动画专业:30000元/生·学年;
2、住宿费:
学生公寓住宿费按970元/生·学年(6人间)或1300元/生·学年(4人间)收取;
教基一[2010]6号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:
根据教育部、国务院纠风办等7部委《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教财〔2010〕2号),为着力解决义务教育阶段择校乱收费问题,现提出以下指导意见。
《义务教育法》明确规定,“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”但由于学校之间办学条件、教育质量存在差距,优质教育资源不能完全满足社会需求,产生了择校问题,择校乱收费问题也伴随而生,在一些大中城市尤为突出。治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则,既要抓紧完善招生政策,规范招生秩序,及时制止违规高收费乱收费现象,又要大力推进义务教育均衡发展,改造薄弱学校,缩小校际办学条件及教育质量差距。
1.规范招生入学秩序。各地教育行政部门要禁止义务教育阶段公办学校(以下简称学校)以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班的行为。禁止学校以任何名义和方式收取择校费,坚决切断收取择校生与获得利益的联系。
2.完善招生入学政策。各地教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况,科学划定学校服务范围,公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。学校招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。
3.加快薄弱学校建设。各地教育行政部门要在当地政府的领导下,完善义务教育薄弱学校的政策措施,加大改造力度,缩小薄弱学校与优质学校的差距,并努力办出特色。推进学校标准化建设,使区域内义务教育学校均达到当地办学标准。
4.合理配置师资力量。各地教育行政部门要会同人力资源和社会保障部门,完善教师聘任(聘用)制度,配足配齐合格教师。加大培训力度,提高整体师资水平。立足提升薄弱学校教学管理水平,建立区域内教师和校长交流制度,逐步使学校师资配备基本均衡。
5.共享优质教育资源。各地教育行政部门要确定现有优质学校辐射范围,探索通过实行学区化管理、集团化办学、结对帮扶等多种模式,发挥优质学校的示范引领作用。不断提高教育信息化的普及水平和应用水平,促进优质教育资源共享。
6.支持发展民办教育。各地要在保障适龄儿童、少年就近进入公办学校的前提下,进一步制定和完善推进民办教育发展的政策措施,依法办好一批有特色、高质量、能够满足人民群众选择需求的义务教育民办学校。
7.加大舆论引导力度。各地要大力宣传《义务教育法》,倡导“适合的教育是最好的教育”的理念。引导家长树立正确的教育观念,不盲目择校,努力营造解决义务教育阶段择校
问题的良好社会环境和舆论氛围。
8.持续做好专项治理。各地要按照国家7部委关于专项治理教育乱收费工作的有关要求和本地治理择校乱收费需要,不定期开展专项治理工作。对各种违规收取择校费的行为要坚决查处,并追究有关单位和个人责任,要发挥专项治理工作的警示作用。
9.健全完善督导制度。各地要将解决择校乱收费问题作为新时期教育综合督导的重要内容,作为衡量推进区域内义务教育均衡发展成效的重要指标,作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据,强化监管,建立治理教育乱收费情况通报制度,健全经常化、全方位的督导检查机制。
10.务求每年有新成效。各地要加强对择校乱收费问题的治理,有针对性地确定总体目标和阶段性的工作任务,制订时间表、路线图和任务书,务求每年有新的进展、取得新的实效,力争经过3到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。
中华人民共和国教育部
公共事业是民生之本,随着经济和社会的发展,公共产品已经成为人们社会生活中不可或缺的一部分。无论是公共教育和公共医疗,还是社会保障、环境保护、公安、消防等,无一例外地影响着人们的生活品质和社会的发展。在现代社会中,公共产品的供给数量和质量,已成为衡量某一地方文明与进步的重要标志之一。
数据信息化给公共事业的改革发展带来了前所未有的机遇,目前,公共事业已经从早期的大量硬件采购为主的信息化建设方式,逐步转变为系统开发为主的建设方式,普遍将企业内、外部的资源整合作为信息化建设的重点。对各系统进行重新规划、升级改造,对数据信息进行整合,并逐步开发一些新系统、填补电脑应用上的空白。
水又是生命之源,供水更是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施,所以供水行业管理程度的好坏,对整个国民生产、人民生活和供水企业的经济效益都有着极为重要的影响。一直以来,我国供水行业传统系统的计测手段、管理水平的相对落后,束缚了供水企业合理的、安全的、经济的运行。特别是随着计算机技术和信息技术的飞速发展,传统的供水系统已很难适应现代化管理的要求,为加速城市供水行业的技术进步,使我国供水行业的技术提高到一个新的水平,适应当前城市建设大发展的需要,供水企业迫切需要一个先进、科学、完善信息化管理系统,以保证供水系统的安全运行,提供合理生产的生活用水。1 自来水信息化系统的组成按业务内容、业务性质和服务对象的不同,自来水企业目前的业务模式,可以分下面几个部分:客户服务呼叫中心系统(包括业务咨询、信息查询、业务申报受理、业务投诉受理、用户服务热线等);MIS营业收费管理信息系统(包括抄表、收费、银行代扣、数据处理、报表中心);GIS系统(自来水管网运行管理、维护等);ERP系统(包括财务管理、人力资源管理、物料供应管理、工程管理、档案管理、设备管理、经营计划等);SCADA(包括自来水生产管理和供水调度等);自动化监控系统(包括中央自动化控制系统、以及各子系统);企业门户网站。
营业收费管理系统几乎覆盖了直接面对用户的所有业务,包括抄表、收费、银行业务、用户报表数据等,是最基本的信息化系统。
营业收费管理系统是自来水企业整个信息化系统建设的一个重要部分,是自来水用户基本数据库的主要数据来源,是城市的基础性公益性大型数据库的一个组成部分。系统不光完成营业收费的管理工作,系统的数据将直接共享应用于城市自来水规划、城市自来水管网数学模型、城市GIS系统以及自来水企业各有关管理部门和各有关上级领导决策部门。
相思鸟软件科技有限公司多年来一直致力于水司自动化系统的研发工作,不断向全市供水行业推出了适合不同水司使用的办公自动化产品。为了让未来水司营业 MIS系统的计算机管理能在其原有系统的改造上有一个质的飞跃,为客户及其自身提供综合、高效的服务,本着长期发展、共同进步的出发点,本公司按一定标准和规范,结合多家自来水公司的业务特点和需求,研制开发了适合更多水司使用的水务信息管理系统。该系统通过网络技术及时反馈完善的数据信息,为企业的科学管理、领导决策提供详尽的信息支持服务,进而提高工作效率和经济效益。
通过很多水司的反馈我们发现他们都有很多共同的要求标准。
功能上要求:
1、及时准确地反映公司的运作情况。
2、要求有快速反应机制,信息畅通,资源能有效管理能与其他平台有效地结合3、能辅助财务部门完成日常管理工作。
4、对历史数据采用磁盘或其它备份方式保存,并保证今后可随时恢复备份数据并随时可查询历史资料。
5、系统运行速度应满足实际工作对速度的要求,操作界面数据处理应满足人-机交互的需要。
6、系统在设计阶段应考虑到今后功能扩充的需要和公司规模变化对系统进
行响应调整的需要。
7、系统设计应考虑充分利用现有资源,使现有资源发挥最大的效益。
8、系统各模块之间应能满足数据共享,但系统模块功能应明确界定,系统各模块之间在网络出现故障的情况下可以通过其它方式如磁盘交换保证各模块单独运行。
安全性上能满足:
1、系统数据集中管理,所有保密性数据集中存放到服务器中,服务器放置于指定位置,禁止非授权人员接触服务器,从空间上进行隔离;
2、采取联网运行的方式,进入网络系统进行操作的不同人员被指定不同的用户名称和操作密码,只有经系统授权的用户才能访问指定的数据,未经授权的用户不能访问其它用户的数据。
6、整个系统有不同的模块组成,进入操作模块须经认证,只有经确认的用户才能进入相应的操作模块。
7、对敏感性数据采取加密处理,特别敏感的数据可以每次工作完毕从系统下载,系统中不再保留;或采用笔记本电脑备份,工作完毕即可切断与整个网络的连接。
相思鸟软件根据以上要求规划出了如下的功能列表:
1、“总—分公司” 管理模式
各分公司可独立管理自己的客户资料、抄表、收费和其它管理工作,各公司权力对等,只能管理所辖范围内的日常工作,不能越权操作其它分公司和总公司的事务,总公司权限最高,不仅可以管理总公司的客户资料、抄表、收费和其它管理工作,还能管理和监督下属分公司的一切操作,作到“统分结合”,即可统一调配又可灵活管理
2、各分公司不同价格体系
总公司客户多是批发用户或用水大户,其水价相对优惠,分公司客户是一般用水户,与总公司单价不同,3、开放式数据库结构
系统提供数据字典,方便系统管理人员,了解系统数据结构,结合“报表中心”,自定义各种报表。
4、自定义操作员权限
系统类似Windows NT的用户组管理机制,权限划分更细,可控制到某个窗口,某个按钮是否“可见”、“可用”,可控制某些敏感字段的编辑权限。
5、强大的日志管理、高效的安全控制
系统日志会记录用户所有操作,记录客户端登录的IP地址、电脑名称、操作时间、操作内容,可记录修改的字段名称,及修改前后的字段值;采用MD5高效加密生产校验码。客户端访问权限,采用硬件识别技术,新安装客户端必须经过管理员确认才能进入系统;
6、100万以上用水用户的大型水务集团统一管理数据
系统支持每月数据结转、每年数据结转功能,7、可自定义表格显示内容,可自定义报表格式
完全人性化界面设计,操作员可根据个人喜好,自定义软件界面风格,8、多种智能抄表机、红外线抄表机抄表,支持手工抄表
系统提供手持抄表设备通讯接口,可采用高速红外线端口或专用电缆与《自来水信息管理系统》接口通讯。
9、“一户多表”
一个用户多个水表,可以单独定义每个水表的安装地址,水表名称,用水单价,抄表周期。
10、“总表--分表”水损计算模式
支持以下几种水损计算方法:
A:由总表承担水损部分水量:一个总表包含N个分表,总表应缴水量 = 总表抄表量 - 分表水表总和
B:按水表数量平均分摊:总表和分表可承担一部分;
C:按用水量的比例分摊:分表分摊完,仍有余额,由总表承担;
D:由指定水表承担:一般是事先定义好虚拟表,由虚拟表来承担。
11、“混合用水”
系统采用两种方式解决一个水表多种用水性质(混合用水)的问题:
A.混合单价法:即根据事先与用水户协商的用水比例,手工计算一种或多种“混合用水单价”;
B.虚拟水表计量法:即根据事先与用水户协商的用水比例,增加几个虚拟水表,只有其中一个表参与抄表工作,其它虚拟水表根据用水比例,自动计算用水量;
12、电磁流量计各种特殊处理
A、分流处理:
B、逆向流量处理
13、固定水量,最低消费水量
固定水量:对于特殊用水户不用抄表,每月只收固定水量的水费,系统在抄表数据初始化时自动生成这些用户的用水数据,最低消费水量:如:系统定义某用户每月最低用水为:5吨,如果实际抄表用水量<5吨,系统自动追加差值,实际收取5吨的水费,如果实际抄表用水量>5吨,就按实际抄表用水量收费。
14、多种减免、优惠政策
水量减免:系统支持3种减免方式:
A:按固定值减免:如每月最多减免30吨,30吨以内不缴费,只缴超出部分水量的水费;
B:按用水天数减免:如每天减免1吨,用实际用水天数(上次抄表到本次抄表的天数)乘以 1吨;
C:按用水量的比例减免:如:每次减免30%,用户只需缴另外70%的水费。
15、磁卡、顾客显示屏缴费
系统外接磁卡读写设备和金额显示设备,方便收费员快速查询用户水费情况,加快收费工作速度,提高工作效率和客户满意度。
16、“一卡多费”
系统支持多种费用的“一卡通”收费,除了“水费”外,系统支持十种按月收取的代收费项目,如:污水处理费、水资源费、附加费、卫生清洁费、垃圾处理费、治安管理费等等;支持无限多种不按月收取的“其它收费项目”:如:换表费、校表费、维修费、改名手续费,各种工本费、杂费等等。
17、一次多卡、批量缴费处理
如用户代他人,同时缴纳多个水卡费用,或小区用户批量缴费,系统可自定义批量收费的条件,实现快速批量收费、打单任务;
18、同时打印多张票据
支持同时打印“水费发票”、“污水费发票”、“垃圾处理费发票”;
19、自定义票据样式
系统管理人员可以根据实际票据尺寸,设置打印格式,可指定打印的目标打印机;
20、多种阶梯式水价计算
可灵活设置水量基数,可按用水人数增减基数,可分为普通用户和集体用户;
21、多种滞纳金计算
可灵活设置按日、按月计算,可设置按固定值、按比率计算、可灵活设置起算日期、截止日期,可设置最小值、最大值、可控制计算精度,可设置自动减免天数,可设置最大沾滞纳天数、月数;
22、污水费、其他费用 单独收取、污水费单独开票等费用拆分、发票拆分功能
23、自定义报表查询
可自定义扩展查询报表、可按需求订制报表功能,可控制报表查询权限;
24、银行代扣业务、支持预付款业务
可自定义银行文件接口,可按不同方式(按明细、按水表、按用户)汇总欠费,支持文本文件、EXCEL格式的导入、导出,支持批量打印发票,支持多收、少收自动预存、自冲
减,支持定期批量扣款;
25、自动审查,手动审查数据,支持反审。
26、短信派发、短信催缴、语音查询
27、数据定期结转功能
28、保证多个客户端稳定高效同时收费。
29、留有外部扩展与接口,可根据客户特别需求做二次开发
30、符合国家工业产业信息部《城镇供水营业收费管理信息系统》CJ/T298-2008标准
公共事业的改革发展应体现社会效益的提升和服务优先的意识,而数据信息化服务手段不仅仅改善和提升了公共事业整体的管理水平和竞争意识。并且已经成为企业工作中不可缺少的工具。
厦门大学嘉庚学院创办于,是经国家教育部批准,由教育部直属重点大学厦门大学和厦门嘉庚教育发展有限公司共同举办的,按新机制和新模式运作的独立学院。
嘉庚学院位于厦门大学漳州校区,校区占地2726亩。校园依山面海而建,与厦门大学思明校区隔海相望。校园建筑以嘉庚风格建筑为主,中西合璧,恢弘大气,错落于湖光山色之间,给学子们营造了沐浴书香、畅游学海、静学深思的修读氛围。
2010月21日,时任国务委员陈至立、福建省委副书记黄瑞霖为厦门大学嘉庚学院揭牌,掀开了嘉庚学院向优质大学奋进的历史。历经的跨越发展,嘉庚学院目前已设有涵盖理学、工学、文学、经济学、管理学、法学、艺术学等学科的13个学院、1个独立系、2个教学部、2个教学中心、1个实践教学训练中心和1个科研中心,54个本科专业,82个专业方向,拥有在校本科生约18000人、硕士研究生91人(与厦门大学联合培养)。嘉庚学院自办学之日起在福建省即在本二批次招生,生源质量逐年提高,近六年嘉庚学院在全国招收本一线上考生1040人,全国本二线上考生数占比近100%。嘉庚学院面向全国31个省(自治区、直辖市)招生,是福建省省属院校中省外生源比例最高的院校,省外学生人数占在校生人数的58%。12月,教育部高校招生阳光工程指定平台“阳光高考”发布了各省20所考生最满意高校名单,嘉庚学院在福建省高校中排名第二,仅次于厦门大学。
2022年巡察反馈意见整改落实方案
篇一
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求,结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题,经局党总支扩大会议研究,提出以下措施,抓好整改落实。
一、整改工作的指导思想
紧密联系本部门和个人实际,坚持以学促改,以改促学,学以致用,着力提高机关干部整体素质。突出重点,扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际,建立健全并严格执行各项规章制度,用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
二、时间安排:
1、制定整改方案(7月上旬)
2、认真整改(7月11日—25日)
3、制订健全制度(7月26日—31日)
4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)
学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
三、整改阶段的主要任务
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。
四、整改阶段应着重解决的几个问题
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:
1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。
3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。
4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。
5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。
6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
2022年巡察反馈意见整改落实方案
篇二
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
二、目标要求
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
三、存在的突出问题概述
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。
四、具体整改事项
一)、近期内(20年8月底前完成或充分做好启动准备的工作)要解决或突破的问题如下:
整改事项一:
1、项目:规章制度的建设和完善
学校在过去的十年发展中,很多规章制度逐步构成惯例并深入人心,学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动,很多规章制度要么已经逐渐被淡化,不再能真正发挥其指导作用和规范作用;要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求,迫切需要进行完善。
2、主要措施
第一:完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理,明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。
第二:完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制,中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法,做到规章制度横向到边、纵向到底,岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。
第三:完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定,并最终提交教代会讨论经过,奠定学校“依法治校”的基础。
第四:经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定,做好学校各项规章制度的宣传工作,让规章制度从墙上走下,深入每一位教职工。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:政教室
4、完成时限:20年8月底
整改事项二:
项目:认真做好提高班主任工作
作为一所寄宿制高中,寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用,以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中,不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作,真正体现按劳分配,鼓励勇挑重担,学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。
2、主要措施
第一:8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员,对当前全体教师进行培训。
第二:新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:财务室、教务处
4、完成时限:20年9月底
整改事项三:
项目:在力所能及的范围内,继续关心教职工身心健康
中学是一所寄宿制中学,教师本身教育教学工作压力较大,进一步关心和促进教师的身心健康,是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时,学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。
2、主要措施
第一:建立普遍的体检制度。要在教育局常规检查的基础上,结合学校的发展情景,在财务允许的范围内,继续加强对教师身体状况的关心,提高教职工的医疗保健的水平,增加女教工的专项体检,进一步完善男教工的体检项目。
第二:完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际,帮忙广大教师总结教育教学经验,创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:办公室、教务处
4、完成时限:20年10月底前做好工作启动准备
整改事项四:
1、项目:努力提高食堂的餐饮服务质量
中学食堂管理自20年以来都是由学校向外承包,经过几年的工作经验积累和摸索,学校食堂工作要加强管理不能一包了之。
2、主要措施
第一:严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别;
第二:加强过程管理。建立由学生和教师代表组成膳食管理委员会,经过定期例会制度,切实加强对食堂饭菜质量、服务水准的管理;
第三:建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议,对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:办公室财务室
4、完成时限:20年8月底前充分做好工作启动准备
整改事项五:
1、项目:学校的设备老化问题
2、主要措施:经过董事会投入资金,在新学期购置新设备。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:董事会
4、完成时限:20年8月底前完成。
整改事项六:
1、项目:少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。
2、主要措施:经过加强宿舍管理,加强对学生的教育,进行教育教学改革,等途径来解决这个问题。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:教务处、政教处
4、完成时限:20年8月底前充分做好工作启动准备
二)、中长期要解决或突破的问题如下:
1、确实全面抓好教学改革,培养一批优秀教师和学科带头人,构成教师爱岗,学生乐学,职工爱校的良好氛围,建立一支领导本事强,业务水平高的领导团体和教师队伍。
2、主要措施:经过组织学校领导,教师加强学习,实行走出去与请进来相结合,全面实行教学改革,吸取武宁宁达中学的先进经验,与本校实际相结合,构成具有本校特色的教学管理模式,把我校建成区一流学校。
3、牵头人和职责部门
牵头落实人:
职责部门:教务处、政教处
3、完成时限:2020年
2022年巡察反馈意见整改落实方案
篇三
根据县纪委的部署和要求,我局就贯彻落实中央“八项规定”,认真开展了自查自纠活动,现就情况报告如下:
一、认真传达学习,加强宣传教育。
我局再次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。并结合“廉政教育月”活动的开展,进一步加大了宣传中央“八项规定”的宣传教育力度,就加强廉洁自律建设和厉行节约工作,明确了各项规定要求,使党员干部进一步强化了廉洁自律意识,坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为,积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。二、领导率先垂范,严格遵照执行。
局班子领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定,切实履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的廉洁自律工作,做到不用公款请客送礼、严禁公车私用、不滥发奖金津贴等、不参与赌博活动,决不向企业乱检查、乱收费,同时管好配偶、子女和身边工作人员,督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求,机关全体人员不能借任何理由向企业“吃、拿、要”,否则,从严处理。三、加强制度建设,加大监督检查力度,严肃查处违纪行为。
通过开展自查活动,纠正存在的问题,我局进一步完善了机关管理的各项工作制度,并加大了督促检查力度,对机关作风不定期的开展督查,检查结果在机关大会上进行通报,并要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道,在局门户网公开信访举报电话和邮箱,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要严肃查处。为认真贯彻落实教科局进一步治理教育乱收费,规范办学行为,树立学校教师的良好形象,维护学校的良好社会声誉,特制定本校治理教育乱收费,规范办学行为实施方案。
一、指导思想
贯彻党的教育方针政策,认真执行上级关于治理教育乱收费和规范办学行为的会议和文件精神,坚持依法办学,以德施教,廉洁从教,强化学校行风建设和教师师德师风建设,营造良好的社会声誉和行业风气。
二、领导机构
为保证学校治理教育乱收费,规范办学行为工作真正取得实效,特确定以校长为组长,教导处、德育处、安全保卫处、总务处负责人为成员的领导组,校长为第一责任人,其他各口要严格把关,协调配合,实行“谁主管,谁负责”的责任追究制,努力形成齐抓共管的良好局面。
组
长:----副组长:----
---
---成员:----
----及各班班主任
三、工作步骤
1、召开一次全体教师动员大会。围绕治理教育乱收费,规范办学行为召开一次专题大会,传达教科局会议精神,安排部署学校的工作重点和工作要求,号召全体教师要提高认识,认清形势,明确责任,保持清醒的头脑,以实际行动保证教学行为的规范和纯洁。
2、开展一次自查活动。围绕学校的办学行为和教师的教学行为,组织相关人员开展自查活动,要本着“不回避问题,不隐瞒问题”的原则,深入细致的查找目前学校在规范办学行为方面存在的问题,确保自查活动效果明显。
3、签订一份责任书。学校要和全体教师签订一份治理教育乱收费,规范师德师风工作责任书,让全体教师进一步明确自己在治理教育乱收费,规范办学行为方面的责任和义务,针对教师乱收费行为将实行一票否决制,要把教师的师德师风考核和绩效工资挂钩。
4、制定一份承诺书。学校要带领全体教师制定一份“打非治违”工作责任书,重点围绕规范教学行为方面的乱收费、乱办班、体罚、变相体罚学生、歧视、侮辱学生等;校园周边环境治理方面的杜绝学生出入网吧、台球社、娱乐场所等以及校园安全方面的相关规定,学校和教师都要庄严做出承诺,确保教育教学工作的顺利开展。
四、保障措施
1、强化教学常规管理。以规范教师教学行为为主线,继续加大教学常规的管理,尤其要提倡教师关注学困生,把爱心与责任作为工作的灵魂,随时监控教师的体罚和变相体罚行为,杜绝教师讽刺挖苦学生现象发生,让学生在学校享受快乐,收获成功。
2、以减轻学生负担为契机,严禁教师为学生征订任何教辅资料,并收取任何费用,一经发现将按照相关规定严肃处理。
3、严格执行义务教育阶段学生招生实行划片、免试、就近上学的原则,尤其要为外来务工子女提供上学便利,让每位外来务工者子女和学区内孩子享受同等待遇,为促进和维护教育的公正、公平共同努力。
一、工作目标
深入整治群众反映强烈的教育收费问题,坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为,提高人民群众对我市教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、巡察、审计发现的乱收费问题,建立问题清单,限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板,及时制定和修订完善教育收费管理制度,建立规范管理的长效机制。
二、治理重点
根据xx市教育局部署的工作方案和市纪委的工作要求,本次专项治理,聚焦问题比较突出的三大领域:
(一)学科类校外培训机构乱收费问题
治理重点:未与开户银行签订预收费托管协议,预收费专用存款账户不唯一,预收费未全部缴入专用存款账户;收费项目与标准公示不充分,在公示的项目和标准外收取其他费用,向学员摊派费用或者集资;收费时段与教学安排不一致,未严格执行按培训周期或课时收费政策(按培训周期不得超过3个月,按课时不得超过60课时);收费时间早于新课开始前1个月;诱导学员使用培训贷方式缴纳费用;未严格执行退费政策(开课前提出退费的,应在5个工作日内一次性退还所有费用,开课后提出退费的,应在15个工作日内按未完成课时比例一次性退还费用)。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为。
学校范围:小学、初中、普通高中。
责任科室:中教科
(二)以学校强制或以家委会名义变相强制乱收费问题。治理重点是平板电脑收费和商业保险收费
一是平板电脑乱收费问题治理重点:移动学习终端管理制度未建立或不落实;将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条件;移动学习终端项目可行性论证不够充分,采购程序违反规定;学校强制或以家委会名义变相强制学生购买平板电脑、教育APP或收取使用费;推移动学习终端过程中,教育行政部门、学校与移动学习终端供应商存在利益输送问题;对家长的投诉反映,受理处置不及时、不到位,甚至产生负面舆情。
时间范围:20xx年xx月x日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
学校范围:小学、初中、普通高中、中等职业学校。
责任科室:电化教育与教育装备中心。
二是商业保险乱收费治理重点:存在保险公司(保险经纪公司)主动或由学校及家委会协助进校设点推销,违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题;存在保险公司(保险经纪公司)假借佣金、捐赠费等名义,或者以报销各种费用等方式,向教师个人、学校、教育部门、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
学段范围:幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校。
责任科室:电化教育与教育装备中心。
(三)民办义务教育学校乱收费问题
治理重点:违反“学生自愿,据实收取,及时结算,定期公布”原则收取服务性收费和代收费;收费标准调整时间间隔少于2年;存在跨学期预收学费问题;未在收费场所以公示栏、公告牌等形式和在门户网站公示收费项目、收费标准、收费依据等问题,收费标准调整不公示调价理由及依据,不主动接受学生、家长和社会监督问题,不公布对贫困学生有关学费减免政策或其他补助办法的问题。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
责任科室:建财科、义教科。
三、工作安排
(一)准备阶段(xx月中下旬)。市教育局及各学区组建工作专班开展调研,结合近年投诉举报和查处情况细化完善治理方案;印发专项治理文件,制作自查表格,建立挂帐销号制度;召开会议专题部署教育收费专项治理工作。
(二)自查阶段(xx月下旬至xx月上旬)。各学区、各学校(幼儿园)扎实开展自查自纠工作;按要求上报自查反馈表。
(三)重点检查阶段(xx月中旬至xx月)。一是xx月上旬至xx月下旬各学区根据全市学校自查情况,结合近年来投诉举报和案件查处情况确定调研检查单位,对辖区内教育收费单位开展抽查。二是xx月上旬至xx月下旬xx市教育局将联合市监、发改等部门,采取电话抽查、实地核查、重点检查、交叉检查等方式,对照治理重点,集中开展专项检查工作。
(四)总结提升阶段(xx月至xx月)。梳理分析检查发现的共性问题,尤其要总结分析新形势下教育收费出现的新情况新问题,健全完善现行教育收费政策;通过本次治理对现行教育收费政策进行效果评估,推动收费政策更趋完善合理,切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。通过情况通报、新闻发布等形式,及时公开治理进展和结果,主动接受群众监督。
四、工作要求
(一)组织保障。市教育局组建专项治理工作专班,由教育局局长xxx任组长,市教育局副局长xxx、xxx、xxx任副组长,专班成员由教育局建财科、中教科、电化教育与教育装备中心、义教科等科室相关人员组成。工作专班主要负责督查检查、汇总分析治理问题,研究出台规范管理意见、起草文件制度等。
(二)狠抓落实。坚持源头治理、预防为先原则,强化行政指导和宣传引导。通过xx教育发布、报纸、学校宣传栏等宣传好教育收费专项治理工作,大力总结和宣扬专项治理中的好经验和好做法,营造浓厚的舆论氛围。市教育局设立监督咨询电话,畅通投诉咨询渠道,自觉接受学生、家长和社会的.监督。根据治理工作进程,督促全市学校按照时间节点高质量完成自查自纠、整改清零等工作。
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