第二次全国地名普查档案管理办法

第二次全国地名普查档案管理办法（共10篇）

第二次全国地名普查档案管理办法 篇1

第一条

第二次全国地名普查档案(以下简称“地名普查档案”)是国家档案的重要组成部分。为规范地名普查档案管理,确保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》《第二次全国地名普查工作规程》,制定本办法。

第二条 地名普查档案是指各级第二次全国地名普查领导小组办公室(以下简称“地名普查办”)在第二次全国地名普查(以下简称“地名普查”)业务工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子及实物等不同形式和载体的记录。

第三条

地名普查档案工作由国务院地名普查办统一领导。各级地名普查办分级管理,同时接受上级地名行政主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第四条 各级地名普查办应当根据国家档案法规和本办法要求,建立健全地名普查档案工作制度,认真履行档案工作职责,对档案进行集中统一管理。普查过程中形成的文件材料应当指定专门部门或人员负责收集、整理与归档,任何机构和个人不得据为己有或者拒绝归档。

第五条 各级地名普查档案工作所需经费列入本级地名普查经费预算,统筹解决。

第六条 地名普查文件材料归档范围:

（一）业务类(类别代码：2DPY)。1．地名登记表;2．同一地名的地名标志登记表;3．同一地名的地名用字读音审定申报表;4．地名标准化处理表;5．搜集的地名相关史料、考证材料、实地调查的记录;6．其他相关材料。

（二）成果类（类别代码：2DPC）。1．地名目录（子类别代码：2DPCA）;2．地名成果表（子类别代码：2DPCB）;3．地名标准化处理统计表（子类别代码：2DPCC）;4．地名普查成果图（子类别代码：2DPCD）;5．地名标志登记表（子类别代码：2DPCE）;6．地名用字读音审定申报表（子类别代码：2DPCF）;7．本级国家区划地名数据库数据（子类别代码：2DPCG）。

（三）其他类（类别代码：2DPQ）。1．地名调查目录（子类别代码：2DPQA）;2．地名普查工作图（子类别代码：2DPQB）;3．其他材料（子类别代码：2DPQC）。

第七条 国家和省级地名普查办应当在地名普查工作结束后6个月内,地级和县级地名普查办应当在地名普查工作结束后3个月内,完成归档工作。

第八条 地名普查文件材料归档应当符合以下要求:

（一）归档的文件材料原则上应当为原件,如以复制件归档必须备注;

（二）归档的纸质文件材料应当做到字迹工整、图样清晰,签字手续完备,盖章、日期等标识完整,书写和装订材料符合档案保护的要求;

（三）归档的电子文件材料应当符合《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）的要求。

第九条 地名普查文件材料按照下列要求,以县(县级市、市辖区)为单位进行整理:

（一）业务类文件材料以地名为单位进行组卷,卷内文件材料按照第六条第一款顺序排列。各卷档案编号由类别代码—地名代码—卷号组成（卷号从1开始编制,以下相同,如:2DPY—***00011—1）。

（二）成果类文件材料。

1．地名目录、地名成果表、地名标准化处理统计表、地名标志登记表和地名用字读音审定申报表分别组卷,卷内文件材料按地名代码顺序排列。各卷档案编号由子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号组成（如：2DPCA—110101—1）。

2．地名普查成果图单独组卷，按照图幅接合表在前，各单幅成果图在后顺序排列。各卷档案编号由子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号组成（如：2DPCD—110101—1）。

3．本级国家区划地名数据库数据应当以只读光盘形式单独保管，并进行备份。存储电子数据的载体或装具上应贴有标签，标签上应注明光盘包含的内容和档案编号。档案编号由子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—盘号组成（盘号从1开始编制,如:2DPCG—110101—1）。

（三）其他类文件材料。

1．地名调查目录、其他材料分别组卷，地名调查目录卷内文件材料按地名代码顺序排列，其他材料可以按问题进行组卷。档案编号由子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号组成（如:2DPQA—110101—1）。

2．地名普查工作图单独组卷，按照图幅接合表在前，各单幅工作图在后顺序排列。各卷档案编号由子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号组成（如：2DPQB—110101—1）。

（四）填写卷内文件目录（式样及填写要求见附件1，放置在卷内文件前，地名普查成果图、工作图卷内目录用图幅接合表代替）和卷内备考表（式样及填写要求见附件2，放置在卷内文件后），填写案卷封面（式样及填写要求见附件3，放置在卷内文件目录前），按照档案管理的要求对案卷进行装订。

（五）将案卷按一定的顺序进行排列和编号（以光盘为载体的档案单独编号）、编制案卷目录（案卷目录及其封面、备考表式样和填写要求见附件4），装入档案盒或档案袋（档案盒正面/档案袋封面、档案盒脊式样及填写要求见附件5）保存。

第十条 地名普查档案应当按照国家有关保密工作要求和地名普查有关保密规定确定密级，并在案卷封面或者装具上作出明显标识。

第十一条 地名普查档案保管期限为永久。

第十二条 地名普查档案应当有专门的存放地点，并配备相应的保管设施设备，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防高温等保护工作，做好档案的温湿度管理，确保档案安全。

第十三条 各级地名普查档案保管部门应当制定地名普查档案利用制度，包括利用范围、利用方式、利用审批程序等。涉密地名普查档案必须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定加强管理。其中涉及国家秘密、商业秘密和个人、家庭隐私的，未经普查对象同意，不得对外泄露。

第十四条 地名普查档案检查验收工作按照“以省为主、自下而上、逐级检查”的原则进行，重点检查地名普查档案的完整性、系统性、规范性和安全性。

第十五条 国务院地名普查办应当加强对省级地名普查办检查验收工作的监督和指导。省级地名普查办负责制定本行政区域内地名普查档案检查验收标准并组织检查验收工作。第十六条 检查验收工作包括县级地名普查办自查、地级地名普查办核查和省级地名普查办验收。检查验收工作应当吸收同级地名行政主管部门档案工作机构和档案行政管理部门的相关人员参加。

第十七条 各级地名普查办应当在本级普查机构撤销前向同级地名行政主管部门档案工作机构移交地名普查档案。

第十八条 地名普查档案在地名行政主管部门档案工作机构保存一定年限后，应当按规定向同级国家综合档案馆移交。

第十九条 档案移交时,双方应当对移交档案进行认真检查并办理移交手续。

第二十条 凡违反本办法造成地名普查档案丢失、损坏或泄密的，应当按照有关规定进行处理。

第二十一条 本办法由民政部、国家档案局负责解释。

第二次全国地名普查档案管理办法 篇2

据介绍，第二次全国经济普查工作大体分为三个阶段进行：一是2008年12月31日以前为普查准备阶段。这一阶段的主要工作是：组建普查机构、制定普查方案，进行普查试点、研制数据处理软件，培训工作人员、落实普查经费、开展单位和个体户基础工作整顿和清查摸底、组织宣传动员等。2008年12月31日为普查标准时点。二是2009年1月至9月为普查登记及数据处理阶段。这一阶段的主要工作是：对所有普查对象进行普查登记。区县一级普查机构在这一阶段必须要完成普查表的收集、整理和审核、订正工作和上报工作。之后，统计系统还将进行普查数据的逐级审核汇总、数据质量评估、数据质量抽查等工作。三是2009年10月至2010年为数据发布、开发及总结表彰阶段。这一阶段的主要工作包括：发布普查公报、编印普查资料、开展分析研究、建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统、总结表彰等。

据悉，为保证第二次全国经济普查顺利开展，国家统计局于去年5月就开始了普查的各项准备工作。截至目前，已经做了五个方面的工作：一是2007年11月1 5 日国务院正式下发了《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》;二是成立第二次全国经济普查筹备领导小组，组建了国务院第二次全国经济普查领导小组办公室;三是研究提出了《第二次全国经济普查方案(征求意见稿)》，并已在北京、河南、陕西开展了单位清查的试点工作;四是筹措经费;五是进行舆论准备。

第二次全国地名普查档案管理办法 篇3

记者：我国在2004年开展了第一次全国经济普查，时隔4年，2008年将要开展第二次全国经济普查，普查周期是如何安排的，本次经济普查的目的是什么?

谢伏瞻：《全国经济普查条例》规定：经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。由于“非典”的影响，原定于2003年实施的第一次全国经济普查延至2004年。根据规定，2008年应当正常开展第二次全国经济普查。

每隔5年进行一次经济普查，主要是为了满足编制我国国民经济发展5年规划的需要。一方面分析判断普查年份所在期间规划的执行情况；另一方面为制定下一个5年规划提供基础数据。

本次经济普查的主要目的，是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，为国家制定中长期发展规划提供基础信息。另外，由于常规统计只调查一定规模以上的企业，大量的小企业和个体经营户必须通过抽样调查进行总体推算，推算的精度直接取决于抽样框，即基本单位名录库。目前我国经济正处于快速发展且结构变化较大的时期，尤其是中小企业和个体户，经营状况的变动更为频繁和复杂，很有必要通过普查建立并完善相应的单位名录库。

记者：这次经济普查的对象有哪些?

谢伏瞻：经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的行业范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。简而言之，就是除农业以外的所有单位和个体户。

记者：第二次全国经济普查的内容与第一次相比有什么不同?

谢伏瞻：第二次全国经济普查基本保留了第一次全国经济普查的内容，如单位的基本标识、从业人员、财务状况、生产经营情况、能源消耗、科技活动情况等。但为适应当前国家建设资源节约型、环境友好型社会对能源消耗统计数据的需求，第二次全国经济普查拟把主要能源品种和水的消耗量的调查范围，由第一次全国经济普查的规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，以查清全国各类单位的能源消耗量。同时，将主要高耗能行业的主要耗能设备状况纳入普查范围，为政府制定切实可行的节能降耗措施提供依据。

记者：在经济总量大、结构复杂、地区以及行业间差异较大的情况下，如何才能确保全国经济普查工作的顺利实施?各有关部门和地方政府应如何配合这项工作?

谢伏瞻：第二次全国经济普查涉及除农业以外的19个国民经济门类、90个行业大類、378个行业中类和875个行业小类，普查对象大约有800万个单位和3000多万个体经营户。普查范围广、技术要求高、工作难度大。《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[2007] 35号)明确指出：各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门，普查领导小组办公室设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。

为了充分发挥地方各级人民政府在普查工作中的作用，《通知》还明确要求：地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

记者：第二次全国经济普查工作在时间进度上是如何安排的?

谢伏瞻：2007年，国家统计局已经会同各有关部门作了大量的筹备工作，主要是研究经济普查的 总体方案。按照国务院

的总体部署，2008年

要组建国家及地方各级普查机构，落实普查经费，开展宣传动员和方案试点，选调并培训普查人员，开展单位清查，具体部署普查工作；2009年上半年，进行普查的入户登记，基层普查数据处理和逐级审核上报；2009年下半年以后，进行数据审核汇总，发布普查结果，陆续出版普查资料，并利用普查数据对我国经济的发展进行分析研究。

记者：统计数据的可信度近年来一直是各界关注的焦点，如此大规模的普查如何保证数据质量?

谢伏瞻：《全国经济普查条例》对数据质量有专门的要求，并在第一次全国经济普查的数据质量控制中起到了积极的作用。第二次经济普查将在此基础上，从两个方面着手，一是加大宣传力度。这次普查将加大对《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的宣传力度。通过宣传，使普查的组织者、普查工作人员和普查对象都明了：普查数据的准确与否事关各级政府的决策，而各级政府的决策是否正确，又关系到每个人的利益。因此，认真对待并支持普查，具有维护国家利益和全民利益的一致性，人人都要自觉按照《统计法》和《条例》的有关规定做好普查工作。二是加大普查工作中的检查、执法和对违纪违法案件的曝光及处罚力度。国务院在开展第二次全国经济普查的通知中强调，地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。第二次全国经济普查领导小组

中增加了监察部，就说明了国家加强这方面工作的决心。

记者：《全国经济普查条例》对依法普查有哪些具体规定?

谢伏瞻：《条例》对经济普查对象、普查机构和工作人员的权利和义务都有明确规定，对普查过程中的不合作行为、外部干扰因素、泄密行为等都有防范和处罚措施，体现了依法行政的要求。其中，《条例》的第九条规定：经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

《條例》第二十五条和第三十五条规定：各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。

《条例》第三十二条和第三十三条规定：各级经济普查机构及其工作人员应当遵守统计法及其实施细则，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

记者：搞好经济普查工作，需要社会各界的共同参与和支持，如何做好第二次全国经济普查的社会宣传动员工作?

谢伏瞻：《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》指出，要加强普查的宣传工作，各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。我们也希望报刊、广播、电视和互联网等媒体广泛宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件的查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

记者：第一次全国经济普查获得的数据资料，为国家的经济社会建设和宏观调控提供了大量的基础信息。对于如何使用第二次全国经济普查资料您有什么建议?

谢伏瞻：第二次全国经济普查的时点年，恰好是执行“十一五”规划的第三年，普查资料出来时又恰好是制定“十二五”规划开始年。此外，由于增加了能源消费普查的内容，普查结果不但影响到经济总量的核算，也影响到综合能耗指标的计算，二者都是地方各级党政领导十分关注的问题。因此，我们将利用好第二次全国经济普查资料，为国家和各地区评估“十一五”发展规划执行情况、制定“十二五”发展规划提供基础数据，为GDP核算和万元GDP综合能耗指标计算提供重要依据。此外，我们将联合主要经济类大学、科研机构、行业协会等，共同开发利用普查资料，为我国国民经济又好又快发展建言献策。

第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查。做好经济普查的各项工作，是今年全国统计工作的重中之重。我们相信，在国务院和地方各级政府的强有力领导下，有各级普查机构和广大普查人员的共同努力，有普查对象和社会各界的理解、支持和配合，第二次全国经济普查工作一定能够取得圆满成功!

第二次全国地名普查档案管理办法 篇4

普查试点工作情况汇报

2010年，根据第二次全国地名普查试点领导小组的部署和要求，我区高度重视第二次地名普查试点工作，认真贯彻国务院办公厅《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）及第二次全国地名普查工作视频会议精神，在实践中加强学习，在工作中探索创新，扎实推进地名普查工作，我区先期开展的第二次地名普查试点县哈巴河、阿克陶两县，地名普查工作基本完成，现将我区一年来地名普查工作情况报告如下：

一、具体做法

1、加强组织领导

一是下发了《关于开展自治区第二次地名普查试点工作的通知》（新政办发[2010]18号），并成立了由民政厅牵头，发改委、建设厅、交通厅、水利厅、公安厅、林业厅等22个部门组成的“自治区第二次地名普查试点工作领导小组”，32个地名普查试点县市也相继成立形成了第二次地名普查领导小组，我区第二次地名普查试点工作形成了机构健全、目标明确、工作运行有序的工作机制；制定了《新疆维吾尔自治区第二次地名普查实施方案》，对普查任务、普查原则、普查组织、普查时间安排及普查的方法步骤做了具体安排，《方案》的出台，为第二次地名普查试点工作提供了依据，为地名普查各项工作的开展奠定了基础。二是召开自治区第二次地名普查工作会议。2010年4月8日，民政部召开了第二次全国地名普查试点工作视频会议，22个自治区第二次地名普查试点工作领导小组成员单位及先期开展的阿克陶县、哈巴河县主要领导在新疆分会场参加了视频会议。会后，自治区人民政府又召开了普查试点工作会议，自治区副主席贾帕尔〃 阿比布拉同志从地名普查的意义、新疆地名普查的难度作了重要讲话，要求各成员单位将这次地名普查工作当作本单位的工作来抓，凡是涉及到部门行业相关的地名属性信息，都要及时向民政部门提供，全力协助民政部门调查了解地名普查试点县市各类地名信息，以便尽快完成第二次地名普查试点工作。特别强调先行开展的哈巴河县、阿克陶县要在具体工作中注意总结好的做法和经验教训，总结出符合新疆实际的工作经验，为剩余的30个第二次地名普查试点县市地名普查工作打好基础。三是对第二次地名普查有关资料做了保密规定。根据国务院办公厅《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）有关规定，防止地名普查有关保密资料及数据泄密，自治区地名普查试点工作领导小组办公室下发了《关于自治区第二次地名普查试点工作资料保密有关规定的通知》（新地普办发[2010]4号），对我区第二次地名普查试点工作涉及的资料制定了保密规定，并与先期开展的哈巴河县、阿克陶县签定了保密协议，为地名普查试点工作过程中使用的保密资料消除了隐患，更好的保证了保密资料的安全。

2、加强业务培训，规范技术要求

一是举办普查业务培训班。鉴于地名普查工作是一项专业性和系统性较强的工作，当务之急就是对普查工作人员进行专业培训。一方面，我们积极争取上级业务部门在培训名额上给予支持，争取增加培训人员的数量。另一方面，自治区地名标准化中心派业务骨干分别对哈巴河县、阿克陶县20多个部门共156人进行地名普查专业知识的培训，提高了地名普查工作人员掌握地名普查工作的业务能力。二是典型引路，规范运作。为了确保第二次地名普查工作顺利开展，我们先选择阿克陶县加马铁热克乡、哈巴河县齐巴尔乡为先行开展地名普查工作的乡镇，探索和积累地名普查工作经验，重点推广两个乡在开展地名普查过程中的成功经验，达到以点带面，整体推进的效果。三是明确普查技术要求。为了达到全国地名二次地名普查试点领导小组的要求，专门设计、印制了与全国第二次地名普查试点领导小组内容相一致的地名类别调查表，做到全疆统一普查项目，统一普查表式，统一普查要求，力求地名普查成果标准规范。

3、加强部门配合，明确职责分工

一是明确地名普查基本原则。哈巴河县、阿克陶县第一次地名普查是1983年，距今时隔已28年，原有的地名普查工作人员均没有地名普查工作经验，因此，我们采取以当地地名普查领导小组为主，自治区地名标准化中心协助的方法共同实施完成。主要任务是查清地名名称、位臵及相关属性信息，对有地无名的重要地理实体进行命名，对不规范的地名进行标准化处理，在重要地理实体设臵地名标志，建立信息数据库；各地名普查试点工作领导小组成员单位具体负责本部门地名普查资料的提供，由地名普查试点工作领导小组办公室负责收集、整理、录入和汇总工作，及普查事务的协调和落实，保证了地名普查工作的顺利完成。二是强化部门配合。为加强地名普查工作各成员单位之间的联系，及时沟通地名普查进展情况，研究解决地名普查工作中遇到的问题，我们要求地名普查试点工作领导小组各成员单位必须明确具体负责人作为联络员。联络员负责向地名普查领导小组织办公室提供本单位有关地名普查的信息资料，对需要请示上级部门的问题，由地名普查领导小组办公室协调解决。哈巴河县、阿克陶县地名普查领导小组办公室先后26次召开联络员会议，定期交流普查各阶段工作进展情况，讨论分析地名普查工作中出现的相关问题，及时提出解决方案，确保地名普查循序渐进，稳步推进。三是明确工作职责。为加强第二次地名普查工作的组织领导，确保普查工作顺利进行，根据职能划分，进一步明确财政、建设、水利、交通等部门和乡镇各自职责，力求做到实施步骤清楚、目标任务明确、工作职责到位，通过明确工作职责，有效地促进了地名普查成员单位的积极性，起到了较好的效果，如阿克陶县水利局专门下发通知对本系统地名普查工作提出具体要求，并从专业角度对山体、水系的相关地名进行了细化和规范，哈巴河县交通局对6条主干道、13条街巷、19座桥梁地名分别进行了调查登记；建设局小区、广场等基础属建设信息进行清理、核实、登记、录入，成员单位的积极配合，为全面完成地名普查任务奠定了基础。

4、加强资料整理，及时立卷归档

一是建立地名普查成果验收制度。我们对这次地名普查成果的验收，采取了自治区第二次地名普查试点工作领导小组对哈巴河、阿克陶县地名普查领导小组验收，两县第二次地名普查试点领工作小组对本县相关单位验收，一级对一级验收，一级对一级负责，验收合格，方可汇总，并要求文本资料和电子文档一并上报。二是明确立卷归档要求。1983年第一次地名普查和1990年地名补查资料更新后，根据《地名档案管理办法》，我区地名普查资料全部立卷建档，但由于原来的地名类别少，涵盖不了现有的地名类别,为保持现有地名档案的完整性和连续性，我们按照一名一卷、一地一档的原则，经多次反复研究，决定在原有地名档案的基础上，按现有的新地名类别名称调整老地名类别名称，增加新地名类别，解决了新旧地名资料统一归档的问题。三是进行新旧地名信息的比照和核对。为确保地名普查资料准确无误，一方面，哈巴河先聘请2位，阿克陶县聘请1位退休的老地名工作者集中2个月的时间，对1983年至2010年所形成的地名资料，按照新地名普查类别重新整理和分类；另一方面，对两县第二次地名普查采集的地名信息，进行新旧地名资料比照和核对，这样既确保了地名普查资料的准确详实、无重复，又对普查信息中存在的非标准名称登记造册，为下一步地名规范化管理奠定了坚实的基础。

二、几点体会

1、领导重视是地名普查工作成功的关键

我区先期开展的哈巴河县、阿克陶县地名普查工作时间紧、任务重，积极争取各级、各部门领导的重视和支持，是地名普查工作成功的关键所在。为了我区地名普查试点工作顺利开展，高质量的完成全区第二次地名普查工作任务，在全国第二次地名普查视频会议后，自治区副主席贾帕尔〃阿比布拉同志把参加会议各地名普查工作领导小组成员留下，做了具体部署，并要求参与地名普查的成员单位要各负其责,外办负责提供我区与相关国家签订的边界条约、勘界议定书、联检议定书及其附图,界定争议地区和敏感地区的范围;要求新疆军区负责在特殊地区开展地名普查和设臵地名标志时提供帮助；要求涉及到其他部门行业相关的地名属性信息时，要及时向各地民政部门提供，确实将第二次地名普查试点工作作为做好本部门、本单位的工作来抓，全力协助民政部门调查了解各类地名的现势详情，以便尽快完成第二次地名普查试点工作。自治区贾帕尔〃阿比布拉副主席在讲话 中所提的要求，从根本上保证了我区地名普查时间、普查人员和普查质量的落实。

2、组建队伍、强化培训是地名普查工作成功的基础 鉴于我区第二次地名普查工作距离上世纪八十年代初第一次地名普查已近30年，时间跨度长，技术要求高，工作难度大，对于从未参与过第一次地名普查工作的地名工作者来说，既无感性认识，又无现成经验可寻，完全是一项全新的工作、全新的挑战，为此，我们建立了专门队伍，强化技能培训，力求科学规范，彰显特色。一方面，自治区地名标准化中心于2010年1月提前着手组织普查工作人员系统学习地名普查的相关知识，熟悉地名普查工作流程和技术规范，提高了地名普查工作人员的操作水平，经过系统培训，自治区地名标准化中心的工作人员，每人都成为了业务骨干，人人可以熟练掌握地名普查工作要领。另一方面，我们把科学规范作为地名普查工作的第一要务，贯穿了地名普查工作的始终。普查前，由自治区地名标准化中心业务骨干强化两县地名普查工作人员的业务培训，明确技术要求；普查中，强化外业调查，明确质量考核；普查后，强化内业整理，明确成果验收。这三个阶段分步实施，环环相扣，毫不松懈，精业求精，确保高质量完成全市第二次地名普查工作任务。

3、不辱使命，克服困难是地名普查成功的前提 因为新疆受气候限制，且海拔高，外业工作的最好时机是5至9月份，因此，只能在有限的外业时间完成外业所有地名普查资料收集工作，外业普查存在一定难度。阿克陶县木吉乡位于城西南部，距县城直线距离280公里，生活区海拔3500—4500之间，是全县海拔最高的乡，年平均气温0.7℃，我们工作人员进行普查工作的时候当时只有4度。去木吉乡的路上，当时是洪水期，洪水把道路冲的崎岖不平，狭窄湿滑，左边是悬崖峭壁，右边是叶尔羌河，河水在滚滚奔流，普查工作人员只能由一名同志在前面一步一步试探着为车探险开道，280公里走了近6小时，因木吉乡没有饭店宾馆，外业普查时只能住在车里和帐篷里，因海拔高，用高压锅煮饭要很久，大家都有不同程度的头痛、头晕，恶心、闹肚子的情况发生。在如此艰难的恶劣条件下，哈巴河县、阿克陶县的外业普查长达110天，总行程16000余公里，走遍了哈巴河县、阿克陶县的22个乡镇场，采访各乡镇场干部、熟悉地名情况的老人近500人，将总参150张测绘图上所有地名全部核实了一遍，带回各乡镇场及成员单位资料4051张（其中不包括数据库中的资料）。

4、做好前期准备工作是地名普查工作成功的保证 收到《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）后，一方面，我们做了大量的准备工作：将哈巴河、阿克陶两县的地图与总参测绘图逐一核对，参照已有资料详细核查地名普查的文、图、表、卡等各项成果，通过统计、对比和分析，逐步找出已变化或遗漏的内容和地名普查资料存在的错误，核对地图150幅，成果表 4620条，核对地图上地名4908条，查出新旧名称不符 1540条，做到了对普查内容心中有数。另一方面，我们提前对第二次地名普查试点做了目标分解和任务细化，第二次地名普查试点成员单位共提供地名信息1960条，形成了千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高的良性工作机制，为外业地名普查节省了时间。

三、存在的问题

经过一年的努力，我区先期开展的第二次地名普查试点工作虽然取得了一定成绩，但离全国第二次地名普查试点领导小组要求，还有很大差距，其主要原因是：

一是地名普查工作人员的问题。我区第一次地名普查是在1983年，距今已近30年，时间跨度长，参与过第一次地名普查工作人员均已退休，对于现在的地名工作人员来说，没有地名普查经验，完全是一项全新的工作，工作人员对地名普查业务知识的缺乏，是目前制约我区地名普查进展最大的障碍。

二是第二次地名普查试点领导小组成员单位配合不够的问题。在实际工作中，还有少部分成员单位没有发挥成员单位的作用，地名普查信息提供不及时、不完整，造成工作推进困难。

三是《国家地名数据库管理系统V3.0》图形库不匹配的问题。在录入数据库时，我们在属性数据库的项目填写中发现：属性数据库中“类别名称”为必填项，但在填写后做图库匹配时，因填写类别名称后无法连接，出现报错信息，必须删除类别名称后才能实现图库匹配，这给地名普查信息录入增加了困难。

四、下一阶段工作计划

今年是全面完成我区剩余30个县市第二次地名普查试点工作的一年，任务艰巨，为确保地名下一阶段地名普查工作顺利实施，我们在2011年主要做以下几项工作：

1、为确保我区30个县市地名普查工作在规定时限内，保质保量地完成地名普查任务，拟于今年3月举办第二次地名普查培训，以解决目前地名普查工作人员对地名普查业务知识缺乏的问题。2、4月1日至5月30日，对地名普查所需的相关地名普查资料进行搜集整理；与西安总参测绘信息技术总站联系1：5万比例尺地形图及矢量数据，并根据保密有关要求做好运输、发放工作。3、6月1日到9月30日，以县为单位全面开展地名普查登记工作。主要深入乡镇、村(居)实地、野外，组织开展地名数据外业调查，召开熟悉本地情况的老同志和村居干部座谈会，了解相关地名信息，进一步收集各部门的有关书籍、图片、资料，分级开展地名数据调查和地图校对标注工作 4、10月1日至12月30日，对外业调查形成的大范围的信息数据，组织人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，逐级整理汇总。

综上所述，我区哈巴河、阿克陶两县在第二次地名普查试点工作，在全国第二次地名普查领导小组的大力支持下，在各级领导的高度重视下，在地名普查成员单位的积极配合和各普查人员的共同努力下，取得了丰富的成果。下一步，我们将深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，努力拼搏，继续努力工作，争取在规定时间内，圆满的完成第二次地名普查试点工作，为实现全疆经济社会跨越式发展和长治久安服务。

第二次全国地名普查档案管理办法 篇5

第二次全国农业普查研究课题招标管理办法

为了充分调动社会力量、深入开发应用农业普查资料，更好地服务于党和政府的“三农”决策，国务院第二次全国农业普查领导小组办公室（以下简称“国务院农普办”）决定采用公开招标的方式组织农业普查资料课题研究。为做好这项工作，特制定本办法。

一、组织实施

（一）第二次全国农业普查课题研究工作，在国务院第二次全国农业普查领导小组的领导下进行。研究课题的推荐、招标、评审以及日常管理工作由国务院农普办负责。

（二）国务院农普办设立了由国内相关学科著名专家组成的农业普查资料开发专家组，负责研究课题的选题、技术支持、评审、鉴定和其他相关咨询工作。

二、课题确定

（一）第二次全国农业普查研究课题的题目，由国务院农普办和农业普查资料开发专家组根据我国农业和农村经济发展所处历史阶段，围绕党和政府制定发展战略、发展规划的决策需要，选择有关“三农”发展和改革的重点、热点和难点以及新时期农 村统计调查制度改革等问题，经过广泛征求各方面的意见讨论确定。

（二）所列课题题目均为课题选题方向。课题投标单位在选题时，可根据选题方向，自定具体题目和研究重点。课题投标单位也可根据自己的研究优势，针对农业和农村发展改革中的其他重要问题，自行设计研究课题，作为自选课题进行申请。自选课题应具备一定的全局性、前瞻性和战略性。自选课题一旦中标，视同正式招标课题对待。

（三）课题分为重点课题（资助）、一般课题（资助）和自筹经费课题（无资助但协助提供资料）三类。

三、课题立项

（一）第二次全国农业普查课题研究招标工作将严格按照公平竞争、择优支持的原则，采取国务院农普办发布招标公告、相关单位组织申报、专家组集体评议、综合评审、择优立项的程序进行。凡符合申请条件的单位，均可单独或联合申报。

（二）课题招标面向全国统计系统、相关政府部门、科研单位、大专院校以及其他相关研究机构和单位，课题招标不面向个人。课题申请单位和课题申请者应具备以下条件：

1、有较好的与申请内容有关的研究基础。

2、具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。

3、课题负责人应具备扎实的理论知识和实践经验，在申报课题研究领域有较好的工作基础。

4、课题负责人应具有高级（或相当于高级）以上专业技术职称。不具备高级（或相当于高级）以上专业技术职称的，须有两名高级专业技术职称的同行专家书面推荐。

5、课题负责人必须是该课题研究实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请课题。

（三）课题投标单位根据自己的研究优势选择课题，如实填写《第二次全国农业普查研究课题申请书》，并于2008年4月15日之前报国务院农普办。一个单位可以申请多个课题，但每个课题必须是不同的负责人。

（四）国务院农普办组织有关专家对投标课题进行评审，根据评审结果择优确定中标单位，并于2008年4月底或5月初下达课题中标通知书。

（五）国务院农普办与中标单位签署承担课题研究协议书，按合同规定拨付经费并提供资料。该课题正式在国务院农普办立项。

四、资料提供

（一）国务院农普办将向研究课题承担单位提供与课题相关的汇总资料和国务院农普办编印的其他有关资料。

（二）在研究过程中，如果需要补充其他农业普查资料或“三农”资料，可书面提出申请，国务院农普办将根据实际情况予以支持。

（三）研究中需要的其他非普查资料和非农资料，由中标单位自行收集。

（四）国务院农普办提供的所有农业普查资料和“三农”资料只能用于所承担的农业普查课题研究中，不得对外提供或用于其他研究。

五、课题管理

（一）课题立项后应纳入中标单位课题研究计划，切实保证研究课题的实施。

（二）课题负责人接到立项批准通知书后，应尽快确定具体的课题研究计划和实施方案，要在一个月内组织开题，并及时将实施方案和开题情况报国务院农普办。

（三）国务院农普办推荐1名有关专业人员参与课题组，负责协调数据处理、参与课题讨论和研究，同时掌握课题的研究进度。

（四）国务院农普办将组织专题研讨会，交流情况，总结经验。

（五）凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面请示，报国务院农普办审批同意后方可变更。对未经批准擅自变更的课 题，将不予结题。

1、变更课题负责人；

2、改变课题名称；

3、改变成果形式；

4、对研究内容作重大调整；

5、课题完成时间延期两个月以上或多次延期；

6、因故终止或撤消课题。

（六）凡有下列情形之一者，由国务院农普办撤消课题。

1、研究成果有严重政治问题；

2、剽窃他人成果，弄虚作假；

3、研究成果学术质量低劣；

4、以过去的或其他课题的研究成果代替本课题成果；

5、未使用任何普查数据，或研究内容与普查资料无关；

6、与批准的课题设计严重不符；

7、获准延期，但到期仍不能完成；

8、严重违反财务制度。

六、成果管理

（一）课题负责人应于2008年9月30日前完成课题的初步研究成果，提交国务院农普办进行初审，通过初步审查后进一步进行修改和完善。

（二）课题研究完成后，课题负责人于2008年11月31日 前将研究成果一式20份报国务院农普办，并同时提交电子版。

（三）由国务院农普办组织专门的课题成果鉴定委员会，对研究成果进行评审鉴定。

（四）经评审获得优秀的课题成果，国务院农普办颁发荣誉证书，向有关报刊杂志推荐发表，并将论文收入《第二次全国农业普查研究课题论文集》出版。

（五）研究课题的产权为国务院农普办所有，研究成果未经国务院农普办同意，不得公开发表；经国务院农普办同意发表的课题论文，应注明“第二次全国农业普查研究课题”字样。

（六）国务院农普办有权对研究成果进行压缩、提炼和改编，形成《统计报告》或《研究参考资料》。

七、经费管理

（一）国务院农普办设立课题研究基金，对中标课题研究工作进行资助。研究课题的经费支持分为两类，一类由国务院农普办资助，另一类由中标单位自行解决。

（二）课题资助经费分两批拨付。课题立项后，第一批拨付课题经费的50%；课题完成后，经资料开发专家组评审合格，拨付课题经费的50%。

（三）课题研究经费应直接用于从事课题调查研究、收集资料、论证咨询、资料印刷等方面，必须作到专款专用。

八、附则

（一）本办法在执行期间，如有必要，可由国务院农普办进行修订，或以“管理办法补充规定”下发。

第二次全国农业普查宣传提纲 篇6

根据国家普查制度规定，国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。

一、什么是农业普查

（一）农业普查是一项大规模的国情国力调查，是按照国家规定的统一时间、统一调查项目、统一填写方法，对所有农业生产经营单位以及所有涉农情况进行的全面调查登记。

（二）农业普查的目的：查清近10年来农业、农村和农民的发展变化情况，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项社会经济政策提供依据。

（三）农业普查的原则：农业普查采用属地原则，凡在我国境内的农业生产经营单位，都必须进行登记，而且一个农业生产经营单位只能在其所属地区进行登记。

（四）农业普查的调查范围和对象：在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、行政村和乡镇。普查范围涉及全国3万多乡镇、60万多个村委会、2亿多农户。

（五）农业普查的主要内容：根据我国国情，并参照2010年世界农业普查方案，此次普查主要包括6个方面：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。

（六）第二次农业普查的标准时间：时期标准是2006年1月1日至12月31日；时点标准是2006年12月31日。

（七）农业普查的进度安排：2005—2006年12月底进行普查准备，重点是建立普查机构、落实普查经费、组织开展普查试点和现场人员的培训工作。2007年1月1日开始入户普查，4月1日到12月底主要工作是质量检查、数据处理、数据评估和发布，2008年进行数据库建立、数据开发与工作总结。

二、为什么要进行农业普查

（一）国家普查制度规定，逢六的年份进行农业普查。1996年成功开展了第一次全国农业普查。进入90年代后期以来，我国农业和农村经济发展已经进入了一个新阶段，农业、农村、农民发生了许多新的变化，出现了许多新的情况，只有实施第二次农业普查，才能将过去十年来农业与农村经济的发展变化更全面、更系统地呈现在世人面前，有助于社会各界充分了解国情国力。

（二）农业普查是适应不断强化的政府宏观调控需要、全面监测农村经济运行状况的手段。当前，我国农业发展处于一个关键时期，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。客观形势的变化，对政府宏观管理与宏观调控提出了更高的要求。农业普查资料既能反映微观生产单位的农业生产情况，也能够全面反映整个农业发展态势，为宏观政策的制定提供翔实、可靠的参考依据。

（三）农业普查是适应全面建设小康社会需要，全面推进农村社会经济发展的基础工程。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六届五中全会又明确提出了建设社会主义新农村的战略任务。全面建设小康社会的重点和难点在农村，农业与农村经济的发展直接影响到整个国民经济发展的进程，农村不能实现小康，全国的小康就不能实现。进行农业普查有利于充分了解和掌握农业资源和农业生产要素等基本数据，摸清农业和农村经济的家底，掌握农村小康建设进程，发现农村小康建设中存在的问题，确保全面建设小康社会目标的实现。

（四）农业普查是进一步加强农村统计工作的有效手段。改革开放以来，我国农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由以全面统计为主向以普查为基础、抽样调查为主、辅之以全面报表、重点调查、科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。

三、如何搞好第二次农业普查

一是切实加强组织领导。全国农业普查不仅是农村社会经济生活中的一件大事，也为世界各国和国际组织所瞩目。各级党委和政府要高度重视，严格按照国务院《关于开展第二次全国农业普查工作的通知》要求，积极组织强有力的农业普查领导班子及其办事机构，选调强有力的普查骨干队伍，创造农业普查工作正常进行所必须的条件。

二是有关部门密切配合。农业普查涉及面广，工作难度大。需要有关部门密切配合，并动员社会力量共同参与，齐心协力，圆满完成任务。

三是积极筹措并落实经费。进行农业普查工作，需要大量的资金保证，国家财政已经拔出部分经费支持农业普查，各级政府也要严格按照国务院关于分级负担普查经费的要求，积极筹措普查经费，同时也要注意节约使用普查经费，保证普查工作顺利进行。

四是做好宣传工作，搞好社会动员。农业普查需要大量的工作人员参与，普查对象涉及2亿多农户，宣传工作既要搞好领导的大动员，也要搞好普查队伍的大动员；既要搞好思想动员，也要搞好组织动员，充分调动各种社会力量参与农业普查的积极性。

五是做好普查员的培训工作。农业普查内容广泛、调查项目多种多样，各地应积极组织对普查人员的培训，使普查人员充分了解普查的内容，准确理解调查项目的含义，保证普查质量。

六是如实填报。每个被调查单位都应以高度的责任感和认真负责的态度，搞懂普查项目与内容，充分理解普查项目的含义，实事求是，如实填报。对于一些敏感指标，普查人员一定要为普查对象保密。

第二次全国农业普查知识竞赛题 篇7

[日期：2006-11-14] 来源：

作者： [字体：大 中 小]

第二次全国农业普查知识竞赛题

主办单位：国务院第二次全国农业普查领导小组办公室

一、单项选择题

1．为了科学、有效地组织实施全国农业普查，保障农业普查数据的准确性和及时性，根据，制定《全国农业普查条例》。

A．《中华人民共和国统计法》

B．《全国经济普查条例》

C．国务院的有关条例

D．《全国人口普查条例》

2．农业普查的目的，是全面掌握我国的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。

A．农业、农村和农民

B．农业和农民

C．农业

D．农民

3．应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，采取多种形式，认真做好农业普查的宣传动员工作。

A．各级政府

B．各级农业普查办公室

C．各级宣传部门

D．省级宣传部门

4．农业普查所需经费，由

负担，并列入相应的财政预算，按时拨付，确保足额到位。

A．中央政府

B．地方政府

C．中央和地方各级政府共同

D．基层组织

5．农业普查每进行一次。

A．5年

B．7年

C．10年

D．15年

6．尾数逢的年份为农业普查。

A．5 B．6 C．7 D．8

7．农业普查标准时点为普查的。

A．12月31日12时

B．12月31日24时

C．12月31日0时

D．1月1日24时

8．特殊地区的农业普查登记时间经

批准，可以适当调整。

A．国务院办公厅

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．省级人民政府D．省级农业普查领导小组办公室

9．农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；

；村民委员会；乡镇人民政府。

A．农业服务业生产经营单位

B．农业生产经营单位

C．城镇服务业生产经营单位

D．农业生产单位

10．农业普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和。

A．农林牧渔服务业

B．渔业服务业

C．种植业服务业

D．畜牧业服务业

11．农业普查采用的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。

A．全面调查

B．抽样调查

C．典型调查

D．跟踪调查

12．农业普查采用

标准。

A．国际分类

B．国家统计分类

C．国家行业分类

D．国家经济分类

13．农业普查方案由

统一制订。

A．国务院办公厅

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．国家统计局D．省级农业普查办公室

14．省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表，报经

批准后实施。

A．国务院

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．国家统计局

D．各地农业普查办公室

15．，国务院做出了开展第二次全国农业普查工作的决定。

A．2005年3月29日

B．2005年4月29日

C．2005年5月29日

D．2005年6月29日

16．温家宝总理于

签署中华人民共和国国务院令，公布实施《全国农业普查条例》。

A．2006年6月23日

B．2006年7月23日

C．2006年8月23日

D．2006年9月23日

17．党中央、国务院把“做好第二次全国农业普查工作，为制定规划提供科学依据”明确写入。

A．2005年中央农村工作会议文件

B．2005年中央经济工作会议文件C．2006年中央1号文件

D．2006年政府工作报告

18．国务院农业普查领导小组办公室设在，具体负责农业普查日常工作的组织和协调。

A．国务院

B．国务院办公厅

C．农业部

D．国家统计局

19．国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的，参与农业普查的组织实施工作。

A．协作单位

B．成员单位

C．关系单位

D．下属单位

20．村民委员会应当在的指导下做好本区域内的农业普查工作。

A．省政府

B．县政府

C．乡镇人民政府

D．普查员

21．农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以

管理地域为基础划分，每个普查区可以划分为若干个普查小区。

A．县（市）

B．乡镇

C．村民委员会

D．村民小组

22．每个普查小区配备

普查员，负责普查的访问登记工作。

A．一名

B．二名

C．三名

D．四名

23．普查办公室根据工作需要，可以聘用或者从其他有关单位借调人员从事农业普查工作。有关单位应当积极推荐的人员从事农业普查工作。

A．符合条件

B．年轻力壮

C．离退休

D．闲置

24．地方普查办公室应当对普查指导员和普查员进行业务培训，并对的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。

A．个人申请

B．群众推荐

C．考核合格

D．上级指定

25．普查员的选聘和培训是整个普查工作能否顺利开展的重要一环。这次农业普查，大约需要普查员和普查指导员

万人左右。

A．200 B．500 C．700 D．1000

26．普查员应当依法直接访问普查对象，当场进行询问、填报。普查表填写完成后，应当由

签字或者盖章确认。

A．普查员

B．普查对象

C．普查辅导员

D．村干部

27．农业普查数据处理方案和实施办法，由

制订。地方普查办公室应当按照数据处理方案和实施办法的规定进行数据处理，并按时上报普查数据。

A．国务院办公厅

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．国家统计局D．国家信息中心

28．农业普查的数据处理工作由

普查办公室组织实施。

A．省级

B．县级

C．设区的市级以上

D．乡镇

29．应当做好数据备份和加载入库工作，建立健全农业普查数据库系统，并加强日常管理和维护更新。

A．普查办公室

B．国家统计局

C．县统计局

D．省统计局

30．应当按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收。

A．普查辅导员

B．普查人员

C．普查员

D．统计人员

31．统一组织农业普查数据的事后质量抽查工作。抽查结果作为评估全国或者各省、自治区、直辖市农业普查数据质量的重要依据。

A．国务院办公厅

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．国家统计局

D．省级农业普查办公室

32．2006年8月23日，温家宝总理签发国务院第号令，颁发《全国农业普查条例》。

A．473 B．437 C．438 D．483

33．农业普查经费中应当对村普查指导员、普查员安排适当的。

A．劳动报酬

B．工作补贴

C．工资

D．奖金

34．普查人员应当对其负责登记、审核、录入的普查资料与普查对象签字盖章的普查资料的负责。

A．一致性

B．真实性

C．准确性

D．合格性

35．国家建立农业普查资料

制度。

A．保存

B．公布

C．收集

D．汇总

36．农业普查汇总资料，除依法予以的外，应当及时向社会公布。

A．保密

B．保存

C．处理

D．收集

37．地方普查办公室发布普查公报，应当报经

普查办公室核准。

A．国家级

B．同级

C．上一级

D．下一级

38．普查办公室和普查人员对在农业普查工作中搜集的的资料，应予保密，不得用于普查以外的目的。

A．所有普查

B．多个普查对象

C．其他普查

D．单个普查对象

39．县级以上各级人民政府统计机构和有关部门可以根据农业普查结果，对有关常规统计的历史数据进行，具体办法由国家统计局规定。

A．保管

B．修正

C．整理

D．汇总

40．对认真执行《全国农业普查条例》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的单位和个人，应当给予。

A．奖励

B．表扬

C．上光荣榜

D．鼓励

41．农业普查对象的违法行为之一：

普查办公室、普查人员依法进行调查的。

A．反对

B．拒绝或者妨碍

C．变相反对

D．坚决阻止

42．农业普查对象的违法行为之三：

提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的。

A．未按时

B．不能

C．不愿

D．拒绝

43．农业普查对象的违法行为之四：

依法进行的农业普查执法检查的。

A．反对

B．不同意

C．躲避

D．拒绝、推诿和阻挠

44．第二次世界大战结束后，成立，它担负起了组织和协调世界各国农业普查的工作。

A．联合国粮食计划署

B．联合国粮农组织

C．联合国统计司

D．联合国统计署

45．农业普查是联合国粮农组织向各国推荐的一种重要的农业统计方法，它在许多国家的农业统计中占有重要地位，为收集

起着重大的作用。

A．农业经济数据

B．服务业经济数据

C．商业经济数据

D．世界经济数据

46．中国第二次全国农业普查的开展，借鉴和参考了的定义、概念、标准和准则。

A．粮农组织《1980年世界农业普查方案》

B．粮农组织《2000年世界农业普查方案》

C．粮农组织《1990年世界农业普查方案》

D．粮农组织《2010年世界农业普查方案》

二、多项选择题

47．农业普查工作按照、部门分工协作、的原则组织实施。

A．全国统一领导

B．各级政府参与

C．地方政府领导

D．地方分级负责

48．各级农业普查领导小组办公室和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员依法独立行使、、的职权，任何单位和个人不得干涉。

A．调查

B．报告

C．监督

D．查处

49．各地方、各部门、各单位的领导人对

和

依法提供的农业普查资料不得自行修改，不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据，不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。

A．普查办公室

B．统计局

C．普查人员

D．普查对象

50．农业普查经费应当、、从严控制支出。

A．统一管理

B．部门分别管理

C．灵活使用

D．专款专用

51．农业普查对象应当

普查人员的询问，农业普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。

A．如实回答

B．按时填报

C．根据自身利益回答

D．根据自己的时间填报

52．农业普查对象应当配合和

依法进行的监督检查。

A．国家统计局B．国家统计局派出的调查队C．省级人民政府统计机构D．县级以上人民政府统计机构

53．农业普查内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、、、农村基础设施、农村社会服务、农民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。

A．农业土地利用

B．乡镇企业发展情况

C．农作物产量

D．农村劳动力及就业

54．为保障全国各地农业普查经费落实工作，2006年3月9日，国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、、三家联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（国农普办字[2006]9号）。

A．财政部

B．国家发展和改革委员会

C．国家统计局

D．中央财经领导小组办公室

55．国务院和地方各级人民政府的有关部门应当

并

普查办公室开展农业普查工作。

A．各自为政

B．积极参与

C．相互独立

D．密切配合

56．聘用人员应当由

支付劳动报酬。借调人员的工资由

支付，其福利待遇保持不变。

A．当地人民政府

B．农普办

C．原单位

D．聘用单位

57．普查人员应当严格执行普查方案，不得伪造、篡改普查资料，不得、普查对象提供虚假的普查资料。

A．强令

B．提示

C．要求

D．授意

58．普查指导员和普查员执行农业普查任务时，应当出示

或者。

A．身份证

B．普查指导员证

C．普查员证

D．工作证

59．普查办公室应当对普查实施中的每个环节实行

和。

A．质量控制

B．检查验收

C．严格管理

D．监督检查

60．普查人员应当坚持，恪守，拒绝、抵制农业普查工作的违法行为。

A．实事求是

B．联系群众

C．职业道德

D．法律法规

61．军队、武警部队所属农业生产单位的农业普查工作，由、部队分别负责组织实施。

A．当地农普办

B．当地统计局

C．军队

D．武警

62．农业普查对象的违法行为之二：提供

或者的农业普查资料的。

A．修改

B．虚假

C．不完整

D．伪造

63．农业普查对象的违法行为之五：在接受农业普查执法检查时，、、、原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。

A．转移

B．隐匿

C．篡改

D．毁弃

64．普查办公室应当做好农业普查资料的等工作，并对农业普查资料进行。

A．保存、管理和为社会公众提供服务

B．整理和使用

C．开发和应用 D．公布和使用

65．全国农业普查数据和各省、自治区、直辖市的主要农业普查数据，由

审定并会同

公布。

A．国务院办公厅

B．国务院农业普查领导小组办公室

C．国务院有关部门

D．国家统计局

66．住户普查表分为4张表。户1表、户2表农业生产经营情况、户3表、户4表。

A．住户基本情况

B．集体户人口情况

C．住户普查长表

D．农业用地普查表

67．地方、部门、单位的领导人自行修改农业普查资料，强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据，对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复的，依法给予

或者，并由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予

；构成犯罪的，依法追究。

A．刑事责任

B．通报批评

C．纪律处分

D．行政处分

68．普查人员不执行普查方案，、普查资料，强令、授意普查对象提供

普查资料的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，依法给予行政处分或者纪律处分，并可以给予通报批评。

A．伪造

B．篡改

C．虚假

D．涂改

69．农业普查对象若有违法行为的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队，给予

；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予

或者。

A．责令改正

B．通报批评

C．行政处分

D．纪律处分

70．普查人员

等造成严重后果的，应当依法给予行政处分或者纪律处分，并可以由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予。

A．失职

B．渎职

C．失职、渎职

D．通报批评

71．普查办公室应当设立，接受社会各界对农业普查违法行为的，并对举报有功人员给予。

A．表扬

B．举报电话和信箱

C．检举和监督

D．奖励

72．2010年世界农业普查方案考虑的基层数据是：社区是否易遭受自然灾害、服务设施如道路、电力、卫生和学校的有效性、食品及农业投入品的供应情况、、。

A．社区经济活动

B．农民组织

C．农村妇女情况

D．农村儿童死亡率

73．普查区以下设置

。普查小区原则上以

划分。

A．普查区

B．普查小区

C．村民委员会

D．村民小组

74．农业普查、单位普查表、行政村普查表和乡镇普查表将采用

录入数据。

A．住户普查表

B．住户情况快速汇总表

C．光电扫描方式

D．手工键入方式

75．的编码为

位。

A．普查行政区

B．普查小区

C．12 D．14

76．农村普查区按的办法对农业生产经营户和农村其他住户进行摸底。城镇普查区按的原则查找城镇农业生产经营户。

A．有户就查

B．抽样调查

C．以地（设施）找户

第二次全国地名普查档案管理办法 篇8

后勤保障方案

为做好2008年北京市第二次全国经济普查的各项后勤保障工作，根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）和《北京市人民政府关于开展北京市第二次全国经济普查的通知》精神，特制定本方案。

一、工作任务

后勤保障是北京市第二次全国经济普查工作的一项重要任务，为经济普查的顺利实施起着保驾护航的作用。后勤保障组在市经济普查领导小组领导下开展工作，主要工作任务：

1.负责与国家统计局财务基建司、市财政局、区县财政局联系，落实各经济普查经费。

2.负责经济普查经费的帐务处理工作。

3.负责组织和监督经济普查经费的预算执行工作。4.负责经济普查各类物资的招（邀）标工作。5.负责组织经济普查各类物资的发放工作。6.负责经济普查各类物资的保管工作。7.负责办理普查人员的人身保险缴费工作。

8.负责配合市级审计部门、财政部门对经济普查经费的审计、财政检查的协调工作。

二、经费管理

1.各级普查机构和财务部门要认真贯彻执行国家有关财经政策、法律、法规。

2.按照《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神，本着实事求是、厉 行节约、勤俭办事的原则和精神，建立预算管理制度，专款专用，要根据普查工作的进度和经费实际需求安排支出，及时拨付资金，把安排的资金使用好，充分发挥资金的最大效益。

3．会计人员要严格按照国家统计局、财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》的支出范围使用资金。一般性费用支出，实行主管领导审批签字的原则，超过5万元或重大事项的开支，必须由局、队领导研究决定。

4.各项支出要严格执行现行财务规定，会议、印刷必须在政府采购指定单位范围内，严格按照制定和审批后的支出内容执行预算，如遇特殊原因确需变更支出方向的，必须报同级财政部门批准。

5.加强对普查经费使用情况的监督和管理。财务人员要加强业务知识的学习，不断提高业务管理水平。认真执行《会计法》，接受各级审计和财政部门对普查经费的使用情况进行专项检查。

三、财产管理

1.各级普查机构在各种普查物资的准备上，要精打细算，尽量利用现有设备资源，必需补充、购置的，要严格按照政府采购制度规定，实行政府采购和国库集中支付，最大限度地节约经费支出。

2.各级普查机构应建立各种物资帐卡，由专人分类管理。收到物资，及时进行清点、验收；发放物资，认真登记和调配，尚未领用的物资妥善保管；物资出现损毁、缺失的，及时与上一级有关部门和人员联系，进行更换和调整。

3.各级监察部门对普查经费的使用和物资招标实行监督，对各级普查机构经费使用和物资管理进行专项检查，对检查中发现的违规、违纪现象认真查处。

第二次全国地名普查档案管理办法 篇9

西昌市第二次全国经济普查先进集体名单

西昌市政府办公室

西昌市委宣传部

西昌市监察局

西昌市财政局

西昌市广播电视局

西昌市发展改革局

西昌市经济局

西昌市国税局

西昌市地税局

西昌市工商局

西昌市质量监督局

西昌市委机构编制委员会办公室

西昌市教育局

西昌市卫生局

西昌市规划和建设局

西昌市交通局

西昌市文化体育局

西昌市房地产管理局

西昌市北城街道办事处

凉山日报社

西昌市北城街道办事处大通门社区

西昌市北城街道办事处胜利北路社区

凉山州气象局

西昌市地方税务局直属税务所

凉山州地方税务局

西昌市西城街道办西门坡社区

西昌市西城街道办龙眼井社区

西昌市西城街道办文汇北路社区

西昌市西城街道办航天路社区

凉山州公路管理局

凉山州大桥水电开发总公司

凉山州委党校

西昌市劳动人民文化宫

凉山州交通局

四川西昌电力股份有限公司

西昌市东城街道办事处健康路社区

西昌市东城街道办事处河东社区

凉山州国家税务局

西昌市长安街道办事处祥和社区 西昌市长安街道办事处建新社区 攀西监狱西昌干休所 凉山州林业调查规划设计院 西昌市新村街道办事处瑶山社区居委会四川省凉山农业学校 西昌市长宁街道办事处 西昌市马道镇集贤社区居委会 西昌市利源实业公司 西昌市礼州镇人民政府 西昌市礼州镇古城社区居委会 西昌市礼州镇苏祁社区居委会 西昌市安宁镇康宁村村民委员会 西昌市安宁镇马坪坝村村民委员会 西昌学院 西昌市川兴镇人民政府 西昌市川兴镇新农村村民委员会 西昌市川兴镇新海丰村民委员会 西昌市黄联关镇人民政府 西昌市黄联关镇新镇村村民委员会 西昌市佑君镇人民政府 西昌市佑君镇老街村村民委员会 西昌市太和镇人民政府 西昌市太和镇转山村村民委员会 西昌市安哈镇人民政府 凉山州财政局 西昌市航天城小商品综合批发市场 凉山州邛都苦荞制品有限责任公司 西昌市地震中心站 西昌市农业局 西昌市西郊乡长安村三组 西昌市西郊乡龙眼井村村民委员会 西昌市西郊乡尤家屯村村民委员会 西昌市西郊乡宁远桥村村民委员会 西昌市西郊乡瑶山村村民委员会村 西昌市西郊乡海滨村村民委员会 西昌市高枧乡人民政府 东方红轿车修理厂 1

凉山州物价局

凉山州人民政府办机关服务中心 西昌市人民医院

西昌市长安街道办事处

西昌市小庙乡小庙村村民委员会 西昌市小庙乡袁家山村村民委员会 西昌市四合乡人民政府

西昌市月华乡人民政府

西昌市月华乡红旗村村民委员会 西昌市兴胜乡人民政府

西昌市兴胜乡德胜村村民委员会 西昌市琅环乡人民政府

西昌市琅环乡五星村村民委员会 西昌市民胜乡人民政府

西昌市西乡乡人民政府

西昌市西乡乡古城村村民委员会 西昌市樟木箐乡人民政府

西昌市樟木箐乡字库村村民委员会 西昌市响水乡人民政府

西昌市开元乡经普办

西昌市大兴乡人民政府

西昌市海南乡人民政府

第二次全国地名普查档案管理办法 篇10

宣传工作方案

根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[2007]35号）和《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发[2008]29号）的精神，北京市将全面开展经济普查各项工作。此次经济普查意义重大，对于全面贯彻党的十七大精神，促进经济又好又快发展，具有十分重要的意义。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，调查项目较第一次经济普查有所增加。做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有十分重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照中央宣传部、国务院经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合在奥运之年北京市工作的实际，制定本方案。

一、基本思路

北京的经济普查宣传要体现首都特点和奥运之年的背景。表现在一是宣传工作集中在奥运会以后；二是经济普查宣传突出媒体作用，突出区县经普办作用，突出网络作用。三是紧贴普查各阶段的任务和内容，有目的、有针对性、有计划地进行宣传。

二、宣传目的

通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查登记的时点和如何配合支持普查；清楚积极参与经济普查、准确填报经济普查表是每个被调查对象的法定义务，同时被调查对象也享有填报内容依法保密的权力，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的

顺利开展营造良好的社会氛围和环境。

三、组织领导

经济普查宣传工作实行全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与的组织形式。

由中共北京市委宣传部和北京市经济普查领导小组统一领导和协调，市经济普查领导小组办公室设宣传组，具体负责全市经济普查宣传工作的组织与协调工作；

经济普查领导小组的42个成员单位要充分利用各自的网站和宣传资源大力宣传经济普查工作；

各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织各乡镇经济普查办公室及各经济普查对象开展经济普查宣传工作。

全市各区县党委宣传部门要直接领导和参与经济普查宣传工作，协调所有相关部门和区县各新闻媒体和网络媒体，全力支持和配合经济普查的宣传工作。

四、宣传形式和实施

市区普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹和违法违纪案件查处情况，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境、法制环境。通过有针对性地宣传，向普查对象解惑释疑，确保实际效果，把每个阶段的宣传任务落到实处，把宣传工作贯彻经济普查工作始终。

五、宣传工作安排

根据经济普查各阶段工作的主要任务，经济普查宣传工作从-2-

2008年6月开始至2010年6月结束，各阶段宣传任务是：

第一阶段：普查宣传的准备阶段(2008年6月—9月底)完成宣传准备和培训。

1.成立市和区县经普办宣传组，明确工作职责及任务。2.落实经费，市和区县完成各种宣传物资准备。

包括：经济普查电视剧、广播剧、小说、专题文章、宣传挂图、宣传横幅、致被调查单位的一封信等。

3.2008年9月底前，完成全市经济普查宣传工作文件和工作方案，并以市委宣传部、市经济普查领导小组名义印发。

4.2008年9月份，由市委宣传部和市经普办联合召开经普宣传工作会议，全面部署经普宣传工作。

5.建立与各委办局宣传部门（网站）的协调和经普宣传联动机制。

第二阶段：普查清查阶段的宣传(2008年10月-11月)掀起第一个高潮，突出宣传普查的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等。增强普查对象的法律意识，结合统计法的宣传，提高其依法如实申报普查资料的自觉性；使各级政府和有关部门支持普查，加强对普查工作的领导。

6.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。

7.电台、电视台播放电视剧和广播剧。8.市属报刊连载刊登小说、专题文章。

9.区县建立宣传站（可设在服务大厅），做好宣传品发放工作，向普查对象分发《致经济普查被调查对象的一封信》，组织张贴宣传挂图、横幅，组织在区县电台、电视台播放公益宣传片

（公益广告）、电视剧和广播剧。

10.普查成员单位门户网站和市、区县普查网宣传经济普查。11.组织部分商业网站宣传经济普查。

12.由市普查办在城八区利用站牌广告、地铁广告等进行宣传。

13.各种媒体报道普查工作中的好人好事、针对经济普查发生的违法行为，利用社会公众最关注的媒体进行案件曝光，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查。

第三阶段：普查登记阶段的宣传(2008年12月—2009年1月)结合《全国经济普查条例》，向全社会宣传参加经济普查法律义务、责任、权力、普查时点及确保普查数据质量等内容。掀起第二个宣传高潮。

14.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。

15.2008年12月28日，安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。

16.2008年12月30日，采访市经济普查领导，启动经济普查登记工作。

17.2009年1月1日，中央和北京市属各主要媒体、区县主要媒体全面报导经济普查第一天登记日，各级领导到登记现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作，宣传各级领导重视普查工作，提高社会各界的关注程度。

18.2009年1月至2009年5月，通过入户登记、统计登记、借助工商年检、税务申报、楼宇物业等手段，张贴宣传画，播放-4-

宣传片，面对面地宣传告知普查对象。

19.市和区县经普办通过市属主要媒体和区县媒体跟踪采访报道经济普查的整体工作进展情况，填报登记阶段发现的弄虚作假等违法案件及查处情况。

第四阶段：数据处理阶段（2009年4月—2009年7月）20.报道进展情况.第五阶段：数据发布及开发阶段（2009年9月—2010年6月）

向社会公众宣传经济普查的主要成果，先进集体和先进个人事迹，使社会公众进一步了解和认识经济普查。

21.2009年下半年，在本市主流媒体全文刊登经济普查公报，召开新闻发布会，公布普查数据结果，就相关问题回答记者提问。

22.2009年9月至12月，市和区县经普办通过媒体宣传经济普查成果，最大限度地发挥普查资料的经济和社会价值。

23.2009年11月，出版画册、摄制纪录片记录和反映普查工作的精彩过程，普查人员的先进事迹。

六、宣传工作的总结与表彰