禁毒工作会议会议纪要(推荐8篇)
2月16日,甘谷县召开禁毒工作会议。县委副书记、县长、县禁毒委主任申君明强调,要充分认识禁毒工作的严峻性、长期性和复杂性,始终坚持依法治理,深入开展禁毒人民战争,严厉打击毒品犯罪活动,努力推动全县禁毒工作不断取得新进展、新突破、新成效。县委常委、常务副县长孟晓龙,县委常委、政法委书记冯全敬,县人大常委会副主任谢兴明,县政协副主席陈旭出席会议。各乡镇、禁毒委各成单位负责人、乡镇派出所所长及县禁毒办全体工作员共计70余人参加会议。
会上,申君明作了讲话,并与各乡镇、相关部门签订了禁毒工作责任书;孟晓龙传达了省委书记王三运和省长林铎关于禁毒工作批示及全省、全市禁毒工作会议精神;县禁毒办负责人通报禁毒工作情况。会议还表彰了20全县禁毒工作先进集体和先进个人。
申君明要求,要持续铁拳治毒,坚决遏制毒品犯罪多发势头,各乡镇、各部门、各单位始终保持“零容忍”态度,严打高压态势,紧盯人民群众反映强烈的毒品犯罪问题,结合禁毒破案大会战专项行动,坚持侦破目标案件与打击零包贩毒相结合,持续加大侦查破案工作力度,坚决从严打击毒品犯罪活动和贩毒分子。要持续重典治乱,努力铲除毒品滋生蔓延土壤,各乡镇、各部门、各单位要突出重点、前移关口,加强对易诱发贩毒吸毒的重点区域、行业、人员的整治,铲除毒品滋生蔓延土壤。要持续源头治本,切实巩固人民禁毒斗争成果,严格落实排查登记制度,加强吸毒人员摸排管控;要深入推进“8.31”工程,重点围绕“管控、戒毒、帮扶”三个环节,全力做好戒治帮教工作;要全面推动禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进家庭、进单位、进场所,不断扩大宣传教育覆盖面,提升禁毒工作影响力,增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。要持续联动治理,不断凝聚禁毒工作强大合力,县禁毒办要统筹各方力量,发挥好组织协调作用,督促指导各成员单位和社会各界开展禁毒工作;公安部门要强化禁毒执法和缉毒工作,严厉打击毒品犯罪活动;检察院要迅速受理涉毒案件,对涉毒犯罪嫌疑人快捕快诉;县法院对贩卖毒品、持有毒品、运输毒品、容留吸毒等犯罪人员要从快判决,判决要走上限,判实刑;交通、铁路、邮政等部门要积极配合,主动协助公安部门开展毒品缉查行动;卫计、司法、民政、人社等部门要积极参与社区戒毒、社区康复、戒毒康复场所建设等工作,为戒毒人员提供帮助和服务;食药监、商务、安监等部门要加强易制毒化学品管理,防止流入非法渠道;宣传、教体、文广、工会、团委、妇联等要加大禁毒宣传教育力度,切实强化正面舆论攻势,进一步增强禁毒宣传效果;林业部门要进一步抓好林区禁种铲毒工作。要持续靠实责任,全力推进禁毒工作有效开展,各乡镇、各有关部门要切实从思想上高度重视,把禁毒工作作为一项长期工程,严格落实责任,加强工作保障,强化督查考核,持续抓实抓好,确保取得实效。
关键词:视频会议,政府工作,网络
当前建设节约型社会, 首先要建设节约型政府, 政府机关作为社会的组织者和管理者, 在建设节约型社会中起着举足轻重的作用。如何在“效率至上”的信息社会中, 既能提高政府的办公效率、又可减少会务成本, 作为新形式的会议模式——视频会议, 在其发展之初就受到政府等行业的特别重视。
视频会议在我国开始发展的初期, 政府部门的应用就占据了重要位置, 如何有效地利用现有的政府办公网和工作电脑, 将会议成本减少到最小, 是目前政府部门亟待解决的问题。视频会议的普及应用, 减少了政府机构的会议成本, 提高了政府的工作效率, 同时也推动了现今国务院提出的“精简会议, 实现政府办公新形式”改革的步伐。
1 视频会议在政府工作的应用形式
视频会议作为电子政务信息化的重要组成部分, 承担着各级政府部门内部及相互之间沟通、会商、决策的重要职责, 各级政府的指示精神和重要事务需要通过此系统进行上传下达, 面对突发事件, 领导需要通过此系统及时全面地掌控事态发展, 及时进行决策和指挥。
1.1 远程视频会议
视频会议在政府机构中的主要应用方式以召开各种远程视频会议为主, 如工作会议, 传达部署会议、经验交流会议、总结表彰会议、汇报研讨会议、紧急会议和应急指挥等。
1.2 远程培训及政治学习
视频会议可让不同地点的人员面对面的交流和沟通, 实现政府远程教育和政治学习。视频会议是一个非常好的远程教育培训工具。通过该系统, 参加学习的人员不但可以实时的听到看到授课者的声音和图像, 还可以非常清晰的看到授课者在电脑上进行的同步演示。
1.3 工作交流及协同办公
视频会议通过网络可以实时的传输声音、视频等信息, 各地参会人员通过网络就可以进行直观、真实的语音视频交流。高效动态的文档协作功能, 如:PPT、EXCEL等文档共享、电子白板共享、协同浏览、桌面共享、文件下载等功能, 帮助政府部门实现工作中各种信息进行处理, 实现协同工作的需求。
2 我区政府工作会议现状
根据工作需要, 我区经常召开各类会议。区政府部门平时工作上的会议交流主要依靠电话、面对面交流, 这种传统的会议方式不仅耽误时间, 也耗费了大量资源, 而且当发生些突发事件需要召开紧急会议时, 不能即时的、有组织的进行讨论。这样, 大大的损失了时间与效率。
我区建成了覆盖全区各个委办局, 街镇园区的电子政务网络, 各个终端接入核心汇聚点都采用裸光纤, 高效能的网络传输, 为视频会议系统的应用铺设了良好的基础平台。
3 视频会议的建设及应用
视频会议系统是在中心会议和各分会场原有的会议设备基础上, 新增部分视音频设备, 是充分利用了原有政府会议室的基础, 进一步提升了会议室功能, 满足了的视频会议的召开, 即减少了大量的财政投入和保留了原有的传统会议建设投入, 又兼顾了未来视频会议系统的应用, 大大提高了信息技术的应用水平。
3.1 视频会议系统的构成
视频会议系统主要有以下几个方面构成。
3.1.1 高清视频会议控制中心
包括中心多点控制单元 (MCU) 、智能管理平台, 通过该中心可以监控所有视频会议系统设备的状态, 进行配置备份、软件自动更新、会议预约, 方便管理员和用户操作和使用;实现全网所有会场同时进行高清的视频会议
3.1.2 高清视频会议系统
1个区政府中心会议和14个分会场的高清视音频通讯系统, 主要实现视频会议图像和声音的编解码, 各会场的图像控制和声音扩声。
3.1.3 网络视频直播系统
网络视频直播系统的实现在区政务外网上通过WEB发布视频会议, 使各会场的参会人员通过浏览网上视频的方式收看会议。此套系统还作为视频区视频会议的应急方案, 应对视频会议的突发情况, 保障视频会议正常播放。
3.2 区视频会议系统的应用
区视频会议在应用方面主要有以下几种:
3.2.1 双向交互式会议模式
采用双向交互式会议模式召开工作会议、协调会议。中心会场或分会场之间, 在2个或多个会场之间, 与会人员之间可以通过视频进行交互式讨论、发言。双向交互式会议模式分为两点会议、小组会议和全网会议等三种形式。
(1) 两点会议模式
个单位召开会议时, 在两个会场打开会议电视设备和相应的电视机等外围配套设备, 通过拨号呼叫远端会场, 接听后即可开始会议。
(2) 小组会议模式
小组会议是指召开两个会场以上的小规模视频会议, 由中心控制设备来连接各会议终端, 实现视频会议的召开。中心控制设备可以支持多个小组会议同时召开。
(3) 全网会议模式
全网会议是指接入区会议系统中的所有会场同时开会, 由中心控制设备来连接各会议终端, 与会的人员可以通过视频会议设备实现远程会议讨论、发言。
3.2.2 广播会议模式
采用广播会议模式召开部署、总结和报告性会议。广播会议模式也称单项会议模式, 为视频会议的一个重要功能, 主要用于召开区内大规模的会议或进行远程培训。由会议发起者 (主办单位) 通过区会议系统向其他会场进行工作部署或业务培训。中心会议通过终端设备将中心会议的视频及音频信号传递到各分会场, 并能同时显示各会场的视频画面。
4 我区会议应用展望
杜祥琬主任首先向大会致辞。他指出,当今科学技术日新月异,基础学科不断向纵深发展,交叉、边缘学科纷纷涌现,许多新理论、新概念和新方法层出不穷。随之产生的科技名词数量大,速度快,来源广泛,需要及时规范并引导社会规范使用。因此,全国科技名词委决定成立新词工作委员会十分重要。新词工作委员会的工作要突出新的特点:一要“快”,当年定名当年公布;二要“全”,新词收集范围应覆盖各学科领域出现的科技新词,充分关注综合性的交叉和边缘学科。新词工作委员会成立后,应当通过实践,认真研究并逐渐摸索出新词定名和发布试用方面的规律。杜祥琬主任还希望充分利用网络平台,集思广益,吸引更多的年轻人参与到新词工作中来。他同时希望专家们能够积极地在《中国科技术语》杂志上发表文章,为名词审定工作献言献策。
全国科技名词委副主任刘青在大会上就如何开展新词工作作了重点发言。他指出,语言的约定俗成特性对科技新词规范工作有较大的影响,一个新词命名能不能被接受和推广,取决于命名是否既准又快。因而开展新词工作就是要把好新词命名关,并取得社会公认和广泛约定。他提出,一是要采用多种方式收集新词;二是做好发布试用和审定公布工作,对收集到的新词应当快速定名释义,并保证新词工作的时效性、审慎性和准确性;三是要注重加强各学科之间的相互联系,互通信息,协调一致;四是新词审定工作不单纯是一个学术性问题,与推广工作有着密切联系。加强与广大传媒机构的合作,才能够快速引导舆论,发挥导向作用。他强调指出,当前整个社会比以往任何时候都更关注新词工作,开展新词工作具有强烈的社会需求背景。希望广大专家积极参与,集思广益,对这项工作提出更多更好的建议,以利于全国科技名词委不断创新工作方式,为我国科技名词规范化事业作出更大贡献。
在会议分组讨论中,与会专家积极献言献策,围绕全国科技名词委《关于开展科技新词工作的意见》,就新词工作机制、审定程序、收集方式、传播应用等方面发表了很好的意见。
会议纪要如下:
会议听取了县委常委、公安局局长王小平受县政府委托所作的《关于我县禁毒工作情况的汇报》和县人大常委会法工委主任吴君华所作的《关于我县禁毒工作情况的调查汇报》。
会议认为,县政府及相关部门认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神,积极开展禁毒各项工作,在加强宣传教育、打击毒品违法犯罪、推进社区帮教等方面做了大量的工作,取得了一定成效。主任会议对此表示肯定。
会议指出,我县禁毒工作中还存在不少问题和困难:禁毒形势依然严峻,吸毒人员总量持续增多,禁毒工作机制不够健全,社区帮教不够到位等。为进一步推进“平安仙居”建设,扎实做好禁毒各项工作,促进社会和谐稳定,会议要求:
一、加强领导,落实责任,努力推进禁毒工作深入开展。县政府及各相关部门要从构建和谐社会的高度,进一步提高对禁毒工作重要性的认识,不断增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感,切实加强组织领导,明确禁毒成员单位职责,细化工作分工,及时解决禁毒工作中存在的问题。要把禁毒工作纳入“平安仙居”、社会治安综合治理考核内容,严格责任追究,加强监督检查。要按照《禁毒法》的有关规定,逐步加大对禁毒工作的投入,重视解决办案、社区戒毒(康复)工作经费不足和装备落后等问题,推动禁毒工作深入开展。
二、强化宣传,突出重点,切实增强全民防毒拒毒意识。要将禁毒宣传教育作为“五五”普法的重要内容之一,拓展宣传阵地,充分利用新闻媒体,大力开展禁毒公益宣传。进一步突出重点场所、重点人群宣传,组织开展对易涉毒场所从业人员的禁毒知识宣传、培训,遏制新吸毒人员的滋生。加强在校学生的宣传教育,提高学生防毒、拒毒能力。
三、联合执法,严密管控,不断加大毒品犯罪打击力度。公安部门在加强经常性打击的基础上,要适时开展有针对性的禁毒专项斗争。在打击涉毒犯罪中,司法部门要密切配合,协同作战,形成合力。公安、文化、工商等部门要加强联合执法,加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的监管,积极开展巡查、暗访等整治行动。狠抓“禁种铲毒”工作,确保毒品“零种植”目标的实现。卫生、食药监管部门要加大对药品和易制毒化学品的监管力度,严防流入非法渠道。
四、夯实基础,加强管理,扎实推进社区禁毒康复工作。要重视禁毒基础工作,加强乡镇(街道)与公安、司法部门的协调配合,及时掌握吸毒人员、毒情、戒毒脱毒等情况及动态信息。扎实做好定期谈话、不定期尿检等社区帮教工作。进一步整合和利用现有戒毒资源,积极开展吸毒人员的戒毒治疗工作。同时,要高度重视执法队伍建设,配齐配强禁毒力量。加强禁毒队伍的教育培训,扎实开展岗位练兵活动,端正执法理念,规范执法行为,提升执法水平。
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3月23日,全区禁毒工作会议召开,贯彻落实全国禁毒工作电视电话会议精神,部署全区禁毒工作。
自治区副主席、禁毒委主任、公安厅厅长马明出席会议并讲话。
马明强调,当前全区毒情形势仍不乐观,呈现吸毒人员低龄化、毒品种类多样化、蔓延地区基层化的显著特征,西毒东移、因毒致贫现象还比较严重,收戒措施解除后的复吸防范压力依然较大。全区各地各有关部门要切实做到“四个聚焦,四个着力”,聚焦防打控戒治,着力推进重点工作。坚持预防为主,严格管控,重点治乱;聚焦责任落实,着力增强工作合力。各级禁毒委员会成员单位要充分发挥自身职能优势,主要领导靠前指挥、亲力亲为,形成毒品问题治理合力;聚焦区情实际,着力打造特色品牌。务求实现禁毒工作在“禁毒国际合作、提高社会治安贡献率、吸毒人员管控帮教”上的三个突破;聚焦固本强基,着力解决后顾之忧。立足当前,着眼长远,加强经费、队伍、基础设施保障,强力推进禁毒各项工作深入开展。
禁毒工作会议的讲话1
同学们,你们知道吗?在人类进入新世纪以来,经济和社会发展更加迅速,人民的生活水平越来越高。然而,在人类社会取得一系列进步的同时,毒品和艾滋病两大毒瘤却在全世界迅速地传播和流行,已对人类的生存和发展构成了严重的威胁。目前,我国的禁毒和防艾工作和发展也面临空前严峻的形势”毒祸猛于虎,危害全民族“。”珍爱生命拒绝毒品“这八个字一针见血的指出了毒品对生命健康的危害,一个人一旦吸毒上瘾,无异于慢性自杀。
艾滋病是一种病毒、即人类免疫缺陷病毒入侵人体后破坏人体免疫功能,使人体发生多种不可治愈的感染和肿瘤,最后导致被感染者死亡的一种严重传染病。全球艾滋病20年来造成2800万人死亡,目前还有4300万患者,并且每天新增病人1.4万人。我国现有65万艾滋病感染者,去年每天新增192人。艾滋病传染途径主要有三种:一是性接触传播;二是血液传播;三是母婴传播。目前,艾滋病仍然是不治之症。它威胁着每个人和每个家庭,预防艾滋病是全社会的责任。在我们自贡吸毒人员约8000人左右,艾滋病已经死亡500多例,还剩2000多例,我们自贡禁毒防艾的工作也十分艰巨。
在我们的现实中,青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。许多青少年对毒品缺少了解,由好奇到试吸最后成瘾而造成严重后果。青少年已成为最易受毒品侵害的”高危人群“,亲爱的同学们,远离毒品,预防艾滋,关爱生命,我们要从自己的心灵深处筑起一道禁毒防艾的长城。让我们的青春更健康、更亮丽,这是时代和社会赋予我们的责任。
禁毒工作会议的讲话2
老师、同学们:
大家好!
今天我演讲的题目是”禁毒,让生活更美好!“
我们熟悉这样的生活:学生背着书包上学,工人骑着摩托上班,老人扛着鱼竿钓鱼,爸爸在客厅看电视,妈妈在厨房做饭菜,老爷爷给小孙孙讲故事,情人们牵着手走过马路,这些都让我们想起两个字:幸福。
但是——一个白色的幽灵正在我们身边徘徊,正向我们逼来。
看!
一个个扭曲抽搐的躯体,一个个支离破碎的家庭,一双双呆滞空洞的眼睛,一声声痛不欲生的呻吟……谁能想到,青天白日之下,竟有群魔乱舞,歌舞升平之地,几成人间地狱。
是谁,撕裂幸福的家庭?是谁,摧残青春的花朵?是谁,毁灭纯朴的人性?是谁,荡尽人间的温情?
禁毒演讲稿是毒品。这吐着猩红长信的毒蛇,正在把世间的美好吞噬。
是毒品。这伸着森白獠牙的豺狗,正在把天下的亲情嚼碎。
是毒品。这喷着蓝灰烟雾的妖魔,正在把心底的梦想灭绝。
是毒品。这徘徊的幽灵,这狂笑的恶魔,这狰狞的撒旦,正在制造者一幕又一幕的人间惨剧。
为了毒品,八个月的孩子一百五十元卖掉,亲生骨肉不抵一个烟泡;为了毒品,挥刀砍向自己的生母,殷红的血渍纠结罂粟的味道;为了毒品,女大学生卖淫;为了毒品,名企业家沉沦……
在禁毒展馆看到这惨绝人寰的情景,看到母亲的泪,妻子的血,孩子的伤,看到吸毒者的痛苦,贩毒者的张狂,制毒者的猖獗,我的心里充满了沉重、悲痛和不可遏制的愤怒!我多想化作一柄长剑,把这令人窒息的黑暗,把这腥恶腐臭的黑暗,把这藏污纳垢的黑暗,劈开!劈开!劈开!
好在巨龙已醒,蓝盾已亮,利剑已出,法网已张!
挽救吸毒者,惩罚贩毒者,消灭制毒者!蓝盾闪亮,岂容妖孽猖狂,利剑出鞘,直刺毒枭贪狼。
共和国的土地,不容罂粟作践,共和国的天空,不许毒烟弥漫。
但是——
巨额的利润怎不令恶徒丧心病狂?巨大的诱惑怎会让毒魔甘心退场?
和毒品的战争,注定旷日持久。
毒魔迫害的主要对象,是我们青少年朋友。据有关部门统计,我国吸毒者,有百分之七十五是青少年,而且,这个比率还有上升至趋势。
所以,禁毒,必须从我们青少年开始。世界上最美的花,是罂粟,世界上最邪恶的花,也是罂粟。比罂粟更美丽的,是毒贩们编织的谎言,比罂粟更邪恶的,是毒贩们包藏的祸心。因为青少年喜欢冲动、叛逆、冒险、盲目,所以,我们容易被假象欺骗。拥有一双慧眼,坚定一个信念,高举禁毒旗帜,创造幸福生活。
朋友们,让我们携起手来,全面禁毒,建设家园,让生活更美好!
禁毒工作会议的讲话3
各位老师,各位同学,大家好!
很高兴有这么一个机会,与大家谈谈预防毒品侵害的问题。大家都知道昨天是虎门销烟纪念日。1839年6月3日的虎门销烟是我国禁毒的一个壮举,首开我国政权机关禁毒斗争的先河。抚今追昔,我们举办这次毒品预防教育讲座,具有非常重要的意义。毒品是寄生在人类社会的一块毒瘤,对人类社会有极大的危害。今天和大家谈毒品问题,目的是让同学们能够认识毒品和它的严重危害性,从而提高警惕,远离毒品,拒绝毒品,健康茁壮地成长,做一个益于家庭、有益于社会、有益于国家的人。
这里我主要谈四个方面的问题。
一,先介绍一下什么是毒品
这些年来,毒品已成为全世界的一大公害,我国也是毒品的严重受害国,我们地区又是受毒品危害严重的地区,群众对禁毒工作比较关注,报刊广播电视等大众传媒对毒品问题的报道也不少,以禁毒为题材的影视作品也挺多的,经过耳濡目染,大多数同学都可能对毒品有了一定的了解。大家都知道大烟和海洛因就是毒品,另外还有什么是毒品?可能知道的就不多。用专业的术语讲,“毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。这也就是我国法律对毒品下的定义。
根据毒品成瘾性的特点,毒品包括以下3类物质:(1)麻醉药品,包括天然麻醉品(如鸦片、大麻等)和合成麻醉品(如美沙酮、盐酸二氢埃托啡等)。(2)精神药品,如镇静剂、催眠剂、致幻剂等。(3)其他能使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
从医学的角度看,毒品具有药品的属性,可以用来防病治病、维护健康、缓解病痛,但是前提条件是合理的生产、管理和正确的使用。毒品主要是被非法使用的鸦片、大麻、可卡因、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒),同时,杜冷丁、美沙酮、盐酸二氢埃托啡、三唑仑等其他一切列入国家管制的麻醉药品和精神药品,一旦被非法使用便是毒品。
简单地说,把握什么是毒品,关键有两条:一个是它能使人成瘾,产生强烈的生理和精神上的依赖性,一旦吸食或以其它方法使用(如注射)就难以放弃,也很难戒断;另一点,就是毒品严重危害人的生理和精神健康,直至导致死亡。毒品具有4个基本特征:依赖性、耐受性、非法性和危害性。有些同学可能要问,烟、酒和一些安定药物也能使人成瘾,也对健康有危害,是不是毒品呢?世界上有的国家就对毒品有广义和狭义之分,由于烟、酒、安定药物相对容易戒除,对人的健康损害不是十分严重,不在国家法令管制的范围之内,所以国外有的把它们统称为“合法毒品”,我国的法律未将能使人形成瘾癖的酒精、烟草及某些挥发性溶剂认定为毒品。
毒品的种类很多,范围很广,分类也不尽相同。我国于1996年颁布了《麻醉药品品种目录》和《精神药品品种目录》。前者包括鸦片、海洛因、杜冷丁等118种麻醉药品,后者包括甲基苯丙胺、咖啡因等119种精神药品。随着新型毒品的合成,以及对药品的成瘾性及危害的不断认识,毒品的种类和范围会不断扩大。所以对毒品的认识和预防教育工作还要长期进行下去。
除了毒品外,大家还应该了解与毒品紧密相关的两种东西,就是毒品原植物和易制毒化学品、毒品原植物是指可用作生产`制造毒品原料的植物,主要有罂粟、大麻、古柯。易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品,包括用于制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身不是毒品,但由于其在毒品生产中起着不可或缺的作用,经常被毒品犯罪分子用来生产毒品。所以非法种植毒品原植物和非法制售易制毒化学品的行为都是我国法律所禁止的。
二,毒品的危害
毒品对个人、对家庭、对社会乃至对民族都有十分严重的危害。同学们学过中国近代史,都知道160多年前,我们中华民族深受毒品之害,遭受了巨大的民族耻辱。英国对华大量的鸦片贸易,使中国人民健康和国家财力大为削弱。当时中国吸食鸦片的人达到200多万,每年因购买鸦片而外流的白银在1000万两以上,用林则徐的话说“中原几无可以御敌之兵,且无可以充饷之银”。中国人被西方列强称作“东亚病夫”。1840年,英国人借口鸦片贸易而发动的第一次鸦片战争及后来的八国联军瓜分中国的第二次“鸦片战争”,使中国陷入了民族存亡的严重危机。时隔一个半世纪,毒品又一次成为我们的一大祸患,国际贩毒分子与国内不法分子相勾结,大肆向我国输入毒品,金三角地区的毒品有80%经过中缅边境进入我国,至2003年底,全国登记在册的吸毒人数已达105万人。这还不包括服用冰毒、摇头丸等人数。无论从中国的苦难史来看,还是从近年来禁毒工作中不断遇到的严峻事实来说,对毒品的严重危害性,决不能低估。
首先,吸食毒品能够毁掉一个人的健康和生命。毒品对人的身心健康毒害很大,由于它容易成瘾,一旦吸上就很难戒除,久而久之就会导致人体各器官功能减退,免疫力丧失,生育能力遭受严重破坏。吸毒还使人精神不振,情绪消沉,思维和记忆力衰退,并往往引起精神失常。吸毒的人如果不及时下决心戒除,其结果就是肝、肺、胃、肾等各种脏器功能衰竭,皮肤溃烂,最终导致死亡。有的吸毒者还由于难以承受巨大的精神压力和痛苦而自杀。另外,一次性大量吸食毒品,也会导致呼吸衰竭而死亡。这些现象,我们在实际工作中经常遇到,是非常令人惋惜和痛心的。据统计,吸毒人群的平均寿命一般为30岁-40岁,较正常人群短10-15年,25%的吸毒人员在开始吸毒后20年内死亡,死亡率比一般人群高出15倍。全世界每年海洛因吸食者的死亡率高达16‰-30‰。全省吸毒人员累计死亡数已达1760多人,本地区吸毒人员累计死亡数已达210人。同时,人一旦吸毒成瘾,大多数就会道德沦丧,不顾廉耻,没有了人格尊严,最终被社会、家庭和亲朋所抛弃。所以吸毒首先毁掉的是吸毒者自己。
其次,吸毒往往能够导致一个家庭的破败和毁灭。吸毒要耗费大量的资金,现在全世界每年用于毒品交易的资金达4000多亿美元,有人曾测算我国一年吸毒消耗掉的资金也在400亿元人民币左右。即使有万贯家产,如果出现一个吸毒者,要不了几年就会四壁空空,陷入极度贫穷的处境。在与我们邻近的地区有不少私营企业老板因自身或其他家庭成员吸毒而破产。吸毒还必然引起家庭成员之间的矛盾,甚至反目成仇。某市一个16岁的少年在省城的一所中专上学,因为吸毒回家向母亲要钱,在遭到拒绝后,竟然残忍地杀害了他的母亲。成年的家庭成员吸毒经常导致夫妻离异,家庭破裂。有的夫妻双双吸毒,致使子女流落街头,无人照管。有关部门曾就毒品对家庭的危害做过一个专门调查,在被调查的124个家庭中,由于吸毒引起夫妻矛盾的68例,离异的15例,为吸毒而借贷和变卖家产的61例,其中有4个家庭倾家荡产,竟将自己亲生的子女以几百元卖掉以获取毒资。有一个家庭,6口人都吸毒,最终母亲和两个女儿去卖淫,大儿子因吸毒过量而死亡,小儿子因吸毒盗窃被判刑8年,一个原本美满的家庭就这样被毒品毁掉了。可以毫不夸张地说,吸毒不戒,最终必然导致家破人亡。从这一点来说,不但我们每一个青少年自己绝不能沾染毒品,给家庭带来灾难,而且一旦发现家庭成员有吸毒的就要坚决与他作斗争,帮助和规劝他戒除毒瘾,否则,的受害者往往就是青少年自己。
第三,吸毒直接诱发违法犯罪,严重危害社会治安。吸毒的人没有资金购买毒品,就会去偷、去抢、去骗,偷抢不成就会杀人劫财。有的还帮毒贩子贩运毒品,以贩养吸。有的女性吸毒者则常常以卖身来获取毒资。吸毒直接诱发滋生了大量的违法犯罪活动,给社会带来了严重的危害。比如,我省实行劳动教养的轻微违法犯罪人员有5000多人,其中90%以上都是吸毒人员。在监狱关押的犯罪分子中,也有近30%的人与吸毒有关,也就是有吸毒的历史。因此,毒害不除,社会就不得安宁。
第四,吸毒还是产生严重危害人类健康的传染性疾病的祸根。目前艾滋病和其它性病在全世界传播很快,对人类公共健康安全构成严重威胁。这些疾病都是通过性渠道和血液来传播和扩散的。吸毒人员由于不健康的生活方式(如群居、卖淫)、滥用药物和共用注射器等,成为引起艾滋病和其它性病泛滥的重要因素。2002年联合国禁毒署把当年“6.26”国际禁毒日的主题确定为“吸毒与艾滋病”,说明这个问题引起了世界的高度重视。去年12月1日,我国卫生部和联合国艾滋病中国专家组共同发布的《中国艾滋病防治联合报告》中称,中国目前的艾滋病感染者已有84万多人。我国艾滋病疫情已处于由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点,防治工作处于关键时期。前不久召开的全国艾滋病防治工作会议强调,要把坚决打击贩毒、吸食毒品作为控制艾滋病传染扩散的重要措施来抓。在84万艾滋病感染者中,属于静脉注射吸毒人员占到总数的60-70%,这足以证明吸毒已经成为我国艾滋病传播的主要途径。而且,目前静脉注射吸毒的人员比例还有逐步增多的趋势,静脉注射吸毒者共用注射针头的现象非常普遍,构成了艾滋病的高危人群,这无疑给人类社会带来了严重隐患,如果我们不能有效地控制毒品蔓延,必将对人类的生命健康造成重大损害。
毒品对人类社会的危害是多方面的,上面所列举的四个方面只是最直观的现象。其实,毒品还有许多我们一时不能直接感受到的潜在危害。比如,吸毒引起人的体力下降、劳动力减员,从而严重破坏社会生产力;吸毒消耗大量资金,给社会经济造成巨大的损失;吸毒还必然引发种毒和制贩运毒品,而毁林种毒以及制毒废料都会破坏生态环境,影响人类的生存空间,这些都是不可忽视的。同学们,我们一定要对毒品对自身、对家庭和人类社会的严重危害性有足够的认识。只有从思想上、理念上重视了、警觉了,才能提高防范意识,自觉地远离毒品、拒绝毒品,并同一切吸贩毒现象作斗争。这就是我们给大家进行毒品预防教育宣讲活动的最终目的,我希望同学们一定努力做到这一点。
三,预防和减少毒品必须从青少年抓起
青少年是国家和民族的未来。祖国的富强,中华民族的复兴,希望都寄托在你们身上。青少年又是人生一段十分美好的时光。青少年精力充沛,朝气蓬勃,而且思想活跃,思维敏捷,求知欲望强,并勇于实践,敢于创新,这些都是成年人无可比拟的优点。但是,由于青少年涉世不深,缺乏必要的社会生活磨练和考验,社会生活经验不足,加之特定的年龄、生理、情感和性格等方面的特征,往往存在着判断能力、自我防范能力、自控能力、抗拒诱惑的能力不强,以及易于偏执自信、好冲动、爱冒险等方面的特点,如不能及时正确地加以教育引导,就难免产生不利于身心健康的问题,甚至也很容易发生危害社会的行为。我省历年登记在册吸毒人员中,1995年25岁以下的占到44.7%,1997年25岁以下的占到39.3%,1999年25岁以下的占到36.3%,2003年25岁以下的占到10%。我地2003年30岁以下的吸毒人员有2089人,占在册吸毒人员总数的42.7%。而现在三、四十岁的吸毒人员,他们最初沾染上毒品的时候大多数也正处于青少年时期。我们提出预防和减少毒品必须从青少年抓起,就是这个道理。
谢谢大家!
禁毒工作会议的讲话4
同志们:
今天会议是经请示州委、州政府主要领导同意,州禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。理县禁毒委在会上作了经验交流发言,理县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上最后一公里的问题,希望全州各县要认真学习借鉴理县禁毒工作好做法。
20~~ 年,在州委、州政府和州禁毒委员会的正确领导下,全州各级各部门在工作中创新社会管理,群策群力,团结奋进,实现了大案攻坚能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平的大幅提升,禁毒工作取得明显成效。20~~年1月13 日,州委作明书记在《阿坝州公安局关于20~~年打击毒品违法犯罪工作情况的报告》上批示:专编和禁毒经费无论如何要优先保障。州委、州政府督办室要将此做为今年一季度工作督查内容。送理县、小金、黑水、马尔康及各县主要领导。20~~年4月13 日,州委作明书记在州委州政府督查室《督查专报》(第3 期)再次批示:同意所提建议,要持续加大工作力度。今天这次会议,就是旨在全面贯彻落实州委、州政府主要领导 批示精神,进一步 统一思想、提高认识,进一步明确任务、落实责任,实现我州禁毒工作整体跃升的目标。
但是,在看到取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到 与较为严峻的毒情形势相比,全州 禁毒工作中还存在一些薄弱环节 : 一是 工作发展不平衡。少数县和禁毒委成员单位仍然 没有将禁毒工作列入重要议事日程,参与禁毒工作的积极性、主动性有待提高,尚未形成各司其职、齐抓共管的强大合力,工作责任虚化,措施一般化,履职未到位,社会化禁毒工作迟缓。二是 社会管理相对滞后。公安禁毒队伍量少质弱,缉毒执法依法办案能力有待进一步提升;社会化办公室建设进展缓慢,乡镇、街道禁毒机构短缺,社区(乡镇)戒毒专职人员力量薄弱;戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就20~~年全州禁毒工作再强调三点意见。
认识要再提高
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强州、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
(一)禁毒是一项十分重要的工作。之所以说重要,是因为毒品的危害非常严重,可以说是祸国殃民。从国家和社会的角度讲,毒品扰乱社会秩序,败坏社会风气,诱发违法犯罪,是影响社会稳定的一大隐患;从人的生理角度讲,毒品不仅直接危害当事人身心健康,而且易导致艾滋病、性病等疾病的传播,危及更多人的生命健康;从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到禁种、禁制、禁吸、禁贩等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我州禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
措施要再有力
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重堵。就是要堵源截流,堵断毒品流入我州的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重教。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重建。就是要按照示范引导、整体推进的原则,积极开展无毒单位、无毒学校、无毒社区(乡镇)、无毒害县等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
(二)全面提升打击力。要坚定不移地贯彻 以打开路,主动打、打出去,打深、打透的严打方针,以打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭为重点,进一步深化和推进禁毒人民战争,严厉打击各类组织制贩毒品违法犯罪活动,力争打掉一批盘踞在本地的制贩毒团伙,摧毁一批制贩毒网络,截断一批毒品流入渠道。公、检、法等部门要充分发挥缉毒执法主力军作用,依法严惩毒品犯罪分子;公安、文广新局、工商等部门要加大对涉毒歌舞娱乐场所的整治力度,遏制公共娱乐场所贩卖吸食毒品问题的发展蔓延;林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保零产量、力争零种植目标 得以巩固。认真 落实《阿坝州公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和 《阿坝州举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进汶川、茂县、九寨沟社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作 职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
组织领导要再加强
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
(一)进一步落实责任。落实各级党委 政府禁毒工作主体责任,要把禁毒工作纳入社会经济发展总体规划,严格履行《禁毒法》规定的工作职责,把禁毒作为党委政府履行社会管理职能的第一要务,认真落实责任制。主要领导作为禁毒工作第一责任人,要树立抓禁毒就是抓民生的理念,强化守土有责意识,把能否有效遏制和解决毒品问题作为检验、衡量执政能力和业绩的重要标准;各县县委书记、县长要按照州委刘昨明书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,州禁毒委 要对各县县 委常委会、政府常务会是否专题研究 禁毒工作作为督查内容进行督查。
(二)进一步健全机制。州、县禁毒委成员单位必须严格按照《禁毒法》规定和州委州政府《关于进一步加强全州禁毒工作的意见》、《州禁毒委员会成员单位主要任务》的精神,主动作为,积极构建党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁毒工作格局。教育 部门 要广泛开展以毒品预防教育为主题的校园文化活动和社会实践活动,学校要开设课时加强对青少年禁毒宣传教育工作;妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化不让毒品进我家活动;团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照州委、州政府要求,加快州、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为平安阿坝建设营造更加和谐稳定的环境。
禁毒工作会议的讲话5
同志们:
今天,我们在这里召开全县禁毒工作大会,这是一次非常重要非常及时的会议,主要任务就是分析全县禁毒工作形势,安排部署下一步的整治工作。刚才,吉贺常委通报了全县毒品整治工作情况,全面分析了当前的现状和形势,对毒品百日会战工作进行了安排部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实;建忠副书记通报了全县禁毒工作考核验收情况,3个单位分别作了很好的表态发言。借次机会,我代表县委、人大、政府、政协和全县人民,向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者,表示崇高的敬意!向关心、支持全县禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众,表示衷心的感谢!
下面,我就做好禁毒工作再讲几点意见。
一、面临严峻形势,我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。
近年来,我县毒品整治工作虽然取得了不小成绩,各方面坚持不懈做了很多工作,摘掉了全国毒品问题重点整治县的帽子。但还存在许多薄弱环节,面临的形势依然十分严峻,听了刚才吉贺常委的通报和分析,可以说是触目惊心,禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题,工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度,提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我县地下毒品市场仍然活跃,毒品犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制,去年至今共破获外流贩毒案件14起,缴获毒品海洛因9825克,在被外省市抓获的宁夏籍涉毒人员中同心籍占26.5%,严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡,目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出,田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重,全县破获的毒品重特大案件,80%以上发生在这些乡镇,是我县毒品整治的重点地区。四是毒品问题已成为严重的社会问题,从掌握的情况来看,吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得,引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在,固然有其客观方面的原因,但从主观方面讲,我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距,有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够,宣传教育力度不大,工作措施不力。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒,充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度,从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,从实现和谐幸福新同心和全面建设小康社会的高度,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到区、市、县的部署要求上来,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效的解决毒品问题。各乡镇、各部门,特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,沉下身子,集中精力,增补措施,加大力度,扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远发展,我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期,容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全,甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想,明确任务,突出重点,下大决心,攻坚克难,确保禁毒工作取得新成效。
(一)认真实施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员大排查、大收戒行动,继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度,不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力,进一步完善吸毒人员动态管控机制,切实减少漏管失控,确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序,建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制,严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定,健全强制隔离戒毒人员诊断评估及操作规范,切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设,建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制,完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合,提高美沙酮服用人员的维持率,降低复吸率。
(二)强化情报信息应用,在严打整治上要有新成效。大力提升情报化缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识,加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设,整合情报信息资源,强化网上作战能力,突出信息破案主导作用,把打击的锋芒重点指向外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转(过境)贩毒、本地零包贩毒等五类毒品犯罪活动。加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度,切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次百日会战为契机,准确定位我县地下毒品交易供需市场,有效开展零包案件的高效打处,既要深挖查贩,又要循线找吸,形成强大的禁毒严打整治态势,切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击,长期危害社会治安秩序,群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击,萎缩毒品消费市场,净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位,全面加强对外流人员的摸排力度,做好重点外流人员跟踪帮教工作,防止出现外流贩毒反弹;县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议,充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台,加强跨区域缉毒协作机制建设,加强涉毒情报信息交流,适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动,全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识,公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集,加大侦查破案力度,依法规范特情使用和侦查取证,增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据,对在逃人员要一律上网追逃,及时抓捕归案,严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入,做好重大疑难毒品案件的引导侦查取证工作,配合公安机关收集、甄别证据,提高办案质量和效率;坚持两个基本的原则,依法快捕快诉,落实立案跟踪监督制度,对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督,定期检查;对提起公诉开庭审理的案件,要实行量刑建议制度,变判后监督为判前监督,增强打击毒品犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件,要做到深挖细查,注意掌握同类案件量刑的平衡,在法定幅度内从重判处毒品犯罪分子。重大疑难毒品案件,政法委要及时组织公检法办案部门讨论,统一认识,依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合,对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人,要在侦查取证的同时,进行财产调查,加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员,要加大财产依法处罚力度,采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式,对贩毒分子从经济上打垮,震慑犯罪,教育他人。要加大财产刑的适用,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。
(三)加强阵地控制,在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度,严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点,通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段,对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理,防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调,借鉴外地的先进经验,发挥美沙硐替代治疗门诊作用,最大限度减少毒品危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际,针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育,积极开展踏查铲毒行动,依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,必须实现零种植、零产量目标。
(四)预防青少年涉毒,在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》,广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品,积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职,工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位,紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群,开展有针对性地毒品预防宣传教育,创新宣传模式,强化主流文化引导,切实提高禁毒宣传实效,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育,通过举办培训班、签订责任书等,增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,加强毒品预防示范学校建设,在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育,继续深入开展不让毒品进校园活动,使毒品预防教育扎根中小学校校园。
(五)深化创建治理,在提升整体水平上要有新成效。狠抓无毒社区创建活动。各乡镇要把巩固和提高无毒社区创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体,摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容,结合创建平安单位、文明单位等活动,建立健全长效的创建工作机制,综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段,推动创建工作向纵深发展。狠抓毒品问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县毒品重点整治地区,继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系,派驻工作人员长期驻扎,大力开展专项整治,以点带面,逐步推进,整体带动我县毒品问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管,确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受毒品污染,使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行,确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土,坚决防止移民涉毒问题发生。
三、面对艰巨任务,我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
(一)强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导,县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组,并成立了县社区戒毒工作领导小组,同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室,加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对毒品整治工作的组织领导,及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责,要下狠心,触及痛处,不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的责任,把禁毒工作作为一项重要的政治任务,纳入工作全局,亲自管,亲自抓;分管领导要具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事,前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求,这里我再强调一下,请大家一定要勇于担当,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
(三)严格考核奖惩。今后,县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式,对各乡镇、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查,把禁毒工作作为社会管理的重要内容纳入绩效考核,作为衡量领导干部和考核乡镇、部门政绩的硬指标,硬任务,对禁毒工作重视程度不高、组织领导不力、措施落实不到位并导致禁毒工作滑坡、毒情反弹的乡镇和部门将实行一票否决制,并视情节轻重,严肃追究相关单位主要领导、分管领导及有关责任人的责任。要把领导干部的提拔使用同其本人和家属子女是否存在涉毒问题挂钩,要有县公安禁毒部门出具证明,本人及其家属存在涉毒问题的一律不提拔使用。
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
然而,一项新的研究发现,会议并不一定会拉低士气或生产率。实际上,研究者发现,组织良好的会议,而不仅仅是死板的聚会或是工作日令人厌恶的打扰,可以切实提升员工的工作热情。
鉴于会议通常被员工认为是固定工作的一部分——不像额外的培训课程或是室外拓展训练——因此是极有价值的、已经就位的工具,管理者们可以利用会议把已察觉到的工作中的消极方面转变为积极方面。为了做到这一点,研究者发现,管理者必须保证会议按照计划推进,让会议的主题与参会者相关,并乐意询问并接受下属的反馈。
研究人员对超过300名职场人士进行了深度调查,这些人会参加他们的主管定期召开的会议,而其中有大约一半也管理他人。他们发现有两个好办法可以使管理者通过会议帮助员工发现更多工作的意义:一个是使会议能够跟与参会者有关的目标相联系,另一个是准时开始和结束会议,这两个方法都传递出对员工的尊重。员工往往觉得开会是对正常工作的打扰,或是浪费时间精力,并因此而消减工作热情。出于这个原因,作者建议管理者们应当考虑一个“退出”条款,这样员工们就可以从某些会议中解脱出来。
研究还发现,拥有在会议上表达观点的能力确实能够提升员工的心理安全感(在适当的和有利的时候,能够在职场“做自己”令人感到安慰。)“从发言权角度来讲,理所当然地,如果在会议上员工不会因为分享了自己的观点而遭到人身攻击,员工会觉得有安全感,而他们在工作的其他方面也会拥有心理安全感,”研究者写道,“因此,会议可以成为提升安全感的场所,这种安全感随后会渗透的整个工作环境中。”
在实践层面上,使大多数会议从训练管理者并提升他们的领导技能开始,应当是新任管理者培训流程的一个重要部分。研究者还建议建立会议评价体系,或给员工发放包含管理者掌控会议能力选项的问卷。企业还可以通过调查那些参加了给定时间范围内的会议的员工,来重点关注某些管理者。
最后,为了使会议有更好的相关性,管理者们应当保证会议室里都是正确的人,并强调他们的工作目标和组织整体战略之间的关系。当主管们可以把个别会议的目的与公司的共同目标联系起来时,对员工来说会议就承载了更多的意义——至少不会让他们在终于可以走出会议室时不屑地转眼珠子。 (文章来源:http://www.strategy-business.com 编译:李明阳)
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