新交通法规学习（共12篇）
《道路交通安全法》是我国第一部全面规范道路交通参与人权义务关系的基本法律，通过学习新的《道路交通安全法》有了新的认识。
一、新的《交通安全法》有利于城市交通进一步规范，更重要的是保护他人，保护自己。
二、新的《交通安全法》更注重提高国民交通规范意识，发扬救死扶伤的人道主义精神。
三、新的《交通安全法》重在保证交警作为一个执法者，能公正公平地履行职责，不会对行人和机动车造成无端的利益损害。
通过这几点，我们可以看出，新法不仅弥补了旧法的不足与漏洞，而且还充分体现了“以人为本，安全第一”，只有认真遵守了交通法才能彻底，保护自己在交通中的安全及合法权益，同时也让我们的城市交通建设安全规范，井井有条，所以我们每一个人都要好好学习这部法律，不仅让它走上街头，更重要的是深入人心。
了解法律法规的出台背景和意义为学习和运用好法律法规打下坚实基础, 广大员工可通过全国人大常委会或最高人民法院、中国人民银行、中国银监会等单位的相关负责人答记者会上的一些回答信息中获取法律法规出台背景和意义。如最高人民法院有关负责人对《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的出台背景回答了有关记者提问:“为确保修改后刑事诉讼法正确实施, 早在立法修改过程中, 即密切跟踪立法进程, 同步开展起草解释的前期准备工作。《修改刑事诉讼法决定》通过后, 最高人民法院第一时间启动了司法解释的起草制定工作, 并确定了在以往司法解释、规范性文件基础上进行集中梳理、修改、补充、编纂, 形成统一的刑事诉讼法解释的起草思路。其后, 经十个月左右的紧张工作, 经广泛征求、认真听取各方面意见, 反复、深入调研论证, 完成了解释起草工作。《解释》的制定和实施, 对于确保修改后刑事诉讼法准确、统一、严格、有效实施, 规范审判权的行使, 实现程序公正, 更加有效地惩罚犯罪, 更为有力地保障人权, 落实党的十八大提出的全面推进依法治国的要求, 具有重要意义。”另外, 法律法规的前言或总则部分都有其出台背景和意义的相关描述, 仔细通读该部分对于学习法律法规大有益处。
2 注重学习法律法规的“亮点”部分
每部法律法规都存有其精髓部分, 也就是我们通常所说的“亮点”部分。例如“尊重和保护人权”原则规定贯穿于新《刑事诉讼法》整个篇章;新《民事诉讼法》主要有以下新“亮点”:小额诉讼一审终审、公益诉讼、检察监督等。新修订的《劳动合同法》进一步明确了“劳动派遣单位注册资本不低于二百万元的资质条件”、“同工同酬”等内容;《征信业管理条例》第十六条规定:“征信机构对个人不良信息的保存期限, 自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的, 应当予以删除。”第三十八条规定:“征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构违反本条例规定, 有下列行为之一的, 由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正, 对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的, 没收违法所得。给信息主体造成损失的, 依法承担民事责任;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”《中国银行卡行业自律公约》对当前广大持卡人民高度关注的“全额罚息”银行霸王条款作了回应, 第十四条规定:“成员单位应努力提升信用卡服务质量, 为持卡人提供人性化的用卡服务, 倡导各信用卡发卡行建立信用卡还款‘容差服务和容时服务’或对贷记卡透支额在免息还款期内已还款部分给予利息减免优惠。”《保险销售从业人员监管办法》、《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》中的主要亮点为保险销售人员、保险经纪人员和保险公估人员应具备大专以上学历的资质规定。
3 注重学习法律法规的生效时间
自觉遵守法律法规定是我国广大公民的义务, 但这里所讲的法律法规是已生效施行的法律法规, 而不是已废止的法律法规。同时, 为了使法律法规施行有一个准备期或缓冲期, 部分法律法规颁布时并不立即生效, 新《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《商业银行资本管理办法 (试行) 》生效时间均为2013年1月1日, 《征信业管理条例》的生效时间是2013年3月15日, 新修订的《劳动合同法》、《中国银行卡行业自律公约》、《保险销售从业人员监管办法》、《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》的生效时间均为2013年7月1日。新法律法规未至生效时间时并不产生法律效力, 我们也不能直接适用该条款。
4 注重学习法律法规规定的例外情形
部分法津法规在附则部分规定存有例外情况, 我们学习法律法规时要特别注意。例如《保险销售从业人员监管办法》第三十七条规定:“再保险公司不适用本办法。”《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》第三十五条规定:“再保险经纪从业人员的管理, 不适用本办法。”《中国银行卡行业自律公约》第三十一条规定:“本公约与国家法律、法规和监管部门规章不一致的, 依有关法律、法规和监管部门规章执行。”《征信业管理条例》第四十五条规定:“外商投资征信机构的设立条件, 由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定, 报国务院批准。”因此, 我们只有掌握例外情形, 才能正确运用法律法规, 防止“一叶障目”情况发生。
5 注重相关制度和流程的更新
新的法规出台后, 一些相应旧的法规也将同时废止。如《保险销售从业人员监管办法》第三十六条规定:“中国保监会2006年7月1日颁布的《保险营销员管理规定》 (保监会令[2006]3号) 同时废止。”《商业银行资本管理办法 (试行) 》第一百八十条规定:“《商业银行资本充足率管理办法》、《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》、《商业银行操作风险监管资本计量指引》、《商业银行资本充足率信息披露指引》、《商业银行资本计量高级方法验证指引》, 《商业银行资本充足率监督检查指引》、《商业银行资产证券化风险暴露监管资本计量指引》、《商业银行市场风险资本计量内部模型法监管指引》、《商业银行资本计量高级方法实施申请和审批指引》同时废止。本办法施行前出台的有关规章及规范性文件如与本办法不一致的, 按照本办法执行。”我们要特别注意该类条款的规定, 及时梳理银行的相关制度和流程, 对一些建立在已作废或将作废的法律法规规定的基础上制度和流程及时进行更新。
摘要：自觉遵守法律法规定是我国广大公民的义务, 但这里所讲的法律法规是已生效施行的法律法规, 而不是已废止的法律法规。
欧盟以其2001年2月《关于未来化学品策略战略白皮书》制定的战略目标为出发点，经2002年5月完成对《白皮书》中提出的化学品新政策的商业影响评估，于2003年5月7日推出关于化学品注册、评估、许可和限制制度（REACH制度）的咨询文件（法规草案），供社会公众进行网上评议。这表明欧盟的化学品新政策已经进入到法规制定的实质性阶段。在可预见的将来，当REACH制度以欧盟法规的形式确立之后，必将在世界范围内对以化学工业为起点、延伸到各个工业部门的产业界带来难以估量的影响，并对全世界的货物贸易秩序带来巨大的冲击。2003年4月1日，在布鲁塞尔举行的关于REACH制度的研讨会上，欧盟企业总司司长Jean-Paul Mingasson先生也承认，“新化学品管理体制可能导致贸易壁垒的产生和贸易水平的全面下降”。下面，我们就来剖析一下欧盟化学品新法规中隐含的贸易壁垒。
REACH制度将引发欧盟技术法规体系的大地震
欧盟委员会在《白皮书》中历数了欧盟现行化学品管理制度的缺点，这个制度由一系列的指令（Directive）和法规（Regulation）构成。拟议中的新法规将取代40余种现行指令和法规，包括：《危险物质分类、包装和标签指令》、《危险配制品分类、包装和标签指令》、《现有物质风险评价和控制法规》和《关于限制某些危险物质与配制品营销和使用的指令》，以及欧盟新指令中的《关于协调各成员国有关民用爆炸物投放市场和监管法规的指令》等等。而新制度的实施又将辅以一系列新的指令和法规。新指令、新法规在市场准入条件方面必然会有新的要求。这与以往的法规修订、增补不同，是一套全新的体制。新制度将引发欧盟技术法规体系的大地震，房倒屋塌之后，在旧体制的瓦砾堆上矗立起新制度的大厦。其他国家的企业很难在短时间内适应REACH制度对欧盟技术法规体系带来的重大变革。如此规模巨大的法规体系的变化，对于已经熟悉欧盟现行法规、并按现行法规组织生产、出口的各国企业而言，无异于背负一座大山，步履维艰，徘徊在欧盟市场之外。利用技术法规的变化来形成贸易壁垒，是发达国家常用的手段。通过这种手段，欧盟将达到其保持和增强在化学工业领域领先地位和竞争优势的目的。
在WTO的《技术性贸易壁垒协定》中，一个重要的原则是各成员在制、修订其技术法规时要做到对贸易影响的最小化，而欧盟化学品新政策的出台显然并没有遵循这一原则。
高额注册费用带来高生产成本
在欧盟的现行化学品管理制度中，将1981年以前上市的化学品称之为“现有化学品”，而1981年9月以后进入市场的化学品是“新化学品”，要按要求进行通报并进行安全使用的评估。根据拟议中新法规的要求，10万种现有化学品中约有3万余种要进入REACH制度，其中80%只需注册，其余20%在注册之后还要经过各成员国主管部门根据注册文件进行的评估和提交附加信息、进入许可程序。根据2002年5月欧盟企业总司聘请瑞典一家独立咨询公司所做的新政策商务影响评估报告，仅仅注册的直接费用就达26亿欧元。平均每种化学品用于注册的直接费用高达8.5万欧元！这些费用用于准备注册申请文件，包括该化学品的物理、化学、毒性、生态毒性等性质的测定和报告、生产和进口该化学物质的预期用途、在预期使用中对人类和环境的暴露量、预计产量或进口量、对该物质的分类及标识建议、对安全使用的初步风险评估以及风险管理措施等。商务影响评估报告还预计4亿欧元用于约7万种中间体的“简化注册”，平均每种注册费用约为6000欧元。对于7万种左右的聚合物，工业界估计约有55%将在新制度下豁免任何要求，其余3.2万种聚合物需“简化注册”，预测费用为6亿欧元，平均每种注册费用达到1.88万欧元。加上拟成立专门的机构（Agency）管理REACH制度的实施，商务影响评估报告的估算费用为4亿欧元。这样，总计直接费用为40亿欧元。由于新制度的特点之一是企业对化学品的安全负责并承担相关费用，所以这些高额费用必将摊入化学品的生产成本中并对下游用户造成直接负担。特别是对那些依赖从欧盟进口化学品为原料的企业，这无疑直接增加了他们的生产成本，压缩了他们产品的利润空间，削弱了其产品在国际市场上的竞争力。生产成本的上升，抑制了企业、特别是中小企业的创新能力和自主开发新产品的热情。
REACH制度内含的连锁反应
REACH制度的主要要求直接适用于化学物质的生产商和进口商。他们要提供其生产或进口的化学品性质的资料、进行安全评估并制定降低风险的措施。这是因为化学品在现代生活中扮演着不可或缺的角色。在日常生活中，人们无时无刻不暴露在化学品的环境中。如车载芳香剂、定型发胶就是人们直接接触或暴露在化学品环境中的典型例子。除这种直接接触外，更多的是间接接触和暴露。如造纸工业在制浆、脱色、漂白等工序中都要用到化学制剂。而人们则通过纸张的消费接触到化学品。再如纺织工业在印染、后整理等工序也要用到大量的化学制剂。而衣物更是人们须臾不离的朋友。类似的例子不胜枚举，这就带来了REACH制度中的一个重要概念——“下游用户（Downstream User）”。除要求化工产业负责产品安全外，拟议中的新法规将这一责任进一步延伸到整个生产链。包括生产商和进口商在内的化学品下游用户应对其产品各方面的安全性负责，并提供有关化学品使用和暴露量方面的信息。化学制剂（即化学品半成品）生产商和其他的下游用户也有义务对其生产中使用的化学物质的安全性进行评估，因为其生产的产品延长了有关化学品的生命周期。相关评估工作应包括有关产品的处理和废料管理。此外，产业还应进行成本-效益分析，证明使用有关化学物质的效益大于为消除该物质对人类健康和环境造成的危害而引发的成本。实际上，只要一种商品在正常使用或处置中释放大量化学物质，如果该物质尚未注册，该商品的生产商或进口商就要向REACH制度注册该物质。例如，木制地板中的甲醛。对于已经注册的化学品，下游用户要支付相关费用。另外，下游用户须确保其客户（即其他产业部门和消费者）能安全地使用其产品。当一种化学品以最初注册时未曾预料到的方式使用时，应向REACH制度的管理机构报告新的用途或降低风险的措施。由此可见，REACH制度不仅影响到化学工业本身，而且还延伸到制造业的各个角落。这种大面积的注册要求，对于所有工业部门而言，都是一个严重的壁垒。
“首注永享”制下的信息费用
为实施REACH制度而建立的“机构”的重要职责之一是管理一个中央数据库。所有化学品的注册信息都将录入这个数据库。REACH制度的特点之一是以大量信息为基础对申报的化学品进行格式化的“标准”安全性评估，目的是尽量减少试验、特别是动物试验。这个制度维护了首次信息生成者、首次动物试验完成者的知识产权和信息产权。其后，当任何企业注册同样的化学品或其同样的用途时，信息系统首先进行搜索，只要有“先注”信息存在，即使提供的申请材料中的数据是申报企业自行完成的，仍要交纳“信息费”，否则就不可能完成注册程序。REACH制度通过这种方式将试验费用降到最低限度。然而，这种强制性的知识产权保护使得经济实力、技术力量均占优势的欧盟化学产业在化学品注册上独占先机，甚至处于垄断地位。REACH制度鼓励共享试验数据，但是“共享”是要付费的。REACH制度鼓励联合申请注册，但是“联合”是用钱买来的。正如英语国家的人常说的那样，No free lunch（天下没有免费的午餐）。谁抢先注册，谁就永远享有首次信息生成的知识产权。而且，所有下游用户都要向中心数据库购买关于其所用化学品安全性的非机密信息，否则在新制度下因未完成注册而使其产品不能进入欧盟市场。对所有向欧盟出口的企业而言，特别是有多种产品的企业或产品中用到多种化学物质的企业，为完成REACH制度下的注册，信息费将是一项沉重的负担。
2016年最新交通法规扣分细则在《机动车驾驶证申领和使用规定》里面做了具体的规定。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。
驾照只有12分的机会。作为新手来说，稍不注意就容易小扣扣一分，大扣扣6分，实习期还没过，12分就完蛋了。这12分到底是如何扣的?
扣1分：
1、非携带行驶证、驾驶证;
2、驾驶未放置有效检验合格标志的机动车;
3、驾驶未按规定放置保险标志的.机动车;
4、违反灯光使用、危险报警闪光灯使用规定。
扣2分：
1、驾驶机动车在高速公路或城市快速路上行驶时不系安全带;
2、通过有灯控路口时，不按行进方向驶入导向车道;
3、营运载客汽车载人超过核定人数未达到20%;
4、驾驶时拨打、接听电话的;
5、遇到前方机动车排队或缓慢行驶时，借道超车或者占用对向车道、穿插等候车辆。
扣3分：
1、驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人;
2、未按照禁止标线指示行驶;
3、转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行;
4、相对方向行驶的右转弯机动车未让左转弯车辆先行;
5、在高速或者城市快速路上不按规定道路行驶;
6、遇有执行紧急任务的特种车未按照规定让行;
7、城市道路中不按规定超车、逆向行驶。
扣6分：
1、机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车;
2、在城市快速路、高速公路上遇交通拥堵占用应急车道行驶;
3、不按规定避让校车;
4、闯红灯。
扣12分：
1、在高速公路上倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头;
2、机动车行驶超过规定时速50%;
3、酒后驾车扣证6个月，处2000元以下罚款;醉酒吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证;
4、造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪;
5、未悬挂或者伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡物随号牌等违法行为。
★ 驾驶证扣分细则
★ 新交规扣分细则易记口诀
★ 版工伤赔偿细则
★ 交通法规考试题
★ 小组扣分检讨书
★ 班级扣分检讨书
★ 试论遵守交通法规的重要性
★ 驾驶证扣分学习心得体会
★ 值日扣分检讨书1000字
各科室：
为了加强职工对《机关、企业、事业单位内容治安保卫工作条例》《人民调解法》等法规的了解，更好的保障职工们的安全，使全局职工更好的懂法、守法，实现就业局对综治维稳的要求，特制定本学习培训计划。
一、学习培训的目的为进一步提高职工的安全保障意识，提高法制管理能力和水平，构建“平安单位”“平安家庭”，为就业局的总体运行创造良好的安全环境。因此有必要对适合综合治理的相关法律、法规进行详细的培训。通过学习培训有利于提高职工的安全保障意识，进一步提高职工的综合素质。
二、组织领导
就业局的培训由办公室具体组织负责，制定培训的计划。各个科室在定期召开的科务例会上必须要有《机关、企业、事业单位内容治安保卫工作条例》《人民调解法》等法规相关内容，并做好相关的记录。由办公室主任对各科室的学习情况进行监督和检查。
三、学习培训主要内容
就业局结合自身情况，对我局人员主要进行如下安全法律法规、标准的学习和培训：
《机关、企业、事业单位内容治安保卫工作条例》《人民调解法》等相关法律法规。
四、学习培训形式
由于我局职工规模人数还较少，因此，对于日常的学习以科室为单位在定期召开的工作例会上进行学习，相关的法律法规发放到各科室的负责人，同时在制定我局学习计划时，必须详尽的考虑对法律法规的学习，具体由办公室负责，体现在就业局学习计划上。
五、学习培训要求
以科室为单位的学习小组每次学习法律法规的时间不得少于20分钟，学习活动中对法律法规的学习培训不得少于一个小时。办公室负责对各科室成员进行抽查和监督，对局级的学习、培训要记录在案。同时各位职工还应该在空余时间加强自学，不断提高自己的法律安全意识。
王珂
根据省局（公司）、市局（公司）关于开展两项法规和“问责办法”的学习要求，我通过不断的认真学习、深刻领会两项法规，结合确山县烟草专卖局烟叶生产工作实际，扎实开展“两项法规”自查自纠，现将个人学习心得向组织做一下简要汇报：
我是一个党员，就要响应党的号召，无条件的执行党的决策，同时我还是基层站长。我们基层单位最重要的是把单位内部管好，要在更高的起点上提升单位整体规范水平，为“烟叶上水平”创造良好的内部环境；要通过管住事，进而管住人，通过管住人进而管住事。任何工作都是需要由人来执行，那么规范权力运行，公开透明操作，确保监管到位就成了我工作中急需解决的问题。想要做好这些，首先我就得起到先锋带头作用，自己要先做到清正廉洁，忠于职守，求真务实，自重、自省、自警、自励。通过这次学习，我从自己就任站长开始到现在，所有工作历程全部反思一遍，基本没有违法违纪现象发生。进一步树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，始终保持坚定的政治立场、鲜明的政治态度和严格的政治纪律，时刻保持头脑清醒，在大是大非面前不含糊、不动摇。在烟叶收购工作过程中，难免出现烟农打电话、找熟人等说情行为，对于此类现象，我始终做到了管住自己的嘴，不参加影响执行公务的宴请，管住自己的手，不接受妨碍工作的馈赠，同时出台规定，对于有吃、拿、卡、要的烟叶生产技术员，坚决处理。工作中，我把服务基层、服务群众作为首要职责，想问题、做决策，都认真倾听基层和群众的意见。坚持按规定使用单位配备的公车。年内没有办过婚丧嫁娶的宴请，家属没有经商办企业行为。严格遵守组织纪律，没有跑官要官、拉票贿选行为。没有兼职领取报酬或奖金的行为。没有公款变相旅游和高消费娱乐行为。没有参与过赌博。没有公款报销应由个人支付费用的行为，没有让下属为本人及家属办私事的行为。经常教育和严格要求家属、亲属和身边工作人员，没有发生违法违纪行为。能够按照规定，客观真实地报告个人有关事项。
尽管自己尽心尽责做了一些工作，取得了一些成绩，但我也清醒地认识到，我的工作与组织和人民群众的要求还有一定的差距，在工作中还存在一些问题和不足。严格对照党风廉政建设责任制的规定和要求，自己在党风廉政工作方面也有一些不足之处，主要是理论学习还需要进一步深入，对廉政建设的认识还不够深刻。
一、打造交通“铁军”必须牢固树立“三种意识”
交通“铁军”要牢固树立胸怀大局、履职尽责、勇于担当的“三种意识”。这就必须始终围绕全市发展大局谋划交通发展, 坚定不讲条件、不提困难、坚决完成任务的信念。一要以开展各项活动为载体, 激发广大交通党员干部的激情。通过开展“三会一课”“党员活动日”、党员培训、学习最美司机吴斌先进事迹等活动, 强化党员意识和大局观念, 发挥党员的先锋模范作用;开展劳动竞赛活动, 将活动向养护道班、收费站、工程建设现场等一线岗位延伸, 实现全覆盖;开展“百日决战”活动, 推行目标管理责任制, 将交通任务的各项目标和责任分解到人, 落实到位, 形成事事有人管、人人负责任的工作机制。二要以选树典型标兵为载体, 充分发挥典型示范作用。通过开展争创“十佳优服品牌”“十佳优服窗口”, 争当“百名标兵”等活动, 选树身边的典型, 鼓励广大党员争当模范、争做先锋, 通过阳光微笑班、公交六大嫂等品牌和“收费点钞状元”“修理状元”“节油大王”的典型示范, 凝聚合力。三要以制度创新为载体, 保证活动取得实效。持续开展创先争优活动, 建立健全创先争优“对标定位”“认责承诺”“夺旗争星”“亮旗示范”四项长效机制, 形成完备的制度体系。在“百日决战”活动中, 要制定考核实施细则, 对任务目标完成好、完成快的项目和个人实行奖励, 对完不成任务目标的项目、个人实行诫勉谈话, 确保全年任务全面完成。
二、打造交通“铁军”必须大力弘扬“三种精神”
交通铁军要大力弘扬开拓进取、勇于超越、不断创新的“三种精神”。面对工作中的热点、难点问题, 各级党组织要不回避、不退却、不上交, 这也是新时期、新形势对“铁军班子”提出的新标准、新要求。要立足一线、率先垂范, 广大党员要奋勇争先、迎难而上, 以创新破瓶颈、解难题, 为交通发展提供组织保证。一是破解前期立项难题。在项目前期工作跑办中, 要积极发挥主观能动性, 打破常规、交叉作业、平行推进、专人专盯, 加快项目前期运作步伐。二是破解地方环境难题。领导干部要积极与相关部门协调沟通, 与一线党员干部职工同吃、同住、同甘苦, 一线指挥, 现场指导, 成功破解制约工程进展的各种地方问题。三是破解建设资金难题。面对经济社会发展对交通建设的刚性需求, 可以构建融资平台, 通过银行贷款、承兑汇票、理财产品以及BT合作建设等方式, 确保交通建设资金链的连续性。2012年以来, 邯郸市交通运输局破解各项难题, 实现“1+6”区域公交全覆盖, 交通融资和建设、城乡客运一体化、高速公路环境整治等多项工作受到省政府的充分肯定。
三、打造交通“铁军”必须大力倡导“三种作风”
交通“铁军”要展树雷厉风行、埋头苦干、狠抓落实的“三种作风”。一要强化纪律。大力开展作风纪律整顿活动, 查找不足, 认真整改, 引导党员领导干部遵守党的政治纪律, 坚持民主集中制, 自觉维护党的组织原则;自觉遵守领导干部廉洁从政等各项纪律, 做到清正廉洁, 让遵守纪律成为每个党员干部的自觉行动。二要强化保障民生。交通运输工作的中心是民生。为维护群众利益, 必须把阳光交通、民心工程推向深入。加快客运车辆更新, 更新班线客车, 购置新型能源公交车、节能环保出租车;通过规范交通标志、标线管理, 打造“畅安舒美”公路环境;完善站点布局, 狠抓源头监控, 将超限超载率控制在3%以下;开展创建“标准化养护示范路”活动, 不断提升公路形象。三要强化重塑形象。百姓期盼的, 就是交通要干的!106、309国道等多个收费站停止收费, 对优化发展环境意义重大。近期, 在城乡道路客运一体化进程中, 全市214个乡镇、5328个行政村将全部通上客运班车, 实现路通、车通、人流通和信息通。全市三级客运网络布局完善, 农村客运站点达到86个, 线路411条, 车辆2243部, 日均发送5600个班次;在集中力量对青兰高速公路和京港澳高速公路 (邯郸段) 开展沿线环境专项整治活动中, 市交通运输局进一步优化了高速公路沿线环境, 得到了张庆伟省长的充分肯定。
关键词:终身学习;交通企业员工;交通职业院校
终身学习是指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要,贯穿于人的一生的,持续的学习过程。我国目前已经把终身教育作为基本原则列入了《教育法》,但是目前还缺乏完整的终身教育体系,还缺少令人满意的终身学习培训机构。
教育部高教司司长张尧学在2009年7月7日高等职业教育改革与发展讲座中讲到:“要把高等职业院校办成一个终身学习的培训基地。”因此,交通职业院校自然要建设成交通企业员工进行终身学习的培训基地。目前,我国的交通职业教育快速发展,整体水平不断提高,从教学质量上看,可以满足交通企业员工终身学习的要求,交通职业教育特色鲜明;从专业技能上可以满足交通企业员工终身学习的要求。但是,交通职业院校的办学现状与交通企业培训需求之间仍存在一些差异,并影响了交通企业员工培训的有效进行。因此,交通职业院校应采取相应的改革措施,以适应需求。
一、交通职业院校的现状与交通企业培训需求之间的差异
1.学校封闭式管理与企业开放性需求之间的矛盾
各类交通职业院校目前主要的教学对象是在籍学生,采取的管理方法也主要是针对在籍学生的严格的封闭式的管理,各类教学资源(教学设备、图书馆和教师)都主要是满足在籍学生的使用,一般不对外开放。而交通企业的员工他们要进行终身学习时,就无法方便地使用图书馆和实训室,也不能随时向老师求教,这就是学校封闭式管理与企业开放性需求之间的矛盾。
2.学校刚性管理与企业柔性需求之间的矛盾
交通职业院校要求各专业的学生按照预先制定好的人才培养方案和教学任务学习,并且必须学完规定的学时,通过规定的考试,才可以拿到毕业證书;根据自己的兴趣爱好能选修的课程只有很少的一部分。而交通企业的员工他们要进行终身学习时,却是要根据工作需要、自己所缺,选择性地学习,每个员工需要更新、补充的知识点是不相同的,让他们按照学校规定的学习任务培训显然是不合适的。这就是学校刚性管理与企业柔性需求之间的矛盾。
3.学校规范管理与企业弹性需求之间的矛盾
为了提高学习效率,学校都进行非常规范的管理,在排课方面都是安排在最佳的学习时间进行,例如,每天的上午或下午。一般在晚上或周末上课效果是不佳的,所以,大多数院校不允许在这个时间段排课。而交通企业的员工他们要进行终身学习时,却只能利用他们休息的时间,也就是晚上或周末,或者是节假日。这为企业员工的插班学习带来了困难。这就是学校规范管理与企业弹性需求之间的矛盾。
4.学校教学偏理论与企业需求重实操之间的矛盾
在籍学生在交通职业院校学习时,必须接受系统的理论知识的学习,即使是专业技能方面的学习,也要先学习相关的理论基础知识再进行专业技能的训练。所以,在考核时理论考核一般占了很重的比例。学生应对考核多半是采用记忆的方式。而交通企业的员工他们要进行终身学习时,需要进行的理论学习一般占很小的比重,即使是理论学习,也主要是考核他们学习后理解和应用的效果,用考核学生的笔试卷子来考核他们是不合适的;更何况他们想学的往往是一些交通领域的新技术、新工艺,而且这些培训内容的考核一定是实际操作,考核操作的正确程度、熟练程度与规范性。这就是学校教学偏理论与企业需求重实操之间的矛盾。
二、交通职业院校应采取的改革措施
1.开放办学,成立“终身学习中心”
交通职业院校要对社会开放,特别是对交通企业开放,以满足为了职业需要,渴望通过学习来获取新知识、新技术的交通企业员工的需求的不断增加。成立专门机构——终身学习中心,专门从事终身教育的调查与研究,负责接待、安排所有来自于交通企业的各种类型的终身学习的人员,组织对社会开放的讲座和委托培训,在校内推行终身学习活动。
2.建立终身教育体系,配套改革所有与交通企业员工终身学习需求不相适应的教学管理规定
进行校内体制的调整,为适应社会学员的增加,对学校传统的规章制度进行修正,广泛吸收在职人员来校学习,并采取以下相关举措:制定企业学员弹性学制学分管理办法;进行学习内容多样化和选修形式的弹性化改造;设立夜间学校(充分利用周末和夜间企业员工休息时间);充实网上教育信息资源(对函授学员采用弹性学分制);积极扩充公开讲座(对参加公开讲座的学员也可以记一定的学分,学分可以累积,也可互换);采用科目进修生制度(即非正规学生,通过旁听大学正规课程,可承认其学分,学分可累积)。当其学分累计达到规定的
标准时,学校可以给其发放相应的证书。
3.交通职业院校要走特色办学之路
各交通职业院校在发展模式上,必须从原来的粗放式发展转变为集约型、特色型、质量型、开放型、实践型的发展。不求大,不求高(班学层次高),而求专业与交通需求接轨,技能与岗位需求对应,质量与就业要求吻合,实践与交通企业合作。直接为对口的交通企业服务,以服务求生存,以协同谋发展。
4.走校企结合的道路,成为对口交通企业的培训中心
实践证明,实行校企合作,产教结合是技能型培养的最佳途径,为了更好地为对口的交通企业提供外包培训服务,交通职业院校应深入分析对口交通企业员工培训需求,有针对性地为他们设计培训项目,有目的地锻炼师资,建立相应的实训基地,努力成为对口企业的培训中心。例如,青岛远洋船员学院就是“中远集团培训中心”。这样就自然地成为对口交通企业员工终身学习培训的首选机构。
5.根据各校特色分别成立对口专业的职业资格培训考试基地
依照交通职业分类和职业标准,全面推行交通行业职业资格证书制度。要通过改革、优化资源配置,建立布局合理、分工明确、优势互补的交通行业职业资格培训考试基地。各交通职业院校要根据自己的办学定位和主要服务对象,积极申报交通行业职业资格培训考试基地,并努力通过培训基地资格审查。资格审查的过程是优胜汰劣、提高培训质量的过程。例如,武汉交通职业学院就是“全国国际货代物流从业人员执业资格培训考试基地”,这样可以更有针对性地为国际货代物流从业人员进行培训服务。
6.进一步加强交通特色实训基地建设
为了进一步促进职业教育的改革与发展,中央财政和地方财政分两级支持职业教育实训基地建设项目。在这些项目中,交通职业院校的专业占了很大的比重。例如,武汉交通职业学院建设有“国家现代物流职业教育实训基地”;湖南交通职业技术学院建设有“中央财政重点支持的汽车运用技术、交通安全与智能控制、道路桥梁工程技术、工程机械运用与维护4个专业实验实训室;辽宁高等交通专科学校建设有中央职业教育实训基地建设支持专项奖励的综合性大基地;福建交通职业技术学院建设有中央职业教育汽车维修技术(专业性)”实训基地;四川交通职业技术学院建设有汽车运用技术专业中央职业教育实训基地;云南交通职业技术学院建设有汽车维修技术专业中央职业教育实训基地;浙江交通职业技术学院建设有汽车维修技术中央职业教育实训基地;湖北交通职业技术学院建设有汽车运用技术中央职业教育实训基地。这些中央职业教育实训基地,除了满足高职学生教学实训需要外,还有一个非常重要的职能就是服务于交通企业员工培训,这些实训基地的建设院校是对口交通企业员工进行培训学习的最理想机构。
7.进一步加强师资队伍建设
各类交通职业教育院校和培训机构应积极开展以骨干教师为重点的全员培训,提高教师的职业道德、实践能力和教学水平,加快培养一批高水平的骨干教师。要鼓励和支持教师在职参加学习,有计划地安排教师到交通企事业单位进行专业实践和考察,适应交通行业的技术进步。要鼓励企事业单位工程技术人员到职业学校担任兼职教师,参与学校的教学改革。鼓励教师参加相应专业技术职称的社会化考试或职业资格证书考试,提高“双师型”教师比例,加快建设一支有交通职业教育特色的高水平师资队伍。
8.注重品牌塑造
第一,打造真正的皇牌课程。开发院校自有品牌的课程。第二,加大力度培养优秀的来自企业的签约培训师。第三,提高服务质量。用服务质量的提高吸引和留住客户,还可能带来相关的新客户。
参考文献:
[1] 李平.新形势下交通职业院校复合型人才培养探析[J].交
通职业教育,2008,(5).
[2] 李祖平.交通职业教育发展战略研究[M].北京:人民交通
XX中心小学
XXX 那天，拖着疲惫的身体去参加新教师培训，本来对培训内容没什么期待的。但在“教育政策法规”的培训讲座上，我听到很多令我颇感意外的内容：原来，我的初中老师经常拿树枝打我们的小腿跟手心，那是违法的！原来，小学老师罚我们抄生词50遍，属于体罚学生！原来，小学时因为跟同学打架，双双被停课一周，那是我们的合法权益被侵害了！„„
俗语说：无规矩不成方圆。各行各业都有相对应的政策法规，当然教育界也不例外。通过新教师培训，我对教育政策法规有了更深一层的认识与理解。教育政策作为一个教育行动准侧，它贯穿于整个教育工作的过程。而教育法规涉及教育教学的方方面面，规范着每一个教育活动组织者、参加者的行为，也保护着每一个教育活动组织者、参加者的权益。
近年来，发生在全国各地的校园伤害事件逐年增加，由此导致的学校与学生家长之间的矛盾也增多。其实，教育法规明确规范着学校、教师、学生以及学生家长在教育活动过程中的行为，如果各方面都学法、懂法、遵守法律法规，那伤害事件就不会出现那么多，一旦事情发生了也很容易辨别是谁的责任，这样，就可以避免不必要的矛盾与纠纷了。
培训课后，为了了解更多更具体的知识，我买了《未成年人保护法》和《教育法、义务教育法、教师法》的精编版回来看了一遍，我更加明确：依法执教，是为了保护学生，同时也是为了保护教师自身。
法律法规学习制度
为了增强医务人员的法律意识、法律观念，防范医疗事故、医疗纠纷，使我院各项工作的顺利运行，更好地服务社会，现结合我院实际情况，制定本规定。
一、科室负责人责任制
科室负责人主要责任是审定学习计划，确定学习专题和学习内容，做好学习总结，严肃学习纪律要求，做好学习表率，积极帮助其他人员提高法律法规理论水平。
二、学习内容
1、各级主管部门规定学习的各种法律法规；
2、我院下发的《医疗卫生法规汇编》。
三、学习时间及方式
1、每月科室组织集中学习不少于2次，每次时间不少于30分钟；科室早会业务学习要有法律法规学习内容。
2、每年全院组织不少于2次的集中培训。
四、考核方式
1、学习法律法规实行考勤制度，全院集中培训，由办公室负责签到，科室集中学习由科室负责人负责签到，并记录学习内容。严格学习纪律，做到不迟到，不早退。无故不参加学习者，不超过3次者，进行诫勉谈话并每次扣绩效100元；超过3次者，给予通报批评处理，并与其当年晋升挂钩。
2、学习法律法规实行考试制度，全院每次组织不少于2次的集中考试，考试成绩达到60分为合格。对学法考试不及格者予以补考，补考仍不及格者，降聘一年直到考试及格。
医务科
2005年5月中旬，英国剑桥郡世界海运技术“机动船”编辑部主任约翰·巴尼斯对笔者说，目前不少船东已经抢购大量的防水救生套装，唯恐落手太晚买不到规格齐全、质量上乘的救生套装，而全球至少35000艘货船需求量大，供不应求，估计到2006年7月1日强制执行新规定期限前，防水救生套装价格会上涨。
其实，加拿大和冰岛等国家轮船公司早就规定在船上工作的每一个人均必须配备一件防水救生套装，其最大的意义是，一旦人员从船舶掉落海中，只要其身上穿着的防水救生套装不破裂无渗水，其存活率相当高。尤其是在冰海中的效果更加突出，因为这种防水救生套装用质地优良加厚到5毫米的尼龙针织品双层缝制，如果客户要求可以加到三层。所有的接缝处全部用防水胶封闭加固。它可以让遇险人员长时间避免冰水浸泡，有效降低因体温过低而导致落水人员猝死的发生率，这是结构简陋的救生圈或者让遇险人员全身浸泡在冰冷海水中的救生衣难以比拟的。当代防水救生套装的标准是水密、耐油、耐晒、耐冻、色彩鲜艳、保温性强、轻便自如、穿脱方便、易于保管等，附带救生口哨、防水电筒、救生绳、防身刀具等。根据标准规定，其优异的保温性能可以确保穿着者落人摄氏零下2度平静海水中6个小时后，躯体的体温降低幅度不超过2摄氏度。
现在欧美等国家的海上安全和救生产品制造业正在日夜开工，赶制防水救生套装，船用救生物品的批发商和销售商正在大量进货，预计在今后12个月防水救生套装的贸易活动中获得丰厚收益。例如，规模较大的英国海上安全设备供应商科萨尔特安全和保护公司(Cosalt Safety & ProtectionCo．)的防水救生套装生意在今年做得特别火红。该公司通过电脑客户管理系统，及时跟踪、识别和检测必须执行MSC152(78)号决议的各个国家和地区的船舶数量、编制船员数量和海上工作人员人数，所需要和添置的防水救生套装的数量，规格和其它必要的信息。
从1984年交通部审计局成立起, 交通审计工作走过了27个春秋。交通审计紧紧以交通建设发展为中心工作, 坚持“全面审计、突出重点”的方针, 积极开展审计监督。通过多年努力, 已创建了较为健全的内部审计监督制度, 建立了一支政治思想过硬、作风较好、业务精通的审计队伍, 交通审计工作基本走上了法制化、制度化和规范化的道路。在加强交通基础设施建设、深化交通企业改革、改善财务管理、提高经济效益以及为领导决策服务和促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
1. 回顾27年来的交通审计工作, 主要取得了以下成绩:
一是建设资金和建设项目审计取得较好效果。各级交通审计部门重点加强对建设资金的审计力度, 普遍开展了对建设项目建设前期、建设期间和竣工决算的全过程审计, 纠正了挤占挪用建设资金、虚报投资等问题, 核减了大量投资, 为加强基本建设资金管理, 保证建设资金安全有效使用发挥了积极作用。二是经济责任审计得到进一步深化。通过开展经济责任审计, 加强了对领导干部的监督, 促进了被审计单位的财务管理。三是财务收支审计进一步加强。交通审计部门结合反腐倡廉工作, 把财务收支审计作为一项基础工作来抓。 (1) 通过审计银行账户入手, 突出了对会计资料真实性、资产质量和“收支两条线”规定执行情况的检查, 提高了被审计单位遵守国家财经纪律的自觉性。 (2) 通过清理整顿“小金库”, 使一些部门、行业“小金库”泛滥的势头得到有效遏制, 防止了违纪问题的扩大。 (3) 加强资金管理, 开展了交通规费收支的专项审计工作。 (4) 交通内审机构和内审人员队伍建设逐步得到加强。 (5) 审计制度、审计手段和技术方法得到加强。
2. 在肯定成绩的同时, 我们也应该看到目前内审工作还存在不少问题:
(1) 有的单位领导对审计工作认识不到位, 重视程度不够。 (2) 有的单位内审机构设置不健全、独立性差、内审制度不完善。 (3) 内审人员配置不当, 专职人员较少, 内审人员整体素质有待提高。 (4) 审计基础工作还比较薄弱, 工作重点不突出、审计质量和效果有待进一步提高。 (5) 审计技术方法不够科学, 审计理论滞后。 (6) 内审工作沿用老一套工作思路, 创新意识不强, 无法满足交通事业快速发展的需要。
受2009年成品油税费改革和交通发展大环境的影响, 交通内审工作原有的模式和体制已渐渐跟不上时代的步伐, 大大制约了交通事业健康快速发展。我们必须充分认识到, 交通大建设大发展形势对内审工作提出了更高要求。交通审计工作面临投资相对密集、项目相对集中, 建设环环相扣、管理层级较多, 审计任务重、工作难度大等新情况, 交通审计工作必须适应新变化和新要求, 吸收先进理念和科学手段, 不断创新符合交通审计实际的工作体制、审计方法、管理方式, 努力构建以交通资金为主线的审计工作体制, 具有交通特色的绩效审计机制、符合交通实际的经济责任审计机制、适应现代审计和信息化要求的审计管理机制、适应创新与服务要求的队伍管理机制, 为交通内审工作有效开展不断注入新动力。
二、深刻理解、高度重视, 正确认识内审工作的重要性
各级交通部门要对目前的形势和审计监督的作用有一个清醒客观的认识, “交通越发展, 审计越重要”, 这是我们多年实践的经验总结, 内部审计作为一种经济监督活动, 不能削弱, 只能加强。特别是作为审计第一责任人的主要领导要高度重视内审监督工作, 把内审工作作为重要的经常性工作来抓, 以确保交通事业健康发展。
三、建立健全独立的内审机构, 配备多层次、复合型内审人员, 是推进内审工作的基础
设立独立的内审机构, 是搞好交通系统内部审计的基本保证。没有独立的内审机构, 内审工作就不能正常开展。内审机构应在单位主要负责人的直接领导下, 独立行使内部审计职能。审计事业的发展, 队伍是基础, 人才是关键。要着力加强能力建设, 打造一支政治强、作风硬、素质高、业务精、打得赢的审计队伍。目前, 内审人员结构较单一, 知识面窄, 熟悉财会知识的人员居多, 既懂审计又熟悉宏观政策、公共管理和计算机技术的复合型人才不足。在工作能力上, 查账能力强, 但研究问题、综合分析和文字表达的能力较弱, 难以满足综合性强、层次较高的审计工作需要。因此, 必须加大和完善对内审人员政治素质、业务素质的教育培训和人力资源的整合, 如采用岗位培训、举办内审人员培训班和继续教育等多种培训方式, 将“请进来”与“走出去”相结合, 勇于学习国外的先进经验和做法。有针对性地抓好部分高级人才的培养, 造就一定数量的高层次审计管理人才和高技能审计专业人才。普及性学习、骨干培训与高级人才的培养相结合, 有利于造就一支素质过硬、梯次健全、适应工作发展需要的审计干部队伍。
四、不断创新和改进内审工作模式, 提高内审工作质量
根据交通行业点多面广的实际情况, 积极调动全系统审计力量, 加强领导、统一部署, 逐步形成自己的特色和内审工作模式。
1. 在审计管理上, 要确立的原则:
“统一领导、统一部署、统一 (抽查) 检查”。在工作形式上, 采取“三个结合”的形式, 即;“内外结合、上下结合、专兼职相结合”, 省、市、县三级审计机构形成联动机制和关系资源, 拓展延伸审计的深度和广度, 提升审计工作质量。在工作方向上, 向“两个纵深”拓展, 审计方式向多种审计形式灵活运用的立体化格局发展, 形成全过程审计、同级交叉审计、联合审计、互审、轮审、全面与抽查相结合审计、审计调查等多种方法形式并举的局面;审计技能向计算机辅助系统纵深, 抓紧建设“金审工程”, 探索计算机辅助审计的路子, 加快计算机信息化建设, 不断提高审计工作现代化水平。
2. 事前审计与事中、事后审计相结合, 即将审计监督的关口前移, 把问题解决在萌芽状态或初始阶段。
3. 整合利用内部审计资源, 采取统一组
织、异地审计的方式, 推行审计委员会制度, 建立上下结合、下审一级的内部审计体系, 集中力量开展专项审计工作, 不断探索审计工作新模式、新方法。
4. 积极探索对企业投资项目的有效监督
与服务模式, 强化特许经营权监管, 推行建设项目招投标制度, 进一步加大建设项目委托审计工作的管理力度, 规范委托行为, 提高审计质量, 认真研究工程“代建制”条件下的内审工作方式。
五、正确把握交通内部审计工作的主线, 明确内部审计工作的思路
1. 重点开展交通建设资金和建设项目审计。
交通建设资金和建设项目审计是“十二五”交通审计工作的重中之重。各级交通部门要进一步加强重点公路、桥梁、场站、航道建设项目及农村公路建设资金的审计, 不断强化开工前审计、深化在建工程审计、规范竣工决算审计, 探索建设项目跟踪审计。做到建设项目未经审计, 不得付清工程尾款, 不得办理竣工验收手续, 不得报批竣工决算, 通过审计促使建设资金使用有依据, 开支有标准, 结算有程序, 过程有监督, 使资金监督更具科学性。
2. 重点加强经济责任审计, 强化对权利的制约和监督。
各级交通部门必须按照交通部有关规定认真开展经济责任审计工作, 逐步推行“先审计、后离任”, 认真做好行政、企业“一把手”离任经济责任审计, 努力做到离任审计覆盖面达到100%。继续加强和深化经济责任审计工作, 开展任期年度和期终经济责任审计工作。
3. 积极开展具有交通特色的绩效审计。
在现阶段, 我国绩效审计尚无成熟的经验和统一的准则可循, 这就更加需要各级交通内审机关发挥主观能动性, 在遵循绩效审计基本原理的基础上, 认真学习借鉴国外先进的绩效审计经验, 目前应坚持“独立型”与“结合型”绩效审计并重, 逐步加大“独立型”绩 (下转第179页) (上接第177页) 效审计的分量, 积极推进绩效审计工作, 同时要加大绩效评价和成果利用方面的探索力度。《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》中指出, “到2012年, 每年所有的审计项目都开展绩效审计。”我们要尽快转变观念, 充分认识到绩效审计是交通审计事业发展的未来和方向。结合实际, 积极探索, 大胆创新, 努力走出一条具有交通特色、富有成效的绩效审计新路子。
“十二五”是我国交通实现跨越式发展的重要时期, 交通内部审计工作必须抓住机遇, 与时俱进, 更新观念、开拓创新, 求真务实, 全面提高审计质量和水平, 为维护交通建设资金安全, 促进和保障交通事业健康、快速、协调、全面发展, 发挥审计的积极作用。
摘要：“十二五”时期是交通实现跨越式发展的重要时期, 交通内审工作面临新的机遇和挑战, 文章针对新时期交通内审工作提出了新思路、新举措、新模式。
关键词：新时期,交通行业,内审模式
参考文献
[1].曾戈.谈当前交通行业内部审计工作[J].交通财会, 2008 (5)
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