社会管理综合治理工作的基本任务

社会管理综合治理工作的基本任务篇1

1、坚持预防为主，掌握社情民意，认真排查化解矛盾纠纷，消除不安定隐患，及时妥善处置不稳定事件。

2、深入开展治安混乱地区、突出治安问题排查整治，及时解决群众反映的突出治安问题。

3、组织群防群治，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设。

4、加强流动人口、常住人口和重点人口服务和管理工作，落实以房管人措施。

5、组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”等邪教人员、艾滋病人、精神病人等重点人员和特殊群体的帮教管控。

6、加强对闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，预防和减少违法犯罪。

7、做好安全防范教育、法制宣传教育、国家安全宣传教育工作，开展法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理、食品安全监控等工作。

社会管理综合治理工作的基本任务篇2

在实训教学中, 虽然在教学方法上, 我们注重理论与实践相结合, 讲解与示范相结合, 集体指导与个别指导相结合, 但仍感到存在的问题。主要是每个实训任务是一个过于具体的操作内容。例如, 练习紫铜管的铜钎焊, 我们要求学生完成的任务是在Φ6、8、10mm紫铜管之间进行同管径或异管径的低银钎焊, 并进行银钎焊外观与质量分析。又如, 为了掌握制冷剂加注组合工具的功能, 我们要求学生利用加注组合工具在制冷剂瓶、真空泵和制冷实验装置间进行连接和观察。这些具体操作只停留在掌握技能本身的层面。由于任务太具体, 学生不需要进行太多的思考及分析, 只要在教师的示范和指导下完成即可, 没有拓展的空间。学生学习的知识与技能是零碎的、孤立的。对这样的任务, 学生没有兴趣, 无法获得比较大的成就感, 也就无法较好地调动学生的学习积极性。为此, 我们设计了一个“直冷电冰箱制冷系统组装”的综合性任务。在掌握了相关专业知识与技能后, 学生完成这个综合性任务, 可取得较好的教学效果。

任务设计及实施

(一) 任务描述

本次任务的总体目标是组装直冷式电冰箱制冷系统, 并进行必要的安装效果检测。直冷式电冰箱制冷系统由压缩机、冷凝器、干燥过滤器、毛细管和蒸发器等组成。

为了让学生注意压缩机和冷凝器、蒸发器、毛细管的匹配问题, 保证制冷系统运行工况符合冰箱制冷系统工况, 我们提供压缩机和冷凝器, 但要求学生自己选择铜管长度并制作外露蛇形管式蒸发器, 确定毛细管的长度。在蒸发和冷凝系统上, 设计有多个检测口、检测压力和温度信号。为观察系统内制冷剂的流动情况, 供液管路上加装了视液镜。根据双门直冷式电冰箱实物结构, 学生在模拟铁架内进行制冷系统的安装。压缩机置于下部, 并做成较大的操作空间, 便于调试、检测。钢丝盘管式冷凝器置于侧面。自制蛇形管式蒸发器安装在降温箱体内, 上部为冷冻室, 下部为冷藏室, 运行时可模拟冰箱的运行工况, 更适用于制冷系统的调试教学。

(二) 任务分解及考核设计

教师进行工作任务设计时, 要仔细推敲每个知识点、统筹兼顾, 为学生设计、构造出一系列典型操作性任务, 让学生在完成任务中掌握各种能力。为此, 在学习总体目标的框架上, 我们把总体目标进行细分, 用数个系统化的小目标涵盖学习模块的要素, 每一个小目标均成为一个阶段性的小任务, 它们是总学习目标的具体体现。

在实际操作中, 制冷工要使用各种类型的金属材料, 工程中也经常对一些金属进行现场加工, 都要应用到钳工及焊工技术。为了加强学生的钳工及焊工基本操作技能, 要求他们根据尺寸利用型钢和板材制作一金属框架, 为后续的安装做平台。

电冰箱是一个在一定工况条件下运行的完整封闭系统。在这个系统中, 压缩机扮演了制冷系统中心脏的角色。制冷系统其他部件与压缩机制冷量匹配情况的优劣决定了电冰箱运行效能的高低。自行组装电冰箱制冷系统, 在选择冷凝器、蒸发器的传热面积和毛细管的规格时, 必须与压缩机做制冷量匹配。为了让学生明白这个道理, 我们提供相关的资料供学生参考, 并让他们自行制作外露蛇形管式蒸发器及确定毛细管的长度。

根据《直冷式电冰箱制冷系统图》, 对压缩机及其他设备定位并进行管道连接。在安装过程中学生熟悉了小型制冷设备管道的加工工艺。

对制冷系统进行加压试漏、抽真空及充注制冷剂, 完成调试作业, 检验安装实训效果。由于学生还未进行家用电冰箱检修技能训练, 所以这项任务主要由教师完成, 学生进行观察。

在实训过程中, 我们要求以2~4人为小组正确完成制冷系统的安装, 在教师的指导下集体完成制冷系统的调试运行工作。实训中通过提问或实操对学生进行抽查和考核。

(三) 任务设计要点

毛细管长度的确定实际上市售电冰箱每一根毛细管都是凭经验设计的, 凭经验或现成的毛细管尺寸定位模型初步估算毛细管的内径和长度。实训中, 因为不知道从销售商获得的毛细管的内径大小, 且实训台配用的压缩机功率 (排气量) 都不相同, 通过毛细管与压缩机的匹配尺寸速算公式或者对照表的数据来确定毛细管的长度, 往往不能得到很好的匹配。故我们通过实测法来确定。在冰箱冷凝器输出端焊接一个双尾干燥过滤器, 干燥过滤器的工艺管焊接针阀, 可与维修表阀连通以检测压力。干燥过滤器的毛细管端焊接约3.5~4m长的待测毛细管, 毛细管的另一端敞开, 压缩机工艺口与大气相通。毛细管内径的选取与系统使用的制冷剂有关, 目前冰箱中使用的制冷剂主要有R600a、R134a两种。开启压缩机观察接在干燥过滤器上的压力表压力。对于R600a及R134a系统, 此压力应分别在9.6~10.5kg/cm2、10.5~11.5 kg/cm2之间。若压力过高, 可适当截短一些毛细管, 其长度一般以300mm为调整单元。

外露蛇形管式蒸发器配管长度的确定自制蒸发器选用外径8mm、壁厚0.5~0.6mm的紫铜管, 主要是因其有利于焊接和加工。配管长度根据经验值确定。当冷冻室容量分别为20、35、50升时, 长度分别约为3.3、5、6.8米;冷藏室容积分别为120、150升时, 长度分别取2.4、2.9米 (回气管除外) 。也可应用估算法:由于电冰箱冷冻室深度基本固定在400~450mm, 故其容积大小主要与其高度和宽度有关。冷冻室配管总长度为5倍的冷冻室上、下、左、右四壁周长。冷藏室绕管长度根据冷藏室容积大小确定, 长度多在2~3m, 即可达到冷藏温度0~10℃的要求。

降温箱体的制作为配合降温调试作业, 制作的金属框架上安装用真空双层玻璃做成的箱体, 上部为冷冻室, 下部为冷藏室。由于使用了双层玻璃结构, 保温性能好, 故运行时可模拟冰箱的运行工况, 使其用于制冷系统的调试教学更具正确性。同时, 通过透明的真空双层玻璃, 可清晰地观看到蒸发器的结构和运行时的结霜情况。若条件不允许, 也可选择一台结构符合自己设计要求的旧冰箱, 用手提切割机切去电冰箱箱体表面面板, 挖掉电冰箱的保温材料, 留下电冰箱的框架结构。在完成自制蒸发器安装后, 再在电冰箱箱体切去面板的地方镶上有机玻璃 (或玻璃板) 。

驱动学生主动学习

本次任务涉及家用电冰箱, 是一个与学生经验相关的真实性任务。真实性的任务, 可以使学生围绕着解决实际问题进行学习和理解, 在完成任务的过程中, 可以使学生逐步建立解决实际问题的方法。

在任务驱动过程中要进行有效的学习, 探究活动是必不可少的。我们要求学生通过测试的方法确定毛细管的长度, 通过经验值或估算来计算蛇形管蒸发器铜管总长度, 也是为了在提出问题和解决问题的不断循环中驱动学生主动地学习。在完成测试和计算过程中, 我们没有手把手地教, 而是提供相关资料, 让学生积极思考, 通过任务分析, 提出问题, 然后, 在实训中自己去探索。这既有利于调动学生的学习积极性, 还有利于学生将原有知识库中相关的知识再现出来, 从而完成新知识的意义建构。

任务驱动的方式, 应是一种开放性的教学方式。例如, 学生在进行压缩机及其他部件定位并进行管道连接时, 我们只给出柜架要求, 并不指明具体位置。保温箱体中怎样布置盘管式蒸发器、视液镜及检测口的位置, 也交给学生自定。在制冷系统安装过程中, 会出现多种故障。例如, 压缩机的排气管 (铜) 与冷凝器进气管 (铁) 焊接时堵塞管道, 毛细管插入干燥过滤器过深而引起堵塞, 毛细管长度、蒸发器铜管长度选择不当引起制冷效果的恶化等。在实训过程中, 我们允许学生犯错。学生通过故障现象观察分析及故障排除过程, 克服了以往同类实训装置只能进行故障分析, 不能对制冷系统常见故障进行实际维修操作的缺点, 学生获得了宝贵的维修经验。开放式的教学能给学生以充分的探索时间与空间, 让学生自己去理解、去发现、去解决, 培养了发现问题及解决问题的能力。

在任务完成过程中, 学生所获得的成就感是驱动学生继续学习的良好动机。由于学生还未进行家用电冰箱检修技能训练, 不能独立完成对制冷系统的加压试漏、抽真空、充注制冷剂及调试作业。但检验实训效果却非常重要。教师应指导对每台“产品”进行调试作业, 比较制冷效果, 并点评各“产品”在设备、管路布置上的亮点及不足之处。教师积极的评价有利于激发学生学习热情, 保持浓厚的学习兴趣, 对学生的后续课程学习将产生强大的动力。

在制冷基本技能训练课程教学过程中, 在教师的帮助下, 学生紧紧围绕一个共同的任务, 在强烈的问题动机的驱动下, 通过对学习资源的积极主动应用, 进行自主探索和互动协作的实训。实践证明, 在完成任务的过程中, 不仅可培养学生分析问题、解决问题所需的各种能力, 而且学生还会不断地获得成就感, 可更好地激发他们的求知欲望。

参考文献

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[6]周大勇.电冰箱结构原理与维修[M].北京:机械工业出版社, 2011:129.

社会管理综合治理工作的基本任务篇3

民法典编纂中，相对复杂的方面有两点：其一，如何妥善处理民法典编纂与商事立法的关系。商法是调整平等的商事主体（商人）之间的商行为，以及由此而引起的商事财产关系的法律规范的总和。商事关系是市场关系中最为重要的组成部分。由公司法、证券法、票据法等构成的商事法律体系是“市场法律制度”的基本组成部分。故此次民法典编纂必须对如何容纳与体现“商事市场法律制度”加以回应。在存在学科意义上“民法”与“商法”二元划分，仍存在立法模式上的所谓“民商合一”（制定一个包括商法的大民法典）与“民商分离”（制定一个民法典与一个商法典或商事通则）理论争执的情况下，民法典编纂更应抓住时机，廓清理论纷扰，全面承担完善市场法律制度体系的工作。

这并不是说，民法典编纂要全盘吸纳商事法律制度体系，而是民法学界必须防止闭门造车，与商法学界和工商实务界就民法典编纂中的相关问题形成持续会商机制，充分考虑商事主体作为职业化的民事与市场主体，在交易风险预见与承担、在行为要件的公示与变动等方面的职业特殊性要求。在民法典总则中预留，无身份特殊性的普通民事主体之间发生的民事法律关系，与商人之间发生的民事法律关系（商事法律关系）调整方法的区分机制；对在未来民法分则中需要特殊规定的商事合同、商事物权等特殊制度应进行总结和预先设计，从而有效形成民法总则对民商事法律体系全局的统摄，以及体系内部的协调。

其二，如何对以国有企业为代表的“国字号”主体进行“恰如其分”的民法调整。国有资产及国有企业改革的实践日益证明：公共资源借助国家所有权、土地使用权、国有企业法人为代表的特殊民事法律制度，可以进入市场形成社会主义市场经济的基本竞争力量，形成自然资源的公众有偿使用体制，但民事法律不加区别地对国家主体、国家权利提供“平等”的市场化保护，也反映了这些公共利益代表混淆为普通自然人，推卸宪法赋予的公共利益实现义务。一些垄断国有企业利用所谓市场平等地位大肆攫取垄断利润，内部人收入与福利畸高，普通公民却缺乏分享途径，少数国有企业由此蜕变为垄断官商；一些地方政府利用土地使用权“招、拍、挂”等所谓市场手段，推高土地使用权出让价格，进而推高社会公众的购房居住成本等。对此，由民法所提供的过度市场化法律制度支持难辞其咎。

在此次民法典编纂中，应尽力辨别此类公共主体与资源“遁入”私法的情形。原则上，对国家以“公法人”身份行使的国家所有权应认定为“公物权”，其主准据法应为位于行政法中的公法人及公物权法。对此，民法总则法人部分与分则中物权部分均不应越位调整，唯留“其他法律未规定的，准用民法之规定”兜底。对国有企业法人应严格区别对待，对行政型、自然垄断型及典型公益性国有企业法人，不宜认定为民法中的企业法人，而应由归属经济法的“公用事业”法调整；对现阶段仍大量存在的竞争型国有企业，也不宜在民法中赋予其完全的、混同于私人公司的企业法人地位，应设计保障公共利益实现的特别规定，并为旨在督促其公共利益实现的行政法等其他部门法律法规的介入留足入口。

围绕“加快市场法律制度建设”，民法典编纂尚须完成参与构建有中国特色“市民社会”的任务。市民社会是一个与政治国家既相对立，又与其保持了千丝万缕联系的多层次、复合型的历史范畴。其最为核心的含义是一个相对独立于公共权威之外的私人活动空间；在此基础上，市民社会是由私人活动逐渐产生的准公共领域，公共服务以市民社会内部组织的自助方式提供，实现某种无须国家参与的直接与低成本的社会治理；又在此基础之上，市民社会还可以是对政治国家的监督、评价乃至决定力量。

办公室工作的基本任务篇4

办公室的任务，总的来说就是参与政务，管理事务，搞好服务。但由于各级各类部门单位的体制、规模和业务工作等情况千差万别，其办公室的任务也不尽相同。然而，就办公室的共同性质、地位和作用来说，其基本任务主要有以下几个方面：

一、辅助决策

帮助领导制定总体规划、参与目标管理；协助领导抓好中心工作，搞好调查研究，及时发现新问题，掌握新情况，总结新经验，提出新思路。这是办公室最重要的任务。

二、信息管理

要建立一个完整的信息网络，保持信息渠道的畅通。要建立一支素质好，战略意识、开拓意识较强的信息队伍。要建立一套科学的信息工作制度，使信息的收集、传递、处理、利用、存储等一系列环节紧密衔接。认真做好信息的筛选。要求：①对现实工作具有指导意义，一般要选择那些与当前工作有密切关系的信息，当然也要注意其他重要信息；②选择那些带有全局性、动向性和突发性的重要信息；③注意改革中的新情况、新问题、新经验；④选择那些对基层工作有见解的新建议、新看法。要坚持实事求是，保证信息质量。要做到对事实不夸大不缩小，力求准确实在，力求把握信息所反映的客观事物的本质。衡量信息质量的标准，不是越多越好，而是要看信息本身的价值如何，看对服务对象的针对性如何。

三、公文起草

公文包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，以及发展规划、工作计划、总结等。同时，还要根据领导的意图，起草领导人在重要会议上的讲话初稿，或者提供有关资料，供领导备用。起草公文要认真，注意公文程序，行文格式，讲究内容上的政治性、法规性和思想性以及形式上的程式化、规范化，力求简明扼要，便于阅读，便于文书处理和日后归档，还要考虑便于运用电子计算机进行公文处理。

四、协调关系

协调是办公室基本的和经常性的工作。办公室协调的范围有单位内部门与部门之间的协调，上级与下级之间的协调，本单位与外单位之间的协调。协调内容一般都牵涉到人、财、物等方面的问题，工作中有一定的难度。因此，协调时不仅要按照领导意图，有时还要请领导人亲自参加，要注意充分听取协调对象的意见，做到“兼听则明”，贯彻协调工作的原则，讲究工作方法，通过协调工作，更好地、更充分地发挥职能部门的作用。总之，协调工作进行得好与差，是衡量办公室工作质量和办事能力的一项重要评估标准。

五、建章立制

组织制定以岗位责任制为中心的各项管理规章制度。规章制度包括对工作规范、行政管理、人事管理、经营管理、教学科研等方面所制定的各项规划、章程和制度。“没有规矩不成方圆”，建立和健全各项规章制度，做到有章可循，有法可依，是科学管理的必然要求，是实现管理目标的重要保证，也是由“人治”到按规章制度办事的重大转变。抓规章制度的建设，是办公室的一项十分重要的工作任务。

六、会议管理

开会议事从古至今都是一项重要工作。办公室是会议工作的主要组织者。办公室对会议工作的主要任务是：会前做好会议资料、会议通知和会场布置等准备工作；会中严密准确地组织好各项活动，热情周到地搞好服务工作，做好会议材料的搜集和有关记录工作；会后妥善地处理诸如整理记录、编写印发会议纪要、审核新闻稿件等事宜。

七、督促检查

各级领导机关的重大决策、会议决议、重要工作部署，各级人大的建议、政协提案，以及各级领导的批办件等，都需要办公室去办理。这些决策、建议和批示往往既涉及人民群众的切身利益，又涉及部门、单位职权范围，因而在贯彻执行中，可能会遇到这样或那样的问题，这就需要办公室认真督促检查和抓好落实。督促检查工作是办公室工作的重要任务之一，是办公室协助领导抓好落实的重要手段，也是办公室保证政令畅通的重要职责。

八、机要保密管理

在实际工作和管理中，办公室会涉及很多需保密的工作，例如，上级来的机密文件、资料、传真电报以及本部门制发的机密性文件的保密；领导核心会议有关内容的保密；收集的信息中有关外事工作、出版工作、科研课题、科研成果、社会治安情况等的保密。办公室的保密工作寓于办公室的日常事务工作中。我们应该认识到办公室不仅仅是办事机构，同时又是机要保密部门。为此，办公室要加强保密思想教育，制定严格完善的保密制度，切实做到慎之又慎，万无一失。

九、信访工作管理

群众来信来访是人民群众利用自己的民主权利参与社会管理的一种行之有效的重要形式，是人民群众主人翁精神的体现。办公室应根据实际工作需要设立专门的信访机构，配备专职信访人员，单位规模较小的办公室也应有专职或兼职人员具体承办这一工作，认真处理好人民群众的来信来访工作，务求做到件件有交代，事事有着落，在政策允许的范围内切实为人民群众办实事、办好事，树立和维护机关的良好形象。

十、档案管理

每一单位所形成的档案一般有文书档案、人事档案、财会档案、科技档案［包括设备档案、基建档案、业务（专业）档案、音像档案、电子档案等］。规模较大的单位成立档案馆统一管理，而大多数单位由办公室设立档案室负责这一工作。档案管理是一项专业性较强的工作，办公室应根据专业特点搞好档案管理，切实抓好档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、使用等环节的工作，以发挥档案的利用价值，同时要协助下级单位建立相应的档案管理制度。

十一、外事管理

外事工作有其一定的特殊性，有些单位成立了单独管理机构，但多数单位由办公室统一管理，设专人负责。不同的单位有不同的外事工作内容，但所有的外事工作都应贯彻外事工作原则，严守外事工作纪律，按照外事工作程序办事，处理好外事工作应注意的问题。

十二、日常事务管理

办公室的业务范围除文秘、信息、督查等工作外，还包括日常事务工作，诸如值班室工作、大事记编写、接待管理、车辆管理、安全保卫等。有的还需搞好机关事务管理工作，诸如环境管理，要把环境规划好、建设好、管理好，使干部、职工有一个良好的工作、学习、生活环境。

十三、办公室自身建设

要完成办公室上述的各项任务，关键在于人和制度。办公室自身建设的任务，就是要有一个合理的群体结构，使其能发挥整体效应。要有计划、有目的地培训各类专业人员，提高其政治和业务素质以及工作水平，并从政治上、思想上、生活上、待遇上以及健康上，处处给予关心和照顾，以激励每个工作人员的主动性、积极性、创造性，使其顺利完成繁重的任务；同时要制定以岗位责任制为中心的各项管理制度和工作规程，使每项工作都能做到制度化、规范化，并建立必要的考核、奖惩办法，以鼓励先进，督促后进，保证办公室工作正常运转。同时对办公设备亦要注意不断更新和改进，以不断提高工作效率。

社会管理综合治理工作的基本任务篇5

1、法制工作目标：树形象，提质量，促和谐，上水平。

2、基本思路：以执法为核心，注重创新普法宣传的方式方法，推动统计法制工作的社会影响力。

3、主要工作：

（1）完善法制工作目标责任制。

完善法制工作目标责任制和考核办法，用目标考核牵动法制工作上质量、上水平。

（2）进一步加大统计法制宣传教育的力度。要密切结合媒体，利用多种渠道，改进宣传方法，开发媒体资源，做到电视有影、广播有声、报纸有文、网上有站，形成立体宣传体系，真正的让统计法律知识走向生活，融入社会。

普法工作要做到三个结合：第一，普法工作要与日常统计工作更紧密地结合起来。在布置调查、收集报表、公布资料等各个环节，都要注重宣传统计法律知识。第二，普法工作要与执法、立法工作相结合。执法的过程就应该是一个普法的过程，不能将两者割裂开来。同时，要抓住统计法律法规制定、修改、出台的重要时机，大力宣传统计法律知识。第三，普法工作要做到内外结合。既要重视对外也就是对党政领导和调查对象的宣传教育，又要重视对内也就是统计工作者的宣传教育，着力解决统计普法的“灯下黑”问题。

除了经常性的法制宣传，今年主要抓好四个环节。一是推进统计法进党校课堂。二是通报违法案件，这是最有效的宣传手段，为依法统计营造良好的舆论氛围和法制环境，努力推动统计的良性发展。

（3）转变统计执法工作思路，加大查办统计违法案件的力度。牢固树立法制工作服从服务于中心工作、保障数据质量的大局意识，切实转变工作思路。从开展集中执法大检查向实行经常化、制度化的执法检查转变。

一是加大统计执法检查力度。今年，市局继续推行全员执法，要求各专业处和各县区都要按照一定比例进行执法检查，计划已经下发了，下一步的关键就是计划的落实，市局将加大监督力度，督促执法检查计划的落实到位。

二是突出执法重点。今年执法检查的重点是人口普查、服务业、行政事业单位、能源统计和新开工项目统计。

三是创新执法方式。在认真总结集中执法、联合执法、重点执法、全员执法等做法和经验的基础上，紧密结合当地和本专业的工作实际，进一步创新执法方式，比如适时开展统计巡查活动，大力提升我市统计执法水平。

四是要加大对统计违法案件处罚力度。处罚一个点，规范一条线，扩大影响面。我们在对统计违法单位进行处罚时，要彻底纠正“执法等于查案，查案等于罚款”及“查而不办，办而不罚”的片面观念和做法。通过文明执法、依法处罚来真正规范统计行为，促进统计工作法制化进程，推动统计事业的健康发展。

2010年主要工作任务

2010年我局的党风廉政建设和反腐败工作，要继续全面贯彻落实中央、省市纪委、省统计局的统一部署，以推进统计系统的惩治和预防腐败体系建设为主题，重点加强对中央纪委、省市纪委、省统计局的要求，着力加强统计行风建设和惩治统计上的弄虚作假，加强反腐倡廉制度建设和对权利运行的监督制约。做好以下工作，1、全面落实党风廉政建设责任制、深入推进惩治和预防腐败体系建设

一是继续贯彻执行本溪市统计局《关于党风廉政建设责任制分工的实施意见》。扎实地推进反腐倡廉各项工作，继续坚持党风廉政建设党组牵头抓，纪检组协助抓，监察室、机关党总支具体抓的工作格局。

坚持“一岗双责”党政齐抓共管、各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究，把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据。

二是建立健全机关行政权力运行监督制约机制。认真开展“完善从源头上防治腐败的相关体制和机制的研究”，针对我局实际，创新工作思路和方式，抓住规范和制约权力这个核心，加强对领导干部人财物管理使用、关键岗位和环节权力行使的监督。要不断探索权力制衡的新途径新办法，不断增强工作的针对性和实效性。

要积极推动重点领域和关键环节的廉政建设工作，运用信息等科技手段，大力推进行政权力公开透明运行和机制制度创新。注意调动和依靠各业务部门积极性，查找廉政工作盲点，制定措施，规范权力运行机制。

三是进一步推进统计行风建设，着力惩治和预防统计上的弄虚作假。统计数据的虚假，严重危害统计数据的质量和政府统计的公信力，是危害极大的腐败行为。按照省局部署，2010年为全省统计执法年。要把加强行风建设、惩治和预防统计上的弄虚作假，作为反腐倡廉建设的重中之重来抓。要通过大力弘扬统计职业操守、推进统计行风建设、增强统计法制观念、查处统计违法案件，下大力气健全制度、规范管理、堵塞漏洞、强化监督，不断加大惩治和预防统计上的弄虚作假的力度，促进统计数据质量和公信力的提高。

四是继续加强党员领导干部作风建设。继续建立健全中层干部谈话提醒制度；建立干部廉政档案制度；扎实推行问责、问廉、问效制度，强化执法监察和效能监察，确保市委、市政府决策部署落到实处。

2、进一步加强反腐倡廉教育，构筑思想道德防线

一是认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会提出的反腐倡廉建设的新要求新举措，继续以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是副处级以上干部的廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育作为干部教育的重中之重，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强教育的有效性。认真抓好领导干部廉洁自律各项制度规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当的利益。

二是要采取多种形式组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。使党员干部明确和牢记《廉政准则》的8个方面52个不准。要认真分析我局党员干部从政方面存在的薄弱环节，着力解决党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边的工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、党员领导干部作风等六方面存在的突出问题。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。

三是继续抓好厉行节约，反对铺张浪费规定的落实。要全面贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，树立以俭为荣、以奢为耻的价值理念，培养厉行节约，反对浪费的工作作风，形成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，以优良的作风大力推进机关作风建设。

四是继续开展“读书思廉”和“家庭助廉”活动。加强反腐倡廉宣传工作，继续利用局域网对机关干部进行警示教育，并坚持教育活动的制度化、规范化，将局域网作为开展机关干部开展反腐倡廉宣传教育工作的平台，继续扎实开展好12121工程。即认真做好每年一次的机关副处以上干部的述职述廉工作；每年开展两次警示教育；每月推荐一篇警示教育文章；每两星期在局域网上答一套党风廉政建设方面的试题；以案说纪，每个月通报一个统计系统党风廉政方面的案例。

3、认真抓好推进惩治和预防腐败体系建设监督检查工作。

加强监督检查是中央纪委的一项重要部署，也是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要手段。根据统计工作实际，为确保我市统计工作又好又快发展。一是严肃查处渎职行为，保证各项统计数据的真实可靠，本着对党对人民高度负责的精神，结合全国第六次人口普查工作，对业务部门的工作进行一次全面执法检查，使统计数据全面、准确、及时。坚决纠正和查处违反《统计法》的行为。二是进一步加强各部门收费管理工作，最大限度地减轻基层单位负担，各处（室、队）在年终收取报表费时，要严格按照市委、市政府的有关文件要求，依法依纪从政。

三是做好依靠制度惩治和预防腐败工作，要建立对人、财、物权利运行机制的监督检查工作，严格执行责任追究和行政问责制度，加快形成决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权利运行机制。

四是要加强信访举报办理工作，认真处理群众来信来访，使群众的合理诉求得到妥善解决。

社会管理综合治理工作的基本任务篇6

按照县委、政府和本局的要求，城管综合执法工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，认真贯彻落实《贵州省市容市貌和环境卫生管理条例》，按照县委、政府的要求，坚持以人为本的执法理念，改善市民工作生活环境为重点，以群众拥护满意为标准，以大力开展执法活动的主线，不断提高执法水平，标本兼治，致力于逐步建立县城规划建设管理长效机制，以城市品位的提升促进我县经济社会协调发展，努力构建和谐黎平。实现上述目标，在工作中还存在诸多困难和问题，但只要我们在县委、政府的坚强领导下，狠抓落实，知难而进，乘势而上，创造性地开展好城管工作，就一定能管理好城市，为广大市民提供优质的服务。

（一）加大宣传力度，借舆论造势提高市民的城管意识和文明意识。

下半年要把做好宣传群众、发动群众的工作进一步抓实抓牢，把争取群众的理解和支持作为做好城管工作的前提和城市长效管理的出发点，逐步加大宣传力度，广造社会舆论氛围。一是组织队员上街开展城管执法义务宣传咨询活动，向社会各界发放调查问卷、城管职责简介以及《贵州省城市建设管理条例》等城管法规摘要，加深群众对城管工作的认 1

识和了解。二是在县城规划区内主要路段悬挂宣传条幅，用车辆巡回宣传，在县电视台播发城管综合整治等方面的新闻报道，有效发挥新闻舆论的宣传监督作用，在县城全面营造人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。三是以城区学校为载体，在中小学生中广泛宣传《卫生管理条例》《交通安全法》，培养学生遵守的自觉性。四是深入各单位、市民门店、家庭征求意见，及时受理群众举报，及时为服务对象排忧解难，从而争取社会各界的理解和支持。

（二）深化内部改革，加强队伍组织建设，不断探索新机制

我队要在“一级政府，两级管理”的基础上，结合实际，进一步深化队伍内部改革，为城管工作注入新的活力。

1、加强执法队伍的培训，努力提高执法队伍素质

大队要把学习培训当作一项重要工作来抓，要求大队每月15日和每月最后一天必须组织队员进行2个学时的学习培训。主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容市貌和环境卫生管理条例》、《贵州省城市建设管理条例》、以及县委、政府和局大队的工作要求，通过学习培训，增强队伍整体素质。

2、改革更新列入推行工作实绩与奖惩相适应的激励机制。

3、明确目标任务，落实包干责任制。

要对大队的工作任务逐项分解细化，签订目标管理责任书，落实工作目标。年终对工作目标完成情况进行考核奖惩，对完不成工作目标，出现过重大失误的，要求局领导对其人员取消或降低福利和奖励。

（三）继续坚持以人为本的执法理念，从严治队，牢固树立城管队伍的良好形象

良好的队伍形象，是城管综合执法工作的关键，要改善城市环境，提高城市总体功能，在广泛宣传教育，加强基础设施建设的同时，还必须建设一支高素质、强有力的执法队伍。我们必须在队伍建设、队伍管理方面狠下功夫，从多方面入手，使执法队伍在执法、服务中健康成长，争取达到作风硬、方法活、服务好、效率高四个标准。

（四）把握时机，精心安排，全面出击，积极开展各项执法业务，逐步改变县城面貌

在市容市貌管理方面，严格按照贵州省《市容和环境卫生管理条例》对在占道经营和临街建筑物上乱贴、乱画、乱挂妨碍城市容貌，乱堆、乱放、乱泼、乱倒影响环境卫生等方面的违章行为予以依法查处。其重点要以“严管街”、大市场、大酒店车行、车站门口以点带面全面治理。

1、在治理平街要分三段治理，一是以综贸市场门口以陈氏卤肉为重点；二是广场周围夜市治理；三是保健站门口到水果市场门口占道经营治理。

2、治理开泰路和大市场周围主次干道占道经营，大市场内治理由政府牵头，签订《目标管理责任状》。

3、治理车站门口和大酒店一带摩托车行占道经营。在城市道路交通管理方面，严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》，对车辆乱停乱放，占道经营，非法挖掘、破坏城市道路、妨碍交通秩序等违章违法行为予以查处，确保城市道路畅通。

在户外广告宣传管理方面，依照《户外宣传管理办法》，严格审批程序，一切户外宣传、促销活动需在不妨碍城市容貌和交通秩序的条件下举行，加大户外宣传管理费的征收力度，尽量减少占用城市道路举办活动的各类商业行为。

在集贸市场管理方面，严格依照国务院《集贸市场管理办法》，在加强现有的县农贸市场、建材市场、综合市场、开泰路、大市场、水果市场、夜市烧烤市场等专业市场进行规范管理，减少以路为市的占道经营行为，采取规范一批，取缔一批，入店一批等整治措施，严厉打击违反《集贸市场管理办法》、《城市道路管理条例》、《市容和环境卫生管理条例》的占道经营行为，确保城市专业市场和城市道路的高效利用。

总结回顾前段时间的工作是取得一定成绩，但问题存在不少：

一是管理体制依然不顺，存在职能交叉问题、部门协调

困难。

二是领导难以明确，队伍管理乱，导致少数队员存在懒散、软、浮的执法态度。

三是宣传管理不到位，存在顾头不顾尾，街道店面基本不巡查。

四是经费困难，返还不实行，导致“摩的”不管、广告、擦皮鞋等管理费基本不收。

以上这些问题，希望采取有效措施，尽快解决。

党的任务、基本路线、基本纲领篇7

领导和带领全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。自力更生、艰苦创业，为努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

党在现阶段的任务是建设有中国特色的社会主义

为了实现党的最终目标，党必须根据当前所处历史阶段的社会特点，科学地提出这一历史阶段的基本路线、基本纲领和战略任务。应当明确我们当前所处的历史阶段为什么是社会主义初级阶段，党在这一阶段的基本路线、基本纲领和战略目标，并以实际行动模范地贯彻执行党的基本路线，为实现党的基本纲领和战略目标而努力奋斗。

二、党在社会主义初级阶段的基本路线

在建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线，以社会主义初级阶段理论为根本立足点，以“一个中心、两个基本点”为核心内容，以富强、民主、文明的社会主义现代化国家为奋斗目标，概括并阐述了党在社会主义初级阶段的总的任务、总的方针、总的政策。它集中反映了党和各族人民的根本利益，是我们事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证。

1.“一个中心、两个基本点”，是党的基本路线的核心内容。“一个中心”，是指以经济建设为中心；“两个基本点”，是指坚持四项基本原则，坚持改革开放的总方针。“一个中心、两个基本点”的表述，简明扼要，通俗易懂。它概括了建国以来特别是十一届三中全会以来我们党的主要经验，是当代中国发展必须遵循的根本路线。

坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。

四项基本原则，是我们的立国之本，是我国人民在长期革命斗争中作出的历史性选择，是全党和全国各族人民团结的共同的政治基础，是改革开放和现代化建设健康发展的根本保证。我们坚持社会主义道路；坚持人民民主专政；我们坚持中国共产党的领导；我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。

改革开放是解放和发展生产力的必由之路。

3.自力更生，艰苦创业，既是党的优良传统，也是党的基本路线的重要组成部分，是建设有中国特色的社会主义必须坚持的一条重要原则。

三、党在社会主义初级阶段的基本纲领

在民主革命时期，毛泽东同志根据当时的国情，总结党领导革命斗争近二十年的经验，在《新民主主义论》中系统论述了新民主主义的经济、政治、文化。在党的七大上，他又在《论联合政府》的政治报告中作了进一步阐述，正式提出了党在新民主主义革命阶段的基本纲领，指导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，使中国走上了社会主义的道路。以江泽民同志为核心的党中央，根据邓小平理论和党的基本路线，围绕建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标，在总结几十年社会主义建设正反两方面的经验，特别是近二十年改革开放和现代化建设的成功经验的基础上，在党的第十五次全国代表大会上，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，规定了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，为全党和全国人民进一步指明了前进的方向。

党在社会主义初级阶段的基本纲领，主要包括建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化三个方面的内容。建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民主的、科学的、大众的社会主义文化。建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化这三个方面的基本目标和基本政策有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。

这个纲领，是邓小平理论的主要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。这对于坚持党的基本路线一百年不动摇，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面向前推进，有着十分重要的意义。

四、社会主义现代化建设的战略目标

社会主义现代化建设的任务相当艰巨，工程十分浩大，必须经过长期的有步骤、分阶段的努力奋斗才能实现。党在认真分析国际国内各种条件的基础上，从基本国情出发，提出了我国现代化建设大体分三步走的战略部署，即：第一步实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这一战略目标已经基本实现。第二步到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。党的十四大提出了近期奋斗目标，即在90年代初步建立起社会主义市场经济新体制；本世纪末国民生产总值比1980年翻两番，实现第二步发展目标；同时，也对实现第三步战略目标提出了初步的设想。

在世纪之交召开的党的十五大，又将第三步奋斗目标进一步具体化。这就是：到下世纪的第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百周年时，基本上实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

新时期党的指导思想是什么？

1.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

2.以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

3.十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，事实求是，实现全党工作的中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义路线、方针、政策，阐明了在中国建设社全主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。4.十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党立党之本、执政之基、力量之源。

根本任务：以经济建设作为党的根本任务

《决定》作出六大部署，这是当前和今后一个时期党建的主要任务。

1、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。

《决定》强调指出，建设学习型政党，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化；要用中国特色社会主义理论体系武装全党；要开展社会主义核心价值体系学习教育；要建设学习型党组织。

2、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。

《决定》明确指出：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

3、深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。

《决定》指出：坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。

4、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

《决定》强调指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。要扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

5、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

《决定》提出：要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。

6、加快推进惩防体系建设，深入开展反腐败斗争。

班主任的基本任务篇8

一、基本任务

中国的《中学班主任工作暂行规定》对班主任任务作了明确规定。班主任的基本任务是：按照德、智、体、美全面发展的要求，开展班级工作，全面教育、管理、指导学生，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律、身心健康的公民。

二、主要内容

学期开始制定班主任工作计划，确定工作的重点，安排好各项工作。

了解和研究学生

研究每个学生的思想品质、学业成绩、才能特长、性格特征、成长经历以及家庭情况、社会生活环境等。掌握学生集体的发展情况、干部情况、班风、主流与倾向等，为自己和其他教师的工作提供依据。③提高学生学习成绩

协调班内各任课教师之间的关系，互通情况，统一要求，改进教学方法，制订课堂常规，建立批评表扬和学生学习手册等制度，共同促进学生提高学习成绩，掌握学习方法。

关心学生的生活和健康

要教育学生养成良好的生活习惯和卫生习惯。要配合有关教师开展好课内外体育活动

组织学生参加公益劳动培养学生正确的劳动观点、劳动态度、劳动习惯和为人民服务的精神；并关心学生的健康和安全。

组织班委会工作

有计划地组织好班委会活动；充分发挥全主动性、积极性和创造性。⑦依靠并指导共青团、少先队做好工作。既要尊重团、队组织的独立性，又要充分发挥它们的组织作用，使团、队组织成为班集体的核心。⑧作好家长工作。通过家庭访问、书面联系、家长座谈会等，使家长对子女的教育与学校的要求协调一致。对家长不适当的教育，提出意见和建议。⑨组织学生参加课外和校外活动。⑩作好操行评定工作。11.处理班里的日常工作。如批准学生请假、安排值日、检查课堂常规、审查班级日志、组织早操和课间操等。

世界上权利最小的是班主任，但是贡献最多的也是班主任。

三、工作职责

1、调查研究学生情况

了解学生的家庭情况，思想品德情况，学习情况，身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作。了解班级组织，骨干队伍的组织情况和思想状况，并经常掌握发展动态。

2、组织管理班集体

班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作：

⑪组织每周一次的班会课。⑫组织学生参加全校、年级的活动。

⑬督促学生遵守《小学生日常行为规范》和学校的规章制度。⑭督促学生按时到位上好体育课、选修课及各类活动课，了解学生的学习情况和问题。

⑮了解学生的思想动态和心理特点、兴趣特长。

⑯与班委会、队干部讨论班级情况，问题和解决办法、措施。⑰处理班内突发事件，重大事故立即上报学校。⑱查阅班级日志和学生周记。

3、教育指导学生全面发展

为提高学生的思想道德素质、科学文化素质、身体和心理素质打下良好的基础。

⑪教育学生热爱祖国，逐步树立为人民服务的思想和为四化建设而奋斗的志向。

⑫教育学生努力完成学习任务，帮助学生明确学习目的、端正学习态度，掌握科学的学习方法，不断提高学习成绩。

⑬教育组织、指导学生参加学校规定的各种劳动、军训、社会等实践活动。协助学校贯彻实施《卫生工作条例》，教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、卫生习惯和生活习惯，保持身体和心理健康。

⑭关心学生课外生活，指导学生参加有益身心健康的科技、文娱、社会活动。⑮鼓励学生发展正当的兴趣、爱好和特长，开展心理健康教育，促进学生个性的健康发展。

⑯对学生进行安全教育。

⑰做好本班学生思想品德评定和有关奖惩的工作。⑱加强学生法制教育，增强学生法制观念。

⑲建立后进生档案，做好后进生转化和学生不良苗头的监控工作。

4、协调各方面教育力量，沟通各种渠道

班主任要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担。联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作。

5、订好班主任计划

检查计划执行情况，做好总结工作。

⑪班主任计划要以教育方针为指导，贯彻学校教育工作的计划和要求，要符合本班的实际情况和特点，要全面、具体、突出重点。

学校红十字会的基本任务篇9

（一）学习、宣传红十字的人道主义宗旨和会务知识。

（二）根据青少年不同年龄、不同知识层次的特点，开展相应的卫生救护知识与技能的培训。

（三）在校内外广泛开展体现红十字奉献精神的社会服务活动。

（四）积极宣传血液的生理知识和献血的意义，动员和组织红十字青年参加公民献血活动。

（五）积极配合学校开展卫生保健工作，发挥其助手作用。

（六）结合学校的特点，开展有助于青少年生理、心理和智力发展的各种活动。

党支部的八项基本任务篇10

党章规定的基层组织的八项基本任务，也是党支部的八项基本任务，即：

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2．组织党员认真学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4．密切联系群众，经常了解群众对党员。党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5．充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6．对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

7．监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争。

非公有制经济组织中党支部的地位、作用和职责

非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务在广大职工中发挥政治核心作用。其具体职责是：

（1）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

（2）关心企业生产经营的重大问题，提出意见，支持和促进企业发展。

（3）加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

（4）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

（5）加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（6）协调企业内容部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会地稳定。（7）领导工作、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

（8）完成上级党组织交办的任务。

新经济组织中设立党支部的原则

在改革开放的新形势下，特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中，各种新的经济组织开始大量涌现。因此，在有关党支部的设置问题上，不能再简单地强调和沿用过去的一般模式，而要从改革开放和经济发展的需要出发，不断调整和改进党支部的设置，努力做到新的经济组织建到哪里，党的支部就设在哪里，从而有效地发挥基层党组织在改革开放和现代化建设中的战斗堡垒作用。

非公有制经济组织中党组织的设立

凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织。党员数在3人以上、50人一下的，应建立党支部；党员人数不足3人的，可就近与其它单位的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50人、100人的，可分别建立党的总支部、党的基层委员会。党员人数少，暂不具备建立党组织条件的，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。

党支部在正式党员减少为3人以下时的工作

根据党章规定，正式党员不足3人时，不能建立党支部；已建立的党支部由于党员减少，正式党员不足3人时，如果工作需要，在不超过6个月就能增加党员到3人或3人以上的情况下，可报请上级党组织同意，保留党支部。但是，这样的党支部不能形成决议或决定重大问题；如果短期内不能增加党员，应报上级党组织批准撤销该党支部，而与邻近单位的党组织组成联合党支部。

党支部的撤销

原有党支部因工作单位撤销而撤销，或因当的组织调整而并入别的支部，或因组建总支部而重新建立党支部的，都必须由其上级党组织批准。未经批准的，不能随意撤销党支部。

支部党员大会的基本程序

支部党员大会一般由党支部书记主持。如果支部书记因故缺席，也可由支部副书记主持。

1.主持者要报告本支部党员的应到数，实到数，缺席数，说明个别党员缺席的原因；宣布会议是否有效。

2.围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的，应提出具体的要求；对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。

3.要做好会议记录。记录的内容：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会作出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。

党支部委员会的任期

党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。凡任期届满的支部委员会都应召开党员大会，按期进行改选。如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。上级党组织要帮助基层党支部创造条件,党支部自身也要做好工作,尽可能地保证支部委会按期改选。按期改选支部委员会，对于更好地发扬民主，健全党内民主生活，加强支部委员会的自身建设，不断改进支部工作，都具有重要的意义。

党支部委员的增补与更换

党支部委员因工作调动或其他原因缺额，影响党支部工作正常开展时，应及时召开支部党员大会进行增补。增补支部委员须经过支部党员大会选举产生，并报上级党组织备案。党支部委员因某种原因需要更换，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，同时报上级党组织备案。更换党支部委员，不应视为党纪处分。

党支部委员会的职责

（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部委员大会的决议。（2）定期组织党员集体学习，做好学习笔记，撰写写心得体会，做好对党员的教育管理，搞好党支部自身建设。

（3）处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文化生活。（5）领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。（6）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

党支部委员候选人的差额比例

《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，支部委员候选人的差额为应选人数的20%。

支部党员大会选举有效的确定

确定支部大会选举有效，须有支部全体党员（有选举权的党员）五分之四以上出席并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

党员标准

党员标准即党章对党员提出的条件和要求。党员标准由三个方面的内容构成。它们互相联系，各有侧重，从不同角度、不同层次规定了党员标准的各个方面，共同构成了党员标准的有机整体。

（1）申请入党条件。就是《党章》第一条的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这也是对党员的起码要求。

（2）党员的基本条件。就是党章第二条的规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

（3）党员的义务和权利。就是党章第三、四条规定的党员必须履行的八项义务和享有的八项权利。

坚持党员标准，就必须全面地坚持上述规定，任何将这些方面的规定割裂开来、对立起来的做法，强调某些方面而否定其他方面的做法，各取所需，任何解释的做法，都是对党员标准整体内容的贬损和破坏，必须坚决纠正。

党员的基本条件

党章规定，党员标准中党员的基本条件包括三方面的内容：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这三个方面的内容是互相联系的，是党党员的完整要求，共产党员必须全面实践这些要求。概括来说，共产党员要做到鉴定共产主义信念、全心全意为人民服务，保持劳动人民的本色。

党支部对入党积极分子的培养教育

党支部对入党积极分子进行培养和教育，是保证发展党员工作质量的重要环节。党支部要根据实际情况，有组织、有计划地进行。要采取切实可行的方法，生动活泼的形式，要坚持经常化，逐步形成制度化，以确保发展党员的质量。

主要采取以下几种基本方法:

（1）指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行帮助和指导。培养联系人要经常和被联系人接触，通过个别谈心了解他们的思想和工作，引导他们在学习工作中不断提高自身素质。

（2）经常对入党积极分子进行思想教育，吸收入党积极分子听党课、参加党的活动、对他们进行党的基本知识的教育和理想信念宗旨的教育，使他们明确党的性质、任务，从而端正入党动机，真正树立全心全意为人民服务的思想和为共产主义奋斗终身的坚定信念。

（3）给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实际工作中接受锻炼。要给入党积极分子分配一定的社会工作，党支部要支持和帮助其完成任务，并检查他们完成的情况，为入党积极分子提供受锻炼和考验的机会。

（4）建立健全入党积极分子培养教育制度，要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，党支部要定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向，并及时总结交流经验，使培养教育入党积极分子的工作制度化、规范化。

党支部对入党积极分子的考察和管理

入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明了自己的政治信仰和愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件，不仅要看他的声明，更重要的是看他的行动。因此，党支部要对入党积极分子进行定期考察，及时准确地掌握入党积极分子的思想和表现情况，避免不符合党员条件的人进入党的队伍。党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线方针政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。并将考察情况实事求是地写成文字材料，肯定成绩，指出缺点和今后的努力方向。考察工作要广泛地听取党内外群众的意见，党支部每半年要对入党积极分子进行一到两次考察。考察的基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某项任务中考察；在参加某项活动中考察；在关键时刻和大是大非面前考察。

对入党积极分子的管理，只要做好三项工作：一是建立入党积极分子档案，内容包括:入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料；二是建立入党积极分子定期向党组织作出思想汇报的制度；三是要把符合条件的入党申请人几时吸收到入党积极分子队伍中来。

入党积极分子被党支部列为发展对象的时间

入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育，才能被组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究了入党积极分子的成熟规律，并经过不少地方党组织多年实践经验证明了的保证发展党员质量的有效措施。

申请人党的人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识和基本路线的教育，使他们懂得我们党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的权利和义务；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的培养、教育、考察时间是不可能的。当然，经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员的条件，但一年以上培养、教育、考察，毕竟是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以，为保证发展党员的质量，从经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。

发展党员要有两名正式党员介绍

党章规定申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。这是为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对他的教育、培养和考察．对于党组织选准发展对象，保证党员质量，有着重要作用。由什么人作入党介绍人和介绍什么人入党，是一件十分严肃、慎重的事。规定由两名正式党员做入党介绍人，一是因为一般说来，两个人介绍比一个人介绍能更准确。全面地了解被介绍人的情况．并能负责地向党组织和本支部党员如实地介绍情况，以保证党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，有利于保证党员质量；二是不会因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，以保证工作的连续性。由于预备党员还要继续接受党组织的教育考察，在党内没有表决权、选举权和被选举权，所以不能做入党介绍人。

入党介绍人的职责

入党介绍人的职责主要是：

(1)向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历以及家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况，帮助其提高觉悟，使其尽快具备党员条件，并将其情况如实向党组织汇报。

(2)指导被介绍人填写“中国共产党入党志愿书”，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

(3)被介绍人被批准为预备党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行教育、帮助，帮助预备党员不仅在组织上入党，而且应该在思想上入党。

指导填写《入党志愿书》

《入党志愿书》是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据。因此，入党介绍人必须认真指导被介绍人填写《入党志愿书》。入党介绍人指导被介绍人填写《入党志愿书》。一是要教育被介绍人认识到填写《入党志愿书》的意义，并要求其填写时要忠诚老实,实事求是,不得有任何隐瞒和伪造；二是要将《入党志愿书》上的每个栏目及其含义，向被介绍人解释清楚；三是要求被介绍人用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚、工整。如发展对象填写的《入党志愿书》是用计算机打印的，一定要发展对象本人签字或盖章。

党支部对发展对象的政治审查

对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。我们党是政治组织，对发展对象进行政治审查的目的，是为了使党组织对入党申请人有一个全面了解，便于党组织掌握他们的政治历史和政治表现，知道他们的政治立场和对重大原则问题的态度，避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内。因此，党组织不能忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作。发展党员无论发展对象是谁，都要进行严格的政治审查。政治审查不合格的，不能发展入党。

入党积极分子经过党支部一年以上的培养、教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，可列为发展对象。入党积极分子被确定为发展对象后，党支部要对其进行政治审查。

政治审查的内容和范围，在不同的历史时期有不同的要求，当前发展党员进行政审的主要内容是：发展对象本人的政治历史及其直系亲属和主要社会关系的情况；对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现。对有的发展对象还要进行财产状况调查。主要看其财产是怎样得来的，是怎样支配和使用的，以及对社会的贡献情况。

政治审查一般由党支部负责进行。在进行政审时，可以同本人谈话；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解情况；也可以发函请有关单位的党组织协助调查。有关政审工作由于情况特殊，也可以由上级党组织负责进行。政治审查要形成综合性的政审材料。没有经过政治审查的，不能吸收为预备党员。

党支部召开讨论接受预备党员的

支部党员大会的主要程序

（1）会议主持人宣布会议议题，报告应出席和实际出席会议的党员人数，提出开会的具体要求。

（2）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党支部说明的问题。

（3）入党介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。

（4）支部委员会报告审议情况和意见。

（5）与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。

（6）申请入党人对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度。

（7）有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。

（8）支部书记做总结讲话。

支部党员大会讨论接收预备党员的表决方式

支部党员大会在讨论接收预备党员时采取的表决方式有以下两种：（1）举手表决。这是在发展党员工作中一直沿用的表决方式。

（2）无记名投票表决，这是中央组织部在《中国共产党发展党员工作细则（试行）》中规定增加的一种方式。

中央组织部在1990年下发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》中，对申请人能否入党进行表决的方式增加了无记名投票，只是因为：一是投票

充分发扬党内民主，体现党员的真实意志，尊重党员的民主权利。采用无记名投票的方式进行表决，虽然只是表决方式的改变，但却打消了一些党员举手表决时存在的思想顾虑，为行使党员的民主权利创造了有利条件。二是有利于端正入党动机，切实保证新党员的质量。对申请入党的人来说，要加入党组织必须把功夫下在提高自身素质上，在各方面有突出表现，赢得多数党员的信任，从使申请入党的人严格要求自己，努力达到党员标准，争取成为一名合格的共产党员。

接收新党员要有预备期

党章规定：申请入党的人，经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。这是保证新党员质量的一项重要措施。

党支部对发展对象虽然已经进行了一定时间的培养教育和考察，但他们入党后能否真正履行党员义务，执行党的决议，遵守党的纪律，在群众中发挥党员的先锋模范作用，还需要通过党的组织生活和实际锻炼，作进一步的教育和考察，看他们是否真正实践了自己的入党誓词，确实符合党章规定的入党条件。因此党章规定新党员必须有预备期。预备党员在预备期内应当用共产党员标准严格要求自己，以实际行动接受党组织的考验，争取在预备期满后按期转正为正式党员。

预备党员预备期的计算

党章明确规定，预备党员的预备期，从支部党员大会通过他为预备党员之日算起。

预备党员要向党支部汇报思想和工作

为了获得党支部的帮助教育，预备党员应通过组织生活会、人别谈心或书面汇报等形式，积极主动地向党支部汇报思想、工作、学习等方面的情况。汇报应该实事求是，对成绩、问题要恰如其分，不夸大或缩小。党支部对预备党员的汇报，无论是书面的还是口头的，都要重视，并有回音。在肯定成绩的同时，也要指出其缺点和不足，研究改进方法，提出明确具体的要求，使预备党员从中得到教育和帮助。

思想汇报是党员或申请入党的积极分子与党组织保持经常联系、沟通，求得帮助指导的一种方式。思想汇报有书面和口头两种形式。思想汇报的主要内容包括：对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；学习党的基本理论、基本知识的体会；参加党组织活动的体会与收获；贯彻执行党的决议和党交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；个人当前的思想状况和打算等。

预备党员主动向党组织进行思想汇报，是要求进步和相信组织的表现，党的组织对此应当提倡和欢迎，并应负责地接受汇报，针对不同情况，给予指导帮助。预备党员向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

预备党员必须面对党旗进行入党宣誓

预备党员面对党旗进行入党宣誓，是发展党员工作必经的程序，党章对此专门作了规定。

预备党员面对党旗进行入党宣誓，是党支部对预备党员入党后进行的一次庄严、生动、实际的党的观念教育，也是预备党员进行自我教育的好形式。预备党员通过入党宣誓，表示他们自愿承担共产党员的政治责任，表明对党的事业的忠诚，可以使他们时刻用誓言来激励自己，终身牢记入党誓词，并努力付诸实践。

支部党员大会通过接收为预备党员的人，在

上级党委批准前，不能参加组织生活

支部大会通过接收的预备党员，应经过上级党组织批准，才能生效。因此，预备党员参加组织生活，应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内，预备党员虽然不参加党的组织生活，但是，为了加强对他们的教育，党组织可以吸收他们参加某些活动，预备党员也应当自觉地按照共产党员标准要求自己。

预备党员与正式党员的权利与义务

在党章规定的共产党员的八项义务中，预备党员和正式党员是一样的。在八项权利中，预备党员和正式党员有七项是相同的，所不同的是正式党员有表决权、选举权和被选举权，而预备党员没有表决权、选举权和被选举权。预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权，一是由于预备党员刚刚入党，一般地说，他们对党和党的事业的认识，对党的路线、方针、政策的理解，还只是初步的，同时，他们对党内政治生活的准则还不够熟悉。因此，要正确地运用党内的表决权、选举权和被选举权还有一个学习和熟悉的过程。二是由于党组织对预备党员正在进行进一步的教育和考察，为了对党的事业负责，在他们没有转为正式党员之前，也不宜享受表决权、选举权和被选举权。

预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外，在行使党员的其他权利和义务方面，与正式党员都是一样的。因此，在预备期间，所有的预备党员都应积极参加党的有关会议，阅读党的有关文件，认真听取党的文件精神的传达，自觉接受党的培养和教育，十分珍惜正确行使党章规定自己应该享有的各种权利，履行党章规定自己应该履行的各项义务。

党支部如何做好预备党员的转正工作

根据党章和发展党员工作的有关规定．做好预备党员的转正工作要注意把握以下几个方面：

一是经上级党组织批准的预备党员，应将其编入所在单位的党支部或党小组参加组织生活，并分配给他们一定的工作，让他们在党内生活的实践中锻炼，同时，党组织要继续对预备党员进行教育、考察，及时帮助他们克服缺点，不断进步。

二是预备党员预备期满时，要向所在的党小组提交书面转正申请；预备党员所在的党小组进行酝酿，并将酝酿意见提供给党支部；支委会根据预备党员本人的申请报告、党小组和入党介绍人的意见以及党内外群众的反映，对照党员条件，分析预备党员在预备期间的表现，提出是否同意转正的意见，然后提交支部大会讨论和表决。

三是支部党员大会及时讨论预备党员的转正问题。凡是认真履行了党员义务、具备了党员条件的，应当按期转为正式党员；有的预备党员还不完全具备党员条件，需要党组织继续进行考察、教育，可以延长预备期，但不能超过一年；对于不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应当取消识预备党员资格，这些都应当经支部党员大会讨论通过和上级党组织审批。

四是预备党员转正后，党支部要把其《中国共产党入党志愿书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、入党和转正申请书、政治审查材料等存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，由党组织保存。

申请入党的人成为正式党员要经过哪些程序

党章第五条规定，发展党员必须严格履行以下手续：“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。”根据这些规定，申请入党的人要经过以下主要程序才能成为正式党员。

(1)申请入党的人，自愿提出入党申请。入党申请般应当采用书面形式。

(2)经党小组推荐，支委会研究同意，确定为人党积极分子，填写《中国共产党入党积极分子考察表》。

(3)对入党积极分子进行一年以上的培养教育。

(4)对拟发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料。

(5)党支部在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上，经支部委员会讨论并征得上级党组织的同意，列为发展对象。

(6)发展对象参加入党前短期集中培训，并进行考核。

(7)填写《中国共产党入党志愿书》。

(8)党支部委员会讨论审查后，提交支部大会讨论做出决议，及时报上级党组织审批。

(9)上级党组织派专人同发展对象谈话，进行考察