勇于探索开拓创新

勇于探索开拓创新（共8篇）

勇于探索开拓创新 篇1

全面建设国家电网一流县供电企业

——建设国网一流县供电企业工作总结

自**年开始，**农电有限公司遵循国家电网公司《一流县供电企业评价标准》要求，经过两年时间对创一流工作的不断认真整改完善，与**年通过国家电网公司验收，成为吉林省首家国网一流县供电企业。获得命名后，我公司并没有停下脚步，而是坚持一流常态化管理，不断进行整改完善。特别是自2010年6月开始，国网公司重新出台了新的《一流县供电企业评价标准》，按照新标准自查，我公司还有诸多不足之处，为此，我公司在省、市公司的正确领导和大力支持下，按照新标准全面深入开展了新一轮的一流县供电企业创建完善工作，经过持续努力，公司各方面工作有了新的提高，取得了丰硕的成果。现将我公司建设一流县供电企业的工作情况总结如下：

一、规划引领，坚持常态，高标准要求创一流同业对标工作 国网公司“一强三优”战略目标对县供电企业的发展和管理提出了更高要求。为此，**农电有限公司结合自身发展实际，适时提出了“战略引领、固本强基、人才强企、文化推动、科技支撑、协调发展”的发展方针，确定了以国网公司一流县供电企业评价标准统领全局工作的战略定位，坚持持续改进，不断提升全面工作，达到了一流工作常态化。一是把一流建设工作纳入公司“十二五”发展规划之中，通

过建设一流企业的载体作用，寻差距、找不足，持续改进。二是将一流建设工作纳入企业日常管理之中，融合一流县供电企业管理办法及评价细则，制定了综合考评工作管理办法和考核细则，成立了组织机构，完善了工作流程，确保了一流目标和工作责任的全面落实。三是结合实际，制定了《**农电有限公司创一流同业对标实施方案》，根据创一流同业对标指标体系开展对标活动，先后同国内多家先进县级企业开展同业对标，并积极开展班组内部对标工作，促进班组之间相互交流，共同提高。四是聘请国网公司一流专家指导授课，努力改进不足，提高了一流工作质量。通过坚持开展一流常态化管理，促进了企业管理水平和职工队伍整体素质的全面提升。

二、完善机制，优化流程，用标准化管理推动一流工作进展。遵循国网公司一流企业评价标准，按照标准化建设要求，不断完善原有机制、优化各项工作流程，一流建设得到全面进展。一是实施标准化建设，按照省公司“四定标准” 设置岗位，并对公司96个管理标准、164个工作标准、62项工作流程、18个工作模块、56个程序文件重新进行修订、完善、优化，达到实用化要求。二是。根据国网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》要求，进一步深化农村供电所管理，开展农村供电所作业组织专业化工作，以供电所的专业化管理促进供电所规范化管理和标准化作业，将标准化作业工作作为规范化管理工作的延伸和深化，进而推进管理的精益化，促进供电所管理工作再上新台阶。三是全面实施“8+2”工程。生产指挥、管理系统运作规范。建立健全了生产指挥系统及应急系统，为公司的安全、文明生产提供了有力的保证。四是严格按照上级要求，建立健全了各类基础资料，并严格按照企业档案管理规定进行归档管理。五是严格执行《劳动纪律和职工考勤管理办法》等违章违纪处罚管理制度，强化考核，使公司职工自觉遵守公司制定的各项规章制度、按章办事、遵章操作。并认真遵守公司《职工上岗着装管理规定》，职工上岗统一着装，佩戴统一标志，使用文明用语，举止文明，对客户做到热情、周到、礼貌、耐心。六是加强基层供电所标准化建设，生产、办公等场所环境、噪声和防护措施符合劳动保护规定。在各场所统一绘制了定置管理图，做到了办公场所和生产现场物品摆放有序，标志齐全规范。各种安全工器具、仪器仪表配备齐全，专柜定置存放。办公、生活区域卫生整洁。无人值班变电站的防火、防盗、技术监控装置配备齐全，运行良好。公司21个供电所全部达到标准化要求，通过省、市公司达标验收，其中菜园子、米沙子中心供电所先后被国网公司评为“标准化示范窗口”。七是强化设备改造力度，实现了充油设备无渗漏、充气设备无泄漏、设备无锈蚀。对设备标志统一进行了完善，达到了标志齐全，标识规范清晰，输、配电线路实现了线路名称、杆号、色标、相序标志和防护标志齐全规范、正确醒目，符合文明生产规定和要求。安全工器具定期进行试验、全部合格，做到专柜专架存放。加大线路通道的清障、巡视道路改造工作，确保线路通道和巡视道路符合规程要求。

三、强化监督，从严管理，推动一流安全工作目标实现 我公司在一流建设中一直坚持把安全生产作为企业的第一要务

来抓，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针不放松，不断建立和完善安全生产三大体系和三级安全网。一是从建立健全安全监督和制度和保证体系入手，实现了安全工作全员、全方位、全过程的闭环管理，并以打造本质安全为目标，实行安全生产目标管理和安全生产责任制管理，公司与各班组长、班组与员工，分别签订了安全生产责任状，形成了人人肩上有指标，安全生产人人管的良好局面。二是每年年初召开安全生产工作会议落实和部署安全生产工作，把保证安全作为开展一切工作的前提和基础。并制定《**农电有限公司安全生产奖惩办法》，进行严格监督，从严考核，重奖重罚，形成了安全管理高压线。三是认真贯彻执行安全规程和上级公司安全工作各项规定，定期开展季节性安全大检查、专项安全大检查，做到了有计划、有分析、有总结、有考核、有整改。坚持施工作业汇报制度，加强了对施工现场的安全监督检查，实行公司领导班子安全包保责任制，开展安全工作责任连带考核，促进安全工作的平稳发展。四是认真组织开展“三评”工作，严格安全管理过程控制。制定完善了“两措”管理办法和检查制度。根据公司实际情况，制定了反事故措施计划、安全技术措施计划，加大安全生产投入，近两年，公司共投入近0000多万元，从资金、人员、材料等方面做到了优先保障。“两措”计划完成率达到100%。两票合格率100%。五是公司定期召开周、月、季安全例会，搞好安全分析、研究安全生产中存在的问题和解决办法。施工单位和生产班组定期开展安全教育活动，每月召开一次安全例会，公司领导班子成员每周定期参加班组安全例会。各种安全活动记

录详实准确，内容结合实际、针对性强、预防措施具体明确。并积极开展安全亲情载体活动，邀请职工家属参加安全管理，打造公司“安全亲情防护网”，用第三只眼睛管安全，实现了安全生产的可控、能控、在控。六是重视和加强安全教育培训工作，对工程技术人员、运行人员、检修、试验等特种作业人员进行了岗前培训。教育培训采取请进来与走出去、外培与内训、以考促培、以赛促培等方式，全面覆盖公司各专业、各岗位。建立了特种作业人员档案，每年举办春秋两次安全规程考试。参考率为100%，考试合格率为100%。同时，修订、完善了操作规程、运行规程、技术规程，强化了电力安全生产工作各项制度。七是建立健全消防和交通安全组织体系，层层落实消防和交通安全责任制，制定并严格执行《**农电有限公司消防安全管理规定》和《车辆使用管理办法》。聘请消防部队的专家进行培训和消防知识讲座。在各生产场所配齐了消防设备和器材，并定期进行试验、更换，确保消防设备和器材合格。在加强公司车辆交通安全管理的同时，加强了驾驶员的安全教育培训和管理，定期召开交通安全例会，检查掌握车辆的运行状况，及时处理安全隐患。

通过扎实有效的工作，多年来，公司未发生特大和重大责任事故，未发生人身伤亡事故，未发生误操作事故、重大设备损坏事故和大面积停电事故、未发生火灾和交通责任事故。截止2011年12月31日24时，实现安全生产***天，从而为企业发展奠定了有利基础。

四、严格掌控，节能增收，企业经营指标不断攀升

坚持以经济效益为中心，确定了企业经营发展战略及中长期经营

目标，严格制定经营计划、重点工作计划，将经营工作纳入公司目标责任书，并将主要经营指标层层分解，落实到位。制订并实施公司营销“八个百分百”管理目标；建立健全了用户档案，及时了解用户生产、经营情况，及时掌握用户设备容量、用电性质、用电负荷等变化情况，定期进行用电经营活动分析，为完善改进管理提供科学依据；拓宽电费收缴渠道，实行坐收、电费语音充值、用户自助缴费机、银行托收，应用SG186系统实现异地缴费；电费回收实现月结月清，回收率实现100%，从而有效规避了电费风险。2011年售电量突破10亿千瓦时大关，圆满完成了省公司下达的各项经济指标。

严格执行全面预算管理，实施以财务预算管理为主的经济效益全面监督控制。制定了资金预算管理制度、财务预算管理办法，完善了预决算手续、审批手续。财务预算以财务预算为主线，以季度财务预算为近期目标。严格控制预算外资金，一切开支均做到事前有报告、有计划，事中有监督，事后有审计。实现资金流量优化投向、强化资本运营、在线控制。严格执行企业财务制度，各类报表规范、齐全，全面应用ERP系统，对财务管理程序作了进一步的升级。每月召开一次经济分析会，对各项经济指标进行定性、定量分析，充分发挥经济活动分析的实际效用，对经营过程中存在的问题制定措施，并将提出的措施列入计划管理，做到措施到位、落实到位。

健全了审计监督机制。将财务监督由事后提到事前、事中，把审计职能向纵深延伸，供电所实行定期审计和所长离任审计制度。多年来未发生违纪事件，审计率、审结率均达100%。审计由单纯的制度、规定、监督管理向效益分析、评价等功能转变。严格执行财经纪律和价格政策，加强成本管理，深入开展“三节约”活动，严格控制“三费”支出，勤俭办企，开源节流，加大了内部改革力度和考核力度，制定了可控费用管理办法与规定，有效的降低了成本。实行了费用包干制，按月结算考核，使非生产性费用大大减少。

加强物资、设备采购招投标和采购合同管理，先后制定了《**农电有限公司物资进出招投标管理办法》、《**农电有限公司经济合同管理办法》等各类相关的管理办法，保证了所采购的设备、物资、材料质量的合格。制定了《备品备件管理及使用办法》，对备品备件实行了定额管理，压缩了库存，确保了材料、设备质量，使库存保持在合理范围。

五、规划引领，重点实施，电网建设及生产水平显著提升 我公司在电网建设工作中，坚持规划引领，重点实施，全面提升。“十一五”期间，电网总投资达到2.3亿元，13项大型输变电工程项目相继竣工投运，并于2009年1月，率先在全省完成新农村电气化县建设任务，获得国网公司先进单位称号。同时积极谋划，编制了**“十二五”电网发展规划，2010年-2011年电网升级改造投资000万元的12个项目全面竣工投运，新增容量000兆伏安，新建66千伏线路000公里、10千伏线路000公里，从而极大改善了网架结构，提高了供电能力，2011年公司供电可靠率达到99.781%，电压合格率达到98.15%，真正为公司的科学健康可持续发展奠定了基础，创造了前提条件，对公司加快发展具有十分重要的战略性意义。

紧紧围绕电网安全运行，强化设备管理，加大设备改造和管理力度，建立和完善了设备管理制度和岗位责任制，责任落实到班组，落实到人。定期对设备进行评定。各类原始资料、记录，运行、检修、试验资料完整准确。输电线路完好率达到100%，其中一类占有率达到100%；变电设备完好率达到100%，其中一类占有率达到100%；配电线路完好率达到100%，其中一类占有率达到95%，农村低压配电设备完好率100%，危急缺陷消除率100%。制定了生产管理、电网建设、供电所资料目录清单及填写要求，使运行、检修、试验等资料做到了完整准确、字迹整洁。

健全了调度管理体系、完善了各项规章制度。对调度主站进行了升级改造，采用光纤传输，实现“五遥”功能，数据采集传输的可靠性和准确度大大提高，电气遥测合格率达100%。对输变电设备情况及运行情况，按规定进行统计分析，实行指标管理责任制，将指标进行分解，详细分析和预测，抓好电压合格率、供电可靠率、设备可用率的分析控制。

健全了基建、大修、改造等工程项目的管理，按要求实施工程项目全过程管理，加强工程中间过程控制，跟踪检查工程实施情况。大型工程的招投标、质量监理和工程质量评价资料齐全。推广应用先进设备，提高电网科技含量。积极采用微机综合自动化装置、无功自动投切补偿装置、远程图像监控等新技术、新设备、新工艺。实现了操作的不间断监控。积极采用真空开关、氧化锌避雷器、合成绝缘子、微机综合自动化保护。变电站全部实现微机“五防”和“五遥”功能。

加强全过程管理，提高设备健康水平。完善了《设备定级管理办法》、《设备缺陷管理制度》等制度，按时进行设备评定级工作。设备预试、仪表检定、测量器具等按周期检验，检定人员持证上岗。电气设备预防性试验完成率100%，电测仪表和仪器校验率100%。继电保护和电网自动装置校验完成率100%，自动装置投入率100%，正确动作率100%。

六、探索创新，打造品牌，不断提升农电企业形象

积极贯彻国网公司“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，成立了由经理任组长的“三新”工作领导小组，以“三新”服务为载体，制定了规划和实施方案，更新管理理念，在创新服务方式上下功夫，重实效，倾力打造农电企业品牌形象。

全面推广国网公司VI视觉识别系统，严格落实国网公司“三个十条”，在企业建设中与国网公司实现“五统一”，通过全面推广VI视觉识别系统，增强了职工对国家电网公司形象的认同感和归属感，职工感受到了作为国网公司系统员工的自豪感、荣誉感，树立了国网公司良好的社会形象。全面落实“三个十条”，公布电力服务热线95598，结合公司实际，开展了优质服务年”“优质服务知识竞赛”“优质服务明察暗访”等活动，加强窗口人员培训和窗口服务标准化、规范化管理。打造文明诚信的服务方式和规范高效的服务流程，夯实供电服务基础，展现认真、负责的国企形象，促进和谐社会建设。

积极开展亲情化服务，温馨式服务，个性化服务，差异化服务。一是创新服务机制，积极推行“一站式”办公，“一条龙”服务，简

化办电流程，实行用电手续网上流转，广大方便办电用户。二是主动加强社会监督，积极开展明察暗访和行分测评工作，定期召开客户监督员座谈会、邀请人大、政府、政协等领导、代表视察公司工作，听取不同意见，努力改进行业作风。三是加强窗口建设，加强统一规范化管理，强化窗口服务人员的业务培训，实行“三语”服务，提升了服务标准，规范了服务行为，提高了服务技能。四是加强报修投诉管理，严格按照服务承诺时限办理，坚持做到事事有落实、件件有回声、促进了服务质量不断提高。五是深入开展满意服务先进百所活动，14个基层供电所进入省公司满意服务先进百所行列。特别是在水田排灌和夏季抗旱保电工作中成立支农小分队，深入用户开展优质服务，深受地方政府和客户的好评，客户投诉率明显降低，连续00年未发生媒体曝光和责任投诉事件，公司 “文明窗口”荣誉称号，从而进一步提升了公司的服务品牌和社会形象。

七、创新管理，严格掌控，大力推进降损增收工作

近年来公司不断加强降损增收工作，在线损管理上实行“三级四段式”指标考核管理；试行线损“五分”管理；应用农网综合降损辅助决策系统，开展管理降损和技术降损；建立健全了降损管理各项制度，定期分析、检查节能降损各项措施的完成情况。根据国家电网公司《农电线损规范化管理达标验收标准》，加强了指标和目标管理，完善基础资料，强化现场管理，确保了全年线损指标的完成。

加大节能降损管理考核力度，制定了双指标考核办法，激励广大职工勇于向极限目标挑战，线损节能与工资、奖金挂钩，每月进行考

核兑现。低压线损率完成000%，高压线损率000%。

加强自身管控，精细管理，从自身挖效益。根据测算，分别对公司机关本部和64家基层单位电费使用情况下达指标，严格考核，实行奖罚，有效控制了公司自身的无度浪费。

加强对无功补偿装置的运行管理，建立健全了电压无功管理制度，落实了责任制，定期召开电压分析会，按照电压等级分别设立电压监测点，对各级电压进行采集、监测。调度所利用调度自动化等先进技术手段，实现对电网设备运行状况的实时监控及有效调节，达到电网经济运行的目的。

八、文化引领，塑性铸魂，努力建设一流员工队伍

制定人才发展战略，努力培育一支业务精、素质高的职工队伍。制定了“十二五”人力资源发展规划，职工教育培训计划，对职工进行职业思想、道德教育、业务技术培训、技能操作训练，使广大职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了市场意识、竞争意识、效益意识、风险意识、危机意识，激发了工作热情。

建立了人力资源开发管理机制，积极开展岗位培训、技能培训和学历教育。采取岗位练兵、技术比武、知识竞赛、业务学习等多种形式，加强培训工作。2011年全年共举办各类培训班000期，培训人员0000人次，全员培训率达100%，职工持证上岗率达到100%，职工队伍整体素质显著提高。

大力弘扬企业精神，加强企业文化建设。编印下发《国网公司企业文化手册》，坚持“努力超越、追求卓越”的企业精神。在职工中

形成了以企业为家、爱岗敬业的浓厚氛围。树立了农电企业的社会形象，形成了以国网公司核心价值体系为内容的企业文化体系。

一是狠抓宣传。在内部网站上，鼓励基层单位整理宣传一线员工的精神风貌，优质服务的典型事迹。鼓励员工积极投稿，并制定宣传考核管理办法，宣传工作得到了上级单位的好评，被长春供电公司评为“新闻宣传工作先进单位”。

二是建设“荣展室、图书室、健身房、培训基地”等场所、设施，提供学习、娱乐的场所，丰富职工的业余生活，2011年公司被全国总工会评为“模范职工之家”。

三是积极搭建各种企业文化载体。公司向员工下发了企业文化手册，组织开展了窗口服务、礼仪展示大赛、各种业务知识竞赛、诗歌朗诵大赛、拔河比赛和员工文艺汇演等活动，弘扬了“努力超越、追求卓越”的企业精神。进一步彰显企业魅力，展现员工的风采。

通过公司干部员工的不懈努力，企业各项工作取得了丰硕的成果，先后获得多项荣誉称号。公司在行风评议中受到了当地政府和群众的好评，始终名列前茅。公司连续00年获得并保持省级“精神文明先进单位”，2011年获得吉林省“五一劳动奖状”。

勇于探索开拓创新 篇2

1 农机推广工作经验

多年来, 农机推广部门紧紧围绕促进农业机械化, 发展现代农业、推进社会主义新农村建设这个中心任务, 认真履行职责, 解放思想、大胆创新, 在技术推广、社会化服务、科研开发和信息服务等方面做了大量工作, 取得了良好的成效, 在农机推广工作中积累了丰富的经验。

1.1 围绕中心, 服务大局, 是农机推广工作的根本宗旨

农机推广必须紧紧围绕农业和农机化中心工作, 充分发挥技术支持和保障作用, 以服务促进农机化, 发展现代农业, 推进新农村建设, 实现农业增效、农民增收、农业综合生产能力增强。只有紧密结合发展现代农业和农机化中心工作, 才能找准农机推广工作的立足点和着力点。

1.2 依托体系, 试验示范, 是做好农机推广工作的主要途径

一种或多种机械化技术的先进性、经济性、适应性、可靠性和实用性, 要通过试验示范来验证应用。以体系为依托, 开展深入的试验示范, 才能为做好农机推广开辟途径、打好基础。

1.3 强化宣传, 搞好服务, 是做好农机推广工作的有效方式。

通过广泛宣传, 使广大农民充分了解农机化新技术的好处, 提高农民采用农机化新技术的积极性;通过优质服务, 严把机具质量关, 搞好技术指导, 提高机手操作水平, 降低机械故障率, 有效减少因机具使用不当造成的损失, 就地解决机手实际问题, 使农机化新技术、新机具充分发挥作用。

1.4 强化素质, 提高能力, 是做好农机推广工作的重要保证

农机化技术推广工作的好坏, 关键在于是否有一支素质高、懂技术、会传授、能示范的科技推广队伍。要使这支队伍能够胜任职责, 必须积极地根据新形势的需要更新知识、提高能力, 通过举办新技术、新机具培训等方式, 全面提高推广人员的技术素质, 使其适应新时期农机化技术推广工作的要求, 只有这样才能为农机化技术推广工作提供有力的智力支持和技术保证。

2 农机推广工作面临的新形势、新机遇、新要求

要清醒地看到, 农机推广工作与现代农业建设的需要、与广大基层农民的期待相比还有一定的差距, 存在着一些问题和不足。主要表现为“四个不适应”:一是传统的推广理念不能适应现代农业对科技成果快速转化的要求。二是传统推广手段与机制不能适应现代农业对保障公共服务高效履行的要求。三是传统推广服务内容不能适应现代农业对农机服务市场化、产业化发展的要求。四是现行的推广队伍、人员素质和投入保障不能适应“三农”快速发展的需求。农机推广还存在着队伍不稳, 管理体制落后, 运行机制低效, 投入保障严重不足的问题, 需要认真分析、深入研究, 沉着应对, 采取切实有效的措施, 认真加以解决。

我国农机化事业快速发展, 对农机推广工作提出了新的要求。对农机推广系统的基本条件、综合能力、工作方法、推广手段等各个方面同样提出了全新的要求。农机技术推广体系建设的重点是要建立系统的组织体系和协调的运行机制, 不断提高履行职能的能力。首先要坚持推广工作程序, 依托试验示范基地, 扎实做好新技术新机具的试验、改进和示范工作。其次要多层次、多渠道、多形式地宣传农机化技术的应用效果, 向广大农机手和农户传授操作技术。三是要加强与企业的联合与沟通, 引导企业生产适合市场需求的农机产品, 满足农业生产和农民的需要, 共同搞好推广、培训、售后服务等工作, 实现企业增效与农民增收的双赢。四是要以市场为导向, 服务为手段, 逐步形成融推广和服务为一体的多元化、多形式的农机推广服务机制。

3 农机推广工作的总体思路和目标、任务

农机推广工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领, 以确保国家食物安全、增加农业效益, 增加农民收入, 提高农业综合生产能力, 建设现代农业为主攻方向, 以机制创新和体制创新为突破口, 大力推进农科教结合、产学研推协作, 强化公益性职能, 放活经营性服务, 加快农机科技成果向现实生产力的转化, 积极促进我国农业机械化又好又快发展。

农机推广工作的目标和任务是:从抓好主要作物、重要农时、关键环节的农机化技术推广应用入手, 帮助农民广泛采用先进实用的农业科学技术和高效、节能、环保的农业机械装备, 努力提高农民科学种田意识和使用先进农业生产工具的本领, 全面提升我国农业和农机化新技术新机具的普及率和到位率。

搞好农机技术推广体系建设的关键是要从条件建设、人才配备和资金保障等方面提供保障。首先将条件建设作为推进农机技术推广体系建设的重要内容, 努力提升测试仪器、交通工具、信息采集传播等手段, 保证农机推广项目取得实际效果。其次, 要树立科学的人才观, 优化农机技术推广队伍, 强化专业技术人员的技术培训和知识更新, 改革和完善人员考核评价机制, 注重整合人才资源, 提高队伍效能, 努力构建一支结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。第三, 农机推广部门要深刻认识农机化技术推广工作的重要意义和客观规律, 争取政府支持和自我发展相结合。旨在通过完善职能、优化队伍、理顺体制、创新机制等一系列改革与创新, 逐步构建充满活力的农机技术推广体系。

一是要不断拓展服务领域。

农机推广部门要结合本地实际和区域优势特点, 开阔思路, 不断拓展农机推广服务领域。要改变过去农机推广与生产、加工、销售相脱节, 农机与种植业、畜牧水产业相分离的状况, 努力实现由单项技术推广向综合技术推广拓展, 由粮食作物机械化技术推广向多种作物拓展, 由以种植业机械化为主逐步向养殖业机械化拓展, 尤其要加强农机与种植业、畜牧、水产等行业之间的联合, 逐步向大农业的产前、产中、产后综合服务延伸, 推动跨地区、跨行业推广机构之间的横向协作, 实现前延后伸, 拓宽农机推广服务范围, 从信息、销售、培训、作业、维修、供求各个方面为农民提供及时优质的服务, 加速农业科技成果转化和农机化新技术、新机具的推广应用。

二是要不断创新服务机制。

农机推广部门要根据不同机械化技术、不同区域条件, 积极创新农机推广服务模式。要充分利用农机部门承担的购机补贴、优质粮工程、科技示范基地、科技入户工程等项目, 以项目实施为载体, 开展新机具选型配套、新技术试验示范和推广服务工作。要以农机化示范基地建设为依托, 与农机大户示范相结合, 开展农机化新技术、新机具的展示和试验示范, 要按照科学合理的原则帮助农机大户进行机具的选配和生产组织管理, 引导农民自觉接受和应用新技术。要加强与农机生产企业的联系与合作, 从产品开发设计、技术攻关、生产应用, 到技术培训、维修服务、配件供应、咨询指导等, 全方位开展推广服务。要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求, 逐步建立起以农机化技术推广机构为主导, 农机服务组织为基础, 农机科研、教育和农机生产企业广泛参与的农机推广体系, 形成优势互补、协调合作、竞争有序、服务到位的农机社会化服务网络。

三是要不断加强服务能力建设。

勇于探索、开拓教育见实习新思路 篇3

关键词：教育见习；亮点；问题

教育见实习是师范教育的重要组成部分，也是职业教育中理论联系实际，校企合作的重要内容。本系2013年见实习是根据本专业新制定的《英语教育人才培养方案》实施的。因而和以往见习有较大不同，是英语教育专业在新形势下进行改革创新的大胆尝试。

一、见实习情况总结

亮点一：新增多所实力强的见实习学校

在选择见实习学校时，我们遵循两个基本原则。

第一，交通便捷。考虑学生安全和出行方便，以一车直达，不转车为前提，确定了以777，817公沿线为主的学校共计20所小学。

第二，见实习学校需有鲜明办学特色，能让学生真实感受到代表湖北省、武汉市当前小学教育的特色学校。

我系领导从2012年底就与这些学校进行意向性接洽，2013年初根据各学校工作安排，指导教师人数，学校规模，接待实习生人数等情况，最终确定了水果湖第一小学、水果湖第二小学、武汉大学第一附属小学、武汉大学第二附属小学、华师附小、珞狮路小学、晒胡小学、千家街小学、中山路小学、棋盘街小学、南湖第一小学、武汉小学百瑞景校区共计12所小学为本次英语教育专业实习点。比去年新增6个实习点。

亮点二：开创新思路见实习一体化

考虑到学生在校期间仅有一次这样集中见实习机会，三年级下学期教育实习期间多数同学为顶岗实习，自主实习。为增强在校学生职业竞争力，充分利用这样一个真实的演练阵地，同时借助各知名学校，一线有经验教师资源，让同学们在专业指导老师和班主任工作指导老师共同指导下，进行见实习活动，尝试上至少一节英语课，并参与班级管理。这样让学生体验真实课堂，比学校的模拟课堂更有效，更真实，学生将会有更大收获。为此我们将原来两周的见习改为为期一个月的见实习。前两周见习后两周实习，从学生反馈看效果很好，第一次走上讲台，开启人生职业生涯第一步，对教师职业素养要求更加明确，树立了更为牢固的职业思想，明确了职业方向，看到差距，为后期学习提供了强有力的动力。

亮点三：走进真实课堂

为了确保见实习质量，见习前本系部召开了动员大会，会上付丽萍主任就如何听课、评课做了专题讲座，并强调了此次活动的纪律、要求及各实习指导教师的职责，让同学们和老师们在思想上高度重视，珍惜这次难得的实习机会。

同学们在老师的指导下，认真听课学习，有的同学听课达40多节，课堂听课笔记认真详尽，每节课后同学们都认真整理听课笔记，并有相关批注和课后的反思，优秀听课笔记达总人数一半以上。

上课的同学们在老师精心指导下，反复修改教案，写出了较完整、规范的教案，并能够勇敢地走上讲台，尝试自己的第一节课。课后很多同学激动万分，课前精心准备，修改无数遍教案，模拟，试讲，可站上讲台有些同学仍然紧张，虽说有些生涩，课堂掌控不尽如人意，还有太多的遗憾，但同学們终于感受到了教师的魅力所在，多数同学经过见实习后，更加坚定了毕业后当教师的信念，职业精神极大高涨，但同时也深感自己的不足，知道后续努力的方向。

亮点四：参与丰富的校园活动

本次见实习，由原来第三学期安排到现在第四学期，因为很多学校的优质课比赛，教研活动，运动会、春游、特色活动开展都安排在这一学期，如中山路小学的英语文化节，水果湖一小的优质课比赛，南湖一小的片区教研活动和说课比赛，华师附小的野外拉练，珞狮路小学的民族风校园特色活动，各学校的运动会等，颇具特色。同学们都能参与其中，都感受到了小学校园文化和丰富的课外活动。同学们感叹到：现在的小学生真是太聪明了！太有才了！原以为小学老师很容易，现在发现差距还很大。老师需要有扎实专业知识还远远不能满足小学教师要求，还需要有较强的综合素质。

二、存在问题与思考

通过这次大规模的见实习活动，也感受到目前教学中存在的问题和需要改进的地方。

问题一：专业技能需进一步提高，抓落实

从学生上课的情况看，英语口语仍然是一大硬伤，单词发音不标准，方言口音，甚至有些单词的错误发音。其二教学用语不规范。英语课堂用语不会运用。这些都是我们后期英语教学中需要教师和学生共同努力改进和提高的。一定要人人过关，应坚持在整个大学英语学习过程中。

问题二：学生要加强为人处事的学习和锻炼。学生主动性不够，与人相处真诚性不够

我们也遗憾地看到由于部分学生的不妥行为给学校造成的负面影响。学生实习期间应该学会处理好三种人际关系，即处理好与实习学校领导、实习学校教师以及所教学生的关系。尤其是当学生被安排在统一工作的地方后，同学们往往只是去听课，而缺乏和指导教师之间的沟通，有的显得过于胆怯，怕和指导教师交流，探讨，有的不知该和指导教师谈什么，最后干脆坐着，觉得无事可做。主动性不够。能否树立良好形象、遵守学校纪律和服从领导安排，在工作中是否勤勉上进，这也是对一个师范生是否合格的实践检验。是否善于和各种对象沟通交流，也是特别重要的实习。我们今后在学校的学习中也要通过各种活动的开展，培养学生与人交往沟通的能力，给学生锻炼的机会。

问题三：校内指导教师指导要更加规范和明确

指导教师没有参加新课程培训，教师本身就没有建构新课程理念、掌握新课程教学方法和策略，这是教师对实习学生指导不到位的原因，另外指导老师肩负的任务太重，不仅学校有教学任务，指导的学生多达20～30人。有些力不从心，实习指导成效上就很难保障。今后还需明确指导职责，并落实到实处，在教学经验和学术水平上进一步提高。

参考文献：

[1]丁炜.师范生教育实习课程改革.课程教材教法，2012

[2]党志平.中英美高等师范教育实习的比较研究及启示.现代教育科学，2012

勇于探索开拓创新 篇4

2010年，**市**局坚持服务科学发展、共建和谐税收，强化主题教育、深化依法治税、优化纳税服务、细化三个比对、硬化创先争优，精心打造“法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁”的**创业服务环境，努力实现“三个满意”的目标。我们的主要措施和做法有：

一、强化主题教育，拓展服务创业载体

全面宣传发动。围绕“赶超发展、绿色崛起”，举办“高峰论坛”，开展“欢乐中国行•魅力**”文艺晚会万人大宣传，开展“爱我‘母亲河’、情系鄱阳湖——**与您同行”活动启动仪式，为促进创业营造氛围、聚集人气、创造商机。全面落实政策。积极进行税收优惠政策和服务措施的宣传、落实、创新，制订政策落实台帐，加强执行情况督查，支持全市十大产业基地、中心城区六大产业发展，促进产业结构调整和发展方式转变，扶持各类主体创业。省政协委员视察**工作时，对****积极主动服务、促进企业发展给予高度评价。全面统筹推进。与深化机关作风建设相结合，强化创业服务纪律保证。与开展精神文明创建相结合，推进“建设五型机关，争做五型干部”主题实践活动，不断激发干部服务创业的积极性。与抓好组织收入相结合，构建了12个行业的纳税评估模型，探索“信息管税”新途径，强化创业财力保障。我局先后四次在省局税源管理专业会上作经验介绍，省局在**召开现场会推广我局基金（费）代征工作经验。

二、深化依法治税，增强服务创业保障

构建规范的执法岗责体系。编制了分八大业务板块、131个岗位的执法责任制岗责体系。对执法操作程序进行了明确和细化，横向从税政、征收、管理到稽查，责任制落实到每一项管理活动；纵向从局领导、中层干部到税收管理员，责任制体现到每一个岗位。构建科学的风险防范体系。制定了《税收执法风险防范管理办法》，建立起涵括各个执法环节的税收执法风险防范体系。找出283个税收执法风险点，146个岗位廉能风险点。开发**风险管理软件，汇集案例库，匹配风险点，方便干部职工“按图索骥”。构建严密的考评追究体系。探索推广了“双量双优”管理办法，建立了以工作完成数量、完成质量为依据，以优绩优酬为动力，科学、全面、公正的考核奖惩机制。省局召开现场会并下文推广了我局推行税收执法责任制的经验做法，市局荣获“全省学法用法示范机关”称号；有两个稽查案卷在全省优秀行政执法案卷评选活动中获一等奖。

三、优化纳税服务，创新服务创业举措

美化创业服务窗口。加大纳税服务窗口硬件建设，力求窗口建设、窗口管理规范化，服务行为、服务质量标准化。推进基层“六小”建设，探索创建现代分局，亮化、美化局容局貌和办税服务场所。下发了《**市**系统服务场所建设标准》，统一了形象标识，美化“小窗口”，优化“大环境”。省局召开现场会推广****办税服务厅规范化建设标准。丰富创业服务内容。实施创业服务“百千万”工程，开展“巧搭‘连心桥’、服务‘创业潮’”系列活动，推行“税情报告”、创建“纳税人俱乐部”、组建“E网服务小分队”、开通“税收服务直通车”，开展“三送三问”、“三进三促”、“两访两评”活动，积极探索人性化、贴近式的纳税服务途径。创新创业服务举措。推行联合办证、实行联合审批，落实“两个减负”、兑现“三项制度”，优化“同城办税”、推行“网络服务”，实行“一窗管理”、做到“一站办结”，开通“绿色通道”、畅通投诉渠道，努力为创业者人提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。我局被评为全市“双优工作”先进单位、行政服务红旗窗口。

四、细化三个比对，激发服务创业活力

强化组织领导。各级领导积极组织分管单位的比对分析活动，同时又以身作则，认真分析、深刻比对，树立了榜样、带动了群众。细化比对内容。在深刻领会省局“三个比对”内在要求的基础上，开展了“四比四看”促发展、学先进、求创新活动。把比对的标杆进行了

细化，“远学粤苏，近学湖南，赣西学习新余萍乡，身边学习先进个人”。突出活动效果。开辟比对专栏，提炼先进经验，展现工作亮点。汇编分析材料，交流比对方法，共享心得体会。建立整改台账，提出改进意见，修改制度办法，不断完善促进**发展的长效机制。我局以比对增活力、以服务促发展，获得市委谢亦森书记“优秀”的评价。

五、硬化创先争优，提升服务创业效能

强化创先争优理念。创建“五个好”先进支部，争当“五个带头”优秀党员。推进“楼、洲、带、园”**文化建设工程，培育“与好的比、和强的争、向高的攀”的竞争理念，弘扬****的竞争精神。召开了“二次创业”动员大会，激发了昂扬向上、奋发有为的精神状态。我局强化思想教育、培育争先意识的做法在省局思想政治工作会上作了经验介绍。提升创先争优能力。制定《2010年业务建设工作意见》，推广网络教育培训与管理平台，分级分类开展全员培训，全面开展“观念大转变、知识大更新、技能大比武、岗位大练兵”活动，积极创建学习型队伍和学习型机关，不断提高干部的综合素质。全省**系统税政业务竞赛有6人进入前20位。完善创先争优机制。推行“以实绩评优劣、以实绩定上下、以实绩论奖罚”的人事和绩效管理制度，不断掀起“服务创业，争先进位”的新高潮，服务效能显著提升。今年以来，我局先后获得“**省第十二届文明单位”等市级以上荣誉十多项，涌现了“全国**系统先进工作者”和“全国先进工作者”等一大

坚定信念 勇于开拓 篇5

----在我眼中的临县工商局局长武吉兵同志

今年五月份武吉兵同志荣调临县工商局任局长，在相处七个月的时间里，“清心为治本，直道是身谋”是我对他总的认识与感受。

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金

武局长初到临县工商局时，面对工商局组织纪律涣散、工作动力不足的状况，用刘禹锡《浪淘沙》中“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”这句名言来激励全体干部职工，他经常说，没有什么事是办不到的，只要我们肯努力、会钻研、勤思考、善总结。针对临县人多、地广、经济不发达、监管难度大的特点，武局长为了迅速熟悉工作环境，在不到半个月的时间里，他带领各包片副局长及相关股室人员跑遍了全县九个工商所和21家大型企业进行调研。这为下一步全面开展工作奠定了良好的基础。他带领执法队伍史无前例地开展了“工商护考行动”，查封违法网吧15户，暂扣电脑156台，净化了中考、高考环境；参与办理了万元以上的大案七起，这创下了历年之最；亲自指挥扣留了无证无照违法加油车9辆，彻底清除了群众一致反映强烈的“移动炸弹”；共帮扶了26家企业„„，武局长用实际行动诠释践行了“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”这句至理名言！其身正，不令而行；其身不正，虽令不从 我经常到县工商局办事，但从六月份以来，我惊奇的发现，办公大楼里人气越来越旺，即使去老干股、消协这些平时“清静”的股室，也绝对不会像以前一样让你吃“闭门羹”，每当这时我都会感叹不已。武局长刚到临县点的第一把火就是制定签到制度，当时好多人都觉得好笑：“哪个领导都这样，谁能坚持下去呢？” “不过是小孩过家家罢了!” “普通干部好说，咱们看看领导们怎么签?”一时间众说纷纭。那时我也深表怀疑：签到制度不是制定一次两次了，哪个不是中途“夭折”？一个偶然的机会，我到人教股时，看到刘股长正在整理九月份的考勤表。一叠考勤表让我找到了答案：每天的考勤表上武局长几乎都是第一个签到，最后一个签退的，在另外一叠请假条里也发现了两张特殊的假条-----武吉兵的假条，批准人是人教股股长刘改连。我笑着说：“刘股长，升官了啊！连局长都管得住了。”刘股长感叹道：“唉！武局长真是一个言出必行的耿介之士！自己做得到位，也不允许别人含糊。一次某领导迟到正要解释，谁知武局长竟毫不客气地说，不要逃避，无须解释，我们不是小孩子了，是责任就承担起来！领导干部更要这样！事后还按规定扣掉了那位领导30元奖金。”但如果有人认为武局长不近人情，那你就大错特错了！那是今年八月里的一天，三交工商所的一个管理员在执法时，因不慎摔断了腿，武局长在手术室外站了整整三个小时，等手术成功做完后才匆匆离去„„ 众怒难犯，专欲难成

武局长来临县后，临县工商局还有一个明显的变化，那就是所有局领导、所长、股长每个月都要两次齐聚县局会议室开例会，共同商讨全局的大小事宜，听取大家的建议，这一制度雷打不动，风雨不改！一件小事，往往要上了党组会，再上例会讨论。一次我半开玩笑地和武局长说：“不用那么民主吧？小事您自己定就行了！”武局长却郑重地对我说：“凡事要商量着办，‘众怒难犯，专欲难成’嘛，这样做有利于办好事情，对别人是种尊重，对自己是一种提升！” 衣带渐宽终不悔，投身企业更风流

临县是一个农业大县，虽然人多地广，但经济却很落后，没有几个有竞争力的产品，没有几个能拿得出手的品牌，更没有几个能撑得起临县经济的企业，武局长在了解了临县的基本状况后，常常在会议上说：“临县要发展，必须让临县的产品走出去，必须做出自己的品牌，必须搞起有竞争力的企业！”如果说在语言上武局长是巨人的话，那么在行动上他就是一个地地道道的超人。伴随着吕梁市工商局举办的“百名工商进千家企业帮扶活动”的开展，今年夏天，虽然酷暑难耐，但武局长根本顾不上这些，带上相关股室人员连续几个月深入企业进行帮扶，他先后到临县白文朝阳农贸市场、临县鸿潮食品有限公司、临县三交镇正彤纸箱厂等26家企业调研帮扶。在古镇碛口调研时，了解到碛口寨则坪村是一个蔬菜产销大村，但都是一些分散的家庭种植，用的全部是自产自销的传统模式，缺乏竞争，没有影响力。村名陈文成发展意识较强，多年来一直想办一个集蔬菜生产、加工、销售为一体的企业。可是对于一个世代以农为业的农民而言，这谈何容易！武局长了解到这个情况后说：“没技术可以学，没企业可以办，没力量我们可以帮嘛！这种发展意识是最可贵的，可不能让这种可贵的意识在遗憾中消亡！走，到陈文成家去。”说罢，一干人在寨则坪村村委主任的带领下直奔陈文成家，陈文成与武局长一见如故，两人交谈甚欢，陈文成被武局长的真诚所感动，武局长被陈文成的睿智、超前意识所吸引。一直到晚上九点才结束，这次谈话坚定了陈文成开办蔬菜公司的信念。说干就干：办手续、买设备、建厂房，武局长前后十多次亲临现场指导，并指示在碛口土生土长、现任临县工商局企业股的股长刘玉顺同志多到现场指导并尽快协调各方办好相关手续。现在临县唯一一家蔬菜公司-----临县绿丰蔬菜有限公司已登记注册成功，以地名注册的商标-----“碛口寨则坪”也已成功注册。“办企业容易，搞企业难”武局长深知其中的艰辛。在企业揭牌仪式上说：“我们的任务不只是把企业扶上马，还要把它送一程！”当即指示信息中心主任吕光煜利用红盾网丰富的信息资源，为企业买点好种子、引点好技术、找点好销路、学点好经营模式。目前公司已开始顺利运转，发展势头良好。还有一次在临县鸿潮食品有限公司调研时，贺经理面露难色，几次欲言又止，在武局长与他坦诚交流后，才说出了事情原委。原来鸿潮食品有限公司主要生产加工的是临县特产大红枣，今年改造厂房、设备花费上百万元，本来资金就周转困难，偏偏今年由于气候原因，红枣大量减产，枣价翻了近两倍，致使企业出现了有设备、有厂房、有销路，但没钱大量收购红枣，出现设备只能半运转的尴尬局面！武局长二话没说，当即就给在吕梁市工商银行工作的同学打去电话，请求帮忙。后经多方协调，为鸿潮食品有限公司争取到110万元的贷款。事后，贺经理拉着武局长的手，激动地说：“原以为你们工商只会收费、罚款，没想到还会给钱啊！”不知怎么回事，后来这件事在临县的许多企业里广为流传，一石激起千层浪，又有多家企业找上门来，请求帮忙，武局长想了一切可想的办法，动了一切可动用的关系，说了一切可以说的好话，已为七家企业争取到了560余万元的贷款。为企业发展赢得了生机。

天长地久有时尽，此情绵绵无绝期

有次我到武局长办公室办事，不经意间发现在他的办公室里挂着一幅特殊的锦旗：天长地久有时尽，此情绵绵无绝期。出于职业的敏感性，我想这个把白居易的《长恨歌》中的名句改过一个字的锦旗背后，一定有着一个感人的故事。后经多方打听才知道这是兔坂镇李家洼村村委送的。原来，在今年县委开展的“机关单位进村扶贫”活动中，临县工商局分到了8个村，作为点对点扶贫村。在接下来的分工中，武局长主动承担起了8个村中最贫困的兔坂镇李家洼村的扶贫工作任务。真正的为村民做点好事，做点善事成了那时他最大的一个愿望。先后9次走进李家洼村，“六一”儿童节时专门组织了3名工商局能歌善舞的同志，到李家洼村与村办小学的孩子们共同欢度，并送去书本、文具盒、书包等价值2万元的学习用品与办公用品。另外还先后投入3.1万元帮助李家洼村进行了支、村两委建设，建起了两个农民专业合作社（一个吉祥红枣合作社，一个瑞丰养殖合作社）。村民为感谢工商局，感谢武局长，于9月21日派代表专程送来这面令人倍感亲切的锦旗。

回顾武局长到临县七个月来的一切，不禁想起了南朝范云的《咏寒松》：修条拂层汉，密叶障天浔。凌风知劲节，负雪见真心。这难道不也是在写人吗？这不正是在写像武局长一样的人吗？目睹变化，深感欣慰。我们有理由相信：用不了多久，临县工商局将会有质的飞跃。

勇于探索开拓创新 篇6

陕西亚鑫餐饮食品有限公司党支部

陕西亚鑫餐饮食品有限公司注册成立于2001年6月，注册资金200万，拥有员工238人，是一家主要经营餐饮食品的私营独资企业。公司的前身叫亚鑫大排档，创办于1993年4月。1998年6月，在上级党组织的关心、指导和帮助下，企业成立了党支部，是全市第一家成立党支部的私营企业。近年来，企业还逐步成立了团支部、工会和妇联。企业现有党员19名，入党积极分子38名，共青团员50名。在党支部的带领下，在党员和广大员工的共同努力下，公司由最初的10余名员工、几张小饭桌，逐步发展壮大成为拥有四个分店，总营业面积3000多平方米，员工200多人，年纳税额百万元的餐饮食品有限公司。企业多次被评为“西安市优秀私营企业”、“青年文明号”、“治安模范单位”和省、市、区的“消费者信得过单位”；企业党支部也多次被评为市、区级和街道的“先进基层党组织”。

一、构建载体，为党员发挥先锋模范作用搭建平台

只有紧紧围绕企业发展，发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用，才能赢得员工的认可和业主的信任。党支部在开展工作中，结合行业特点，先后在全体党员和广大员工中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员集体攻关”和“强素质、树形象、建堡垒、增活力”等一系列创先争优主题实践活动，不仅有效地发挥了共产党员的先锋模范作用，树立了共产党员的良好形象，赢得了业主和广大员工普遍信任和支持。在此基础上，党支部紧紧围绕企业的生产经营，开展技术练兵，举办了“烹饪技能大赛”、“现代营养学讲座”、“面点小吃展示会”等旨在提高员工业务能力和素质的活动，为树立健康的企业文化、营造积极向上的工作氛围打下了坚实的基础。

看到党建工作促进了企业发展，使董事长张亚鑫进一步消除了建立民营企业党组织是否必要的担心与疑虑，更加支持党支部开展工作。他为支部设立了专项活动基金，每月从企业收益中划拨支部活动经费，积极为支部建设提供人力、物力和经费保障。党组织的潜移默化，党员先锋模范作用的充分发挥，业主张亚鑫切身感受到了党员的先进性，主动向组织靠拢，积极申请加入党组织。目前，在亚鑫餐饮食品公司，“共产党员”四个字就是技术强、素质高、表现好的代名词。公司19名党员以自己的实际行动让党旗在私企飘扬，让党徽在岗位闪光，为企业发展做出了突出贡献。

二、勇于实践，探索私营企业党建工作新路子

在工作实践中，党支部逐步探索出一套适合自身特点并行之有效的工作机制。一是教育党员树立为企业服务的思想，积极参与企业建设，为企业发展出点子，想办法，打消企业主对党建工作影响企业生产经营的顾虑，把党对私营企业的领导充分体现到私营企业的繁荣和发展中去；二是完善工作制度，实施规范化管理。近年来，支部先后制定了《私营企业党组织关系接转制度》、《定期听取私营企业党员职工意见制度》等多项制度，保证了企业党建工作规范化运作；三是摸索出“参与不干预，支持不拆台，引导不强制，监督不迁就”的工作准则，为支部在企业中找准了位置，明确了工作重点；四是摸索出私营企业党支部在处理好与业主关系的三种方法，即：思想沟通法——书记与企业主经常沟通思想，在交流中达到心心相通；道理说服法——出现矛盾，从大处着眼，从小事入手，讲清道理，明辨是非，反复沟通，达到相互理解和支持；肯定激励法——对企业主的正确主张，坚决支持，认真贯彻落实，对企业主在政治上要求进步和取得的成绩，及时予以肯定、表扬和鼓励，树立企业主在群众中的威信。通过这些措施，找准了企业党建工作的切入点，使党建工作与企业发展相互促进、共同提高。

三、壮大队伍，不断为党组织输送新鲜血液

广大党员吃苦在前，无私奉献，处处以高标准严格要求自己，为广大员工树立了榜样。党支部成立近五年来，企业总经理、党支部书记、工会主席王军同志身兼三职，以企业为家，勤勤恳恳，为企业的发展壮大付出了大量心血；支部三名委员吃苦耐劳，几乎没有休过节假日；每名党员都以自己的工作业绩赢得了员工的信赖和业主的称赞，在企业发展中发挥了表率作用。尤其是在今年的抗击“非典”斗争中，广大党员与企业同呼吸、共命运，努力工作，共渡难关。党支部以此为契机，把发展党员作为支部的重点工作来抓，并通过各种形式对员工进行党的基本知识和党的路线、方针、政策教育，消除他们对党组织的模糊认识，鼓励他们积极向党组织靠拢。同时，实施“双向培养”计划，着重做好那些工作在一线、在企业工作时间较长的优秀分子和业务骨干的培养、教育和考察工作。近年来，先后有40多名员工向党支部递交了入党申请书，38名员工参加了区委举办的私营企业入党积极分子培训班，14名同志光荣地加入了中国共产党，党员队伍从当初的5名发展壮大到19 名。

四、存在的问题和建议

非公有制企业党建工作，是我们党在新时期、新形势下加强党的基层组织建设的一个新领域。在企业党组织的工作过程中，也遇到了一些具体的困难和问题：

首先是党支部的活动经费问题。党支部的建设需要必要的软、硬件支持，而这些都需要用经费来落实。这个问题虽然在我们公司解决得比较好，但在其它非公有制企业党支部活动经费紧张问题还较为普遍，在一定程度上影响和制约了党建工作的开展。建议省、市委组织部门出台有关政策，在经费问题上向非公企业党组织有所倾斜，从而保障非公企业支部的健康、快速发展。

其次是企业党员身份的认定问题。非公企业中党员身份的认定主要是靠接转组织关系。但国营企业下岗、待岗和提前离岗职工党员与原企业还有着千丝万缕的联系，一些党员不想让原单位知道自己现在的工作情况，这就造成了接转组织关系的困难。建议省、市委组织部门能够实行党员证管理制度，任何党组织的党员，仅凭党员证就能证明自己党员的身份，并参与党的组织生活，做党的工作，并通过党员证的年审制度来明确党员隶属关系。

第三是党员发展问题。私营企业员工队伍始终处于不稳定的状态，这给企业党员队伍建设带来了困难。按照有关规定，发展党员要经过一年以上的培养期进行考察。但在非公有制企业这个较为特殊的环境下，是否一定需要一年以上的培养期，这个问题有待进一步的商榷和探讨。

勇于探索开拓创新 篇7

目前国有企业特别是中央企业的收入分配问题成为社会各方面高度关注的热点, 做好中央企业的收入分配工作实际上成了一项社会责任。国资委和国资委党委历来对中央企业的收入分配问题十分重视, 凡是重大的关键的收入分配问题, 都要经过反复论证和权衡之后才进行决策。各中央企业认真研究积极推进收入分配制度改革, 支持和配合国资委对收入分配的调控, 使中央企业的收入分配逐步进入制度化规范化的轨道, 成绩来之不易。根据中央关于深化收入分配制度改革、构建和谐社会的要求, 下一步做好中央企业的收入分配工作任务更加艰巨, 责任更加重大, 需要我们更加积极地探索和实践, 使我们中央企业的收入分配既能满足企业改革发展的需要, 又能为和谐社会的建设发挥示范和带头作用, 因此开好这次会议很重要。下面, 我讲四个问题。

一、五年来中央企业收入分配工作的回顾

加强中央企业收入分配管理调控、深化中央企业收入分配制度改革, 是国务院国资委的一项重要职能。国资委成立五年来, 牢牢把握出资人职责定位, 在实践中探索, 在探索中创新。经过国资委和中央企业的共同努力, 中央企业收入分配工作逐步规范, 中央企业收入分配制度改革不断深化, 取得了积极进展和明显成效。

中央企业职工工资稳步增长, 总体上符合国家“两低于”原则。2003~2006年, 中央企业职工工资总额年均增幅低于实现利润总额年均增幅水平;职工平均工资年均增幅低于按工业增加值计算的劳动生产率年均增幅水平。中央企业职工收入分配与经济效益紧密联系的分配机制已初步建立。从增长幅度看, 2006年中央企业职工年均工资水平增幅, 分别比全国职工、全国企业职工及全国国有企业职工年均工资水平增幅低1.71、4.25和4.01个百分点, 与2005年中央企业自身相比, 也回落了1.61个百分点。中央企业职工工资增长较为平稳, 过快增长的格局得到很大改变。

中央企业之间收入水平分布格局趋向合理。经过几年调控, 到2006年, 中央企业行业人均工资水平最高是最低的倍数差距, 由2003年和2004年的4.9倍下降到近两年的4.2倍和3.8倍, 没有进一步扩大, 也低于同期国家统计局统计的大行业间4.75倍的分配差距。目前, 中等收入企业户数已占中央企业半数以上, 低收入企业户数不断减少, “提低、扩中、限高”的调控效果明显。中央企业各行业内部的企业之间职工收入趋于平衡, 明显不合理的分配差距基本消除。

中央企业负责人激励不足和薪酬与业绩贡献不匹配的问题初步解决。实行年度薪金制之后, 中央企业负责人薪酬水平的确定、薪酬的增长及变动有了明确的规则和依据, 改变了以往企业负责人薪酬与其承担的责任和经营绩效严重脱节、自定薪酬、高低悬殊、该高不高、该低不低、能升不能降等不合理的状况, 初步形成了与企业效益、规模和企业负责人承担的责任相一致的薪酬体系。在遏制少数企业负责人过高收入的同时, 多数收入偏低的企业负责人薪酬都随着效益的提高有了较大的增长, 重点行业和企业的负责人薪酬增幅较大, 薪酬结构和水平趋于合理, 激励机制不断增强。中央企业负责人薪酬水平增长与职工工资收入差距基本合理、稳中有降。2004年至2006年, 中央企业负责人薪酬水平年均增长, 低于同期中央企业职工平均工资年均增长幅度。在此期间, 累计有87户中央企业负责人因年度业绩考核结果下降而降薪。

股权激励等项改革平稳推进。股权激励作为中长期激励措施, 已经从境外上市公司发展到境内上市公司, 许多中央企业控股的上市公司正在积极创造条件实施股权激励。由于在试点办法中明确规定了试点企业的条件和要求, 因此试点的进展比较平稳。目前中央企业控股的已有17家境外上市公司和6家境内上市公司批准试行股权激励。配合国资委建立规范董事会试点的改革, 正在探索按照现代企业制度和公司法的要求, 建立董事报酬管理和董事会决定高管人员薪酬的新机制。

中央企业内部收入分配制度改革不断深化。中央企业通过突出岗位绩效分配制度改革, 初步建立了以岗定级、体现差异, 以级定薪、拉开差距, 以级定奖、突出贡献为核心的人力资源管理机制, 收入分配的市场化程度逐步提高, 国有企业的大锅饭体制正在逐步改变。中海油从上个世纪90年代中期开始, 分5个阶段分步分重点推进企业的三项制度改革, 实行员工薪酬的市场化、福利的社会化。通过改革, 构建了比较完备的薪酬制度平台。目前, 已基本建立符合社会主义市场经济原则, 与国际化发展相适应的用工和薪酬制度。中国中化、中国中粮等企业, 抓住时机, 推进内部用工与分配制度改革, 现在已基本建立与市场相适应的劳动用工和分配制度。神华集团公司近几年率先对总部的组织架构和薪酬体系进行改革, 对岗位进行分析评价, 确定岗位间的相对差距, 同职级人员的薪酬水平拉开差距, 突出业绩为导向的理念, 吸引公司紧缺人才。中国国航、中国铝业、长江三峡等企业, 根据公司的战略目标, 积极推进企业内部改革, 逐步解决历史形成的僵化的用工体系, 新的与市场相适应的用工分配制度开始形成。中国移动、中国网通等企业为降低人工成本, 探索多种用工形式, 降低了企业的人工成本。目前正在按新的劳动合同法, 对各种用工形式进行规范。中国兵器、中国南车等职工收入比较低、历史包袱比较重的企业, 在努力提高效益和人工成本承受能力的同时, 完善薪酬分配机制, 把有限的收入分配吸引关键人才。通过改革, 关键岗位、骨干人才的收入水平与市场价位的差距大大缩小, 并逐步与劳动力市场价位接轨, 改变了人才进不来、留不住的局面。企业员工收入分配该高不高、该低不低的状况有所扭转, 对人才吸引力大大增强。2007年10月, 国务院召开企业工资正常增长机制座谈会, 前国务院秘书长华建敏同志亲自主持。许多同志对当前收入分配调控表达了种种疑问和质疑, 在听完分配局的同志介绍完收入分配调控的情况后, 大家的疑问被打消了。华建敏同志高度肯定了中央企业在收入调控方面取得的成绩, 认为应该总结中央企业在收入分配制度化建设和内部分配体制改革的经验。

五年来, 按照出资人职责要求, 以国家有关政策为指导, 紧密结合中央企业实际, 在收入分配管理调控上, 我们主要做了以下几项工作。

一是切实改进和加强中央企业工资总额的管理调控。

结合企业实际, 改进完善了工效挂钩和工资总额计划核定办法, 将部分企业单一实物量指标挂钩办法改为与实现利润等指标挂钩;严格控制高收入企业挂钩浮动比例, 重点对一些高收入行业进行调控, 适当降低这些行业的工资增长幅度;实事求是地解决建筑、装备制造、军工等低收入行业工资来源紧张、激励不足等实际困难。同时切实加强人工成本管理, 规范工资性收入来源渠道, 逐步建立健全收入分配制度。在促进企业建立效益导向的工资增长机制基础上, 不断引入市场因素, 引导企业职工收入水平与市场价位逐步接轨。为建立规范的制度, 对违反收入分配原则和国家政策规定的做法依法处理, 维护了分配政策的严肃性和规范性。

二是初步建立比较规范的中央企业负责人薪酬管理制度。

对中央企业负责人普遍实行了以业绩为导向的年度薪金制度。企业负责人基薪根据企业经济规模和收入水平等因素综合确定, 绩效薪金与年度经营业绩考核挂钩, 并实行部分延期支付。同时严格规定企业负责人在年度薪金以外, 不得获取任何其他不合理收入, 不得兼职取酬。积极指导和推进中央企业建立健全规范职务消费的各项制度, 增强企业负责人职务消费的透明度。目前中央企业规范本企业负责人职务消费的制度框架总体上已初步建立。

三是积极探索建立国有企业中长期激励制度。

为落实按生产要素参与收益分配的原则, 按照“规范起步、循序渐进、总结完善、逐步到位”的工作思路, 逐步探索建立中长期激励机制。2006年, 会同财政部分别印发了《国有控股上市公司 (境外) 实施股权激励试行办法》和《国有控股上市公司 (境内) 实施股权激励试行办法》两个政策性文件, 标志着在完善薪酬激励体系方面迈出重要一步。

四是不断完善企业职工薪酬福利制度。

根据企业实际情况和改革进展, 积极推动企业规范建立企业年金制度, 制订印发有关中央企业规范实施企业年金制度的政策性文件, 促进了企业年金制度在中央企业的规范起步。制定印发《关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知》, 明确了发放住房补贴的基本原则和工作程序, 严格审批条件, 有效遏制了违规和高标准发放住房补贴的行为。

五是配套制定董事会试点企业高管人员薪酬管理办法。

按照建设规范的董事会试点工作要求, 不断完善试点企业高管人员薪酬管理办法, 在调查研究的基础上, 研究拟订了《关于董事会试点企业经理人员薪酬管理的指导意见》、《董事会试点企业董事报酬管理办法 (试行) 》, 力求从一开始就将董事会试点企业高管人员薪酬管理工作纳入制度化、规范化管理轨道。

总之, 经过五年来的探索和实践, 已基本建立起中央企业收入分配管理调控工作体系和相应的政策制度, 中央企业收入分配激励约束机制不断完善, 和谐的中央企业收入分配格局正在形成。这些成绩的取得是国资委和国资委党委正确领导、有关政府部门积极支持配合的结果, 同时也是中央企业共同努力、扎实工作、并对我们的工作给予理解支持和配合的结果。在这里, 我代表国资委, 向中央企业辛勤工作在人力资源管理岗位上的同志们表示衷心的感谢!

国有企业是社会主义市场经济的主导力量, 国有企业的收入分配不仅关系到企业的改革发展稳定, 也会对社会各方面的利益平衡产生重要的影响。从过去五年中央企业收入分配工作的实践来看, 在复杂的利益关系调整中必须把握好以下几个方面:

1.必须坚持出资人职能定位, 依法履行出资人对收入分配的调控职能。

国有企业的收入分配实际上是出资人、企业与员工之间的利益分配, 出资人对收入分配进行调控是一项重要的职责。但出资人对收入分配的调控必须按照企业国有资产监督管理暂行条例和公司法赋予的权利依法进行, 关键是要处理好与企业分配自主权的关系, 做到不缺位不越位。我们的一条重要体会就是坚持把薪酬分配的制度建设放在首位。企业的薪酬分配既要以市场为导向, 根据市场竞争的要求自主进行调节;也要建立必要的制度规则平衡出资人与企业、员工和经营者的利益关系, 保证收入分配的规范、公正和公平。五年来先后出台了58项政策规章, 内容包括工资总额管理、企业负责人薪酬、股权激励、职务消费、员工福利等有关收入分配的主要方面。这些制度规章的建立为企业在收入分配上的改革探索提供了依据, 促进了行业及企业之间、企业负责人与职工之间的分配逐步合理化。

2.必须坚持按劳分配与按要素分配相结合的原则, 合理调节收入差距。

国资委成立之后实际上面临两种不同性质的收入差距问题。一种是由于过去出资人缺位, 国有企业的收入分配各自为政, 缺乏统一的制度规则, 造成了行业和企业之间收入差距过大、经营者自定薪酬等不合理状况。这方面的收入差距是国资委进行调控的重点。但有些收入差距是收入分配制度改革的必然结果, 比如根据经营业绩好坏和个人贡献大小形成的收入差距, 国资委的主要做法是完善制度、进行规范。因此在调控收入分配中要把分配制度改革形成的差距与分配制度不完善造成的差距区分开来, 既要坚定不移地支持企业进行收入分配制度改革, 鼓励合理拉开收入差距, 积极引导企业广大员工适应新的分配体制和规则;同时也要积极采取调控措施克服分配体制中的弊端, 消除造成不合理收入差距的根源。

3.必须坚持把调动人的积极性作为分配调控的出发点和落脚点。

收入分配关系到每个人的切身利益, 是调动人的积极性的最有效的杠杆, 但如果运用得不好也最容易挫伤人的积极性。在当前的体制转轨阶段, 人们的利益刚性比较强, 这就要求运用收入调节杠杆必须慎之又慎。这几年我们的做法是, 首先对多年形成的一些不合理的利益格局, 采取循序渐进的方式进行调整, 避免出现过于激烈的变动。其次利益的调整坚持以增量调整为主, 慎动存量, 力求在发展中解决问题。第三注意调动多方面的积极性, 收入分配政策的出台既要有利于调动经营者和管理人员、科技骨干的积极性, 也要有利于调动广大员工的积极性。在收入分配中片面强调某一部分人的利益和积极性都是不可取的。

4.必须坚持分配制度改革与其他各项改革相配套, 准确把握分配制度改革的力度和进程。

分配制度改革是国有企业改革的重要环节, 需要与国有企业改革的整体状况相一致, 既要积极推进, 又不可孤军深入。一般来说, 从企业参与市场竞争的角度, 希望薪酬激励制度尽可能市场化, 尽快与市场接轨。但根据国有企业改革的进程, 又还不具备与市场接轨的条件。无论是公司治理结构还是企业内部的运行机制, 国有企业与合格的市场主体还有很大的差距。比如大多数企业还没有建立规范的董事会、企业经理人员还没有做到市场化聘用特别是市场化退出、员工能进能出的问题在很多企业还没有解决等等。合理的薪酬与分配, 应该是规范竞争条件下市场定价的结果, 现阶段薪酬与分配的各项政策都只能从国有企业的现实出发, 不可能也不应该完全市场化。

国有企业收入分配制度改革取得的成效是初步的, 还有很多差距和不足需要进一步解决。主要是:不合理的收入差距尚需进一步控制;企业负责人的薪酬决定机制还没有达到精准化个性化市场化的要求;按要素分配的制度有待进一步落实;约束机制不够健全;企业内部三项制度改革不够彻底, 大锅饭的分配体制相当一部分企业内部没有完全改变, 平均主义的倾向在不同的层面还程度不同地存在等等。薪酬分配中的这些问题都需要引起我们的高度重视, 通过今后不断深化收入分配制度改革, 在探索实践中逐一加以解决。

二、认真落实十七大精神, 牢牢把握中央企业收入分配制度改革的正确方向

党的十七大报告对深化收入分配制度改革指出了正确方向, 做出了一系列重要论断和部署。主要有:一是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;二是提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平;三是要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重;四是要求建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;五是要创造条件让更多群众拥有财产性收入;六是提出逐步扭转收入分配差距扩大趋势。这些重要原则精神是我们推进分配制度改革的根本指导思想, 同时也对我们下一步的薪酬分配工作提出了新的更高要求。深刻学习领会十七大关于收入分配制度改革的精神, 是做好收入分配调控工作的重要保证。

当前, 我国社会发展阶段正处在矛盾多发期, 社会成员利益分配格局正在发生前所未有的深刻变化。保持合理适度的收入分配差距, 有利于调动各方面积极性, 有利于吸引人才、留住人才, 是认真贯彻党和国家“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”这一重大方针的必然要求, 对全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面, 具有十分积极的促进作用。但是不可否认, 不合理的收入分配差距以及合理但不适度的收入分配差距, 对经济社会发展和人们的心理同样具有严重的消极影响。社会成员之间收入差距较大的问题, 可能会由于地区发展的不平衡、行业发展的不平衡、以及企业之间发展的不平衡, 被进一步放大, 给改革带来负面影响, 不利于和谐社会的建设。这使得国有企业收入分配制度改革面临着双重的压力, 一方面作为市场主体必须坚持市场化改革方向, 不断深化收入分配制度改革, 最大限度调动人的积极性;但同时国有企业又是社会稳定的重要力量, 必须承担起维护企业和社会稳定的政治责任。这无疑对国有企业的收入分配工作提出了新的挑战。

面对新任务新要求, 我们一定要认清形势, 提高认识, 统一思想, 积极进取, 适应建设社会主义和谐社会和发展壮大国有企业的时代要求, 努力推进中央企业收入分配制度改革。在改革中应注意处理好以下关系。

(一) 正确处理分配制度改革的力度进度与社会和职工可承受的程度之间的关系

推进收入分配制度改革, 不能离开中国的国情和现实:首先, 中国曾经是一个平均主义思想长期盛行的社会, 改革前国有企业中大锅饭的分配体制在某种程度上强化了这一思想, 因此在观念上接受市场经济的分配制度及其结果不可避免地存在一定的障碍和阻力;其次, 我国将长期处于社会主义的初级阶段, 刚刚从温饱进入小康, 还存在大量贫困人口、低收入和困难群体, 总体的社会收入水平还不高;其三, 中国式改革只能是渐进式的, 收入分配制度的改革也不可能一步到位, 欲速则不达。这些现实的状况决定了社会对收入分配问题不仅敏感, 而且承受能力不强, 因此收入分配制度改革的力度和进度必须与社会和职工的可承受程度相适应, 因势利导、积极稳妥、促进和谐, 才能调动大多数人的积极性。

(二) 正确处理收入分配中公平与效率的关系

党的十六大提出, “初次分配注重效率”, “再分配注重公平”。党的十七大明确指出, “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平。”党的十六大、十七大从构建社会主义和谐社会、强调社会公平的战略高度, 充分考虑到社会主义初级阶段的特点, 反复强调了在收入分配中必须处理好效率和公平的关系。处理效率与公平的关系, 不能离开社会主义市场经济的分配原则。国有企业的收入分配属于初次分配, 国有企业作为市场主体的地位决定了必须把效率放在突出位置, 因为没有效率就没有竞争力。处理公平与效率的关系很重要的一点, 要引导企业员工树立市场经济下的公平观。社会主义市场经济的分配原则, 完全不同于平均主义的大锅饭, 甚至也不同于传统意义上单纯的按劳分配原则, 因此必然带来利益格局的深刻变化和调整。在新旧两种体制和相应的两种分配原则的转变中, 至少有来自三个方面的阻力或制约。一是人们的观念和认识程度的制约。有的人是以个人利益受益或受损来判断改革的成效, 也有的以传统体制下的平均主义作为分配合理与否的参照系, 这会导致部分人难以正确对待收入分配格局的变动;二是社会主义市场经济的分配制度的基础是市场机制在资源配置中起基础性作用, 劳动的价值是在市场竞争中体现的, 不能简单等同于个人劳动的直接付出。而多年来人们习惯于同等的劳动具有相同的价值, 对同等劳动在市场竞争中形成的差异难以认同;三是市场经济中按要素分配往往大于按劳分配形成的差距, 特别是在知识经济越来越发达的情况下, 技术、专利和管理等无形资产的作用越来越大, 在社会财富的分配中必然占有更大的份额。对这一点社会也需要逐步接受和适应。因此对效率与公平的关系不能简单化地处理, 更不能退回到平均主义的分配体制。

(三) 正确处理按劳分配与按要素分配的关系

从党的十五大开始就明确提出了按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。党的十六大、十七大进一步明确, 要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。承认各种生产要素与劳动一样参与分配, 是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求, 是对传统的按劳分配理论的重大突破。中央企业要率先落实按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。过去我们在分配上的制度办法主要是围绕按劳分配制定的, 关于生产要素参与分配还是一个有待探索的新课题, 相应的制度办法远没有建立起来。在前期我们做了一些初步的探索, 如上市公司试行股权激励、科研院所对科研骨干试行中长期激励办法等, 但都只是刚刚起步。由于按要素分配的复杂性, 以及对现行分配格局影响的不确定性, 难度会更大一些。按劳分配是主体, 涉及到大多数员工的利益;按要素分配是社会主义分配原则的重要组成部分, 关系到各类要素的有效配置, 两者都不能偏废。

(四) 正确处理国有企业与社会其他群体的利益关系

随着收入分配制度改革逐步到位, 国有企业的激励机制正在不断增强, 国有企业员工的积极性正在转化为企业发展的内在动力和活力。由于国有企业的收入分配制度改革步伐相对来说走在社会其它利益群体的前面, 与国家公务员、国有事业单位相比, 国有企业收入分配的市场化程度更高, 因而形成了与其他利益群体在收入分配上的差距, 这已成为社会关注的焦点。中央企业在国有企业中处在排头兵的位置, 收入分配问题必然受到更多地关注。特别是我们根据企业参与市场竞争的要求实行经营者年薪制后, 一度出现了一些不同的认识, 这是难以避免的。但这也提醒我们, 国有企业分配制度改革不是孤立的, 不能离开社会大环境, 无论是经营者的薪酬还是国有企业员工的收入分配, 都不能脱离现实, 与其他社会群体相差不能太大。无论是国资委, 还是各中央企业, 在收入分配上都要从大局出发, 统筹兼顾, 既要推进改革, 又要照顾左邻右舍。要采取切实措施控制好收入的水平和增长幅度, 不能盲目与外资、民营企业攀比。

(五) 正确处理企业内部各类人员的收入分配关系

过去国有企业习惯上像是个大家庭, “家庭成员”就应该是处处平等的。改革以来企业员工在收入分配上的差距逐渐在拉大, 按劳分配与按要素分配正在得到落实, 由此企业员工的积极性大大提高, 这无疑是分配制度改革的积极成果。但国有企业内部不同的群体在改革中受益的程度和对改革的接受程度是不平衡的, 特别是下岗和内退职工、离退休人员等, 他们的收入相对来说处于较低水平, 因此收入水平的调控要立足于让全体员工共享改革成果, 注意平衡企业内部各类群体的利益关系。比如解决经营者的薪酬必须同时考虑到普通职工的收入水平, 提高在职人员的待遇必须兼顾不在职人员的承受能力等等。同时, 在加大对关键岗位、骨干人才激励力度的同时, 也要注意避免内部收入差距过大。要通过收入分配制度改革逐步建立合理和谐的企业内部收入分配关系。当然要从根本上理顺企业内部的分配关系, 还应着力改革企业劳动用工和内部分配制度, 做好教育培训工作, 全面提高劳动者素质, 积极引进各类人才, 引入竞争机制, 为每个人提供平等竞争的机会。要促进收入分配向一线员工倾斜, 根据企业的效益状况不断提高一线员工的收入水平。

三、把握工作重点, 努力实现中央企业收入分配工作新进展、新突破

2008年和第二任期, 中央企业收入分配工作的指导思想是, 以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕做强做大中央企业这一中心任务, 积极稳妥地推进收入分配制度改革, 加强和改善收入分配管理调控, 建立与现代企业制度相适应、激励与约束相统一、有利于吸引人才、留住人才、充分调动各方面积极性、水平适度结构合理、具有较强竞争力的收入分配制度, 完善国有企业的激励约束机制。

下一阶段的主要工作目标:一是适应国有企业改革发展的需要, 建立起比较完善的中央企业收入分配政策法规体系。二是适应新时期国有资产监管的需要, 基本建立起国资委依法履行出资人职责、企业自主分配的中央企业收入分配管理调控体制。三是适应提高企业整体素质和市场竞争力的需要, 在中央企业内部基本建立起以市场为导向的企业薪酬管理制度。

根据以上工作目标, 今后需要重点做好的工作是:

(一) 改革中央企业工资总额管理办法, 积极创造条件从直接管理转向间接调控

已经实行20多年的工效挂钩办法, 在过去工资总额管理中发挥了积极作用, 但难以适应企业收入分配制度改革的要求, 亟需进行改革。经过前期的调查研究和反复论证, 国资委拟从今年开始在部分企业试行工资总额预算管理。这是中央企业收入分配调控方式的重大改革创新, 是国资委贯彻落实党的十七大精神的重要举措, 有利于实现企业工资分配的效益导向与市场化原则相结合, 有利于出资人依法调控与企业自主分配相结合, 有利于建立健全企业职工工资收入的正常增长机制。各中央企业要充分认识工资总额预算管理的重要意义, 切实组织做好有关工作准备。国资委鼓励具备条件的企业先行试点, 将年度工资总额预算纳入到企业全面预算管理体系中, 建立以工资总额预算目标为中心的管理体系, 探索建立适应市场经济和现代企业制度要求的工资总额决定新机制。国资委将根据中央企业改革发展的总体要求, 参考国民经济发展宏观指标、社会平均工资和居民消费价格指数变化等情况, 分行业制订和发布中央企业年度工资水平增长调控线, 依法调控中央企业收入分配总体水平。在总结试点经验的基础上, 将进一步完善办法, 全面实施, 实现新老制度的平稳过渡。

(二) 进一步加强中央企业负责人薪酬管理, 改进完善薪酬调控管理办法

第二任期, 各中央企业要进一步树立“业绩升、薪酬升, 业绩降、薪酬降”薪酬理念, 建立完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的薪酬管理机制, 逐步构建企业负责人薪酬增长与经济效益、业绩考核联系密切, 与职工收入分配关系协调、差距合理的分配格局。考虑到中央企业负责人的年度薪酬经过第一任期的增长, 总体水平已经不低, 激励不足的问题初步解决, 国资委党委决定适当调控中央企业负责人年度薪酬增长速度, 初步确定第二任期内中央企业负责人年均薪酬增幅控制在7%左右, 继续保持与职工平均工资水平差距不扩大并适度缩小。进一步完善薪酬调控措施, 在保持基薪基本不变的同时, 加大效益指标对绩效薪金的权重, 强化薪酬与效益的联系。凡是企业当年业绩利润低于上年业绩利润的, 企业负责人当年年度薪酬不得超过上年年度薪酬水平;企业负责人年度薪酬增长幅度不得高于本企业业绩利润增长幅度, 促进企业负责人薪酬增长与企业效益增长相一致。企业要积极推进建立和完善企业负责人岗位评估和业绩评价体系, 切实根据其岗位职责和贡献确定其薪酬水平, 合理拉开本企业主要负责人与其他负责人之间, 以及其他负责人之间的薪酬差距, 并坚持“以岗定薪, 岗变薪变”。继续严格规范兼职取酬。不断总结企业在职务消费预算管理、公开透明、内控程序、标准制定等方面的经验做法, 通过典型引路, 指导中央企业规范职务消费工作逐步规范化、制度化。同时对职务消费的一些共性问题进行研究, 适时出台进一步规范企业负责人职务消费的指导意见。

(三) 规范实施股权激励, 不断探索并完善中长期激励机制

在国有企业试行符合国际惯例的中长期激励机制, 对深化国有企业改革、提高国有企业的竞争力具有重要的现实意义, 是国有企业薪酬制度的重大创新。实施股权激励是一项与国际上通行的激励约束机制接轨的中长期激励方式, 相应的就要求企业的治理结构、运行机制、管理体制也必须与国际接轨。在目前阶段, 由于我国资本市场还不成熟, 企业治理结构不规范、相应的配套改革没有跟上, 因此股权激励还不具备普遍推开的条件, 只能在有条件的企业逐步试点。从试点中反映的问题来看, 存在股权激励实施条件过宽、业绩考核不严、预期收益失控等问题, 按照审慎、从严的原则, 既考虑调动上市公司高管人员的积极性, 又考虑股权激励实施的科学规范性, 我们尝试建立了国有控股上市公司股权激励方案公示制度和专家评审制度, 同时针对试点中出现的问题, 研究拟定了实施股权激励试点的补充意见, 加强对国有控股上市公司实施股权激励制度进行指导、规范。

根据建立中长期激励机制的安排部署, 国资委将从第二任期在非上市中央企业对企业负责人及管理技术骨干探索开展中长期激励试点。初步考虑, 按照分类指导、点面结合、试点先行的原则, 一方面是结合任期考核结果给予任期奖励。另一方面拟在建立规范董事会试点以及公司治理完善、正在打造具有国际竞争力大企业集团的少数中央企业中, 探索非上市公司企业高管人员中长期激励办法。

(四) 继续加强董事会试点企业董事报酬管理和高管人员薪酬管理的制度建设, 促进董事会试点工作不断深入

建立规范的董事会之后, 董事会就可以依据《公司法》赋予的职责决定高管人员薪酬。但在试点初期, 董事会刚刚组建, 人员和职能还不能完全到位, 更重要的是改革不完全配套, 经营者的任命权还没有完全落实。在这种情况下, 既要充分发挥试点企业薪酬委员会的作用, 国资委又要为董事会决定薪酬当好参谋助手, 使其薪酬决策符合国资委薪酬管理的基本理念、原则和要求, 避免出现在试点中大幅度提高薪酬水平。为此, 今年国资委将专门印发《关于董事会试点企业高管人员薪酬管理指导意见》和《董事会试点企业董事报酬管理办法》等配套文件, 加强对试点企业薪酬管理工作的指导, 科学合理确定企业高管人员薪酬, 探索建立符合现代企业制度要求的企业负责人薪酬和董事报酬管理新机制, 在实践中逐步落实董事会选聘、考核、奖惩高管人员的职权。为了给董事会更好地履职创造条件, 试点企业的人力资源部门要做好与国资委的衔接沟通工作。

(五) 加快推进中央企业深化“三项制度”改革, 逐步建立规范的、符合市场竞争要求的劳动用工制度和分配制度

当前贯彻实施新的劳动合同法, 是一次推进劳动用工制度改革的极好机会。要抓住这一有利时机, 从根本上改变国有企业多年形成的能进不能出的固化的用工制度, 建立真正适应市场竞争要求的劳动合同制, 逐步形成统一规范的用工制度, 做到人员能进能出。要依法清理和规范劳动用工关系, 对多种形式的用工应依法管理, 消除身份歧视, 避免出现因工作失误导致的劳动纠纷, 影响中央企业的社会形象。要不断深化分配制度改革, 根据劳动力市场价位, 合理拉开收入分配差距, 把按劳分配与按生产要素分配落到实处。实行真正的岗位工资制, 一岗一薪, 岗变薪变。在严格考核的基础上, 切实做到有奖有罚, 收入能增能减, 确保个人收入增长与其业绩和贡献相一致, 逐步实现与劳动力市场价位接轨。要建立和完善正常的工资增长机制, 落实最低工资制度, 拖欠工资的企业应采取切实措施尽快解决并建立长效机制。要进一步完善包括住房、企业年金等在内的薪酬福利制度, 构建更加科学合理的职工薪酬福利体系。

(六) 加快建立健全企业收入分配的监督和约束机制

要积极创造条件将企业负责人的收入公开, 作为职代会民主监督的重要内容, 并纳入到监事会的监督检查范围。在条件具备时, 也可试行将企业负责人的收入向社会公布。要加强对中央企业收入分配执行情况的监督检查, 对违规违纪行为及时查处, 维护正常的收入分配秩序。

四、切实加强领导, 不断提高中央企业收入分配管理的工作水平

2008年是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。第二任期是推进中央企业收入分配制度进一步完善、收入分配格局更加合理的关键阶段。做好今年和整个第二任期的收入分配管理与改革工作, 对于实现十七大提出的明确要求, 保持中央企业改革发展和经济效益稳步快速增长的良好势头, 意义十分重大。但国有企业的收入分配又是一项难度很大的工作, 可以说极具挑战性极具探索性, 同时也富有建设性, 值得我们为之努力奋斗。下面我就做好中央企业收入分配工作, 提几点希望。

(一) 要认真学习党和国家有关收入分配的一系列方针政策

当前要认真学习十七大报告和温总理《政府工作报告》, 深刻领会精神实质, 并以两个报告统一我们的思想认识。要从完善社会主义市场经济体制、深化国有企业改革的全局出发, 结合贯彻落实科学发展观、建设和谐社会, 全面理解收入分配制度改革的重要性, 特别是要深刻理解社会主义收入分配原则的本质内涵, 在处理任何复杂的利益关系中始终坚持收入分配制度改革的方向不动摇。

(二) 不断强化收入分配调控的基础工作

企业收入分配管理工作政策性强, 涉及面宽, 关系到每个职工的切身利益, 同时也是一项深入细致、操作性很强的工作。任何政策和调控措施都必须做好深入细致的调查研究, 并且以数据为基础, 用数据分析说话, 因此完整、准确、及时的数据资料是做好这项工作的重要保证。为了搞好对比分析, 加强监测调控, 提升管理水平, 国资委已初步建立了企业收入分配数据库。希望各企业支持和利用好这个平台, 也希望各企业积极创造条件, 抓紧建立、完善自己的收入分配数据库, 充分利用现代科学手段和方法提高本企业收入分配管理水平。

(三) 不断提高人力资源管理工作队伍的整体素质

知识经济时代, 人力资源日益成为企业的战略资源, 企业的竞争正从物质资源的竞争转向人力资源的竞争, 企业的管理正由以“物”为中心转向以“人”为中心。现在企业的人力资源管理工作显得比任何时候都更加重要。在这种形势下, 对企业的人力资源管理工作就提出了新的更高要求。总体来说, 我们中央企业的人力资源管理队伍素质是高的, 能力是强的。但面临新形势新要求, 实事求是地讲我们还有不少不足, 还有许多方面需要改进提高。这就需要加强学习培训, 抓紧补充新的知识, 学习当今人力资源管理的最新理论和方法, 了解国内外薪酬管理的最新进展, 加快提高业务工作水平。同时也要进一步提高自身的政治素质, 培养良好的工作作风, 在企业的改革发展中率先垂范, 以身作则。

(四) 切实加强执行收入分配制度政策的自觉性

中央企业的收入分配事关全局, 我们每个人责任重大。国资委是依据有关法律法规行使分配调控职能, 同样重任在肩。国资委和国资委党委十分重视中央企业的收入分配工作, 已于去年专门组成了薪酬管理委员会, 荣融主任亲自担任这个委员会的主任, 重大收入分配事项和政策措施出台, 都是集体决策的结果。国资委成立以来, 在收入分配调控方面已经发布了一系列的文件, 对有关收入分配做出了相应的政策规定, 希望各企业认真执行。总体上各企业对收入分配调控的工作是支持理解的, 执行相关的制度规定也是严格的, 但也有少数企业或者是因为对政策理解不够、或者是工作疏忽, 出现了一些不合规的问题, 希望尽快按有关制度规则予以改正。同时我们也诚恳地欢迎大家对国资委在收入分配方面的工作提出意见和建议, 我们保证虚心听取大家意见, 改进和完善收入分配调控工作, 更好地满足企业改革发展的需要。但政策制度一旦确定, 就必须严肃执行。希望我们一起努力把这项高难度的工作做好。

勇于探索开拓创新 篇8

虽然这40年时光不过是英厚公司从破土萌芽到茁壮成长的过程，但是却清晰地见证了两代人的“闯业史”。1986年，当英厚公司现任董事长李凤良先生出任黄姑电讯五金厂（英厚公司前身）厂长时，年仅25岁。2009年，当李凤良的儿子李昂学成归国出任英厚公司副总经理一职时，同样只有25岁。或许正是因为他们“李家人”有着这样一股“年轻的闯劲儿”，才使得今日的英厚公司愈加枝繁叶茂。

早在几年前，上海数字印刷行业协会秘书长潘晓东老师曾撰文讲述过李凤良带领英厚公司发展的往事，但由于那时李昂刚进入公司不久，因此在文中对他只是稍有提及，这多少留下了些许神秘。然而几年之后，我们对于这样一位“印刷新贵”如何“闯业”的好奇依然有增无减，于是有了一探究竟的念头……

学成归国

李昂是李凤良唯一的儿子，1984年生，由于他的聪明好学和勤奋努力，高中毕业后顺利考上了浙江大学计算机系，后来因为成绩优异，大三那年作为交换生被学校送到了加拿大学习。毕业后，2007年下半年李昂又去了美国乔治亚理工大学读研究生，专攻工业工程。

不同于其他富家子弟，李昂并没有因为自己家境殷实而虚度在外留学的光阴，而是一边读书一边实习。然而自2008年开始，美国爆发了金融危机，于是出现了就业困境，即使是美国当地学生也很难找到工作，国际学生能找到工作的更是凤毛麟角。

“那时候决定留在美国找工作，我觉得自己挺有魄力的。”说完这句话，李昂云淡风轻地笑了，就像讲述着一段与自己无关的故事。不过很庆幸的是，李昂不仅找到了工作，而且找到了一份让自己非常满意的工作，是在美国知名的航空公司达美航空做系统优化。在美国这样的大公司工作，不仅福利好，而且让李昂增长了很多见识，积累了一笔难得的人生财富。

经过一段时间的工作之后，李昂产生了疑虑：“我总觉得，在这样一个大企业，对于我自己来说上升空间并不大，对我未来的职业发展也没有太多帮助。”再加上他出国时也并未打算留在国外，于是2009年9月毅然选择回国。

积累经验

回国之后，李昂并未打算直接回到家乡接手家里的产业，而是只身来到北京寻找机会。那时候李昂并没有明确的职业规划，只是觉得回国发展的机会很多，可以放手闯一闯。无论是做游乐园方面的项目，还是做酒类市场营销方面的工作，李昂都充满了热情。短短一年时间，他在北京尝试并接触了很多大大小小的项目，也跑遍了全国各地的很多地方，积累了很多社会经验。

与此同时，2009年恰好是英厚与意大利牛邦成立合资公司之际，善于对外沟通的李昂自然被父亲委以重任，参与到合资企业的相关项目中。这时候的李昂年仅25岁。不过身在北京的他并没有把100%的精力都在放这家合资企业上，而是只拿出了1/4的精力进行“远程协助”或“偶尔出差”，其余时间依旧在做与之无关的其他项目。

也正是因为参与了合资公司的工作，李昂在这家小公司的慢慢起步中开始接触印刷机械行业，尽管所涉项目较小，但是这让他从零学起，逐渐了解并掌握了许多印刷方面的基础知识。

一年之后，李昂从北京回到了家乡平湖，在印刷机械行业投入的精力逐渐增加。但是先前在北京所做的项目他仍旧继续着，因为他希望在这样一个积累经验的过程中，逐渐寻找到自己的兴趣所在。

投身印刷

就这样，在回到平湖之后又持续了一年多时间，李昂终于找到了自己的定位，实现了职业生涯的平稳过渡。他说：“其实以前我并没有特别明确的职业规划，读书的时候觉得可能会回到家族企业，在国外的时候则一心想在世界500强企业积累经验，到了北京之后是想自己尝试不同项目以改变那种在企业打工的模式。”从这些描述中不难发现，李昂是一个敢闯敢做的人，特别是在北京历练的一年，他觉得对自身成长的帮助非常大。

对于很多年轻人来说，印刷是一个古老的行业，是一个被称为夕阳产业的领域。但是李昂在接触印刷的这段时间有了新的理解和感触：“印刷业的发展速度和技术创新的确都慢于其他行业，但是我认为印后领域的基础还不错，如果英厚能够再提升一个档次，做到这一领域的龙头企业，也会十分有成就感。对于我个人而言，这也是一件非常有意思的事情，所以决定把其他事情都放下来，重点投身到印刷机械上。”

2010年底英厚公司迎来了一个极具历史意义的时刻，不仅聘请了陈基军先生担任公司总经理，而且李昂在公司扮演的角色也越来越重要。从这时候开始，李昂的工作分成了两大块：一是主攻对外合作，以及对外出口销售；二是负责企业内部管理和未来发展的重要项目，如企业管理ERP系统的落实等。

李凤良和李昂父子在企业经营管理上各有所长。在继承父亲对生产工艺和产品质量精益求精的基础上，李昂不仅多了一些新的管理理念，更增强了对外合作的能力，对于英厚来说如虎添翼。

对外开拓

真正进入印刷行业之后，李昂认为印刷机械制造商和供应商的发展空间还很大，原因不仅是印刷机械的技术肯定会继续发展，更重要的是还有广阔的国际市场有待挖掘。“虽然近两年国内市场的发展逐渐放慢，但是我们在‘走出去’方面做得还不够，只要把技术打实，提高创新能力和产品质量，更多地去开拓国际市场，对于国内企业来说也是一个比较好的增长方式。”

在李昂看来，印刷在可以看到的未来里是不会消亡的，对印刷机械的需求也会持续下去，当前经历的是一种行业洗牌，只要提升企业实力保证活下去，也许会活得更好。

那么怎样才能活得更好？凭借自己的信心和对企业发展的规划，李昂将“走出去”作为英厚未来发展的重要战略。详细来讲，这个战略主要分为“两步走”：第一步是加强与国外同行的交流合作，通过成立合资公司或技术协议的方式把国外的先进技术引进来，在国内生产出性价比更高的产品；第二步则是传统意义上的走出去，即把公司产品出口到其他国家或地区，但前提必须是实现产品创新、提高产品质量，把国内市场份额稳定之后再走出国门。

目前英厚公司在跨出“第一步”方面作出了很多尝试。早在2005年就合资日本寿原，引进高端单张纸胶印机墨斗。后来李昂参与主导的合作项目还有很多，如2009年合资意大利牛邦，引进PUR胶订系列设备；2011年合资日本袋王，纸质制袋机系列设备；2013年合作意大利斯迈思（SMYTH），引进尖端锁线机等。

李昂一直认为：“要想占据更高的市场份额，闭门造车模仿国外的方式并不可取。”他表示，引进国外先进成熟的技术才是最直接有效的方式，可以少走弯路，快速推出新品。

未来规划

据李昂介绍，英厚公司目前主要提供三大系列产品：一是传统装订设备，依次是胶订、骑马订和锁线订；二是数码印后解决方案，包括牛邦PUR系列和斯迈思锁线系列；三是包装机械，如袋王制袋机系列等产品。虽然当前印刷市场动荡不安，但凭借这些主打的品牌产品，英厚公司每年的销售额都会有10%左右的增长，这种成绩在如今的印刷机械行业已经十分难得。

对于公司的未来发展，李昂有着自己的想法。首先，在已有对外技术合作产品方面，如牛邦、袋王、斯迈思等产品，在努力保持国内市场技术领先的同时，也要保持在其他发展中国家的市场领先地位；其次，在传统印后解决方案方面，也希望通过与国外技术合作的方式保证产品的持续创新（目前正在洽谈之中）；再次，在市场拓展方面，海外市场的开发相对处于起步阶段，今后将加大产品出口力度，特别是亚洲市场；此外，企业自身要练好内功，力争在管理体系和制造工艺流程方面再上一个新台阶，与国外同行的信息化管理技术看齐。

面对充满挑战的印刷市场，李昂既非看衰行业未来的消极派，也非盲目看好行业的乐观派。他认为，当前不仅有持续存在的书刊市场，也有备受青睐的包装市场，甚至还有其他装备制造带来的更多机遇。正如李昂所言：“英厚的发展策略是‘多元化’。如果有一天印刷市场真的变得很小，无法维持企业生存，凭借英厚的基础和实力，也一定能成功开拓其他领域。”