城管文明执法意义

城管文明执法意义（共8篇）

城管文明执法意义 篇1

——城西中队文明执法工作成效

2007年10月18日，**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力践行队伍建设“三个目标”，立足于基层，从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来，从一组数据和群众的反响中，看到了城西中队取得的阶段性工作成效。

一组数据：十一月份，城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）11户；拆除违法遮阳蓬、横幅32户；拆除违章建筑搭建2处，面积12平方米；发放宣传资料315份……

十二月份，城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）4户；拆除违法遮阳蓬、横幅17户；拆除违章建筑搭建1处，面积16平方米；发放宣传资料287份……

一种声音：“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治，效果非常显著。本来摊位很杂乱，严重阻塞交通。现在好了，这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容，字字充满对城西中队执法工作的褒奖；“行政执法大队城西中队的到来，不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌，还成为我们老百姓自己的‘娘家人’，为我们做了很多实事，我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的，句句透出对城西中队管理工作的肯定。

数据之下，声音之后，西门大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其为缩影，成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时，针对被管理者多为老年人，重采取说服教育、轻没收处罚；针对被管理者是务农农民，重协调引导、轻穷追猛“打”；针对被管理者初犯，重宣传教育，轻一次处罚到位。在不同执法环境中，对于人群不断聚集的情况，多“散”少“聚”；对于矛盾不断激化的情况，多解少结；对于事件处理，多“疏“少“堵”，从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持，少了点误解与排斥。

新的一年，城西中队要坚持文明执法和严格执法并重，努力使执法数据逐步降低趋于低数字化，赞扬之声逐步会变高呈现高调化，城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。

城管文明执法意义 篇2

一、坚持公正、文明、规范执法是全面推进依法治国的基本要求

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署, 加快建设社会主义法治国家, 十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题, 作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》中明确了依法治国的重要性, “强调要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。坚持公正、文明、规范执法是形成高效法治实施体系的重要内容, 是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。”习近平总书记在系列讲话中强调, 必须加强宪法和法律实施, 维护社会主义法制的统一、尊严、权威, 形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境, 做到有法必依、执法必严、违法必究。检察机关作为法律监督机关, 担负着保障宪法和法律实施的重要职责, 是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。检察文化中所包含的法律理念、法律思维、法律能力都直接影响检察工作的开展, 影响着法律的实施与监督过程, 影响着法治社会建设进程。思维引领行为, 其中最为重要的是检察文化中渗透出的法律理念与思维模式, 是检察行为的重要指引, 因此在新时期提高检察工作效率的根本在于与时俱进的增强法律思维建设, 以检察文化建设提供根本保障, 真正做到公正、文明、规范执法的思想建设与行为方式, 以思想建设为基础着力点, 不断加强检察文化建设的同时引领检察工作发展, 将“强化法律监督、维护公平正义”切实落到实处。

二、坚持公正、文明、规范执法是维护社会和谐稳定的根本保障

促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务社会经济发展是检察工作最重要的价值追求之一。检察工作应进一步围绕推动经济发展, 找准社会发展的切入点, 将保障社会经济平稳较快发展作为当前服务大局的首要任务, 紧密结合全国经济发展战略;应进一步围绕促进和谐稳定, 找准社会发展的结合点, 将维护社会和谐稳定作为促进经济社会发展的重要前提, 坚持“严打”方针不动摇, 突出打击严重威胁群众人身安全、财产安全性犯罪;应进一步围绕保障民生民利, 找准服务社会发展的着力点, 关注民生的法律问题, 切实为群众答疑解困, 全面普法促进全民守法的实现。从坚持公平、正义、规范执法角度出发, 作为基本依托, 将服务大局作为进一步工作重点, 增强服务的主动性、针对性和实效性。

三、坚持公正、文明、规范执法是提升司法公信力的重要途径

检察机关在工作过程中依法行使法律监督权的客观表现, 会影响群众对于检察工作的社会评价。公正、文明、规范执法是正面积极展现检察机关的工作行为, 是使社会评价检察机关工作成效的重要感知, 是传播检察工作与法律内容的重要着力点。坚持公正、文明、规范执法以提升司法公信力, 一方面加强坚持程序与实体并重的检察工作内容, 另一方面坚持打击犯罪与保障人权并重的工作理念。全面推进依法治国与保障治理地方发展, 将检察工作放入地方发展大局中, 在工作方式上, 办案考虑发展, 做到与大局合拍共振。将坚持公正、文明、规范执法贯穿在检察工作实际与理念之中, 切实为社会发展提供重要保障, 以提升司法公信力。

四、坚持公正、文明、规范执法是检察文化建设的根本追求

检察文化建设服务于检察工作, 是检察工作的动力源泉, 是基本行为准则, 更是贯穿于检察工作始终的重要组成部分。因此检察文化的公正、文明、规范执法建设有助于检察工作的长足发展。一方面加强公正、文明、规范执法思想建设, 思想引领行为, 加强能力教育, 从根本上形成价值观念推进检察工作具体实施, 做到思想过硬、业务过硬;另一方面加强公正、文明、规范执法队伍建设, 增强检察队伍整体性的检察工作氛围, 打造一支责任过硬的检察队伍, 从而提高检察队伍素质。更为重要的是以公正、文明、规范执法加强廉洁教育, 依法公开运行环节, 加强内部自我监督保障, 确保检察权依法正确行使。以坚持公正、文明、规范执法作为检察文化建设的根本追求, 同时以检察文化建设促进检察工作发展, 两者相辅相成。

参考文献

[1]刘伟发.关于检察文化核心价值观之探析[EB/OL].中国励志网, 2012-06-06.

城管文明执法意义 篇3

阿克苏市城建管理监察大队坚持以“新城管、新理念、新形象、新人文”的总体要求，狠抓城市管理“细胞化、精细化”两大工程，着力打造“和谐城管”的新形象。

一、加强城管队伍建设，构建“和谐城管”

“和谐城管”是要改变原来“以我为主”的单向执法模式，注重与被管理者的交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。

（一）抓学习，培养高素质队伍。加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高素质和管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。在学习十七大、党章过程中要结合工作实际，在真学、真用上下功夫，把学习理论与解决实际问题结合起来，把学习理论与改造世界观结合起来，通过学习提高理论水平，在思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的改观。

（二）抓管理，培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念。加强标准化建设，培养规范化养成，养成整齐划

一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。

（三）抓监督，促进工作方法的改进和提高。建立和完善内部督查考核机制，充分发挥监察职能。同时，加强外部监督，聘请行政执法监督员，广泛征求意见和建议，虚心听取他们的意见和建议，使城市管理工作得到进一步的改进和提高，从而，有效地提高执法队伍地的管理水平，推动城管执法工作向前发展，开创城市管理行

政执法工作的新局面。

（四）抓宣传，营造良好氛围。

1、利用周六、周日在街上设立城建法律法规宣传咨询点宣传《阿克苏市市容市貌和环境卫生管理办法（暂行）》，并散发宣传单15000份，法规咨询解释358人次。同时，用宣传车辆在城区主要街道进行法律法规的宣传。

2、借助新闻媒体和舆论力量，开展宣传活动，在电视上播放关于清理整顿城市市容市貌的通知。

3、通过城建管理监察法律法规专题讲座和利用法制培训、会议等形式进行宣传。通过不断加强宣传使广大市民和违法违章者了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性和城管执法人员履行职责的艰苦和困难，使之更加支持和配合城市管理工作，营造齐抓共管、人人参与的良好氛围，促进全社会共同参与城市管理，共建和谐城管。

二、开展“两大”工程建设，提升城市管理水平

开展“细胞化”工程建设，夯实城市管理基础。继续完善城管体制，积极推进城管进社区、进院落、进楼幢、进单元、进店铺的“五进”活动，拓宽城市管理的工作渠道，扩大管理的外延。充分发挥社区居委会、物业管理公司、临街商家店铺、广大市民等城市管理参与者的主体作用，以点带面，从而夯实城市管理基础，提高城市管理质量，进一步提高城市管理水平。

开展“精细化”工程建设，提高城市管理水平。随着城市的发展，市民文明素养的提高，对城市管理工作的标准越来越高，要求越来越严。城市管理工作要科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，建

立和探索长效管理和常态管理相结合的新路子。努力实现市容环境卫生整体达标，城管行政执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。

三、实现新突破，不断深化城市管理新机制

高质量，组建城市管理监督员队伍。2009年，分期分批面向社会招聘符合我市实际数量的城管监督员。从加强培训、落实制度、抓好日常管理等方面入手，提高监督员和信息员队伍的整体工作水平，树立良好的管理形象。

高效率，建立制度化考核评价机制。努力建立科学、公正的监督考评机制，切实履行考核评价职能，高标准、高质量、高效率地解决城市管理问题，强化城管工作实际效果。

四、严肃政治纪律，加强党风廉政建设

城管文明执法意义 篇4

长期以来，在城市管理行政执法工作中，某些城管执法人员认为自己拥有做出处罚的权力，违法当事人只有服从的义务，导致他们对待违法当事人态度简单粗暴，久而久之影响了城管执法队伍的形象。产生这种现象的主要原因是个别同志在执法过程中没有树立城管执法人员与违法当事人之间是平等关系的理念。

从法律的层面上讲，在行政管理法律关系中，行政机关与相对人是管理与被管理、支配与被支配、决定与被决定的关系，二者不对等、不对称，但无论行政机关还是相对人，都须依法行为，这就保证了行政机关与相对人在法律面前的平等地位。行政法律关系主体平等是民主法治的要求和体现，也是行政法治必不可少的内容。只要行政法律关系主体依法行为，无论其具体的权利或权力存在多大的反差或不对等，其法律地位都是平等的，其合法权利或权力都应当受到法律的平等保护。

具体到城管执法的法律关系中，城管执法人员和违法当事人在法律面前的地位是平等的。城管执法人员在对违法当事人进行行政处罚时，首先就应当履行表明身份和告知的义务，也就是说，违法当事人有得到告知的权利。如果违法当

事人认为城管执法人员的行为违法，侵害了他的权益，他还有提起听证、行政复议和行政诉讼的权利。因为违法当事人在维护自己合法权益时往往处于弱势，因此，行政诉讼法律中规定了举证责任倒置原则，充分体现了法律的公平原则。

市容执法工作演讲集：城管,城管 篇5

市容执法工作演讲集：城管，城管

尊敬的各位领导、同事们：

今天我演讲的题目是立足本职岗位塑文明形象。

自2003年进入城管局，在与城管工作的亲密接触中，让我感触颇多，也开始体会到了作为一名城管人的酸甜苦辣，和作为一个执法者身上所担负的责任。

一、在执法中，首先要关注我们执法队员自身的形象，文明执法、人性化执法，对管理相对人不仅要做到有理，还要有节，执法形象是政府形象的代表，城市文明离不开行政执法，而行政执法就必须要坚持执法文明。在现代社会，文明已深入人心，人民对文明的向往和追求，已渗透到社会没一个角落，体现与日常生活的每一个细节，文明社会的城市管理，必然要求其执法活动与文明相适应。

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有理，就是要拿得出依据，讲得出道理，这就要求我们熟悉业务知识，精通法律法规、条文条例。执法不是简单随意，而是讲求技巧、艺术。执法实践表明，绝大多数违法、违规者是通情达理的，只要执法者晓之以理、动之以情、行之以法，加强与当事人的沟通与宣传，遇事耐心而细致地做好解释工作，违法、违规行为是会得到纠正的。这里的关键是执法不上其理，不失其真，不矫枉过正。只教育不处罚、以教代管，该纠正的不纠正，该罚不罚，对违法者听之任之，这都是执法不严、玩忽职守的表现；态度生硬、行为粗暴、以罚代管，甚至搞以邪制邪，就违背了文明执法的基本要求，不但不能纠正违法行为，而且会激化矛盾，不利于解决问题。

有礼、有节就是要以平等的身份对待管理相对人，尊重被管理者，文明执法是执法人员内在文明素质的自然流露，它体现执法人员对道德的尊重，对文明的敬仰，对法律精神的深刻体会。表现在具体执法实践中，执法队员的举止形象、执法语言、执法程序都要符合文明规范的要求。执法队员由于是政府机构的代表，市民自然要求其素质具备现代文明的特质，相对于普通市民而言，具有榜样的作用，是效法的对象。市民对管理相对人的要求是遵守法律，而对于我们的要求还远不止于此。我们的一切表现，除符合法律外，还必须符合文明规范，这就是为什么我们和执法对象之间发生争执时，经常处于不对等地位的原因。这从某种意义上讲也是对我们工作的一种尊重，认识到这一

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点，我们就不会为有时后我们受到误解而过于委屈。坚持文明执法，尊重被管理者，也就是尊重自己。

二、只有严格执法、规范执法，才能树立威信、树立形象。文明执法是严格、规范执法的前提和手段，离开了文明执法，就是无视市民权利，容易演变成野蛮执法；而没有了严格、规范的执法，就无法执行好法律，执法也会失去它本来的面目，失去法律的尊严。

严格、规范执法首先要求我们必须依法行使职权，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确地运用法律，保障国家法律的正确实施。做到有法必依、执法必严、违法必究，尊重法律精神，理解法律愿意，维护法律的尊严和权威，承受着政府和守法者的期待，决不是可大可小、可有可无的事情。我们应该不畏艰难，任劳任怨，克服困难。只有这样才能不负重托，否则就不能获得应有的尊重。

严格、规范执法更要体现在执法程序和执法手段上，贯穿于执法活动的始终。严格按照规定程序执法，履行告知、教育、整改、处罚等程序，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；严格坚持五级审批制

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度，按照违法情节罚款，保护当事人的合法权益。不搞态度处罚、关系处罚、人情处罚，做到见违必究、纠违必罚、处罚有据。

三、执法还要有创新，要转变观念。在执法中要拓宽思路，把目光放长、放远，要敢闯、敢冒，不断推开执法的新层面。这就要求我们工作中要踏实、苦干，把执法放到管理中来，在管理中求执法。反之，也只有这样，执法才能取得效果，达到执法的根本目的。要针对自己的职责，积极参与各类大小违章，树立事无巨细，教育重于处罚的原则，并且努力要在执法中探求难度大、无抓手的案件，努力提高自己的执法水平和业务能力。

城管执法队伍充当着文明使者的角色。唯有城管执法人员确立了对执法的绝对权威忽然完全信仰，具备了内在、自觉的法治理念，并通过自身的模范带头作用，以良好的形象去营造一个高标准的城市管理执法环境，才能有效提高城管执法效率，确保文明执法的顺利进行。

我的演讲完了，谢谢大家！

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靓街上的城管巡逻兵——陈新

张家港市城管行政执法大队城南中队的陈新，在城管系统还只能算是一名新兵，但就是这位进城管系统才三年的新队员，凭着一股子干劲和一手过硬的技术，日夜维护着张家港步行街所有设施的安全运转和步行街优美的环境秩序。用小陈自己的话说：一个人在平凡的岗位上，不能做出什么轰轰烈烈的大事，但不能忽视每一件小事，我始终相信自己的辛勤劳动，是能够使张家港市的窗口形象更加亮丽，始终相信只要自己辛苦点，居民生活休闲环境会更加舒适，始终认为我们的努力，会使每一位来我们张家港的游客对张家港留下更深刻的印象，那么我的工作就是有意义的，付出也就是值得的。

2005年1月，陈新来到了步行街管理组，担负着港城这一最繁华的商业中心地段的城市管理综合行政执法工作。他带领着12名队员，精

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用细心、诚心、耐心、公心、热心的执法、管理、服务，赢来了市民的充分信任；得到了人民的广泛赞誉。他立足本职、敬业爱岗、乐于奉献，以争创一流执法业绩，打造一流城管队伍为口号，以严格执法、执法为民为理念，以爱岗敬业、服务人民为宗旨，日日维护着商业街的繁荣与秩序。张家港日报、张家港电视台及电台等新闻媒体曾多次采访、报道过他带领下的步行街管理组的事迹，对管理组所取得的成绩予以充分的肯定。城管步行街管理组——这道城市靓丽的风景线，充分展示着港城城管执法队伍的高素质和新形象。

一、做深做细，全力打造精品。

陈新管理的这条步行街，是全市最繁华的商业中心地段，同时也是市政府全力打造的精品亮点示范街。它集商贸、餐饮、娱乐为一体，总长度约800米，沿街大小商家共200余户，日客流量多达上万人次，是我区的经济之窗、形象之窗。维护好步行街一带的商业氛围及城市环境，对于我区的繁荣与稳定，具有十分重要的意义。因此，步行街管理组从创建之初，就坚持从政治的高度看待和开展城管执法工作。

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作为管理组组长的陈新每天都要把巡查和管理的情况记录下来，对未能及时处理的问题跟踪到底，将精品工程做深做细。同时，为了有效开展执法工作，他采取了以以徒步为主的巡查方式，这就意味着他每天至少要步行街行走十几个来回。有时为了挨家挨户宣传、纠正违法行为，他经常一走就是2-3小时。在整条步行街商业区巡查数遍，以便及时了解和掌握辖区整体情况，做到发现问题及时处理。据统计，自2006年1月至12月，陈新带领的步行街管理组共办理一般程序案件60余起，违章停车案件300余起，简易程序案件100余起，罚款金额十万余元。

二、用心尽心，赢得人民支持。

为能更好地服务群众、服务经济、服务社会，陈新把一个敬礼、一声您好、一句谢谢、一个微笑作为队员们的纠违准则，并在此基础上，提出了纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法尺度要合理、调查核实要细心、说服教育要诚心、对方急躁要耐心、纠正违章要公心、服务群众要热心的三理五心执法原则。在耐心劝导、认真纠违的同时，精

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不断延伸服务内容，利用争创苏州市青年文明号之契机，优化服务质量，切实把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一追求。

其次，他充分认识到执法就是服务、执法就是奉献的深刻含义。时刻以为民着想、服务于民为宗旨，在认真履行城管执法7个方面职责的同时，十分注意帮助需要帮助的人。通过在岗亭内放置便民医药箱、应急雨伞、针线盒等物，为群众提供优质的服务。从而进一步树立了城管执法在群众心中的良好形象，增强了执法人员与市民的亲近度，架起了市民与城管执法者间情感沟通的桥梁，为更好的开展工作打好了群众基础。

三、循循善诱，体现亲民执法。

在执法过程中，陈新时时用亲民为民的执法理念，处处用真心诚意感染和打动违法当事人，引导他们自觉遵守法律、法规，最大限度调动他们维护城市环境的积极性和创造性，从而真正形成人人参与城市

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管理、共同建设美好家园的良好氛围。

2006年5月，陈新在巡查时发现有人在步行街一弄堂内设摊摆卖水果，买水果的是一对年迈的夫妇。他便走上前去，敬礼并亮明执法证。当他得知此行为并未经有关部门批准，且无经营许可证时，便告知其行为的违法及相应的处罚规定。当他与队员们要对其违法经营的物品进行依法暂扣时，俩位老人情绪立刻变得异常激动，并极力阻止队员暂扣。面对这一突发情况，陈新并没有强行暂扣，而是将两位老人扶到岗亭内，请他们坐下来喝杯茶水，同时耐心的对他们进行说理教育，以缓解他们的情绪。当他了解到两位老人的儿子、媳妇均已下岗，家里生活十分困难，这么做只想帮补家用，没想到会违反了法律法规。于是，他便向老人们宣传了相关的法律、法规，并给了他们一次改正的机会，决定不暂扣其物品。两位老人感动得直抹眼泪，并连声保证今后一定遵守法律、法规，不再乱摆卖经营。

2006年6月，一位中年妇女推着一个残疾青年来到步行街上摆摊卖唱，引来众多路人围观，造成人行道严重堵塞。正在路上执勤陈新接到举报电话后，5分钟内赶到现场处理，对残疾青年及其母亲进行劝说教育。然而周围群众对残疾青年的同情心态，使大家对小陈的行为产生了误解，人群报怨声、嘲笑声不断。当陈新发现这位残疾青年的精

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脸上、身上不断的流淌着汗水，衣背也已全部被汗水侵湿时，他却不顾自身的酷热难耐，特意为残疾青年及他的母亲买来矿泉水解渴。陈新同时利用他们喝水的时间，继续跟他们交谈，并且告诉他们如果确实遇到困难，可以通过其他合法途径寻求有效的帮助。看到陈新真心实意为他们服务、为他们讲解这一幕幕场景，周围原本不解及误会的人群中响起了持续而又热烈的掌声。还有人高喊：这个执法队员真是好！你们还是快点走吧，毕竟这是非法经营。残疾青年及其母亲也被小陈的行为感动，连声感谢小陈，并自觉离开了，那位青年表示今后一定要做自强不息、遵纪守法的人。

四、多措并举，解决热点难点。

鉴于步行街人流大、商家多的区域特点，身为组长的陈新没有畏惧，没有埋怨，而是用高度的责任心对待各项工作，全身心的投入到城管执法事业之中。他始终坚持以文明的言行举止开展执法工作、以严谨的队容风纪约束自身行为，获得了商家和市民的一致好评。

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为了能从多个角度、多个方面获取信息、分析问题、达到从根本上解决问题的目的。他带领队员们经常放弃休息，足迹遍布大街小巷，走近违法行为群体，与之近距离、长时间接触，从而了解真实情况，推动下步工作。此外，他还多次组织召开热点、难点分析、恳谈会。邀请热点问题当事人、违法案件多发地段负责人以及离退休干部、街道领导、社区干部、居民代表等社会各界人士共同参与。他还利用各种机会认真分析路面情况，并以真实的案件为例，解释相关法律规定，鼓励参会人员涌跃发表意见，从而帮助解决热点、难点问题。

每逢节假日，步行街上人流量特别大，造成步行街各里弄机动车有序停放比较困难，难以达到车辆有序停放要求。为此，他带领队员们采取在违法停车多发点定岗、定人、定时、定责的管理方式，并安排城管协管员协助管理。经过长期的定点管理，步行街各个弄堂的违法停车现象已得到有效改善。

为加大对步行街的管控力度，落实长效管控，他带领的步行街管理组自2005年1月起，就与辖区各主要商家成立了城管执法业主委员会，委员由各商家负责人担任。通过召开委主委员会的形式，使商家自我检查、自我监督、自我改正，与城管执法工作者形成合力，有效

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解决了多起热点、难点问题。截至2006年12月，共召开业主委员会12次，有效解决了城市牛皮癣、门前三包及乱停车等难点问题。

五、创新思路，拓宽宣传渠道。

为了更好地宣传城管执法方面的法律、法规，鼓励广大市民参与城市管理，形成人民城市人民管的良好社会氛围，陈新带领步行街管理组多次发动社会各界的人士参与城市管理，积极举办各种形式的宣传活动。管理组先后与市实验小学共同建立了>红领巾城管执法志愿服务队，用孩子们的小手牵起家长们的大手，一起为港城的优美环境尽份心、出份力。与沙工大学生志愿者，开展了多次门前三包责任制管理及劝导活动，引导业主养成良好公共卫生习惯，进一步增强业主们>门前三包责任制意识。与市庆丰社区建立了夕阳红老年城管执法志愿者服务队，充分发挥老年人的积极性，推动城市管理，推进城管执法。

在他的带领下，步行街先后获得了苏州市管理示范路以及江苏省管

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理示范路的荣誉称号,步行街管理组也获得了市团委授予的青年先锋突击队及青年文明号的光荣称号，他本人也多次被评为城管局先进个人。

尽管我们城管队员没有警察、教师、医生那样的赞誉，尽管我们头上没有光环，但我们城管队员也有自己的信念、自己的理想、自己的追求。在我们城管队伍中也一样涌现出英雄模范人物，也一样产生出许多可歌可泣的先进事迹。他们的壮举一样惊天地、泣鬼神！他们就是我们的榜样，我们学习的楷模！

我的演讲完了，谢谢大家！

城管文明执法意义 篇6

一、城管执法形象的现状

形象是社会公众对于某一事物的一种总体评价, 是该事物的表现与特征在公众心目中的一种综合反映。公众心目中的这个形象不是凭空设想出来的, 而是由事物的一系列具体而又客观的印象要素所构成。

近年来, 湖南城管打砸商铺、延安城管暴踩商户脑袋、云南昭通城管殴打盲人……有关城管打人的报道层出不穷, 2013年更是被网友戏谑的称为“城管年”, 在一份“你对城管执法的印象如何?”的网络调查中, 1174张有效投票中有650票选择了“不好、经常性野蛮执法”占总票数的55.27%。另一份“您对城管执法队伍在城市管理中总的评价”的网络调查中, 共有140人参加了问卷调查, 其中“不满意”的有68票, 占48.6%。由此显然可以看出公众对于城管的不满程度。在网络上也流传这各种城管暴力执法的恶搞图片和视频, 这对城管执法产生了极大的负面影响。

二、城管负面形象产生的原因

由于城管执法于法律并无充足依据, 于执法并不尽如人意, 于执法程序并不完善严格, 城管越来越多的被理解为一个贬义词, 究其原因, 主要有以下几点:

(一) 确实存在个别城管素质低下, 暴力执法

城管作为公务员队伍中一个群体, 其录用程序也是相当严格, 同时作为执法者, 也理应具备较高的法律素质。而现实中却并非如此, 城管队伍人员构成比较复杂, 有经过选拔录用的公务员, 也有没有编制的协管人员, 有的甚至没有接受过较为系统完整的法学教育和正规的岗位培训便上岗执法, 服务意识较差, 在商贩拒绝惩罚时不够淡定, 以暴制暴, 由此导致的直接后果就是一系列城管暴力执法事件的曝光。

(二) 城管执法缺乏充足的法律依据

城管是中国伴随着城市化进程的快速发展而逐渐壮大起来的一支执法队伍, 《泰晤士报》称城管是“中国地方执法者, 在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件”。《卫报》称城管是“一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员”。印度媒体称城管“主要任务就是驱赶街头无照商贩, 以及检查各类许可证”。由此可见, 国外媒体认为其是具有中国特色的。的确, 城管在我国还处于探索阶段, 受地区经济发展水平和执法环境的影响, 各地城管的执法效果也不尽相同。既然处于初步试验阶段, 关于其有关方面的立法也就不够完备, 事实也确实如此, 我国现行的法律法规中, 仅仅《行政处罚法》的部分条款可作为城管执法的依据, 而其执法需要其他部门配合时常苦于缺乏法律依据而造成推诿, 行政相对人在拒绝惩罚时城管也无充足的法律依据对其进行制裁。这都在一定程度上导致了城管的暴力执法。

(三) 网络媒体对城管形象过分歪曲

在网络这个虚拟世界里, 充斥着杯光酒影与烟雾弥漫, 也潜伏着激烈的利益厮杀。在网络这个公共空间, 公众或现身说法, 或指桑骂槐, 或添油加醋, 随意发表自己想要表达的内容。只不过, 这种表达很多时候都成了老百姓自说自话的“独角戏”, 鲜有城管参与互动。中国人历来讲究“脸面”, 一旦任何有损“脸面”的事情发生, 单位也好, 个人也罢, 本能的反应就是“遮丑”, 总是利用各种手段和方法“将大事化小, 小事化了”, 城管自然也不例外。

与此同时, 每一次城管暴力执法事件的曝光, 网络媒体必定会大肆报道和批判, 融入夸张的成分, 意在使公众产生共鸣, 继而一传十、十传百, 一件事情演绎出上百种剧本, 而事实的真相究竟如何, 也不得而知了。这对城管形象的树立产生了极其恶劣的影响。

三、重塑城管执法形象的时代意义

首先, 重塑良好的城管执法形象有利于增强其执法的公信力。有执法, 必然会有反抗。而歪曲的城管形象会极大的降低其在公众中的权威, 继而降低对于行政相对人的威慑力, 也很容易受到公然的挑衅。而实际上, 城管执法的根本目的是城市更加美好, 为社会公众营造更加适宜居住的环境, 而并非大家所理解的城管干的都是伤天害理之事, 重塑城管执法形象, 有助于公众对城管多一份理解, 少一份抱怨, 自觉遵守行政法规, 尽可能的减少与城管的冲突, 共同为构建美好城市而努力。

其次, 重塑良好的城管执法形象有利于增强其执法的内动力。不被认可、不被尊重, 这无疑会增加城管的心理压力, 久而久之, 在面对商贩时会渐渐丧失耐心, 造成暴力执法的恶性循环。而重塑其良好形象, 使社会公众对其更多认可和尊重, 也会无形中增加城管的荣誉感和责任感, 这样一来, 在执法过程中会积极履行职责, 更加人性化执法。

再者, 重塑良好的城管执法形象有利于增强公众的归属感。美好城市的构建需要每一位城市人强烈的归属感, 只有人人都把城市这个大环境当做共同的家去建设, 城市才会发展的更好。重塑城管执法形象, 使公众真正认识到我们的政府是全心全意为人民服务的政府, 而不是滥用职权、无恶不作的政府, 就能团结一切可以团结的力量, 促使社会公众为城市建设献言献策, 贡献各自的一份力量。

四、关于重塑城管执法形象的几点建议

(一) 提高城管执法队伍的整体素质

首先要严格城管的录用制度, 尽可能多的挑选受过系统法学教育的高素质人员, 其本身必须具备一定的职业道德。尽可能的减少素质水平较低的协管人员的录用。其次, 加强城管考核制度, 定期对在职城管进行岗位培训并考核, 综合考虑该时期内其执法情况和公众举报次数, 对表现较差的人员予以警告并做出必要处罚。再次, 建立内部榜样机制。对考核中能力较强、表现突出的人员进行奖励, 分享执法经验, 为其他人员提供借鉴, 促使执法队伍整体素质的提升。

(二) 增加城管执法的法律依据

法律作为执法强有力的保障, 在城管合理执法中发挥着重要作用, 也是解决城管暴力执法、随意执法的有效手段。因此, 有必要丰富城管执法的法律依据, 使其在惩罚行政相对人时有据可循, 在需要其他部门积极配合时免碰钉子, 通过明确的执法依据和执法程序, 可以使城管严格遵守法律的规定、程序做出行政行为, 权责明确, 进而也可获得社会公众的理解和认同。

(三) 发挥网络媒体的正确导向作用

真相出炉前, 口水早已纷飞;真相出炉后, 流言不攻自破。在信任稀薄的时代, 真相尤其需要表达, 需要传播。当下, 我们迎来了表达的“黄金时代”;可是依然有许多“沉默的声音”需要被打捞, 需要被倾听, 网络媒体也应担负起还原事实真相, 提供正确导向的责任。

对于网络上城管形象的负面报道, 媒体有责任及时调查, 弄清事实, 对于城管的错误执法行为也不应过分夸张, 丑化城管形象。网络作为社会公众获取信息的重要载体, 与生活密切相关, 媒体有义务提供真实、准确的信息, 避免误导广大公众, 进而激发公众与城管乃至政府之间的矛盾。

五、结语

城市管理是建设美好城市不可或缺的一环, 城管作为城市管理的执法者, 当然也扮演着举足轻重的角色。对工作, 城管应积极履行职责, 人性执法;对城管, 社会公众应给予的是多一分尊重, 多一分认可;对公众, 城管应提高服务意识, 严格依法办事, 这是美好城市建设的动力, 也是和谐社会构建的推动力。

摘要：城市化的快速发展必然需要城市管理的日益加强, 城管作为城市管理的执法者现今也成为家喻户晓的人物, 然而社会公众对城管的整体评价偏低, 这严重影响了城管执法的公信力。本文从《城管来了》一书对城管形象的描述出发, 阐述城管执法的现状, 分析城管执法中面临的突出问题, 进而提出几点重塑城管公众形象的可行性建议。

关键词：城管执法,暴力执法,重塑形象

参考文献

[1]郭勇.城管执法的现状与超越[J].钦州学院学报, 2010.10.

[2]王春业.论城管行政执法队伍形象的重塑[J].西部法学评论, 2012.2.

2010城管执法总结 篇7

尊敬的各位领导、同志们：

2010年在局党组的正确领导和同志们的支持下，带领中队较好地完成了上级下达的各项工作任务。紧紧围绕全年工作目标，团结和带领中队发扬知难而进、攻坚克难的拼搏精神；坚持求真务实的工作作风。现将一年来的工作情况做一汇报。

一、加强政治业务学习,不断提高自身素质。

我个人认为，只有把自己的政治业务水平定位在一个较高的层面上,才能看到自己的不足和差距,才能不断地充实提高自己。同时，我能够身体力行，带领中队全体同志积极学习城市管理的有关法律法规。增强执法工作的进取意识、坚定信心、扎实工作、付出最大的努力，争取最好的成果，促进了执法工作和队伍建设水平的提高。在工作中始终本着群众利益无小事，把服务群众作为工作的出发点，牢固树立“城管为公，执法为民”的思想。

二、制度及队伍建设。

城管行政执法人员是城市市容管理的具体实践者和操作者，因此，提高执法人员素质和执法能力，加强执法队伍建设，是提高城市管理水平的关健。为了加强队伍建设，提高执法人员素质和能力，我中队不断加强行政法律法规等相关专业的培训、学习，使队员能够在工作中熟练运用和宣传。在平时的执法过程中，针对经常运用的各项法律法规，指导队员进行学习讨论，使中队人员较为系统和全面的了解掌握行政执法相关法律法规的基本内

容，丰富专业知识，为城管行政执法人员依法行政打好基础。二是加强对新招录的大学生培养锻炼，培养队员分析问题处理问题的能力，使之尽快适应工作岗位，进一步提升城管执法工作的效能和形象。三是建立健全执法制度。让各位队员对执法制度了然于胸，让制度中的规定把我中队城管执法人员相应的责、权、利进行分解、量化、细化，明确了中队人员的执法范围、权限、程度、标准和责任。

三、违法建设查处情况

为加强城市规划区内土地使用和建设行为的管理，建立禁止违法建设行为发生的长效管理机制，促进城市建设和谐有序发展，10年我中队在局领导及街道各部门的领导及配合下，共查处违法建设300余处，拆除面积8000余平方米。有效的遏制了违法抢建势头，进一步强化了规划监督执法，加强了我市的规划建设管理，维护了城乡规划的严肃性，有效的遏制了新增违法建设。对冯河居、王仁居、小岗居等违法建设比较严重的村庄进行了专项拆除整治，严格落实重点监控的工作要求，切实扼制了该区域的违法抢建势头。在全年的拆除工作中，我队队员发扬特别能吃苦，特别能战斗的优良作风，做到了稳步拆迁，安全拆迁。此外，还积极配合市里的多次专项拆除活动，保障了拆除工作的顺利进行。

四、2011年工作思路

强化队伍建设，提升城管队伍整体形象。加强执法队伍学习，健全完善学习培训，督查考核，责任追究等制度。以规范化管理促进执法队伍的战斗力和执行力，努力把队伍建设成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管，群众信赖的城管铁军。培养雷厉风行、立说立行、令行禁止的准军事化作风，不断提高队伍的执行力。大力弘扬联系群众、亲民为民的工作作风，辨证处理“严格执法”和“文明执法”的关系，促进和改善城管执法部门与人民群众的关系。

在违法建设查处方面，以拆为主，重拳出击，严管严禁违法建设行为。贯彻落实《城乡规划法》的相关规定，加大规划执法力度，严厉查处城市规划区内各类违法建设行为。加强对居民自建住房行为的管理，加大巡查密度，推进城市管理长效机制的实施，严格监控“敏感区域”，特别是被列入“城中村”或旧城改造的冻结区域的建设状况，将违法建设消灭在萌芽状态，狠刹违法抢建风。

城管执法典型考题 篇8

一、填空题（30分）

1、中国行政处罚法于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起施行，行政处罚法规定，行政处罚的设定和实施，适用本法。

2、已于2006年8月1日起施行的《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》，是我省规范相对集中行政处罚权工作的专门规章,也是全国各省制定的第一部规范相对集中处罚权的规章。

3、实施相对集中行政处罚权的执法主体依据是《中华人民共和国行政处罚法》第十六条

4、根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满 1 年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

5、除可以当场作出行政许可决定的外，单个行政机关作出行政许可的，一般应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出许可决定。

6、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日到指定的银行缴纳罚款；执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内交至行政机关。

7、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效；违法事实不清的，应当不予处罚。

8、执法人员当场做出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

9、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

10、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正、或者限期改正违法行为。

11、行政处罚遵循公开、公正的原则；设定和设施行政处罚必须以

事实

为依据，与违法行为的性质、情节 以及

社会危害程度相当。

12、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议、或者 提起行政诉讼 ；行政机关不得因 当事人申辩而加重处罚。

13、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为行政处罚听证会主持人与本案有直接利害关系的，有权申请主持人回避。

14、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内 实施行政处罚；行政处罚法根据宪法 制定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，由公安机关行使。

15、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出，行政机关应当在听证的 七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；行政处罚听证会除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外，应公开举行；当事人可以亲自参加听证，也可以委托 一 至 二 人代理。

16、行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行 ；当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

17、执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场 交付当事人；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当 集体讨论 决定。

18、证据的收集必须全面、客观、公正；对行政违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得 作为行政处罚的依据。

19、行政机关应当认真审查作出的行政处罚，发现有错误的，应当主动改正；公民因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

20、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予 行政处罚；违法行为在 两年内未被发现，不再给予行政处罚。

21、违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚 ；违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

22、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50元 以下，对法人或者其他组织处以 1000元 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

23、依法给予二十元以下的罚款的或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。

24、在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，依据《安徽省城市市容和环境卫生管理规定》第四十二条第四项的规定，可处以100元以上500元以下的罚款。

25、在公共场所随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，依据《安徽省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条第一款的规定，可处以10元以上50元以下的罚款。

26、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费。

27、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

28、根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事物的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。29．对“搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施，或者临时摆摊设点、堆放物料”行政许可依据是：《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条；对店面招牌（广告）设置行政许可依据是：《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条。30、市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期为1年。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，由建设行政主管部门审查后报同级人民政府批准。

二、选择题（30分）

（一）单选题

1、对行政复议机关作出的维持决定仍不服的，应当在 A 内提起行政诉讼。

A.收到复议决定之日起15日 B.收到复议决定之日起60日 C.收到复议决定之日起两个月 D.收到复议决定之日起三个月

2、黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于 C A．行政强制执行 B．行政监督检查 C．行政处罚 D．行政强制措施

3、镜湖区城市管理行政执法局在调查取证过程中，扣押了山水旅游公司的宣传物品，这一行为的性质是 B。

A.行政强制执行 B.行政强制措施 C.行政管制 D.行政处罚

4、根据《城市容貌标准》，临街建筑物如需设置遮阳雨蓬，高度不低于 C 米

A.2.2 B.3 C.2.4 D.2.5 *

5、依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，对在我市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，由 C 负责查处。

A.城管部门 B.环保部门 C.公安部门 D.文化部门

6、行政机关未当场作出的行政处罚决定书，应当自作出决定之日起 B 日内送达当事人。

A.3 B.7 C.10 D.15

7、对大型户外广告界定，条幅在 B 米以上的可视为大型户外广告。

A、8

B、10 C、12

D、15 *

8、依据《城市道路管理条例》的规定，（C）属于违法行为，应当给予行政处罚。

A、在人行道上行驶机动车

B、私自接用路灯电源

C、直接在路面上拌合水泥沙浆

D、将建筑垃圾倾倒在河道里

9、我国《行政处罚法》第37条规定：“行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的哪一基本制度?（C）A．调查制度

B．告知制度 C．表明身份制度 D．说明理由制度。

10、有一居民周某，某日将自用的石油液化气瓶从房内搬出，准备将瓶内未用完的液化气残液倒掉。经人劝阻无效，执意将液化气瓶提至公用厕所倾倒，倾倒时，周某烟瘾发作，遂将液化气瓶倒扣在厕所蹲坑上任其自流，自己到厕所外吸烟。当周某叼着香烟去厕所取液化气瓶时，引起溢散体起火，火势冲出厕所，烧毁房屋等物，价值约15万元，周本人亦被烧伤。根据案情，公安机关应作何种处理 D A．仅责令周某赔偿因失火造成的经济损失 B．仅对周某拘留10日，罚款100元

C．不仅应将周某拘留10日，罚款100元，还应责令周某赔偿因失火造成的经济损失 D．将案件侦查终结移交检察机关，由检察机关向人民法院提起公诉。

11、某造纸厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）追究个人责任；（3）赔偿受污染单位损失10000元。上述决定中属于行政处罚的是(D)A.责令限期治理 B.罚款50000元 C.赔偿受污染单位损失6000元 D.无。

12、李某因违规驾驶被交通警察房某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。李某要求出具书面处罚决定和罚款收据，房某拒绝。关于该处罚决定，下列说法正确的是：（A）

A.该处罚决定不成立 B.该处罚决定违法 C.该处罚决定可撤销 D.该处罚决定无效。

13、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是(C)： A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正

C．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理 D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

14、王某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚，A 没有管辖权。

A.甲地 B.乙地 C.丙地 D.丁地。

15、在行政复议中，复议机关对程序违法的具体行政行为，不得（C）A、决定撤销 B、决定变更

C、决定被申请人补正 D、责令被申请人重新作出具体行政行为

16、某企业对县国税局作出的行政处罚决定不服，可以向 A 申请复议。A．该国税局的上一级国税局 B．县人民政府

C．该国税局的上一级国税局和县人民政府 D．该国税局的上一级国税局或县人民政府。

17、工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是（D）A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定 B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考

C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定 D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定 18、2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27日，乡政府通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是（B）A．刘某的申请材料不全的，乡政府应当当场告知刘某补正 B．乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容 C．乡政府决定不予受理是错误的

D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，乡政府可以在五日内告知刘某补正

19、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 C 日内作出行政许可决定。

A．15日 B．10日 C．20日 D．5日 20、关于行政许可申请材料，下列说法正确的是:（D）

A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息

C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责

D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料

（二）多项选择

1、可设定行政处罚的有BC。

A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章

2、AB 可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权

A.国务院 B.国务院授权的省人民政府 C.市人民政府 D.直辖市人民政府

3、下列选项中哪几项能导致行政处罚决定不能成立？ AB（CD无效）

A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实，理由和依据 B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩 C.行政处罚没有法定依据 D.行政处罚没有遵守法定程序

4、行政处罚法的原则包括(ABC)A.处罚法定原则 B.公开、公正原则 C.处罚与教育相结合的原则 D.罪刑相适应的原则

5、违法行为发生地包括违法行为(ABCD)A.着手地 B.经过地 C实施地 D.危害结果发生地

6、行政机关送达行政处罚决定书的方式有(ABCD)A.直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达

7、根据《行政复议法》的规定，下列对被申请人收到申请书副本后应履行的法定义务表述正确的有 AD。

A.被申请人应当自收到申请书副本之日起十日内作出答复 B.被申请人应当自收到申请书副本之日起七日内作出答复 C.提交答复的方式可以为书面，也可以为口头

D.提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

8、下列哪些具体行政行为属于行政处罚（BD）

A.责令限期改正 B.暂扣驾驶证

C.暂扣物品 D.没收非法经营的音像制品

9、刘某因超载被行政执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列说法哪些是错误的？（AD）A、该处罚决定不成立，刘某可以拒绝

B、该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 C、该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 D、该处罚决定无效，刘某可以拒绝

10、可以撤销行政许可的情形有 AC。A 超越法定职权作出准予行政许可决定的；

B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止； C 违反法定程序作出准予行政许可决定的；

D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

三、判断题（45分）

1、收容教育、强制解毒属于限制人身自由的行政处罚。（×）

2、公安机关作出没收10000元以上非法财务决定前，应当先告知当事人有要求举行听

证的权利。

（×）

3、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。

（√）

4、扣押、查封、冻结财产属于限制财产流转的行政处罚。

（×）

5、行政机关对登记保存的证据，应当在十日内作出处理决定。【7日内】

（×）

6、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。【必须当场交付处罚决定书】（×）

7、根据“罚缴分离”规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十日内，到制定的银行

缴

纳

罚

款

.【

5日

】

（×）

8、执法人员当场作出罚款50元的行政处罚决定，可以当场收缴罚款。【当场作出决定，或20元】（×）

9、在警力紧张的情况下，公安机关可以委托联防员依照法律生效的裁决，收缴罚款。

（×）

10、行政处罚只能以法律的形式设定。【法规】（×）

11、听证必须由当事人亲自参加。【委托1-2人代理】（×）

12、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

（√）

13、精神病人有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。【在不能情况下】（×）

14、对当事人作出罚款的行政处罚后，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员应当在二日内将所收缴的罚款上缴国库。【2日内交行政机关，2日内转交银行】（×）

15、人民法院在审理行政案件中,对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人,可以直

接

给

予

行

政

处

罚。

（×）

16、根据行政诉讼法的规定,人民法院对具体行政行为的变更仅限于显失公正的行政处

罚。

（√）

17、行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。

（√）

18、听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。（×）

19、行政机关作出暂扣许可证的决定，这一行为属于行政强制措施。

（×）

20、根据《行政处罚法》的规定，受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政

处罚。（×）

21、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行。

【申请人民法院】（×）

22、强制拆除违法建设所需费用由当事人承担。（√）

22、工厂、企业对环境造成污染，城市管理行政执法局有权对其作出处罚决定。（×）

23、某居民楼下的酒吧因油烟排放超过规定的油烟排放标准，被行政执法部门查处，责令其整改合格，并处以罚款后，餐馆周围的居民，可以向酒吧经营者要求经济赔偿。（√）

24、经营中的娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施进行控制，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染，在我市由环保部门依法责令改正，可以并

处

罚

款。

（×）

25、机关接待行政管理相对人的首位工作人员就是首问责任人。（×）

26、行政处罚决定书未经送达，对当事人无约束力。（√）

27、指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料是首问责任人的职责。（√）

28、法院判决驳回原告诉讼请求，应视为确认被诉的具体行政行为合法。（×）

29、被申请人不履行行政复议决定的，申请人可以申请人民法院强制执行。（×）30、城市排水许可证书的有效期为5年。（√）

31、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（√）

32、行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。（×）

33、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（×）

34、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（×）

35、结婚登记属于行政许可。（×）

36、行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。

（×）

37、出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行

政

机

关

应

当

赔

偿。

（×）

38、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，根据实际情况，可以作一定的变

通

规

定。

（×）

39、行政

许

可

就

是

行

政

审

批。

（×）

40、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。（×）

41、为了行政的精简和效能，可以由一个行政机关行使数个相关的行政许可。（√）

42、行政许可的申请书必须采用格式文本。（×）

43、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以

体

现

公

平

竞

争。

（×）

44、依法需要对行政许可申请材料进行实质性核实的，行政机关应指派两名以上工作人员进行核

查，情

况

紧

急的除

外。

（×）

45、《中华人民共和国行政许可法》虽含有实体性规定，但在性质上属于行政程序法。（√）

四、简单题（25分）

1、行政处罚的种类有哪些？

答：（1）警告；(2)罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

2、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取什么措施？

答：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ；（3）申请人民法院强制执行。

3、依据市政府2号令，城管执法局可行使哪些方面的全部或部分行政处罚权？答：（1）市容环境卫生管理；（2）、城市规划管理；（3）、城市绿化管理；（4）、市政设施管理；（5）、环境保护管理；（6）、工商行政管理；（7）、旅游行政管理；（8）、公安交通管理。

4、城管执法法律依据一般为：《中华人民共和国行政处罚法》、国务院法制办批复、省级人民政府决定、地方政府规章或者地方人民政府文件。各地城市管理行政执法部门一般都行使了城市规划、环境卫生、园林绿化、工商、环境保护、公安交通、市政等领域的全部或部分行政处罚权（俗称7加1）。

5、《中华人民共和国城市规划法》中的“两证一书”具体内容是什么？ 答：是指建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、选址意见书。

6、在城市规划区内实施哪些行为需要办理建设工程规划许可证？