投标管理制度

投标管理制度（精选8篇）

投标管理制度 篇1

第一章

总则

一、为规范公司市场工作管理流程，落实公司市场发展规划、战略决策及部署，加强公司项目市场准入、市场备案、投标管理、合同签订等过程管理的有效性、规范性、严谨性，提高执行力，确保各项工作的有效开展，制定本办法。

二、本办法适用于以福淼公司为主体开展的项目销售业务。

第二章

行业准入备案管理

三、公司申请行业准入备案、变更、审验、维护、注销，由公司外联部招投标专员作为申请人发起申请外联部经理审核，总经理批准。

四、申请人按照申请要求准备资料、协调时间、调配资源。

申请人负责到公司相关部门办理资料借用及印鉴使用手续，并负责办理行业行政主管部门审批手续。

五、事项办理完成后三日内，办理人根据办理结果到公司相关部门归还借用的资质证书、资料等。

六、外联部负责归档办理生成的文件证明材料、CA

锁、密码及验证工具的更新与管理。

第三章

招采平台CA设备管理

七、公司申请招采平台CA

设备注册、变更、审验、维护、注销，由外联部招投标专员（申请人）发起，外联部经理审核，总经理审批。

八、申请人按照申请要求准备资料、协调时间、调配资源。

申请人负责到公司相关部门办理资料借用及印鉴使用手续，并负责办理行业行政主管部门审批手续。

九、事项办理完成后三日内，办理人根据办理结果到公司相关部门归还借用的资质证书、资料等。

十、外联部负责归档办理生成的文件证明材料、CA

锁、密码及验证工具的更新与管理。

第四章

投标管理

一、项目前期筛选：

除公司管理层关注的项目外，外联部投标专员负责定期对各大招投标平台发布的招标项目进行筛选整理，及时将筛选后的项目报外联部经理进行资金状况、盈利情况等评估，评估通过后进入报名阶段。

二、项目报名与资格审查

报名与资格预审材料由外联部负责准备，外联部经理进行审查，投标专员具体办理；

报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由外联部经理决定所报的项目经理；

报名材料在外联部进行存档（电子版）

三、购买招标文件

招标文件购回后，招投标专员组织本部门员工对招标文件主要条款进行解读并汇总报送至主管领导；

招标文件原件、电子件留存在外联部。

四、投标文件编制安排

投标文件的编制总体上由外联部投标专员负责,成本部负责成本核算；如技术标需体现深化设计或专项施工方案时可协调技术部、工程部等其他部门支持。

五、投标文件初稿

外联部投标专员应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由业务人员、部门经理等主管进行审阅，并提出意见。

六、定稿装订

需打印纸质版标书现场开标的项目开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应由初稿审查人员再次进行审查确认定稿。

远程开标无需打印纸质版标书的项目应按招标要求于投标截止日期前一天将电子版标书加密上传，上传电子标书后应通过模拟解密、保存上传回执等方式确认电子标上传成功。

七、准备相关材料

按照招标文件中，应携带证件、业绩等的要求将材料准备齐全，由投标专员

或其指派人按招标文件中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料按照宁多勿少的原则。

招投标专员岗位职责

1、贯彻执行建设工程交易的法律、法规和政策。

2、负责电子招投标CA设备的办理、使用、维护工作。

3、负责搜集筛选工程项目招标信息，分析投标环境，并购买招标文件。

4、负责对批准的投标文件按招标文件要求进行排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作、签字盖章、包装、密封，并准时参加投标工作。

5、负责组织对编制完成的投标文件进行审核。

6、负责项目报名资料及投标文件报送、参加开标一系列过程。

7、与财务接洽投标项目保证金等相关事宜。

8、负责组织办理一切投标手续。

9、负责关注中标结果、领取中标通知书。

10、负责编制投标中标情况一览表，对投标过程进行分析。

11、负责日常对投标模板数据库进行维护工作。

12、投标项目所在地区备案及相关事宜。

13、建设项目的过程运营和服务工作。

14、建设项目交易政策和市场信息的收集和整理。

15、配合完成工程投标资料预审文件及资格预审工作。

16、负责工程项目的经营统计工作。

17、负责对施工合同的发放及项目部的合同交底，并处理相关记录。

18、公司证件信息维护。

投标管理制度 篇2

(1) 工程招投标相关法规制度不健全。如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘, 对于招投标中的违规违法行为, 《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”, 而没有讲违反了怎么办, 致使一些钻政策漏洞的违法违规行为难以查处。

(2) 主体行为不规范, 违法违规现象严重。一些业主除了规避公开招标以外, 有的还在招标过程中向管理单位、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人相互串通, 虚假招标, 明招暗定, 甚至搞阴阳合同, 严重扰乱了招标市场秩序;一些投标企业投标中出现投标单位相互串通的情况, 出现陪标、串标、借机抬高或压低标价, 损害投资人利益, 使招投标流于形式。投标企业中标后, 违法分包、转包的现象也比较多见。一些有着这样或那样特殊权力的部门, 严重违反《招标投标法》, 凭借其职权, 向投资人“推荐”开发商, 或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍, 干预工程的发包和承包。

(3) 执法监督检查力度也有待于进一步强化。一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题, 难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象, 致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

2 以规范化为主线, 不断正规招投标监管方式

规范化监管是实现“公开公平公正”的必要手段, 是依法监管的基础。

(1) 坚持工程量清单招标, 推行无标底合理低价中标、复合评标标底等评标办法。淡化了招标人标底作用, 杜绝泄露标底的发生, 减少了人为因素影响。

(2) 开发运用计算机辅助评标系统, 对工程量清单报价进行分析、比较。为评标专家提供评审依据, 有效防止过高或恶意压低报价的行为。

(3) 通过计算机随机抽取专家, 控制同一评标专家出场频率, 防止评标专家的串标行为。

(4) 专家评委与业主评委实行分离封闭评标。建立两步评标程序, 使评标全过程在有效监管下进行, 防止评标泄露和受到干扰。

(5) 对于重大项目技术标实行暗标。防止优标低评、劣标高评的现象发生。

(6) 聘用社会评标专家监督。对重大工程的评标、定标进行抽查、复查。

(7) 在认真落实招标信息、资格标准、招标内容、评标办法、中标公示等五公开制度和六项严格招投标管理制度的同时, 在区县大力推行了“统一在市建设工程信息网发布公告、统一在有形市场内和信息网投标报名、统一监管备案审查标准、统一程序和评标标准、统一在市专家库抽取专家、统一在市信息网上发布中标公告”等“六统一”制度。这些监管方式的实行, 有力地提高了监管规范化水平。

3 突出“服务”功能, 不断加强有形建筑市场的建设

多年来, 有形建筑市场突出了“服务”二字, 以“大市场、多功能、全方位、深层次”为特色, 以“市场化运营、品牌化服务、标准化管理”为发展方式, 形成了统一有序的市场模式:在统一开放的有形市场下, 在市政务服务中心内建立了公开招标监督管理平台, 主要负责本市行政区域内全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位等项目的公开招标活动。在市建设工程交易服务中心, 建立了邀请招标的服务平台, 主要是为民营及外商投资项目提供邀请招标的交易服务和管理。

在信息化建设方面, 开通了“建设工程信息网”并采用了专用通道技术。在行政许可中心、建交中心和多处评标场地建立了光纤通道, 数据共享, 活动同步。各交易大厅设有信息大屏幕和多媒体触摸查询设施。做到了招标公告、投标报名、信息查询、评标专家抽取、评标、询标和评标全过程的电子监控。建成了远程视听、开、评标全过程监控、计算机辅助评标、评标专家管理、手机群发等五大系统。建立了评标专家信息厍, 共包含7大类3139名专家, 可满足建设工程31个专业的评标活动。

4 适应新形势, 不断开展招投标监管的探索改革

(1) 为适应经济快速上升期工程招投标任务繁重的形势, 进行了信息化管理改革。近几年来实行了两级政府三级管理, 建设管理事权下放, 工程招投标面临如何科学和规范发展的问题。为加强监管, 落实反腐倡廉要求, 对商业贿赂和工程建设领域突出问题加强治理, 强化技术防腐, 实现了网络控制、项目监管、企业监管、人员监管、信用监管等“一控四管”。市区两级招投标活动从发布公告、投标报名、招标文件备案到中标结果备案, 全部在监管信息平台上进行并接受实时监督。工程信息网的运用, 使无情的电脑取代了多情的“人脑”, 大大减少了人为因素干扰, 有效遏制了虚假招标等违规行为。在推行监管网络的同时, 全市还大规模进行了招标监管场所的提升改造。新增开标室、评标室, 完善和设立询标室、监控室和业绩库。新的场所达到了“开标区与评标区分离、建设单位评委与专家评委分离、专家评委与本集团招标活动分离”等“三个分离”。

(2) 健全法律法规制度。立法机关对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐, 制定完善具体的实施办法和细则。加大对“虚假招标”问题源头治理力度, 针对招投标中资格预审、资信标、标底等环节容易出现造假问题, 实施了五项新制度规范。一是《建设工程投标资格审查补充规定》, 规范了投标人资格审查办法。主要解决招标人利用资格预审设置门槛, 排斥潜在投标人的问题。二是《建设工程资信标评审补充规定》, 规范了资信标评审标准。防止招标单位因人设定加分条件, 量体裁衣, 操纵招标。三是《建设工程评标管理补充规定》, 建立了统一的评标标准。取消标底, 设立控标线, 防止人为泄露标底。四是《建设工程招标投标规范》, 对招标人、投标人和监督人在从事招投标活动中的行为作出具体规定;五是《招标投标违法违规曝光办法》, 设立招投标违规曝光台。对在招投标中有违法违规行为的招标人、投标人、评标专家和代理公司进行曝光, 加大打击威慑力度。

(3) 建立招投标从业人员执业准入制度, 为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范, 使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依, 堵塞程序上的漏洞, 减少随意行为, 从源头上遏制腐败行为的发生。提升中介代理和评标专家的管理, 重视监管规范化的“场外”延伸。实践表明, 好多虚假招标问题是在进场前形成的, 因此, 必须加强对中介代理机构和评标专家的管理。对中介代理机构, 近几年在充分发挥代理协会作用的基础上, 落实了招标代理机构综合评价管理机制, 实行了考核考评制度, 坚持了平时行为考评和阶段性量化评价, 坚持从业人员持证上岗。对有失范行为的机构和人员进行了严格的整顿和处理。加强了对评标专家评标行为的监督管理。重新修订完善了《评标专家管理规定》。实行了评标活动考核制度。组织了重点工程评标抽查。

(4) 是强化程序监督。严格按照规定的程序进行招标, 对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关, 确保程序上不出问题。对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督, 把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。如公布投诉举报电话、从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等, 把招投标工作置于严密的监督网络之中。

5 结束语

经过多年的努力实践, 工程建设招投标工作的效果是显著的。一是由于工程招投标监管工作的强化, 社会各界依法招投标的法纪意识大大增强, 逃避招标、先开工后招标现象基本消失。二是项目招投标能够贯彻公开、公平、公正和诚信的原则, 腐败、商业贿赂、不正当交易行为得到很大的遏制。三是建设项目通过招标选择的参建单位资质水平普遍较高, 提高了工程建设质量。四是实行招投标的项目不同程度地节省了建设投资, 降低了成本, 提高了效益。五是通过招投标管理, 打破了行业垄断和地区封锁, 培育和净化了市场。当然, 受市场竞争性和趋利性影响, 工程招投标还存在着虚假招标和一些腐败行为, 当前正通过反腐倡廉建设和治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理等系列工作, 进行认真的整治。我相信, 在科学发展观的指引下, 建设工程招投标监管工作将与时俱进, 奋发有为, 不断开创新的局面。

参考文献

[1]中华人民共和国招投标法.

[2]中华人民共和国政府采购法.

投标管理制度 篇3

【关键词】招投标制度；改进；招投标监管；分析

当前，由于市场经济的高速发展，招投标市场也产生了较多的新问题、新状况，文章通过对新形势下招投标监管工作产生的新状况进行探讨，完善制度的同时，加强招投标监管的尝试。

一、新形势下招投标监管工作面临的问题

当前，由于投资额度的持续上升，招投标公开比率也随之提高，《建筑法》、《招标投标法》等相应的法律条例的执行也步入了全新的时期，随之也展现出一些围标窜标、故弄玄虚、规避招标等违法乱纪的行为。

1.为了避免潜在投标人，招标公告以及报名时间都设置的较短，时间限定的随意性较大，形成了模式上公开，实质上规避的恶劣现象。

2.资格预审通过招标人或者委托的招标代理部门在欠缺监管的状况下执行，存在一些倾向性和排他性，为陪标、串标给予了机会。

3.招标人同投标人对于总承包交易的过程存在回避应分包工程项目以及工程造价现象，采取违法指定性分包，规避行政管理部门的规费收缴以及监督的现象，形成三角债清欠困难的现象。

4.静态固定总价合同，无法顺应新形势下的市场经济发展需求，材料价格变动、人工费用提高、风险以及利息转变都如实的体现出中标总价的静态管理变为动态管理的重要性。

5.招标人运用自由选择招标代理机构的时机，相互串通，透过招标代理部门的运转，实现其私下交易建设工程项目的目标，影响市场承发包顺序。

6.随着投资主体的多元化、建设项目的前期运行形势的差别、工程类别的区分，需要具有不同形式的招投标监管形式，令投资氛围更为优良。

二、打破人为因素阻碍，打造全新监管形式

为了不断规范工程建设项目的招标投标行为，通过颁布相关规范性文件，合理的处理市场准入受限、串标以及陪标的问题。

1.量化监督招标公告以及投标报名时间。在《招投标法》中指出，招标公告一定要在规定的信息网站、报刊以及其他媒体中发布，可是并没有对公布内容以及投标报名时间进行详细规定，为了处理蓄意排斥潜在投标人、有意压缩招标公告以及投标报名时间等状况，进行了发布公告不低于3个工作日以及投标报名不低于5个工作日的限制通知，令招标从初始阶段就展现出公平、公正、公开的形势。

2.预期管理工程分包招标。为当前我国对于分包招标没有给出明确的规定，令施工分包时常发生私自发包的状况，这样的状况严重阻碍了市场秩序。面对此种状况，可以颁布通过暂估价方式包含在总承包范畴中的分包规定，并实现国家规定的标准，应当通过总承包中标人以及建设项目招标人一同按照法律组织进行招标。建设单位以及总承包单位都不可以直接指明施工分包的承包人，而且在合同中需要标注分包工程项目，不但令整个过程都在监管部门的监控下进行，还要有效落实专业分包、劳务分包款项支付以及工人工资的动态监管状况。

3.通过竞争比选方式管理招标代理机构。由于市场及招投标代理机构的不平衡发展，使得政府在投资项目招标代理单位选定中执行了项目招标代理机构选用竞争比选的方式。此种方式使用了公开竞争的形式进行比选，而且把方法的适应范畴从政府投资项目扩大到国有资金投资、控股地位项目以及国有资金投资占主导的形式。并且，体现了竞争比选的时间限制、程序以及内容，指明了评审方式以及评审委员会的构成，令招标代理机构选用竞争必选工作更为规范合理，市场竞争环境更为公开，从本质上预防腐败的现象。

三、强化招投标监管的思考

1.逐渐取消业主评委参与评标。从近几年的工程建设腐败案例中可以发现，对于招投标方面较为明显的状况为领导、建设单位负责人受到投标人的委托，透过授意业主评委作为指定投标人进行评分，业主评委发出倾向性意见会影响到其他专家的评分方式及结果。所以，应当将业主评委的方式取消，严谨此类事件的形成，确保评标专家能够公平、公正的进行评标。

2.随机选择中标人的方式。面对不存在特殊技术需求，规模较小的国有投资项目而言，按照招标人在招标文件以及投标承诺文件中审查合格的投标人里，通过公开摇号的形式，随机选出中标人，较大限度的展现出公平和公正。

3.创建招投标特别监督员制度。有效引入当地人大代表、政协委员和审计机关相关的人员建立特别监督员小组，在开标以前通过抽选的形式请特别监督员监督开标、评标以及定标的整个过程，完全把招投标放置在社会中进行监督，完全体现出社会监督对于规范招投标市场行为以及阻碍腐败的力度，确保招投标活动的公平、公开和公正。

4.收取和退回投标保证金集中化管理。對于招投标监督部门创建集中账户，集中将投标保证金进行收取和退还。投标保证金统一使用转账的形式，不收取任何现金，在招标活动完成后规定时间以内将投标保证金返还给未中标单位。良好遏制了招标人或招标代理部门蓄意霸占投标保证金的现象，预防招标人利用投标保证金进行违法行为。

四、结束语

综上所述，由于招投标监管制度的持续完善，市场各个部门主体行为的持续规范，不断坚持学习法律条例，提升招投标管理人员的自身素养，优化市场的交易氛围，才可以加快社会主义市场经济的高速运转。

参考文献：

[1]李凯霞，王晓明.建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究[J].科技信息，2011（09）：339-340

[2]林乃善.政府公共工程项目招投标监管效果影响因素实证研究[D].西南交通大学，2011：1-150

[3]高妮，刘伊生.创新和完善北京市建筑市场招投标监管手段研究[J].科技进步与对策，2010（19）：113-115

作者简介：

招投标管理制度 篇4

1.1为确定招投标项目范围，加强招投标工作管理，规范招投标工作程序，明确岗位职责，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程招投标管理条例》、《南海市建筑工程招标投标实施细则》及《南海市能兴集团有限公司招投标管理制度》等有关文件的规定，结合公司实际情况，特制定本制度.

1.2本制度适用范围为本规程南海市能兴物业管理有限公司.

1.3任何人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招投标或降低招投标活动.

1.4招投标活动应当遵循公平、公正、择优和诚实信用原则.

1.5任何人不得限制或者排斥符合条件的单位参加招投标，不得以任何方式干涉招投标活动.

2.0招投标管理机构及职责

2.1招投标小组由公司总经理担任组长，固定成员一般由主管总助、财务部负责人和相关职能部门经理等担任.根据招投标项目的性质，招投标小组组长可决定邀请2名以下熟悉该项目的专业人员作为招投标小组的临时成员.招投标小组成员总人数不少于5人的单数.

2.2招投标小组根据《南海市能兴发展集团公司投标管理制度》中所设置的权限内均具有如下工作职责：

a）决定招标方式、方案；

b）决定被邀请投标的单位；

c）审批招标文件；

d）评定中标单位.

e）通知集团公司稽查考核部派员列席有关招投标会议.

f）编写招投标工作情况报告，报集团公司稽查考核部备案.

2.3招投标工作，以经营部为招投标工作主办部门.

2.4招投标主办单位开展工作，每项工作至少应有2人同时参加.招投标主办单位其主要职责如下：

a）进行招投标前期调查.

b）提议招标方式和方案.

c）提议被邀请投标的单位.

d）编制招标方案、招标文件、拟定合同样板.

e）进行发标、收标、开标等工作.

f）提出有关改进招标工作的建议.

g）在定标后7天内向上一级监督部门和集团公司稽查考核部提交有关招标工作情况的详细报告.

3.0招标工作一般程序

3.1招标分为公开招标、邀请招标和议标.

3.1.1公开招标，由主办单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.

3.1.2邀请招标，由主办单位以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标.

3.1.3议标，由招标单位对少数几家投标单位分别就有关事宜进行协商，并达成协议.

3.1.4应邀参加投标的单位一般不得少于五家（特殊行业和业务经集团公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家为宜；参加议标的单位不得少于三家.

3.1.5采取议标方式的必须向房地产事业部和稽查考核部书面说明理由.

3.2招标前期工作

3.2.1经营部根据招标项目的特点和需要编制招标文件.

3.2.1.1招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及签定合同的主要条款.

3.2.1.2招标项目需要划分标段、确定工期的，经营部应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明.

3.2.1.3招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容.

3.2.1.4经营部编写工程项目招标文件时，应一并编制招标项目标底，作为评标的直接依据.标底的编写应当根据设计图纸及有关资料，参照国家规定的枝术、经济标准及定额进行编制.一个投标项目只能编制一个标底.标底经审定后，在开标前不得泄露.

3.2.2经营部提前1个星期向招标小组提交招标文件、合同、并提议招标方式和说明理由.

3.2.3招标小组在收到有关资料2天后，通过会议或直接书面确认等方式确定招标方式，并审议招标文件，审定招标标底.

3.2.4经营部把合同文本格式《合同管理制度》规定办理有关审批手续.

>3.2.5经营部对拟邀请投标或议标的单位进行深入调查，并向招投标小组推荐邀请设标或议标的单位.对建设工程项目的投标单位必须进行资格预审，并对其工程业绩、施工能力等方面进等方面进行实地考察.经营部根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人查勘项目现场.

3.3开展招标工作

3.3.1经营部按招投标小组的决定发出招标公告或邀请书.

3.3.2接受投标申请书，并选定符合条件的投标人.

3.3.3召开招标会议，向投标人发布招标文件，并介绍招标项目的有关情况和要求，对投标人提出的问题进行说明.任何人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况.任何人不得与投标人就投标价格、投标方案实质性内容进行谈判.

3.3.4预留投标人编制投标文件的合理时间.

3.3.5招标文件发出后，不得擅自变更.确需变更的，应以书面形式通知所有投标人，并按实际需要顺延提交投标文件的截止时间.

3.4收标、开标工作

3.4.1投标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点.经营部收到投标文件后，应当签收保存，不得开启.投标人在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知经营部.补充、修改的内容为投标文件的组成部分.在招标文件要求提交招标文件的截止时间后送达的投标文件，经营部应当拒收.

3.4.2投标截止时间一到，经营部应会同上级监督人员，并邀请所有投标人一起进行开标.开标过程应当记录，并存档备查.

3.4.3开标时，由投标人和上级监督人员检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由经营部当众拆封，宣读和记录投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容.

3.4.5投标文件逾期送达的、未密封或者在封口处没有按照规定盖章和签名的、未按招标文件的主要条款编制的，以及投标人的法定代表人或者其委托代理人未参加开标会议的，该投标文件均无效.

3.4.6投标人少于三个的，经营部应提议重新组织招标.

3.4.7开标结束后，经营部应编写《招投标情况汇报》，作为评标、定标的参考资料.汇报内容包括：

a）招标工作进展情况.

b）投标单位情况和投标文件内容的简介.

c）投标文件比较及综合评价.

3.5评标、定标工作

3.5.1《招投标情况汇报》应在评标、定标会议之前至少1个星期提交招投标小组.会议时间由招投标小组组长确定.各招投标小组成员应在收到有关招标资料2天内对招标资料进行审阅.

3.5.2评标、定标会议由招投标小组组长或副组长主持.到会的`招投标小组成员必须超过半数以上方为有效会议.评标、定标会议必须有由上级单位派出的监督人员参加.

3.5.3参加评标、定标会议的成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，各成员应对所提出的评审意见承担个人责任.

3.5.4经营部人员汇报完招标工作情况后，必须离场.

3.5.5参会的招投标小组成员每人1票，可投赞成票或反对票或弃权票，赞成票过半数方可定标；反对票和弃权票总数达到半数或以上，不能定标，须由经营部重新开展招标工作.

3.5.6中标人一经确定，不得以任何理由变更.

3.5.7经营部向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人.

3.5.8会议结束后，会议记录人员负责根据会议记录编写会议纪要，记录会议决议等内容，并由与会人员签名.会议记录应全面反映各成员的评审意见.

4.0投标保证金

4.1招标文件中必须注明此次投标的投标保证金规定.投标保证金是否收取及收取的标准或数量，由招投标小组根据具体的招标项目确定.原则上投标保证金的定额标准为不低于该项目总投资概算金额的1‰.

4.2投标人提交投标文件时，招标单位应当同时向投标人收取投标保证金.落标人交纳的保证金应当于定标工作结束之日起7天内退回；中标人交纳的保证金应当于签订合同时退回.

4.3中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，保证金不予退回；招标人拒绝签订合同的，应当向中标人支付双倍保证金.

5.0罚则

5.1违反本制度规定，不按规定的程序认真开展招投标工作，导致招标流于形式的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.2违反本制度规定，向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.3违反本制度规定，以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.4违反本制度规定，在中标单位确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.5参加招标工作的成员有意私下接触投标人，或接受投标人的财物和其他好处的，没收其收受的财物，并处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.6对有上列违规行为的招投标小组固定成员，取消其招投标小组成员资格；对有上列违规行为的招投标小组临时成员，以后不得进入招投标小组.

5.7经营部不提前做好招标准备工作，拖延或浪费时间，造成招标工作时间紧迫的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款.

5.8对招标活动负有监督职责的人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守者，给予行政处分.

工程招投标管理制度条例 篇5

工程招投标管理制度一

一、目的

为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。

三、招标组成人员及职责

1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。

2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。

3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。

四、招标管理

1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。

2、对于公司采用bt代建的项目，由公司招标管理主要人员对bt业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。

五、招标范围

1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》(川府发[XX]9号)、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》(成府发〔XX〕134号)等有关规定进行。

2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。

六、招标代理机构的选定

根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。

七、招标文件的编制

1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。

2、工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行;工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。

八、招投标管理分工

1、计划合同部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容

2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。

3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。

4、办公室负责综合协调配合工作。

九、开标、评标和中标

1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，代理机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

2、开标(开选)

(1)采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定;

(2)采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。

3、投标文件评审

(1)采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

(2)采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价(预算部核定)的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。

4、定标

(1)评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知书。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。

(2)以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，计划合同部负责协调代理机构向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。

十、授予合同

中标人确定后，由计划合同部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同，合同评审见《工程合同管理制度》。

十一、招投标工作纪律

1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。

2、合同计划合同部编制或审核的工程标底及预算控制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。

3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员公司将严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。

十二、本制度归成都经济技术开发区建设发展有限公司解释。

工程招投标管理制度二

第一条为了加强管理，完善各项工作规则，促进公司发展壮大，提高经济收益，根据国家有关法律、法规及公司章程的限定，特制订本管理细则。

第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章规则和各项决定、经律。

第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。第四条公司禁止任何所属组织、个人损害公司的形象、声誉稳定。

第五条公司禁止任何所属组织、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的职责制，不断壮大公司实力和提高经济收益。

第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的要求和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。

第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。

第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。

第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作要求，提供应有的待遇，充足发挥其知识为公司多作贡献。

第十一条公司推行职位职责制，实行考勤、考核规则，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负职责的工作立场。

第十二条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费;降低消耗，增加收入，提高收益。

第十三条维护公司纪律，对任何人违背公司章程和各项规则的做法，都要予以追究。

工程招投标管理制度三

第一章 总则

第一条 为进一步加强集团招标投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，结合本企业实际，特制定本制度。

第二章 招标投标管理机构、职责及工作原则

第二条 凡集团公司内部的招标投标工作统一归口集团公司招标投标管理委员会，下设招标投标管理办公室(办公室常设在集团公司企业管理部)。

第三条 集团公司招标投标管理办公室的主要职责：

(一)根据国家、省、市关于招标投标管理的法律、法规，对集团公司内各项招标投标工作进行管理、监督和指导。

(二)编制招标文件，评标定标办法和其它规范性文件。

(三)对集团公司立项的招标项目，负责以下具体工作：

1、发布招标信息;

2、发放招标文件(包括评标定标办法);

3、组织投标企业报名;

4、核准投标企业资格条件并确定投标人;

5、组织开标、评标、定标活动;

6、公示评标情况和中标结果;

7、签发中标通知书;

8、对招标项目实施过程中中标企业承诺兑现情况进行跟踪检查。

(四)组织、交流和推广经验，定期向市招投标办、主管局报送有关材料。

第四条 为保证招标投标工作的顺利进行，集团公司成立招投标评标委员会和招投标监督委员会。

第五条 集团公司招投标评标委员会的主要职责：

(一)认真执行招投标各项法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护招标人和投标人双方的合法权益。

(二)依据评标定标办法对所有有效投标文件进行综合评价、打分。

(三)择优选定中标单位，并写出评标、定标报告。

(四)服从集体决定，严守纪律，对评标定标的过程严格保密。

第六条 集团公司招投标监督委员会的主要职责：

(一)对招投标全程进行有效监督，确保评标定标活动公开、公平、公正和科学合理。

(二)对招投标程序的合法性给予客观评价。

(三)对评标结果进行审核，确认其合法性。

第七条 招标坚持四项基本原则：

(一)坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则;

(二)坚持国有主渠道的原则;

(三)坚持按市场经济规律运作的原则;

(四)坚持在保证质量、数量和时间的前提下，降低成本支出的原则。

第三章 招标范围、标底及方式

第八条 招标范围：

(一)采暖期煤炭采购必须进行招标;

(二)凡集团公司内部施工不具备资质，需外委施工的技改大修工程、单项工程造价在20万元以上的，必须进行招标;

(三)大型设备采购及原材料采购10万元以上的，必须进行招标。

第九条 招标标底：

(一)煤炭采购的标底根据不同时期、不同地域情况设定上限栏标价，投标人报价超出上限栏标价视为废标。

(二)技改大修工程根据工程预算情况由集团公司自行制定标底。

(三)设备及材料采购采用竞价投标、最低价中标的方式。

第十条 招标方式：

(一)公开招标。在指定的报刊、电子网络或其它新闻媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或其它组织投标。

(二)邀请招标。以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或其它组织投标。

第四章 投标条件及投标人的确定

第十一条 凡具备独立法人资格及项目经营许可证，并且同意招标文件所有条款的国内法人企业均可报名参加投标。第十二条 投标企业报名时，需提供下列资料：

(一)营业执照和资质等级证书(煤炭采购投标人需提供煤炭生产经营项目许可证和煤炭等级鉴定证书，技改大修工程投标人需提供建筑行政管理部门颁发的相应工程资质施工许可证，设备材料采购投标人需提供产品质量鉴定证书及行业技术标准认证材料);

(二)投标人主要情况(按调查表项目填写);

(三)自有资金情况;

(四)招标人需要的其它资料。

第十三条 投标人确定办法

(一)公开招标项目和邀请招标项目，投标人一般不得少于三家(含三家)。

(二)参加公开招标的投标人，由招标人采取随机抽取与择优确定相结合的办法确定。

第五章 招标投标一般程序

第十四条 招标投标一般按下列程序进行：

(一)发布招标公告或发出招标邀请函;

(二)编制招标文件(包括评标、定标办法);

(三)发放招标文件;

(四)投标人报名并报送投标文书及其它资料;

(五)核准投标人资格并确定投标人;

(六)开标、评标、定标;

(七)公示评标情况和中标结果;

(八)发出中标通知书;

(九)招标人与中标人签订项目合同。

第六章 开标、评标、定标

第十五条 开标：

(一)开标会议应按招标文件规定的时间进行，由招投标管理办公室组织并主持。

(二)开标会议应在招投标监督委员会的监督下进行。

(三)唱标应按报送投标文件时间先后的顺序进行，招标人当众宣读标函的内容，不得改变和发挥。监唱人员执投标文件正本，如发现唱标内容与标函正本内容不一致，监唱人员应及时提出质疑，并执行标函正本。

(四)开标会议程序：

1、主持人宣布开标会议开始;

2、介绍参加开标会议的单位和人员;

3、宣布评标机构成员名单;

4、宣布监唱、记录人员名单;

5、宣读评标期间的有关事项;

6、由招投标管理办公室当众检验投标文件和资料，并宣读核查结果;

7、宣布评标原则、评标办法;

8、宣读投标文件(按递交标书先后顺序进行);

9、休会、进入评标阶段;

10、复会;

11、由招投标管理办公室宣读审定后的标底价格;

12、由招示管理办公室宣布评标结果;

13、会议结束。

(五)投标人法定代表人或授权代表未按规定时间参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者视为无效：

1、投标文件递交时未按规定密封、标志;

2、未经法定代表人签署或未盖投标人公章或未盖法定代表人印鉴;

3、未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊辩认不清;

4、投标截止时间以后送达的投标文件。

第十六条 评标：

(一)评标原则、评标办法应执行招标文件的规定，如要改

变或补充应由招标人在预备会前提出，由招投标管理办公室审定。

(二)参加评标的人员应严格按评标原则、办法进行评标、定标，投标人或其他人员不得对招标人和评标机构的工作人员施加任何影响。

(三)为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标人员可以对投标书中不清楚的问题进行询问，所澄清和确认的问题应采用书面形式，经双方签字后方为有效，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

第十七条 定标：

(一)按评标定标办法规定的指标及内容，本着公正、公平、合理的原则，择优选定中标单位。

(二)有下列情况之一时，经招投标管理办公室认定，招标人可宣布招标失败：

1、所有投标报价均超出有效标价允许的浮动幅度;

2、所有投标人的投标文件实质上均不符合招标文件要求。

(三)若发生招标失败，招标人应认真审查招标文件，做出修改后，重新组织开标评标。

第十八条 中标：

确定中标人后，招标人应在3日内签发中标通知书，经招投标管理办公室核准同意后发至中标单位。

第十九条 签定合同：

凡要签订的合同必须遵守“中华人民共和国合同法”，合同经办人必须严把合同内容关，合同文字力求准确无误。经有主管经理复核后的合同及时呈报总经理审批，经总经理签字后方可生效。招标人和中标人在中标通知书发出后10日内，按招标文件及投标文件的内容，依据有关规定签订书面合同。

第二十条 招标可采取总项目全过程招标、分阶段招标、单位项目招标、特殊项目招标等形式，但不得将一个单位项目划分成若干部分进行招标。

第二十一条 严格执行工作程序，严守工作机密，坚决杜绝串通投标、哄抬标价、营私舞弊等违法违规现象，一经发现，对责任人给予严肃处理并追究其法律责任。

第二十二条 煤炭采购、技改工程、设备采购单项招投标参照本管理制度在招标前制定具体细则。

第七章 附则

招投标合同管理 篇6

决策和实施的一系列程序，在一定的约束条令承包。撤回要约邀请，对他人根据要约邀请发出的12.招标的基本方式：（1）公开招标（2）邀件下形成固定资产为明确目标的一次性事12.招标投标活动：指招标人对工程货物和服要约，要约邀请可以不予承诺，他不是合同请招标。

业。务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交订立的必要阶段并不是任何具体合同的订立13.招标按照竞争性强弱和有无限制分：无线2建设程序：有法律行政性法规，规章所规投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选都要经过要备行为，在法律上是一种事实行竞争性招标；有限竞争性招标；非竞争性招定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段择交易对象的行为。为无需承担责任。标；排他性招标；混合型招标。

其先后顺序。工程建设程序可概括为三个阶13.鲁布革工程的管理经验：（1）最核心的经22.法律规范体系有如下五个层次组成：法14.招标人享有的权力：（1)自行组织招标或段：A工程建设前期阶段。B工程建设实施阶验是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁律；行政法律；部门规章；地方性法规；地者委托招标代理机构进行招标。（2）自由选段。C投产阶段。面无私的招标投标；（2）工程施工采用全过方规章。定招标代理机构并核验其资质证明。（3）委工程建设活动的特殊性：A独特性B一次性C程总承包方式和科学的项目管理；（3）严格第二章招标投标制度 托招标代理机构招标时可以参与整个招标过渐进明晰的特性D项目的多目标属性E整体的合同管理和工程师监理；（4）施工现场的1.招标人：以法律规定提出招标项目、进行程，其代表可以进入招标委员会。（4）拒绝性与不可逆转性F不确定性。G投资大额性H管理机构和作业队伍精神精干灵活真正能战招标的法人或者其他组织。非法干预。（5）自主澄清、修改指标文件。单件性I组合性或综合性J生产流动性K受斗；（5）科学组织施工讲究综合效益。2.投标人：响应招标、参加投标竞争的法人（6）自主决定对招标人的资格审查，要求投自然和社会条件的约束性L生产周期长M连14.合同具有以下法律性质：（1）合同是一种或者其他组织。标人提供有关资格情况的资料。（7）拒绝不续性和协作性。民事法律行为。（2）合同是两方以上当事人3.招标代理机构：依法设立、从事招标代理合要求投标人的投标。（8）主持开标。（9）

3.建设项目管理方式;(1)传统的自管方式:的意识表示一致的民事法律行为。（3）合同业务并提供相关服务的社会中介组织。根据评标委员会推存的候选人确定中标人或设计--招标--建造（DBB）（2）总承包管理方是以设立、变更、终止民事权利义务关系帷4.招投标活动的主要参与者：(1)招标人(2)授权评标委员会直接确定中标人。

式：设计采购施工EPC，交钥匙总承包；设幕的的民事法律行为。（4）合同是当事人在投标人(3)招标代理机构(4)政府监督部门。15.招标人应履行的义务：（1）不得侵犯投标计施工总承包B--D；设计采购总承包E--P；平等、自愿的基础上产生的民事法律关系。5.招标投标的基本程序：（1）招标（2）投标人的合法权益。（2）保持招标具有竞争性。采购施工总承包P--C；（3）三角管理方式：（5）合同时具有法律约束的民事法律行为。(3)开标(4)评标（5）定标（6）签订合同。（3）委托招标代理机构进行招标时，应当向工程项目管理主要有如下方式：A项目管理15.合同的三要素：当事人；标的和意思表示、6.《招投标法》的立法目的：规范招投标活其提供招标所需的有关资料并支付委托费。服务B项目管理承包C其他项目管理方式。及合同的成立要件。动；提高经济效益；保证项目质量；保护国（4）合理编制招标文件、公开招标的要求与

4.建设单位：指拥有相应的建设资金，办妥16.合同的分类：（1）有名合同与无名合同（2）家利益社会公共利益和招投标活动当事人的条件。（5）依法组建评标机构。（6）招标过工程建设手续，已建成该项目达到其经营使诺成合同与践成合同（3）要式合同与不要式合法权益。程中对投标人的保密、协助、通知。(7)中标用目的的政府部门、事业单位、企业单位或合同（4）口头合同与书面合同（5）双务合7.竞争的规范准则：（1）平等准则（2）信誉人确定前不与投标人进行实质性谈判。（8）个人。同与单务合同（6）主合同与从合同（7）有准则（3）正当准则（4）合法准则。接受招投标管理机构的监督管理。（9）与中

5.房地产开发企业：城市及村镇从事土的开效合同与无效合同。8.实行招投标制的作用：（1）确立了竞争的标人签订并履行合同。

发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业17.要约:指当事人中先提出要订立合同一方规范准则有利于开展公平竞争。（2）扩大了16.投标人的权利：（1）平等的获得招标信息；务，依法取得相应资质等级证书，具有企业所做的意思表示；承诺:是指另一方当事人对竞争范围可以是招标人更充分的获得市场利（2）自主投标；（3）要求招标人或招标代理法人资格的经验实体。要约所做的回应。益社会获得更大的效益。（3）有利于引进先机构对指标文件中的有关问题进行答疑；（4）

6.建设工程设计：指根据建设工程的要求，18.要约的性质：必须是特定人的意思表示，进技术和管理经验，提高企业有效竞争力。投标截止日前改变投标；（5）依法分包；（6）对建设工程所需的技术、经济、资源、环境必须是以缔结合同为目的;要约的内容必须（4）提供正确的市场信息有利于规范交易双参加公开招标；（7）质询、控告、检举招标等条件进行综合分析论证，编制建设工程设是具体确定；要约必须是向受要约人发出；方的市场行为。过程中的未法行为。

计文件的活动。要约的内容必须充分，即要约一经受要约人9.招投标适用范围包括三方面的内容：（1）17.投标人应履行的义务：（1）按招标文件规

7.工程监理企业：指经政府有关部门批准，承诺，要约人即受该意思表示约束，合同就招标的主体是谁；(2)招标的标的是什么；(3)定编制、报送投标文件；（2）保证所提供的取得工程监理企业资质证书，具有法人资格，足以成立。实行招投标的数量和价值必须达到多少才适投标文件的真实性；（3）投标截止日后不得受建设单位委托，依据国家有关法律法规、19.要约撤回：要约在发生法律效力之前取消用。改变投标；（4）应约对投标文件的有关问题技术标准和工程监理合同，对工程项目实施要约，是邀约不发生法律效力的一种意思表招标的限额必须进行招标：（1）施工单项合进行答疑；（5）提供投标保证金或其他形式监督管理的单位。示。要约撤销：要约达到受要约人之后、受同估算价必须在200万元人民币以上的。（2）的担保；（6）被确定为中标人之前不与招标

8.工程项目交易的内容：（1）全过程采购（2）要约人发出承诺之前，要约人取消要约意思重要设备，材料等货物的采购、单项合同估人进行实质性接触；（7）中标后与招标人签工程咨询采购（3）工程材料设备采购（4）表示。算价必须在100万人民币以上的。（3）勘察、订并履行合同，非经招标人同意不得转让或工程施工采购。20.承诺是受要约人同意要约的意思表示，具设计、监理等服务的采购单项合同估算价必分包合同。

9.按承包范围划分交易方式：（1）建设全过有以下特征：承诺必须由受要约人以通知的须在50万人民币以上。（4）单项合同估算价18.招标代理机构具备以下条件：（1）有从事程承包方式（2）阶段承包方式（3）专项承形式做出；承诺只能想要约人做出承诺约邀低于以上各项规定的标准，但项目总投资额招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）包（4）建设--运营--转让承包。BOT 请；他是当事人订立合同的预的内容应当与在3000万人民币以上的。又能够编制招标文件和组织评标的相应专业

10.按承包者所处的地位划分交易方式：（1）要约的内容一致；承诺必须在承诺期限内到10.：全部使用国有资金投资或者国有资金投力量；（3）有符合法律规定条件可以作为评总承包（2）分承包（3）独立承包（4）联合达要约人。资占控股或者主导地位的，应当公开招标。标委员会成员人选的技术、经济等方面的专承包（5）直接承包。21.要约邀请：具有以下特点即要约邀请不具11.招投标活动的原则：公开公平公正和诚实业家库。

19.招标代理机构权利：(1)组织和参与招投24.招标投标的特点：（1）招标投标活动是有次要的最后考虑的因素。（3）设计招标费用信息（招标公告或招标邀请书）；（4）发售资标活动；（2）依据招标文件规定，审查招标符合一定条件的组织发起的；（2）招标投标高、代价大。（4）设计招标往往涉及知识产格预审文件；（5）按规定日期接受潜在投标人的资格；（3）按照规定标准收取招标代理程序与规则具体，明确，公开；（3）招标要权保护问题。人编制的资格预审文件；（6）组织对潜在投费；（4）招标人或投标人授予的其他权利； 求和条件通过招标文件一次性公开（4）有多4.招标投标法规定的强制招标范围：（1）大标人资格预审文件进行审查；（7）向资格预

20.招标代理机构履行的义务：（1）维护招标个投标人以递交一份密封的投标文件的方式型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、审合格的潜在投标人发售招标文件，并按规人和投标人的合法权益；（2）组织编制、解参与竞争[至少3家投标人才能带来有效竞公共安全的项目（2）全部或者部分使用国有定将招标文件向行政主管部门备案；（8）组释招标文件或投标文件；（3）接受招标管理争]；（5）投标文件由招标人在场的情况下公资金投资或者国家融资的项目（3）使用国际织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召机构的指导和监督。开开启；（6）交易对象的选择有一定的组织组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。开标前会进行答疑；（9）在规定时间和地点，21.招标行为的法律性质是：（要与邀请）—按公开的程序和标准秘密进行；（7）招标人5.依法必须进行招标的项目，全部使用国接受投标人的投标文件；（10）组织开标会；——投标行为的法律性质是：（要约）———以发出中标通知书的方式确定交易对象，公有资金投资或者国有资金投资占控股或者主（11）组建评标委员会评标，评标委员会委授标行为的法律性质是：（承诺）。开最终交易结果。导地位的，应当公开招标。员在中标结果确定前保密；（12）在评标委员

22.我国招投标流程中的时间要求：（1）招标25.以上七点对应的特点为[2]招标投标活动6.国家重点项目和地方重点项目应当公开招会推存的中标候选人中，确定中标人；（13）文件或资格预审文件发售持续时间：自招标需要遵循一定的程序和规则；各种标的各地标；不适宜公开招标的，经国务院发展计划向行政主管部门提交招标投标情况的书面报文件或者资格预审文件出售之日起至停止出的招标投标活动具有基本相同的程序与规部门或省、自治区、直辖市人民政府批准，告；（14）发中标通知书，并将总表结果通知售之日止，最短不得少于5个工作日。(2)则；招标投标活动是按事先确定且向公众或可以进行邀请招标。所有的人；（15）进行合同谈判，并与中标人编制资格预审申请文件的时间：自开始发售特定投标人公开。[3]招标投标活动需要编制7.废标的规定：（1）法定代表人或法定代表订立书面合同；（16）项目资料归案。

资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格招标文件；一个项目的招标之编制一份书面授权的代理人盖章缺一不可；（2）无按规定12.资格预审是指招标人在发出投标邀请前预审申请文件截止时间止，一般不得少于14的招标文件；招标文件主要写明招标人的招格式内容不全关键字模糊不清无法辨认；（3）对潜在投标人的投标资格进行的审查。个工作日。（3）编制投标文件所需要的合理标要求和条件；招标文件向潜在投标人公开。投标人交两份或多份内容不同的文件或一份13.资格预审的方法：（1）合格制（2）有限时间：依法必须进行招标的施工、货物、勘[4]招标投标活动存在多个参加竞争的投标中对统一招标项目头有两个或多个报价且为数量制。

察设计等自招标文件开始发出之日起至投标人；一个招标人只能编制一份书面的投标文审明那个有效但招标文件提交的备选方案除14.招标文件的内容：（1）招标公告(或投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20件；投标人以递交投标文件的方式参与竞争，外；（4）投标人名称与资格预审是名称不一邀请书)；（2）投标人须知；（3）评标办法；日。（4）投标人要求澄清或招标人修改招标且只有以密封方式递交给招标人才可能参与致；（5）未按招标文件规定提交投标保证金；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）文件的时间：招标人最后发出的修改招标文竞争。[5]密封的投标文件需要公开开启；开（6）联合体投标未付联合体各方共同协议书图纸（7）技术标准和要求；（8）投标文件格件至开标之日止最短不得少于15日。（5）评启活动由招标人主持；开标时投标人在场，的。式（9）投标人须知前附表规定的其他资料。标定标时限：评标委员会提出书面品标报告一般而言，正式开标时所有招标人都应在场。8.招标人自行办理招标的能力要求：（1）具15.投标有效期：应在投标有效期前28天确后，招标人一般应当在15日内确定中标人但[6]交易对象的选择有明确的程序和标准；交有项目法人资格（或者法人资格）；（2）具有定中标单位。

最迟应当在投标有效期结束日30个工作日易对象的选择程序和标准对所有投标人是公与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技16.投标保证金：其额数不得超过投标总价的前去认定。（6）招标结果公示时限：招标人开；交易对象的选择有一定的组织完成；交术、概预算、财务和工程管理方面的专业技2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇一般需要在指定的媒介上将评标结果公示5易对象选择的具体过程秘密进行；选择交易术力量；（3）有从事同类工程建设项目招标票。也可以是银行保函或担保书。投标保证个工作日。（7）招标结果报告时限：依法必对象的具体人员在评标过程结束前保密。[7]的经验；（4）设有专门的招标机构或者拥有进的有效期一般应超过投标有效期的28天。须进行招标的项目，招标人应当至发出中标中标结果需要一中标通知书的书面形式作3名以上的专职招标业务人员；（5）熟悉或17.履约担保：中标单位应按规定向招标单位通知书之日起15日内向有关行政监督部门出；中标通知书由招标人签发；中标结果需掌握招标投标法及有关法规规章。提交履约担保，履约担保可采用银行保函或提交招投标的书面情况报告。（8）签订合同要向所有投标人公开；中标通知书是判断中9.适合邀请招标的：（1）项目技术复杂或特履约担保书。

时限：招标人和中标人应当自中标通知书发标人和中标内容的法律文件。殊要求只有少量几家潜在投标人可供选择；18.招标公告的内容：（1）招标人的名称和地出通知书之日起30日内，按照招标文件和中第三章 招标条件与规则（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家址；(2)招标项目的名称、性质、数量、实施标人的投标文件订立书面合同（9）退回投标1.招标：广义指招标人对工程货物和服务事安全秘密强行救灾适宜招标但不公开招标；地点和时间；（3）获取招标文件办法（4）接保证金的时限：招标人与中标人签订合同后先公开招标文件吸引多个投标人提交招标文（4)拟公开招标的费用与项目价值相比不值受招标文件的最后日期和地点；（5）开标日5个工作日内，应当向中标人和未中标的投件参加竞争。中义指：由招标人对工程、货得的‘（5）法律法规不已公开招标的项目。期、时间和地点；（6）如果需要规定投标资标人一次性退还投标保证金。招标文件中规物、和服务事先公开招标文件并按招标文件10.工程施工招标的具体条件：(1)招标人已格的标准以及提供资格预审资料的日期、份定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限的规定选择交易对象的行为。狭义指：招标经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审数和使用的语言。（7）必要时，规定投标保内一并给付。人向社会或几个特定的承包折法出投标邀批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标证金金额。

23.招投标活动发起人的组织性特征特点：请。方式和招标组织形式等应当履行核准手续19.资格预审一般按照下列程序进行：招标人

（1）招标投标活动的发起者不能是自然人，2.普通的实行招标包括：工程施工招标、工的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源编制资格预审文件；发布资格预审公告或资只能是法人或其他组织。（2）发起招标投标程货物招标、工程服务招标。已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技格预审邀请书；出售资格预审文件；潜在投活动的招标人至少应该是招标项目资金已经3.服务招标的特点：（1）设计活动的不确定术资料。（6）法律法规规定的其他条件。标人编制并递交资格预审申请文件；对资格落实的法人或其他组织。（3）自行办理招标性因素多，是一种难以定量的技术性服务，11.招标工作的一般顺序：（1）招标人成立招预审申请文件进行评审；编写资格评审报告；事宜的招标人应具备相应的能力（4）受托组越是大型越是技术复杂；（2）设计招标的评标机构、确定招标方式；（2）招标人编制投发出资格预审结果通知。

织招标的代理人应是具备相应条件的组织。标重在选人、选单位、选方案，交易价格是标资格预审文件和招标文件；（3）发布招标20.评审程序一般可分为：资格预审评审准备

工作；初步评审（符合性和完整性评审，包才、技术专业类人才、商务金融类人才和合用该项目的设备、劳务，或有条件短期内突投标文件签字人签署。（2）在时间紧迫的情括拒绝投标申请条件的判定；）详细评审；汇同管理类人才等组成如果是国际项目包含境击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工况下，投标文件撤回的要求可以先用传真通总评审结果并完成评审报告（推存投标候选内涉外项目投标还应配备懂得专业和合同管程；非急需工程；支付条件好的工程。可无知招标人，但应随即补发一份正式的书面函人或者直接确定投标人）。理的外语人员。利润报价的情形：有可能在得标后，将大部件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送

21.开标程序：（1）主持人在招标文件确定的4.投标经常用到的资料包括：（1）营业执照；分工程分包给索价较低的一些分包商；对于交投标文件截止期以前送达招标人签收。时间停止接收投标文件，开始开标；（2）确（2）资质证书；（3）单位主要成员名单及简分期建设的项目，先以低价获取首期项目工18.串通投标：是招标投标中的常见顽疾，是定投标人法定代表人或授权代表人是否在历；（4）法定代表人身份证明；（5）委托代程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争指投标人为谋取中标而同招标人，评标人或场；（3）宣布开标人员名单；（4）宣布投标理人授权书；（6）项目负责人的委任证书；优势，并在以后的实施中赢得利润；较长时其他投标人暗中合谋，具有很强的欺骗性和文件开启顺序；（5）依开标顺序，先检查投（7）主要技术人员的资格证书及简历；（8）期内，承包商没有再见的工程项目，如果再隐蔽性。

标文件密封是否完好再启封投标文件；（6）主要设备、仪器明细情况；（9）自量保证体不得标就难以维持生存。19.投标热传统的行为特征：秘密进行、互相宣布投标要素并做记录同时由招标人代表签系情况；（10）合作伙伴资料；（11）单位简12.可采用不平衡报价的情形：（1）能够早日通气、达成某种默契、彼此配合。此形式也字确认；（7）对上述工作进行记录，相关人历、经验与业绩及正在实施项目的名录、证结账收款的项目可适当提高价。（2）预计今称‘围标’‘陪标’。

员确认，存档备案。明资料；（12）经审计的财务报表。后工程量会增加的项目，单价适当提高，这20.招标人与投标人之间串通的不正当的行

22.无效的投标：（1）投标文件密封的不和招5.招标投标中使用的担保形式主要有：投标样在最总结算是可多赚钱，将工程量可能减为：（1）招标人在开标前开启投标文件，并标要求的；（2）逾期送达；（3）投标人法定保函、投标保证金两种。少的项目单价降低，工程项目结算时损失不将投标情况告知其他投标人，或者协助投标代表人或授权代表人未参加开标会议的，（4）6.资格预审申请文件基本内容：（1）资格预大。（3）设计图纸不明确，估计修改后工程人撤换投标文件更改报价。（2）招标人向投未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表审申请函；（2）法定代表人身份证明；（3）量要增加的，可以提高单价；工程内容解说标人泄露招标底价等不公开的信息。（3）通人[或其授权人]的签字的或印章；（5）招标授权委托书；（4）联合体协议书；（5）申请不清楚的，则可适当降低单价待澄清后可在过贿赂等不正当的手段，在审查评选投标文文件规定不得标明投标名称，但投标文件上人基本情况表；（6）近年财务状况表；（7）要求提价。（4）暂定项目，又叫任意项目或件时对投标文件实行差别待遇或者在确定中标明投标人名称或有任何可能透露投标人名今年完成的类似项目情况表；（8）正在施工选择项目对这类项目要具体分析。标人时，已预先内定的中标人为据决定取舍。称的记录的； 的和新承接的项目情况表；（9）今年发生的13.降价投出的方法有两种：A投标截止前一（4）招标人在要求投标人就其投标文件澄清

23.审查中下列情况情形属于重大偏差：（1）诉讼及仲裁情况；（10）其他材料。刻；B先投出正常的投标文件在投标截止前事项时，故意做引诱性提问，已促成该中标没有按照招标文件要求提供投标担保或者所7.投标决策阶段划分：决策前期阶段；决策一刻在递交一份投标文件的修改文件。人中标。（5）招标人预先内定中标人；项目提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件没有后期阶段。14.投标文件的主要内容：（1）投标函；（2）业主在招标前与投标人私下谈妥条件，基本投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照8.影响投标决策的主要因素：主观因素（1）投标人格、资信证明文件。（3）投标项目方内定后，才开始招投标，并拉来其他企业“陪招标文件的规定提供授权代理人授权书；（3）技术方面的实力；(2)经济方面的实力；（3）案及说明；（4）投标价格；（5）投标文件要标”（6）招标人与投标人商定，投标时压低投标文件载明的招标项目完成期限超过招标管理方面的实力；（4）信誉方面的实力。客求具备的其他内容。或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额文件规定的期限；（4）明显不符合技术规格、观因素（1）项目的难易程度（2）业主和其15.编制投标文件应注意的几个问题：（1）投外补偿。（7）招标人或招标代理人组织投标技术标准要求；（5）投标文件裁明的货物包合作伙伴的情况；（3）竞争对手的实力、优标文件中的每一空白处都须填写，如有空缺，人串通投标或招标人为投标人制作投标资装方式、检验标准和方法等不符合招标文件势及投标环境的优劣情况；（4）法律法规的则被视为放弃意见；重要数据未填写可能被料。（8）业主诱导评委，干预评标左右评标的要求；（6)投标文件附有招标人不能接受的情况；（5）风险问题。视为废标。（2）递交的全部文件若填写中有结果。（9）其他串通投标行为。

条件；（7）以联合体形式投标时，没有提交9.投标报价编制采用的方法：工料单价法；错误而不得不修改，则应在修改处签字。（3）第5章合同的商签与履行

联合体协议；(8)未按招标文件要求编写或字综合单价法。最好用打字方式填写标书。（4）不得改变投1.现代工程建设合同的基本要求：（1）合同迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工10.标价的组成：施工设备、劳务、管理、材标文件的格式，如原有格式不能表达投标意内容齐全，条款完整，不能漏项。（2）定义期关键工程质量保证措施和投标价格;不符料、安装、维护、保险、利润、税金、政策图，可另附补充说明。（5）投标文件应字迹清楚、准确，双方责任明确，不能含混不清。合招标文件中规定的其他实质性要求。性文件规定及合同包含的所有风险、责任等清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。（6）（3）注重保护双方利益。（4）符合工程管理

第四章投标业务与方法 各项应有的费用。计算数字要准确无误。（7）除了上述规定的的需要。（5）合同的标准化，即在工程中，1.投标人应具备以下条件：（1）与招标文件11.报价技巧：（1）灵活报价法：报价可提高投标书外，投标人还可以写一封更为详细的尽可能采用标准的合同文件。

相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件的情形：施工条件差的工程；专业要求高的致函，对自己的报价组哦哦哦必要的说明，2.项目组织的根本目标：应该是创造一种合要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证技术密集型工程，而本单位在这方面又有专吸引招标人和评标委员的注意，时期对自己作的系统，在这个系统中的个体以一种理性明；(3)法律法规规定的其他条件。两个以上长，声望也较高的；总价低的小工程，以及感兴趣、有信心。的方式一起工作，来达到一个共同的目标。的法人或者其他组织可以组成一个联合体，自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊16.投标文件正本中的任何一页，都要有授权3.合同激励机制：就是充分利用承包商追求以一个投标人的身份共同投标。的工程；工期要求急的工程；投标对手少的的投标文件签字人小签或盖章。投标文件的最大的利润的心理特点，鼓励承包商在最大

2.工程施工投标人的特殊要求：招标人的任工程；支付条件不理想的工程。报价可以低任何一页都不应涂改，行间插字或删除。如限度上接受业主的项目目标，从而营造相互何不具独立法人资格的附属机构（单位）或的情形：施工条件好的工程，工作简单，工果出现上述情况，不论何种原因造成，均应合作的文化气氛，促使双方共同努力为项目者为招标项目的前期准备或者建立工作提供程量大而一般单位都可以做的工程；本单位由投标文件签字人在涂改处签字或盖章。创造价值。它需要从内容、过程及激励强度设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机目前急于打入某一市场、某一地区，或在该17.投标文件的更改与撤回：（1）再送投标文角度分析。

构（单位）都无资格参加招标项目的投标。地区面临工程结束，机械设备等无工地转移件截止起以前，投标人可以更改或撤回投标4.合同激励机制的种类包括：成本激励（目

3.投标人的投标班子应该由经营管理类人时；本单位在附近有工程，而本项目又可利文件，但必须以书面形式提出，并经授权的标成本、目标酬金、分享节余）、工期激励（提

前奖励、误期处罚）、绩效激励（质量、安全单位签订如下各种合同：（1）咨询合同；（2）或社会公共利益，即符合公序良俗的要求；进度和资料的可靠性负责。（2）按照合同约或其他）以及综合激励。勘察设计合同；（3）（设备、材料）供应合同；（4）合同的内容必须确定或可能。定提供必要的写作条件。（3）按照约定向勘

5.威廉姆深项目合同需要处理好三个关系：（4）工程施工合同；（5）贷款合同。25被撤销的建设工程合同：（1）因重大误解察、设计人支付勘察、设计费。（4）保护承

（1）奖励（2）承担相应的风险；（3）安全15.承包商的主要合同关系：（1）分包合同；订立的建设工程合同；（2）再订立健设工程包人的知识产权。

保障。（2）（设备、材料）供应合同；（3）运输合合同时显失公平的；（3）一方以欺诈、胁迫33.勘察设计人员的主要以务：（1）按照合同

6.合同的类型：（1）按签约各方的关系工程同；（4）加工合同；（5）租凭合同；（6）保的手段或者乘人之危是对方在违背真实意思约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人建设合同可以分为：总包合同、分包合同、险合同。的情况下订立的建设工程合同。提交质量合格的勘察、设计成果；（2）对勘联合承包合同等；（2）按合同表的性质划分16.项目合同体系在项目管理中也是一个非26.建设工程合同无效的类型：（1）主体资格察、设计成果负瑕疵担保责任；（3）按合同可分为：可行性研究合同、勘察合同、设计常重要的概念，他从一个重要的角度反映了不合格（发包人主体资格不合格导致的合同约定完成协作的事项；（4）维护发包人的技合同、施工合同、监理合同、材料设备供应项目的形象，对整个项目管理的运作有很大无效；承包人的主体资格不合格导致的合同术和商业秘密；（5）地建设工程承担侵权赔合同、劳务合同、安装合同、装修合同等；的影响：（1）它反映了项目任务的范围和划无效。）（2）订立合同的内容不合法（违反招偿责任。

（3）按支付方式合同分为：总价合同、单价分方式；（2）它反映了项目所采用的管理模标投标强制规定订立的建设工程合同必须进34.施工合同的基本内容：【协议书】【通用条合同和成本补偿合同。式；（3）它在很大程度上决定了项目的组织行招标二位招标或者中标无效，导致的合同款】【专用条款】。

7.总价合同包括：(1)固定总价合同：承包商形式。无效；承包热非法转包建设工程导致的合同35.施工合同发包人的主要义务：（1）做好施的报价以业主方向细设计图纸计算为基础，17.建设工程合同的主要特征是：（1）建设工无效；承包人违法分包建设工程导致的合同工前的准备工作，并按照约定提供原材料、并考虑到一些费用上升的因素，如图纸及工程合同的主体只能是法人，而且必须是具有无效；没有订立书面形式的建设工程合同，设备、技术资料等。（2）发包人的协助义务程要求不变动则总价固定，担当施工图纸或某种资格的法人。（2）建设工程合同标的仅导致的合同无效。）（3）按照约定验收工程{验收是指：建筑工工程质量要求变更，或工期要求提前，则总限于建设工程，即指比较复杂的土木建筑工27.勘察设计合同无效的处理：（1）合同无效程在施工单位自行质量检查评定的基础上，价也改变。适合于工期不长不超过一年报价程，其工作要求比较高，且价值较大。（3）系勘察人、设计人的过错，有勘察人、设计参与建设活动的有关单位共同对检验批、分较高。国家管理的特殊性。（4）建设工程合同具有人自行承担；（2）发包人有过错的，由发包项、分部、单位工程的质量进行抽样复查，(2)调价总价合同：如果在执行合同中由于通次序性。（5）建筑工程合同为要式合同。人承担；（3）双方都有过错的，按过错程度根据相关标准以书面形式对工程质量达到合货膨胀引起的工料成本增加达到某一限度18.建设工程合同的分类：（1）勘察合同（2）分担。发包人已经支付的报酬的勘察人、设格与否作出确认。}（4）接收建设工程并按时，合同总价应相应调整。采用这种合同形设计合同（3）施工合同（4）总承包合同。计人应当返还给发包人，就勘察人、设计人约定支付工程价款。

式的项目一般工期较长业主承担通货膨胀这19.合同的订立是指：缔约双方为达成合同所音履行无效合同而花费的支出，仍按上述原36.支付工程价款是发包人最基本的义务；发一不可预见的费用因素风险，承包商承担其相互交涉的过程，以及由此而达成协议的状则处理。包人未按合同约定的期限支付价款的应当担他风险。态。包括：邀请、要约、反要约、订约。28.施工合同订立后尚未履行前被确认为无负担托欠工程价款的利息，并承担违约责任。

(3)固定工程量总价合同；(4)附费率表的总20.发包人可以与总承包人订立建设工程合效的处理。37.所谓优先受偿：是指建设工程中的发包人价合同；（5）管理费总价合同。同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人29.施工合同已履行的或履行完毕被确认无同时存在若干个债权人时，对于建设工程折

8.单价合同包括：（1）估计工程量单价合同；订立勘察、设计、施工承包合同。因此建设效的处理。（恢复原状；折价补偿；赔偿损失；价或拍卖所得的价款，承包人有优于其他债

（2）纯单价合同；（3）单价与子项包干混合工程合同可以使总承包合同；也可以是勘察收缴财产。）权人进行受偿的权利，即发包人从该价款取式合同； 设计施工的单独承包合同或者是联合承包合30.承担行政责任：责令改正；责令停业整顿；得其相应的价款后有余额时才向其他债权人

9.合同条件是合同的具备条款，建设工程合同。降低资质等级；吊销资质证书；罚款。分配。

同条件通常由：一般条件和专用条件。21.合同订立的原则：平等原则；合同自由与31.当事人主张缔约过失责任的法律依据：38.优先受偿的顺序是：消费者、建筑企业、10.合同文本有三部分组成：合同序文（合同国家适当干预相结合原则；公平原则、诚实（1）当事人在订立合同过程中有下列情形之设定了抵押的银行、一般债权人。建设工程首部）；合同内容（合同条款）；合同结尾（合信用原则和合同第一性原则。一，给对方造成损失的，应当承担损失赔偿承包人行使优先权的期限是6个月，自建设同尾部）。22.建设工程合同无效：（1）一方以欺诈、责任：A假借订立合同，恶意进行碴商；B工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工

11.一般把元邮费标准合同文本的内容分解胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提之日其计算。

成三部分：（1）通用条款；（2）合同协议书；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人供虚假情况；C有其他违背诚实信用原则的39.承包人的主要义务：（1）做好施工前的准

（3）专用条款。利益的；（3）以合法形式掩盖非法目的的；行为。（2）当事人在订立合同过程中知悉的备工作，按期开工，确定工程质量；（2）接

12.合同的基本作用：（1）合同确定了项目实（4）损害社会公共利益的；（5）违反法律、商业秘密，无论合同是否成立不得泄露或者受发包人的必要监督；（3）按期、按质、按施和管理的主要目标；（2）合同规定了双方行政法规的强制性规定的；（6）以下免责条不正当的使用。（3）合同无效或者被撤消后，量完工并交付建设工程；（4）对建设的工程的经济关系；（3）合同是双方的最高行为准款无效：（1）造成对方人生伤害的；（2）因因该合同取得的财产，应当予以返还；中标负瑕疵担保责任；（5）对建设工程承担侵权则。项目管理以合同为核心。（4）合同和他故意或者重大过失造成对方财产损失的。结果无效，给相对人造成的损失；其他违反赔偿责任。的法律约束力是项目实施和管理的保证；（5）23.合同的法律月肃立包括三个方面：一是法律强制性规定或违背诚实信用原则的行40.虽然存在指示上的过失，承包人也不能免合同是双方解决争执的依据。履行合同约定的义务；二是不得擅自变更或为，造成招标投标活动未产生中标人或事项除损害赔偿责任。不过，爱承担责任是承包

13.标准合同有：通用合同条款、专用合同条解除合同；三是履行合同隐含义务。目承接人与招标人的合同归于无效。人与发包人应共同承担，其责任大小的划分，款、合同附件格式、三部分组成。24.合同生效要件包括：（1）合同当事人订立32.勘察设计合同中，发包人的主要以务：（1）应根据具体情况、双方过错的大小来确定。

14.业主需要将项目的咨询、勘察设计、施工合同是具有相应的缔约行为能力；（2）合同按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需41.委托合同是指委托人和受委托人约定，由设备和材料供应等工作委托出去需要与有关当事人意思表示真实；（3）合同不违反法律要的原始材料、技术要求，并对提供的时间、受委托人处理委托人事务的合同。他是诺成双务合同。他的标的是劳务或服务，是受委格履行。（3）履行地点不明确，给付货币的，约定双方都愿意接受该决定的结束的一种解托处理委托事务的行为。在接受货币一方所在地履行；（4）履行期限决争议的程序。

42.委托合同的特征：委托合同的订立和履行不明确，债务人可以随时履行，但应当给应68.争议评审的种类：争议评审委员会（简称是以委托人和受托人双方之间的相互信任为当给对方必要的准备时间。（5）履行方式不DRB）；争端裁决委员会（简称DAB）；

基础，具有严格的人身属性，法律要求受托明确，按照有利于实现合同目的的方式履行。69.诉讼：指合同纠纷的一方当事人将纠纷诉人必须亲自处理委托事务，非经委托人事先（6）旅行费用的负担不明确的，由履行义务诸国家审判机关，由人民法院对合同纠纷案授权或在紧急情况下为了保护委托人得利益一方负担。件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序不受损害的需要，受托人不得将委托事务擅53.抗辩权是指：双务合同中，当事人一方有进行审理，查清事实，分清是非，明确责任，自转委托他人办理。依法对抗对方要求或否认对方权利。认定双方当事人的权利义务关系，从而解决

43.委托人的权力：（1）监理人权限的授予权。54.合同履行中的抗辩权：（1）同时履行抗辩争议双方的合同纠纷。

（2）对总承包人的发包权。（3）对重大事项权（2）后履行抗辩权（3）不安抗辩权。70.诉讼方式解决合同纠纷的特点：强制性最的认定权。（4）对监理人的监督权。（5）过55.当先履行债务的当事人有确切证据证明大特点；诉讼应向有管辖权的人民法院起诉；错损失追偿权。对方有下列情形之一可以中止履行：经营状法院审理合同争议 案件实行两审终审。

44.在委托工程范围内，监理人应享有的主要况严重恶化；转移财产、抽逃资金、以逃避

权力：（1）对重大事项建议权。（2）对日常债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失

事务的管理权。（3）对质量、进度的监督权。履行债务能力的其他情形。

（4）对工程款支付的审签权。（5）损失追偿56.债权人的代位权是指：债权人为了保障其

权。债权不受损害，而以自己的名义代替债务人

45.监理人的义务：（1）派出人员，完成委托行使债权的权利。

范围内的监理工作。（2）及时报告相关事项。57.债权人撤销权是指：债权人对债务人所作

（3）移交所用委托人的财产。（4）保护委托的危害其债权的民事行为，有请求法院予以

人和第三人的商业秘密。撤销的权利。

46.买卖合同的概念：是指出卖人转移标的物58.工期索赔：关键工期：工期补偿=延误时的所有权于买受人，买卖人支付价款的合同。间

它属于双务合同有偿合同是诺成合同，也是59.非关键工期：当延误时间≦总时差时，不

非要式合同。予补偿；当延误时间≧总时差时，工期补偿=

47.买卖合同的主要内容：（1）标的物的交付；延误时间—总时差。

（交付期限交付地点）（2）标的物的风险承60.担保的方式：（1）保证（2）抵押（3）质

担（3）买卖人对标的物得检验（4）买受人押（4）留置（5）定金（6）押金（7）其他

支付价款。分类方式。

48.合同的履行是指：合同依法成立后，当事61.担保金:工程合同价款500万元以下的，人双方依据合同条款的规定，实现各自享有方为工程合同价款的10％;工程合同价款超的权利，并承担各自负有的义务，使各方的过500万元的，为500万以下部分的10％与

目的得以全面实现的行为。超过500万元部分的5％之和。

49.合同的履行是合同的核心内容，是当事人62.承包商付款担保的有效期在合同中约定。

实现合同目的的必然要求。63.工程保险合同的法律原则：保险利益原

50.公认的专属于合同履行应遵循的原则主则；补偿原则；最大诚信原则；分摊原则。

要包括：实际履行原则、全面履行原则、协64.和解：指在合同发生纠纷后，合同当事人

作履行原则、监督履行原则。在自愿互谅的基础上，依照法律、法规的规

51.合同履行的程度：（1）全面适当履行（2）定和合同的约定，自行协商解决合同争议。

不适当履行【它主要包括履行的标的物数量65.调解：指在合同发生纠纷后，在第三人的不适当，质量不适当，地点不适当，方式不参加和主持下，对双方当事人进行说服、协

适当。】（3）不履行（4）履行不能。特点【当解和疏导工作，是双方当事人互相谅解并按

事人与有履行不能的情况，不构成违约，允照法律的规定及合同的有关约定达成解决合许其依法变更或解除合同。】 同纠纷的协议。

52.合同有关内容没有约定或者约定不明确66.调解的种类：行政调解；法院（司法）调

问题的处理：（1）质量要求不明确的，按照解或仲裁调解；人民调解。

国家标准、行业标准履行；（2）价款或者报67.争议评审：指争议双方通过事先协商，选

海外项目投标风险管理 篇7

1.1 经济环境所带来的风险

宏观经济环境风险当中经常见到的是汇率风险。当下,因为美元的贬值以及人民币汇率的升值,受到他们的影响,我国企业集团所面对的汇率风险越来越大。并且,比如通货膨胀率、经济的发展指数以及经济景气程度等的变化也给企业的跨国经营带来了很大的风险。比如二零零七年美国出现了次贷危机。次贷危机的出现使得国际的金融市场发生了严重的动荡,造成了货币的紧缩,这些情况都使得我国的公司在海外的投资、融资以及经营带来了非常大的困难和风险。当次贷危机的程度不断加深,欧洲美国等国家的经济受到影响,经济发展的相关指数开始出现了下降,进一步使得投资者不想去投资,这些又引起了更高等级的抵押支持证券的定价重估,给我国的企业进行海外投资带来了非常巨大的风险。

1.2 社会风险

不同的国家具有不同的宗教信仰,所以我们在进行海外项目的投标过程中,对于当地国家的宗教习俗进行了解,以免因其产生误会。还有其不同的社会治安的方法,有很多的国家对于枪械的管理并不严格会产一持枪抢动的现象,这种恶情况下,我们在施工机械的整体安全难以得到有效的保证,一些偷抢的行为时有发生,对于项目的整体安全存在着一定的危胁。

2 海外项目投标阶段的风险管理

2.1 外汇风险管理

我们在确定在一个地区进行投标以后,我们对当地的汇率进行研究,这样可以有效的保证其中标后,不会产生其汇率的风险。(1)我们应该先算出总额。对于当地的货币的需求进行测算包括工程总量要支付的现金,其中需要从当地购买的人工费、材料采购、设备费和当地支付的税费金额。在一般的情况下,我们的人工费用需要使用当地的货币进行结算,使用当地货币进行结算的还有税费。在选择材料与物资时要根据当地的市场情况进行事先的调查。应该对第三国与当地的价格进行比较后进行。在综合比较时,要考虑到材料和设备到施工现场的关税、陆运、海运等综合费用。(2)我们还要考虑当地对于进口的一些材料与设备是否有管制。在我们对所有的必要因素确定完成以后,我们就可以判断出所需要的当在货币的金额总数,这样就可以确定外汇总额在项目总报价中的比例。

2.2 通货膨胀风险管理

投标的前期,企业应该对当地的通货膨胀的情况进行事先的确定,这样我们可以通过研究得出这个地区在近几年的经济情况。从而估算出调价公式给承包商做出弥补的比例。调价公式如果有不能弥补通货膨胀的部分,其可以对投标中的费用进行提前的预见。将不可预见费用来抵消得不到补偿的物价上涨损失。我们还应该在投标进行时进行资金的流量图的制定,这样我们就可以规定其外汇工程款的结汇时间,免得因其地域的通货膨胀为我们的项目带来了一定的损失。

2.3 现场考察及市场考察风险管理

我们在进行市场考察的过程中我们必须做到精细化的管理,对于所考察地区的具体的情况与环境进行细致的处理,我们在对其现场情况进行慎重的调研。而且当我们进行海外的投标时应该在投标地设立机构,并且指定专人进行该地区的长期的市场环境的调查。企业也可以使用在当地具有长期合作的伙伴,对于不同的市场信息的正确性进行判断。我们要进行人员的设置时,应该选择那此具有经验的专业的人员,而且设计的人员必需熟悉当地的语言,对于投标的流程具有专业的理解。不同的地区考察人员应该是长期的驻守在一个国家,其应该是具有长期性的不能总是进行更换。

2.4 社会治安和文化风险管理

一些外国国家其治安问题较差,所以当我们的工程开始在此地开始工作时,会产生许多的治安问题,企业在投标阶段要额外的增加风险费用,一般估计至少占投标的1%,这笔费用是用来对其工程的营地进宪建设、政府、警察局等相互间的进行沟通。并且还在做好相关人员的保险工作,安全措施应该全面一些,这样才能保证其施工人员的生命与财产的安全。如我方的工作人员应该住在一起,营地要拼邮保关同,施工开始时其相关的人员应该是群体动。当我们新到一个国家时对其国家的限制应该事选进行明确。先了解这个国家的相应的风俗。了解当地的一些文化和禁忌。减少文化风险的产生。

2.5 内部合作风险管理

如果我们进行一些较大的海外项目的投标工作。其中会涉及到设计与施工二种,可是我国的企业多数多对施工方面比较有经验,所以这就需要再寻找一个分包商进行合用投标,这种情况下就会产生一定的风险。而我们对这种风险的防范主要的以下几点:(1)二者间要有一定相同的目标,如果中标成功的话,那么其应该按合同所规定的费用进行支付,如果没能中标的话应该承担自已的进行投标时所产生的各项费用。(2)我们在组织的协调方面,应该是我国的企业应该着重的对项目的整体的运作进行处理,而且要使用专业的人员进行与分包合作商的沟通工作。这样可以有效的保李文正分包商的各种活动,可以使分包商更好的了解业主的一些具体的要求。我国的企业为了避免这种风险的产生,一般都是与一些国际上的承包的商理进行战略性的合作,二者要相互的进行交流,保证这种合谐稳定的合作的关系,但是在合同中应该将二者的权责进行说明,这样才可以使得其合作时不易产生风险。

3 结束语

根据我们对上面的研究我们得知,海外项目是我国经济建设中最为重要的经济项目,我们在海外项目投标风险管理过程中如何更好的提升其管理水平,我们必须在投标风险管理管理中严格的控制,对于进行建筑工程管理时对于其不同的施工情况使用不同的管理手段,对其进行管理时所使用的方式进行选择,必须认真切实的对海外项目投标风险管理质量进行提升,才能有效的保障海外项目投标风险管理的质量。

摘要：我国的海外项目投标风险管理是近些年以来重要的海外管理项目之一,因此海外项目投标风险管理质量得到了较为广泛的重识,这对海外项目投标风险管理能力提出了更加严格的要求。目前我国在此领域使用较为先进的项目投标风险管理法,文章将着重对该方法进行具体地研究。

关键词：海外项目,投标,风险管理

参考文献

[1]王莹.浅析海外项目投标阶段风险管理[J].广东化工,2013,v.40;No.26321:100-101.

[2]王林琳,杨修.海外项目投标风险管理[J].铁路技术创新,2013,(5):107-110.

[3]张聪.浅析海外项目投标阶段的风险管理[J].市场观察,2015,No.746S2:120-121.

论高校招投标档案管理 篇8

关键词： 高校设备 招标采购 档案管理

高校招投标档案是在招投标活动中有价值的原始记录，是在教学设备和基础建设工程等招投标活动中直接形成的具有一定保存价值的数字、文字、图表等各种原始记录。招投标档案对监察审计、投诉处理、竣工结算等方面都具有重要作用，招投标档案管理的规范化，对招投标活动具有重要意义。

一、招投标档案管理的现状分析

1.高校招投标档案工作重视度不够

我院招投标采购过程由后勤管理处（招投标办公室）主要负责牵头实施，由于招投标工作参与者众多，包括招标部门、投标商、负责监管审批的职能部门、负责评标的专家评审委员会，以及负责提供技术支持的使用部门。一套完整的招投标档案应包括以上各部门在参与招投标活动中行使其各自职能所形成的全部文件。招投标过程中形成的档案资料最终都保存于学院档案室，且招投标办公室极少会配置专业的管理人员负责归档、整理这些档案资料。

2.招投标档案资料不够规范化

招标采购的方式一般有公开招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购和邀请招标。这就导致档案资料的多样性，缺乏规范统一的标准。目前出台的招投标资料存档目录，大多是基于《江苏省政府采购档案管理制度》，不够细化，属于大体结构框架，导致采购单位按照采购项目自行需求选择文件资料的存档。由于材料不统一，管理起来十分复杂，这就要求档案管理人员不仅要掌握档案的收集、保管、整理，还要分门别类、顺序排列、文字说明。

3招投标档案管理人员专业性不强

招投标档案的管理没有建立相应的规章制度，缺乏招投标档案专人管理，这直接影响招投标档案的质量，更无法保证在招投标工作中其完整性、系统性和准确性。此外，还要求招投标档案管理人员既熟悉档案管理知识，又了解招投标法律法规和相关专业知识。缺乏规范的管理模式和操作模式在档案管理方面，一般前期档案材料收集工作都由招投标过程中采购经办人员直接收集，他们属于兼职档案人员未能明确兼职档案人员对招投标档案的收集职责。兼职档案人员只懂采购项目业务不懂档案，专职档案人员只懂档案不懂采购项目业务，缺乏实际指导力。

二、高校招投标档案管理具体对策

1.建立专门的招标档案

为确保整个招投标过程及其重要文件作为档案长期保存，所以高校招投标工作必须建立高效并严格的档案管理制度，既可以保证高校招投标工作符合符合相关法律法规，又可以确保详细记录招标工作情况，丰富和完善高校的档案工作，建立专门的招标档案，将学院其他档案与招投标档案区分开来，因为招投标档案还具有保密性特征。由于招投标档案的重要价值，以及每年增速较快的特性，这就要求达到专门的保管环境需求，避免与其他教学档案或资料共同存放，为招投标档案的安全提供保障。

2.建立完整的招投标采购档案管理目录

高校招投标采购活动从立项到开标、签订合同、验收付款等有较长的时间周期，必须及时建立一个资料齐全的采购档案管理目录，各种档案资料产生后及时地放入该项目档案盒中。常州轻工职业技术学院招投标档案管理目录是基于《江苏省政府采购》和《政府采购继续教育》下制定的。如下表所示（以公开招标方式为例）：

3.培养建立专业的档案人员队伍

培养专业的招投标档案队伍，既要加强现有相关业务人员和专兼职档案人员的培训，又要积极引进档案管理相关专业人才。应在招投标职能部门内建立专门的招投标档案管理人员。招投标档案工作主要是整理和收集招投标工作过程中有价值的文档，具有较强的档案专业性，一般招投标工作人员不具备胜任招标档案管理工作的能力。配备专职的招标档案管理人员既拓宽了档案人员工作范围，又提高了招标档案工作的效率，使得招标档案工作人员能够提高自身工作能力，为其自身职务晋升和职称打下坚实的基础。

三、结语

高校招投标档案是高校档案的重要组成部分，一旦发生经济纠纷，招投标档案就可以提供最有价值的原始证据。并且为以后的招投标项目提供良好的借鉴，对推进高校的院务公开、廉政建设等都有重要的促进作用。

参考文献：

[1]王世海.浅谈高校仪器设备招投标档案资料管理.实验科学与技术，2015.6.

[2]毕霞，徐一平.浅谈医院招投标档案管理.浙江档案，2005.7.

[3]李惠红.完善高校招标档案管理的探讨.兰台世界，2014.3月中旬.