特邀监察员、兼职监察员工作职责(精选11篇)
(一)坚持实事求是,客观公正,依法办事,维护征纳双方的合法权益,维护税收改革、发展、稳定的大局。
(二)参加县局纪检监察部门的有关会议和活动,研究和熟悉税务行政监察业务,对税务监察工作提出意见和建议。
(三)应邀参加政务公开、领导干部廉洁自律等工作的监督检查和评议,参加行政执法监察和行政监察调研工作。
(四)广泛联系群众,宣传党和政府反腐倡廉的方针、政策、法律法规和行政监察工作。
(五)监督和反映税务部门和税务行政人员遵纪守法、执行规章,履行职责、依法行政的情况。
(六)接待群众来访投诉,收集、转递群众的举报、控告材料,向群众反馈意见,应邀参加对违法违纪案件的调查核实工作。
(七)遵守行政监察工作纪律,保守工作秘密和当事人隐私。
兼职监察员的职责
(一)协助单位“一把手”抓好党风廉政建设,根据县局关于党风廉政建设的部署,结合单位实际向班子提出贯彻意见和建议,并根据班子的决定做好各项落实工作。
(二)对单位及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规和执行上级的决定、命令的情况进行指导、监督,发现有违法违纪情况,应立即制止,并及时向县局纪检监察部门报告。
(三)协助单位“一把手”组织开展反腐倡廉、政风行风等方面教育,及时了解和掌握工作人员的思想动态。
(四)加强建章立制工作,研究和制定从源头上预防及治理腐败的制度和措施,并检查落实执行情况。
(五)负责本单位的信访工作,按照干部管理权限,受理单位及相关工作人员涉及服务方面的投诉,并组织人员进行核查,根据核查结果提出处理意见;经核查情况属实的,应及时报县局纪检监察部门备案;涉及其他方面违法违纪问题的信访件受理后应及时移交县局纪检监察部门处理。
(六)加强与社会特邀监察员和社会各界的联系,征求对本单位党风廉政建设工作的意见和建议,并提出改进意见。
(七)完成纪检监察部门和单位“一把手”交办的其他事项。
特邀监察员工作职责
(一)了解税务机关和税务人员执行廉政纪律的情况,以及 社会的呼声和群众的意见,及时反映.(二)向社会宣传税务部门的廉政纪律
水电施工企业的施工组织模式主要是项目经理负责制,加强项目纪检监察工作,是防范项目经营班子廉政风险,强化项目经营管理的重要手段。由于水电施工企业的各施工项目部具有较大的流动性、分散性、相对独立性等特点,因此项目纪检监察工作主要依靠派驻纪检监察员来开展,也就是说项目派驻纪检员肩负着保护项目干部、职工,保护企业财产,预防贪污腐败,保持上级政令畅通,监督和促进企业资产保值增值等职责。但项目派驻纪检监察员要做好项目纪检监察工作,面临着监督机制不健全、自身素质偏低、项目班子不重视等诸多难题。
2 项目派驻纪检监察员的工作难点
2.1 工作机制不健全
项目派驻纪检监察员多采用企业委派的形式,在项目部开展纪检监察工作。①其在地位上,受项目第一责任人项目经理的领导,一般与项目班子成员平级,有的甚至不是班子成员。这种平级监督或下级监督上级的机制,派驻纪检监察员很难有效发挥作用。②对项目部派驻纪检监察员的工作缺乏科学考评激励机制,缺乏有效的考评内容、量化的考评标准、规范的考评程序。③项目派驻纪检监察员多数是兼职。有的是项目支部副书记兼任,有的还是负责生产、安全、技术、质量或工会等工作的相关管理人员兼任,由于其精力和能力限制,往往是顾此失彼。④虽上级纪检监察部门建立有相关的纪检监察制度,但由于项目多、地域广、距离远,指导、监督力度相对减弱。
2.2 自身素质有待提高
受项目生产经营条件的限制,项目派驻纪检监察员政治理论学习不够,终身学习的观念没有牢固树立,自我加压学习无动力;项目部学习条件较差,学习教材组织困难,有时连上级的文件都不能及时传达领会。纪检监察工作缺少经验,项目派驻纪检监察员对可能存在的问题缺乏预见性,难以提前采取应对措施,对待复杂的违纪行为不能判断其后果,出现违纪或是严重违纪情况也难以应对。责任心不强,职责履行不到位。有的派驻纪检监察员不是站在企业利益的高度,未能站在为职工服务的角度思考问题,工作缺乏热情,工作也没有创新。另外,随着社会在发展,违纪情况也在不断地发生变化,部分纪检监察员沿着老的路子、老的模式,或者是简单地按照文件要求开展工作,而不结合项目自身实际,创新工作方式方法。
2.3 项目班子需提高认识
项目一把手为党风廉政建设的第一责任人,其政治理论素养、业务技能高底,直接影响其对项目纪检监察工作的重视程度。多数项目一把手本身处理纪检监察工作具体事务较少,参与培训也相对较少,对纪检监察工作的文件、规定、执行程序了解不多,项目其它行政管理人员或是相关的管理岗位同样存在类似问题。因此,他们对项目的纪检监察的配合、支持度不足,致使该工作较为孤立。由于“先天性缺陷”,项目派驻纪检监察员缺少“实权”,在具体的事务处理中,都在项目经理的领导与指导下开展工作,因此项目领导班子的重视与支持尤为重要。
3 项目派驻纪检监察员的工作思路
水电施工企业已步入“后水电时代”,在干好国内水电主业的同时,产业结构面向国际业务和基础设施业务强力调整,转型升级发展是企业科学可持续发展的主基调。项目纪检监察工作随着社会的发展、企业的产业结构调整与变化而赋予了新的内涵,如何坚持以科学发展观为指导,适应企业发展的要求,深入开展好项目派驻纪检监察员工作,笔者认为重点应从以下方面进行改进与提高:
3.1 强意识,树信念
纪检监察工作目的是为企业正常的生产经营保驾护航。做好纪检监察工作,干部、职工不会遭受违纪损失,不会因为违纪葬送前程;企业财产不会受到损失,有利于降低生产成本;对于社会来说,消除不团结、不和谐因素,有利于构建和谐社会。各项目部是水电施工企业管理的细胞单元,是反腐倡廉建设工作的最前线,各项目部分散在国内外,项目部的党风廉政建设、项目效能监察主要依靠项目派驻纪检监察员来完成,每一个纪检监察员要认识到自己工作的重要性,勇挑重担,力排万难,努力做好纪检监察工作。项目一把手应该充分认识项目纪检监察工作的重要性,在计划、布置、检查、考核生产经营工作的同时,计划、布置、检查、考核党风廉政、效能监察等工作。作为其它管理者及职工应充分认识,纪检监察工作的重要性,支持、配合、参与相关监察工作,或参加执行监督工作,形成全员重视、全员参与的良好局面。
3.2 强机制,立规范
上级纪检监察部门要建立和完善派驻纪检监察员工作制度,制订详细的纪检监察员考核评价激励机制。项目要加强上级制度执行力度,如严格执行“三重一大”民主决策制度、党政联系会议制度、职工代表参与议事制度、厂务公开制度等,这些制度本身的执行,使项目部重大事项的决策更加民主、透明;另外认真履行企业工程分包、设备材料采购、设备租赁、废旧物资处理等控制程序,严格执行企业处罚通则等,确保制度的权威性,“将权力关进制度的笼子”,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。派驻纪检监察员要有制度意识,对工作中易于出现问题的环节,要及时记录,在制定制度时予以考虑,解决工作中难题。如对项目自行采购的小型器具,在程序上设置派驻纪检监察员签字确认环节,规范监督程序。又如对废旧钢材的处理,建立职工代表监督制度和群众举报奖励机制,建立群众意见箱,保证监督到位。
3.3 强监督,规行为
监督检查职能是派驻纪检监察员最重要的工作职能。强调从源头上监督,全过程参与,按程序进行监督。事前监督,对工程分包、设备材料采购等应从立项开始参与监督,检查其是否与企业制度相符,价格是否与行业水平相当等;对于人才提拔等重要人事任免,应提前对人才进行调查了解,提前听取职工的意见;对经济责任制的调整提前了解相关规则,提前对相关条款进行研究。事中监督要全程参与,如对采购招标事项,应从招标文件的发放,招标、开标时间、地点的选择,招标评标办法的制定,招标评标人员确定,招标评标过程、谈判过程,合同签订过程等进行全过程参与监督。重大事项的决策,组织党政联系会议进行讨论,组织职工代表参与监督等。通过参与监督保障分包、采购过程有序、受控。事后总结、检查、评估,对干部的提拔任用、新制度的执行、新责任制的实际效果进行检查、总结或评估,对监督工作中存在的不足进行改进。
3.4 强素质,提本领
派驻纪检监察员要以身作则,发挥表率作用。一切从纪检监察工作的实际出发,深入调查了解情况,帮助解决问题,总结推广经验,增强工作的针对性、前瞻性和有效性,掌握工作的主动权。要坚持发扬民主,注意听取群众意见,善于集中大家的智慧。要发扬严谨细致的工作作风,一丝不苟地对待每一项工作,更加充分地实践科学发展观。要以更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念和更谦虚谨慎的作风,树立可亲、可敬、可信的良好形象。要做到以敬业精神感动人,以优良作风敬服人,以关爱态度团结人,以此赢得广大干部群众对纪检监察工作的理解和支持。
派驻纪检监察员必须树立终身学习的观念,不断地学习提高,才能更好地做好监察工作。①要学方法,掌握先进的纪检监督工作方法,并结合项目实际,利用这些方法努力提高工作质量和效率。②要学程序,纪检监察工作是一项严肃的工作,程序要求更为严格,如果不按程序办事有可能造成较大的错误。③要学政策,要按党和国家方针、政策,要按照会议指示要求,以服务为中心,以大局为重点,以构建和谐企业为主题,认真开展各项工作。④要学知识,要学习法律、财务、经营、技术、设备、质量、安全等相关业务。总之,要按“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,加强政治理论修养和党性锻炼,不断提高思想政治素质;要努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高工作的专业化水平。
3.5 强创新,开局面
科学发展观,就是要求要有新思维、新方法解决新问题。即使是原有的内部监督的各项制度,如领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度也并不是一层不变的,在工作中要结合实际情况进行创造性的改革。对党务公开、厂务公开等群众监督机制进行创新,促进领导干部作风建设。要努力健全纪检监察权力的运行机制,规范举报、专项检查、效能监察等项工作的程序,完善流程,对容易发生问题的部位和环节,实行重点管理和监督,努力提高纪检监察工作的实效。要创新教育培训机制,对上岗人员进行岗前廉洁培训,开展趣味教育、廉洁谈话等活动;创新工作方法要与财务管理结合、与采购工作结合、与工会工作结合,建立职工代表民主议事制度,开展党员先锋示范工程等。广泛吸纳职工代表参与工程分包、设备材料采购,参与废旧物资处理,参与项目生产经营决策等等。
4 结束语
深入学习实践科学发展观,用科学发展的方法开展纪检监察工作,创新项目派驻纪检监察员的工作平台和工作方法,其工作才能扎实推进,企业反腐倡廉建设才能有实效,企业利益、职工利益才能得到有效地保障,才能也才会得到项目领导的支持和群众的拥护,才能切实起好保驾护航的作用。
摘要:本文以科学发展观为指导,结合施工企业项目施工特点,分析了项目派驻纪检监察员工作面临的难点,重点阐述了项目派驻纪检监察员如何适应企业转型升级发展新形势开展好项目纪检监察工作,为企业纪检监察工作有效开展提供了借鉴。
关键词:施工企业,派驻纪检监察员,纪检监察,思考
参考文献
[1]张明林,主编.最新党务工作手册.北京:国家行政学院出版社,2006.
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关键词:劳动保障监察工作 劳动保障监察条例 队伍建设
实施劳动保障监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。《劳动保障监察条例》的颁布实施,进一步规范了劳动保障监察行为,为开展劳动保障监察工作提供了执法依据,标志着劳动保障监察工作走上了规范化、法制化轨道。
一、认真学习,广泛宣传,提高对《条例》施行的认识
《条例》的公布施行,是我国劳动保障系统的一件大事,是维权维稳、凸显执政为民的重要保障。单位要学习好、宣传好,积极响应劳动保障部、省劳动保障厅布置的《条例》宣传月活动,继续深入学习《条例》的精神实质和主要内容,进一步提高思想认识。一是组织劳动保障系统工作人员认真学习《条例》。二是要通过举办企业劳资管理人员专题研讨会、座谈会等形式以及在劳动保障监察执法办案过程中,引导用人单位正确理解和自觉遵守《条例》规定,通过依法用工来提高效益、增强竞争力。三是要通过街头宣传、深入企业上法制课等形式,增强劳动者运用《条例》维护自身权益的意识。四是要通过报纸、电视、网络等深入宣传《条例》知识,提高各类企业和广大劳动者对劳动保障监察工作的认知度,营造全社会共同关心维护劳动者合法权益的良好氛围。五是单位在学习、宣传《条例》的同时,要积极向党委、政府汇报劳动保障监察工作,争取政府及有关部门的重视和支持,为劳动保障监察执法提供必要的工作条件和良好的外部环境。
二、联系实际,注重研讨,把握《条例》的正确施行
单位在学习领会《条例》精神实质的基础上,紧密联系劳动保障工作实际,分析劳动用工形势,剖析几年来劳动保障违法案件大幅攀升的原因,对照《条例》,开展研讨。一方面就《条例》的出台,练好内功,提升对劳动保障法律、法规理论的研究水平;另一方面利于监察人员对各类用人单位实施劳动保障监察过程中,准确把握《条例》中规定的原则,提高依法行政水平和执法办案能力。通过研讨,督促单位大兴调查研究之风,正确施行《条例》,不断地总结经验,使之有效地指导劳动保障监察工作实际。
三、完善制度,践行职责,规范劳动保障监察执法行为
单位要将《条例》的贯彻实施与落实《全面推行依法行政实施纲要》工作结合起来,明确职责,狠抓制度的完善和落实与专职监察员履行职责的问题。一是完善监察执法程序制度。要严格按照法定程序行使劳动保障监察权,杜绝监察缺位、越位、错位和不到位的现象,杜绝因执法办案过程中出现程序错误而导致执法主体程序违法此类行为。二是完善监察执法责任制度。要建立公开、公正的评议考核和错案追究制,对监察人员因故意或重大过失造成错案的,要追究相应的行政和法律责任,杜绝因适用法律不当而导致执法主体实体违法此类行为。三是实行劳动保障监察政务公开和服务承诺制,全面公开执法依据、程序、期限和职责,主动接受社会监督。
四、健全组织,提高素质,加强劳动保障监察机构队伍建设
为保障《条例》的贯彻实施。一是要落实人员。凡是在编制内没有配齐的,尽快要选配到位;凡是有兼职人员占编的,一定要改变过来,专职专用;如因劳动保障监察任务繁重、人员力量不足的,应积极向党委、政府汇报,争取支持。二是要提高素质。各单位也可以根据实际,开展一些形式多样的素质教育活动,提高监察人员的综合素质,不断加强队伍建设。要研究解决辖区内劳动保障工作中存在的问题.
五、夯实基础,狠抓管理,充分发挥劳动保障监察效能
单位要在现有的基础上,狠抓管理,进一步做好基础工作。一是依托推行诚信制度建设,准确掌握辖区内各类企业劳动用工管理方面的信息资料,按诚信等级建立重点监督目录和重点监察目录,并按要求对其实施有效的指导服务和监督监察。二是针对劳动保障监察工作的四种形式:劳动保障年审、日常巡查、举报投诉专查和专项执法检查活动中形成的有关资料,要注意收集归档,切实能够反映劳动保障监察工作的成效,保证劳动保障监察工作的良性运行。单位劳动保障监察机构没有配备微机的,要抓紧配置,逐步实现办公自动化,提高工作效率。
六、加大力度,严格执法,切实维护广大劳动者的合法权益
《条例》的公布施行,加大了对用人单位违法违规行为的处罚处理力度。单位要充分利用贯彻实施《条例》为契机,继续以签订劳动合同、参加社会保险、清欠农民工工资为重点,抓好维权维稳工作。一是要认真受理和查处举报投诉案件。经查实,不仅要处理好投诉人反映的问题,而且要以此为线索,对被诉单位整个劳动用工方面的情况进行调查,存在违法违规行为的,必须依法进行纠正和处理。二是依托诚信制度建设,建立好重点监督、监察目录,加大对目录内用人单位的监管力度,逐步规范其劳动用工行为。三是加强对重点地区、重点行业用人单位的巡查,强化对职业中介机构的监管,对拖欠农民工工资、拒缴社会保险费、使用童工和非法职介欺诈求职者等案件,发现一起,坚决查处一起。
参考文献:
[1]李建,张成,王文章.加强劳动保障监察工作和完善立法的建议[J].中国劳动,2007(5).
法》的通知
各乡镇纪委、街道纪工委,区级各部门纪检组(纪委、纪检员),园区纪工委:
经区纪委、监察局领导同意,现将《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》印发你们,请遵照执行。
中共xxx纪委
xxx监察局
2012年7月26日
(四)身体健康,能抽出一定时间从事党风监督和特邀监察工作。
第五条
党风监督员、特邀监察员应当履行以下职责:
(一)主动了解并反映区纪委、监察局监督、监察对象的执法、廉洁和效能情况,并协助区纪委、监察局对党员干部、行政机关公务人员廉洁从政情况进行监督;
(二)主动了解、收集基层党风廉政建设和反腐败工作动态,为全区反腐倡廉工作决策及重大问题、重要工作提供政策咨询、意见建议;
(三)积极宣传我区党风廉政建设和反腐败工作方针、政策及成效,逐步提升人民群众对反腐倡廉工作的认可度;
(四)直接向区纪委、监察局反映、转递人民群众对党员干部、行政机关公务人员违纪违法行为的检举、控告以及党纪法规规定由区纪委、监察局受理的举报、申诉、案件线索;
(五)参与党风廉政建设和行政监察理论调研、研讨及对策研究,为起草有关文件制度等提供政策咨询、合理意见;
(六)参与干部作风监督、执法监察、效能监察、廉政监察和信访接待、信访举报初核、反腐败专项治理工作,参与纠正损害群众利益不正之风工作和基层党务、政务、村务公开工作;
(七)参与全区党风廉政建设责任制及政风行风的考核、评议工作;
(八)办理区纪委、监察局委托、交办的其他事项。
(一)由各乡镇纪委、街道纪工委、园区纪工委在本辖区内按一定程序推荐候选人,党风监督员、特邀监察员各1名,候选人的工作单位(工作场所)或居所应当在各乡镇、街道、园区辖区范围内;
(二)区纪委、监察局按相关程序组织考察;
(三)区纪委常委会审定;
(四)在各乡镇、街道、园区辖区范围内进行公示(7个工作日);
(四)区纪委、监察局颁发聘任通知、党风监督员和特邀监察员工作证。
推荐的候选人有不符合条件者,区纪委、监察局及时与乡镇、街道、园区进行沟通,并等额替换。
第九条
党风监督员、特邀监察员每届任期2年,可续聘;任期届满没有续聘的,自然解聘。
第十条
党风监督员、特邀监察员任期内出现下列情形之一的,予以解聘:
(一)受到刑事处罚或纪律处分的;
(二)因工作调整或居所变动离开本乡镇、街道、园区辖区的;
(三)因健康状况等原因不宜继续担任的;
(四)无故或连续一年不参加聘请机关安排的工作或不履行规定职责的;
基层地税所是地税系统的“细胞”、“窗口”和“前沿”,建设好坏,事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看,90%都在基层一线,如何充分发挥兼职监察员的作用,加强基层税务所的建设,成为地税系统各级班子和领导干部的工作重点。
一、我局兼职纪检监察员的配置情况
1994年机构分设后,我局就根据税务所(分局)、稽查局的数量,每个所都配备了一名兼职监察员,由副所长(分局长)或政治思想觉悟高,作风过硬,责任心强,业务熟练的党员担任。在所(分局)长直接领导和监察科的指导下开展工作。主要履行六项工作职责:
(一)协助所(分局)长抓好党风廉政建设责任制工作,确保党风廉政建设各项工作任务的落实;
(二)负责党风廉政教育工作,协助所(分局)长抓好思想政治工作,及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态;
(三)抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作,监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况;
(四)配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违反党纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作;
(五)定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项;
(六)办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。
二、兼职纪检监察员的作用和存在的问题
十年来,兼职监察员在党组、纪检组及监察部门的领导和支持下,按照岗位职责和工作目标,认真履职尽责,积极探索有效的监督手段和方法,有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。从2002年起,局党组决定每月给兼职监察员20元的补贴,提高了兼职监察员的工作积极性。制定了《藁城市地方税务局兼职监察员职责及考核办法》,明确了其职责,并严格按考核办法进行考核。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效,为加强我局的基层建设发挥了应有的作用。
(一)教育防范。税务所(分局)的兼职纪检监察员,按照上级纪检监察机关的要求,采取灵活多样的形式,广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作,将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员,使基层税务人员能正确树立廉洁从政意识,掌握廉政规定和相关要求,自觉执行有关规定。同时及时掌握税务人员的思想状况和违反党风廉政建设规定的苗头,分析原因,有针对性地做好教育工作,防患于未然。
(二)监督制约。由于税务所(分局)实行了配置兼职纪检监察员制度,当前我局的税务所从机制和源头上开展了预防和治理腐败,切实加强党风廉政建设和行风建设等工作,形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制,确保了基层的健康有效运转。市局2001年对涉及税收执法权和行政管理权的“两权”监督制度进行了清理、完善,并行文下发了一批制度,要求各单位切实落实。兼职纪检监察员在各项工作中,认真履行职责,积极采取措施,确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实,为基层的健康有序运行,
起到了保障和监督制约作用。(三)信息反馈。配置兼职纪检监察员,为上级机关与基层一线提供了信息反馈的渠道,解决了基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。兼职监察员按照其职责,直接向上级纪检监察部门定期或不定期汇报工作中的重要情况和重大事项,加强了上级机关与基层单位的联系,使上级机关能更及时、全面地了解基层一线干部、协税人员的思想动态,掌握地税机关和工作人员在依法治税、依法行政、廉洁自律、行风建设等方面存在的问题和不足,增添措施,有的放矢。
在我局的税务所(分局)配置兼职纪检监察员的实践过程中,也暴露出一些问题。主要表现在以下三个方面:
(一)个别所对兼职监察员的作用认识不够。兼职监察员一般由副所长或政治思想觉悟高,作风过硬,责任心强,业务熟练的党员担任。一经聘任,不得随意更换,因工作需要,确需更换时,要报经市局批准。但是个别税务所(分局)对兼职监察员的作用认识不到位,认为兼职监察员可有可无,作用并不大,随意更换兼职监察员,造成兼职监察员的素质参差不齐,难以很好地履职尽责,完成上级和领导交办得各项任务。
(二)兼职纪检监察员参与工作的面较窄。不少税务所是凭所长个人的意志来确定哪些工作应由兼职纪检监察员参与,总的讲,目前监察员分管工作单一,很多工作未参与、不知情,无法很好地履行纪检监察工作职责,导致其纪检监察工作和行风建设工作处于被动状态,严重阻碍了基层建设的发展。
(三)兼职监察员的素质有待进一步提高。税务所配置的兼职纪检监察员,由于缺乏工作经验,难于很好地开展工作,很不适应当前基层工作的要求。有的缺乏工作的主动性,党风廉政建设工作处于被动应付状态,工作安排依赖于上级,不能结合本单位的实际大胆开展工作,狠抓有关工作落实。
三、充分发挥兼职纪检监察员作用的建议
(一)注重素质。税务所的纪检监察工作岗位非常重要,要在配置选拔任用上严格把关,做到宁缺勿滥。要选择政治素质好,自身要求严,善于学习思考,工作责任心强,有一定管理能力的干部担任兼职监察员。要加强对兼职监察员的教育和培训,鼓励他们利用业余时间广泛学习,提高文化知识、专业知识、管理知识,增强他们的思想政治素质和工作能力。
(二)明确任务。各单位要按照兼职监察员的工作职能,明确工作目标任务,并以制度的形式加以确定。要按照纪检监察员的6项工作职责,根据近期工作要求,赋予其新的工作内容,明确相应的工作任务,确定要达到的具体目标。
(三)绩效考核。要定期听取兼职纪检监察员的工作汇报,了解他们履职尽责的情况;要根据其工作目标任务,加强对兼职纪检监察员的平时考核和年终考核,增强他们干好本职工作的责任感和使命感;要对工作成绩突出的,给予奖励,对不能履职尽责的要及时调整和实施责任追究。
(讨论稿)
为明确局兼职纪检监督员的工作职责,真正行使好兼职纪检监督员的权力和义务,切实发挥纪检监督员在抓党风廉政建设和重岗、重职部门风险排查中的作用,并为兼职纪检监督员工作考核提供依据,特制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻贯彻十七届中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委九届九次全会精神,以切实加强对廉政风险的预警防控,强化内部监督,拓宽监督渠道,完善监督机制为主要目标,根据《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》的通知(鄂发【2011】27号)、《湖北省委印发“关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法”》相关文件精神和局纪检监察工作要求,结合本工作计划,局党组纪检监察室组建兼职纪检监督员队伍,以形成纪检监察必要的网络体系。
二、任职条件
被聘用的兼职纪检监察员应符合以下条件:
1、兼职纪检监察员必须遵纪守法,忠于职守,秉公执纪,清正廉洁,公道正派,保守秘密,勤奋工作,乐于奉献;必须学习掌握党纪政纪条规,熟悉纪检监察业务,不断提高工作能力;
2、从事广播电影电视工作2年以上,热爱广播电影电视事业; 具有一定的政策理论水平和纪检监察知识;
3、未担任现任行政领导职务(如有2个副职的单位,原则上可由1名副职兼任)。
三、主要职责
兼职纪检监察员在局党组纪检监察室的领导下,协助本部门党支部书记抓好本部门的党风廉政建设和行政监察工作。具体负责以下工作:
1、协助本单位主要领导落实党风廉政建设责任制,贯彻落实党风廉政工作的部署要求,加强队伍管理和廉政建设,团结带领干部职工,自觉遵守法律法规和党纪政纪。
2、协助纪检监察部门履行监督、检查职责,监督检查所在部门贯彻执行省局机关各项规章制度、决定、命令的情况。
3、收集有关部门、单位和群众对本部门党风、政风、行风的意见和建议,及时向上级反映、报告本部门党风廉政建设情况。
4.组织开展党风廉政教育和廉政文化建设,加强对干部职工的思想政治教育、廉政勤政教育、职业道德教育和法律法规教育。
5、建立完善本部门党风廉政建设和政风、行风、效能等各项工作制度,组织落实廉政风险点防范管理、述职述廉、效能建设制度等工作制度。
6、加强对本部门干部职工的廉政监督和执法监察。
7、协助局党组纪检监察室对涉及本部门人员的信访投诉案件的调查处理工作。
8、完成上一级纪检监察部门交办的其它工作。
四、考核方式
按兼职纪检监督员相应聘期,每考核测评一次,一般放在年终考核。
考核办法主要依据兼职纪检监督员工作职责的履行情况和本部门党风廉政建设的实际效果,对兼职纪检监督员进行一定程序的考核。采取个人书面总结、部门推荐、交流测评相结合的考核方式,最后由省局党组纪检组讨论审定。
1、个人总结——各人以写实的方法,对本从事的兼职纪检监督员工作情况进行书面总结;
2、部门推荐——由所在部门负责人根据该同志一年来的工作实绩,在征求群众意见的基础上提出推荐意见;
3、交流测评——兼职纪检监督员之间根据一年来的工作情况交流表现进行相互测评。
4.纪检组考核——局党组纪检组根据每位兼职纪检监督员工作情况,进行综合考核打分。
五、奖惩举措
1、对在工作中表现突出,取得优良成绩或考核为优秀等次的颁发荣誉证书,并给予一定的物质奖励;
2、对兼职纪检监察员不认真履行职责,工作措施不力,违反兼职纪检监察员行为规范;徇私枉法,泄露党和国家以及纪检监察工作秘密的,按有关条规严肃处理。
3、经考核合格者,每给予一定的兼职工作津贴;
4、经考核,出现考核不合格、不称职或出现重大责任事故者,予以解聘,并在一定范围内通报,相应部门另外推荐人选。
六、教育培训
1、实行岗前培训。局党组纪检监察室每年将集中时间对新兼职纪检监察员进行纪检监察干部基础业务知识培训。
2、强化业务培训。将兼职纪检监察员的培训纳入省直纪检监察部门培训范畴,多渠道、多层次地组织兼职纪检监察员参加纪检监察业务培训,不断提高其政治素质和业务素质。
3、鼓励日常学习。兼职纪检监察员应加强日常学习,以学促用,掌握纪检监察的常规知识和处理流程。
本办法自颁布之日起实行,试行一年。
一、全面全过程地开展节能监察工作
为做好节能监察工作,结合全省节能形势,中心从安排部署、事中监察、督促落实等全过程,精心组织开展节能监察工作。一是认真安排部署,合理分解落实监察任务。中心年初制定了全省节能监察工作方案,召开市、县两级节能监察中心主任会议,全面部署年度节能监察重点任务。对全省761户万家企业进行合理分解,中心重点监察年综合能耗10万吨标准煤以上的用能单位,其他任务分解到有关市县节能监察机构。二是区分不同情况,采取不同的监察方式。对上一年度节能指标完成较好的单位采取书面监察方式,对以往节能监察中发现问题较多的单位一律进行现场监察。三是采取“回头看”的方式督促落实,对被监察单位出现的违反节能法规事项的整改情况,不定时、不打招呼重返企业开展监察,发现一起纠察一起,对屡教不改的通报批评。一年来,中心对136家企业开展了现场节能监察执法,提出整改意见218条,查出国家明令淘汰的落后电机、变压器和燃煤锅炉400余台套。
二、加强和改进节能形势分析工作
根据国家节能中心工作部署,中心成立专项工作小组,按照“三个注重”的要求认真做好节能形势分析工作。一是注重数据的可靠性和准确性。年初中心走访了省统计局、省经信委以及省电力公司等,协调提供相关数据。二是注重数据的典型性。对全省200余家重点用能单位开展了问卷调查,涉及省内大部分高耗能行业。以省统计局的统计数据为基数,与企业上报的能源利用状况报告数据进行对比分析,增强研判的准确性。三是注重时效性。主要依托正在发生的能源消费情况、固定资产投资项目达产运行情况、淘汰落后产能情况、全省全社会用电量、工业产值增速、全省GDP同比环比增幅等,采取定性和定量相结合的方法进行分析。经过努力,节能形势分析能力和水平有所提高,对节能工作的指导作用也逐步显现,为采取针对性措施指明了方向、方位和空间。
三、指导市县节能监察中心加强能力建设
2012年以来,国家发展改革委连续两年批复湖北省39个市、县级节能监察机构能力建设项目,安排中央预算内资金3000多万元。为组织实施好这些项目,中心组成两个指导小组,深入有关市县,现场指导仪器设备选型、参数设定、启动测试等工作。在总结前一批项目建设经验教训的基础上,组织了39个市县节能监察中心主要负责人和技术负责人参加的培训班,重点讲授招投标规则、采购流程以及仪器设备选型和维护保养等内容。目前已完成15个项目,基本完成11个项目,其余项目也在加快推进。
四、加强投资项目节能评估和审查工作
受节能主管部门委托,中心深入开展能评工作。结合省发展改革委行政权力清理工作,规范能评受理、移交、办理、反馈等整套程序,强化前期受理环节相关工作,邀请相关行业专家对受理项目进行预评审,预评审不通过的项目不予上会。全年共评审固定资产投资项目6个,指导3个没有通过预评审的项目按照专家意见修改报告,最终通过节能评审。能评环节提出整改建议20余条。
五、联合省节能协会共同开展服务性工作
关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象
中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01
企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3纪检监察工作管理不够合理
目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5纪检督察工作监管存在的不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。
6结束语
考评工作结果→6.体现个人能力篇二:监察部岗位职责 监察部岗位职责 1 部门职能
1.1 对营销中心各职能部门的日常工作监督监察。1.2 监督监察全国市场的销售秩序。1.3 监督监察各区域经理与公司的往来账目。1.4 协调本部门与公司各部门之间的业务关系。2 监察部经理
2.1 直接上级 公司营销总监 2.2 直接下属 省级经理
2.3 本职工作 负责监察部的管理工作 2.4 岗位职责
2.4.1 负责对下属人员岗位职责的制定、业务培训及工作情况的监督和考评。2.4.2 掌握营销中心制定的各项规章制度,并以此作为监察工作的基本依据。2.4.3 监督检查营销中心各级经理的市场工作及目标落实情况。2.4.4 监督检查各区域经理的往来帐款、工作纪律等,如发现问题及时上报及
时处理。
2.4.5 负责巡查各地级办事处的产品销售状况,产品的铺货流向、库存情况等。2.4.6 负责管理市场销售秩序,协调解决市场发生的窜货问题。2.4.7 对销售人员的经济行为进行监督和考评,作为市场部经理考评业务员业
绩的依据之一。
2.4.8 认真执行和落实公司的gmp认证方针,保证gmp体系目标的实现和有效
运行。
2.4.9 完成上级领导交办的其他工作。2.5 领导责任
2.5.1 对处理市场出现的违纪行为的结果负责。2.5.2 对反馈市场信息的真实性负责。2.5.3 对处理市场问题的及时性负责。2.6 主要权利
2.6.1 有对下属的人事推荐权和考核、评价权。2.6.2 有随时调用营销中心各部门的所有资料权,各部门必须无条件配合。2.6.3 有市场销售窜货现象的处理权。2.6.4 有对各级销售人员违纪的处罚权。2.6.5 根据《监察管理条例》对营销中心经理级以下(含部门经理)人员的考
评有参与评审权。2.7 管辖范围
营销涉及的工作区域。篇三:监察员岗位责任制
黑龙江新盟集团公司
效能监察部监察员岗位职责 直接上司:监察部部长
工作范围:在监察部长的领导下,具体执行集团公司效能监察方面的组织、管理、监察工作。
工作职责:
1、贯彻集团公司关于监察工作的决议和管理制度,执行领导关于效能监察工作的指示、决定,完成集团公司效能监察方面的各项工作任务;
2、起草上报和阶段性工作计划,获准后深入各公司督促检查、总结分析各单位任务落实情况;
3、负责起草有关监察通知、建议、决定、报告、工作总结、上报材料及统计报表工作;
4、制定、修改和解释效能监察工作的规章、办法和有关政策,报领导批准后,负责贯彻执行;
5、宣传效能监察部工作的方针、政策,指导集团公司所属各单位对管理人员、普通员工进行工作纪律、工作态度及遵守规章制度等方面的教育;
6、负责信访举报工作,接待工作人员及其他人员的来信来访,办理领导批转的信访案件;
7、做好效能监察及信访举报的保密工作,保护举报人不受打击报复,维护申诉人、控告人的利益。
8、组织监督检查监察对象贯彻法律、法规和公司计划、决定、命令、规章制度的情况,保证政令畅通;
9、围绕生产经营管理活动,开展对物质采购、大修技改、建筑工程、经营管理、资金管理及安全生产等方面的效能监察,提出完善生产经营管理的整改措施,并督促落实;
10、按集团公司与部长的安排,开展专项效能监察工作,并负责写出“监察报告”。提出初步处理意见;
11、负责组织建立监察对象廉政档案,参与对监察对象考核、评议;
12、完成领导临时交办的其他工作任务。篇四:监察员的职责
药品临床试验监察员(cra)的基本职责要求
药物临床试验的监查
监查员(monitor,也称临床研究助理即 cra)是申办者与研究者之间的主要联系环节。监查员的资格:监查员应有适当的医学、药学或相关专业学历,并经过必要的训练(药品研发、临床试验、gcp、sops等),熟悉药品管理有关法规,熟悉有关试验药物的临床前和临床方面的信息以及临床试验方案及其相关的文件。一名监查员的最合适的资格将取决于试验的类型和研究的产品的类型。申办者对某项试验指定的监查员人数,应根据对该试验的监查频率、试验方案设计的复杂程度来决定。如:试验性质(phase i-phase iv)、试验目的(注册试验、上市后iv期试验)、试验设计(开放、盲法)、样本量(人选的受试者人数)和参与试验的试验中心数等因素。监查员可以是申办者指派的内部人员,也可以来自合同研究组织。
监查员的职责:监查员的职责是保证研究者和申办者在进行一项临床试验时完成他们各自的责任,即对整个试验过程的监督管理。这些职责包括检查知情同意书以确保试验受试者的权益;核对原始资料以保证试验数据的真实、准确、完整;试验用药品及文件的管理等。试验的实施与操作必须按照试验方案、sop、gcp来完成。在监查过程中,要注意对监查工作的记录,尤其要注意对电话、传真、电子邮件、会谈等容易疏忽的书面记录,“没有记录,就没有发生过”,这是每个监查员都必须时刻铭记在心的。
一、临床监查工作的大体程序 1.试验开始前--试验启动工作
获得临床研究批件→ 准备研究者手册 → 实地访视,确定研究中心,选择合格研究者 → 协助制定临床试验文件,如试验方案、病例报告表、知情同意书、原始文件等 → 试验用药品的准备 →试验前访视 → 访视报告 → 致研究者的回函,告之参试结果 → 协助获得伦理委员会批件 → 协助申办者和研究者签定试验合同 → 建立试验总档案(包括中心文档和管理文件册)→ 试验前写作组会议 → 启动临床试验 → 试验中相关文件、表格及药品的发放 → 现场培训研究者及相关参试人员 → 致函研究单位及有关部门,完成启动访视报告 → 试验正式开始
2.试验进行中--监查访视 2.1 常规访视:
制定试验的总体访视计划(访视时间表、crf收集计划)→ 回顾试验的进展情况、前次未解决的问题 → 与研究者联系,确定访视日期,并了解试验用品是否充足 → 制定本次访视工作的计划、日程表,准备访视所需的文件资料和物品→ 与研究者会面说明本次访视的主要任务,了解试验进展情况(受试者入选情况、crf填写情况),以前访视所发现问题的解决情况 → 核对并更新研究者管理文件册,检查并补充试验用品 → 检查知情同意书(注意版本、签名及日期)→ 核查原始文件及crf表(注意对试验方案的依从性、完整性、一致性、严重不良事件的发现与报告)→ 收集crf表 → 试验药品的核查(存放情况、发放回收情况记录、清点药品并与相应记录核对、检查盲码信封、使用是否违反方案要求)→ 记录所发现的问题 → 整理和更新各种记录表格 → 与研究者一起讨论和解决此次访视发现的问题,交流其他研究单位的进展和经验。2.2 后续工作:将取回的药品、物品、已签署的知情同意书、crf等按规定存放 → 完成访视报告 → 更新中心文档和各项跟踪记录表格 → 监查工作项目组会议 → 对发现问题的追踪及解决→ 安排后续访视计划。2.3 试验进行中需向伦理委员会提交的文件:试验方案修正件、知情同意书修正件、严重不良事件报告、招募受试者广告(如采用)。3.试验结束后或提前终止--关闭中心 3.1 试验结束访视:
访视前的准备 → 回顾常规访视中遗留的问题 → 确认访视时间,制定此次访视工作的计划和日程表 → 向研究者递交试验结束函 → 确认研究者管理文件册完整并已更新 → 确认所有crf表均已收集 → 确认研究单位无数据丢失 → 确认严重不良事件的报告和追踪情况 → 确认遗留问题的解决情况 → 清点并回收剩余药品,核对药品运送、发放和回收记录 → 收回盲码信封及其他试验相关物品 → 讨论和总结,确认遗留问题及后续工作,说明试验相关文件资料的保存要求 → 致谢。3.2 后续工作:完成试验结束访视报告 → 通知伦理委员会试验结束 → 处理收回的剩余药品及其他用品 → 继续追踪和解决遗留问题 → 所有文件存档。3.3 试验结束后向ec提交的文件:试验结束函、试验结束后的严重不良事件报告。
二、实例--试验过程监查 1.监查的时间安排 根据方案和进度,合理安排监查频率及每次所需时间。一般情况下,定期做监查,例如1周1次或1月1次,每次时间为1天或2天。特殊情况下,可随时调整,与研究者事先预约,增加或减少监查的时间或次数。2.准备
1)按照sop规定,按照常规准备的列表检查是否所有项目都已就绪。2)回顾试验进度,查阅以往的监查报告,了解完成情况和有关的问题。3)复习研究方案、研究人员手册及相关资料,了解最新的要求和来自研究中心或小组的规
定与信息。
4)与研究者联系,询问最新情况,了解有无特殊问题或需要。5)与主管的项目经理或有关人员讨论可能的问题,得到统一的认识。6)做出监查访问计划,检查和带齐所有文件、表格、报告、资料和物品。3.实施 1)与研究人员会面,说明本次监查目的和任务,了解并记录试验进展情况,讨论以往问题,了解现存问题。
2)检查试验档案文件夹、研究人员手册,在监查情况记录表上登记,请研究者签字。3)监查知情同意书签字日期与入选日期、签名情况。4)检查受试者原始记录,将crf与原始记录核对,标出疑问数据,请研究人员确认或更正,检查重点:
· 数据的完整性、准确性、可辨认性、合理性。
· 安全性数据及记录,确认发生的不良事件记录与否,确认有无严重不良事件发生。· 入选、排除标准,有无违反方案要求。
· 是否按访视日期分配受试者随机号码。
· 受试者是否按规定要求进行访视,有无拖延或遗漏。
· 记录前后的一致性、有无矛盾或遗漏。
· 实验室检查结果,尤其是异常结果的记录和追踪情况。5)与研究人员一起回顾问题,监督和检查解决情况。6)对集中的问题,与研究人员一起复习试验的规定和要求,必要时,重点培训有关规定。7)试验药品的检查。
· 检查药品的保存和记录情况。
· 检查药品数量,与记录的数量核对。
· 检查盲码信封。
· 检查药物使用情况的记录,是否违反方案要求。8)受试者提前中止情况和记录,完成相应的检查和跟踪。9)更新信息和资料,与研究者交流其他医院的情况和经验。10)研究用品、表格数量的检查,以保证其供应。11)研究人员及职责有无变化,研究设施有无变化,实验室正常值是否更新。12)其他情况。13)在离开之前,召集研究人员开会,总结本次监查的结果和情况,重申各项管理要求,再次询问有无需要,预约下次监查的时间,感谢配合与付出的时间和工作。4.报告和跟踪 1)完成监查访问报告,上交项目经理。监查报告的内容根据试验的不同阶段、监查工作的重点和工作程序而定。
2)召开项目组会议,讨论各医院情况,交流和解决问题,制定下一步工作计划。3)将取回的药品、物品、crf表等按规定保存。4)更新公司的各项试验跟踪表格,如研究进展汇总表。5)跟踪未解决的问题,直到有了结果。6)与其他部门协调。
7)安排随后的监查计划,上报项目经理,以便其全面掌握情况。
知情同意和知情同意书的签订。?在临床试验筛选受试者前,应由研究者或协调研究者依《知情同意与知情同意书签订的标准操作规程(sops)》取得受试者的知情同意书。?知情同意过程应完善,除签订知情同意书外,尚应包括信息告知,信息理解、知情同意和签订书面文件四个方面。?知情同意书的签订应在研究者、受试者和受试者见证人均在场的情况下进行,尤其是在特殊(紧急)情况下,见证人或法定监护人更应在场。?在临床试验过程中如遇有试验方案和或研究者手册需要修改等有需受试者了解和知晓的情况,需重新取得受试者的知情同意书。?受试者在知情同意书签订完毕后应取得一份与研究者保存内容完全相同的知情同意书或其复印件。
研究者依方案设计与法规要求进行受试者的筛选和入选。?根据临床试验方案与法规的要求严格筛选受试者,对符合试验入组标准的受试者进行编码,并建立《受试者筛选登记表》、《受试者身份鉴别代码表》和《受试者入选登记(注册)表》(保密)。?受试者一旦入选试验观察,应严密跟踪观察受试者的用药过程和反应,发现与入选/剔除标准相违背的受试者应立即中止试验观察。?建立入选统计表,保证临床试验顺序与随机进度表一致,即确保入组受试者是依据时间顺序安排的合格受试者。?《受试者筛选登记表》、《受试者入选(注册)表》、《受试看身份鉴别代码表》和《知情同意书》一道作为保密文件由研究者妥善保存。
严格依照试验方案设计和相关法规要求进行试验药品的管理和计量,提高受试者的用药依从性。
?根据临床试验进度申办者应(或分批)提供足量的试验用药品(含对照品和安慰剂),并提供相应药品的质检报告。?如系盲法试验设计,则临床试验药品(含对照品和安慰剂)应在盲法临床试验设计后一次性提供研究者(含应急信件)。?药品管理员将依据临床疗程和随访时间窗适当分装的药品依临床试验流程图分发给合格的受试者,并对试验用药品和《受试者临床用药记录卡》进行清点、回收和记录。?药品管理人员定期对临床试验药品进行清点、核对,要求在品种、数量和剂型等方面相一致,如出现任何不一致的事件(错码、丢失、缺失药品等)应立即向研究者和申办者报告,并做好相应的记录。?试验药品的贮藏和保存应符合相应的存放条件,贮存地点应具备必要的设备和环境(如采光、温度、湿度、橱柜、标识和冰箱等)。?随机流水号(药品随机化编码(盲底))应保存在药品临床试验组长单位和申办者(申办者所在地食品药品监督管理局),非研究结束或终止不得开启。?应急信件是随临床试验药品下发的一种在盲法试验设计时,一旦受试者发生严重不良事件/受试者生命受到威胁需抢救时由研究者开启的密封信件,此信件应由研究者妥善保存,取用方便,非紧急情况下不得随意拆开,一旦开启,该受试者即视为脱落。?建立药品的包装、编码、传送、接收和再传送管理系统,保持药品的种类、数量和剂型上的一致。?药品在贮存过程中应定期检查其效期,如药品已接近效期应委托药检部门进行药检,如仍能维持一定时间的效期,则应注明新的有效期。如效期己近,应给予及时更换,并对其进行记录。
按临床试验流程图进行临床试验,包括各项检查,逐日或按随访时间窗进行随访,实施理化检查和必要的特殊检查等,并将所有发现及时录入crf中。?严格遵循试验方案进行病例采集、筛选,并据此施加干预因素,对于合格的受试者应进行严密观察,研究者应在24-48小时内将临床试验数据采集、录入格式病案和crf,各种临床试验数据的采集、录入、报告和转抄,均应严格遵守临床试验方案和各种试验数据的标准操作规程(sops),且应做到及时、准确、完整、真实和一致。?临床试验用药品的发放、回收、清点应有专人管理,并填写《临床试验用药品发放、回收、清点记录表》和《患者服药记录卡》,临床试验用药品使用记录表应和《患者服药记录卡》一并回收,并监控受试者对试验用药品(含对照药和安慰剂)的依从性。?对不良事件应予以如实、及时处理和记录,并进行跟踪,并查找原因,保障受试者的健康、安全和权益。对于严重的不良事件应在24小时内报告申办者、各临床试验参加单位、伦理委员会、国家食品药品监督管理局,并对受试者进行妥善处理。?对于crf的填写应做到项目齐全、字迹工整、填写及时、翻译转抄准确、数据可靠、修正数据有说明和不得出现无源数据和虚假数据。?对于数据记录失真的情况应以问题表的形式向研究者提出置疑,查找原因后予以及时更正,且在更正处注明理由、更正人和日期,并确保更正轨迹清晰可辨。?对于受访者的失访、违背试验方案入组和破坏随机化等应及时进行更正、注明,必要时,篇五:安全监察员岗位职责 安全监察员岗位职责 1.认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、办法等,制定项目安全生产管理制度并监察落实情况。负责项目安全生产的监督监察工作。2.审核项目危害因素辨识,参加项目危害因素的评价工作,审核项目制定的各级风险控制措施,并报项目领导小组。负责项目领导小组评价后的“a、b、c、d级风险”及控制措施报公司主管部门。负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。3.协助项目教育部门组织实施从业人员入场教育和安全教育及考核工作,并建立台帐和记录。
4.负责督促有关部门与各分包队伍签订安全生产协议,并保持记录。5.审核项目分部、分项工程施工方案中的安全保证措施,并对实施情况进行监督监察,按规定参加验收并保持记录。6.负责项目生产过程安全监察,深入现场检查,制止违章作业、违章指挥,并有权给予经济处罚,遇有险情有停工权,遇有重大安全隐患和安全管理问题有权越级上报。7.审核、参加工程项目制定的安全技术交底,并保持记录。8.协助项目领导小组组织该工程项目定期和不定期的安全检查,对存在的问题,督促有关部门和人员制定纠正或预防措施,进行整改,实施验证,并保持记录。9.建立特殊工种台帐,实施对特殊工种的动态管理。10.协助项目领导小组组织安全活动,参加调度会,汇报安全情况,并提出要求。11.负责本项目的安全月、季、年工作总结和统计上报工作,建立项目各类安全台帐、记录等。
各位领导、同志们:
下午好!
今年4月9日我十分荣幸地被院党组任命为办公室的廉政监察员,我深知使命光荣、责任重大,它饱含着院党组对我的厚爱与考验,饱含着同志们对我的信任与期望,半年来,在院纪检组、监察室及办公室的双重领导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展廉政监察工作,截止目前办公室没有出现任何违法违纪问题,有力地保证了办公室各项工作的顺利开展并取得了较好的成效,在上半年长春中院对基层法院的庭室单项考核评比中办公室取得了第三名的好成绩,在今年夏天的抗洪抢险工作中因办公室集体表现突出被九台市委、九台市人民政府评为“抗洪抢险”先进集体,我本人也被评为“抗洪抢险”先进个人。
作为廉政监察员我主要做了以下几方面的工作:
一、加强学习、提高素质。“打铁还需自身硬”,为了更好地开展廉政监察员工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取,工作之余我认真学习和领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学习进一步提高了对新时期法院加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好廉政监察员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为廉政监察员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用干警和群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,“吾日三省吾身”,充分听取干警的意见、虚心接受干警的监督坚决不跨出违法违纪的第一步,争做拒腐防变、廉洁自律的表率。
三、健全制度、强化监督。我协助办公室领导进一步完善了办公室党风廉政建设的各项制度,先后起草制定了《办公室人员岗位责任制》、《办公室廉政监察员工作职责》等一系列制度,进一步强化了约束机制,为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度,确保制度落实不走样,执行不变通,形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,形成遵守制度、执行制度的强大内在动力,使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得办公室每位同志都能站在为办公室集体争光、为法院争光的高度严格要求自己,使得办公室集体的战斗力和凝聚力进一步增强,工作干劲进一步提高。
四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章,从提高干警思想教育入手,创新工作思维,不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助办公室领导定期召开民主生活会,对外单位的违法违纪情况及时进行通报,对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒,让干警从中吸取教训,防微杜渐。二是组织学习讨论。把上级纪检部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习,同时积极开展批评和自我批评,每次学习后,都要求干警写出学习心得、体会文章,并定期检查,确保学习效果;三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、模范法官陈燕萍、翟树全的先进事迹,引导干警爱岗敬业、忠诚司法、清正廉洁、无私奉献;同时以石成军、宋祥等腐败案例作为反面教材,使干警始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣;四是设立廉政屏保。在办公室所有工作人员的办公电脑上安装廉政屏保,让大家在轻松愉快氛围中感受廉政文化,以这种“润物细无声”的形式,对干警进行警示教育。
五、领导交办、努力实践。除做好办公室自身的廉政监察工作以外,我还注重抓住各种学习实践的有利契机,提高自己。今年 5月21日受院纪检组、监察室的委派,我作为院纪检监察代表在一楼数字化法庭参加了一次评估拍卖会,对全过程进行了监督。通过这次实践,使我进一步开拓了视野,增长了业务本领,为以后做好廉政监察工作积累了经验。
[关键词]电能;用电监察管理;重要意义;途径
当前,由于这样或那样因素影响,使得现阶段我国用电监察管理工作中仍存在不少问题,这些问题严重妨碍了用电监察管理工作的质量与效率,因此,作为新形势下的电力企业,必须充分认识到用电监察管理工作的重要性,并针对用电监察管理工作中存在的问题提出相应的解决措施,以此来提高用电监察管理工作的质量与效率。
一、开展用电监察管理工作所具有的重要意义
1.能够保障电力系统安全
电力系统安全主要表现在两方面:一是供电环节方面;二是用电环节方面。所以确保电力系统安全应着重从这两方面着手。电力系统安全是所有电力系统工作的中心,进行用电监察管理工作也是为了能够为电力系统安全提供更为可靠的保障。用电监察管理工作的内容涉及多个方面,包括对电力用户的用电行为进行检查、规范;对用电设施性能进行检测、管理等方面。用电监察管理工作的任何一个环节都必须严谨、认真的进行,否则稍有疏忽便会产生一连串的问题,造成严重影响。在日常电力系统工作中,做好用电监察管理工作,不仅能够有效降低安全隐患,避免用电事故出现,还有助于提高电力工作的服务质量与效率,进一步保证了电力用户的生命财产安全。
2.有助于提高电力企业的整体服务水平
在电力系统工作中开展用电监察工作,并不断加大用电监察管理力度,有助于提高电力企业的整体服务水平,同时大大拓宽电力销售渠道,从而使得电力企业的社会声誉也得到极大提高。电力企业的服务水平与质量高低直接影响着电力企业的经济效益与社会效益,通过开展用电监察不仅能够加深电力企业与广大电力用户间的联系,还有助于帮助和引导电力用户正确、安全、经济的用电,通过展开用电监察工作随时清楚的了解电力用户的实际用电情况,这样不仅能够促使电力企业充分了解电力用户的需求,还能做到及时发现问题及时解决,即提高了电力系统的安全性,又为电力用户提供了更为优质的服务,从而进一步促进了电力行业的发展。
二、如何有效提高用电监察管理工作的几点建议
1.制定科学的供用电方案
电力企业应结合实际情况,从宏观角度出发,制定科学的供用电方案并进行合理的规划,以此增强用电监察管理工作的预见性。一般而言,制定的供用电方案主要内容包括两方面,分别是供电区域划分和电网负荷制定,其中任何一方面的内容的重要性都不容忽视,需合理进行分配。制定电网负荷时,应对电网系统的整体布局进行充分考虑,在设计新增电力用户的配电线路时,应对该区域的电网荷载能力进行充分考虑,且还应结合实际情况需求配置相应的电力设备,以此确保用电安全。
2.加强用电设备管理
用电设备作为电力系统中的重要组成部分,直接关系到电力系统安全,因此,电力企业必须加强用电设备管理,采取定期检修的策略,以此确保用电设备的安全性能。但是,当前我国电力企业中在用电设备这块仍存在不少问题,例如用电设备超期服役,老化程度严重等问题,这些问题将对用电安全性产生严重的影响,所以加强用电设备管理,对用电设备进行定期检修显得非常有必要。导致用电设备安全性能出现问题的原因多种多样,例如用电设备长期使用却没有及时进行检修和清理,导致用电设备上积满灰尘,情况严重就会发生污闪事故,从而对电力系统的正常运行以及安全性能造成严重影响。此外,还有线路老旧化问题,设备温度异常变化问题,设备各部件损坏问题等等情况。
3.做好预防性检测试验
为了提高用电监察管理工作的科学预见性,就必须做好预防性检测试验,这一点非常重要。应认真严谨的进行预防性检测试验,以便在试验中及时发现问题及时进行有效的处理,以此确保用电安全性。在对预防性试验进行检测时,主要采用直流、交流等设备进行检测,并对电气设备的绝缘水平进行认真检查。预防性检测试验中需要检测的用电设备较为广泛,包括:各种线路、电缆、变压器、开关等设备,通过对这些设备进行检测,能够为用电设备管理工作提供重要的依据。
三、加强用电安全监察管理
用电安全监察管理是用电监察管理工作的重点所在,因此,做好并不断加强用电安全监察管理非常有必要。用电监察管理制度是用电安全监察管理工作顺利进行与完成的基础保障,但是现阶段我国的使用的管理制度仍不够完善,这就对用电监察管理人员提出了更高的要求。要求其必须根据实际情况不断做出合理的调整。基于这一情况,用电监察管理人员必须不断提高自身业务水平,这样才能更好的完成用电安全监察管理工作。此外,还应针对用电行为问题制定一系列相应的规范,并严惩违章用电、窃电等不良行为。不断增强对违章用电、窃电等不良行为的监管力度。电力企业应与公安机关建立长期合作关系,两者应相互配合开展一系列打击活动,以此查处、打击、严惩各种违章用电、窃电等不良行为。
做好安全监察的首要工作是要将电气设备的安全运行规程列为重点管理和落实的对象,在日常的管理中也要依据相关的规程严格执行。现阶段使用的管理制度中依然存在很多需要不断完善的地方,需要有关人员根据实际的情况做出相应的调整。用电监察的管理人员要不断提高其业务水平,为用电监察管理各项工作的落实奠定良好的人力资源基础。为了提高用电监察管理的安全性,还需要对一些违法乱纪的用电行为进行严厉的惩治,依照相关的法律与法规,不断增强对窃电行为和其他违法乱纪行为的监管力度。管理水平的提高有赖于制度健全的管理程序的实施,优质的用电监察管理需要建立在一定的规章制度或者法律程序上,同时要对违法乱纪行为进行严厉的惩处,在常规的用电监察过程中,相关的管理人员自身一定要履行遵纪守法的义务,工作的时候要依法查处不良的用电行为,不徇私、不舞弊,更不能以权谋私。当遇到违章用电和窃电行为时候,各级电力部门除了要使用技术手段和科技手段进行惩处之外,还要使用法律的武器维护电力部门和广大电力用户的合法权益,加大对电力违法犯罪的打击力度。各级公安机关和供电部门对一些重点用户和重点地区要积极实施反窃电拉网排查、抄表巡查、夜间监察和跟踪复查的一系列打击活动,为电力系统的安全经济运行营造良好的法制环境,在电力部门的内部如果出现违法用电的情况更要严厉惩处,将利用国家电力资源谋取暴力的行为扼杀在萌芽状态,还供电和用电部门和谐的内部环境和外部环境,这样就能够提高用电监察管理的社会效益和经济效益。
四、结语
总之,本文对用电监察管理工作进行了分析与探讨,具有非常重要的意义。不仅有助于保障用电安全,还有助于提高电力企业的经济效益,确保用电安全,从而进一步促进我国电力行业的可持续发展。
参考文献:
[1]李玉香,吕春印.关于用电监察管理工作的几点思考[J].电子制作,2013(24):86.
[2]唐延军.浅论用电监察管理工作[J].电子制作,2013(24):261.