灵活就业人员社会保险费缴费指引

灵活就业人员社会保险费缴费指引（精选10篇）

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇1

一、业务流程

缴费登记：

凡具有本市城镇户籍、符合参保条件需参加社会保险的灵活就业人员，可自行选择到市内地税部门任一登记点（下称：登记岗）办理缴费登记。提交个人身份证件原件及复印件1份(代办需提供代办人身份证件原件及复印件1份)、户口簿原件及复印件1份进行缴费登记，登记岗发放《社保缴费项目核定通知书》、《报到通知书》、《委托银行代划缴税、费协议书》（下称：ETS协议）一式3份及相关指引。

凭ETS协议一式3份到开户银行办理ETS签约手续后，再持ETS协议一式2份按《报到通知书》指引到地税部门办税服务厅（下称：办税服务厅）报到。

变更缴费登记：

缴费人变更如 “姓名”、“身份证件号码”、“户籍类型”等缴费登记资料，须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份（变更户籍类型需提供）。

停、续保：

办理停保、停保后需续保的，缴费人都须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份。如需退保的须先办理停保手续后再到社保经办机构办理退保手续。

缴费人缴费已满规定年限如不需继续缴纳的，可办理停保。

二、参保险种

灵活就业人员可参加企业职工基本养老保险，城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险、重大疾病医疗补助、补充医疗保险。其中，参加住院保险的同时须参加重大疾病医疗补助；补充医疗保险须在参加住院保险的前提下才可选择参加。

1.企业职工基本养老保险

缴费基数：以全省上在岗职工月平均工资为基数。

缴费比例：20%（其中8%划入个人账户）

2.灵活就业人员基本医疗保险

适用于本市行政区域内、具有本市城镇户籍的下列人员（以下统称灵活就业人员）:

（一）未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员；

（二）就业年龄范围内无雇工的个体工商户；

（三）达到法定退休年龄，但未达到按月领取基本养老保险待遇缴费年限，在本市继续缴纳基本养老保险费的人员。

缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。

缴费比例：4%

3.城镇职工基本医疗保险

选择参加本市城镇职工基本医疗保险的灵活就业人员

缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数

缴费比例：10％

4.重大疾病医疗补助金

缴费人须在参加医疗保险的基础上缴纳重大疾病医疗补助金。

缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。

缴费比例：0.26％

5.补充医疗保险

补充医疗保险制度与基本医疗保险制度相衔接。缴费人在参加基本医疗保险的基础上，可以自愿选择参加该保险。

缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。

缴费比例：0.5%

三、缴费方式

当期的社保费费款须当期缴纳。目前社保费的缴费方式有两种：ETS缴费、门前开票缴费。

1、ETS缴费。缴费人需确保ETS银行账户正常且有足够费款的余额。

（1）银行自动划扣当期费款。地税部门每月通知银行进行批量划扣。

（2）门前ETS缴纳当期费款、清缴历史欠费。缴费人可到办税服务厅进行门前ETS缴纳费款。

2、门前开票缴费。缴费人无法通过ETS缴纳当期费款或清缴历史欠费的，可到办税服务厅打印《税收通用缴款书》到银行缴纳费款。现金方式缴费可到任意工行网点办理，转账方式缴费需到开户银行办理。

四、多缴、错缴的退款处理

对多缴、错缴的社会保险费，缴费人需向地税部门提供缴费凭证进行审核，再凭地税部门的《缴费证明》、《社会保险费退款明细表》等相关资料到社保经办机构办理退款手续。

五、争议处理

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇2

一、灵活就业的界定和特征

劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在2002年编写的《中国灵活就业问题研究报告》中对灵活就业的概念做出了如下界定:灵活就业是指“在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几个方面不同于建立在工业化现代化工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。”

灵活就业的主要特征有: (1) 工作时间上不固定。灵活就业没有正规就业在工作时间上的严格规定, 完全依据所从事职业的特点而定, 时间长短没有规律可循, 比如建筑业的工人的工作时间一般根据完工时间的要求和天气的状况而定, 搬运工的工作时间依据所要搬运的对象的多少和空间位置等。 (2) 收入报酬不稳定。灵活就业人员由于工作时间的不固定性, 所从事的工作的业务量的不确定性, 所以收入报酬很不稳定, 忽高忽低, 特别是一些临时工、季节工。 (3) 工作关系不稳定, 灵活就业人员所从事的职业本身很少具有连贯性和长期性, 用工单位很少会与其签订用工合同, 导致灵活就业人员不得不为寻找工作而长期奔波。 (4) 职业不稳定。提供给灵活就业人员从事的工作岗位大多对从员的技术、知识要求不高, 转业成本也几乎为零, 再加上工作量的不稳定性, 大多数灵活就业人员为了生活都曾经从事过很多职业。

二、中国灵活就业人员参加养老保险现状与问题

1. 灵活就业人员参加养老保险的比率低

由于灵活就业的不稳定性, 中国目前为止还没有对灵活就业人员的数量进行精确的统计, 有的学者根据各省市的统计年鉴来估算出中国灵活就业人数, 基本上确定在8 000万~1.3亿之间, 占中国总就业人口的1/6左右。据国家统计局最新数据显示, 已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只有4%, 而尚未市民化的农民工更不可能进人社会保险范围。据北京劳动保障网的资料, 非公有制企业从业人员虽然在数量上已经超过公有制企业职工, 但平均36人中仅有1人参加社会保险, 未参加社会保险的职工中90%以上是农民工。

2. 灵活就业人员对养老保险缺少认识

灵活就业人员的文化水平大都很低, 国家对灵活就业人员有关养老保险的宣传力度不够, 致使他们对养老保险缺少基本上的了解。根据媒体行业对于灵活就业者的调查, 完全不知道养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险的占9%, 60%人只知道有养老、医疗保险, 但具体内容不清楚。绝大多数人对养老保险的缴费和领取政策不清楚。

3. 参加养老保险的门槛过高

为了给灵活就业人员养老保险提供政策支持, 一些地方制定了一些促进灵活就业人员参保的政策, 主要内容有:灵活就业人员参加基本养老保险, 可在上年度全省社会平均工资的60%~300%之间选择缴费基数;缴费率为18%, 低于正规单位参保缴费率;缴费基数的11%划入个人账户, 7%纳入统筹基金, 基金管理和养老金计发与正规单位职工相同。这些地方性政策在原有政策的基础上考虑了灵活就业的实际情况, 作出了部分调整, 一定程度上调动了灵活就业人员的参保积极性, 但从实际情况来看, 效果并不明显, 主要是中国灵活就业人员的收入普遍偏低, 即使修改后的缴费基数下降了不少, 但大部人还是很难承担。

4. 对灵活就业人员参加养老保险相关配套的法律缺失

中国养老保险制度还是一个新生的制度, 与之配套的法律基本上没有, 即使有了一些规定和办法, 由于缺少法律的强制性, 在实施上往往大打折扣。而灵活就业人员的养老保险更是一个新兴的问题, 为了解决当地的灵活就业人员的基本养老问题, 各地方政府只是量力而出, 试探性地制定了自己的办法, 一旦某个环节出了问题, 可能造成朝令夕改, 严重影响灵活就业人员参保的积极性和对未来的期待。

5. 养老保险的异地接续问题影响灵活就业人员的投保

中国金保工程发展非常迅速, 各省市基本实现了内部信息的沟通, 而这仅限于对城镇正规部门就业人员的信息录入, 灵活就业人员还未纳入这一体系, 然而灵活就业人员正是最急需这一系统服务的部分。因为灵活就业人员由于本身工作关系和工作场所的不稳定性, 很难在一个地方、一个行业长期的工作下去, 如果他们参保, 最方便的是在工作所在地缴费, 而这与中国现行失业保险的缴费和领取规定相矛盾。养老保险一般实行省市级统筹, 一旦离开这个地方, 没有继续在当地缴费的话, 基本上不能办理养老保险转移手续, 只会一次性支付个人账户上的全部金额, 并终止其养老保险关系。这显然不符合灵活就业人员参加养老保险的特点。

三、改善灵活就业人员参加养老保险的政策与建议

据有关部门推算, 中国到2035年前后城镇灵活就业人口将大幅增加, 而这一时期也正是中国人口老龄化的高峰期, 如果有关城镇灵活就业人员的养老问题不能很好的解决, 无疑会加大养老保险的收支不平衡状况, 增加财政负担的压力。灵活就业人员参加养老保险一方面能提高失业就业人员的积极性, 另一方面能解决当前中国养老保险扩面难的问题。因此, 我们应尽早作出对策, 笔者认为, 中国当前关于灵活就业人员的养老保险应该采取以下对策。

1. 加大对养老保险的宣传力度

正如上面分析, 中国灵活就业人员参保率低, 除了与收入低有关外, 与对养老保险的认识不足也有相当关系, 因此必须加大宣传力度。考虑到中国灵活就业人员的工作特点, 我们一方面要通过媒体的媒介作用, 用通俗易懂的方式向广大灵活就业人员宣传有关养老保险的知识和政策, 最好用真实的生活案例去感染他们, 这项工作不能急功近利, 应该有人长期负责。另一方面, 针对一些灵活就业人员文化水平低, 接触媒体报道的机会少的事实, 应该定期抽调专业人员, 印制宣传材料, 依社区为依托, 组织灵活就业人员听专题宣传讲座。

2. 加快中国灵活就业养老保险政策的研究和推行

中国部分省市已经在灵活就业人员的养老保险问题上有了一定的突破, 在实施过程中既出现了很多的问题, 也积累了有益的经验。当务之急, 就是把这些经验和教训汇总起来, 通盘考虑中国各地区的不同情况, 在保障范围、筹资模式、给付水平等方面制定合理的标准, 既考虑全国的统一性, 又考虑部分地区的灵活性。这些政策和制度不可能一步到位, 要为落后地区保留一个缓冲期。具体到每一项的建议: (1) 在保障范围上, 应该取消户籍制度方面的严格规定, 特别是中国用工备案制度已经从2007年开始施行, 我们可以一定程度上把握灵活就业的工作情况, 在确定参保资格方面只考虑其工作时间长短, 一旦达到一定的时间就可接纳其入保。 (2) 在筹资模式方面, 缴费基数可以将平均工资的60%的下限再下调一些, 以达到大多数灵活就业都能选择适合自己的缴费基数, 缴得起保险费。缴费期限现行的有月、季度、年三种选项, 灵活就业人员的收入不稳定性再加上突发事件的发生, 有些很难当年按时缴纳保险费, 所以建议缴费期限可扩大到两年, 尽量避免出现非参保人本人意愿所导致的“断保”。 (3) 在给付水平上, 参照城镇职工的给付办法这一做法不妥, 一方面是社会保障中权利与义务对等这一原则, 个人的缴费与支取水平不能保持一定范围内的均衡的话, 会影响一部分人的缴费积极性;另一方面也将加大财政的支付困难。具体的做法按缴费水平分档, 每一档都有各不相同的支付公式。

3. 统一业务口径与标准

灵活就业人员的就业形式多样, 收入不稳定、流动性强, 使劳动保障和社会保险经办机构难以准确掌握他们的就业和收入信息以及参保缴费记录, 所以异地接续工作很难操作。为了便于他们的流动, 我们是否应该从银联卡的流通上得到启示, 制定全国统一的养老保险记录卡, 以及填报标准, 而且像身份证一样全国通用, 这样灵活就业人员无论在哪个地方, 哪个行业就业都可凭借出示此卡继续缴费, 这样即简化了转账手续, 免去了灵活就业的转账烦恼, 也减轻了经办机构的工作量。随着金保工程在全国的覆盖, 全国信息平台的无限沟通建成, 养老保险记录卡的使命也将宣告结束。

四、总结

改革现行的养老保险政策以接纳灵活就业人员加入其中, 一方面提高灵活就业方式的社会认可度, 缓解中国当前的就业压力, 同时也是应对中国人口老龄化的一剂良药。但是建立灵活就业人员的养老保障体系, 必须充分考虑中国的国情和经济发展水平, 既不能操之过急, 贻害了整个养老保险体系, 又不能思前怕后, 错过了制定政策的最佳时机。应该在个人承受力和国家财力两个方面进行权衡, 设计出科学的制度, 尤其是缴费率和养老金替代率要保持适度的水平。只有这样才能保障灵活就业人员的基本权益, 保证中国养老保险制度的持续健康发展, 促进和谐社会建设早日实现。

参考文献

[1]柳清瑞.灵活就业人员的养老保障及策略[J].党政干部学刊, 2005, (6) .

[2]王积权.灵活就业人员基本养老保险问题讨论[J].财会研究, 2004, (3) .

[3]刘双元.中国灵活就业人口社会保险相关问题探讨[J].经济与管理, 2005, (9) .

[4]郭甜.认中国灵活就业人员的社会保障问题[J].理论观察, 2005, (4) .

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇3

从日照市人社局了解到，日前，我市确定灵活就业人员养老保险费每月缴纳最低525元，医疗保险费每月228.6元，合计最低753.6元。

根据山东省公布的上年度全省在岗职工平均工资数据，我市确定了6月至5月期间灵活就业人员每月社保缴费基数(即缴费工资)最高4372元、最低2623元。

现在，我市参加城镇职工社保的灵活就业人员可缴纳基本养老和基本医疗两项社会保险费。其中，基本养老保险缴费比例为20%，缴费基数按照全省上年度在岗职工月平均工资的60%、70%、80%、90%、100%分为5个档次，由参保人员自主选择一档;由此核定的5档月缴费额分别为：525元、612 元、699元、787元、874元。

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇4

8月8日起，西安城镇个体工商户和灵活就业人员，可按照全省上年度在岗职工平均工资2858.25元/月、40%—100%之间的养老保险缴费基数缴纳2011年度养老保险金，缴费比例为20%。年缴费金额（不含利息）最高为6859.80元，最低为2743.92元。

记者昨日采访了解到，根据西养老险函件【2011】012和西养老险函【2011】016号文件精神，2011年度城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费基数可在全省上年度在岗职工平均工资2858.25元/月的40%—100%之间选择，缴费比例为20%。2011年8月8日开始收取2011年养老保险金，2011年11月1日至2011年12月31日逐月加收利息。

据了解，西安城镇个体工商户和灵活就业人员今年缴纳养老金可在40%—100%之间的7个档次范围内选择，基数选择的高低会影响您的退休待遇。具体缴费标准为：

上年度全省在岗职工平均工资的100%缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×100%=2858.25元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为6859.80元；

90%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×90%=2572.43元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为6173.88元；

80%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×80%=2286.60元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为5487.84元；

70%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×70%=2000.78元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为4801.92元；

60%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×60%=1714.95元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为4115.88元；

50%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×50%=1429.13元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为3429.96元；

40%的缴费档次：其年缴纳基数为2858.25元×40%=1143.30元，按照20%的缴纳比例，年缴纳费用为2743.92元。

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇5

征缴暂行办法

市地税局各分局、社保征收中心，市劳动和社会保障局各社保分局、社保管理中心：

为了加强和规范市区灵活就业参保人员社会保险费征缴工作，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《浙江省社会保险费征缴办法》（浙江省人民政府令第188号）等有关规定，结合市区实际，制定本办法。

一、征缴范围、对象

市区（含鹿城、龙湾、瓯海、开发区）范围内灵活就业参保人员的企业基本养老保险费、基本医疗保险费等社会保险费的征缴，适用本办法。

灵活就业参保人员是指非全日制就业、短期就业、派遣就业、季节性就业，并以个人名义参加社会保险的有关人员（以下简称参保人员）。

二、征缴标准

根据现行有关规定，参保人员目前可参加企业基本养老保险、基本医疗保险等社会保险。㈠、参保人员企业基本养老保险费缴费基数统一调整为市区上在岗职工平均工资，缴费比例统一调整为20%，其中8%记入个人账户。有条件的参保人员也可以在市区上在岗职工平均工资的100％至300％之间确定缴费基数，缴纳企业基本养老保险费。参保人员补缴以往缴费年限的，按有关规定执行。

㈡、已参加市区范围企业基本养老保险、市区户籍的法定年龄段内的参保人员，可以参加基本医疗保险。参保人员基本医疗保险费按照当基本医疗保险缴费基数的6%缴纳。参加市区基本医疗保险的参保人员，必须参加医疗救助保险，并按规定缴费。

三、征缴方式

按照“便民、效率”的原则，对参保人员社会保险费实行新征缴方式：社保部门按月核定应征数，地税部门征收，专业银行扣缴。

四、征缴规程

㈠、代扣代缴关系登记

在市区社保经办机构已办理缴费业务的参保人员，持本人身份证、《职工养老保险手册》到市区所属社保经办机构领取《温州市区灵活就业人员社会保险费银行代扣代缴申请表》，办理社会保险费代扣代缴关系登记手续。市区各社保经办机构审查参保人员填报的《温州市区灵活参保人员社会保险费银行代扣代缴申请表》内容，为参保人员办理社会保险费代扣代缴关系登记手续，并打印《温州市区灵活就业人员社会保险费银行代扣代缴办卡通知书》。

新参加社会保险的灵活就业人员，可到市区各社保经办机构，按照上述要求办理社会保险费代扣代缴关系登记手续。

㈡、办理社保缴费卡、签订《委托扣税（费）协议书》 参保人员持本人身份证、《温州市区灵活就业人员社会保险费银行代扣代缴办卡通知书》到指定的专业银行（目前在温州商业银行试点，以下简称代理银行）签订《委托扣税（费）协议书》，办理“社保缴费卡”。代理银行应免费为参保人员办理“社保缴费卡”和“登账簿”等相关业务，并不得以任何方式收取“社保缴费卡”使用年费。

㈢、征缴期限

参保人员社会保险费的征缴期限为每月10日前。参保人员应及时在“社保缴费卡”上存足不低于当月应代扣代缴的社会保险费金额，确保代理银行在每月征缴期限内扣缴。

㈣、费款扣缴

每月月底前，社保经办机构对已办理社会保险费代扣代缴关系登记的参保人员，根据其申报的参保险种、基数按月核定产生当月社会保险费应征数，传送地税部门。地税部门委托代理银行在次月20日（含20日）前进行社会保险费批量扣款。

五、费款管理

地税部门按月及时向社保经办机构提供征缴情况。社保经办机构及时记录征缴情况并划转个人帐户。征收的社会保险费及时、足额缴入国库，并纳入社会保险基金财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

六、票据管理

参保人员可持 “社保缴费卡”及“登账簿”到代理银行市区任一营业网点打印社会保险费扣缴清单；也可到所属市区社保经办机构打印本人社会保险费缴纳情况及个人账户对账单。参保人员确需完税（费）凭证，须凭身份证、社保缴费卡到地税部门打印已缴纳社会保险费的《税收电子转账专用完税证》。

七、法律责任

参保人员须按规定期限足额缴纳社会保险费。参保人员在规定期限内不缴或者少缴费款的，经地税部门多次催缴，逾期仍未缴纳的，地税部门可依照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定对参保人员进行处罚。参保人员欠缴社会保险费，社保部门按有关规定将停止办理社会保险相关业务，暂停其社会保险待遇享受。

八、实施时间

本办法自2007年4月1日起执行。

本办法发布后，如国家或省市相关部门对参保人员缴费和待遇核定有新规定的，按新规定执行。

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇6

灵活就业形式的产生和发展，对于深化改革，调整经济结构，形成市场就业机制，促进城乡劳动者的就业，缓解目前劳动力市场需求严重不足的情况发挥着积极的作用。但是大多数灵活就业人员被排除在社会保障制度之外，这将带来难以预料的城镇贫困和社会的不稳定因素。灵活就业人员的医疗保险体系的建立可以大大提高他们抵抗各类风险的能力，降低风险的程度，进而降低他们的预防性储蓄，促进消费，这对于我们改变当前储蓄过度、国内需求不足具有积极的意义。另外，从长远来讲，随着中国工业化和城市化进程的加快，灵活就业人员中相当大比例的农村人即将成为城里人，那么尽快建立这些人的社会保障对我国社会的长远发展是有利的。

为了全面贯彻党的十六届六中全会的精神，推动建立覆盖城乡的社会保障体系，不断完善灵活就业人员的医疗保险体系。本文对灵活就业人员的涵义、特点、现状进行了分析，并论述了完善灵活就业人员医疗保险体系的必要性和可行性，提出了亟待解决的问题及应对的措施。

灵活就业养老保险覆盖范围可以初步确定为：具有城镇户口和相对稳定经济收入，自愿参加养老保险并履行缴费义务的各类灵活就业人员。

确定这个范围，主要是基于以下考虑：一是国家对养老保险实施范围主要界定为城镇企业职工，考虑灵活就业人员一般都具有城镇户口，所以养老保险实施范围外延适度扩大，外延周延至具有城镇户口的人员；二是在法律法规没有对灵活就业人员做出必须参加养老保险具体规定前，应当强调参保行为的自愿性；三是参加养老保险应当履行缴费义务，体现权利和义务相统一；四是外延适度扩大，有利于缓解当前社会矛盾，促进就业工作，维护社会稳定；五是有利于提高养老保险基金征缴率，增强基金实力，平衡当前支付缺口；六是社会部分成员向社会全体成员过渡、企业保险向社会保险过渡的前瞻性探索。

二、完善灵活就业养老保险关系基本思路 1．总体思路

深入贯彻十六大精神，学习实践三个代表重要思想，按照党中央、国务院关于全面建设小康社会的战略目标，全国再就业工作会议总体部署和健全完善社会保障体系的具体要求，与时俱进，实现一个突破（社会保险关系依附劳动关系）、抓好两个群体（单位正常参保群体和社会灵活就业群体）、做到三个创新（思想观念、政策制度、管理模式），达到四个目的（深化养老保险制度改革、促进就业和再就业工作、稳定社会基本关系、推动社会经济可持续发展）。2．基本原则

——健全完善区域性养老保险统一政策体系。按照国家养老保险基本制度总体要求和政策法规具体规定，根据灵活就业基本特征，适度调整区域性养老保险政策，扩大覆盖范围，涵养基金费源，稳定社会关系，关怀弱势群体。

——尊重灵活就业人员参加养老保险的个人意愿。运用不同的宣传方式，广泛告知各项养老保险政策规定，权利和义务相统一，公平和效率相对应，保障水平和承受能力相适应。充分尊重灵活就业人员基本意愿和个人选择。

——构建适应灵活就业要求的养老保险管理模式。注意研究灵活就业的基本特征和规律，开设养老保险专门窗口，运用银行、邮局计算机管理系统，构建跨地区行业辐射性强、方便快捷的养老保险基金结算系统和个人帐户管理系统。3．主要政策措施

① 放宽参保条件，扩大参保范围。从国家有关政策规定看，目前参保的范围比较窄，确实难以满足经济社会可持续发展的长远需求和灵活就业的现实需要。随着我国社会主义市场经济体制的健全完善，为了构建体现与时俱进精神的经济社会新秩序，有必要对现行养老保险政策进行调整完善。适当放宽参保条件，扩大参保范围。将具有城镇户口和相对稳定经济收入，自愿参加养老保险并履行缴费义务的各类灵活就业人员纳入养老保险范围。这样，当前社会生活中反映较为强烈的参保难的问题，就可以随着养老保险调整政策的出台逐步得到解决。②实行个人申报，明确法律关系。养老保险政策适度调整后，社会保险经办机构的管理服务方式也要随之进行调整。要由过去管理各类企业变为既管理各类企业，又管理社会各类参保人员。

因此，应该结合灵活就业人员的基本特征研究制定新的管理办法。笔者认为，灵活就业人员应该实行个人申报制。具体讲，就是灵活就业人员持个人有效证件，到社会保险经办机构办理养老保险参保手续。根据上职工平均工资标准，按照当地规定的个人缴费比例，在60%-300%幅度之间，自主选择缴费额度并向社会保险经办机构进行个人申报。社会保险经办机构对灵活就业群体建立单独的个人缴费数据库，动态管理和维护灵活就业人员缴费记录。由于灵活就业人员在办理参加养老保险手续时，必须了解有关政策规定并做出个人选择，因而就应该对选择结果承担相应的责任。实行个人缴费申报制，有利于明确灵活就业参保人员与社会保险经办机构的权利和义务，有利于界定准确清晰的养老保险法律关系，有利于建立适应灵活就业条件的新型养老保险管理模式，有利于推动当前就业和再就业工作，符合社会保险国际惯例和市场经济国家基本做法，是我国社会保险制度改革发展的必然趋势。

③改革计发办法，提高待遇标准。目前，国家养老保险政策规定：参加了基本养老保险、达到国家规定的法定退休年限、缴费年限在15年以上可以领取基本养老金。

有的地区新闻媒体对劳动保障政策理解、把握不够准确，片面地强调缴费年限满15年就可以领取基本养老金，在一定程度上误导了下岗职工、出中心人员、失业人员和企业其他分流人员，损害了这部分社会弱势群体的根本利益。因此，调整养老金政策规定，延长缴费年限，增加激励机制，是保障灵活就业人员根本利益的重要举措。具体讲，就是借鉴国家税务征缴机制中超额累进税率办法，国家通过调整养老保险政策，将现行缴费年限15年提高到20年。同时，明确在规定缴费年限下限20年基础上，每多交一年，相应递进不同的计发比例，实行差额比例递进。

④延伸特殊政策，解决遗留问题。对现在各类灵活就业人员，只要是过去在企业曾经从事过特殊工种，国家规定的特殊工种政策应该自然延伸执行。不能以解除劳动关系为由，拒绝为这些曾经从事过特殊工种的灵活就业人员连续计算和折算缴费年限。在具体办理过程中，需要社会保险经办机构对当事人的有关档案材料进行审核认定，劳动保障行政部门最终确认审批。

⑤延长缴费年限，保护弱势群体。对于参加养老保险时间较晚或参加养老保险时年龄偏大的灵活就业人员，有的确实达不到国家规定的养老保险最低缴费年限。一般情况下，按照有关政策规定直接退还当事人所缴纳的养老保险费中的个人部分；

对于参加养老保险时间较晚或参加养老保险时年龄偏大的灵活就业人员，确实达不到国家规定的养老保险最低缴费年限，能否探索建立一种灵活的养老保险最低缴费年限认可制度。比如实行经济性延长缴费年限的办法。即允许根据达到法定退休年龄当年职工平均工资和自己选择的缴费标准，在充分尊重当事人意见的基础上，采取一次性趸缴的方式延长缴费年

三、改善灵活就业人员参加养老保险的政策与建议

据有关部门推算，中国到2035年前后城镇灵活就业人口将大幅增加，而这一时期也正是中国人口老龄化的高峰期，如果有关城镇灵活就业人员的养老问题不能很好的解决，无疑会加大养老保险的收支不平衡状况，增加财政负担的压力。灵活就业人员参加养老保险一方面能提高失业就业人员的积极性，另一方面能解决当前中国养老保险扩面难的问题。因此，我们应尽早作出对策，笔者认为，中国当前关于灵活就业人员的养老保险应该采取以下对策。

1.加大对养老保险的宣传力度

正如上面分析，中国灵活就业人员参保率低，除了与收入低有关外，与对养老保险的认识不足也有相当关系，因此必须加大宣传力度。考虑到中国灵活就业人员的工作特点，我们一方面要通过媒体的媒介作用，用通俗易懂的方式向广大灵活就业人员宣传有关养老保险的知识和政策，最好用真实的生活案例去感染他们，这项工作不能急功近利，应该有人长期负责。另一方面，针对一些灵活就业人员文化水平低，接触媒体报道的机会少的事实，应该定期抽调专业人员，印制宣传材料，依社区为依托，组织灵活就业人员听专题宣传讲座。

2.加快中国灵活就业养老保险政策的研究和推行

中国部分省市已经在灵活就业人员的养老保险问题上有了一定的突破，在实施过程中既出现了很多的问题，也积累了有益的经验。当务之急，就是把这些经验和教训汇总起来，通盘考虑中国各地区的不同情况，在保障范围、筹资模式、给付水平等方面制定合理的标准，既考虑全国的统一性，又考虑部分地区的灵活性。这些政策和制度不可能一步到位，要为落后地区保留一个缓冲期。具体到每一项的建议：（1）在保障范围上，应该取消户籍制度方面的严格规定，特别是中国用工备案制度已经从2007年开始施行，我们可以一定程度上把握灵活就业的工作情况，在确定参保资格方面只考虑其工作时间长短，一旦达到一定的时间就可接纳其入保。（2）在筹资模式方面，缴费基数可以将平均工资的60%的下限再下调一些，以达到大多数灵活就业都能选择适合自己的缴费基数，缴得起保险费。缴费期限现行的有月、季度、年三种选项，灵活就业人员的收入不稳定性再加上突发事件的发生，有些很难当年按时缴纳保险费，所以建议缴费期限可扩大到两年，尽量避免出现非参保人本人意愿所导致的“断保”。（3）在给付水平上，参照城镇职工的给付办法这一做法不妥，一方面是社会保障中权利与义务对等这一原则，个人的缴费与支取水平不能保持一定范围内的均衡的话，会影响一部分人的缴费积极性；另一方面也将加大财政的支付困难。具体的做法按缴费水平分档，每一档都有各不相同的支付公式。

3.统一业务口径与标准

灵活就业人员的就业形式多样，收入不稳定、流动性强，使劳动保障和社会保险经办机构难以准确掌握他们的就业和收入信息以及参保缴费记录，所以异地接续工作很难操作。为了便于他们的流动，我们是否应该从银联卡的流通上得到启示，制定全国统一的养老保险记录卡，以及填报标准，而且像身份证一样全国通用，这样灵活就业人员无论在哪个地方，哪个行业就业都可凭借出示此卡继续缴费，这样即简化了转账手续，免去了灵活就业的转账烦恼，也减轻了经办机构的工作量。随着金保工程在全国的覆盖，全国信息平台的无限沟通建成，养老保险记录卡的使命也将宣告结束。

四、总结

改革现行的养老保险政策以接纳灵活就业人员加入其中，一方面提高灵活就业方式的社会认可度，缓解中国当前的就业压力，同时也是应对中国人口老龄化的一剂良药。但是建立灵活就业人员的养老保障体系，必须充分考虑中国的国情和经济发展水平，既不能操之过急，贻害了整个养老保险体系，又不能思前怕后，错过了制定政策的最佳时机。应该在个人承受力和国家财力两个方面进行权衡，设计出科学的制度，尤其是缴费率和养老金替代率要保持适度的水平。只有这样才能保障灵活就业人员的基本权益，保证中国养老保险制度的持续健康发展，促进和谐社会建设早日实现。

4.3 增加灵活就业人员收入

一方面，政府要以市场为导向对灵活就业人员的免费技能培训或就业培训，使其掌握一技之长，适应市场的要求，不断满足市场需求。另一方面，加强灵活就业人员的就业信息化建设，建立起一个专门对灵活就业人员提供就业信息的市场平台，为其更好的提供就业信息，减少结构性失业和摩擦性失业，增加灵活就业人员的就业率，参加其收入。

4.4 建立起全国统一的社会保障体系

现在灵活就业人员转移接续的难点就在于中国的社会保障体系碎片化，应逐步建立起全国统一的社会保障体系，建立起一个具有能够容纳全国人员的社会保障信息的的信息平台，通过计算机联网和信息平台，可以实现社会保险信息的跨区域交流，使符合条件的人员在任何时间任何地点都可以进行养老保险等社会险种的参保续保，来解决人员在流动时的跨城乡，跨城市，跨省与省之间的养老保险的参保续保问题。结论

灵活就业人员社会保险费缴费指引 篇7

昨天，记者从市人社局了解到，京籍网店店主可按灵活就业人员标准上社保，这对广大淘宝店主们获得社会保障无疑是个好消息。

国内发生的4起“淘宝店主猝死事件”引起社会热议。网店店主如何参加社会保险也受到相关群体的关注。

本市人社部门表示，根据规定，网店店主只要在就业年龄之内，具有北京市户口，再以个人名义委托在北京市和各区县人才、职介以及社保所存档，即可参加本市的养老、医疗和失业三项社会保险。即使没有档案也不用担心，网店店主可以参照存档人员的参保标准，到户口所在地的街道社保所办理参加三项保险的相关手续。

人社部门强调，相关人员要同时参加三项社会保险，即基本养老保险、基本医疗保险和失业保险。至于生育保险，存档人员虽然没有缴纳生育保险，但是能够在基本医疗保险中享受到报销生育医疗费用的待遇。另外，由于工伤保险的特殊性，目前存档人员不涉及参加工伤保险的问题。存档人员缴纳三项保险后，享受的基本养老、基本医疗、失业保险的待遇跟参保职工没有太大区别。

考虑到相关人员的缴费负担，个人委托存档人员缴纳社会保险时有三个档次可以选择，但是从享受待遇来说还是多缴多得。

另据了解，对于在京外地户籍的网店店主，则要根据当地政策规定回户籍所在地参保。

■三档缴费标准

以本市上一年职工月平均工资为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费1044.6元、失业保险费62.68元;

以本市上一年职工月平均工资的60%作为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费626.8元、失业保险费37.61元;

以本市上一年职工月平均工资的40%作为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费417.8元、失业保险费25.07元。

参加医疗保险者的个人月缴费为255.92元。

大龄就业困难人员灵活就业证明 篇8

同志申报灵活就业并申请社会保险补贴，经我社区调查核实，该同志

****年**月**日第 季度在 从事

工作，符合灵活就业的情形。

特此证明！

****年**月**日

从事灵活就业享受社会保险补贴申请书

西湾街道劳动保障事务所：

本人是贺州市平桂管理区西湾街道

社区的领取了《再就业优惠证》的大龄就业困难人员，积极响应政府号召“自谋职业、自主创业”，已经于20

年第 季度在 从事

灵活性就业工作，并已缴纳社会保险费，现申请20 年第季度的社会补贴，请予以核实本人的情况属实后并转上级劳动保障部门审批盼。

申请人：

****年**月**日

从事灵活就业享受社会保险补贴申请书

街道（乡镇）劳动保障事务所:

本人是贺州市

县（区）

街道（乡镇）

社区的领取了《再就业优惠证》的大龄就业困难人员，积极响应政府号召，“自谋职业、自主创业”，已于20 年第季度在从事

灵活性就业工作，并已缴纳了社会保险费，现申请20 年第季度的社会保险补贴，请予核实本人的情况属实后并转报上级劳动保障部门审批为盼。

申请人:

灵活的就业人员就业协议书 篇9

四、福利待遇：发生因工伤亡事故，按照国家和地方的法规处理和赔偿。

五、劳动纪律：甲乙双方应严格遵守国家和地方有关规定。

乙方应服从甲方正常的生产(工作)安排，并完成甲方规定的生产(工作)任务及数量、质量指标。

六、双方需要约定的其他事项：

七、本协议一式两份，由乙方户籍所在地居委会出具意见后，甲乙双方各存一份，未尽事宜，按国家和地方有关政策规定办理。

甲方负责人(盖章)： 乙方：

年1月1日 年1月1日

灵活就业人员养老保险 篇10

全面了解掌握灵活就业人员养老保险在2014年出台的新政策，以及深层次理解这些相关政策的内涵和外延，到底有什么用啊?在此回答用处确实很大。它关系到我们人民群众的生活福祉，与我们每一个人的生活都是息息相关的。养老相关政策以及相关配套法规、规定的制定和实施程序都需要我们深刻理解，以便我们妥善解决自己、亲朋的养老问题。

2014年国家出台了最新的灵活就业人员养老保险政策，这一举措意义重大。体现着党和国家对社会民众养老问题的高度重视和关切。这一举措不仅对改善民生和维护社会和谐、稳定做出了较大贡献，而且对于促进社会富裕劳动力再利用、闲散人员再就业，社会财富价值再生产、再消费等环节具有积极的作用。该政策及有关配套措施的实施具有一举多得的效果。不仅促进我国养老保险制度的进一步完善，而且使得闲置劳动力人员再就业，促进人民群众生活的进一步提高，民生生活水平进一步改善。