办公室规章制度电子版（精选11篇）
一、总则
为推动现代化管理，无纸化办公。使公司管理规范化、程序化、迅速快捷，特制定本制度。
二、管理原则和体制
1、公司按集中与分散相结合原则，设立中心服务器，大型电子办公设备，各部门下属业务员配备电脑。公司建立计算机内部网络系统。
2、计算机系统本着总体规划、分步按需添置方式实施。计算机系统建设应综合考虑成本、费用、效率、效果、先进性、适用性，选择最优技术的经济方案。
3、电子办公设备专人管理维护
4、由财务部对公司所有的电脑进行财务上的资产管理。在电脑上标明资产号码、购买时间，以便与固定资产清单进行对照。
三、电脑及电子办公设备选取型及采购
1、公司电脑，电子办公设备统一采购。按照计算机系统规划和工作需要，公司各部门提出购置电脑，电子办公设备的申请，公司列入固定资产投资计划，经总经理批准方可采购。
2、电脑，电子办公设备选取型须基于广泛的市场调研，在掌握各类电脑性能、价格之后选择合格的机型。
3、电脑及电子办公设备采购过程中，做好硬件的验机工作和软件测试工作，确保电脑及电子办公设备的可行性。
四、电脑管理
1、电脑硬件管理
公司配备电脑管理责任人，负责电脑硬件管理的各种工作。电脑专人使用，未经本人同意，不得随便使用他人电脑。更不得更换电脑硬件。关于电脑及办公设备的开启、关闭程序：（a）、开机流程： 接通电源；
打开显示器、打印机等办公设备； 开通电脑主机；
按显示菜单提示，键入规定口令或密码； 在权限内对工作任务进行操作。（b）、关机流程：
退出应用程序、各个子目录； 关闭主机；
关闭显示器、打印机等办公设备； 关断电源；
保持计算机硬件设备清洁卫生，做好防尘、防水、防静电、防磁、防辐射、防鼠等工作。
2、电脑软件管理（a）、公司鼓励员工使用电脑。在不影响工作的情况下，员工应学习能熟练地进行电脑操作。（b）、计算机不要私自装软件，软件由公司统一安装，如特别需要上报管理员安装。公司计算机上严禁装一些与工作无关的软件。禁止使用、传播、编制、复制、下载电脑游戏，严禁工作时间玩电脑游戏。
3、电脑网络管理
禁止登陆国家明令禁止的非法网站。不登陆与工作内容无关的娱乐网站。禁止利用工作时间上网炒股，聊天，看电影。操作人员在使用系统时发现访问网络速度迟缓、不能发送邮件、不能保存数据、网络没有反应等情况，应向管理员告知。
4、计算机保密和备份（a）、依据公司保密管理办法，公司计算机管理应建立相应的保密制度,计算机保密方法有：
不同等级文件存放于不同电脑中,设置进入电脑的密码,设置进入电脑文件的密码或口令,设置进入电脑文件的权限表。（b）、对电脑文件、数据进行加密处理。（c）、及时备份重要数据，资料。要求用双备份电脑硬盘一份备份，移动设备一份备份。防止计算机硬盘损坏造成备份丢失。
5、电脑病毒的防治
公司购买使用公安部颁布批准的电脑杀毒产品。拒绝使用来历不明的移动存储设备（软盘，U盘，光盘等）。凡需引入使用的软件，均须首先防止病毒传染。电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报电脑管理员处理。在各种杀毒办法无效后，须重新对电脑格式化，装入正规渠道获得的无毒系统软件。建立双备份制度，对重要资料除在电脑贮存外，还应拷贝到软盘上，以防遭病毒破坏而遗失。及时关注电脑界病毒防治情况和提示，根据要求调节电脑参数，避免电脑病毒侵袭。
6、电脑维护
公司确立专职维护人员负责电脑系统软硬件的维护。（a）、电脑发生故障时，使用者作简易处理仍不能排除的，应立即报告电脑维护人员。（b）、电脑维修维护过程中，首先确保对公司信息进行拷贝，防止遗失。（c）、电脑软硬件更换需经主管同意，如涉及金额较大的维修，应报公司领导批准。（d）、对重大电脑软件、硬件损失、网络瘫痪事故，公司列入专案调查处理。（e）、外请人员对电脑进行维修时，公司应有人自始至终地陪同。
7、电子办公设备使用和管理
员工在使用公用打印机和复印机时要爱护机器，不要用力猛按设备按钮。当员工正要使用或正在使用公用打印机，复印机时突然发现设备出现故障（如卡纸、缺墨）等问题，要立即报告管理员。如员工在使用公用打印机、复印机、扫描仪出现故障时，在没有上报管理员或上报管理员，管理员没到场时，随意更改机器设置造成设备长时间不能正常工作。按规定进行处罚。
公共网线、电话线要小心使用不要生拉硬拽。如果因使用不当，视为对公司财产的损坏，将按规定进行处罚。
五、处罚规定
1、发现使用电脑，做出与业务无关的事情，违反规定的行为时，对管理责任者的部门经理处以300元的罚款。
2、故意损坏电脑设备，照价赔偿，并交奖惩委员会额外处罚。
1 抓好源头, 夯实归档平台
办公室产生的公文是档案的主要来源, 是档案信息资源中最基础的部分。要实现从公文到档案的成功转化, 就必须重视公文的规范化, 标准化管理, 实现公文和档案管理工作制度的真正交融。公文处理和档案管理是一个整体的两个方面, 既紧密相连又相对独立, 只有公文处理达到规范化, 标准化, 档案管理才能继承其结果顺利展开。因此, 要搞好电子文件的归档与管理, 首先必须抓好办公室公文处理工作, 严格遵守公文处理规定, 对电子文件的管理及归档流程都应制定相应的规章制度。
各单位在开展各项工作中, 产生的各种载体的电子文件, 反映了现代化信息时代的进程。电子文件是人们在实施办公自动化处理信息过程中形成的, 它主要包括电子公文, 电子信件, 电子报表, 电子图纸等等。电子文件一般存储在计算机硬盘, 磁盘, 光盘等介质中, 同时也附有纸介质文件产生。电子文件在制作产生过程中, 有它的自然规律和特殊性。要保证电子文档的完整性和系统性, 档案管理应提前介入电子文件的形成过程, 采取相应的措施对电子文件进行收集并实施全过程管理, 确保电子文件及其属性信息的完整与准确, 电子文件的规范化, 标准化, 直接影响着档案的实体质量, 高水平的档案管理是建立在规范化, 标准化的归档介质的质量基础上。因此, 制作产生电子文件的源头要抓好规范化, 标准化管理, 严格按照公文处理办法进行。规范化, 标准化, 也是电子文件的格式形成的要求, 在规范管理电子文件的同时, 要实现电子文件与纸质文件的同步管理, 使电子文件的形成和归档工作走上规范化, 制度化, 科学化, 现代化轨道。
办公室是一个综合性很强的部门, 担负着对本单位各种行政管理和业务管理信息的整合, 同时, 实施信息数字化处理工作。办公室是电子文件制作产生的源头, 办公室人员肩负着规范电子文件制作的使命。所以, 办公室人员一定要具有电子文件规范意识, 也要有收集归档的意识。电子文件的收集与归档工作, 应从本单位办公室自动化与信息管理工作的前期开始, 并从大局出发顺应其规律, 摸清信息产生的源头, 规律及其特点, 将电子文件的归档工作纳入办公室自动化和信息管理工作程序之中。电子政务工作中产生的电子文件, 其归档工作已成为档案工作的一项基础工作。所以, 办公室人员与档案管理人员都要发挥其主观能动作用, 积极主动做好电子文件的收集与归档, 并按照存储介质的不同进行分类处理。在做好电子文件收集归档的同时, 也要做好相应的纸质文件的收集归档工作, 以保证电子文件的完整性。
2 加强收集工作, 确保档案完整
随着计算机信息网的建立与发展, 越来越多的单位实现网络办公室和网上发文, 产生的电子文件越来越频繁, 电子文件已成为档案管理部门收集归档的重点。但因电子文档的载体稳定性比较差, 易损坏, 为防止数据丢失, 在电子文件归档时, 应制作备份存贮一同归档, 并将纸质文件和电子文件一起收集归档。也可开展电子文件网上归档, 通过网络传输移交给档案管理部门, 或直接存入光, 磁盘存贮, 随时或定期向档案管理部门移交归档。电子文件的收集归档工作, 最终是由档案工作人员去实施。所以, 档案工作人员在开展电子文档的收集工作中要积极主动, 要进行新的业务知识和技术学习培训, 尽快掌握信息管理自动化的基本知识和技能, 配合各业务部门担负起各类电子文档的收集整理工作的重任。要对各部门办公室的电子文件归档工作进行监督, 检查和指导, 发挥把关和统筹的作用, 督促各部门办公室及计算机信息管理部门, 按规定及时移交电子文档。
电子文档的收集范围包括文字, 图形, 影像与声音文件等, 收集的载体有光盘, 磁盘, 磁带等。因电子文件与纸介质文件的载体形态不同, 所以要分类管理, 在做好电子文件收集的同时, 要做好纸介质与磁, 光介质各种载体文档的分别归档。同时, 也要将形成内容相同的纸介质和电子文件两类档案材料同时归档。纸介质档案的载体较为稳定安全, 而电子文件的载体稳定性相对比较差, 易损坏。因此, 归档方式的选择至关重要。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性, 以及电子文件的易修改性, 有必要将重要的电子文件制成多份拷贝和制作成只读文件存档, 以确保其电子文档数据的安全。目前, 电子文件, 纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”, 归档内容形成“两套制”, 即纸介质与磁, 光介质两种不同载体的文档一起归档, 形成内容相同的两套档案。为更好地维护电子文档的历史联系及安全与完整, 避免电子文件漏归, 流失和病毒的破坏, 保证归档率和完整率, 应制定符合电子文档自身的规律, 特点及快速便捷的归档制度和归档流程, 以确保档案的完整与安全。
3 建立健全制度, 规范文档管理
电子文件的归档主要是抓好信息产生源头的管理, 提高办公室人员的归档认识和意识, 并通过宣传和开展学习培训, 提高他们的档案意识, 增强责任感和使命感, 有意识地, 自觉地将电子文件和纸介质文件一并移交档案管理部门。同时, 要建立健全规章制度, 用制度去规范电子文件的收集归档工作。现在是法制社会, 只有通过制度建设才能达到规范化, 标准化管理, 只有制度到位, 管理到位, 认识到位, 才能达到制度化, 规范化, 标准化。要实现电子文件到档案的成功转化, 就要通过管理去加强档案部门对电子文件管理的超前控制。这样, 才能保证归档电子文件的质量, 保证归档材料的质量, 使电子文件归档流程科学化, 合理化, 规范化, 圆满完成对属于归档范围的重要电子文件及时归档, 确保电子文档材料的统一与完整。
电子文件归档所涉及的问题和受制约因素比较多, 仅由档案部门独家去实施很难圆满完成, 应采取电子文档形成部门, 档案管理部门, 计算机与信息管理部门三结合的形式去管理。电子文档形成部门熟悉各项管理业务, 了解电子文档的自然形成规律和历史联系, 是承担其归档工作的主要责任者, 在鉴定其价值过程中最有发言权;档案部门掌握归档的原则, 方法, 又了解全局情况, 可以发挥把关和统筹作用;计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位, 又是设计和维护信息管理网络, 管理电子信息的专业技术部门, 在电子文件归档制度化, 标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的只能应相互渗透, 扬长避短, 发挥各自的优势, 在电子文件归档中集成一体, 共同实现质量较好的电子文档材料的收集与归档工作。
【摘要】 在分析办公室制度建设现状的基础上,提出在办公室正式制度的背后,潜藏着一种不以物质形式存在,对办公室又具有潜移默化作用的非正式制度。二者都对办公室的工作效能和管理科学化水平均产生了一定影响。
【关键词】 高校办公室;制度建设;正式制度;非正式制度
一、高校办公室制度建设现状
制度是“一系列被制定出来的规则,守法程序和行为的道德规范”。高校办公室制度建设作为高校制度建设的一个重要组成部分,是高校贯彻落实依法治教、依法治校方略的必然要求和具体体现,是高校办公室提高工作效能、实现管理科学化的基本保障。
高校办公室制度建设包括管理体制的设计和运行机制的选择。高校办公室管理体制的设计普遍参照政府机关、企事业单位等社会组织的管理模式,并与总体的社会运行制度相一致,具有一定程度上的稳固性和持续性,进行调整的只是内设机构的增减和组织结构的修正。高校办公室制度建设主要指的是高校办公室的运行机制建设。
经过长期的历史实践,高校办公室在运行机制建设上已经积累了相当多的经验,并形成了一系列的管理制度。这些管理制度以其文字外化的形式和正式发布的途径为人们所熟知,并成为了高校办公室工作人员认真遵守和积极执行的管理规定,它们主要以高校办公室的主要职能和基本任务为参照,大致包括物品管理、出差管理、印信管理、会议管理、文书档案管理、调查研究、安全保卫、保密管理、车辆管理等方面的制度。近年来,随着管理科学的发展,高校办公室又相继建立和完善了岗位责任制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、AB岗工作制度、否定报备制度等以提高工作效率为主要目的的管理制度。
对高校办公室的各个方面、各个环节进行建章立制,实行规范化管理是当前高校办公室制度建设的基本手段和普遍做法。这些制度从不同角度明确了高校办公室的工作目标、工作思路和工作流程,对于促进办公室工作人员做到有章可循、照章办事,职责明确、提高效率,增强责任心、提高自觉性,保证工作质量、减少工作差错等方面具有极其重要的意义和作用。就目前高校办公室的制度建设而言,普遍重视和主要着力的往往是以文字形式存在的正式制度。
现实经验不断告诉我们,虽然高校办公室的正式制度建设可能比较完善,不存在无章可循的局面,但是却也存在一定程度的有章不循或者执行不力的情况,这是高校办公室制度建设面临的另一种问题。如何使办公室人员在工作中尽量减少以上问题,使办公室的管理规章制度真正落到实处、取得实效,这其中涉及的,便是办公室正式制度执行的外在环境,以及这一外在环境对作为制度执行者的办公室工作人员的具体影响等问题。
二、易被忽视的非正式制度
非正式制度主要是“内在的传统和历史沉淀”,指由伦理道德、传统文化、风俗习惯等人们在长期交往中自发形成并被无意识接受的行为规范。高校作为一种主要从事文化生产和文化传承的组织,其自身历史生成和现实延续的某些文化、传统和习惯的作用会比一般的社会组织更加强大。其中最为典型的便是作为传统和惯例存在的对学术权力的尊重,这种非正式制度已经内化为大学的精神气质之一,成为平衡大学行政权力、维护大学尊严的重要因素。高校办公室作为高校的重要组成部分之一,不可避免地需要更加注重非正式制度的建设。
作为与高校办公室正式制度相对应的一种制度形式,非正式制度具有表面潜隐、内在活跃,难以形成和不易变化,零碎而非系统等特点。它通过办公室及其工作人员长时期在管理模式、行为准则、道德规范、工作方法、生活方式、风气习惯等方面累积而成的一些习以为常和不自觉的认识和行为之中得以体现。如计划管理、分类管理、方案管理等工作模式是高校办公室长期磨合和探索出来的对有关事务的行之有效的处理形式和方法,一般没有通过文字等形式进行正式规定和再次确认,就是一种非正式制度。在处理一些经常性工作或者很久没有出现的工作情况时,人们普遍喜欢沿用过去的做法,当这一做法被反复运用并一直延续时,便容易成为一种工作习惯或者传统,这也成为了办公室的一种非正式制度。
非正式制度是与办公室工作相伴而生的一种行为规范,一经产生便会反过来对办公室工作产生全面而持久的影响。它们往往以语言的、非语言的、象喻的、隐喻的等办公室工作人员耳濡目染的潜在形式,对他们产生一种经常性的、潜移默化的作用,使他们时刻处于一种强烈的氛围感染之中,并在不知不觉中接受陶冶和感化。与正式制度相比,非正式制度在办公室中形成了一种隐性的气场,营造了一种彼此默契的氛围,成为办公室成员之间一种不成文的心理契约和心理暗示,并通过时间的累积不断得到强化。在这个过程中,由于非正式制度鲜活的现实和对于办公室工作人员持续的影响,使得非正式制度在某种程度上比正式制度更具影响力,更加容易塑造办公室工作人员的性格,影响他们的精神面貌和工作状态,成为他们直观认识办公室、如何具体执行办公室正式制度的重要原因。
三、构建更趋完善、有效的办公室制度
对于高校办公室来说,制度建设并非只是正式制度的建设,还包括非正式制度的建设。高校办公室应在坚持合法性、科学性、全局性、系统性等制度建设的基本原则的基础上,对正式制度和非正式制度一并予以重视,通过对两种制度形式仔细梳理,全局规划,精心培育,积极创新,实现正式制度、非正式制度相辅相成、互相促进,以制度建设推动管理创新,提高工作效能和管理科学化水平。构建更趋完善、有效的办公室制度,还应该注意以下几个方面的问题:
(1)解决好制度建设与人本管理的问题。制度设计应坚持以人为本的理念,以制度建设促进人本管理。人本管理包括了解工作人员的内在需求,主动改善工作人员的工作生活条件,激发工作人员的高层次需求,努力使每个工作人员达到自我管理和自我实现等内容。就是要通过制度建设营造民主、自由、平等的工作氛围,不断提高办公室工作人员的政治素质、思想素质和业务水平,充分发挥工作人员的主动性、积极性和创造性,增强办公室工作人员对办公室的认同感和归属感,对参与的各项工作充满责任感和使命感,提高办公室工作人员的凝聚力和战斗力。
(2)解决好制度建设与文化建设的问题。应将制度建设纳入更为宽广和深厚的办公室文化建设之中进行思考,使办公室制度建设融入办公室文化建设,成为办公室文化建设包含的物质文化、制度文化、精神文化三种文化形态中的一种,并从其他两种办公室文化形态中获得支持和配合。高校办公室要充分利用自身的文化优势,积极发挥文化对人的塑造功能,营造优秀的办公室文化,对外树立创新、高效、和谐的办公室形象,对内创造一种分工明确、团结协作、集思广益、奋发向上的工作氛围。
(3)解决好制度建设与制度执行的问题。制度建设的目的就是为了制度能够得到切实执行,取得实效。正式制度制定以后,高校办公室除了应该让办公室工作人员熟悉制度、掌握制度规定的工作流程和工作方法以外,还应该从非正式制度、办公室文化等方面入手,以领导以身作则、率先垂范,工作人员耳濡目染、潜移默化等手段,使制度逐渐内化为办公室及其工作人员共同的理想信念、价值观念和行为准则,真正解决办公室有章可循,有章必循,照章办事,稳步运行等问题,实现办公室制度化建设的目的。
参考文献
[1]李松玉.制度权威研究——制度规范与社会秩序[M].北京:社会科学文献出版社,2005
1、进入办公室必须着装整洁；
2、在办公室自觉讲普通话，禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、脏话；
3、爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营造一个良好的工作环境。
4、提高工作效率，保质保量地按时完成各项工作任务；
5、办公室工作由办公室人员全面负责，其他部门予以配合；
6、本规定适用于全体办公室工作人员；
第一节员工考勤管理制度：
1、为加强公司员工考勤管理，特制定本规定，本规定试用于公司办公室；
2、员工工作时间为早上8：30至下午6：00，午餐时间为中午12：00至14：00。
4、公司设有监督员工上、下班打卡，并负责将员工出勤情况上报总经理办公室，并报至人事部，人事部根据此核发员工工资及其他薪资；
5、迟到、早退 30 分钟（含）内，按20 元每次 给予罚款，30 分钟以上按旷工半天处理；
6、员工无故旷工半日者，扣发当天工资；每月累计无故旷工3天以上者，公司给予开除处理，并扣发当月工资。
第二节请假管理制度：
第一条事假
1、如因事必须亲自处理，应在前一日下午6时前申请，经领导批准后方可有效。
2、全年累计事假不得超过7 天，超时为旷工，特殊情况按公司制度处理。
3、事后请假者视为旷工；但遇偶发事情，经公司领导查明属实后准予补假
第二条病假
1、因病请假一天者，最迟应于请假的第二天申请，经领导批准后，转交人事部登记；
2、请病假一天者免附医生证明；一天以上须持当日的劳保或公立医院证明（私人医院无效）；、不按上述规定请假者，均以旷工处理。
3、公司办公室员工一律实行上、下班打卡签到制度。
第三节休假管理制度：、办公室员工每周工作六天，周日休息，必要时自觉加班（如遇周末有促销活动的，需要调休），调休为员工轮休具体调休安排由人事部合理安排。、国家规定的法定节假日，如遇有促销活动事后补休。、婚假：法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3 天婚假。符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。、产假：女员工的产假标准如下顺产：产假90天，晚婚晚育增加30天，在产假期间顺产：产假90天（其中产前休息15天，产后休息75天）难产：增加产假15天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天产假 ； 流产：（妊娠三个月以内自然流产或宫外孕者）产假30天 流产：（妊娠三个月以上七个月以下自然流产）产假42天； 流产：（妊娠三个月以上七个月以上自然流产）产假90天；陪产假 男职工的配偶晚育：顺产5天，难产10天。、年假：职工累计工作1年以上不满10年.年休假5天.已满10年不满20年年休假10天.已满20以上.年休假15天.。年休假应在不影响公司正常工作的情况下安排，员工需提前申请，根据公司实际情况，经部门总监／总经理审批、人力资源部审核，报总裁批准方可休假
第四节 物资领用管理 ：
1、公司根据物资分类，进行不同的领用方式：
2、低值易耗品：直接向办公室物品保管人员签字领用
3、管制品：直接向办公室物品保管人员签字领用
4、贵重物品：根据专立文件的领用程度来领用
5、实物资产：由办公室设立实物资产管理台帐，以准确记录固定资产的现状
第五节 附则 ：
1、新进人员到职时有管理部门通知，向办公室领用办公物品；人员离职时，必须向办公室办理办公物品归还手续，未经办公室认可的，其它部门不得为其办理离职手续。
2、办公室有权控制每位员工的办公物品领用总支出。
3、本办法由人事部解释、补充、修改时亦同，经总经理批准颁行。
二零一三年三月五日
1.办公室地面干净，办公桌排放整齐。
2.办公室墙面干净，无乱贴乱写现象，无蜘蛛网等杂物。
3.办公室门窗干净，无积灰、无张贴物。
4.办公桌桌面干净，物品放置整齐，不放置与教学无关物品。
5.办公室内不放置自行车、电瓶车、躺椅、被褥等与办公无关的物品。
二.安全节约好
1.节约用电，不开“无人灯”、“无人风扇”、“无人空调”。
2.无私拉乱接电线现象。
3.不在办公室烧煮。
4.不在办公室充电。
5.下班后及时关锁好门窗、关闭所有用电器电源。
6.无失窃、公物损坏等现象。
三.敬业爱岗好
1.办公室成员爱惜学校声誉，注意教师形象。无有损师德师风的现象。
2.工作积极肯干、乐于奉献，无违反学校有关规章制度现象。
3.不窜岗，不在办公室聊天、吃零食。
4.无大声喧哗等影响他人办公的现象。
5.严格遵守学校作息制度，办公室成员无迟到、早退、旷工现象。
四.有下列情形之一的，该办公室不得评为月度文明办公室：
1.办公室成员中有严重违犯师德规范的。
2.办公室成员工作中出现严重教学事故的。
3.办公室成员在月度考核中有三人次以上违反学校作息制度的。
4.因办公室人员自身原因造成失窃、公物损坏的。
规定如下：
1.上班衣着整洁，干净，不得穿吊带，穿拖鞋上班。
2.员工工作时间不得在办公室内吃零食，闲聊，大声喧哗。工作时应注意提高工作效率，尽量减少私人电话及聊天，严禁看与工作内容无关的书报杂志、玩电子游戏、上网聊天等.
3.员工工作时间不得擅自离岗、串岗，有事外出必须要有外出单由部门主管审批同意。
4.员工的工作区间要注意个人卫生，上班前及下班后对于工作区域内物品摆放整齐。
5.员工下班后需要关闭电脑、空调、电灯、打印机等电器，注意节能环保，下班后最后一个离开办公室的员工注意将办公室门锁好后方可离开。
6.员工不得打印与工作无关的图纸以及文件。对于作废的文件、图纸如果可以循环利用的一定要循环利用，注意节约，杜绝浪费。
7.员工应保护好客户资料，严禁把客户资料提供给其他公司，不得向竞争公司提供公司产业规划、方案、图纸以及影像资料，如有类此事件发生，公司一律做辞退处理，必究其责。
8.公司各部门所需的办公用品，由办公室统一购置，各部门按实际需要申请领用。
9.所有员工对办公用品必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，禁止贪污，努力降低消耗、费用。
10.未经部门主管许可，未经请假手续而擅自不上班者，视同旷职。
11.因有事请假的员工应在休假前日填写请假条并部门领导签字后报备人资行政部。如遇特殊情况不能回公司填写的，应提前电话告知本部门领导及人事行政部报备;
督办工作要干出实效, 有“四难”:“信息量大, 沟通难”;“头绪众多, 协调难”;“办结与否, 判定难”;“职责不清, 问责难”。为切实发挥督办职能, 解决“四难”, 改变督办职能督而不结, 缺乏实效的状况, 在经过详细调研并结合本单位实际探索, 我单位通过现代化的电子系统手段提升决策督办效果, 取得良好的效果。以下结合我行在2013年的工作实践, 介绍电子督办系统设计、开发、设置和使用的主要思路和要点。
一、督办电子化的设计方案
通过对调研和部内讨论, 督办电子系统有针对性地抓五大核心功能设计:
(一) “信息平台”的设计
设计的核心是为领导和所有项目参与提供一个“高度关注“的信息平台, 与督办项目办理过程信息实时共享, 所有参与人随时登录随时查看。通过这么一个平台, 能很好解决了各承办单位信息不透明, 重复收集信息导致效率低下的问题。例如, 在领导批示“三个月内完成某业务系统的优化工作”, 这个项目就会列在督办事项的条目内, 督办人通过系统发布督办信息, 落实部门定期上挂进度, 领导随时可以点击条目, 查看项目进度, 督办人和落实部门实时维护平台信息, 更好服务领导决策。
(二) “高层意见标版”的设计
中、高层管理层直接介入指导决策, 经办人员直接获取指引;解决层层请示效率低下的问题。系统设置了领导一键批示意见框, 便利领导快速批示, 项目参与人遇到的需要协调的问题也可以挂在项目首页, 领导可以指示解决。
(三) “网上论坛”的设计
由各业务线领导指定项目责任人, 落实“首问负责”, 通过督办表单将来自不同业务线的“责任人”串起来, 充分调动不同条线“责任人”的积极性和主观能动性, 协商解决具体问题, 落实决策。采取“邀请讨论和限时答复”的机制, 方便快捷;对延滞回复或不及时阅读回复信息, 系统自动发出催办提示, 及时处理、积极反馈的在年终统计鼓励, 有利于解决经办人与经办人之间互不交流, 推诿和隔岸观火的效率低下的问题, 激发“责任人”积极性和主观能动性。对同一问题的处理, 态度的积极度很大程度决定了问题能否及时解决。
(四) “办理计时”限时回复的设计
对延滞的项目由系统自动分颜色标示项目状态, 多项目管理能一目了然;解决拖沓不尽责的效率低下。为避免多方协商不下导致“停滞”状态, 系统提供“提交督办协调”功能, 使督办和高层领导能及时介入协调仲裁。
(五) “自动统计, 报表生成“的设计
统计和报表的目的是“问责”。系统自动统计“延时反馈”、“停滞”、“催办”“协调”等事项, 客观而有条理地反映了督办的工作记录和承办部门的延时信息, 系统自动统计归档完整、清晰, 易于评价考核;解决无问责的效率低下。
综上, 项目参与人 (包括高层管理者) 组成的临时业务小队可自由协商, 跳脱冗余环节, 实现督办人项目管理评估有据可循, 标准清晰, 项目参与人信息透明, 进程透明和互相监督的效果, 实践效果明显。
二、电子督办系统的开发管理
1.要注重与开发人员的沟通, 互相理解。因为办公室工作人员和开发人员来自完全不同的背景, 信息技术开发人员对办公室业务并不了解, 因此需要更多使用视觉化的讲解工具, 如画图、PPT等, 设计人员要思路清晰, 确保开发人员理解。
2.要建立开发人员反馈机制。要求开发人员在系统访谈当天或次日拿出纪要, 办公室设计人员当日审核, 双方确认, 避免研究的时候清楚, 开发的时候糊涂的情况。
3.过程控制, 从选公司、到开发过程要时时跟进, 绝不能当甩手掌柜。
三、电子督办系统的设置
电子督办系统的设置对用户接受程度影响很大, 要结合自身单位原有的系统情况进行决策。
1.决策与现有办公系统的嵌入或独立关系。嵌入式的优点是使用的用户较广, 有成型的标准模式, 推广难度就小, 缺点是要有现有办公系统的源码和支持团队的配合。独立的督办系统更容易增加功能, 推广应用的工作要加强。
2.在实践中不断优化对领导、秘书、主要承办人的的用户设置, 使到用户体验越来越好。例如行领导的待办事项设置, 提示邮件设置等, 要根据本单位的实际情况加以选择, 务求让领导用得满意, 用得舒心, 提升对办公室工作的满意度。
四、电子督办系统的使用要点
从我行应用的情况看来, 电子督办系统的上线得到领导和使用者的肯定, 最重要的是督办工作公开透明, 而且取得实效。在使用中, 要注意以下几点:
1.分层次推广, 对领导要现场演示, 对基层要发布好清晰的制度和演示材料, 配合海报和电子邮件宣传图册效果会更好。
2.赏罚分明, 对督办系统的结果要有跟踪措施, 评价结果要通报表扬或批评。
3.注意用户管理, 督办事项涉及本单位重要决策, 对登陆用户做到有记录, 有流水。
五、总结
要建成具有实效的电子督办系统, 并非易事, 高层领导的支持和办公室成员的能力缺一不可, 涉及方方面面的工作。但作为办公室, 要关注领导指示落实的效果, 加强协调工作, 创新工作方式, 通过电子督办系统及配套的规章制度可以取得明显效果。
摘要：办公室要充分发挥参谋助手作用, 提升组织执行力, 更好服务本部领导, 其中很重要的一项工作是督办督导。在现代化的办公环境中, 如何通过建立电子督办系统, 解决督办工作“四难”?本文结合实践, 介绍了设计、开发、设置和使用电子督办系统的主要思路和要点。
关键词：决策跟踪,电子督办系统,OA
参考文献
关键词：行政机构电子政务网络协同办公
0引言
进入21世纪，随着国内社会和经济快速的发展，广大民众对政府行政机构的管理效能和对外服务功能需求日益增长，为了构建适应信息化社会发展要求的有中国特色的政府管理模式，广泛应用网络信息技术促进行政效率提高、行政能力增强、行政业务流程优化、政府服务质量改进和网络化协同办公，以电子政务为基础，协同办公为手段，为解决我国市场化、城市化进程中面临的各类公共管理问题提供了较好的途径。
1协同办公是电子政务的必经阶段
网络化协同办公是行政机构直接追求整体效率，尽量弥补因部门、隶属、地域分工可能导致的效率损失的直接目标。从追求个体效率(部门信息化或办公自动化)到追求整体效率(协同办公或协同政务)，是电子政务发展的必经阶段。追求整体效率(协同办公)，需要实现政府信息资源共享，顺畅的信息沟通交流。因此，省信息中心在推进电子政务统一网络建设的同时，从提高行政机构整体效率着手，搭建全省协同办公网络平台，变革以往的办公方式。
1.1全国首创省市县三级网络平台，正向乡镇延伸2004年，全国首创并覆盖省市县三级党政机关的全省电子政务统一网络平台顺利建成开通，构筑了全省党政机关的内部“信息高速公路”，实现了省党政机关和省直各部门与市、县党政机关的网络互联、信息共享，防止了网络分散重复建设，节约了数千万元的投资，取得了显著的社会效益和经济效益。从2009年开始该网络正在向第四级既：乡镇一级延伸。按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的“五统一”原则，有计划、分步骤推进全省电子政务统一网络平台和业务应用系统建设。省电子政务统一网络平台分为内网和外网，内网主要传输涉密信息，外网主要传输非涉密办公信息，内网与外网物理隔离，外网与互联网逻辑隔离。省级横向网络主干为1000M，入户为10aM；省至市纵向网络采用155M SDH线路：市至县纵向网络采用捆绑的10D/10M SDH线路。内网和外网分别构筑了两个“王”字型网络，支持数据、语音和图像传输。
1.1.1横向网络平、台实现了同级行政机构互联互通在统一网络平台上，横向省市县三级网络平台分别联接了本级党委、人大、政府、政协和各直属部门，纵向省市县三级实现了对口部门联网，为全省各级党政务机关提供了一个具有高安全性、高可靠性、方便快捷、可管理的统一电子政务“信息高速公路”。江西省政务信息网统一网络大平台示意图见图1.1。
依据统一网络平台，构筑了全省党政机关的内部“信息高速公路”，实现了省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门与市、县党政机关的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理。
全省政务信息网建设严格按照省政府关于要加强安全保密的要求，坚持统一安全管理，在全国率先提出了信息安全与信息化同步规划、同步建设、同步发展的“三同步”原则。在省政务信息网建设的起步阶段，就把安全系统作为重要内容，同步进行规划和建设，并不断进行完善。全省发展改革系统和信息系统全面负责省、市、县三级政务信息网安全系统的规划、建设和管理工作，自上而下由一个组织系统负责，政令畅通、职责明确，有利于组织协调、高效运作、统一规范和安全管理。
全省建设一个统一的网络平台，具有很好的实用性，避免了各省辖部门分散建网、网际之间不能互联、信息不能相互交流的信息割据弊端，能很好地实现全省各级政务部门在统一的网络平台上实时、快捷、方便的信息交流与共享。
具有很好的安全性。全省建设统一的电子政务网络平台，内网与外网之间实行物理隔离，外网与互联网逻辑隔离，便于采用统一的安全技术和措施，确保全省政务信息网的网络和信息安全。
2江西省电子政务统—网络平台的特点
江西省电子政务统一网络平台建成开通后，积极推进协同办公、政务公开、网上办事、网上为民服务、首长信箱等电子政务应用系统的建设。
2.1着力开展基于统一电子政务网络平台的公共应用系统建设建成覆盖省市县的全省电子政务视频会议系统。在省委、省人大、省政府、省政协设立了视频会议系统主会场，四套班子共用一套MCU可分别召开电视会议，在省发改委、省信息中心设立了备用会场，在市、县(区)政府办设立了视频会议分会场，到目前为止，全省使用电子政务视频会议系统，每年召开了数十次全省视频会议，取得了很好的行政效果。
建设了全省“公务员电子邮箱”，统一了邮箱软件、相关服务器、反垃圾邮件网关和多套防杀病毒软件，指定专人做好运行维护。“公务员电子邮箱”全部免费分配给全省党政机关的公务员使用，获得了各地、各部门的一致好评。建设了视频点播系统，及时将重要会议和领导考察情况在网上发布；同时可点播央视和江西省电视台实况和录制的新闻节目；可在网上发布宣传教育片、廉政警示片和文化娱乐片等，深受用户欢迎。
2.2省辖各机构开展横向和纵向业务应用系统建设，降低行政成本到目前为止，全省凡是进行电子政务业务应用系统建设的省辖各机构都没有分散各自建设物理网络。特别是省府办公厅信息资源应用系统在省电子政务统一网络平台上运行，起到了示范和带头作用：省地税局省市县纵向业务系统完全依托省电子政务统一网络平台运行，节省了大量投资；省财政厅成功地将原有的省市财政专网切换到全省电子政务统一网络平台上来，并进一步建成省市县三级财政部门专网，目前在网上开展了国库集中支付等多种应用，强化了财政收支管理。依托全省电子政务统一网络平台已经开展横向和纵向业务应用系统建设的还有：省工商局、省统计局、省发改委、省教育厅、省司法厅、省水利厅、省对外合作办、省信息产业厅、省质监局、省地震局、省信访局等十多个省直部门业务应用系统。此外，依托全省电子政务统一网络平台正在开展横向和纵向业务应用系统建设的有：省政法委、省法院、省检察院、省劳动厅、省民政厅等。统一电子政务网络平台的作用日益显现。
2.3推进协同办公和跨部门跨地域业务应用系统建设在省政府统一领导下，“江西省社会信用联合征信系统一期工程”全面启动，由17家省直部门和金融机构共同建设的全省企业征信系统，一期工程的“数据交换平台”和“应用系统”建设正在进行中，该系统统一了各单位的信息交换格式和应用系统，极大的节省了系统开销和营运效率。系统建成后将把企业的依法经营、照章纳税、借贷还货、制假卖假情况纳入信用江西系统，加大对失信者的惩戒力度，营造全省依法、诚实、守信的良好软环境。一期工程预计2009年完成。
建设网上联合行政许可系统，对政府部门为企业办事，实行一门受理、联合办理、限时办结、优质高效，切实方便企业和社会。
2.4抓好政府门户网站建设，促进政务公开、网上为民服务增加了政务公开，为民服务的内容。全省十一个设区市在门户网站上发布的网上办事项目多达800项，省政府各部门在门户网站上发布的网上办事项目近400项，提供的网上审批表格下载近450种，大大方便了企业和社会公众。
覆盖省市县乡四级党政机关的全省电子政务统一网络平台，将大大加快江西省行政机构协同办公的推进工作。
网络平台是电子政务的基础和保证，所有业务系统和信息资源都依赖于网络平台，网络平台的优劣直接关系到整个电子政务系统管理和服务职能的实现。所以电子政务对网络平台有严格的要求。在网络中，除了服务器、路由器、交换机等本地连接的设备以外，更需要注意各个机构之间的互联设备，这些设备承载着出入口的流量，负担重，要求高。必须保证设备的高品质，电子政务骨干网承载行政机构办公、视频会议、信息数据库、服务器托管等关键业务，网络应该严格保证各项关键业务的服务质量。比如：严格保证关键业务系统的可用性，严格保证视频会议的图象质量等等。其次要求对内、对外都要严格保证信息安全，保证业务系统内安全。
3结束语
为了规范办公室管理，提高工作效率，确保各项工作的顺利展开，营造一个良好的办公室环境，特制定本制度:
一、上班时着装整齐、坐姿端正。树立良好的公司形象和个人形象。
二、在办公室内严禁大声喧哗，吵闹、严禁闲聊。营造良好的工作环境。
三、不得利用办公室会客、聚会、不得在办公室吃饭，更不允许吸烟。
四、爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营造一个良好的工作环境
五、不准私自动用办公室物品，如需应向办公室登记并做好领取记录。
六、未经许可，员工不得随意进入办公室，有事情统一由管理人员或文员办理。
七、办公室工作由办公室人员全面负责，其他部门予以配合。
八、禁止使用公司电话打私人电话或用公司电话聊天。接拨电话言语尽量简洁，做到长话短说。
九、办公室人员在工作接触中或在接听电话中要使用文明用语：您好,请,谢谢,对不起,再见.十、公司电脑专人使用，并有保密措施。上班时间不得使用电脑练习打字、玩游戏、上网浏览与工作无关内容。
十一、公司电脑及网络统一由专人维护保养，任何个人不得私自带盘上机操作及安装。
十二、做好保密工作,尊重别人隐私和公司制度。做到不听、不问、不传。
为加强公司管理，维护公司良好形象，特制定本规范，明确要求，规范行为，创造美好的企业文化氛围。
1.职员工作时间不得吃零食、闲聊、大声喧哗，以上每次罚款5元，不听劝解者给予记过并处于相应的罚款。
2.职员工作时间不得离岗、串岗，需要处理什么事情需征的部门主管同意。离岗时间不得超过20分钟，第一次给予警告。三次以上给予记过处分，并处于相应的罚款。
3.职员工作时间不得做私活，发现一次罚款50元。对于劝解不听者公司作辞退处理。
4.职员的工作区间要注意个人卫生，上班前及下班后对于工作区域内物品摆放整洁、整齐，对于不经常处理的给予通报批评，并做书面检讨并处于罚款。
5.职员确实落实“5S”理念，注意节能环保。离开工作岗位注意关闭照明、空调，下班后关闭电脑、打印机、空调，发现一次罚款5元。
6.职员不得打印已工作无关的图纸及文件。对于作废的文件、图纸，纸张可以循环利用的一定要循环利用，注重节约，杜绝浪费，有上述行为之一的每次罚款5元。
7.职员不得迟到和早退，迟到、早退一次罚款5元。对于一个月累计迟到、早退合计1个小时的，给予罚款50元。职员每天应提前5分钟到达工作岗位上，下班应退后5分钟，在此区间对工作范围进行必要的清扫、清洁。
8.职员要做到今日事今日毕，杜绝拖沓，对于劝解不听者给予相应的罚款。
9.职员工作区间应努力完成自己的工作，也不要打扰其他人的工作。
10.职员接打客户电话原则上不得超过5分钟，面对客户要及时准确的给予答复，不能立即答复的要记录下来，及时找相关人员咨询并反馈给客户。
11.职员上班区间不得上网聊天、下载文件、看电影、玩游戏，发现一次罚款20元，对于劝解不听者给予相应罚款。
12.职员相互之间沟通要在指定区域，谈话时不得影响他人工作。
13.职员相互之间不打听与自己工作无关的内容，私下不得在公司内，讨论公司的规章制度及工资待遇。（公司的例行会议上可以集中讨论）
14.职员相互间严禁打架、语言侮辱，一但发现给予记过处分，劝解不听者作辞退处理。
15.职员之间相互遇到可以互相打招呼（点头、微笑），保证公司的氛围融洽。
16.职员有客户来访，要在接待区完成，严禁带客户到工作区域，发现一次警告，劝解不听者给予记过处分。
17.职员应保护好客户资料，严禁把客户资料提供给其他公司，如有上述行为给予记过并处于罚款，严重者辞退处理。
18.职员不得向竞争对手提供公司的产业规划、方案、图纸及一切影像资料，如有需要需征的直属领导意见并报总经理审批，未得同意私自有上述行为之一的公司做辞退处理。
19.职员不得向其他公司提供公司的采购渠道、原材料价格，如有需要需征的总经理同意，未得同意私自有上述行为之一给公司造成经济损失的公司将追究其相应的法律责任。
关键词：淘宝村；电子商务；制度分析；城镇化
一、回顾农村电子商务的发展历程
随着中国互联网的普及和网购的兴起，2006年前后徐州沙集镇和南通川姜镇都不约而同地产生了第一家网店。在致富心态的驱动下，村民纷纷效仿，逐渐形成规模。截至2015年沙集镇共有网店10980家，销售平台包括淘宝、天猫、京东等，物流企业69家①，主要经营板材家具的产销。沙集镇在2011年底进行电子商务创业园的建设，以鼓励、扶持村民通过互联网创业。2015年，沙集电子商务网销额达到47亿元②。位于南通市通州区的川姜镇为原川港镇、姜灶镇合并而来，主要产业为纺织印染及家纺产品。川姜镇除建设产业园区外，还设立淘宝大学（培训机构）、公共法律服务中心、电子商务纠纷调处中心等专门的电子商务服务机构，配合农村电子商务的发展。“淘宝村”就是以淘宝平台为主的网商集聚村落。
据阿里研究院的统计，近10年来，在全国范围内，仅淘宝网店销售额超过1亿元的县域已经超过350个，遍布内地的各大省份③。然而，在逐渐扩张的互联网创业浪潮中，早先起步的村镇（如沙集镇、川姜镇）等以淘宝村为代表的农村电子商务，其去向何从，还有待历史的解答。
下文将分析淘宝村的现状，以此跟进农村电子商务的制度发展，试探索其未来的走向。
二、农村电子商务发展的制度现状
（一）农村电子商务的制度基础
在淘宝村发展过程中，已然出现较为严重的同质化竞争。这表现在产品类型、功能等相似甚至相同，如沙集镇创业园里，多数商家都从事木质家具生产。这使得经营者转向价格竞争获取生产空间，产生低价竞争的困境。同时，经营者缺乏法治意识，常有冒用他人的商标、抄袭他人的外观设计等情况出现。在川姜镇为此设立了淘宝村电子商务纠纷调处中心，专门通过调解等简易程序处理类似的侵权纠纷。
同质化竞争的原因，一方面在于淘宝店的经营模式本身容易复制，这是淘宝交易平台的低门槛、低成本创业机会带来的负面影响；另一方面在于农村的人情关系尚未完全被商业习惯替代，使得商业信息的流动较为通畅。农民网上创业，打破了“风险规避者”的标签。创业的农民抓住了互联网带来的商业机遇，利用较低的资本投入和优势的时间成本、复制成本进行产品的生产与销售，迅速占据了中低收入人群的消费市场，并取得丰厚的利润。但同时，人情关系搭建的乡村规则在现代农村依然有重要的地位。在农村的熟人规则下，创业风气快速形成，但产品改良等商业信息总被传播，事关利益的竞争由此引发大量的纠纷。
另一方面，物流作为淘宝村最为重要的配套行业，还处于初期自由竞争的状态，服务质量参差不齐，数据化管理尚未完全实现。网店经营者与物流企业往往发生有关产品破损、灭失的纠纷。当前，网店经营者通常自行仓储，自助选择物流配送，完成送货的过程。在这过程中，由于一些物流企业资质不一，一些低价的物流由本地农户经营，专业性较低，不能提供较为完善的运输服务，如风险承担等。这也是由于商家经营的产品其产品附加值较低，为确保利润，要尽可能选择价格低的物流服务导致的，是市场作用的结果。
（二）農村电子商务的制度发展
面对淘宝村的现状，镇政府逐步完善相关制度，为淘宝村的发展助力。
首先，建立人才培养机制。川姜镇已经实现与阿里巴巴集团的核心教育培训机构“淘宝大学”的合作，为村民提供淘宝店经营的实用知识。沙集镇政府也有类似的工作计划。除了互联网的相关知识，镇政府还定期举办法治教育的培训，帮助电子商务从业者了解法律风险。
其次，加强基础设施建设、完善纠纷处理机制。政府建设电子商务产业园区，修建公路等，为网店经营者提供良好的创业经营环境。川姜镇设立公共法律服务中心、电子商务纠纷调处中心等专门的电子商务服务机构，有效地化解了大量产品商标、外观设计侵权的纠纷。沙集镇联合县检察院成立“睢宁县人民检察院服务电商企业工作站”，帮助企业解决法律咨询问题。镇政府发挥调解作用，在纠纷进入法律程序之前将其化解。
再有，出台政策鼓励创业、重视物流建设。如沙集镇为网店经营者实施优惠的税收政策，降低创业者的融资门槛。与川姜镇类似，引进物流企业，合理规划、布局，打造区域性的物流中心。
最后，加快电商产业的转型升级与经营模式创新。沙集镇致力于形成集聚品牌效应，引导差异化竞争，使家具产业成为行业领导者。而川姜镇，则开展跨境电商试点，发展对外交易，开拓国际市场。
三、促进农村电子商务发展的制度建议
农村电子商务在当地政府的积极作为之下，已经度过了初期的脆弱与零散局面。而对于如何将农村电子商务发展与城镇化相融合、如何促进农村自身的建设，仍有许多问题要面对。其中，最重要的是利用互联网平台的优势，建立起与市场经济相适应的竞争机制和纠纷解决机制。
“淘宝村”的兴起与发展是互联网技术背景下中国农民自发式的乡村建设运动，是自下而上的地方自觉。④农村电子商务的发展可以带动本地制造业、农业的成长，是农村经济增长、缩减城乡差距的良好契机。在此情况下，政府应当明确自身的定位，提高服务能力，大力发展基础教育、完善公共设施；并且强化监督管理的职责，如联合行业协会制定产品质量检验标准，引导行业发展；严格执法，查处并处罚假货生产、销售等。与此相应，重视互联网平台如淘宝、天猫、京东等的信息安全，确保互联网平台发展的自主性，保证市场机制发挥作用。农村电子商务发展的过程也是市场秩序完善的过程，政府应当引导市场秩序的建立和完善，依据法律法规，规范权力的行使，避免过多干预市场的运作。
另一方面，应当加快乡村法治建设。农村电子商务融入市场经济潮流的过程中，应当及时跟进现代法治的宣传、普及，扶持农村法律服务行业的生长，规范电子商务从业人员的商业行为、减少纠纷发生，在对外贸易中规避法律风险。目前乡村法治水平尚有提升的空间，在激烈的竞争过程中，对商标、专利的侵权常常带来严重的纠纷，不仅打击从业者的创新精神，更加扰乱农村电子商务产业的竞争秩序，不利于农村的长远发展。
期待在乡村法治完善的情况下，电子商务产生的纠纷得到合法又有效的解决，并扩大商业规范的影响，由此重构乡村社会的行为规范，加快农村向现代化转型发展。
注释：
①中共沙集镇第十五次代表大会工作报告。
②中共沙集镇第十五次代表大会工作报告。
③阿里研究院， 2015年中国县域电子商务报告。
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