学校安全整治实施方案(共8篇)
为全面落实省、市防汛和安全工作会议精神,进一步做好学校防汛和安全工作,根据中心校的统一部署,在本校开展为期两个月的学校防汛和学校安全工作整治活动,现制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则,紧密结合我校实际,全面落实省、市安全工作会议精神,扎实开展学校防汛和安全工作整治,清查、整改各类安全隐患,杜绝和遏止重特大安全事故发生,确保广大师生生命和学校财产安全,确保正常的教育教学秩序,为学校教学工作创造良好的发展环境。
二、整治重点
1、防汛工作。建立健全学校防汛安全工作网络,制定工作方案和安全预案,明确措施,落实责任,切实做好学校防汛工作。加强防汛期间的值班,确保防汛期间信息畅通。2、安全制度建设。严格落实学校安全工作责任制,副校长赵文胜同志具体负责学校安全管理工作。建立和完善学校安全工作网络和工作机制,落实有关安全工作要求,制定和完善处置各种突发事件的应急预案,建立健全并严格实行各项内部安全管理制度,切实落实相应的安全防范措施。定期检查和解决学校安全管理中存在的问题,通过完善的制度和严格的管理措施防范各种事故和案件的发生。
3、安全日常管理。定期检查、维护、维修学校基础设施,全面排查、及时消除安全隐患,学校建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求,厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范,报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全,确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患,立即整改,学校无法整改的,加强管理并立即上报有关部门。
4、安全教育。加强学生的安全教育和法制教育,提高学生的安全意识、法制意识和自救自护能力。加强心理健康教育和未成年人思想道德教育,做好学校思想政治工作,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态。5、学校周边环境整治。建立健全安全管理协作机制,与各部门通力合作,全面集中整治校园周边环境,整治活动开展地扎实有效。三.方法步骤
1、宣传发动阶段(8月21-8月31日)学习上级加强学校安全管理的通知和整治方案,结合实际制定具体的本校整治实施方案,召开会议进行部署,并进行广泛的宣传,确保各项措施落到实处。
2、排查整改阶段(9月1日—10月10日)。根据自身实际,按照整治工作的重点,制定工作方案,认真排查学校内部和校园周边存在的安全隐患,学校有能力整改的要立即整改,对无法整改的,上报有关部门。活动期间至少要组织三次检查,一是学校开学前要逐校进行全面检查,检查的重点是防汛和校舍安全,以保证学校如期安全开学,并掌握学校安全的基本情况。二是中期督导检查,督促各安全小组进行安全隐患排查和整改,对检查发现的安全隐患,属于立即整改的,必须立即整改,属于限期整改的,必须制定整改方案,确定整改责任人,并逐步落实整改结果。三是后期检查验收。
3、检查总结阶段(10月11日-20日)整治活动结束后,各安全小组要对整治工作进行检查验收,对整治的成效、存在的问题及改进措施等进行认真总结,并于10月15前报政教处。
四、整治要求
1、提高认识,加强领导。全体师生要充分认识加强学校安全工作的重要性和开展此次活动的必要性,要把开展安全工作整治纳入“平安和谐校园”建设的重要内容,作为确保学校和广大师生安全的重要措施抓实抓好,抓出成效。要切实加强领导,精心组织,狠抓落实,确保各项活动的顺利开展。
2、突出重点,务求实效。检查整治要紧紧围绕主题,在总结以前经验的基础上,进一步完善形式、丰富内容、增强实效,立足创新,动员面要广、声势要大、效果要持久。活动要突出重点,进一步增强活动的针对性和实效性,切实解决学校安全工作中存在的问题。
3、齐抓共管,推进工作。各安全小组要通过开展安全检查整治,充分调动各方面积极性,将集中整治与日常安全工作结合起来,将安全工作与平时业务工作结合起来,以活动促工作,以业务促安全,强化安全意识,促进各项防范措施和安全责任的落实,从而推动“平安和谐校园”建设的深入开展。
记者来到北京市丰台区某中学旁,采访了两位正在外面地摊吃面条的学生。
“你好,请问你是这个中学的学生吗?”
“是的。”
“外面的小吃你挺喜欢吃吗?”
“喜欢啊,挺好吃的。”
“可好多小吃被爆出是很不健康的食品,对身体的健康很不好的。”
“还行吧,一直吃都没觉得有啥问题啊。不是说我们现在吃的酸奶是皮鞋做的吗?我们从小吃的奶粉也有不健康的东西,都吃习惯这些了我们的身体应该抵抗力很强了吧!”他很幽默地回答了记者的提问。
“你怎么没在校内吃饭?”
“学校的饭菜不好吃,不想在学校吃,就出来了。”
随后记者想起近几个月来各地的学校为了吸引学生就餐,不断地推出各种新式的饭菜,不少学生拍下照片发上网络,照片一出立刻引起了众多网友的关注。之后这些新奇的饭菜被网友“亲切”地命名为“黑暗料理。”
“那你觉得学校的伙食怎么样?”记着对学校饮食的问题提出疑问。
“还可以吧!我们不是经常在学校吃的。”
“听说最近网上有关学校的‘黑暗料理’挺火的,你知道吗?”
“知道啊,哎呀,我们学校也有!”
“你们学校也有‘黑暗料理’?那你对这些‘黑暗料理’有什么看法?感觉怎么样?”
“啊?其实就是不知道食堂的师傅到底做的是啥,反正跟平时吃的不一样,什么样的东西都做的出来。觉得挺有意思的。”他有点不好意思地笑了笑。
“听说学校食堂有些饭菜的卫生不是很好,甚至有出现过虫子一类的东西,是真的吗?”
“是啊,这个算是正常的了。其实还是觉得食堂的饭比较好一点,确实比外面的饭安全很多。就是价格贵啊,卫生不是太好。所以很多都来外面吃,外面有的饭价格很便宜,而且可以吃饱。顺便可以换一下口味。”
与这位中学生的对话我们可以看出,学生对学校的饮食还是认可的。只是学校的食堂在环境卫生方面、口味、价格方面还需要改善。
下午,记者来到位于新街口的某学校门口,发现门口的两边早就摆满了各种小吃推车,卖臭豆腐、烤肉串、煎饼还有一些被曝光的垃圾食品。每个车的窗口都站着学生,推车的老板在不停地忙碌。炸鸡排的锅里满满的油被火烫的滋滋响,里面的鸡排一个个的排放在一起。我们无法得知这些鸡排如何得来,而用来炸鸡的油又黑又浓,到底是不是健康的食用油我们也无从知晓。那边卖煎饼的大叔用自己的手拿起火腿肠放入煎饼
据了解,进入春夏季以来,为预防春夏学校及托幼机构食品安全事故的发生,北京市食品药品监督管理局集中力量,从新学期开始,启动了对学校及托幼机构食堂开展了专项整治活动。对整治中发现的问题,均依法立案查处。
为了进一步加强校园及周边食品安全工作,全面提升校园食品安全水平和保障能力,确保师生饮食安全,全国各地出台了有力的措施。比如湖南省食药监局印发了《湖南省2014年校园及周边食品安全专项整治工作方案》,在全省开展了校园及周边食品安全专项整治行动。这次专项整治的主要目的是,通过开展“五个一批”专项整治,即查处一批制售假冒伪劣食品案件,取缔一批存在较大食品安全隐患的生产经营单位,曝光一批违法违规食品生产经营单位,引导一批“四小”食品生产经营主体(小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市)规范生产经营,创建一批食品安全生产经营示范单位。进一步规范校园及周边食品生产经营秩序,净化饮食消费环境,消除食品安全隐患,确保不发生群体性食品安全事件,切实保障广大师生身体健康和生命安全。这次专项整治的范围包括:一是全省范围内所有普通高等院校、职业技术院校、技工学校、中学、小学、幼儿园和托儿所等各级各类学校的食品生产经营活动。二是校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品生产经营活动。三是向学校配餐(含托餐)的食品生产经营活动。
近期,湖北省食药监局组织武汉市局及黄陂、硚口区局联合开展了打击非法经营儿童食品专项行动。省、市、区局出动执法人员40多人,检查食品经营户300余户,检查仓库7个,当场查扣“魔烟”类儿童食品12.5箱、7500余袋。“魔烟”又名魔爽烟、爽果粉,是一种果粉类食品。长期食用会引发儿童呼吸道和食道疾病,且产品名称、包装和吸食方式会对儿童产生“吸烟或吸毒无害”的不良诱导,系国务院食安办要求依法查处的不合格产品。
宁夏回族自治区食品安全委员会近期也下发了《全区整治规范校园周边食品安全工作实施方案》,决定开展为期6个月的整治规范行动。整治行动将校门两侧100米范围内的食品摊贩、食杂店和“小饭桌”以及食品加工小作坊等列入规范管理范围。对有一定设备条件和卫生条件的食品摊贩,指定在划定区域从事食品经营活动,重点加强对食品摊贩的食品原料来源、加工制作过程、从业人员资质和环境卫生等的监督管理,严防把不符合安全标准的食品销售给学生。中小学校校门两侧100米范围内允许不超过4家小摊贩设点经营,不允许在校门口随意摆摊设点经营食品,对非划定区域内的食品流动摊贩坚决予以取缔。校园周边食品摊点只能经营早点、小吃、小食品等,禁止经营自制乳制品、生食肉品、凉拌菜等列入高风险品种目录的食品。要实现校园周边食品经营单位、食品小摊贩和“小饭桌”持证率达100%,食品进货销售台账建立率达100%,“三无”、过期和假冒伪劣食品清除率达100%。
一、工作目标
在2009年工作基础上再通过一年的努力,蔬菜、水果等农产品农药残留监测合格率保持稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降,农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大,全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
二、 工作重点
(一)种植业产品专项整治
1.具体目标 确保农产品质量安全,确保农产品质量安全水平稳定提升,控制风险隐患,不出现重大农产品质量安全事故,农产品农药残留监测合格率稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降。
2.主要任务 一是加强农业投入品科学合理使用的宣传培训和监管工作;二是加强杜绝使用甲胺磷等禁限用农药宣传工作;三是加强农业生产标准化实施工作,开展生产技术指导工作;四是开展农产品质量安全监测。
此项整治由市场信息处、农业处、园艺特产处分工负责。
(二)全省无公害农产品绿色食品有机食品整治
1.具体目标 清理规范全省无公害农产品、绿色食品和有机食品(以下简称“三品”)地方性法规及标准,进一步落实“三品”监管工作职责,落实“三品”企业的食品安全主体责任,强化“三品”行业自律,使“三品”质量安全水平明显提升。
2.主要任务 一是继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加及专项整治行动,在“三品”的重点企业,针对重点食品继续开展清理整治和规范巩固工作,组织对“三品”企业、产品违禁添加物的监测和监管;二是开展“三品”产品质量安全整治工作,开展“三品”标志市场专项检查,对重点地区标志使用行为进行督查;三是开展“三品”质量监测,确保“三品”质量水平。
此项整治由省绿办牵头负责。
(三)2010年全省农资打假专项治理
1.具体目标 通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。
2.主要任务 一是清查农资生产经营主体,清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体;二是强化农业行政许可事后监督,检查被许可人从事行政许可事项后动情况;三是加大农资市场监管力度,突出重点农时、重点市场、重点品种,有计划地开展各种专项活动;四是加强农资产品登记管理和质量监督抽查,扩大监督抽查范围,公布监测结果;五是集中力量查处农业投入品相关违法案件;六是开展农资宣传,提高农民群众质量意识和识假辨假维权能力。
此项整治由政策法规处负责。
三、总体安排
(一)工作部署阶段(2月1日~2月底)
部署2010年全省农产品质量安全整治工作,下发文件,各地农业行政主管部门结合本地实际,制定本辖区整治方案,开展整治工作。
(二)集中整治阶段(3月1日~10月底)
1.加強质量监测 要制定农产品和农业投入品质量安全监测计划,加大监测力度,扩大监测范围,增加监测频次。重点开展对农产品批发市场、生产基地以及农业投入品的监测和监督抽查。
2.加大查处力度 要加大禁限用农药、伪劣农业投入品的清理检查力度,加强农产品生产环节的监督、技术指导。
3.加强督导整改 要强化农产品质量安全整治工作的督导检查,对于监督抽查和检查过程中发现的问题,要及时督促相关单位整改,确保整治工作取得实效。
4.加强制度建设 要引导农资经营企业建立实施进货查验、进销货台帐制度、质量安全承诺制度,指导农产品规模化生产企业、农民专业合作经济组织,建立、完善种植记录,推进农产品产地准出和市场准入工作有效实施。
5.加强农技指导 各级农业部门和有关单位要利用农技推广体系、下乡调研和开展监测工作的机会,大力开展违禁农药危害宣传工作,开展农药使用情况调查,指导生产者科学、合理使用农药,开展标准化生产。
(三)验收总结阶段(11月~12月)
根据农业部农产品质量安全整治和省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收。
四、主要活动安排
(一)召开委内各处室及有关单位参加的协调会,研究制定我省具体整治工作方案,上报农业部、省政府后,下发执行。
(二)2月份上旬,组织全省各地开展农产品批发市场、农贸市场农产品质量安全检查。
(三)3月上旬,召开一次行业内专项整治动员部署会议,落实属地整治重点任务。
(四)3月中下旬,组织开展一次全省农产品质量安全专项整治检查督导,查看各地各级农业部门动员、部署和实施情况。
(五)分别于4月份和6月份,举办两期农产品质量安全与农业标准化示范区建设培训班。
(六)8月中旬,结合全省农产品质量安全工作现场会,召开一次会议,总结上半年全省农产品质量安全专项整治情况,研究部署下半年及今后一个时期农产品质量安全监管工作。
(七)11月中旬开始,结合农业部、省政府验收工作,组织开展农产品质量安全专项整治检查验收,做好整治行动工作总结。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实属地责任 我委成立农产品质量安全整治工作小组及办公室,整治工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作,抓好农业部农产品质量安全整治方案和省政府食品安全整顿方案的落实,各地要结合当地实际情况和本方案,制定各地实施方案,明确目标和责任,加强和完善整治工作领导机构,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各级农业部门要加强认识,落实方案各项要求,加以细化,明确分工,及时指导整治行动实施,顺畅开展整治工作,取得整治实效。
(二)突出工作重点,确保整体提升 农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多,在整治工作过程中,各地农业行政主管部门要在完成本方案确定的重点任务的同时,梳理当地存在的农产品质量安全突出问题,一并整治,确保农产品质量安全水平整体提升。
(三)加强协调配合,及时报送信息各地农业部门要加强系统内的配合,强化与外部门的协调,及时向当地政府汇报工作进展,建立有效沟通机制,形成监管合力,确保整治工作取得实效。各市、州农业行政主管部门要加强沟通交流,建立信息双重报送制度,及时报送信息,准确反映工作进展。从2010年2月开始,每月28日前要向省农委农产品整治工作小组办公室和有关牵头单位报告工作进展情况,重大情况随时报告。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息,有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标,及时体现进展和成效。
1、学校高度重视学校安全工作,建立健全各项安全规章制度,建立安全工作组织领导机构,学校安全工作分级负责,责任到人,并层层签定责任书。
2、学校要经常对广大师生进行安全教育,教育内容要以交通安全、消防安全和防拥挤踩踏、防中毒、防爆炸、防盗窃、防侵害、防突发性事件为重点,加强法制教育,提高学生自救能力。
3、定期组织学校安全工作会议,分析学校安全工作情况,定期开展安全工作检查,对发现的事故隐患及时采取有效措施,把事故隐患消灭在萌芽之中。
4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查,加强学校重点部位的安全管理。
5、加强对校园校舍的检查,特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点,严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关,确保校舍修建的质量,全面消除和杜绝学校危房。
6、重视学校食品卫生工作,坚决贯彻执行《食品卫生法》,防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。
7、加强学校值班工作,强化值班人员门卫的责任意识,严格工作纪律,严禁社会闲杂人员随意进入学校。
8、积极配合公安等部门,搞好学校治安工作,打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动,净化校园周边环境,维护学校正常教育教学秩序。
9、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的,必须报教育局批准,并制定安全防范措施,做到组织管理无疏漏。
10、做好学校安全档案的归档整理工作,做到精细、规范、不遗漏。
二、时间安排和步骤
按照学校的统一安排,此次隐患排查治理专项行动从 2月25日开始至7月10日结束,共分为三个阶段:
安排部署阶段。学校要研究制定本单位安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案,明确本学校具体的排查治理任务,落实排查治理责任人。
自查整改阶段。4月30日前为学校自查整改阶段。结合学校自身安全状况,认真细致的开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以解决的要制定整改计划,落实资金和责任,限期完成整治。对治理过程中,应采取有效的安全防范措施并制定应急预案,加强监控。
督导检查阶段。从5月1日开始至7月10日,县督查组、镇督查组将先后到我校对安全生产隐患排查治理工作进行督导检查。切实加大安全隐患排查治理力度,确保隐患排查治理整改到位,取得实效。
三、具体要求
(一)我校要把此次隐患排查行动作为今年安全工作的重要任务来抓。镇中心校成立了安全领导小组。
学校也要结合实际,制定出切实可行的工作方案,并明确分工,落实责任,全面落实隐患排查治理的工作任务。
(二)突出重点,狠抓落实。此次隐患排查治理行动要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对查处的各类安全隐患,要坚决停用整改,一时无法整改的.,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,限期整改。
(三)学校要以这次隐患排查治理专项行动和“安全生产执法年”为契机,推动事故隐患排查治理工作的深入开展。同时要以“三项制度”建设为核心,落实治本之策,建立安全生产的长效机制。
6月12日我校接到瓜州县教育局关于学校消防安全专项整治的文件精神,认真学习,高度重视,对学〃 校的消防安全进行了全面的排查。安全工作领导小组对全校消防安全工作在软件和硬件建设上进行了全面的检查、自查。
一、组织建设方面
首先,领导重视,制度健全,机构严密,一把手是我校消防安全责任人,分管校长为我校安全管理人,高度重视消防安全工作,在经济十分紧张的情况下,一切给消防工作让路,在消防工作上投资毫不吝啬。
其次,建立了由法人代表负责的逐级防火责任网络,签订了消防责任状,并层层落实,明确工作任务。根据瓜教发104号精神和《中华人民共和国消防法》对于单位消防安全负责人,管理人及各科室,各重点部位特殊工种和保卫系统,分别制定相应的消防安全职责,细责,制定了全校师生必须共同遵守的《沙河学校消防安全责任制》以此使我校的每个人在安全防火工作方面均能明确职责,有章可循,有法可依。
第三,有着完善的安全防火组织机构。消防安全责任人担任防火委员会主任,成员由各班级、班主任担任。
二、防火设施建设 我校对硬件建设高度重视,虽然资金短缺,但是对消防方面的投入还是很大的。我校在开校后就开打水井两眼铺设管道遍布学校各个角落,基本满足消防用水之需。
三、隐患整改
1、对目前存在的隐患等采取了一定的措施,由于对教学楼,行政楼无水源的问题进行了妥善的安排,一是争取资金,尽快解决水源问题。
2、乱用电器现象进行严查,有关部门设专人下班级、下宿舍进行检查,发现一次罚款一次,并给予纪律处分。
四、消防演练方面
1、召集各岗位的值班人员,进行灭火器使用的演练,要求每个人必须正确使用灭火器材,并制定了灭火应急预案。
2、利用学生下课、放学期间或就寝后有紧急情况时,对疏散进行演练。使学生基本掌握了疏散的紧急情况和应急措施。
五、消防安全教育
我校的消防安全教育十分到位,首先利用黑板报进行消防常识的宣传,校团委紧密配合。其次利用消防录像片,对各班级轮流播放防火常识,灭火常识、逃生自救常识等,并在新生入校之际,校保卫科专门做一次消防安全知识的讲座,效果良好。
总之,我校的消防安全工作是显著的,但是,加强防火工作是一项长期的任务,“隐患隐于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”我们一定要把消防安全工作当做一件头等大事来抓,按照“隐患自查、风险自担、责任自负”的消防管理模式,推进我校消防安全工作顺利发展。
一、指导思想和工作原则
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“一保安全,二保稳定,三保教学”的工作原则,坚持预防为主、标本兼治的工作方法,逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制,保证教育事业和谐、健康、持续发展。
二、提高认识,加强领导,建立学校安全工作长效机制
(一)提高认识,进一步增强做好学校安全工作的责任感。青少年学生的健康成长事关祖国的未来,也涉及千家万户,为全社会所关注。省委、省政府历来高度重视青少年学生的安全工作,2005年,省政府将学校安全纳入到全省安全监督管理体系,这是省政府做好学校安全工作的一项重要措施。因此,各级政府,相关职能部门和学校的领导,应坚持以人为本,站在构建和谐**的高度,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,发扬求真务实的工作作风,把学校安全工作做深、做细、做实,做出成效。
(二)加强领导,建立组织。各级人民政府和相关职能部门以及各级各类学校要切实加强对学校安全工作的领导。要立即着手组建不同层次的学校安全工作领导小组,领导小组要定期研究校园安全工作,结合社会形势、政治气候、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。一旦发生紧急情况,主要领导同志和相关责任人必须在第一时间赶到现场,靠前指挥,及时组织抢险救护。
(三)设立机构,落实责任。各级教育行政部门要设立学校安全管理机构,政府各相关职能部门要设专人具体负责学校安全管理工作。各级各类学校要进一步建立健全学校安全工作责任制,校长是校内安全的第一责任人,同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。
(四)建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通,左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对学校、幼儿园进行考核、评优、评奖的基本条件。
(五)进一步建立和完善学校安全工作问责制。各级人民政府及相关职能政部门要根据发生在校园内外的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小,制定出具体的责任追究办法。对责任制不落实,管理不严,监督不到位而引发的各种安全事故,要追究有关领导和责任人员的责任。
三、专项整治检查工作要求
(一)校舍安全。对于经房屋质检部门鉴定为D级危房,且未能得到改造的中小学校舍,要一律停止使用;对今年新出现的存在安全隐患校舍要全面排查,及时修复,暂时无力修复的危房,要及时封存,严禁教职工和学生进入危险区域,防止房屋倒塌等安全事故发生。
(二)消防安全。要认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防律法规,强化消防安全责任主体意识,建立健全消防安全组织,制定消防安全制度,落实消防安全责任制。要加强对学生宿舍、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆、实验室、教室等人员密集场所的防火检查,及时消除火灾隐患,要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效一并开展灭火和应急疏散演练。
(三)卫生安全。要加强学校食堂的管理工作,保证食品安全和饮用水安全。要加强对食堂从业人员资格审查和卫生体检工作,进行岗前培训。要与卫生部门密切合作,从食品的采购、运输、存储、留验,到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。同时,做好预防禽流感和冬春季传染病工作。
(四)校园及周边安全。要配合有关部门加强对校园(幼儿园)等周边地区的治安管理工作。协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治,尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要加强校车管理,严禁使用没有营运资格或车况较差的车辆充当校车。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。
(五)要切实加强对春游等活动的组织管理。四五月份正值春季旅游高峰,各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园要牢固树立“安全第一”的责任意识,认真做好每一环节的安全防范工作,严防交通意外等重大伤害事故的发生。学校组织学生参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动,应经主管教育行政部门同意。
(六)加强对实验、实习和勤工俭学等活动的管理。各级各类学校在组织学生参加实验、实习、勤工俭学等活动时,要坚持无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则,要有针对性地对学生进行安全、组织纪律、交通法规及劳动防护教育,防止学生发生安全事故。
(七)加强学校的安金保卫工作。高校要切实做好安全稳定工作。对于重要部位要按相关制度实行‘三铁’,并安装监控设备。
要严格门卫制度,落实责任制,将不适合人员调离门卫岗位。各市教育部门和各高校要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。
(八)加强对学校教职工的资质审查。各级各类学校和幼儿园要将教职员工是否具备相关岗位的上岗资格列为整治重点,加强对聘用人员、临时工的准入资格审查。
要加强对学校各类从业人员的安全、法制和心理健康教育。提高广大教职工的安全意识。同时要切实加强对教职工的管理,严禁教职工体罚、虐待或采用辱骂、诽谤和其他形式损害学生身心健康。防止学校教职工侵害学生事件发生。
(九)要加强校园网络管理。要建立校园网络安全领导小组,加强校园网络安全设施建设和管理制度建设,加强值班,及时删除网上各种有害信息,确保校园网络安全。要按照教育部的要求,清除校园内经营性网吧。
(十)防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,增强学生法制意识,严禁学生把刀具、危险品带到学校,严禁学生打架斗殴。同时,班主任应密切关注学生的思想和行为动态,及时做好行为异常学生的教育和疏导工作,防止发生校园伤害事件。
四、时间安排
根据全省学校安全电视电话会议的部署,检查工作分三个阶段进行。
第一阶段,工作部署阶段(3月1日一3月1 5日)。各级教育行政部门和各级各类学校,要根据省学校安全工作电视电话会议精神制定本部门和本单位的工作实施意见及预案,进行工作部署,全面启动学校安全整治工作。
第二阶段,学校自查自纠阶段(3月1 5日一3月底)。各级教育部门和学校,要对本系统和本单位进行调查摸底,找准问题,进行整改。各市教育局负责本地区中小学和市属高校的自检督查工作。
第三阶段,进行抽查,总结验收(4月初至4月底)。在自检工作结束后,省学校安全检查小组将对全省14个市的各级各类学校进行抽查。
专项整治检查工作内容
一、校舍安全
(一)是否继续使用经房屋质检部门鉴定为D级危房的校舍;
(二)楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求;
(三)楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅,照明设备是否经常处于正常状态和及时维修;
(四)有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所;
(五)食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。
二、消防安全
(六)安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通,是否有疏散指示标志、应急照明是否完好;
(七)消防设施、灭火器材是否正常运行、有效;
(八)学生、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆,实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况,电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定,是否私拉乱接电气线路;
(九)学生宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏;
(十)消防安全制度是否健全,是否落实了逐级消防安全责任制;
(十一)是否制定灭火应急疏散预案,并定期组织实施演练。
三、卫生安全
(十二)学校医务室人员是否从合法渠道采购药品并定期检查药品质量和有效期;
(十三)学校食堂是否具备有效的卫生许可证:
(十四)学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求;
(十五)食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检;
(十六)食堂是否严格执行定期消毒的制度;
(十七)水源是否符合国家饮用水水质标准;
(十八)有无防范突发流行性疾病和传染病的措施;
(十九)是否做到学生定期体检。
四、校(园)周边环境安全
(二十)校(园)周边交通安全设施是否齐全;
(二十一)校(园)周边交通是否有专人维持交通秩序;
(二十二)校(园)周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;
(二十三)紧急疏散通道是否安全、畅通;
(二十四)中小学校周边2 0 0米范围内有无网吧;
(二十五)学校周边有无非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、小卖部、饮食摊点等;
(二十六)校园周边治安复杂地区是否设立治安岗亭;
(二十七)有无学校周边定点巡逻制度;
(二十八)校园周边环境整治协调工作机制是否有效建立。
五、大型活动安全
(二十九)大型集体活动是否到上级主管部门请示备案;
(三十)大型集体活动有无防止安全事故事前教育;
(三十一)大型集体活动防止事故安全措施是否有效;
(三十二)一般集体外出活动(如郊游)是否经有关部门批准,并在安金措施上有保障;
(三十三)集体活动是否先进行预防突发事件紧急疏散预演。
六、教学实验、实习、勤工俭学安全
(三十四)教学实验、实训场所是否制定了安全操作规程及相应的安全制度并严格执行;
(三十五)教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放;
(三十六)各类教学设施、实验设施是否定期进行安全检查;
(三十七)学校开展勤工俭学劳动或开展其他实践教学活动 是否有保证学生安全的要求;
(三十八)学生外出实习是否进行安全教育。
七、其它检查内容
(三十九)各级教育行政部门是否建立专门机构负责中小学、幼儿园安全工作;
(四十)校(园)长安全责任制是否落实,是否有一位副校(园)长分工负责,是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作;
(四十一)是否层层签订安全责任书;
(四十二)是否有安全
一、总体目标
深入贯彻实施《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质的行为, 查办一批大案要案、公布一批典型案例, 切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与, 社会共治的良好氛围。农产品质量安全水平稳中有升, 农产品质量安全突出问题得到有效遏制, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、整治任务和措施
㈠农药及农药使用专项整治 在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 维护市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为;以农药经营单位、蔬菜水果茶叶生产企业、家庭农场及专业合作社为重点整治单位。强化农药质量经营管理, 严查农药生产企业生产经营档案, 加大市场监督抽查力度, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分的行为, 大力推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度, 积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系, 坚决取缔无证生产销售农药的黑窝点, 严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为, 加大农药残留监测力度, 规范用药行为, 从源头确保农产品生产的质量安全。
㈡“瘦肉精”专项整治 在饲料生产经营环节上, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节上, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节上, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。全面加强饲料生产经营、养殖、收购贩运等各个环节的监管, 加大抽检力度, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为, 确保畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳, 饲料产品监测率稳中有升, 养殖环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善, 生猪收购贩运环节规范有序, 促进畜牧业健康发展。
㈢生鲜乳违禁物质专项整治 以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点, 以庆阳、甘南、兰州、白银、张掖、武威、临夏、定西、酒泉、天水10个主产市 (州) 奶牛养殖大县为重点区域, 严厉打击生鲜乳的生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理奶贩子非法收购散奶、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源、恶意哄抬奶价、恶意散布谣言的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。加强生鲜乳质量安全监测与监督执法, 加大抽检密度, 增加抽检频次, 监测覆盖所有生鲜乳收购站, 检测指标覆盖卫生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸纳等5项违禁添加物。婴幼儿配方乳粉奶源基地质量安全监测样品检测三聚氰胺、革皮水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、铅、汞。强化生鲜乳收购站和运输车日常监管, 重点对奶站和运输车标准化管理, 切实落实奶畜养殖者、奶站开办者和运输车经营者首负责任, 明确经营主体责任和各级行政监管责任, 继续开展生鲜乳收购站清理整顿, 提高一批, 建设一批, 淘汰一批, 坚决取缔不合格收购站和车辆, 大力推进奶牛养殖标准化、规模化进程, 进一步提高乳制品行业的生产集中度, 围绕生鲜乳生产、收购、贮藏、运输关键环节, 完善制度建设。加大生鲜乳质量安全检查力度, 确保生鲜乳质量安全。
㈣兽用抗菌药专项整治 在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为;在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。加强兽药生产经营环节监管, 严厉查处擅自改变组方, 违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为, 严禁兽药经营企业擅自增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量及说明书内容的违法行为。加强养殖环节用药监管, 重点加强对兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 保证养殖业在兽医指导下安全用药, 建立建全兽药使用记录, 完善兽药使用档案, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为, 加强抗菌药物残留监测和宣传力度, 确保养殖业健康发展。
㈤畜禽屠宰专项整治 围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为、收购和屠宰病死畜禽行为、注水或注入其他物质行为、宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。加强生猪定点屠宰许可管理, 严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理, 严厉打击生猪定点屠宰场 (厂) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 落实屠宰环节质量安全监管职责, 督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度, 严厉打击生猪私屠滥宰, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰黑窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
㈥水产品违法添加禁用物质专项整治 以水产健康养殖示范场、“三品一标”水产品生产企业、渔业专业经济合作组织、国家级和省级水产原良种场及2011年以来省部级监测中发现的阳性样品生产单位为整治重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。加强水产苗种质量安全监管和产地水产品质量安全监测力度, 加大日常监管, 强化执法检查, 引导落实养殖生产者质量安全主体责任, 积极开展2014年全国水产健康养殖示范创建活动, 继续开展渔用物资打假治理行动, 严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物的行为, 完善记录档案, 建立执法台账, 强化宣传培训, 形成强大声势, 规范水产品养殖行为, 确保水产品生产的质量安全。
㈦农资打假专项治理 以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区, 小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、集散地、农资展销会、重点企业、流动商贩、严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化源头治理, 狠抓农资市场监管, 加强农资生产、经营的许可管理, 严格市场准入, 建立建全生产经营档案, 实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理, 加强农资产品质量监督抽查, 制定抽查方案, 扩大抽查范围, 提高监督抽查覆盖率, 严查大案要案, 大力推进放心农资下乡进村, 推动农资信用体系建设, 强化宣传服务, 加强信息共享, 提高农民科学使用农资的水平。
三、重大活动安排
2月份, 组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作。
3月份, 组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。
4月份, 组织召开全省农产品质量安全监管工作会议, 总结上一年农产品质量安全成效, 全面部署2014年农产品质量安全工作。
3月份~5月份, 组织各市、县开展渔用物资打假专项治理和水产苗种专项整治行动。
4月份~10月份, 组织开展农药市场专项检查。
5月份~10月份, 组织开展全省生鲜乳质量安全监测工作。
5月份~11月份, 组织开展“瘦肉精”专项整治督查行动。
6月中旬, 组织开展食品安全宣传周活动。
7月份~8月份, 组织开展农产品质量安全专项整治监督检查。
12月份, 对2014年农产品质量安全专项整治工作进行全面总结。
四、工作要求
㈠加强组织领导 各级农牧部门要切实加强对农产品质量安全整治工作的组织领导, 根据当地实际, 尽快制定具体的工作方案, 确保专项整治工作顺利开展。畜禽屠宰监管职责已移交的市州, 要按照要求制定具体的实施方案;还未移交的, 要加强与商务等部门的沟通衔接, 做好过渡期的监管工作, 确保屠宰环节畜禽产品的质量安全。
㈡加强检查和监测 各级农牧部门要结合实际, 有针对性的开展风险隐患排查, 对于排查中发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存空间, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 加大日常检测力度, 及时发现问题。
㈢严查大案要案 要切实加强农产品质量安全执法, 要做到有案必查, 一查到底, 查不清源头的决不放过, 要加强行政执法与刑事司法的衔接, 对涉嫌犯罪的, 要在第一时间移送公安机关, 坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 有效遏制违法犯罪行为。
㈣加强协调配合 各级农牧部门要与相关部门加强协调配合, 建立完善联合执法机制。对专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索, 要立即通报情况, 移交掌握的证据, 对于其他部门通报的问题, 要迅速调查核实, 及时反馈查处结果, 形成合力, 齐抓共管, 确保整治工作取得实效。
㈤建立长效机制 各级农牧部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 要注重总结整治工作中的好经验、好做法, 在准出准入、质量追溯等方面, 积极探索行之有效的监管措施, 加强提升转化。加强农产品质量安全培训, 指导农业生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。
㈥完善应急处置 进一步完善农产品质量安全突发事件应急处置预案, 健全各部门联动应急处置机制, 加强应急队伍建设, 建立畅通、快捷的信息报送渠道, 对突发事件的应急处置要做到反应快、定性准、处置依法、程序规范。
关键词:土地整治;项目;实施;管理;特点
土地整治项目对城市的规划与发展有着促进作用,该项目的投资规模比较大,在施工完成后有着良好的社会效益。为了提高土地整治项目的效益,相关工作人员还要做好管理工作,在对土地进行治理的过程中,要结合当地的环境以及规划需求。土地整治项目的投资比较大,在建成后也会收到较大的经济回报。在对土地进行治理的过程中,可以提高绿化效果,还可以提高农作物的产量,有利于维护农村地区的生态平衡。下面笔者对土地整治项目管理的具体内容进行简单的介绍。
一、土地整治项目实施管理的特点
土地整治项目的投资规模比较大,其受欢迎程度也比较高,工程的等级比较低,不同地区的施工差异比较大,管理模式很难实现统一,而且工程收到的效益也比较高。
1、土地整治项目有大小之分,其一般是在封闭的空间中进行施工的。土地整治项目中一般内部环境比外部环境更好控制,这一工程项目属于开放式的,其涉及的范围比较广,内容也比较多,工程具有零散的特点,施工的难度比较大,为了保证施工的质量,管理人员要做好工程监督工作,这样才能降低工程出现安全隐患的概率。
2、土地整治项目在施工的过程中,单项工程项目比较多,所以管理的难度比较大,单个工程项目的规模比较小,工程等级也比较低,单项工程的目标具有综合性,这项项目之间具有互相制约的特点,需要相互协调,才能发挥出最大的效用价值。
3、土地整治项目涉及的内容比较广,需要相互协调,土地整治项目涉及农户的利益,而且影响着农业生产,在施工的过程中,需要与农林水电工程相互协调,要满足大众的利益。土地整治项目会受到外界因素的影响,而且协调的难度比较大。
4、土地整治具有季节性强的特点,由于是开放式施工,所以会受到气候、天气等自然因素的影响,在农田中作业时,为了不影响农作物的收成,需要避开农忙时节,要安排好施工的时间,合理规划施工流程。
二、土地整治项目实施管理中常见的问题
1、土地整治项目的规划缺乏科学性
很多地区在土地整治的过程中,没有做好规划与准备工作,没有依照规划原则对规划项目进行设计,而且规划的目标也不够明确,使得很多规章制度没有得到有效的落实,存在规划综合性不强的问题。土地整治需要与当地的水电工程以及农林工程相协调、相适应,规划设计与实际施工存在不相符的问题。在施工前还要做好选址工作,有的只有片区建设规划,没有全区域整体建设规划;规划落实不够。项目变更随意性大。
2、项目建设质量不高
部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务,以旧充新,投机取巧;有的建成设施达不到设计要求,工程所用材料不达标,出现“豆腐渣”工程;建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况,工程未完设施就已经不能正常使用。
3、实施管理不规范
部分地方指挥部综合作用发挥不够好,没有固定的人员,职责、分工不明,国土局一家单打独斗的情况依然存在;部分地方对设计单位、施工单位、监理单位管理缺位,有些工作过分依赖中介机构,没有充分履行业主职责,进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工單位资质等级都比较高,但在现场的施工队伍技术水平偏低,专业技术人员在岗较少,进场的项目经理、五大员与投标书上承诺的不一致;对规划设计队伍约束力度不够。部分地方工程监理发挥作用不够。
4、资金、资料管理不规范
财政滞留资金,财务管理不规范,存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一,大多是房屋建筑方面的监理员,没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员,导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高,责任心不强,不能独立履行监理职责。
三、做好土地整治项目实施管理的几点措施
1、强化组织领导 组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能,这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用,加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能,相互配合,共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会,主要领导亲自参加主持会议,听取项目进展情况,查找存在的问题,安排部署下阶段工作。
2、规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公”原则,是否严格执行招标投标程序,是确保项目工程质量的前提,项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法,在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。
3、强化监理职责。监理工程师应以合同为准则,合理平衡合同双方的权利和义务,公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一,但不是唯一的。在合同执行过程中,发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。
4、加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现,双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护,因而加强合同管理,提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作,防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作,及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度,监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金,暂押项目经理证书。
四、结语
土地整治项目在实施前需要做好准备工作,要对施工项目进行有效的规划,还要提高管理的水平,这样才能保证土地整治项目发挥出最大的效用价值。土地整治项目有着较强的专业性,其涉及的面比较广,涉及的内容也比较多,需要与当地的水电农林工程做好协调工作,这样才不会对农户的正常生活造成影响。对土地整治项目制定管理制度,可以保证施工的质量,可以有效改善当地的土质,促进农业生产以及发展,可以提高粮食的产量,所以,土地整治项目具有利民的重要意义。
参考文献:
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