教育局党委2011年党风廉政建设工作总结(精选8篇)
中共××××县教育局委员会
××年××月××日 2011年党风廉政建设工作总结
2011年以来,××县教育局党委在县委的正确领导和县纪委的具体指导下,按照上级党委党风廉政建设工作的安排部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实履行党章赋予的职责,紧紧围绕办好人民满意教育的目标,突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,突出加强执政能力建设、先进性建设和党内民主建设,党风廉政建设工作取得了阶段性的成效,为推动××县教育事业的和谐发展提供了有力的政治保证。
一、制度健全,责任明确
在年初教育工作会议上,局党委书记、副局长××同志、教育局局长××同志分别与各学校书记、校长签订了《党建目标责任书》、《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》各××份,同时下发了《××县教育局党风廉政建设和反腐败工作责任分解与落实工作的通知》,明确了党委成员各自的责任和责任股室、联系学校,贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施方案责任分解》、《教育系统纪检监察工作要点》、《党风廉政建设、纠风工作考核细则》等,任务明确、责任到人,便于落实考核。
规范校财局管核算制度,大宗物品政府采购制度,基建工程、修缮招投标制度,报销审核签字制度、备用金管理制度,同时还制定了报账员、核算中心财务人员规章制度及责任追究等制度;加大 了校财局管核算中心对各校资金的监管力度,规范了财务收支行为、资金预算管理行为,杜绝了收入不入账(私设“小金库”)、坐收坐支、应收不收、固定资产不入账等现象的发生,也从源头上预防了商业贿赂及腐败现象的发生。
二、深化教育,严明纪律
加强反腐倡廉建设,必须坚持教育为先、预防为主,把加强思想道德建设,特别是拒腐防变教育作为第一道防线。
一是充分利用中心组学习的平台,组织学校党政领导、党委班子成员,深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神、《实施纲要》和《工作规划》,学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等加强领导干部警示教育,学习《中国共产党章程》加强党员先进性教育。上半年召开主题为党风廉政建设教育中心组学习两次。
二是依托廉政文化进机关、进学校活动,不断加大党风廉政建设及反腐倡廉宣传工作力度,丰富教育内容,创新教育形式,营造教育系统整体宣传氛围,采取多种形式开展廉洁自律教育。各支部制定永久性宣传牌匾11块,观看警示电教片27场次,廉政文化进课堂各1次,还通过法制副校长举办专题讲座等形式开展廉政教育,创设和培育了浓厚的校园廉洁文化教育氛围,达到了环境育人的功效。
三是利用全县34个学生业余党校、红色教育基地开展民族团 结、弘扬党的先进性教育。通过加强对师生思想领域开展经常性教育,引导师生进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,牢固树立起稳定压倒一切的思想,确保了××县教育系统政令畅通,切实维护了校园安全稳定。
三、加大监督力度,注重源头治理
随着县委、县政府及上级部门对教育事业的投入不断加大,教育经费及建设项目监管任务逐步加重,但我们始终坚持“管好用好每一笔项目资金、打造精品廉政工程”的要求,努力做好了以下几方面工作。
(一)严格落实教育经费保障机制
1、义务教育经费:××年至××年上半年,义务教育公用经费(含取暖费)财政拨款××万元,家庭经济贫困寄宿生生活补助费××万元,县级配套资金××万元。通过严格监督落实,未出现挤占、挪用、截留现象,确保了专款专用。
2、学前双语教育中央补助资金:2010年至2011年共到位××万元,资金全部拨付到位并严格按规定使用。
3、普通高中国家助学金:共到位××万元,与普通高中贫困学生资助金××万元捆绑使用,拓宽了普通高中贫困学生资助面,取得了良好效果。
4、中等职业教育国家助学金:制定并建立了国家助学金管理办法及助学金申请、认定、审批、发放流程,进一步明确了资助对象,2011-2012秋季学期开学伊始,即为××名学生发放国家助学金(含县配套资金)××万元,为提升××县职业技术教育奠定了坚实基础。
(二)在基础设施建设方面,所有项目均通过县发改委立项、核准,并层层上报批准后实施;采用公开招标方式,认真做好工程前期图纸答疑,确保投标企业编制标书时能严格依照工程工序按期保质,达到工程项目建设要求。深入落实工程建设安全设施“三同时”,至今未发生任何安全责任事故;本着建一栋、成一栋的原则,××县新建校舍工程质量全部达到验收标准。对不能按期完成的施工企业,严格按照合同约定内容处罚违约金。2011年以来共完成工程项目招标××个,中标价总额达 万元。在项目工程建设中,我们以保证工程质量及进度为重点,全年两次深入××个项目工程工地,积极召集各项目负责人、甲方代表、工程监理及质检人员召开廉政教育会议,进行集体廉政谈话,主动组织有关人员进行质量大检查,在确保质量、进度的前提下打造廉政工程。
(三)在2011年高考工作中,继续加大招生考试工作的透明度,深入开展“阳光招生”,坚持公开、公平、公正的原则,严格执行资格审查制度,并取消一名户籍不符合条件考生高考资格。
(四)在内初班、内高班招生考试中,继续严肃资格审查制度,确保了报考内初班、内高班的考生全部为应届小学、初中毕业生,年龄分别不超过14岁和17岁,考生身体健康,无生理缺陷,无传 染病,且未受过任何处分,品学兼优,考生家庭主要成员符合政审要求,考生本人及父母在报考疆内有地方常住户口。
(五)全程参与人事调动、招聘及职称考试工作。全年监督完成县直中小学空岗补员考试××次,招录××人,完成射箭教练招聘××批××人。
(六)实施学校领导半年绩效考核工作,围绕德、能、勤、绩、廉、学方面的主要表现进行全面考核,从政治态度、思想品质、组织领导能力、工作实绩、勤政廉政等方面进行评价。根据工作实绩及考核评价,于2011年××月调整、任命学校领导××人。
四、强化管理,确保运转
一是完善党支部领导下的校长负责制。充分发挥党支部集体领导、科学决策、民主理财的职能,强调“三重一大”工作集体讨论决定、财务预算编制集体研究决定,强化了党支部的监督职能,确保了学校资金的安全。
二是大力推进党务、政务、校务、财务公开,提高资金的使用效益及透明度,接受社会各界的监督。局机关、全县各学校均建立党务、政务公开栏各一个,及时公布党务信息,按季度公开财务收支项目及公用经费、“两免一补”、财政转移支付资金等分配方案,按季度公示预算外资金的收支情况、贫困住宿生补助条件、标准及名单,自觉接受群众监督。
三是依托校财局管核算中心对资金的监管,进一步加大对各校 公用经费及预算外资金的管理,提高资金使用效益。上半年通过局党委会分配公用经费××万元,财政转移支付资金××万元,寄宿贫困生生活费补助××万元,全部按生均拨付到核算中心分校核算,避免了截留、挪用、平调现象的发生,确保了学校教育教学工作的正常运转和资金保障。
五、创新工作方式,在日常工作中,我们努力创新党风廉政建设工作方式,健全工作内容,完善工作制度,取得了较为明显的成效。
一是进一步健全党员干部因公(私)出国(境)审查报备制度。严格按照县委组织部要求,设立专人具体负责党员干部因公(私)出国(境)资格审查。学校党员教师因私出国(境)必须由学校开具证明,党支部书记签字并加盖学校党组织印章后上报教育局,全部资料符合条件后由党委书记亲自审批、加盖党委印章;邀请函、身份证明、户口本、户籍所在地党委、派出所证明等留复印件存档备查。××县教育系统干部职工因私出国(境)必须由其直系亲属邀请方可批准。近期已完成所辖××个党支部全体党员干部国(境)外亲属关系调查。
二是进一步完善印章管理。经教育局党委会议决定,由专人负责教育局党委、行政印章,非日常业务性材料加盖印章必须经主管或分管领导审批,负责人签字确认,并进行摘要记录,存档备查。
三是加强公务用车的使用和管理工作,制定局机关公务用车派 遣制度、燃油、维修制度、车辆事故责任追究制度等,确保公务用车的廉洁性。
2011年的工作目标:
一是继续落实《工作规划》,加大宣传教育力度,开展形式多样的党风廉政教育活动。
二是完善权力运行监控“三项机制”,按照学校、部门职责,将权力进行量化分解,流程再造,进行“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”建立和完善事前预防、事中监控、事后处理等制度体系,使部门权力公开透明运行和管理、控制。
三是以行风热线等为平台,加大纠风工作力度,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。
省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。
会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。
2011年,在区教育局党委、开发区管委会的正确领导下,教育总支以党的十七大精神为指导,坚决执行关于党风廉政建设和惩防体系建设的各项工作部署,认真贯彻落实上级纪委全会以及教育纪检监察工作会议精神,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“两手抓、两手都要硬”,全面落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,全面提升教育现代化水平,形成了党风廉政建设与教育事业发展相互促进的生动局面。
一、健全工作机制,在认真落实党风廉政建设责任制上下功夫。年初,成立以XXX同志为组长,XXX为副组长,教育总支其他工作人员及下属各学校校长为成员的领导小组,并结合2011年教育局纪检监察工作要点制定下发了教育总支党风廉政目标要求,把党风廉政建设纳入教育事业改革发展的总体布局,与下属各学校签订了责任书,强化了党政主要负责人第一责任人意识和“一岗双责”意识,建立起了“步步有责”、“层层有责”、“人人有责”的党风廉政建设责任制网络,自觉把党风廉政建设与教育改革发展紧密结合,与行政管理和业务管理工作紧密结合,做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。把检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。定期分析党风廉政建设情况,将目标任务分解到相关学校,明确工作重点、工作要求、工作责任,坚持一月一小结,期末一总结,发现问题及时处理,总支成员分点包干,落实到校;校长牵头,落实到人。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
二、开展党风廉政教育,在构筑拒腐防变的道德防线上下功夫 一方面抓好专题教育学习。年初召开全系统党风廉政建设大会,开展了一系列警示教育活动。以组织落实中共中央颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为契机,精心组织开展了专题学习活动,组织党员干部全员参加书面知识竞赛。利用各种会议对采购、财务等关键岗位人员开展廉政教育,做到教育在前、预防在前,警钟长鸣,防微杜渐。另一方面抓好经常性教育。通过落实党员专题民主生活会、中心组学习、“三观”教育、支委成员廉政党课等制度,突出抓好党员教师特别是班子成员的廉政教育。继续在全系统开展了“廉洁文化进校园活动周”系列活动,组织各单位突出实践、力求实效,分层次、有重点展开,提高教育实效性。廉政教育创建工作取得新成效。
三、抓好监督检查,在发挥纪检监察工作职能作用上下功夫。不断强化重点领域、关键岗位、重要人员的监督检查,进一步规范公共权力运行。一是加强对领导干部特别是学校主要负责人的监督。重点监督检查学校主
要负责人落实 “三重一大”(重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)集体讨论决策、重大事项报告和各项政策部署执行等情况。二是开展财务管理专项和专项教育工作。联合审计部门对下辖所有单位2011年收支请况进行了审计,学校的财务收支、食堂账目和社会实践费、代办费使用进行了专项检查。针对存在的违规现象进行了分析,提出了整改意见,出台了《关于学校食堂委托经营管理的暂行规定》、《关于进一步加强小学校(幼儿园)自办食堂管理的暂行规定》,要求食堂帐全部进入单位会计账簿,实现了“一本帐”的财务要求。严禁私设“小金库”,从根本上杜绝违纪违规行为。三是要求各校公布相关领导、相关部门的热线电话,开通校长信箱、校长热线,随时接受家长的咨询,听取家长的意见,接受家长的监督。
四、紧扣中心工作,在不断改进作风提升行风上下功夫。
紧紧围绕教育收费、师德师风、作风效能等中心工作,以切实解决损害群众切身利益的突出问题为突破口,对热点问题提出规范性要求,进一步树立教育系统政风行风的良好形象。健全教育收费长效管理机制,教育收费公示制、教育收费检查制、教育收费政策学习制等制度,教育收费工作更加规范.加大教育收费监督检查力度,落实举报投诉“三必处”。保证了家长社会的知情权和监督权,确保了有序、公平、公正。重点是对落实“三项规定”、“五个严格”、“七条禁令”、教师“七认真”等监督检查,深入推进素质教育,提高规范办学水平。师德师风建设更加有力。结合“课内大比武、课外访万家”活动各校组织开展了师德师风建设系列活动,通过举办演讲比赛,评选标兵引领、师生互动、开门评议、论坛提升等,使广大教师的师德素养有了新的提升。各校政务公开工作更加主动。教师聘岗、评优评先、干部提拔等师生关注的全部全过程公开,重大事项的决策必经教代会等,扩大群众知情权、参与权和监督权。
——在2011年全县教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
秦德友
(2011年5月12日)
同志们:
今天我们召开全县教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真贯彻中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会精神,按照地区及县委党风廉政建设工作会议的要求,总结成绩,分析问题,明确任务,强化措施,推进全县教育系统党风廉政建设工作扎实有效开展。稍后,努尔艾合买提〃努尔买买提同志还将代表教育工委对2010年教育系统党风廉政建设工作进行总结,并就2011年党风廉政建设工作进行全面部署。下面,我谈几点意见。
一、正确认识,准确把握当前教育系统党风廉政建设的新形势和新问题。2011年是建党90周年,是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年,是深入学习贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》的关键一年,也是对口援疆工作全面铺开的起步之年。站在新的历史起点上,我县教育事业迈入了新的发展阶段,教育系统党风廉政建设面临着新情况和新问题。首先,随着对口援疆工作座谈会和全国教育工作会议的召开,我县教育改革发展项目、投入不断增多,教育援疆项目先后实施。在这种情况下,
脑清醒、立场坚定、态度坚决,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。尤其是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上,无论是少数民族教师还是汉族教师,都必须以严格的政治标准约束自己的言行举止,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,始终做到旗臶鲜明、立场坚定,始终与“三股势力”的破坏活动进行坚决斗争,始终坚定不移地维护祖国统一、民族团结和社会稳定。教育系统纪检监察部门将进一步加大政治纪律的执行力度。今后,对发表同上级党委、政府的决定相违背的言论,编造和传播政治谣言,在维护祖国统一、反对民族分裂斗争中立场不坚定、行动不坚决、工作失职等行为,对表里不
一、阳奉阴违、政治上不可靠的干部和教职工,将依法依纪严肃处理;对疏于监督管理,致使班子成员和教师在遵守政治纪律上出现严重问题的,坚决追究领导责任;对发生影响稳定的重大问题、学校党员领导干部参与民族分裂和非法宗教活动的,将严肃处理直至移交司法机关,绝不姑息手软。各学校要全面推行“四知四清四掌握”工作机制,真正把学校所有的师生纳入有效地教育管理之下,做到底数清、动态明、管理强,把学校党支部建成坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、反对民族分裂主义和非法宗教活动的坚强战斗堡垒。
(二)严格落实党风廉政责任制。去年11月,中央印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规和重要制度
干部存有私心,对亲属和身边工作人员要求不严、谋取私利甚至吃拿卡要,等等。这些问题严重损害了人民群众的利益,严重损害了党员干部的形象,我们必须进一步采取措施,下大力气加强作风建设。
2011年,各学校要以加强和改进领导班子作风为重点,切实加强教育系统作风、行风、师风建设,以良好的党风政风促进教风学风、带动校风行风,使人民群众真切感受到教育系统的新变化、新气象。各学校领导班子要解放思想、转变作风,树立变化、变革、创新的理念,要把心思和精力凝聚到促进教育发展上来,少应酬、多学习,少说空话、多干实事,深入基层、深入师生,认真思考研究工作中存在的矛盾和问题,积极探索解决的办法和措施,切实提高抓落实的能力和执行力。教育大计,教师为本,师德为魂。要进一步加强师德师风建设,打造过硬的教师队伍。要深入贯彻《新疆维吾尔自治区中小学教师师德建设若干意见》,以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点,持续开展形式多样的师德师风教育活动,树立崇高的职业理想,全面提高师德素养,做人民满意的教师。同时,要大力加强机关效能建设,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等机关病,对不良作风敢于“亮剑”,敢于说“不”,进一步推进机关作风的明显转变和机关效能的显著提高。要深入开展创先争优活动,促进党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(四)进一步加强教育系统反腐倡廉建设。加强反腐倡廉建
(一)强化组织领导。全县教育系统各级党组织要把党风廉政建设工作纳入总体工作部署,切实加强对党风廉政建设的领导。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设摆在各学校工作的重要位臵,并与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,精心组织,周密部署,切实抓出成效。同时,要细化分工,明确职责,真抓实干,不断完善工作责任制,切实把党风廉政建设的各项措施落到实处。
(二)强化考核和责任追究。各学校要进一步加大党风廉政建设的考核力度,进一步完善责任追究制度。只有加大责任追究才能体现公平、公正;只有加大责任追究才能严明纪律、促进工作;只有加大责任追究,才能真正做到以人为本,爱护人、保护人;也只有加大责任追究力度,才能净化办学环境,才能真正办人民满意的教育。
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集团公司党委书记2018年党委工作暨党风廉政建
设工作会议讲话稿 k j.oM文
章 来 集团公司党委书记2018年党委工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实全国全省国企党建工作会议、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神,总结回顾2017年党的建设、党风廉政建设成绩,坚持使命引领和问题导向,研究部署2018年党的建设、党风廉政建设工作,以全面从严治党推动全面从严治企。下面,我讲三点意见。
一、2017年工作回顾
2017年,集团公司党委部署开展了“建设新湘煤、喜迎十九大”党建主题实践活动,全集团各级党组织以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线,以“两学一做”学习教育2
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常态化制度化为重要抓手,坚持抓基层、强基础,坚持党建工作与中心工作同步谋划、同向发力,履职尽责,担当作为,有力助推了企业安全、改革、效益、民生保障、和谐矿区建设的全面丰收。一是迅速动员部署,学习宣贯十九大精神掀起热潮。集团公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。十九大召开期间,组织全集团各级党组织和广大党员收看了十九大开幕会、闭幕会,十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会。十九大召开后,第一时间组织理论中心组学习,先后举办了3次宣讲报告会,邀请省委组织部部务委员由红军,十九大代表、省新闻出版广电局党组书记朱建纲,省委党校教授谭鹏来集团宣讲十九大精神。各级领导干部带头深入基层讲党课、作辅导,结合企业实际解读十九大精神,推动学习贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走,掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。集团公司党委坚持把学习十九大精神的过程转化为谋划科学发展的过程,扎实推进深化改革,六大业务板块布局基本完成。
二是坚持常态长效,“两学一做”学习教育扎实推进。按照省国资委党委的部署要求,全面推行支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、支部书记“双述双评”四项制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,广大党员干部的“四个意识”不断增强,党性修养不断提升。周源山矿业公司发挥基层党建示范基地优势,推进党建融入和党建创新,汇聚党建蓬勃力量,引领企业高效发展,实现了建矿史上第12个安全年,创利8103万元。各单位在坚持“三3
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会一课”的基础上,建立并运用党建微信群、微信公众号,传播党建资讯,打造“网上党校”,红星网、红星云、xx国企党建网、xx国企党建APP在全集团广泛使用,有效解决了基层党员学习时间、空间难以聚合的问题,工作经验20多次受到xx国企党建网的推介。三是抓好贯彻实施,全省国企党建会精神逐步落地。全省国有企业党的建设工作会议召开后,集团党委第一时间召开专题会议,学习传达杜家毫书记的重要讲话精神。同时下发通知,要求全集团各级党组织和广大党员干部深刻理解和准确把握会议精神,集团上下对坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入,抓党建、强党建的氛围日益浓厚。与此同时,对加强党的领导作出制度性安排,明确要求把党建工作总体要求写入企业章程,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,对事关企业改革发展的重大问题把好方向关、政治关、政策关。2017年集团党委召开党委会46次,有效发挥了把关定向作用。坚持党管干部、党管人才原则,加强党委对选人用人的领导把关。2017年,调整充实所属分、子公司和集团总部部门负责人共90余人次,其中新提任中层管理人员20名,形成了以德才表现为准则、以干事创业为导向、以群众公认为基础的干部选拔任用机制。同时加大年轻后备干部的培养、选拔、使用,不断优化人才队伍结构,让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长,推荐2名基层技能人才被选拔为2017享受xx省政府特殊津贴人员。集团党委对二级单位领导班子开展综合考核1次、专项考察1次,干部日常监督管理机制基本形成。坚持领导干部定期培训制度,4
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全年培训中层以上干部786人次,培训中青年干部、各分线业务管理干部1134人次。自上而下推动按规定比例配备党务干部、安排党建经费,建立党建联系点,督促责任落实,推动资源下沉,基层党建工作的基本保障有所改善。
四是着力强基固本,基层党组织建设全面加强。聚焦省委和省国资委党委部署的基层党建重点任务,全面推进抓基层、强基础工作。召开集团公司基层党建工作现场会,设立周源山、华磊光电2个基层党建示范基地,对标学习,共同提高。督促二级单位按期进行了基层党总支、党支部换届,选优配强党支部书记,因企制宜整顿软弱涣散基层党组织,发挥基层党组织的“定盘星”作用。以“五化”为主要内容,有序推进党支部标准化建设,周源山、湘永、南阳、红卫、街洞、华磊光电、物资供应分公司等单位均建立了高标准的党员活动室。红卫矿业公司把“五化”支部建设作为党建强基工程来抓,建立了“两位一体”的党员活动室和党员素质培训中心,将支部打造成为落实党的十九大精神、践行“统信为”行为准则、推进“三个湘煤”建设的战斗堡垒。集团党委以提高支部书记党建理论素养和实务操作能力为重点,注重支部书记培训,2017年共培训支部书记345人,其中湘煤大学培训180人,送省委党校培训165人,大多数为新任支部书记。以推动党建工作与生产经营深度融合为切入点,深入开展创先争优活动,积极创建党员先锋岗、党员责任区,成立党员突击队,开展党员立项攻关,在保安全、推改革、扭亏增盈攻坚战中,处处可以看到党组织和党员当先锋、扛大梁,冲在一线、干在前头。华磊光电坚5
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持融入中心抓党建,团结带领全体干群,通过强改革、提技术、降成本、补短板、拓市场、去库存,取得了扭亏增盈和改革发展的新胜利,2017年实现利润x万元,较去年同期减亏增利x亿元。2017年,全集团实现营业收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x实现利税x亿元,其中实现利润x亿元,同口径比上年减亏增利x亿元,全面完成省国资委下达的经营指标,创近年来最好水平。
五是落实“两个责任”,党风廉政建设不断深化。全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,着力抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,扎实推进“廉洁湘煤”建设,风清气正的氛围在全集团逐步形成。集团党委与所属单位签订了《2017党风廉政建设责任状》,明确了18项落实党风廉政建设责任制的重点工作,加强了财务、人事、工程、物资采购和产品销售等重点部门和重点人群的监督。规范了招投标工作,对集团公司2017物资招标、2017较大批量物资联合招标及国债项目招标进行了全程监督。对经贸公司、资兴实业公司的经营风险进行了专项核查,起到了保驾护航作用。严把选人用人的政治关、廉洁关,坚持“凡提四必”,明确要求各级党员领导干部谨守职业操守,绝不让价值取向出现偏差,绝不因个人利益损害企业利益和国家利益。狠抓执纪问责,2017年全集团共立案3起,其中移送检察机关1人,党纪政纪处分1人,待处理1人。南阳矿业公司全面落实“两个责任”,牵牢主体责任的”牛鼻子”,筑牢监督责任的“防火墙”,2017年获评全国煤炭行业优秀集体、集团公司“安全生产红旗单位”、“优秀领导班子”。
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六是注重凝心聚力,和谐企业建设不断升级。集团党委牢牢把握改革发展稳定主旋律,不断强化宣传文化、综治WW和群团工作,营造和谐稳定的环境。在集团上下大力宣贯“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念和“统、信、为”行为准则,塑造了团结奋进的企业团队,打造了湘煤人共同的精神家园。涟邵实业公司加强文化建设,责任文化促进履职能力提升,廉洁文化引导干部转变作风,和谐文化营造稳定祥和氛围,2017年营业收入同比增长27.06%,棚改工程完成集团公司下达的目标任务,创公司改革改制以来最长稳定期。办好了《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”等内部媒体,发挥了聚人心、树形象的作用,凝聚了企业改革发展正能量。金竹山矿业公司坚持资源自信和文化自信,提振改革脱困精气神,2017年完成原煤生产54.2169万吨、利润1200万元,超额完成开拓准备进尺,实现了安全生产,获评集团公司“安全生产红旗单位”、“党建工作先进单位”。各级工会发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,切实做好群安、民主管理、扶贫帮困等工作,组织开展了“三个湘煤”征文摄影书法比赛、“我创造我光荣”首届红五月职工运动会、庆祝建党96周年“放歌七月燃情湘煤”文艺汇演、首届“国庆杯”职工男子篮球赛等活动,彰显了湘煤人爱企、爱党、爱国的家国情怀。集团团委紧紧围绕企业中心工作和青年成长成才,着力强化青年思想引领,激励青年建功立业,选树青年先进典型,努力打造青年身边的共青团,推动团青工作全面活跃、全面提升。2017年,先后举办了“五四”青年节座谈会暨赠书仪式,基层团干、优秀青年培训班,重走青7
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年毛泽东求学之路主题团日活动,部署开展了“岗位创效·青年先行”主题实践活动,获评全煤“五四”红旗团委1个、优秀团干1名、优秀团员2名,全省优秀团员1名。湘永矿业公司以党建带团建、促工建,激发群团活力,助推企业改革、发展、稳定,获评集团公司“优秀领导班子”、“安全生产红旗单位”、“经济效益红旗单位”称号。各级综治WW信访部门进一步完善WW工作责任制,认真做好接访和思想政治工作,将不稳定因素处理在基层。坚持依法依规,把握底线,确保了湘潭、辰溪两矿政策性破产平稳有序推进。集团公司被省委省政府评为“2017综治工作先进单位”。一年勤勉,一年收获。在此,我代表集团公司党委,向在座各位、全体党务工作者、全体党员以及支持和参与党建和党风廉政建设工作的各级管理人员和广大职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,集团公司党的建设、党风廉政建设工作还存在一些差距和不足,主要表现在: 一是对加强党建重要性的认识仍需加强。有的单位对全国全省国企党建会议精神学习领会不透彻,没有把党建工作提升到“两个一以贯之”的高度,“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还在一定范围内存在。有的单位对党建工作谋划不多、支持不够,开展党建活动还停留在比较浅的层次。
二是全面从严治党的力度仍需加强。有的单位对党委研究讨论前置程序要求认识不够到位,导致工作开展不够平衡;有的单位党内政治8
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生活严肃性不强,存在随意化、平淡化、形式化的倾向;有的单位领导班子成员“一岗双责”落实还存在差距,关心业务工作较多,关心党建工作较少;个别单位领导班子成员政治站位不高,廉洁从业意识淡薄,为亲友从事经营活动提供方便;有的单位“四风”问题禁而不绝,形式主义、官僚主义有新的表现;少数领导干部不接地气、不敢担当、不重实效;有的单位全面从严治党责任和压力传导不充分,在向基层延伸、狠抓落实上做得还不够。
三是基层党组织建设仍需加强。有的单位基层党支部设置不合理,“小马拉大车”,活动不经常,作用不突出;有的基层党组织“三会一课”不规范,组织生活质量不高;有的单位“五化”支部建设还没有启动,有的单位虽然已经启动,但离“五化”标准还有差距;有的单位对离退休党员的管理还没有行之有效的办法。
四是党建基础保障仍需加强。个别单位没有设立专门的党务机构或党务岗位;有的单位纪委书记没有专责抓党风廉政建设,有的单位把纪检监察部门合并到其他部门,力量配备不足;有的单位的党务人员年龄偏大、兼职过多、青黄不接,有的单位的党务人员对党建业务不熟悉,全集团党务人员在力量配备、专兼职结构、职业发展通道等方面还需进一步优化;有的单位的党建工作经费得不到应有保障。五是党建融入中心工作的力度仍需加强。有的单位开展党建工作与中心工作结合不紧密,还存在“两张皮”现象;有的单位党建考核流于形式,与薪酬、绩效挂钩不紧,问责追责偏软;党建工作如何发挥政治优势,深度融入企业生产经营和管理治理,不断创新工作方式,9
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全力创造价值,还需进一步探索。
六是队伍建设、员工关爱力度仍需加强。有的单位对人才培养措施落实不到位,人才缺乏现象较为普遍;有的单位对员工开展企业文化、管理制度等宣贯不及时、不全面;少数单位领导班子成员对员工的谈心沟通和关心慰问不够,离打造“三个共同体”还有差距。对于上述问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
三、2018年工作部署
2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是省国资委党委确定的“党建质量提升年”,也是集团公司全面预算管理元年。集团公司党委工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省国企党建工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“党建质量提升年”各项工作,深化党风廉政建设及反腐败工作。以新时代党的建设总要求为遵循,以全面从严治党为主线,以提升企业基层党组织组织力为重点,抓基层强基础,抓重点补短板,提质量强效果,全面提升集团公司党建工作整体水平,为实现集团公司2018年工作会议确定的六大目标提供坚强保证。重点要把握好以下六个方面的要求:
(一)把旗帜树起来,履行政治责任
一要把政治建设摆在首位。各级党组织要牢固树立“四个意识”,10
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把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩。各级党组织要坚决执行党中央、省委、省国资委党委、集团公司党委决策部署,在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。各级党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要严肃党内政治生活。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要强化理论武装。继续把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好。各级党组织要注重发挥党委中心组学习的“龙头”作用,对集团党委部署的七个专题进行系统的学习。要结合湘煤大学的培训计划,认真抓好全集团中层以上领导人员学习贯彻党的十九大精神集中轮训。各二级单位要结合实际,开展形式多样的理论宣讲,使党的十九大精神进入基层、走近群众。三要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要紧密结合企业实际,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,扎实推进主题教育深入开展,教育引导党员干部找准“初心”和“使命”,明确自身在企业改革发展中的具体定位。要精心组织主题教育的宣传报道,适时召开交流推进会,确保主题教育取得实效。
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(二)把责任扛起来,推进从严治党
全集团各级党组织要紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”,推动形成责任全面覆盖,压力充分传导的良好局面。一要层层落实管党治党责任。党委(党组)要切实履行好主体责任,书记要履行好第一责任,专职副书记要履行好直接责任,班子其他成员要履行好“一岗双责”,既要有业务分工,也要有党建分责,进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要加强党建述职评议。继续深化所属单位党组织书记抓党建述职评议工作,重点抓好调查核实、民意调查、述职评议、整改落实等关键环节,切实做到以真述见真绩,以真评促真干。集团党委即将举行抓党建现场述职评议大会,凡是正常生产经营的单位都要进行现场述职,从而推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三要强化党建考核评价。集团公司在2018年工作会上修订出台了新的《所属企业负责人综合绩效考核办法》,党建工作占10%的权重。要对照综合绩效考核权重,从严从实抓好党建和思想政治工考核评价,对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的单位,该扣分的要扣分,该问责的要问责。切实发挥好考核的指挥棒作用,使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。集团党委工作部要加强对基层党建工作的日常督导和检查,确保集团党委各项部署要求落到实处,对落实集团党委部署要求不坚决、不积极的,一律严肃问责。四要完善党建工作体制机制。要认真筹备和开好集团公司第一次党代会,积极稳妥推进二级单位党委班子换届工作,逐步完善“双向进入、交叉任职”领12
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导体制。要贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,结合企业实际,推进党务公开工作。要认真贯彻执行集团公司党委新出台的17项党建基本制度,企业二级及以下公司章程和党组织议事规则做到应修尽修。要在全集团坚决落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求,企业“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论,切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
(三)把队伍带起来,推动价值创造
抓班子、带队伍是各级党组织的重要任务,更是推动企业发展的根本保证。2018年,是集团公司全面预算管理元年,我们在工作会上提出了“安全、改革、效益”三大主题和“安全、经营、改革、发展、民生、党建”六大目标,非常振奋人心,也具有很大挑战性。需要集团上下的管理更加到位,干部更加尽责、队伍更加担当。各级党组织要按照党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍新要求,切实把好干部选出来用起来。一要选好用好干部。坚持党管干部原则,充分发挥党委的领导和把关作用,把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求贯穿于干部选拔任用全过程,始终把政治标准放在首位,对政治上不过关、廉洁上有问题的干部坚决不用,真正形成正确的选人用人导向。要以政治过硬和本领高强为目标,实施领导干部素质提升工程,继续办好中青年后备干部培训班,建立后备干部人才库。要坚持党管人才原则,实施人才强企战略,制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才,造就一支堪当重任的优秀人才队伍。二要真心关13
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爱干部。加大对优秀干部的激励关心力度,从薪酬分配、评优评先、人文关怀等方面着手,鼓励干部干事创业、勇于改革、敢于担当,让想干事者放开手脚。引导党员干部践行“统、信、为”行为准则,以及“诚信、敬业、奋斗、团队、主人翁”五种精神,统一目标追求,同心凝聚力量,奋力创造价值。大力宣传优秀党员干部职工的先进事迹和突出贡献,营造尊重价值、鼓励创新、发挥作用的氛围。这里,我强调一点,经营管理人才、专业技术人才、高技能人才是企业的宝贵财富。要贯彻落实“三个区分开来”要求,建立健全容错纠错机制,保护好企业领导干部和创新引领人才干事创业的积极性、主动性、创造性,营造“为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰”的良好氛围。三要从严管理干部。要重点强化对干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,严格干部日常管理监督。完善“三重一大”决策监督机制,强化对关键岗位、重要骨干人员的监督管理。对党员领导干部的苗头性、倾向性问题,加大提醒函询诫勉力度,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,做到早提醒、早纠正。
(四)把基层强起来,筑牢战斗堡垒
总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从最基本的东西抓起,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫。一要抓好全覆盖。要认真落实“四同步、四对接”的要求,大力解决基层党组织应建未建、应换未换问题,做到湘煤的机构设置到哪里,党的组织就建设到哪里,哪里就有健全的组织生活和党员作用发挥。要建立党员领导干部的党建联系点,努力14
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把联系点办成党建工作的“示范点”。要大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,听到实话、察到实情,帮助基层解决实际问题。二要加强基层支部建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,把基层支部打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。要以“五化”(支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)为标准,继续推进基层支部标准化建设。今年要重点做好“对标创建”和“达标验收”工作,各单位要加大投入,精准施策,全面推进创建工作。集团党委工作部要加强对创建工作的督查指导,年底抓好考核验收工作。要配优配强基层党支部书记,发挥其在“五化”支部建设中的作用。要继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,把党员教育管理融入日常、抓在经常。三要推进党建工作与中心工作的深度融合。围绕“安全、改革、效益”三大主题,继续开展创建党员先锋岗、党员责任区,开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动,引导党员干部立足岗位创先争优,全面完成工作会部署的各项目标任务。对于煤炭企业而言,尤其要落实好“三个最大”、“三个首要”安全理念,争创安全年。通过开展创先争优活动,使基层党建工作更接地气、更有实效。四要为党建工作提供必要的支持和保障。认真贯彻落实省委《关于加强全省国有企业党的建设工作的意见》精神,所属企业要健全党务机构,矿区安全生产管理局也要设立党务岗位;落实党务人员和党务经费“两个不低于1%”的要求,配齐配强党务工作人员,研究制定行之有效的党务经15
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费提取、使用和管理办法,确保有人开展党建工作、有经费开展党建活动;要切实保障党务干部的待遇,使其与经营管理干部同职级同待遇;要重视党支部书记和党务干部的培训,对新任党支部书记全部轮训一遍,适时举办党务干部培训班。要加强党务人才与经营管理人才的双向交流力度,选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位,使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台,不断增强党务工作的吸引力。
(五)把监督严起来,营造清风环境
党风廉政建设事关集团公司改革发展大局。如果说党建工作是国有企业独特的政治优势,党建工作也能创造生产力,那么党风廉政建设就是国有企业独特的监督优势,能够堵塞管理漏洞,提升经济运行质量。我们要认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神,坚持教育与惩处并重,深入推进党风廉政建设,推动企业风气全面向好。一要压实“两个责任”。严格执行年初签订的党风廉政建设责任状,压实压紧党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,为集团公司改革发展提供坚强纪律保证。二要加强价值取向和岗位责任教育。积极开展廉洁文化和风险防控体制机制建设,加强党员领导干部价值取向和岗位责任教育,使爱岗敬业、廉洁从业成为党员干部普遍认可的职业操守。三要持之以恒正风肃纪。要准确掌握“四风”新动向新表现,以更严的要求反对“四风”,以更大的力度整治形式主义和官僚主义。要加强纪律建设,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,16
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让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四要保持反腐败高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,强化执纪问责,全面查处腐败。要重点查处不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈的领导干部,严肃查处工程建设、物资采购、产品销售、招投标、选人用人等领域的违纪行为,特别是对党员领导干部顶风违纪的,要坚决查处,绝不手软。对不能谨守职业操守、价值取向出现偏差、因个人利益损害企业利益和国家利益的,也要从严追究处理。要加强问题线索的规范处置,信访事项办结率达到95%以上,上级纪委交办和集团公司领导批示查办的案件办结率达到100%。五要构建大监督格局。二级单位要配备专职纪委书记,配齐配强纪检监察工作人员。要发挥内派监事会的作用,构建纪检、监察、审计、监事会“大监督”格局,推动形成风清气正的企业生态。
(六)把能量聚起来,建设和谐企业
在集团公司改革发展的关键时期,抓好宣传思想和统战群团工作,为企业改革发展凝聚方方面面的智慧和力量,显得尤为重要。一要贯彻落实意识形态工作责任制。定期分析研究意识形态领域的情况,牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权。加强对企业报刊、网络和新媒体的建设和管理,完善舆情处置机制,确保不发生重大舆情事件。二要深化企业文化建设。继续加强“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念,以及“统、信、为”企业行为准则的宣贯,培育具有湘煤特色的企业文化。这里,我强调一点,群众性的文体活动是企业文化建设的重要载体,要继续办好“五一”职工运动会、“七一”文艺17
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汇演、“十一”篮球比赛三大文体活动,还要鼓励所属企业开展丰富多彩的职工文体活动,让广大职工在充满活力、倍感和谐的环境中工作生活。三要加大正面宣传力度。继续办好《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”,结合纪念改革开放40周年开展主题宣传活动,展示集团公司改革发展和党建工作的新气象新作为、新举措新成效。要拓展宣传方式手段,充实力量,加大新媒体建设力度,实现全媒体融合。四要着力维护和谐稳定。要严格落实综治WW责任制,狠抓责任落实,严格责任追究;要坚持稳控疏导与解决问题相结合的原则,依法及时就地解决好职工群众合理合法的利益诉求;要坚持关口前移,开展隐患排查,多做解疑释惑、润物无声的思想政治工作,把隐患和苗头消除在萌芽状态;要扎实推进稳定风险评估,主动调处不稳定问题,强化群体性事件的预防和处置,突出做好特护期的信访WW工作,确保企业和谐稳定。五要做好统战群团工作,充分发挥桥梁纽带作用。要加强与统战对象的联络,发挥党外知识分子为企业改革建言献策的作用。要以增强政治性、先进性和群众性为统领,加强党对群团工作的领导。要以民主管理和员工关爱为重点,做好工会工作。要进一步完善职工代表大会、企务公开制度,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要以“安康杯”竞赛活动为载体,扎实推进群众安全工作。要做好两年一次的劳模评选,大力弘扬劳模精神、劳动精神。要实施惠民工程,加大对困难职工的帮扶救助力度,不断增强职工的归属感、获得感、幸福感。要站在党和国家事业长远发展、企业基业长青的高度,重视和加强共青团工作。各级党组织要18
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坚持党建带团建,落实领导责任,为团组织提供良好的工作环境和条件;各级团组织要紧紧围绕企业中心工作和青年现实需求,进一步深化“思想引导、成长主导、典型倡导”工作,深入开展创新创效主题实践活动,充分发挥团青工作的价值创造力,团结带领广大团员青年拥抱新时代,建功新湘煤。
杨盛道同志在讲话中指出, 2014年, 全系统深入贯彻落实党中央、省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署, 认真落实党风廉政建设“两个责任”, 全力推进党风廉政建设和反腐败工作, 取得了积极进展。持续抓好党的群众路线教育实践活动, 逐项落实教育实践活动整改措施, “四风”问题得到有效遏制, 郭庚茂书记把人社厅作为教育实践活动联系点, 四次到厅检查指导;深入开展窗口单位改进作风专项行动, 作风建设取得重要成果, 全系统有26个基层站所被推荐为省政府糾风办表彰的“群众满意基层站所”, 群众对我们工作的满意度不断提升。
杨盛道同志就做好今年反腐倡廉工作强调:一是认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届五次全会精神, 切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。要把学习贯彻全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是严字当头, 全面从严加强系统党风廉政建设。适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态、新形势, 重点体现一个“严”字, 严守党的纪律和规矩, 严防“四风”反弹, 严格规范权力运行, 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败各项工作取得新胜利。三是真抓严管, 认真落实党风廉政建设两个责任。各党组织和主要负责同志, 都要把党风廉政建设主体责任放在心上、杠在肩上、抓在手上, 担当起管党治党的政治责任。纪检监察部门要聚焦主责主业, 强化监督执纪问责, 深化转职能、转方式、转作风, 更好地履行党章赋予的职责。各级人社部门领导班子要支持纪检监察干部履行职责, 为开展工作创造有利条件, 并自觉接受纪检监察部门的监督。
一、以科学发展观为统领,深入开展“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动
1、深入开展“三思三创”主题教育实践活动。紧紧围绕区委“构筑三区三城新格局,打造宜居宜业新江北”总体目标,突出“三思三创”和“创先争优”主题,贯彻落实江北教育“十二五”规划,开好头,起好步,组织开展“江北教育现代化”解放思想大讨论。大力开展服务中心、服务发展、服务民生专项活动,进一步提升党员教师服务于教育的示范辐射作用。以转变政府职能、提高行政效能为核心,全面推进服务型机关建设。实施加强政风、行风、学风“三风”建设专项行动,推进“创先争优”各项工作的开展。
2、认真开展“创先争优”各项工作。根据基层党组织和党员创先争优开展情况,组织党员、群众开展评议,把评议结果同学习实践科学发展观整改落实后续工作结合起来,使整改工作常态化,树立“有错即改、知错必改、闻过则喜”的工作作风,推动工作,取信于民。做好2011基层党组织和党员公开承诺的各项工作,进一步提升基层党组织和党员的服务意识、服务能力和服务水平。在2011年建党90周年之际,集中表彰一批在“创先争优”活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
二、以和谐稳定为目标,进一步推进和谐校园建设
3、加强中小学思想道德教育。从青少年学生成长的特点出发开展思想道德教育,重视实践教育,注重文化育人。发挥学校教育主渠道作用,加强课堂教学的德育渗透,完善德育导师制,探索小班化德育和师生共同成长小组模式。进一步重视和加强家庭教育,广泛推行家校议事会制度,努力构建家庭教育、学校教育和社会教育三位一体的和谐教育体系。积极发挥学生主体作用,重视和倡导同伴教育,举办系列学生活动,提高学生思想政治素质。在建党90周年之际,组织在各学校开展“上红课、读红书、唱红歌”活动,进一步深化青少年学生的爱国主义教育。继续深入推进“红色蓓蕾”计划,清明节“老少同祭”英烈等德育载体建设,挖掘成效,做出品牌。
4、完善和加强校园文化建设。坚持以育人为宗旨,建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化,形成优良的校风、教风和学风。坚持以文化感染人,吸引人,凝聚人,营造浓厚的育人氛
围。坚决贯彻学生在校园文化建设中的主人公意识,广泛开展学校社团活动,大胆探索创新学校教育的方式方法,使每一所学校都能沉淀下来符合各校发展的校园文化。以基础教育为学生一生的发展奠基为理念,开展以轻负高效为抓手的大讨论,把减负与增效紧密结合,通过改进备课、作业等,提高课堂教学的有效性。
三、加强基层组织建设,发挥党的战斗堡垒作用
5、加强学习型党组织建设。建立健全党员学习考勤、档案、通报等各项制度,认真落实“三会一课”各项工作,提高党员领导干部学习的自觉性和主动性。教育引导党员教师加强学习、加强实践、加强党内生活的锻炼,增强党员意识、党性观念。广泛开展创建学习型党组织、争当学习型党员干部等工作,推进学习型社会建设。
6、健全组织建设各项工作。深入推进党务公开,进一步加强党务工作的开放度和透明度。加强党组织的民主集中制建设,完善党内选举制度,促进党的工作规范化、制度化。以“三创两进一考核”(创学习型党组织、创一校一品党建特色、创党建示范点和党员示范岗;党员教师进家庭、名师名家进社区;党建目标考核)为主要内容,扎实开展江北教育党建特色创建工作。
7、继续做好党员发展和培养工作。强化对入党积极分子的教育培养,通过形式多样的培训活动,提高入党积极分子队伍的素质。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,积极稳妥地做好在中青年教师中的党员发展工作。正确把握培养和发展、数量和质量的关系,提高党员发展的质量。
四、加强干部人才队伍建设,提升教师队伍素质
8、统筹城乡推进师资力量合理配置。采取多种措施,科学合理地配齐配足农村各类教师。加强“小班化教育”师资队伍建设,扎实推进农村片小班化教育试点工作。继续实施《农村学校学科带头人三年行动》方案,进一步推进农村初中各学科的学科带头人引进工作。实施农村教师 “农村突出贡献奖”、“ 农村初中骨干教师评选”等奖励措施,完善农村教师的奖励制度。探索建立区内骨干教师柔性流动机制,落实示范性学校教师与薄弱学校对口支教制度。明确各校的教师职务聘任职数,调剂校级余缺、城乡余缺,合理分流富余人员。
9、组织做好教育人才培养工作。实施教师专业发展培训制度试点工作,规范教师专业发展的各项制度,构建教师专业发展新体系。规范培训制度,配合财政部分统筹安排培训经费。以提高教师思想政治素质和教育教学业务能力为主要目标,建立健全从教坛新秀一直到名教师和特级教师的梯队化教师培养模式,针对某一层次教师的特点,实施个性化的培训,鼓励教师根据专业发展需要报考全国重点师范大学在职学历教育。实施学前教育改革试点,加强学前教育师资力量。
10、强化领导干部培训、考核与任用。采用“分层次、多渠道、有重点”的培训方式,关注校长发展的各个阶段,提升校长的专业内涵。做好“校长资格培训、校长提高培训、骨干校长培训、名校长培训、管理名家培训”五级校长培训工作。注重研究课题的转化运用和在学校管理工作中的指导作用,在“十一五”期间公开出版一批中小
学校长优秀研究成果。完善校长考核机制,不断增强考核工作的积极性。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,完善干部选拔任用机制,进一步拓宽民主渠道,切实保障教职工对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强后备干部队伍建设,建立健全后备干部培养选拔机制。
四、加强党风廉政建设,为教育健康发展提供有力保障
11、加强师德建设提高师德水平。完善师德建设制度,发动广大师生、家长和全社会参与修订江北师德标准,形成《江北区师德准则》。健全师德教育体系,创新师德教育形式,加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,学为人师,行为世范,做学生健康成长的指导者和引路人。
2022年1月
2021年以来,xx审计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委的工作部署和县纪委的工作要求,以落实党风廉政建设为抓手,认真履行主体责任,加强组织领导,落实责任分工,强化制度建设,规范权力运行,严肃党的纪律,有力推动全局党风廉政建设,近几年来连续被评为县落实党风廉政建设主体责任先进单位,xxxx年被评为“廉洁单位”创建先进单位,扎实推进“清廉xx”建设,努力打造“清廉审计”,现将工作开展情况报告如下:
一、审计干部队伍和纪检机构自身建设情况
我局现有在编在岗干部xx人,设纪检监察人员x名。我局的纪检工作由县纪委派驻财政局纪检组具体负责指导监督,我局从事纪检监察工作的人员为分管副局长xx和纪检监察委员XXX。主要职责是:在县纪委派驻组领导下开展纪检监察工作,推进清廉xx建设,打造清廉审计机关;负责监察领导干部、工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,遵守国家法律法规,执行上级决定、决议的情况;协助局党组抓好党风廉政建设工作,抓好领导干部廉洁自律工作和纠正行业不正之风工作,开展党风党纪、政风政纪教育,加强制度建设,抓好党风廉政建设责任制的落实;协助县纪检监察机关检查和处理,单位党组织和党员违反党纪的案件,受理对党组织和党员干部违反党纪揭发、检举、控告;经常对党员进行党性、党风、党纪教育;加强对党员领导干部廉洁从政的监督检查;参与局机关财务会审;做好局党组和县纪委派驻财政局纪检组交给的其他工作。
二、工作开展情况
(一)落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任情况及抓党风党纪和廉政教育情况
局党组落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任情况。一是落实第一责任人责任。局党组始终坚持将落实党风廉政责任制作为一项重要工作来抓,年初根据上级部署要求,组织专题会议研究党风廉政建设工作计划,将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员和每一道审计程序,并提出明确目标要求。以党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,负责落实领导班子党风廉政建设责任,积极推进本单位党风廉政建设工作,加强对局领导班子成员个人的教育监管和谈心谈话沟通,确保管好班子、带好队伍,当好廉政表率,确保党风廉政责任制真正落到实处。XXX同志做到了“四个亲自”,即对党风廉政建设等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对扶贫工作、党建工作、业务工作都是这样。二是落实“一岗双责”。在干部职工党风廉政工作会议上,明确了“一把手”的工作职责,班子成员分管工作职责和党风廉政建设“一岗双责”,实行责任追究和“一票否决制”;全力支持纪检监察机构执行“一案双查”等制度,形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整责任链条,促使各分管领导不仅管人、管事,更重要的是管党风廉政建设,每个派出审计组都建立临时党小组。三是加强学习教育,增强干部廉洁意识和拒腐防变能力。认真做好党史学习教育规定动作,积极开展红色文化及反腐倡廉教育。坚持个人自学和集中学习、领导讲课与干部讨论、正面教育与反面教育等多种形式线上线下相结合,积极引导干部掌握精神实质。将干部的学习与考核相结合,严肃学习纪律。精选动作,增强教育实效。我局通过组织党员干部开展反腐倡廉警示教育活动,参观红色基地,增强党员干部的党性观念和宗旨意识,在思想上筑起一道防腐拒变的围墙。组织支部全体党员学习贯彻《xxxx自治县委、xxxx自治县人民政府关于进一步加强作风建设的补充规定》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》和《廉政准则xx条》,从源头上加强了预防和治理腐败的力度。完善谈话和述廉制度。在日常工作中领导班子坚持定期与分管党员干部交流思想。同时,积极推行党员干部述职述廉制度,在年终考核时,让每名党员干部当众讲述自己的工作和廉洁自律情况,接受群众监督,这对党员干部的健康成长起了一个很好约束作用。四是严格责任追究。近年来,我局严格按照责任制规定,对领导干部失责必究,对党员干部违纪违规行为进行问责,共处理违反工作纪律人员x人。同时,我局将节假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工作来抓,严格把好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日期间的纪律检查,局办公室严格按照上级安排部署,印发文件,召开专门会议,对抓好“假日廉政”活动进行周密部署,杜绝单位突击乱发钱,杜绝干部接受礼金、购物券等,取得了良好成效。
抓党风党纪和廉洁教育情况。一是开展思想建设,把好价值取向关,筑牢“不想腐”堤坝,加强廉政教育不放松,筑牢拒腐防变的思想道德防线。我局始终坚持通过领导带学、专家导学、先进引学、讨论互学、影视助学、个人自学等多种学习方式,对广大党员干部进行党风廉政教育警示,认真组织党员干部学习新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪,以理想信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典范为榜样,以违纪违法案例为反面教材,让全局每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒;坚持实施“一把手讲党课”、“班子成员宣讲”、“审计大讲堂”等学习培训活动,为党员干部打好预防腐败的“疫苗”,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线,让“不想腐”的思想扎根于广大党员干部的头脑中。强化问题查办,发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设,定期分析单位党风廉政建设现状,切实做到“三个及时”:及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。二是开展制度建设,把好权力使用关,筑牢“不能腐”堤坝。认真梳理各项机关管理制度,进一步修订完善相关条款,堵塞制度漏洞;始终坚持“三重一大”的民主集中制,对审批执法、选人用人、资金使用等容易滋生腐败的环节坚持集体决议、民主决策,把权力关进“制度笼子”;始终坚持诫勉谈话等项制度,对违纪违规党员干部进行敲打性谈话和批评通报;严格落实中央八项规定和省市县若干意见,局领导班子成员坚持做好表率,加强三公经费管理,坚决杜绝奢侈浪费等,从制度源头上做到“不能腐”。三是开展惩防建设,把好风险治理关,筑牢“不敢腐”堤坝。结合国家审计署和省审计厅的“审计大讲堂”学习,组织全局干部职工观看反腐败案例专题片,积极推进审计廉政文化建设,加强正反典型的宣传教育,进一步提高干部队伍拒腐防变能力;大力实施审计廉政风险排查,对固定资产审计、财务收支审计、经济责任审计、组织人事、项目建设、财务管理等重点股室、重点人群进行职能权力风险复查,并针对性地采取了行之有效的惩防措施;设立政风行风评议热线,广泛接受来自审计对象、来自社会各界的监督投诉,严禁吃、拿、卡、要,严禁以权谋私,严禁行贿受贿,实施教育敲警钟、严格查处作警示,为广大党员干部算好“政治账、亲情账、经济账”,从现实的角度做到“不敢腐”。结合本部门工作实际,着重抓了以“清、制、查、核、建”为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进家庭、进机关等活动,组织对全体干部职工家属进行了廉洁家访,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论公事还是私事,均严格按照县纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面述职述廉报告。四是开展“清廉xx审计单元”建设工作。今年我局“清廉xx审计单元”建设工作由局党组书记、局长主抓,全方位加强建设工作,对上审计项目联系纪检派驻组、党代表等进行了全方位回访,召开座谈会xx场次收到意见建议xx条,发放调查表xxx份收回xxx份,发法人信件xx封收回xx封,回访了解到,各单位对审计组成员工作及廉洁情况评价比较高,都认为他们工作深入细致,作风严谨,严格遵守工作纪律及廉政纪律要求;没有收到一条关于审计人员遵守廉洁纪律和审计程序方面的负面反映,说明“三不一律”制度得到广泛贯彻执行。
(二)纠“四风”转作风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神情况
深入学习贯彻中央八项规定极其实施细则精神,积极开展宣传引导。我局将中央八项规定及省、市、县关于进一步改进工作作风,密切联系群众有关规定列入了学习计划,将中央八项规定作为局党组中心组重要的学习内容。通过召开职工大会、党员大会等形式,组织全体干部职工深入学习宣传中央八项规定及省、市、县关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定,要求广大干部职工把“八项规定”与学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__精神结合,落实十九届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政会议、省十一届纪委六次全会、全国审计机关党风廉政建设视频会议、全省审计机关党风廉政建设视频会议和中央审计委员会第x次会议精神、省委审计委员会第x次会议精神,与谋划工作相结合,统一思想、提高认识,把思想行动统一到中央重大决策部署上来。通过各种学习宣传形式,让广大干部职工充分认识到了中央八项规定的重要性和紧迫性。
制定管理制度,将八项规定落到实处。一是改进群众联系方法。结合本局中心工作,领导干部及股级以上中层干部分批次下基层进行专题调研,面对面听取群众意见,掌握真实情况,解决实际困难。二是简化公务接待。公务接待一般放在单位内部食堂,一律不上高档烟、不饮酒、不吃野味、不上高档菜,同城不相互宴请,不送土特产,不搞迎来送往。接待发票一律上传市审计局监督平台。三是精简会议活动。我局规定会议时间一般不超过半天,尽量开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间,不相互走访、拜年,不组织各种“轮流做东”的联谊活动。四是精简文件简报。减少发文数量,凡政策法规和上级文件有明确规定的,不再发文,能以函等形式印发的,不发红头文件,严格控制发文数量,压缩各类简报,推行网络宣传,减少纸质简报。五是厉行勤俭节约。从节约每一滴水、每度电、每张纸入手,坚决制止各种铺张浪费,大力推行勤俭节约。坚决杜绝公款大吃大喝行为,严格执行公务接待标准。严禁用公款制作和购买贺年卡、明信片。我局已取消公务用车。通过执行中央八项规定,我局的发文件数量、接待费用、公务用车运行费用等同比都得到大幅度的下降,全局上下大力推行厉行节约、反对铺张浪费的氛围蔚然成风。
(三)运用“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统情况
自审计系统被确定为“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点先行单位以来,我局党组高度重视,严格按照上级部门部署安排,扎实开展“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点工作,成效显著。
加强领导,确保工作落实。我局高度重视公务用餐监督子系统试点工作,成立了“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点工作领导小组。由局党组书记、局长XXX任组长,党组成员、副局长xx任副组长,其他班子成员和各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由XXX任办公室主任,负责日常填报工作。
加强宣传,确保认识到位。充分利用局大小会议进行宣传发动开展公务用餐监督子系统试点工作的重要意义,进一步发挥全省“互联网+监督”平台重要作用,按照“不公开不报销、要报销必公开”的要求,各股室公务接待和工作用餐严格按要求审批,按标准更加严格规范,有力推动廉政建设。
扎实填报,确保数据真实。安排单位财务人员XXX和公务用餐监督子系统填报人员XXX参加了XX市纪委监委组织的业务培训,确保数据录入、审核、监督、公开和投诉举报处理等工作有序开展。扎实做好数据录入、审核、公开和处理投诉回答质疑等工作,自觉接受上级部门监督,确保取得实效。
(四)运用监督执纪“四种形态”,精准规范执纪问责情况
落实两个责任。把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为落实全面从严治党要求、推动审计事业发展的关键环节和重要抓手。根据党风廉政建设责任制,制定责任书,层层签订,层层落实,切实抓好党风廉政建设,对倾向性、敏感性的问题,及时提醒,及早规范。
加强廉政教育工作。结合党史学习教育活动,持续加强《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规学习,积极开展警示教育,从正反两面加强廉政教育,切实提高全体干部职工的规矩意识,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
坚持“提醒”常态化。在组织生活会和民主生活会上,积极开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,时刻做到自重自省;认真落实工作约谈、提醒谈话和告诫谈话等制度,让咬耳扯袖常态化,在日常工作中及时提醒干部职工的缺点和错误,强化遵纪守规意识,有效遏制违规苗头,做到抓早抓小。四是审计关口前移。在实施重大项目审计时,变事后审计为事前、事中、事后全程监督,及时发现并揭露违反财经纪律和相关规定的苗头性问题,督促整改,使审计案件线索移送、追究相关人员责任成为少数。
(五)规范审计权利运行,依法文明廉洁审计,落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律情况
一是在审计调查环节增加廉政风险分析。
以前的审计调查只是为制定审计实施方案和工作方案做准备,增加了廉政风险分析后,为有效控制廉政风险打下基础。二是在现场审计环节强化细节约束。审计人员在审计期间必须严格遵守“三不一律”纪律:不准收被审计对象一包香烟、不吃一盘水果、不接受一次吃请以及一律不准收受红包礼金任何土特产等。三是在征求意见环节规范听取被审计对象意见行为。要求必须充分听取被审计对象意见建议,但主体必须是审计组集体,不准私自沟通个人答复,原则上要求在办公场所两人以上,不留个人“放水”或隐瞒问题的空间。四是坚持审计项目全过程廉政纪实制度。审计业务和廉政监督同步推进,廉政纪实同步建档立卡,每个审计项目都有详细的廉政监督管理档案。五是坚持审计项目全过程拒贿报告制度。被审计对象向审计人员有行贿行为或意图,审计人员拒绝后必须向组织报告,由分管领导不间断登记并视情况处置。近年来共登记拒贿xx人次,拒收红包xx个、银行卡x张、烟酒土特产xx件次、苹果手机一台。六是推行审计回访制度,局长亲自负责,由不参与审计业务的后勤管理人员组成回访组,广泛邀请“两代表一委员”及纪检派驻组全程监督,对所有计划内审计项目实行审计纪律回访。回访时注重把被审计单位办公室、财务等工作人员纳入回访重点谈话对象。该制度实行以来,没有发现审计人员违反廉洁纪律情况,在全县各机关单位树立了良好的形象。(六)扎实推进“清廉xx”建设,努力打造“清廉审计”工作开展情况
坚决把牢清廉机关建设政治方向。一是不断淬炼政治定力。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,着力发现和解决“七个有之”问题。深入推进“以案促改”工作,狠抓专项整治和专题教育,推动机关政治生态持续向好。二是严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,大力发展积极健康的党内政治文化,进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。用好批评和自我批评武器,坚决抵制各种错误思想和言行。严格执行落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度。严格落实党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员等制度。强化党章、党纪、党规教育,构_风廉政建设和反腐败工作宣传格局,主要领导全年讲廉政课或作反腐败形势报告不少于x次,各分管领导对分管股室人员年内党课教育不得少于x次。
三是压实管党治党责任。
局党组书记、局长要当好“第一责任人”,对党风廉政建设工作做到“四个亲自”;分管领导要履行好“一岗双责”,做到党风廉政建设与分管业务工作同部署、同落实,每季度向党组会汇报党风廉政建设情况;中层干部要切实履行第一防线的职责,自觉清廉履责的同时,加强对股室人员的教育和管理,每季度向分管领导汇报本单位(股室)清廉审计建设情况。扎实开展清廉机关组织教育活动。一是实施党性提升工程。加大对支部委员的培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。定期对全体党员进行党务知识测试,督促党员加强日常学习,提升党性修养。积极开展主题党日活动,重温入党誓词、交流入党感受等活动。组织先进典型学习,以先进典型为标杆,查摆自身存在的不足,增强党员干部大局意识、责任意识和服务意识。二是打造清廉机关文化。通过开展廉政征文、发放廉政倡议书、建立廉政文化宣传栏等方式,营造特色鲜明的廉政文化氛围。组织参观廉政文化教育基地、观看警示教育片等活动,教育引导干部对标高线,严守底线,全年集中警示教育不少于x次。充分运用“学习强国”APP、微信群等载体平台,推送清廉信息、清廉视频、廉政书目等,增强清廉价值认同。三是加强清廉家风建设。教育引导干部廉洁修身、廉洁齐家,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,积极弘扬优秀传统家规家训文化,引导党员干部涵养清廉家风。全局范围内开展以“且‘廉’且珍惜”为主题的廉政家访活动,为干部家属发放廉政倡议书,签订助廉洁承诺书,让家属们常念“廉政经”,勤吹“廉政风”,让党员干部在x小时内外都能警钟长鸣。
努力构建监督教育并重惩防体系。一是持续强化正风肃纪。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等,充分发挥党组全面监督、机关基层党组织日常监督、党员民主监督作用。持之以恒纠治“四风”,严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,推动党风政风持续好转。二是做好廉洁从政教育。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持党风廉政教育和公务员职业道德、社会公德、个人品德和法制教育相结合,深入开展理想信念教育、法纪教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育。强化风廉政建设和反腐败工作宣传,把反腐倡廉教育纳入局党组中心组和干部职工例会学习内容,将反腐倡廉建设的指导思想与日常业务工作有机结合。三是完善风险防控机制。严格执行“三重一大”集体决策制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等,必须经单位领导班子集体讨论决定,确保党内监督落实到位。
今年x月,党组书记、局长XXX作为县直机关代表参加市委组织的“清廉XX”建设座谈会;xx月,市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX来到xx审计局,调研了“清廉xx”建设情况,对该项工作给予了充分肯定。
三、工作不足与下工作目标
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