2000公司法修订

2000公司法修订（精选7篇）

2000公司法修订 篇1

1.管理目的为了加强公司发票管理和监督，严格执行各项发票管理规范，确保公司依法经营，防范税务风险，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》，结合公司及子公司实际，特制订本制度。

2.适用范围

本制度适用于南阳郑燃燃气有限公司（以下简称：公司）及所属各子公司。

3.术语

本制度所述发票指税务部门印刷的具有发票监制专用章的发票，财政及其他部门统一印制的具有发票效力的收据。

4.发票的取得

4.1从外单位取得的发票必须符合以下要求，否则财务人员应当拒收，不予报销。

一、真实合法有效的发票；

二、字迹清楚且没有涂改现象；

三、项目填写齐全；

四、票物相符且票面金额与收款方实际收取的金额相符；

五、各项目内容正确无误；

六、全部联次一次开具，上下联的内容一致。

七、发票联加盖财务专用章或发票专用章且印章清晰；

八、发票金额未超出票面规定的限额；

九、发票开具时间未超过规定的使用期限；

十、税务部门印刷的具有发票监制专用章的发票，财政及其他部

门统一印制的具有发票效力的收据；

十一、可抵扣进项税额的增值税运费发票，报销时必须附有承运

单位或个人开具的收据。

5.发票的领用和保管

5.1公司及各子公司要严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》

和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，办理购（领）发票的相关手续。

5.2公司及所属子公司适用的专用发票和普通发票由公司财务投资

部领购后除增值税专用发票外统一调配使用。

5.3 公司财务投资部发票管理员负责发票的领购、保管和使用监督工

作，并设置领、用、存登记薄，对公司各领用单位所领取发票的使用

情况进行定期或不定期的检查监督，发现问题，及时汇报，及时处理，并负责定期向主管税务机关报告发票的使用情况；增值税专用发票统一由财务投资部专人保管、开具。

5.4公司下属各单位应指定专人负责普通发票的管理工作，做到专人

负责，专柜存放，并对发票保管使用的正确性、安全性负责，原则上

实行专人填开发票制度。

5.5申领空白发票，一律由各单位发票管理员统一办理，其他人员

不得代替，在发出发票时，必须由领用人签名，发票的领、缴均由发

票管理员负责并按照收入上报的时限要求上报发票领、用、存月报表。

5.6各部门取得的增值税专用发票抵扣联要妥善保管，月底前把本

月应抵扣的增值税发票抵扣联交财务投资部发票管理员，按规定装订

保管。

5.7公司普通发票的领用实行交旧领新制度。

6.发票的开具

6.1公司各单位收取款项时应及时向用户出具票据。

6.2整本发票使用完毕，应填写封面上的有关内容；收回或用完的发票存根，要专人专柜按顺序保存，在未经税务管理机关批准的情况

下，一律不准私自销毁。票据遗失或被盗，必须及时追查，同时向公

司财务投资部报告。

6.3发票开具要求：

一、开具发票字迹清楚、整齐，不得涂改，如有错误，应逐联

注明“作废”字样。

二、发票应按照规定的时限、顺序，逐栏全部联次一次性开具，不得隔行、跳页。

三、客户名称一栏要写全称，不得简写。

四、日期要按前后顺序来填写，如前页日期为2008年10月1

日，后页日期必须为此日期或此后日期，不得填写此前日期。

五、项目栏要写全，写明商品的名称、规格及服务项目的内容。

六、应填明数量、单价、金额且数量×单价＝金额，不得有误。

金额栏内空白部分从小写金额合计数以上打“/”。

七、大小写金额要相符。大写金额前用“○×”封顶，大写金额汉字书写正确，小写金额紧贴人民币符号后填列。

八、每份发票所有联次填写内容、笔迹应相同。

九、发票上开票人、收款人均需签全名或盖章，不得漏项。

十、发票联、记帐联及抵扣联加盖发票专用章。

十一、未按上述要求开具发票，发票保管人员有权拒绝发放新发票。

6.4发票的开具范围

建筑安装业专用发票：用于工程安装收费，管网抢险及拆改迁收费；河南省国税局通用手工千元版发票及机打发票：用于成品油销售业务；河南省国税局通用手工百元版发票及机打发票: 用于客户服务部、液化气分公司收缴气费、客户服务部和液化气分公司销售业务及维修换表收入及市场发展部的灶具销售业务；旅游业发票:旅行社专用。

6.5不得重复开具发票。

6.6需开具红字发票的，应书面报经财务部批准后方可开具。

6.7增值税发票的开具，须经各主办会计认定并签字，由购货单位加盖公章、经办人签字后方可开具。

7.发票的检查管理

7.1对普通发票及增值税发票定期检查以下内容：

一、是否专人负责管理发票；

二、专用发票是否专项存放；

三、是否转借发票；

四、保管发票是否做到防火、防盗、防潮湿、防鼠咬、防虫蛀；

五、是否损（撕）毁发票；

六、是否未经税务机关查验擅自销毁专用发票、普通发票的基本联次；

7.2公司各部门应按照国家发票管理办法和公司规定严格发票管理，并接受主管税务机关的指导、检查和监督。对于违反规定的行为，致使公司遭受经济或行政处罚的，除由责任人承担经济损失外，同时公司将给予行政处罚，构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。

8.本规范由公司财务部负责解释、修订。

2000公司法修订 篇2

首先让我们对风险投资的概念进行一个准确、严格的界定。本文引用李俊辰先生有关风险投资 (Venture Capital) 的定义, 即由基金、专业投资公司或富有个人等在自担风险的前提下, 运用自有和联合资本开发新产品, 投向新兴产业、新型产品、创新商业等, 将最新科学成就、专利技术、科学管理或知识产品等与资金相结合, 从事诸如现代服务业、现代高科技产业、高成长性产业等创新事业, 进行新的商业行为, 是一种高风险与高收益机会并存的、权益性与非权益性并存的、股权制与非股权制并存的、组合式的投资。

风险投资在中国起步较晚, 直到1984年风险投资的概念才由中国政府引进, 直到1998和1999年才作为新兴投融资制度被系统提出和广泛推广, 但是在全球投资业放缓的今天, 风险投资对于中国无疑是非常重要的。而风险资金只有退出了才能真正的完成投资的目的才能实现盈利, 因此完善的风险投资的退出机制对于风险投资的健康、快速的发展是至关重要的。

要实现风险投资健康、快速发展需要很多的条件, 其中法律制度的保障便是其中必不可少的条件。中国的风险投资之父成思危就曾经这样总结过法律与风险投资的关系“法律和风险投资密不可分, 没有法律保障的风险投资, 那种结果是不可想象的”。在风险投资领域, 《公司法》是与风险投资相关的最重要的政策法律之一, 但是《公司法》一直落后于风险投资的发展, 还有很多需要进一步完善的地方。2006年1月1日正式施行的新《公司法》对旧《公司法》进行了大幅的修改, 新《公司法》中放宽了许多对于风险投资推出的限制, 为风险投资的推出提供良好的“法律通道”。因此, 在《公司法》修订的背景下探讨《公司法》修订与风险投资推出机制的关系是非常必要和有意义的。

二、新、旧《公司法》以及风险投资退出机制的简单介绍

旧《公司法》于1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过, 并于1994年7月1日正式施行。新《公司法》于2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订, 并于2006年1月1日正式实施。

新《公司法》在1993年版公司法的基础上作了相当大的修改。这次《公司法》修订的主要内容包括一下几点:完善了公司设立和资本制度方面的规定;修改完善了公司法人治理结构方面的规定;充实了公司职工民主管理和保护职工权益的规定, 加强了对劳动者权益的保护;健全了对股东尤其是小股东的权益的保护机制;增加了“公司法人人格否认”制度的规定。

当前风险投资在中国的退出机制主要有:首次公开上市 (IPO) 、并购、公司回购、清算和注销。在这些退出机制中, 首次公开上市是备受偏爱的退出途径, 因为因为以首次公开上市的形式退出将会获得更高的回报。

三、新《公司法》在风险投资退出机制中对旧《公司法》的改进和完善

下面让我们来具体分析一下新《公司法》在风险投资退出机制中对旧《公司法》的改进和完善。

(一) 对IPO的有利影响

新《公司法》中有利于风险投资以IPO方式退出的因素主要有以下3点:

1、股份有限公司申请上市的条件逐渐放松。

旧《公司法》第152条规定, 股份有限公司申请其股票上市必须“股票经国务院证券管理部门批准向社会公开发行”, 以及“公司股本总额不少于人民币5000万元”且“开业时间在3年以上, 最近3年连续盈利”。而在新《公司法》中没有具体的法条规定股份有限公司的上市条件, 这就使得股份有限公司的上市条件将完全根据《证券法》第50条中的规定, 股份有限公司上市的条件中公司的股本总额由不少于人民币5000万元变为不少于人民币3000万元和, 并且删除了“开业时间在3年以上, 最近3年连续盈利”的要求, 很显然这更加便利企业上市, 方便风险投资以IPO方式退出提供了很好的法律背景。

2、风险投资退出的法定期限明显缩短。

旧《公司法》第147条规定:“发起人持有本公司的股份, 自公司成立之日起3年内不得转让。公司董事、监事、经理应当向公司申报所持有的本公司的股份, 并在任职期间不得转让。”而新《公司法》第142条规定“发起人持有本公司股份, 自公司成立之日起1年内不得转让”, “公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况, 在任职期间每年转让的股份不得超过其持有的本公司股份总数的25%”。从这一条规定我们可以看出, 在原有《公司法》的基础上, 风险投资者转让公司股票的期限明显缩短。而且公司高层也可以转让自己所持的股份, 这为风险投资提供了多种选择。

3、新《公司法》完善了有关IPO的信息披露和会计标准方面的规定。

股份有限公司的IPO在信息披露和会计标准方面的有着严格的要求。本来《公司法》正是这方面规定的最佳选择, 但是在旧《公司法》中却缺乏对此的规定。新《公司法》规定“股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议决议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告”, “公司应当向聘任的会计事务所提供真实、完整的会议凭证、会计账册、财务会计报告及其他会计材料, 不得拒绝。隐匿、谎报”, 这些规定都从制度和法律上保障了企业的信息披露制度和会计标准, 为公司的上市创造了良好的环境。

(二) 对并购的有利影响

新《公司法》中有利于风险投资以并购方式退出的影响因素主要有以下两点:

1、新《公司法》放宽了企业的对外投资的限制。

旧《公司法》第12条规定“公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资, 并且以该出资额为限对所投资公司承担责任, 除国务院规定的投资公司和控股公司外, 企业累计对外投资额不得超过净资产的50%”。而新《公司法》第15条规定“公司可以向其他企业投资, 但不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人”。这一规定, 一方面扩大了企业对外投资的范围, 由以前的有限责任公司和股份有限公司扩大到所有形式的企业 (包括其他非公有制企业) , 另一方面取消了有关投资限额的法定限制, 从而便于风险投资更好的根据自身情况和市场情况扩大自身业务。

2、新《公司法》简化了企业合并分立的公告程序, 缩短了合并分立的期间。

旧《公司法》第184条规定“公司合并、分立、减少注册资本的, 应当在作出决议之日起10日内通知债权人, 并在30日内公告3次, 未接到通知书的债权人自第一次公告之日起90日内有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保”。而新《公司法》将公司合并分立的公告次数有3次减少至1次, 同时将公司合并时未接到通知书的债权人有权要求公司清偿债务或提供担保的时间由“第一次公告之日起90日”改变为“第一次公告之日起45日”, 这一规定改变原有的繁琐程序, 便利于资本的重组和流动, 便于风险投资以并购形式退出。

(三) 对公司回购的有利影响

新《公司法》中放宽了对公司回购进的限制, 其主要体现在增加了公司回购股票的情形。旧公司法第149条规定:“公司不得收购本公司的股票, 但为减少公司资本而注销股份或者持有本公司股票的其他公司合并时除外。”新公司法第143条中允许股份有限公司在4种情形下收购本公司的股份:“减少公司注册资本”;“与持有本公司股份的其他公司合并”;“将股份奖励给本公司职工”;“股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议, 要求公司收购其股份的”。即新公司法在旧《公司法》规定的股份有限公司两种情形下又增加了两种情形的回购, 这一变化使得风险投资于特定条件下一回购股票形式退出变得更具有操作性。

新《公司法》还增加了特定情况下的退出机制即有限责任公司和股份有限公司异议股东的股权回购。对于有限责任公司, 新《公司法》第75条规定存在以下情形“有限责任公司连续五年不向股东分配利润, 而公司该5年连续盈利, 并且符合本法规定的分配利润条件的”, “公司合并、分立、转让主要财产的”, “公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现, 股东会会议通过决议修改章程使公司存续的”, 对以上决议持投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权。对于股份有限公司, 新《公司法》第143条也规定“股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议, 要求公司收购其股份”。这些规定一方面为风险投资增加了一种退出的渠道, 另一方面也有利于保障风险投资的利益, 尤其是对于那些在公司中处于小股东地位的风险投资者的利益, 避免某些大股东利用其对于公司的控制损害风险投资者的利益。

四、《公司法》需要进一步完善

虽然《公司法》的修订为中国风险投资的发展创造了很好的“法律通道”, 但是这条“法律通道”中还有一些障碍需要予以消除。为了更好的促进中国风险投资的发展, 尤其是完善中国风险投资推出机制, 《公司法》应当在以下3方面进行修改和完善。

(一) 进一步缩短风险投资退出时间的法律限制

风险投资的特性决定了风险投资必须能根据市场信息和投资者的判断自由进出, 然而依照当前《公司法》的规定, 风险投资退出的时间至少需要一年, 这不利于风险投资者面对瞬息万变的市场变化

(二) 完善《公司法》中有关企业并购的条款

在由于中国的二板市场非常不完善, 风险投资在主板市场上退出又相对困难的背景下企业并购是中国风险投资公司可以采取的一种较为可能的退出方式。但是《公司法》中有关并购的规定的零散, 而且相互之间存在很多冲突, 缺乏可操作性, 难以满足企业购并的需要。因此, 完善《公司法》中有关企业并购的条款。

(三) 放松对企业回购股份的限制

企业回购股份不仅是风险投资退出的有效方式, 同时也是一种有效的企业激励机制。中国《公司法》中对于企业回购股份的规定过于严格, 实在是不利于风险投资的发展, 应当适当的放松对企业回购股份的限制。

参考文献

[1]、李俊辰.感悟涅槃——中国风险投资和非公开权益资本的崛起[M].清华大学出版社, 2007.

[2]、安实, 王健, 赵泽斌.风险投资理论与方法[M].科学出版社, 2005.

[3]、王复生.比较分析我国企业风险资本的退出机制[J].山东省农业管理干部学院学报, 2006 (4) .

[4]、成思危, 汪潮涌, 卓福民等.中国风险投资实务运作与创新发展[M].民主与建设出版社, 2003.

[5]、王玉英, 我国风险投资的退出机制分析[J].武汉冶金管理干部学院学报, 2008 (6) .

2000公司法修订 篇3

关键词：公司法；资本制度；法定资本制；折衷资本制；人格否认制度；企业责任保险制度；个人信用破产制度

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）04-0055-05

2013年我国《公司法》修订引发理论研究热潮，主要集中在探讨公司资本制度的改革内容意义[1]，立法变迁[2]，制度完善[3]，改革思路[4]域外考察[5]等，也有在公司资本制度研究的基础上进一步分析债权人利益保护[6]与公司信用体系构建[7]。关于公司资本制度的完善，有提出要从“资本信用”向“资产信用”过渡[3]，将重心从债权人利益保护转移到股东权益合理配置[8]，也有认为在资本模式的选择上，我国应采取折衷授权资本制[4]，还有从完善公司人格否认制度、健全资金保障体系、管理体系、责任制度及引导社会组织监督共治等多角度探索完善路径[6]。基于上述研究现状，笔者从公司资本制度改革的内容和背景出发，着重从制度的总体设计，理论研究观念的转变、配套制度构建及公司、股东债权人利益平衡这四个方面，展望我国公司资本制的改革方向，在对比域外制度选择的基础上，明确改革思路，突出研究重点。

一、2013年《公司法》修订

新《公司法》确立了资本认缴制，修改了公司设立及登记制度，废除注册资本最低限额，删去验资程序和证明条款，不再要求货币出资比例，不再限定股东或发起人的首次出资额和缴足期限等，确立了我国现行公司资本制，虽依然在法定资本制度的框架内进行，却更加趋向于授权资本制，因此被认为是“不完全”授权资本制度。此次改革具有一定的现实背景。政治上，国务院第28次常务会议及党的十八届三中全会明确了促进资本制度改革的相关内容。经济上，我国经济增速放缓，有下行趋势。取消公司设立门槛，有利于进一步激发市场潜能，解决中小企业发展困境，盘活市场资金等。理论及实践上，学界出现从资本信用到资产信用的理念过渡，虚假、抽逃出资等现象层出不穷，原有制度体系需要重构。

二、我国公司资本制度的历史沿革和立法变迁

《公司法》制定之前，我国立法上已有注册资本的概念。该法自1993年颁布至今，历经4次修订，除2013年修法，与公司资本制度改革紧密相关的还有2005年修法。公司资本制度改革深深扎根于《公司法》的立和改（见表1）。

应当看到，三个不同阶段的变革有不同的背景与意义，为继续深化改革埋下了历史伏笔。《中外合资经营企业法》于1979年颁布，有关注册资本的定义、性质、变更等规定为出台《公司法》提供了有力借鉴，是公司资本制度的起步。虽最早从立法上提出注册资本的概念，但该法尚不够完善，仍有很多缺陷。

1993年《公司法》立法时，恰好伴随着国有企业改革大潮。就公司性质及经济实力而言，改制后的公司本身属国有企业，经济基础较强，高额注册资本及实缴制的规定，不会对改制公司的设立产生实际影响。因此1993年《公司法》被称为“国有企业改制法”；[9]经济上，正处在市场经济体制转型初期，严重的计划经济色彩还未褪去，社会信用水平较低，大量空壳公司和三无企业滋生，实施严格的法定资本制可防止公司设立泛滥，维护交易安全。但其缺陷在经济深入发展下日益凸显，私人投资在注册公司时受限，民营企业不能获得长足发展。对穷人和聪明而又缺钱的人来说，这种资本制度是没有好处的，将扼杀为人类创造方便的技术革命。[10]

2005年《公司法》修订放松对资本制的严格规定。第一，1993年《公司法》肩负的国企改造重任大体完成，可以从不同视角对公司立法的价值有新的界定。[11]以往实践证明，过于浓重的行政色彩不利于发挥《公司法》的私法激励机制，不仅限制了商事主体的行为，也约束了公司法的自身适用。第二，2011年我国加入WTO，绝对严格的资本制度难以适用自由市场的发展；经济全球化和一体化趋势下，各国纷纷修改公司法，公司资本制度因此呈现出了不断融合的态势。第三，有关信用基础决定公司资产的理论为宽松资本制度的诞生创造了土壤。传统理论认为公司以其传布资产对外担责，而新理论严格区分信用资本和信用资产，提出公司的注册资本与偿债能力并不等同，保护债权人利益关键在于公司资产及盈利能力。新理论逐步打消立法顾虑，被接受和采纳。此次修订依然是在法定资本制框架内所做的调整，行政干预性仍很强。公司设立的法定资本最低限额虽有所降低，这一要求依然存在；允许出资分期缴纳，但对首期出资限额及分期缴纳有所限制；验资程序未去除，公司设立登记依然要提交验资证明。上述约束下，企业自主空间有限，中小企业设立困难重重，市场机制发挥受到限制，创业意识和投资激情难以调动。改革之路还在继续，一些地区改实缴制为认缴制，简化公司登记等方面先行探索，如珠海和深圳。[9]为公司资本制的进一步改革埋下伏笔。

三、公司资本制度的具体类型及立法选择分析

纵观各国立法，因立法背景、社会传统和实际需要等不同，形成了不同的资本制度，具体有法定、授权、折衷三种资本制。从世界各国公司资本制立法及变革看，总体朝向是放松资本管制，推动公司发展效率，其中，授权资本制被英美法国家所推崇，在法定资本制的基础上，由折衷转向授权资本制则为大陆法国家的变革趋势。

（一）三种资本制度的比较分析

法定资本制坚持确定、维持及不变这资本三原则，有利于发挥公司资本的担保作用，维护债权人合法权益。但应看到，动态变化而不是固定静止是公司资本的一大特性，如果从债权人利益的角度，更应关注公司的信用资产，而不是公司资本；对注册资本要求严格，容易使公司在成立初始时出现资金闲置浪费现象，不仅影响公司设立，甚至会影响运营，阻碍发展。相比而言，授权资本制并不限定公司成立时的资本数额，授权董事会依经营及市场情况分次发行股份，有利于提升运作效率，激发投资热情，促进市场繁荣。但因不要求初始资本，在社会信用程度较低时，易造成公司随意成立，促生空壳公司，产生资本虚空。折衷资本制吸纳了法定和授权资本制的长处。从制度设计上相对中立，取长补短，能兼顾效率、安全与公平的关系，因此较为理想。

（二）国外制度选择及分析

在美国，股东在公司设立时仅需认定一股以上，不必一次性认足章程规定的资本总额，剩余部分授权董事会依公司需求和市场状况随时募集，是授权资本制的代表性国家。这就提高了公司资本利用率，符合市场经济及时高效的要求，虽然从理论上说，会对债权人保护不力，但美国社会具有这一制度扎根的现实背景：一是良好的信用体系，使恶意注册、皮包公司等现象没有信用土壤；二是遵循判例的原则，法官可以在适用法律时进行造法，比如“揭开公司面纱”，直接判决股东担责；三是虽是授权资本制，并不代表对公司资本没有任何约束，比如有些州以授权资本为基础征税，若授权资本超过预计发行资本，会加重企业税收负担，在一定程度上对授权资本的规模进行限制。[12]

德国本是实行法定资本制的典型国家，但为了使公司资本的形成和运用更加高效、灵活，德国立法也对资本制度不断修正，《德国股份公司法》授权董事会在规定的期限和规定的比例范围内发行股份，这就符合了折衷资本制的特征。折衷资本制也是大陆法系趋利避害、完善自身资本制度的变革路径之一。严格的法定资本制曾使德国公司在国际竞争中处于劣势，投资者积极性受挫，转而向境外投资，造成资本流失。因此，在兼顾债权人利益保护和交易安全的基础上，德国也采取设立“有限责任经营者公司”的公司形式、降低注册资本最低限额等措施来缓和注册资本制度中的不利因素。

在日本，公开公司采取折衷资本制，由章程记载发行股份总数，发起人不必一次认足所有股份，但不得低于一定比例。非公开公司则取消发行股份的期限和比例限制，完全适用授权资本制。在国际公司资本制的变革浪潮下，日本立法摒弃了长期以来的法定资本制。

从国外立法模式选择看，市场自由和效率因素在公司资本制度的改革中被予以更多的考量。大陆法系国家初始采取严格的法定资本制，对公司设立严格规制，更多为了保障社会公共安全。但随着经济发展，应放宽对资本制度的限制，鼓励自由交易，同时交易安全不应被忽视。

四、我国公司资本制度改革展望

2013年《公司法》修订后，我国仍为法定资本制，以上述国际立法选择为参考，从保护交易自由，提高公司经营效率和资本利用度出发，对我国公司资本制改革展望如下：

1. 从总体制度设计上，日后我国立法应对法定资本制进一步松绑，比如允许股份分期发行等。可以采取折衷主义制度的立法模式，逐步向授权主义制度靠拢，以区分股份有限公司和有限责任公司各自信用基础及特征为前提，对两者区别改革，股份有限公司实行折衷资本制，有限责任公司实行法定资本制的路径也可考虑[13]。但前提是社会信用水平，法治背景及理论研究水平达到与之相适应的程度。因授权资本制给债权人配置更高的风险防范责任，而我国现行的信用机制还不成熟，债权人现行的信用征信制度背景下，很难查询到交易方的资信情况，难以进行风险预防和自我保护；有些国家可以通过法官裁判弥补授权资本制的不足，但我国不存在法官造法的现实背景，要严格按照成文法的规定来审理千变万化的公司纠纷，且法官的业务水平参差不齐，目前授权资本制度我国尚且欠缺扎根的法律土壤。

从公司管理而言，授权资本制通常与董事会为主的管理模式密切相关，而在我国，以股东大会为核心的管理模式仍是主流，股东大会对公司的决策有实际掌控力，这种治理模式和法定资本制的理念相符，授权资本制的建立尚且不符合现有国情。可见，公司资本制度的进一步改革不应忽视相应时期的政治、经济及法治等背景，应结合《公司法》实施以来的资本制改革实践，在遵循客观实际的基础上与时俱进。一步跨越到授权资本制不切合实际，可以对法定资本制的进一步松绑为契机，以折衷制立法模式为过渡，稳步改革，循序渐进。

2. 从现有理论观念看，仍有以下思想倾向会对公司立法产生不利影响。一是摆脱不了过分保护债权人的思想，债权人利益保护在资本制度研究中成为避绕不了的重点。从社会经济的发展要求、资本制度的初始目的及当今国家的发展趋势看，虽然债权人利益不可忽视，但不应成为公司资本制改革的关注重心，应将焦点放在公司经营领域。二是对资本形成制度研究较多，对资本运行、终结等研究较少。要从公司经营的角度，把资本运行、终结制度的研究与公司治理相结合。理论研究要纠正以上两种不良思想，把公司经营及运转作为资本制度的重要考量因素；将改革的重点由资本形成制度转向资本运行制度，由“债权人导向”转向“资本经营导向”。[2]同时从提升资本运行效率和优化资本运作结构的角度使制度具体化，以更好指导实践。

3. 从配套制度的设计上，要进一步放松管制，完善信息披露，统一信用信息以支撑改革。在关注公司经营的基础上，顶层设计更应尊重市场，给管制松绑，赋予公司自由空间，以激发其活力和创造力，因此，要以赋权性规则为主，强制性规则为辅。放松准入标准的同时，也要严格其他标准，比如完善信息披露，建立诚信档案，寻求政府调控等，以建立相配套的制度体系来支撑制度改革。尤其是在信用信息的征集与披露上，要以诚信为标准进行体系化的完善，从提高公司债务透明度的角度对债权人的利益进行保护，而不是将其利益保护点单一机械地放在公司的注册资本上。当前我国的信用征信系统在管理上没有统一，存在以工商部门、中国人民银行和民间信用机构为主导的不同信用库及信用信息系统，带来公司财务信息披露及信用查询上的制度缺陷。笔者建议应对各种信用系统进行信息整合和资源重塑，形成以工商管理部门或其他专门部门为主导、以公司信用信息为内容，以跨越区域全国联网为形式的统一信用数据库，便利全国公司信用信息披露和资源共享，为公司资本制度改革及转型构建信用体系支撑。

4. 在利益平衡上，要处理好效率与安全的关系，协调好公司、股东与债权人利益的冲突。虽然如上文所述，债权人利益保护不是目前公司法立法研究应当集中关注的焦点，但不可否认，放松管制可以释放巨大的市场红利，有利于提高公司经营及市场运作效率，可若使债权人利益面临风险，则会影响社会稳定及交易安全，从长远上看不利于促进市场繁荣。从利益平衡角度，可以进一步探究以下制度构建。

（一）进一步完善公司人格否认制度

这一制度又被称为“揭开公司的面纱”，即为防止实际控制人滥用公司独立人格损害债权人甚至社会公共利益，责令股东直接对公司债务担责，公司不再独立承担债务。该制度在我国《公司法》中有所体现，比如第20条，但较为模糊，不够细致，需要进一步完善。因此有人建议，在《公司法》中增设专节，以概括加列举的方式，从适用条件，除外情形，特别是“滥用”及“严重损害”等要件的判断上，细化公司人格否认制度，增强法律条文的针对性。[4]也有人认为要进一步对法人人格否认进行扩张，法院在认定公司资本显著不足时的判断尺度可以放松，使股东担责的范围不再仅限于认缴出资，而是扩大其出资义务。[14]笔者认为，因我国规定太过粗略导致法官在司法实践中对该制度的适用过于谨慎。在制度比较成熟的判例法国家，法官可以针对不同的案例，对制度适用进行类型化解释，鉴于我国大陆法系的立法传统，应当从公司法立法上明确该制度的适用情形，防止条文模糊带来司法实践的不确定。该制度的适用情形不仅包括人格混同的情况，公司资本显著不足以及母公司对子公司过度控制等也应予以重点考量，随着经济不断深化，实践中还会出现各种新的情形，要在司法实践的基础上加以概括和罗列。在制度的具体适用上，难以取证也会造成适用的障碍。可通过举证责任倒置，让滥用权利之股东证明自己权利利用的合理性，以扭转实践施行困境。

（二）合理运用企业责任保险制度

以客户的赔偿责任为标的而建立的责任保险是一种分散风险的有效方式，作为财产险的一种，其建立与完善对于防范及治理市场交易中的各种风险具有重大现实意义。保险赔偿是作为对当事人担责的一种补充，可以使损害得到有效救济。构建公司责任保险制度，在当下法定资本制度不断放松的形势下，具有承担公司大额赔偿、保障债权人利益等重大现实意义，面临影响巨大的群体性事件，比如三鹿奶粉事件等，运用企业责任保险进行社会赔偿还有利于维护社会公共利益及安全。在我国保险业尚且不够成熟，保险机制不够完善的情形下，要尤其重视对企业责任保险的构建。这样可以转嫁公司经营过程中可能遇到的风险，扭转大额赔偿无法支付的尴尬困境，不仅债权人利益得以充分维护，从维护社会经济的稳定性看，责任保险制度也可以挽救公司于存亡之难，防止因赔偿无力造成的破产及停产风险，促进生产经营的持续稳定，为市场发展持续注入新鲜活力。

（三）建立个人信用破产制度

2013年的《公司法》修订，扩大了公司的经营自由，放松了对实际控制人的经营行为的各方监管，与之相对应，其若是跨越了自由行为的界限，法律责任的承担也应有所加重。公司虽然具有独立人格，但其经营活动的最终掌控者仍然是自然人。和企业破产法相对应，应深入思考是否要建立个人破产制度，尤其是针对重大经济犯罪人、拖欠巨额欠款的被执行人以及应当担责的公司高管董事等，通过个人信用破产制度予以惩戒，限制其商事活动能力，有利于震慑经济活动领域的老赖，避免其逍遥法外，继续破坏交易安全。我国现行的执行措施中，对于拒不执行法院裁判的人员，可将其纳入失信被执行人名单，在此基础上，全面构建个人信用信息系统，进一步引入个人信用破产制度，不仅有利于维护债权人利益，也可以促进企业的稳定经营。

结语

我国公司资本制度的改革经历了长期渐进式的历史沿革，2013年《公司法》修订，在法定资本主义的框架内进行了较大的调整，也更加趋向于授权资本制。历次资本制度的变革都有其特定的时代背景，应结合公司资本制度的改革实践，顺应社会信用水平、经济水平及理论研究水平，在总体制度设计上，对法定资本制进一步松绑，由折衷主义立法模式逐步向授权资本制靠拢；在理论研究观念上，不断摆脱过度保护债权人及过度关注资本形成制度的思想，更加关注公司经营，不断提升资本运行效率；在相关配套制度的建设上，要进一步完善以信用信息为主的信息披露，统一公司信用征信系统，为公司资本制度改革构建良好的信用支撑。为防止股东虚报注册资本，抽逃出资，平衡好公司经营和债权人利益保护，亦可以从完善公司人格否认制度，进一步引进企业责任保险制度，以及能否建立个人信用破产制度等角度进行思考。此外还可从是否要引进衡平居次制度上进一步分析，虽然本文未进行探讨，亦不失为进一步研究公司资本制度改革的一个思路和方向。

参考文献：

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[6]李秀德.新《公司法》背景下公司注册资本制度改革研究[D].广州：华南理工大学，2015.

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[14]黄耀文.认缴资本制度下的债权人利益保护[J].政法论坛，2014，（1）：162-167.

责任编辑、校对：齐 园

Abstract：In terms of overall design， legal capital system should be further released and compromised capital systemshould be carried out to gradually get close to the authorized capital system.In terms of theory， the idea which overemphasizes creditor protection should be cast off and more about company operationshould be considered.In terms of supporting system， appropriate supporting system， especially the unified company credit information system should be established.In terms of interests balance，corporation personality disregard system should be perfected， the enterprise liability insurance system should be reasonably used， and individual credit bankruptcy system should be introduced so as to coordinate the interests of companies， shareholders and creditors.

2000公司法修订 篇4

德州交通集团有限公司客运分公司

综合应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了防止公司的生产安全事故的发生和发生时的应急响应，完善应急工作机制，在发生事故状态下，能够迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员和货物，减少事故损失，故制定本预案。

（二）建立组织

成立了综合应急工作领导小组。组 长：周 清。

副组长：齐 斌、房大同、化桂新、范志成。领导小组负责公司综合应急工作一切工作。

应急办公室设在安全科，房大同任办公室主任，张砚辉、盖学刚为成员，电话：0534-2616626.负责公司日常综合应急工作。

周清为综合应急处置总指挥，房大同为现场应急处置总指挥。旅游车队作为运输应急车队以备应急运输工作，确保旅客及应急物资运输安全无滞留现象发生。后勤科负责应急物质。各应急小队负责专项应急处置。

（三）统一指挥、合理调度

各科室、各小队要做到责任明确、严密组织，以保证安全有序的完成生产任务。

（四）认真做好值班工作 德州交通集团有限公司客运分公司

每日值班领导要保证严格执行昼夜值班制度，24小时不离人，值班通讯保证24小时开通，主要领导人手机每天24小时开通。做到忠于职守、不脱岗、不漏岗。

（五）明确责任、严明纪律

在应对突发事件期间，对拒不执行上级命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员，要严肃处理；对延误时机没有完成任务的公司领导和直接责任人将严肃处理。

二、预防突发事件的工作方案。

（一）认识安全的重要性

安全问题不仅关系到企业的利益也与每一个从事人员有着密不可分的关联，这关系到职工生命和企业财产安全，因此企业中的每一个人都要正确的认识和对待这个问题。

（二）预防措施

1、驾驶员行车时、其他岗位人员工作时要注意作业安全，严格执行操作规程，确保无意外发生。

2、驾驶员严格执行“三检”制度。在每一次出车前要认真检查车辆的状态，如转向灯是否灵敏可用，刹车是否灵敏可用，车胎的磨损程度以及润滑油是否缺少等可能导致安全隐患的各种问题。

3、在行车过程中特别是长途运输，一定要谨防疲劳驾驶。监控室做好车辆动态监控。

4、排查消防、用电、防汛、防雷等方面的隐患。

5、加强安全培训和应急处置培训。德州交通集团有限公司客运分公司

（三）应急物质的安全措施

1、办公区内、车间等区域设置消防用具，如消防栓，干粉灭火器，并保证消防栓和干粉灭火器在随时可用状态。

2、在车辆上的车载灭火器也应处于随时可用状态。定期检查各消防器具如灭火器是否过期等。

3、企业在存在事故隐患场所，设置警告禁止信息（警灯、警报器、安全标志）等。

4、对在安全生产检查中查出的安全隐患，有关责任单位和责任人要按整改要求，抓紧整改。凡整改不力或拒不整改而导致发生事故造成损失的，将按企业有关规定进行处理。

（四）值班制度、恶劣气候应对

1、值班制度

（1）实行领导每天带班和干部轮流值班（2）值班人员要填写值班记录并签名

（3）带班领导要进行值班考勤，值班人员不得擅自离岗（4）如果因值班人员擅自离岗或值班人的失误面造成的重大损失的，要按规定追究当班人员的责任。

（5）重点部位、重大危险源要重点进行监控，落实24小时执勤守卫，以防发生事故。

（6）发现或发生重大安全隐患、重大安全事故应立即向安全科人员报告，并在力所能及的范围内立即进行处理。

（7）值班人员在值班过程中，凡接到重大安全隐患和重大安全 德州交通集团有限公司客运分公司

事故报告，应立即向指定负责人员报告。安全外勤人员24小时待岗。

2、恶劣气候应对的一般预案。

（1）各科室管理人员听从主管科长命令，提前到岗。管理人员到现场逐车、逐人进行恶劣天气教育，切实做好防范工作。

（2）驾驶员采取正确应对措施（谨慎驾驶、慢行等），正确齐全使用应对设施（防滑链等）进行应对。

（3）全体人员保持24小时通讯畅通，接到通知需半小时到岗。（4）主管科长须对所分管车辆的目的地、途经地情况进行详细了解，达不到发车条件的，不得发车运行。

公司修订办公室日常管理制度 篇5

第一章 总则

办公场所是员工从事经营管理的劳动场所，公司努力创造一个安全、舒适、健康的办公环境，员工应自觉维护良好的办公环境，员工应自觉维护良好的办公环境。第一条 目的：

规范办公室的工作秩序，营造良好的办公环境，以提高办公质量与效率。

第二条 职责/权限：

行政人事部：负责办公室的整体日常监管与处理突发事件、办公室人员及财产安全的监管。

其他部门负责人：所属办公室日常事务的管理，协助处理各种异常情况。

第三条 工作要求： 办公室职员工作纪律：

1.办公室人员须保持仪容仪表整洁，一律按规定穿工衣（周六除外）。2.文明礼貌待人，严禁大声喧哗。

3.夏天室温25℃以上方可开启空调，温度调节不得低于18℃（含）以下。

4.保持个人办公台面整洁。

5.做好日常清洁维护，不可随地吐痰，垃圾、纸屑丢入纸篓内。6.原则上办公室内严禁吸烟，需要吸烟请到吸烟区。

7.非客户接洽、会议召开、集体讨论，任何人不得私自占用会议室与洽谈室。

8.在使用公共场所（如会议室）完毕后，使用人员应当恢复原状并做好清洁整理工作。

9.除工作需要外，办公室人员不准利用公司电脑上网。

10.接打电话应言简意赅、长话短说，严禁在电话中刻意闲聊，更不允许在办公室接打私人电话。

11.上班时间严禁聚众闲聊或影响、妨碍他人工作，有必要进行集体讨论时，在会议室内进行。

12.公司内部集会与会议，除特殊情况（需提前向会议主持人请假）外，皆须准时参加。

13.下班前，办公室人员须各自整理好工作台面。最后下班人员要关闭水、灯、空调、电脑、传真机、复印机、门窗等。

14.上班时间，公司内部通用性语言为普通话，除业务上来往之外，一律不讲其他方言。办公室职员着装要求：

1.为树立和保持公司良好的社会形象，实现规范化管理，本公司职员应按要求着装。

2.办公室职员上班时间要保持仪容仪表整洁、大方、得体。3.头发梳理须整齐，男职员头发不过耳，不得留长胡须，保持面部清洁；女职员上班提倡化淡妆。

4.各部门负责人应认真配合，督促属下职员共同遵照执行。

第二章 员工行为规范

第一条 职业道德

忠诚、守纪、勤勉、尽职、敬业 第二条 形象规范

（一）着装、举止

1、着装：整洁、大方、得体

1）员工衣着应当合乎企业形象及部门形象，原则上员工穿着及修饰应稳重大方、整齐清爽、干净利落，服装正规、整洁、完好、协调、悦目。2）着装最好上下相配、平整，符合时节。

3）女员工可以化淡妆，工作时间不能当众化妆，勿戴过多饰品。4）鞋、袜保持干净、卫生，在工作场所不赤脚、不穿拖鞋。

2、举止：文雅、礼貌、精神

1）遵守考勤制度，准时上班、下班，不迟到、早退。病假、事假应及时申请或通知本部门负责人，填报请假单。

2）上班时间保持良好的精神状态，精力充沛，精神饱满，乐观进取。3）对待上司要尊重，对待同事要热情，处理工作保持头脑冷静，提倡微笑待人，微笑服务。

4）开诚布公，坦诚待人，平等尊重，团结协作，不将个人喜好带进工作中，不拉帮结派、党同伐异。

5）热情接待每一位客人，不以貌取人，不盛气凌人，与客人约见要准时，如有客人来访需等待时，应主动端茶道歉。6）保持良好坐姿、行姿，切勿高声呼叫他人。

7）出入会议室或上司办公室，主要敲门示意，进入房间随手关门。

第三条 语言规范

1、会话：亲切、诚恳、谦虚

1）语言清晰、语气诚恳、语速适中、语调平和、语意明确言简。2）与他人交谈，要专心致志，面带微笑，不能心不在焉，反应冷漠。3）严禁说脏话、忌语，使用文明用语。

4）同事之间沟通问题时，应本着“换位思考、解决问题”的原则，语言应礼貌，委婉。

5）见到领导时应主动打招呼，向上级汇报工作时应简洁、明确。

第三章 员工日常工作行为规范

第四条 办公大厅、各独立办公室应保持安静，禁止高声喧哗、打闹、玩游戏、看视频、下载电影及做与工作无关之事。

第五条 工作时间对待领导、同事、来访者等应热情、有礼貌。保持良好的工作情绪，禁止将私人情绪带入工作当中。

第六条 员工不得携带违禁品、危险品、枪支、管制刀具等进入办公场所。第七条 工作中不得擅自翻阅他人的文件、资料、报告等材料。第八条 办公桌应素雅、整齐、干净，各类文件存放应注意保密，不得随意摆放，资料堆砌高度须低于办公桌隔板立面高度。第九条 桌面和室内办公设备摆放整齐，保持外表干净。第十条 室内文件柜文件摆放科学有序，外观整洁。

第十一条 办公室墙面除了张贴必要的文件或图标外，应保持墙面清洁。第十二条 办公座椅不能随意摆放，离座后要将座椅在桌前摆正。第十三条 保证所属办公区域的设备设施完好，做到人走关停所有设备电源。

第十四条 要节约用电，下班后及时关闭计算机；人员长时间离开办公室时应关闭空调。

第十五条 会议桌、沙发、茶几上不允许放杂志和报纸；办公室内不允许长期存放与工作无关的私人物品。

第十六条 工作中同事之间应本着以公司利益为重、团结合作、快捷高效为原则，应及时解决可能存在的矛盾和问题。

第十七条 未经行政部同意，禁止私自调换工作位置或挪动工作台、文件柜等办公家具、办公设备。

第十八条 公司的电脑、传真机、复印机原则上不能用于私人用途，若有特殊原因，须事先提出申请，经批准后方可使用。

第四章 办公现场管理制度

第十九条 工作时间内，非工作需要无关人员不得无故在前台逗留。第二十条 员工应自觉维护办公场所清洁卫生，严禁堆放杂物、随意丢弃废物，严禁随地吐痰、倾倒污水和茶渣，保持地面、门窗、办公家具、办公设备等清洁整齐。

第二十一条 在使用传真机或复印机后，所产生的错误报告或废纸等，须及时处理，重要文件应予以粉碎，非重要文件应回收再利用。传真后的稿件，应立即拿走，禁止堆放在传真机或复印机上。

第五章 爱护财产

第二十二条 每位员工应爱护公司的财产，如有损坏，照价维修或赔偿。公司发放的办公用品，员工须妥善保管，如有遗失，自行负责。第二十三条 复印机、打印机和传真机的管理与清洁及一般的维护由行政部负责

第二十四条 电脑的日常维护由使用人负责，如遇故障影响正常使用的情况，将由行政部派专业人员对电脑进行维修，不得擅自处理。

第二十五条 发现设备、设施有问题时，及时通知行政部，由行政部向维修单位说明情况，并协调好维修时间，然后根据设备、设施的损害情况做相应处理。

第二十六条 为了维护公司正常的工作秩序，保证公司公共设备和设施正常运转，提高维修的时效性，每位员工都赋有在第一时间内将发现的公共设备、设施受损情况及时向行政部报告的责任。

第六章 罚则

第二十七条 本制度的检查、监督部门由公司行政部执行；

第二十八条 若有员工违反此规定，公司将给予口头警告罚款、通报批评、记过、降职降薪、辞退等处罚；

第二十九条 各种处罚项目除按上述规定处罚外，均计入当月绩效考核评分项目。

第七章 附则

第三十条 本规定由公司行政部负责解释、修订，本规定从发布之日起开始实施。

2000公司法修订 篇6

（修订稿）

为进一步规范并加强收费稽查管理，完善检查监督机制，提升收费基础管理水平，确保收费岗位人员依法、文明、足额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的收费环境，制订本办法。

一、机构设置

管理公司实行二级稽查制度，第一级为管理公司收费部主导，负责对公司各收费站开展收费稽查和业务指导工作。主要成员有：收费部稽查负责人、收费部稽查员、收费部相关票管和机电人员、各收费站业务副站长和收费部临时抽调的其他人员等。

第二级为各收费站稽查小组，主要成员有：收费站稽查负责人、班组长和票系管员等，负责本站的收费稽查工作的开展。

二、岗位要求

1、稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作流程，遵守并能运用相关法律知识，业务能力较强，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。

2、能够履行稽查职责，文明稽查，维护国家、单位和缴费者的合法权益。

3、能够宣传、贯彻国家有关收费政策、法律法规等；能对发现的“偷”、“逃”、“漏”费及突发事件等情况提出合理建议。

4、稽查工作中发现问题要及时制止、纠正，重大问题迅速向上一级报告，做好稽查记录。

三、岗位职责

1、公司收费部稽查职责

（1）认真贯彻执行国家有关公路收费的各项方针、政策和省内有关收费公路的规章制度，结合本单位实际情况制定规范完整的内部稽查制度，并对执行情况进行检查、监督和评定；

（2）负责对全路段稽查工作进行检查和业务指导，对稽查结果进行复核，提出公平、合理的整改意见；

（3）建立健全监督、举报制度，负责组织、协调与相邻路段稽查部门共同

开展互查、联查活动；

（4）对出现的各类逃、漏费行为进行调查、研究，并制定相应措施，堵塞收费漏洞。

2、收费站稽查小组岗位职责

（1）组织开展本单位收费稽查活动，规范收费秩序和收费行为，打击各类逃、漏费行为。

（2）做好稽查信息的收集、整理和分析，根据需要为其他单位稽查或路网联动稽查提供全面、准确的稽查信息。

（3）认真参与并规范收费现场管理，妥善处理各类突发事件，确保收费现场安全有序。

（4）负责对本收费站收费管理中的各个环节进行监督检查，能及时发现问题并处理。

（5）协助站长做好社会投诉和违规违纪行为的调查工作。（6）接受收费部稽查组织的监督检查。（7）负责做好稽查档案整理及归档工作。

四、稽查范围

收费稽查分为对内稽查和对外稽查。

（一）对内稽查的主要内容有：

1、工作人员的劳动纪律、着装、仪表和文明服务情况；

2、工作人员（含新进工作人员）的培训考核情况；

3、现场环境卫生、标志标牌布设情况；

4、特情车辆处理、记录及证据保存情况；

5、IC卡、现金和通行费票据等管理情况；

6、收费数据填报、统计分析和存档情况；

7、收费标准、收费政策的执行情况；

8、收费设备的操作、保养情况；

9、收费管理相关信息报送、反馈的时效性；

10、上级文件和通知的要求落实情况；

11、与收费管理相关的其它工作行为和操作。

（二）对外稽查的主要内容有：

1、向社会公众宣传收费公路的收费法规、政策；

2、对过往车辆的通行缴费情况进行研究，防范各类逃缴通 行费的行为发生；

3、严格执行收费政策，指导各收费站对疑似逃费行为进行检查，对查实的逃费行为进行处理；

4、依法对逃缴、欠缴的通行费进行追缴。

（三）对外稽查时必须坚持两人同时在场，做到有理有节，努力保证车道畅通，并遵循以下程序：

1、主动向司乘表明稽查人员身份；

2、请司乘出示IC卡和合法证件，对实际车种、车型、吨位、进出站名和应交通行费金额等进行核实；

3、对经确认为逃缴通行费的车辆，应向当事人宣传政策，指出违章事实，出示相关的处理依据，并听取当事人陈述和申辩；

4、按相关规定协助收费站收取司乘应交纳的通行费；

5、将处理结果登记存档。

五、稽查方式

收费稽查的主要方式有以下几类（不局限于以下方式）：

（一）定期稽查。稽查组按照稽查工作的年、季、月计划安排和稽查要求，针对本单位营运管理工作的特点和难点组织开展稽查活动。定期稽查一般情况下平均每周不少于3个站点，每个站点每月不少于2次稽查。

（二）专项稽查。对通过调查了解、检举、举报、新闻曝光的突出性违规、违纪行为或违章逃费行为，或对某个收费站点、或收费管理业务中某项突出问题，组织开展有针对性的专项稽查活动。

（三）暗访稽查。稽查组根据调查了解或举报，针对隐蔽性较强的违章、违纪和违规现象，组织开展不公开形式的调查取证稽查活动。

（四）现场检查。稽查组采取“四不两直”的方式到相关收费站对收费管理、现场管理、票证管理、机电管理等各项工作环节进行现场检查，通过现场问询、考试、查阅资料、调阅系统流水记录等方式开展检查工作。

（五）监控稽查。利用监控设备对现场操作规范、文明服务进行实时监控，对特殊情况进行录像审查。

（六）随机稽查。稽查组成员外出时，可以随机对收费岗位操作规范、服务情况以及收费管理的相关情况进行稽查。

六、稽查通报和审带管理

（一）站级稽查和审带

1、站级稽查小组定期开展站级稽查工作。

（1）按照集团公司稽查管理办法，每周开展不少于1次稽查，对检查情况形成通报，每次稽查要将上次稽查中发现问题的整改情况作为一项必查内容，稽查通报要按照模板要求编制。对发现的情况问题进行通报和处理，提出整改措施，上报收费部备案。

（2）对集团或者管理公司稽查中发现的问题要及时整改，站内要有相应书面整改意见，追究直接责任、连带责任和管理责任，并与绩效考核挂钩，将整改情况按要求报收费部备案。

（3）站内稽查内容不能千篇一律，每月的稽查需涵盖站务管理中的各个方面。

2、站级审带

审带分随机指定审带和自选审带两部分：其中，每周管理公司根据情况随机指定审带时段发送，每站不少于1小时；站级稽查小组自选审带时段每天不少于1小时。

（1）审带要做到覆盖日常工作内容，内容不能千篇一律，不能流于形式，审带结果要及时由分管站长处理、考核；

（2）每次审带需两人或两人以上参加，并形成审带记录；

（3）收费部发送的指定审带时间，自发送之日起5日内上报审带结果。

（二）公司稽查和审带

1、收费部采取多种稽查方式开展稽查工作，每次稽查填写稽查记录或相关表格，对发现的问题以稽查问题通知书的方式发送各收费站，根据收费站反馈意见定期编制稽查通报，并按要求上报集团公司。

2、收费部定期开展日常审带（岗中纪律、文明服务）、收费速度和绿通审带稽查，审带时间应符合集团公司相关要求，形成记录。对发现的问题及时发送稽查问题通知书，并要求相关站点按要求报送反馈意见（因合肥站特情处理较少，对合肥站的审带时间为其他站点的两倍）。

七、稽查考核

1、日常稽查存在的问题将以稽查通知书的形式发送各收费站，各收费站应按通知书要求及时将反馈意见报收费部。

2、稽查中发现的问题如站内已及时发现并已进行恰当处理，且未造成其他影响，公司将不再重复处理。同一问题累犯、造成重大影响或原则性问题公司将以专项稽查通报的形式追究相关责任。

3、稽查时发现往期通报中存在的问题相关收费站仍未整改的，将按前次扣分标准双倍扣分；对通报中的管理要求相关站点未执行或落实不到位的，发现一次扣0.5分；发生以上情况同时追究收费站负责人管理责任，按每0.1分绩效1%的比例扣除当月绩效工资。

4、对稽查中发现的重要问题（细则中分值设置达1分及以上）除扣分外同时追究相关负责人责任。

5、对通报中提醒的情况，同一问题在当季度内第二次出现的扣0.2分。

6、收费部根据日常稽查或专项稽查情况、以及各站上报的反馈意见出具稽查通报，每月通报2次。对每期稽查通报的问题，相关站点应查找原因，按要求上报处理意见和整改措施，追究相关人员直接责任、连带责任、管理责任。

7、稽查中发现的新问题但在稽查考评细则中未列出，经收费部讨论并报分管领导同意后，视情况扣除相关站点考核分值。

8、稽查通报由收费部拟稿，经分管领导审阅同意后发送。收费站如对稽查问题及处理有异议，自稽查通知书发送之日起一个工作日内，将书面意见和建议报收费部，收费部组织相关人员讨论后，编制稽查通报。

9、公司稽查通报发送至各收费站后，各站应在1个工作内报送整改意见（PDF格式）至收费部备案。整改意见内容应包括对本站存在问题的整改情况和责任追究情况。

10、收费部将对稽查通报的扣分情况每季度统计一次，并对各站进行排名。

八、稽查结果的应用

（一）公司内部稽查

每季度对各站稽查失分情况进行统计，按照失分对收费站基础管理情况设置四个评价档次。失3分（含）以下为优秀；失3分以上至6分（含）为合格；失6分以上至9分（含）为基本合格；失9分以上为不合格。

1、对评价为优秀的站点负责人进行奖励。若优秀站点<3名时，对优秀站点负责人分别奖励30%月度绩效；若优秀站点≥3名时，分别对前三名站点负责人奖励30%、20%、10%月度绩效。

2、对零失分的站点额外奖励收费站负责人30%月度绩效。

3、对评价为基本合格的站点负责人扣除10%月度绩效，连续两个季度基本合格，第二季度起扣除20%月度绩效。

4、对评价为不合格的站点负责人扣除50%月度绩效，连续两个季度不合格的站点，第二季度起扣除站负责人100%月度绩效，并在公司相关会议上做检讨说明。

5、收费站工作中有创新做法或经验能在公司其他收费站推广实行并能够提高基础管理水平的，一次加1分。

6、对各收费站全年的稽查失分情况进行汇总并进行排名，和微笑服务、堵漏增收成绩一并作为年终奖金差异化分配的重要依据。

7、收费站其他管理人员的奖惩情况均与站负责人挂钩，副站长、管理员（含挂职管理员，以人事部备案为准）奖惩系数分别为站长的0.7、0.5。

（二）集团公司营运专项检查或日常检查

1、对收费站按照扣分情况进行考核

（1）在集团公司检查中被扣分的站点，按每0.1分绩效10%的比例扣除站负责人月度绩效工资，同时追究相关人员直接责任、连带责任和管理责任。

（2）对集团公司检查中获得通报表扬的站点，奖励站负责人30%月度绩效。（3）对集团公司检查中“零失分”的站点，奖励站负责人30%月度绩效。（4）收费站其他管理人员的奖惩参照公司内部稽查奖惩规定。

2、对收费部按在集团内部营运检查的排名情况进行考核

（1）收费部分考评成绩在集团公司内部排名前三名，对部门负责人分别给予30%、20%、10%月度绩效工资奖励；

（2）收费部分考评成绩在集团公司内部排名为后三名，对部门负责人分别扣除5%、10%、20%月度绩效工资；

（3）收费部分考评成绩在集团公司内部排名为其他名次，对部门负责人不奖不罚；

（4）营运检查中收费部分“零失分”，奖励部门负责人30%月度绩效；

（5）对收费部其他管理人员奖惩按一定系数与部门负责人挂钩：副部长（主任工程师）为0.7，主管为0.6，一般管理岗位为0.5。

九、附则

1、本办法于2015年1月修订。

2、如实施过程中发现不妥或不能适应工作需要，经公司收费例会讨论后可进行修订完善。

3、本办法由公司收费部负责解释。

2000公司法修订 篇7

1.1 催化剂预硫化

在对催化剂进行干燥后, 2014.2.14日8时引硫化油进原料罐, 对催化剂进行DMDS湿法硫化, 在开反应进料泵时两台泵机封都有泄漏, 联系厂家人员到现场处理。泵经过厂家修好后2014.2.16日开泵反应系统进料, 进料量20吨/h;系统压力4.0MPa。2014.2.16日19:30反应器入口175℃开始注硫, 2014.2.17日22:30硫化结束。预硫化升温曲线见图1。

1.2 加氢装置初活稳定

2014.2.18日5时引常三柴油初活稳定, 打通低分油进分馏系统流程分馏油改走不合格线出装。初活稳定期间由于泵的原因进料量为25吨/h;压力7.0MPa;精制柴油合格后走合格线出装。

2 催化剂活性标定

2014年3月2日开工后装置运行平稳, 4月21日至4月22日生产国Ⅳ柴油, 反应压力稳定、进料组成不变、反应温度恒定以及各操作参数稳定, 考虑今后柴油产品质量按国Ⅳ柴油标准执行, 标定按生产国Ⅳ标准的柴油进行。

2.1 标定期间原料性质

标定期间平均进料量27.5t/h, 灌区供催化裂化柴油19.3t/h, 常三线直供柴油8.2t/h, 按催化裂化柴油70%、常三线柴油30%的比例进料。

标定期间主要操作参数基本在设计允许范围之内, 反应器入口温度和反应系统压力低于设计值, 说明催化剂性能优良;新氢消耗量大于设计值, 主要原因在于设计值按生产国Ⅲ柴油标准估算, 而生产国Ⅳ柴油要求更高的氢耗。

2.2 考察期间产品质量情况

标定期间的主要产品性质见表4.通过对比来自表2的原料性质和表4的产品性质可以看出, 在进料量为27.5t/h (其中催化柴油70%, 常三线柴油30%) 、冷高分压力5.9MPa、反应器入口温度286℃、氢油比733的条件下, RS-2000催化剂具有卓越的加氢性能, 能够生产出硫含量小于15ppm的加氢精制柴油, 同时副产硫含量小于2.7ppm的加氢石脑油, RS-2000催化剂的脱硫率达到了99.7%, 而平均脱氮率达到了99.9%, 与业内其他运用RS-2000装置脱硫、脱氮水平持平。

考察期间还对RS-2000的其他性能进行了考核, 将加氢装置精制柴油和标准国Ⅳ柴油进行对比, 考察期间精制柴油的质量和标准国Ⅳ柴油的对比情况理想, 中海油东方石化有限责任公司30万吨/年柴油加氢装置所生产的加氢精制柴油各项指标达到国Ⅳ柴油标准。

从标定结果不难看出精制柴油各项参数符合各项柴油国Ⅳ标准, 而且与同行业类似装置相比加氢精制柴油产品的各项性能也处于优势地位, 其原因主要是加氢装置原料油性质优良。

2.3 标定期间存在的问题分析

本次标定期间石脑油产品量略大, 导致柴油收率较低, 其主要原因是原料油组分较轻所致。

标定期间采样频繁, 其中有部分数据显示柴油中硫含量小于1.0ppm, 氮含量更是测不出来, 其原因是标定期间上游给料性质好所致。同行业装置原料硫含量有10000ppm以上, 而本装置的原料硫含量在1400ppm左右, 所以化验数据真实可靠, 绝非假值。

装置的氢耗相比业内同行业类似装置高, 其主要原因是生产国Ⅳ柴油氢耗较高;本装置较其他类似装置生产加工量小, 单位体积柴油溶解氢和排放氢损失多。

3 结语

1.中海油东方石化有限责任公司30万吨/年柴油加氢装置采用RS-2000催化剂一次开车成功, 生产稳定, 产品各项指标稳定可靠, 符合国家标准。

2.标定结果表明, 在反应压力5.9MPa、反应器入口温度285℃, 氢油比733的条件下, 采用RS-2000催化剂生产出的精制柴油硫含量小于15ppm, 脱硫率达到99.7%, 脱氮率达到9999..99%%。

摘要：为配合柴油产品质量升级、生产满足国Ⅳ标准的柴油 (硫含量小于350ppm) , 中海油东方石化有限责任公司一期柴油加氢装置采用了石油化工科学院最新研发的RS-2000超深度加氢脱硫催化剂进行生产。