义务教育均衡发展验收

义务教育均衡发展验收（共9篇）

义务教育均衡发展验收 篇1

为了迎接省教育均衡发展督导评估工作，我校政教处做了大量的工作，同时通过省相关领导的考察，对我校的工作给予了充分的肯定。现将我校的工作总结如下：

狠抓校园的环境卫生。一个学校的整体卫生情况是一个学校的脸面，是一所学校给人们的第一印象，因此，我校政教处结合各班班主任，采取多种措施，充分发挥学生的主体能动作用，打造了干净、整洁、美丽的校园。

首先，高标准、严要求。针对学校教室、综合楼及校园的卫生情况，多次召开专门的班主任会议，部署劳动任务，明确卫生标准、共同讨论研究搞好环境卫生工作的方法和措施。其次，学校政教处相关人员明确职责、细化分工，结合校学生会同学，对学校的卫生打扫工作经常性的进行检查和督促，保障工作顺利有序的开展。第三，“全面进攻”与“重点进攻”相结合。针对我校实际，在环境卫生方面，首先对校园的每一个角落都进行一次全方位的清扫。其次，对学校操场、锅炉房周围、花池内、综合楼4楼、5楼等；以前的卫生死角，进行了彻底的清理。最后，常抓共管，坚持不懈。对校园卫生，重在维护。因此，我校利用黑板报、班会、校会等形式反复告知学生保持环境卫生的重要性及如何养成良好的卫生习惯。

以省教育均衡发展检查工作为契机，开展“规范月”活动。对学生进行纪律教育、德育教育。在规范月活动中，注重细节和实效，避免走形式主义，做表面文章。政教处、教务处、班主任、任课教师全程参与，帮助学生养成良好的生活习惯和学习习惯。规范学生的仪容仪表，在校园内必须穿校服、校服上拉链；男生不准留长发，女生不准戴首饰等；规范学生的言语，见到老师主动问好，不准说脏话、骂人等；规范学生的行为，上课、课间、早操、就餐、就寝都有相应的行为规范，让学生明白什么时间该做什么，什么地点该做什么。以早操为突破口，要求每个班级，每一位学生抬头挺胸、精神饱满，步调一致、口号响亮。对学生开展理想教育，激情教育，帮助他们养成正确的世界观、人生观、价值观。现在，无论是在生活还是在学习中，我校学生都展示了良好的精神风貌。

学习衡水经验，制定我校的政教处制度汇编。为了进一步加强我校的学生管理工作，使我校的学生管理做到“有法可依”、“有法必依”，逐步做到由“人治”到“法治”的转变，参考馆陶一中制度汇编，结合我校实际，政教处组织编写了房寨中学政教处制度汇编。包括《房寨中学学生违纪处罚规定》，《房寨中学宿舍物品摆放及卫生标准》，《房寨中学升降国旗制度》，《房寨中学请销假制度》，《房寨中学早操规范》，《房寨中学学生就餐规范》等内容，让学生明白了什么事情不可以做，什么事情可以做，应该怎样做的问题，也让我校的学生管理进一步的制度化，规范化。

开展各种活动，培养学生的综合素质。汉字听写大赛，激发了学生学习中国传统文化的兴趣；队形队列比赛，锻炼了学生的团队意识和纪律意识；迎元旦拔河、踢毽子、跳绳比赛，不仅活跃了节日气氛，增进了师生之间联系，更加增强了班级的凝聚力和班级的荣誉感；冬季长跑，是对每位学生意志品质的一次集中锻炼。总之，我校的政教处开展的丰富多彩的活动，从德智体等方面锻炼了学生的综合素质。

安全是一所学校的生命线，时刻不能大意。在我校的安全工作中，首先，平时安全教育不放松。将安全教育纳入每周的必备工作，利用各种形式对全校师生进行安全教育。做到时时讲安全，处处讲安全。提高广大师生的安全意识。其次，利用安全教育周、消防日等对学生集中进行安全教育工作。第三，每月进行一次应急逃生演练。为了做到灾难发生时学生能够处乱不惊、快速、安全、顺利的避开灾难，我校政教处每月都会组织一次防震、防火等应急逃生演练活动，并制定好预案、做好记录及总结，为提高师生的应急逃生能力。

义务教育均衡发展验收 篇2

关键词：均衡发展,非均衡惯性,形成机制,惯性突破

为缩小地区之间、城乡之间和学校之间办学水平存在的较大差距, 均衡配置公共教育资源, 最大限度实现教育公平, 21世纪初我国就提出了义务教育均衡发展的战略思想。近十年来, 在政策法规的指导下, 各级政府及教育管理部门积极采取措施, 努力推进义务教育均衡发展。然而, 理想固然美好, 但现实却不尽如人意, 当前我国区域间和校际间的教育质量和办学水平仍存在明显差距, 义务教育非均衡发展局面未能根本改变。究其缘由, 区域间与校际间资源配置和发展能力差异是不可否认的客观事实, 但非均衡发展惯性也是阻碍义务教育均衡发展的隐性因素。因此, 要深入推进义务教育均衡发展, 又好又快实现均衡发展目标, 我们就必须充分认识和全面分析非均衡发展的本质属性及其形成机制, 突破非均衡发展惯性的束缚。

一、非均衡发展惯性的科学意蕴

惯性原为物理学概念, 意指物体在没有外力作用下所具有保持原来匀速直线运动状态或静止状态的一种性质, 它是一切物体的固有属性。后来一些学者在探讨经济社会发展变化时, 也将惯性纳入其研究范畴, 认为经济社会在发展过程中也存在着惯性现象。教育活动是否同样存在惯性呢?已有研究对此做出了肯定回答。郑丽娜等认为, 由于组织惯性压力的存在, 大学改革中的组织结构和运行规则表现出很强的稳定性和对改革的抵抗力;[1]孙亚蜀认为应试教育之所以不能向素质教育有效转变, 其根源在于“应试教育”的惯性影响。[2]由此可见, 教育领域广泛存在着惯性现象。

20世纪70年代末期, 我国开始实施重点学校制度, 在之后构建了分级办学、分级管理、地方为主的经费投入和管理体制, 并最终确立了义务教育非均衡发展模式。随着外在因素的持续作用和内在动能的不断增强, 地区间、城乡间和校际间的办学条件和教育质量差距不断拉大。当前, 尽管我国积极采取各项措施, 努力推进义务教育均衡发展, 但地区间、城乡间和校际间办学水平存在较大差距的格局未能根本改变, 择校现象仍较普遍, 义务教育发展表现出明显的非均衡发展惯性特征。

所谓非均衡发展惯性, 是指人们在非均衡发展环境下所形成的对非均衡发展理念和行为方式的偏好, 以及事物自身维持原有非均衡发展样态的内在力量。由于非均衡发展惯性描述的是一种沿袭以往行为模式和发展样态的运动方式, 呈现的是一种不易随着时间推移和环境改变而做出及时调整的教育现象, 因而常常表现出主体对政策反应迟缓和积极性不高、原有实践方式和利益格局自我保护等行为, 甚至出现抗拒变革、抵制均衡发展的现象。

非均衡发展惯性具有延承性、持久性和可变性等特点。义务教育非均衡发展惯性作为描述义务教育发展样态和运动方式的一种属性, 一旦形成就具有一定的稳定性, 其思维结构和实践方式必然会持续作用于义务教育发展。特别是在义务教育均衡发展初期, 非均衡发展惯性的作用尤为明显。即使外在社会环境已经发生改变, 即使新的制度体系已经建立, 即使作用对象的内在属性已经发生变化, 但非均衡发展惯性并不会瞬间消逝, 它将在较长时期内左右着人们的发展理念和实施策略。当然, 非均衡发展惯性并非不可突破, 只要政府和社会强烈期望改变非均衡发展样态, 只要我们对其给予强有力的干预, 非均衡发展惯性力量将会逐渐减弱直至最终消失。正如伟大的物理学家牛顿在其提出的力学惯性定律中所说的那样:“每个物体将继续保持其静止或沿一直线做匀速运动状态, 除非有力加于其上迫使它改变这种状态。”[3]

非均衡发展惯性力量的大小主要通过非均衡发展的外在特征及非均衡发展样态所持续的时间来加以衡量, 外在特征越明显, 持续的时间越长, 非均衡发展惯性就越强。非均衡发展惯性力量是一个由弱到强、逐渐积累的过程。我国最初的义务教育非均衡发展样态主要是制度安排的结果, 其影响因素较为单一, 内在动能较为弱小, 外在特征也不十分明显, 惯性强度较低。但随着非均衡发展政策的不断强化, 加之地区间经济社会发展水平差距和主体间自我发展能力差异的逐步扩大, 非均衡发展的马太效应开始显现并日趋明显, 非均衡发展的内在动能越来越强劲, 外在特征也越来越鲜明, 形成了较高的惯性强度, 极大地影响了当前我国义务教育的均衡发展。

二、义务教育非均衡发展惯性的形成机理

1. 思维定式

由于“先入为主”效应, 人们在认识事物、分析问题时, 往往会遵循既有的思维方式, 形成思维定式。思维定式虽然能使主体凭着直觉, 很自然地将以往经验移植于当前决策和社会实践中, 但其消极作用更是显而易见。思维定式常常导致主体不自觉地依赖于过去经验而忽略了对当前客观环境的理性分析, 造成认识事物、分析问题时产生较多盲点, 缺乏理论创新和实践方式改变。

20世纪70年代末期, 我国实施了重点学校制度, 并在之后确立了分级办学、分级管理、地方为主的教育管理体制, 使我国义务教育走上了非均衡发展的道路。几十年来, 由于人们长时间在这种特定社会历史条件下选择的非均衡发展制度的安排下从事着教育活动, 对既有的制度框架已深刻认同, 人们心中已形成了既定的发展观念和思维定势, 对以后的义务教育发展路径选择产生着根深蒂固的影响。无论是政府人员还是学校领导抑或教师, 他们往往都习惯于过去的义务教育发展思维模式, 潜意识地将学校分为三六九等, 优先发展城市教育, 着力办好城市学校和示范学校, 重点培养善于应试教育的“优秀”人才。

2. 制度惯性

制度作为调节人与人之间社会关系的办事规程和行为准则, 是在一定的历史条件下产生的。制度一旦产生就具有其存在的合法性和实践的有效性, 它不仅得到制度制定者的偏好和认可, 而且会得到广大制度执行者的认同和遵守, 并在长期的作用中形成牢固的生存根基, 在全力维护原有路径选择的同时, 也会极力阻碍新的制度设计。正如英国制度经济学家哈奇森所说:“制度维护共同的观念和预期, 且被共同的观念和预期维护;即使它们既不是永恒的也不是道德的, 制度相对具有耐久性、自我强制性和永续性。”[4]

义务教育非均衡发展作为一种制度安排, 是在特定的社会历史背景下形成的, 有其必然性和合理性, 不仅得到了大多数人的认同与遵守, 且具有广泛而坚实的社会基础, 在义务教育发展过程中不断自我强化而发挥作用, 表现出强大的社会适应性和生命力。当前, 尽管原有非均衡发展制度所适用的社会环境发生了变化, 尽管国家已出台了均衡发展战略, 但非均衡发展制度并不会马上解构与消亡, 在均衡发展制度中仍将保留其影子, 潜在地影响着义务教育均衡发展。“历史表明, 人们过去做出的选择决定了其现在可能的选择。”[5]

3. 合法性机制

在义务教育均衡发展的制度框架下, 学校特别是优势学校维护切身利益、保持自身“优势”地位的做法所带来的校际发展差距行为, 主要是通过合法性机制建立并驱动的。“所谓合法性机制是对某个实体所进行的行动, 在社会建构的规范、价值、信念和身份系统中是有价值的和适当的假定”。[6]

多元化、差异性作为义务教育均衡发展价值诉求的一部分, 不仅为政策法规所允许, 而且也为社会各界所认可和接受。既要使好的更好, 又要使差的变好。这些主张正是对这一价值诉求的回应。然而, 也正是这些不具有明确性的主张, 成为优势学校继续保持“优势”的合法托词。它们不仅通过政策的规制性权力维护着自身既得利益, 通过过去积累的社会资本获得更多的社会资源, 而且通过帮扶与支援获得了更高的合法性和地位上的崇高性, 为诸多弱势学校所仰望不及。学校标准化建设等政策术语也仅仅是改善农村学校、薄弱学校办学条件的美丽说词而已。

同时, 教育评价机制也为优势学校继续保持“优势”提供了合法的外衣。为了在极具等级评价标准和“学而优则仕”的社会环境中获得社会认可, 重点学校、示范学校发展出了一整套非常成熟的应试教育模式, 贯穿于招生、教学、学校管理等各个环节之中, 并在学校办学理念、教师教学方式和学生学习行为中不断给予强化。普通学校为了获得生存和发展所需的各种资源和社会认可, 也不得不模仿那些处于中心位置学校的应试教育模式, 然而他们从一开始就已处于劣势。

4. 利益诱导

在过去几十年的实施过程中, 义务教育非均衡发展制度已经得到了社会各界的心理认同, 形成了较为稳定的利益分配格局。推行义务教育均衡发展战略, 就必须对已经形成的心理认同和利益格局加以解构, 这就势必导致部分社会成员, 特别是既得利益集团的反对, 他们就会想方设法阻碍或拖延义务教育均衡发展战略的实施。“一种体制形成以后, 会形成某种在现存体制中的既得利益的压力集团。他们力求巩固现有制度, 阻碍进一步的改革, 哪怕新的体制较之现存的体制更有效率”。[7]如果继续强制性地、大规模地推行, 势必造成原有利益格局的剧烈震荡, 使得改革成本加大。同时, 变革总是有风险的, 既可能成功, 也可能失败, 即使成功, 其推行成本也较高。对原有制度的维系既不存在变革风险, 其推行的成本也较低。

另外, 就个体而言, 当人们在非均衡发展制度安排下习得了一套相对稳定的行为模式后, 就会在长期的教育活动中不断被复制而得到固化, 并成为行为习惯。要使个体突破行为习惯, 就必须形成新的知识结构和行为模式, 而新的知识结构和行为模式并非一朝一夕就能形成, 它必须在多次学习和重复的博弈中才能实现, 这都需要一定的成本。于是, 个体头脑中的认知惰性就会发生效应, 他们往往会转向选择那些业已形成的低成本、低风险、便捷的行为方式。

5. 正反馈效应

过去几十年来, 在非均衡发展思想指导下, 我国确立了“先重点后普通、先城市后农村、先发达地区后欠发达地区”的发展思路, 实施了重点学校制度, 出台了分级办学、分级管理、地方为主的义务教育管理体制, 使义务教育发展取得了较大成效。这不仅得到了社会的肯定和认同, 而且也被人们在一定意义上认为非均衡发展模式是成功的。由于这种肯定和认同强化了过去义务教育发展推进路径和实施模式的有效性, 从而对人们现有的观念和行为产生误导, 认为只要沿着原有的路径走下去, 就会取得良好的结果, 由此产生正反馈效应。

三、突破非均衡发展惯性束缚, 努力实现义务教育均衡发展目标

尽管非均衡发展惯性有利于原有成功经验的移植, 但它增加了义务教育均衡发展政策变迁的成本, 阻碍了均衡发展的有效推进, 延缓了均衡发展目标的实现。因此, 要深入推进义务教育均衡发展, 就必须突破非均衡发展惯性的束缚。

1. 创新发展理念, 充分认识义务教育均衡发展的艰巨性和长期性

要突破义务教育非均衡发展的惯性束缚, 我们首先就必须扫除一切意识障碍和思维成见, 创新发展理念。创新发展理念就是要在义务教育均衡发展推进中营造一种创新的文化氛围, 引导人们不断向过去义务教育发展的思维方式和行为模式进行质疑和挑战, 改变保守、过于求稳的想法, 注入求变精神、创新精神和挑战精神, 确立“无功就是过, 无绩就是错”的思想和正确导向。

在创新发展理念的同时, 我们还应充分认识到义务教育均衡发展的艰巨性和长期性。正如美国当代著名国际政治理论家塞缪尔·亨廷顿所说:“一个拥有百年历史的旧有组织再延持一年的可能性要比一个仅有一年历史的组织再延持一年的可能性———这当然是高度假设的———或许要高出一百倍。”[8]义务教育非均衡发展惯性是在各种因素长期作用下的结果, 具有较强的内在动能和稳固的社会根基, 削弱乃至消除其影响并非易事。因此, 我们应引导各主体有意识地偏离非均衡发展路径, 做好面对困难的心理准备, 树立可持续发展观;要引导各主体对义务教育均衡发展政策的实践程序、应用环境、评价机制等不断反思, 要在分析成绩及经验的基础上对认知结构进行修订, 构建起一个动态的义务教育均衡发展的思维框架。

2. 强化政府和社会监管, 提高均衡发展政策的执行效度

要削弱非均衡发展惯性的作用, 就需要借助外界的强力干预, 而最有效的干预措施则是政府制定相应的政策措施。事实上, 为消除义务教育发展不均衡现象, 我国实施了均衡发展战略, 各级政府相继出台了一系列均衡发展政策措施, 为义务教育均衡发展提供了强有力的政策法规保障。但政策目标的实现是一个实然过程, 需要一定主体的贯彻落实。如果政策执行不力, 就难以发挥政策对非均衡惯性的制约作用。从现实来看, 由于一些地方政府和学校对均衡发展政策意义认识不清, 在义务教育均衡发展推进过程中存在政策执行不力的行为, 他们在非均衡发展惯性的作用下仍然我行我素, 在很大程度上阻碍了义务教育均衡发展的推进。为此, 在完善义务教育均衡发展政策的同时, 上级政府应强化对政策执行主体———基层政府及学校的监管, 提高政策的执行效度。一是完善监督机制, 加强权力机关对义务教育均衡发展政策执行的外部监督, 积极发挥广大社会民众的监督作用;二是要建立责任追究机制, 对地方政府和学校未按政策要求及实施办法而附加执行、替换执行、选择执行、敷衍执行等行为, 应加大责任追究力度, 如问责制度、奖惩制度、引咎辞职制度等。

3. 加大社会引导, 提高均衡发展政策的社会认同感

从制度变迁的方式看, 我国义务教育均衡发展制度并非教育自身演化的结果, 主要体现为一种强制性制度变迁, 它是为了应对社会发展和民众愿望对义务教育提出的要求所进行的由政府主导、自上而下实施的一种制度选择。杨令平等对西部县域义务教育均衡发展现状的问卷调查表明, 仅有38.6%的乡村校长对率先在县域内实现义务教育均衡发展目标充满信心, 有69%的农村教师认为义务教育均衡发展的目标“不可能实现”。[9]这表明广大中小学校对均衡发展目标缺乏信心, 政策认同度偏低, 这也为非均衡发展惯性继续发挥作用提供了空间。

要提高义务教育均衡发展政策的社会认同度, 首先必须加强政策宣传。通过人员培训、政策宣讲等多种途径和手段, 对均衡发展政策的重要意义、主要内容及成功经验进行大力宣传, 对政策实施过程中社会关心的热点、焦点问题进行有针对性的释疑解惑, 为有效实施政策营建良好的社会环境;其次要发挥评价的引导作用。在对地方政府绩效、学校办学水平、教师绩效和学生发展水平进行评价时, 要将义务教育均衡发展思想及主要内容贯穿于整个指标体系, 引导和激励人们积极参与义务教育均衡发展;第三, 建立健全依法决策、公民有序参与的协商机制。在义务教育均衡发展政策及具体措施出台前, 决策者应广泛听取来自各方的意见, 使大多数人的利益诉求得到表达和实现。“单独的政府不能满足公众的社会政策提供和公共管理的需求, 市民社会正在复兴。传统的政府‘指令和控制模式’正在向‘社会———政治治理’转变, 政府和社会之间的相互协作更能促进公共事务的发展”。[10]

4. 加强县级以上政府统筹, 实行倾斜性发展政策

由于非均衡发展惯性在于维持义务教育非均衡发展路径和发展的样态, 因此, 要突破非均衡发展惯性的束缚, 我们就必须采取反制措施, 实行倾斜性发展政策, 正所谓“以其人之道还治其人之身”。著名学者查有梁先生曾指出, 要改变“恶性循环”的状况, 就不能平均用力, 而应采用“大涨落”的办法。[11]世界各国经验也表明, 要改变义务教育发展失衡的局面, 就必须采用倾斜性公共政策。为此, 我们不仅需要结合地域特点、经济发展水平、人文环境、区域教育及学校发展现状科学规划, 制定出具有较强针对性和适应性的区域教育及学校发展对策, 而且更为重要的是作为平衡和协调义务教育均衡发展的主导者———政府需要逆非均衡发展惯性而行。在遵循异质平等原则的基础上, 借鉴经济学的梯度推进和反梯度推进理论, 结合义务教育均衡发展现阶段存在的问题以及目标指向, 加强县级以上政府统筹, 实行“扶贫扶弱”政策, 形成一般性转移支付为主、专项性转移支付为辅的义务教育财政转移支付制度。要求教育资源向弱势地区、弱势学校和弱势群体倾斜, 以教育资源的补偿促进义务教育均衡发展的深入推进, 使有限的公共资源做到“雪中送炭”而不是“锦上添花”。

5. 加强自我发展能力培育, 促进学校自主发展

在继续加大教育投入和政策干预特别是对落后地区和薄弱学校支持和援助的同时, 政府应更多地授之以“渔”, 着力培育地方和学校的自我发展能力。因为只有增强落后地区和农村学校、薄弱学校的自我发展能力, 才能真正缩小区域间和校际间教育质量和办学水平的差距, 也才能更大地消解非均衡发展惯性的影响。

教育管理部门要引导学校在自我评价和自我分析的基础上, 通过横向比较和纵向比较, 找准自己的优势与不足, 制定出科学的改造计划, 并分步骤、分阶段加以实施, 提高独立解决问题以及应对外界挑战的能力。自我发展能力培育的重点是人力资源的开发与培养, 主要涉及领导能力的培养和师资水平的提高。在加强中小学校长和教师交流、选派优秀师范院校毕业生和骨干教师到薄弱学校任教的同时, 我们更应注重本土培养, 提高薄弱学校领导和教师的专业素质及业务能力, 因为他们才是学校的真正主人, 他们更熟悉学校的教育资源和人文环境, 更有亲如自家的感情。我们可以通过在岗培训、经验交流和外出进修, 改良薄弱学校领导的管理作风和管理方式, 提高教师的职业道德水平、科学文化素养和教育教学技能;通过课题研究、团队合作和自我反思, 促进学校领导和教师专业成长。

总之, “历史的发展是有惯性的, 支持教育非均衡发展的马太效应是普遍存在的”。[12]只有我们以发展的眼光、多维的视角正确认识和积极应对, 只有我们因势利导, 积极采取各项措施, 非均衡发展惯性才会最终被突破。

参考文献

[1]郑丽娜.大学变革中的组织惯性分析[J].浙江师范大学学报:社会科学版, 2007 (6) :101-103.

[2]孙亚蜀.应试教育对素质教育的惯性影响及应对[J].中国成人教育, 2006 (4) :24-25.

[3]梁昌洪, 陈曦.论电磁惯性[J].电气电子教学学报, 2011 (2) :1-7.

[4]秦海.制度范式与制度主义[J].社会学研究, 1999 (5) :36-65.

[5]道格拉斯·C·诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海:三联书店, 1991:1.

[6]李旭.学校声誉制度:学校同质化的制度根源[J].中国教育学刊, 2012 (4) :27-30.

[7]吴敬琏.路径依赖与中国改革[J].改革, 1995 (3) :57-59.

[8]亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京:三联书店, 1989:13.

[9]杨令平, 司晓宏.西部县域义务教育均衡发展现状调研报告[J].教育研究, 2012 (4) :35-42.

[10]Kooiman J.Modern Governance:New Government-Society Interactions[M].London:SAGE.Cooper, 1995:206-207.

[11]查有梁.建立教育的“良性循环”[J].新华文摘, 1987 (4) :188-189.

义务教育均衡发展验收 篇3

关键词：义务教育；师资配置；均衡发展

一、义务教育阶段师资均衡配置的重要性

师资均衡配置对义务教育的关键性作用表现在两方面：从空间结构来看，师资的均衡配置是义务教育阶段教育资源均衡配置的重要标志和体现；从时间进程来看，义务教育是基础教育，学生的身体素质、心理素质、逻辑思维能力、辨别是非能力以及自我教育能力都是在这一阶段初步形成的，教师对学生的影响十分深刻。因此，义务教育阶段内的教师质量及均衡配置关系到学生未来的教育生涯与前景。

二、义务教育阶段师资配置不均的表现及原因

（一）师资配置不均的表现

1.数量配置的不均；

2.质量配置的不均；

3.结构配置的不均。

（二）师资配置不均的原因

1.经济发展水平的差异

社会经济发展为教育的发展提供了人力、物力、财力，这些都是教育事业发展必不可少的基础性条件。优质的教师资源大批从西部落后地区流动到东部发达地区，从农村学校流动到城市学校，这使得东部地区和城市地区教师资源越来越丰富，西部地区和农村地区越来越匮乏。

2.政策制度的不完善

首先，我国义务教育阶段的公办教师招聘途径主要为教师招聘考试和特岗教师招聘考试两种方式。教师招聘考试在很大程度上主要针对县区以上地区，并且只要一经录取就是在编教师，而特岗教师主要针对县级以下地区或经济较为落后地区的学校，即使录取，也要经过三年考核期才有可能成为在编教师。这在很大程度上加剧了区域之间的师资配置不均。

3.教师自身的利益追求

教育应当以人为本，而作为教师，除了最基本的生理需要外，安全需要也是满足其他需要的基础。影响教师安全需要的因素主要是生活环境的不安定和心理焦虑。选择在城市和发达地区任教既是教师追求自身利益的选择，也是符合人的发展需要的选择。

三、师资配置不均对义务教育发展的影响

（一）地区义务教育质量发展不均衡

教师专业水平的高低、教学效果的好坏直接影响学生的學习效果和学校的教育质量，这在事实上导致地区间义务教育质量的严重不均。

（二）出现入学“城市中心热”的现象

我国很多城市地区的中小学，尤其是教学质量高的名校，在开学前夕，家长日夜排队领取报名号，造成学生爆满、名额超标的现象。这种入学“城市中心热”的现象影响了义务教育均衡发展，增加了落后地区学生的就学成本。

四、义务教育阶段师资配置不均的解决对策

（一）加快经济发展，缩小地区间教师的待遇差距

经济基础决定上层建筑。地区经济发展水平在很大程度上决定教育的发展水平，要想吸引大量的优秀教师，首先要大力发展经济，提高物质生活条件，只有物质生活环境得到改善，教师的生理安全需要才会得到满足。其次，适当提高落后地区的教师工资待遇，建立和完善贫困地区义务教育教师的津贴补助制度，并对补贴标准作出明确规定，将提高教师待遇落到实处，给教师确切的经济保障，消除教师对生活的焦虑感与不安定感，缩小义务教育阶段的教师待遇差距。

（二）完善落实国家的各项教育政策，稳定教师队伍

1.完善与改革国家各项关于教师的政策制度。比如，将教师招聘的两种主要形式，即教师招聘考试和特岗教师招聘考试进行统一，根据各地区的实际情况，对城市教师与农村教师的质量要求、薪资待遇以及一经录取是否入编等问题进行统一规定。

2.在完善教师聘任制度的同时，各级政府和学校要建立和完善教师的激励和考核制度，对于职业道德差、不认真履行教育教学义务的教师，要暂时停职并接受培训。

3.政府和当地应制订和完善教育专项督导政策，加大对各级各类学校教师队伍建设、学校师资配置情况的监督和检查。

（三）转变教师思想观念，树立正确的职业价值观

1.教师必须树立正确的职业价值观

作为教师，应当树立正确的职业观，不能只把教师看作是自己谋生的职业，更要将其视为奋斗终身的事业。

2.教师应转变原有的职业观念，不断提高自身的专业能力

教师要摒弃原有的旧观念，要意识到新时期、新课程改革下的压力感和紧迫感，顺应改革潮流，不断接受新知识。

（四）加大农村在职教师的继续教育，提高教师专业素质

各级各地中小学，尤其是农村偏远地区，要根据本校实际情况和《教师法》的规定，抓紧进行学历补偿教育，建立教师继续教育制度。

提高农村教师整体素质，可以在农村学校教师中广泛开展教学技能比赛，通过比赛逐级选拔各学科、各学校及各地区的教学能手。由此，从下至上形成不同级别的骨干教师队伍群体，通过这种方式，增强农村教师提升自我教育教学能力和教育研究能力的自觉性。

参考文献：

义务教育均衡发展验收 篇4

根据《教育部关于印发〈镇域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》、《河北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》、《河北省镇域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》、《河北省镇域义务教育均衡发展督导评估方案》等文件的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神为指导，按照“科学严谨、公开公正、服务指导、注重实效、推动均衡”的工作方针，进一步加快实施教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，深化教育改革，提升义务教育发展水平，大力推进义务教育科学均衡发展，促进教育公平和谐，高质量通过省政府对我校义务教育均衡发展督导评估验收。

二、迎检的目标任务

以迎接河北省镇域义务教育均衡发展督导评估为契机，全面达到省义务教育均衡发展督导评估各项指标要求。

三、迎检的主要内容

按照义务教育发展基本均衡镇（市、区）的评估认定，学校达到本市义务教育学校办学基本标准。

1、重点是学校配置教育资源情况：以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算差异系数，然后通过补充、整改，然后达标。

2、公众对本校义务教育均衡发展满意度调查。调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学情况、学校办学条件的差距、学校校教师队伍的差距等。调

查的对象包括：当地人大代表、政协委员、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，以学生家长为主。根据相关要求，我校拟定问卷调查数量为60份。问卷调查对象中，学生家长的比例不低于30份，并保证其他各类调查对象数量大体相当。

四、实施步骤

我校迎接督导评估工作分四个阶段进行。

（一）宣传动员

1、制订计划方案。学校制订计划方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展“迎评”准备工作。

2、召开专题会议。学校召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传。学校通过召开职代会、校委会、教师会、学生会、家长代表会，营造出浓厚的“迎评”工作氛围，使人人都深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感。

（二）查漏补缺

1、全面开展自查。学校对照省评估标准，对本校均衡发展的各项内容和标准明确要求，在规定时间内做好自查，检查达标情况。

2、制定整改措施。学校针对存在的主要问题和差距，研究制定整改措施，迅速整改。

（三）整体推进

1、解决突出问题。围绕义务教育均衡发展中的经费保障、学校标准化建设、教师队伍、关爱工程、安全卫生、校园环境、“比访工作”、“大家唱、大家跳”等方面存在的困难和问题，认真整改，确保工作扎实推进，落到实处。

2、在迎接市区教育局的专项督办中不断总结经验，不断整改，进一步推进

工作。

3、完善档案资料。全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，对各类文件、计划、方案、总结、表册、音像、学校建设资料等进行查漏补缺，收集整理，按统一要求建档。

（四）评估验收

完善系列“迎评”工作材料，形成自查报告。制作专题展板，特色工作、经验材料集，画册等，进一步整理完善档案资料，接受省政府对义务教育均衡发展工作的督导评估。

五、保障措施

（一）提高“迎评”认识。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是继“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，全体教职员工要进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎评”工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。

（二）加强组织领导。学校成立迎接河北省义务教育均衡发展工作领导小组。

组长：魏世杰

副组长：赵兴刚

王社印

成员：

（三）明确责任要求。认真学习《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》、《河北省人民政府关于进一步推进全省义务教

育均衡发展的意见》、《河北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》、《河北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》等有关文件，强化对“迎评”各项工作的认识，明确每块的任务，落实责任，保证各项工作落到实处。

（四）强化过程管理。注重“迎评”过程信息宣传，及时上报工作进展，随时召开工作推进会。

义务教育均衡发展验收 篇5

中和镇中堡小学

（第九期）

2017年4月18日推进义务教育均衡发展，谱写农村小学教育新篇章

2017年4月18日中午，在中心校付校长的带领下，义务教育均衡发展检查组陈跃同志 及狄永昌同志，县教育局监导组赵永江、王武勤同志、中和镇镇长熊运梅同志及宣传委员刘燕学同志到我校进行义务教育均衡发展工作评定验收。

（参观我校校园环境）

巡查组先走进宿舍查看我校卫生情况，并重点查看了校园操场、食堂、厕所还有卫生死角的保洁工作。陈跃同志对校园环境保洁给予了肯定，对校园文(参观我校男生宿舍)化建设和内涵小

组建设的坚持作 出了表扬。

(参观我校女生宿舍)

检查组一行实地察看各个教室、功能室、运动场所等学校硬件建设，在听取学校校长邵光文的简要汇报后，就存在的问题提出了许多意见和建议。学校表示将高度重视、再提认识、再添措施，在下一步的工作中根据市教育督导室要求认真进行自查、整改，充分调动学校全员的积

极性，发扬苦干加实干的精神，确保“义务教育均衡发展评估”迎检准备工作得到不断提升。狄永昌同志高度评价了我校各功能室的管理制度，图中分别为我校的数学器材室、音乐教室及体育器材室

检查结束后，陈跃同志针对验收中存在的不足，及后一阶段迎检工作需要从四个方面努力：

一是打造校园文化建设亮点、特色，加强校园文化建设。聘请专业设计单位为迎检学校统一设计，着力打造“一校一品”、“一校一亮”、“一校一特”。

二是加强学校管理，提升办学水平。管理是提升学校质量的关键，要以“精细”为导向，向管理要质量，向管理要效益。优化机制，规范办学，努力提高管理水平。

义务教育均衡发展验收 篇6

小学迎省义务教育均衡发展验收汇报材料

（五）加强办学条件标准化建设，促进教育均衡发展（1）学校 “硬件”配置：

1、在上级财政部门及教育局的关心下，安装配备了“电子白板”等电教设备，电子备课室给每位教师配备了电脑。2015年，学校完成了操场整治、拆除破旧厢房、修建自行车棚等工程，建成了标准化篮球场一个。硬件设施得到极大的改善。

2、设有校内图书室，藏书分类比例达到规定标准。共有学生图书6600册，生均25.6册。学校仪器配备均达到标准。

3、音、体、美及电教器材配备达到二类标准，远程教育设施及电子白板的管理和使用情况良好。（2）校园文化建设为营造一个良好的育人环境，把我校建设成为精神文明建设的主阵地，对学生进行素质教育的大课堂，真正做到管理育人，教书育人，服务育人，环境育人。依据学校环境实际，本着“布局合理、优雅大方、小而精美、展示理念”的建设思路，坚持高标准、高品位原则，搞好校园的绿化、净化、班级的美化、教师办公的书香化，楼道的布置彰显特色文化创建氛围，教室的布置体现班级特色。适当改造一些公共设施，让校园的每一个角落都具有人文性，力争把我校建设成书画校园、人文校园。我校通过建设文化长廊，更新宣传栏，悬挂名人画像，张贴文明标语和礼仪标语，营造高尚的校园文化。校领导想方设法筹集资金，购置和补种苗木和花草，增加学校的绿地面积。同时学校重视保洁工作，倡导“垃圾人见人捡”。开展“文明班级”一周一评比，“文明红旗”一周一流动。

义务教育怎样均衡发展 篇7

如何实现义务教育均衡发展

实现义务教育均衡发展的主要途径是加大教育投入,尤其加大对欠发达地区的教育投入、加大对薄弱学校的教育投入,根据均衡发展目标合理配置教育资源。就全国范围而言,主要应加大对中西部广大农村地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区中小学基础教育的投入,改善其办学条件,提高这些学校的师资水平和管理水平。

完成义务教育均衡发展这一光荣而又艰巨任务的第一责任人是各级政府,政府的责任主要是筹措到足够的教育经费,并督促检查教育行政部门和学校充分用好这些教育经费,使经费发挥最大使用效益。

推进义务教育均衡发展的主要实施者是各级教育行政部门。其责任应主要是“建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”此外,改造薄弱学校、保障弱势群体子女享受同等义务教育待遇,也是教育行政部门义不容辞的责任。还有,推进义教均衡发展中必然出现一些难点问题,如农民工子女义务教育与高中教育衔接问题,也都是义务教育均衡发展中的难点问题,教育行政部门只能一马当先、主动作为。

实现义务教育均衡发展的主战场在学校,学校管理者和教师亦是这场战斗的主力军。薄弱学校奋起直追,先进学校帮扶薄弱学校,区域内中小学校长合理流动,发达地区学校与贫困地区学校结对发展,最后都要依靠学校管理队伍和教师队伍来完成。广大教师(学校管理者也是教师队伍中的一部分)崇高的使命感、高尚的师德、高度的责任感和对学生一视同仁的爱心,更是义务教育均衡发展的最后冲刺力。

均衡发展要注意几个关系

我国处于社会主义的初级阶段,经济发展的不平衡将长期存在并同时决定着包括基础教育在内的教育不平衡。故未来的10年内,实现义务教育的均衡发展也只能是相对(过去)而言的、适度的、大体的,“基本均衡”应是2020年前实现义务教育均衡发展的状态目标。在达成“基本均衡”的状态目标进程中应注意处理好如下三个关系。

1.政府、教育行政部门和学校三者之间的关系。概括地讲,政府主要责任是筹措足够的经费给教育部门;教育行政部门的责任是组织实施,把政府给的经费变成优质教育资源和普遍良好的办学条件;学校是执行者,具体落实教育行政部门制定的措施和下达的任务,把优质教育资源转化成上乘的教学质量,培养出全部合格的学生。虽然三者在社会身份上是领导和被领导的关系,但就共同完成实现义务教育均衡发展这一任务而言,实质也是一种分工合作的关系。政府在上面管宏观,教育行政部门居中管中观,学校为基层管微观。上对下有自然的“查”和“促”功能,下对上也有自然的“要”(争取支持)和“报”的义务。“上”要注意不越界、不乱作为;“下”切忌被动坐等、小团体主义。上下级政府、上下级教育行政部门之间,亦同样有分工合作关系。

2.均衡发展与尊重教育规律的关系。实现义务教育均衡发展不能违背办学规律、教学规律、人才成长规律。因材施教,方能让禀赋各异的每个学生都得到较好发展。因地制宜,切忌千校一面。校长能力不同,教师才艺各异,十根手指有长短,关键在分工合理。用人所长,让每位校长每位老师都站在最适合自己的岗位上,义教均衡发展何愁不能实现!重点学校可以取消,但特色学校不能不办;重点班不能要,但实验班不能不设。现实中的复杂性在于,特色校成了变相的重点校;实验班成了变相的重点班。如何名归实致,是教育的研究者、管理者、实践者共同面临的课题。

深入推进义务教育均衡发展 篇8

意见要求各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展。要推动优质教育资源共享。扩大优质教育资源覆盖面，发挥优质学校的辐射带动作用；提高社会教育资源利用水平，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式；要均衡配置办学资源，推进义务教育学校标准化建设。

意见要求，相关部门要采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教；实行教师资格证有效期制度，提升教师师德修养和业务能力；实行县域内公办学校校长、教师交流制度。保障特殊群体平等接受义务教育，包括，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；重视发展义务教育阶段特殊教育；關心扶助需要特别照顾的学生；根据国家有关规定经批准招收适龄儿童少年进行文体等专业训练的社会组织，要保障招收的适龄儿童少年接受义务教育。

义务教育均衡发展验收 篇9

一、领导重视，精心策划，预备充分。在这次迎检工作里，学校领导高度重视此项工作。从开学初就开始安排部署，做好了周到的分工和积极的预备，从领导到具体负责的老师，大家从未放松过，一直把这项工作做为开学初工作的重中之重，并随时加班，做好一些资料的补充和完善工作。随时等候教育局的通知安排，迎接国检。正是由于大家的重视，才确保了本次迎检工作的顺利通过。

二、全体教师齐心协力，坚守岗位，投入迎检工作当迎检的通知时间已确定后，全校老师从9月4号起，一直到9月16号这些日子里，老师们放弃了双休日的休息时间，及时赶到学校加班做好自己份内的工作。固然很多老师家里还有很多急事需要处理，固然很多老师家里还有一些家务活去做，还有的老师的孩子没有人照顾，但老师们没有一人请假，放弃了自己家里的事，保全大局，积极投入到迎检工作中来。特别是在邻近迎检的最后三天的时间里，由于时间紧，任务重，职员少的情况下，从校领导到每位老师，都一直坚守自己的岗位，尽职尽责地做好每项工作，投入到了这场攻坚战里。我们的校长，一马当先，亲身挽起袖子，和大家共甘共苦，并肩奋战，墙面裂缝了，他亲身去修补粉刷；音乐室缺少电源插座，他动手换好。文化长廊的学生作品十字绣他亲身指挥挂好。档案资料中的数据他亲身过目，审定。科学仪器室的仪器他也亲身到场查看，为老师出谋划策，科学调剂。他不但要全盘问虑学校的整体布局工作，还要考虑很多细节中的题目。有时候老师们想不到的地方，他都能逐一发现，并及时带领大家整改。在他的带动下，全校上上下下一盘棋，每项工作都有条不紊地进行着。要想跑得快，全靠车头带，正是由于有了这样一位好校长，在全校师生中建立了一面艳丽的旗帜，成为大家行动的榜样，才得以让学校在短短的几天内居然发生如此的剧变。[!--empirenews.page--]假如说铁人精神是值得大家宏扬和传颂的民族精神，那末，农垦精神更是值得我们发扬和延续的一种时代精神！我校还有三位五十多岁的老教师更使人敬佩！童国洲老师，是一位就要退休的老教师了，他并没有由于年龄大为借口，一直坚守自己的岗位，为了让老师们方便使用，他把科学仪器室里的每样实验用品，亲身进行了分类整理，组装，排列，并对每种仪器的数目仔细地进行了核对，确保了物品与数据的同一。我们学校最繁忙的李占文老师，在这次的迎检工作里，一直在夜以继日的工作着，他总是任劳任怨，哪里有活哪里就有他。天天晚上，当老师都已回家的时候，他还在坚持站好最后一班岗，关掉灯，锁好门窗，才拖着疲惫的身体离开。还有令我们尊敬的音乐教师王永华老师，也是一位50多岁的老教师了，她一个人肩负起音美活动室的工作，从擦玻璃到拖地，从桌凳的摆放到学生作品的摆放设计，都是她亲身动手完成的，有时已累得直不起腰了，但她依然在坚守，从未离开自己的岗位。老教师们用自己的人格魅力深深地影响和感染着全校其他的老师。在他们的感化下，其他年轻教师，也全力以赴的投入到了这次战争中，没有一位老师叫苦叫累。幼儿班的康老师和高老师，除看好自己本班的孩子，还肩负着打扫教室和走廊的卫生，她们不但出色地完成了自己份内的事，学校其他地方的卫生她们也主动承当，帮助打扫。患有高血压的白玲老师，一直忙里忙外，不但把教室整理得井井有条，还和其他几位女老师卢晓莲老师、张彩云老师、罗娜老师来到餐厅，趴在地下，把餐厅里的地面一块一块擦干净，才放心的忙其他事去了。还有年轻的张丽老师，既担负班主任，又要管理学校的后勤工作，跑前跑后，也在不停的为大家做好服务工作。一年级的班主任张彩云老师，自己的孩子一人独安闲家，无人看管，自己也想办法克服困难，仍然坚持工作。不只管好自己班里的事，她发现一些存在的题目，及时反馈给校领导，尽快得到了整改。四年级的杨玲老师，因带女儿带去兰州看病，刚从兰州回来，顾不上休息，就和学生一起投入到了卫生大扫除的行列里。五年级的班主任卢晓莲老师，总是亲身落实学生的卫生打扫情况，特别是厕所卫生没有打扫干净时，她又亲身打扫了一遍，才放心离去。六年级的罗娜老师，在本班学生被抽派到其他地方，职员很少的情况下，她主动承当起了打扫教室、协助图书***打扫图书室、阅览室的重任。学校图书***赵会计，也一直在忙个不停，把图书室里的图书一本本摆放得整整齐齐。还有我校的陈老师，身体不太好，但却一直坚持和大家一起劳动也会帮着擦地，一会帮着画篮球场地的白线，她总是闲不住，一直坚持到劳动结束。更要让我们佩服的是我校的几位年轻的男老师。在这次劳动中，有很多体力活，都靠我们学校的男老师承当，宋军老师主动承当起了学校后院和树沟的清算工作。他带领五、六年级的男生，亲身去清算垃圾、石块。吕天红老师既要打扫微机室、多媒体室的卫生，还负责体育器材室的管理，固然工作任务重，但没有一句怨言，尽职尽责地干好了每项工作。任学勇老师，爬上爬下的活几近都是一人完成。楼内需要装订的十字绣，楼门需要安装的牌匾也是他来完成，新修的水冲厕所屋顶上的垃圾、树枝也是他爬上去清算干净。[!--empirenews.page--]这就是我们的老师，他们的默默付出，为每位学生做出了榜样。

三、学生、家长积极配合，主动参与，大力支持迎检工作为了做好校园卫生工作，这次工作，得到了家长们的大力支持。老师们发动家长的气力，积极组织家长参与到学校工作中来，很多家长放下了自己家中的活，赶到学校帮助打扫卫生。他们当中既有年长的老人，也有才几岁的孩子，还有之前毕业的学生，虽已上了初中，但还不忘母校，利用双休日，重返母校，也加入了劳动的行列，大家齐心协力，一鼓作气，投入到了这场攻坚战里，他们带着抹布，小铲，擦的擦，铲的铲，把地上残留的油漆，涂料等印迹全部清除得干干净净。为我校这次顺利通过迎检付出了辛劳和汗水，谱写了一曲家校携手，齐抓共管的新篇章。还要提出表扬的是五、六年级的男生，很多重活也是他们和老师一起完成的。别看让他们个头不高，但干起活来很卖力气，用自己的汗水换来了学校的整洁。还有我们低年级的小朋友，别看人小，力气小，但只要老师一声令下，把操场的石头草棍都捡得一干二净，把升旗台也擦得一尘不染。这就是我们的校长，这就是我们的老师，这就是我们的家长，我们的孩子。多么可亲、可敬、可爱的一个群体！就是由于有了这样一支富有战争力的团队，有了这样一支团结奋进、乐于奉献的团队，我们的工作才会做得如此出色，如此美满！均衡验收工作固然结束了，但对学校今后的发展却是一次鼓舞！特别是对我校的管理工作既是一次严重的考验，又是一次积累经验的好时机，也时刻鞭策我们在今后的工作中，继续把工作做实、做细，凝聚成一股无形气力，推动我校的工作再上一个新台阶。