明溪口镇2010年统战工作计划(共10篇)
2010年我镇统战工作以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,深入学习实践科学发展观,以发展促进统战工作,紧紧围绕全镇经济的快速发展,不断壮大最广泛的爱国统一战线,为建设繁荣、和谐明溪口,推动我镇农村政治,经济、社会全面发展发挥作用。
一、以学习促进统一战线工作
要深入开展学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实县委工作会议精神,按照以人为本的思想,把聚人心,暖人心,维稳定作为学习、宣传统战工作的出发点和落脚点。结合我镇的实际情况,制定工作目标和任务,充分调动社会各届人士的工作积极性和爱家乡热情,进一步巩固和壮大我镇的统一战线工作,争创我镇统战工作新业绩。
二、围绕全镇经济发展做好协助和服务工作
把维护社会稳定,促进经济发展作为党的统战工作的出发点和落脚点,通过统一战线搭建和扩大经济发展平台,充分发挥党外人士、政协委员的特殊作用。团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,把社会各方面的主动性和创造性充分发挥起来,形成强大合力,凝心聚力,促进经济发展,为我镇经济平稳较快发展做好服务和协调工作。
三、抓住招商引资工作重点,加快非公有制经济快速发展
充分发挥统战成员“智力密集,联系面广”的优势,加强对外经济联络和交往交流,力争在招商引资上有新突破。掌握和了解非公有制经济人士的基本情况,建立党政班子成员联系非公有制经济人士制度,与他们交朋友,为他们排忧解难。进一步落实各项优惠政策,着力在改进经营方式,拓宽经营范围,减少各种乱收费项目上搞好服务,帮助他们拓展发展空间,进一步优化非公有制经济环境。同时鼓励和引导非公有制经济人士承担社会责任,参与社会公益事业。加强思想宣传工作,引导非公有制经济人士自觉接受党的领导,遵纪守法,为我镇的非公有制经济发展做贡献。
四、创建和谐寺观,切实做好民族宗教工作
深入学习贯彻中央民族工作会议、全省民族工作会议和胡锦涛总书记关于加强民族团结的重要指示精神,牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题。结合我镇实际情况,2010年我镇民族宗教工作主要抓好以下几个方面:一是充分发挥网络组织作用,使之有序发展。二是加强管理,进一步规范宗教活动场所。三是抓好执教人员的学习教育,使他们自觉执行党的宗教政策和国家法律法规。贯彻落实党的各项宗教政策,从维护稳定大局出发,做好民族宗教工作,积极引导民族宗教与社会主义社会相适应。
五、维护祖国统一,搞好对台和海外统战工作
加强对海外、对台的联络联谊工作,继续做好对台宣传,重
视对台形势,政策宣传教育,深入贯彻“和平统一,一国两制”方针,做好“三胞”的接待和服务工作,鼓励“三胞”亲属加强同海外的联系,多做招商引资,牵线搭桥工作,共同促进我镇的政治、经济、文化全面发展。
明溪口镇2010年的沼气池工作,在县委、县政府的正确领导,在能源办的大力支持下,顺利完成了40口建设任务,现将一年来开展的工作总结如下:
一、认识到位,思想到位
今年年初,镇党委、镇政府就沼气池工作召开了专题党委、政府会议,成立了沼气池工作领导小组及工作班子,制订了切实可行的实施方案,把沼气池建设任务分配到村。在镇经济工作会议上与各村签定了责任状,把任务落了实处。
二、宣传到位,发动到位
沼气池工作虽然已经不是新鲜事物,但是群众还是对其了解很少或了解不是很充分。鉴于此实际情况,镇党委、镇政府请求县能源办的相关技术人员对镇干部进行培训,然后由镇干部进村入户对群众进行面对面宣传,把以前建池的农户做为活例子,让群众自己对比利弊。同时在全镇范围内张贴大量宣传标语,使群众对沼气池做到无人不知,无人不晓。
三、措施到位,落实到位
首先镇党委政府对有沼气池建设任务的村“三大头”、联系的干部明确了奖罚措施,对没有完成任务的与其福利待遇相挂钩,并且年底不得评先评优。其次对于建池的农户,明确专人对所建池进行跟踪联系,对于出现的毛病、问题及时向县能源办反映,使之及时解决,以解决可能造成的副面影响。
由于县委县政府的指导得力,县能源办的积极协助,我镇已于11月30日全面完成了40口沼气池建设任务。在今后的工作中我们会以今年的经验为教材,更加努力地搞好以后的工作。
明溪口镇人民政府
活动总结
明溪口镇位于沅陵县西北部,与古丈县、永顺县接壤,辖33个自然村(2005年合并为18个行政村),总面积257.34平方公里,总人口22700余人。今年以来,我们以科学发展观统领工作全局,认真贯彻落实上级有关指示精神和要求,大力开展“人民满意基层站所”创建活动,经过一年多来的努力,镇站所的号召力、凝聚力明显增强,思想作风和工作作风明显转变,经济和社会事业发展明显加快,人民群众生活水平明显提高。现将一年来活动的开展情况汇报如下。
一、加强领导,确保创建活动有序开展
活动伊始,我镇及时成立了以镇党委书记为组长、党群副书记为副组长,其他班子成员为成员的创建工作领导小组,领导小组认真研究制定了符合本镇工作实际的实施方案,也明确了每位党政班子成员在创评活动中的职责,并且鉴定了工作责任状,确立起了党委书记亲自抓,党群书记和组织委员具体抓,其他班子成员协助抓,各站所密切配合,齐抓共管,上下联动的工作格局,领导小组设立办公室,负责创建活动日常工作。一年来,我镇坚持每月以党委会、党政联席会的形式专题研究创建工作一次,每季召开调度会一次,学习和领会上级精神,提出创建活动的阶段性目标。常抓不懈,使创建活动有序稳步发展。
二、健全制度,增强创建活动的可操作性
⒈建立健全了一套亲民为民制度,如站所民主决策制度、民意决策制度、学习制度、考勤制度、密切联系群众制度等。机关干部开展创建活动制度、岗位监督制度等。我镇的创建活动领导小组对全镇站所实行每月一考查,对活动开展情况实行每季一督查,并奖优罚劣,镇内及时通报。制度的建立健全和贯彻落实,实现了用制度来管理队伍,锻炼和打造队伍的目的,很好地转变了干部职工工作作风,提高了干部职工的亲民为民富民意识。
⒉加强站所思想政治建设。一是坚持和完善站所学习制度,创新学习方法、提高学习效果。确保站所干部职工在学以立德、学以增智、学以致用上有新提高;二是增强基层干部为民办事、实干兴镇的事业心和责任感,努力营造后进者奋起赶超,先进者不断开拓的良好氛围,全力打造经济强镇,推动全镇经济的快速崛起;三是坚持民主集中制原则,完善站所议事和决策程序,增强班子凝聚力、战斗力和创造力,提高集体决策能力和水平,确保县委、政府政令畅通;四是认真执行领导干部廉洁制度,确保班子成员廉洁奉公,勤政为民。
⒊增强宗旨意识,工作作风。一是树立求真务实的干事作风,要求站所负责人带头诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事;二是建立和完善干部包村挂点、包抓产业、结对帮扶、为民办实事等密切联系群众的制度,时刻关心群众生活、体察群众疾苦;三是发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良作风,杜绝站所干
部职工“走读”问题,狠刹“吃喝、玩耍风”,实现村级招待费“零”预算,真正使农民的负担减下来。
⒋是制定了亲民为民富民措施,提高干部职工为民服务效率和水平。开展创评活动以来,我镇制定了以下几方面措施着手提高服务效率和水平:⑴设立了岗位监督牌,站所干部职工持证上岗。群众对干部的姓名、职务、专长、服务内容、联系电话和监督电话等一目了然。⑵开设了一部服务热线电话,每天小时有人值班,为群众解决了许多实实在在的难题。⑶抓了干部职工实用技术培训。要求每位干部职工熟练掌握果业种植和生猪养殖两门实用技术,每月办班并考试一次。⑷成立了两支服务队。成立了以农技、农机、水利等部门干部为成员的农业生产服务队和畜牧兽医、果茶、林业等部门干部为成员的种植养殖服务队。
三、求真务实,讲求创建活动实效性。
1.举全镇之力抓好了通村公路建设,加快了小城镇建设和新民居建设。我镇多方筹集资金,完成了通村公路硬化任务。在推动小城镇建设方面,我镇继续发挥在小城镇建设方面的区位优势和现有优势,加快建设步伐。新民居建设方面,高砌头村新民居示范点户农户在规划区建房,并做好了与有关部门的协调工作以及公共设施完善工作,吸引更多的农户到规划区兴建美好家园。
2.加快新农村建设步伐,建设文明现代新农村。我镇结合实际,把铁路坪、洞头、近岩溶、大岩头和高砌头5个村定为中心村,已完成中心村的建设设计规划。新农村村已有户农户在规划
区建房,黄秧坪的“三清三改”示范点取得了良好成效。
3.抓好服务外企的劳务用工工作,确保我县招商引资成果,促进农民增收。今年,我镇把劳务用工工作作为了“三民”活动的一个重点,通过深入宣传,层层发动,已向县工业园区的5个企业输送了60名工人,既一定程度上缓解企业用工难题,又有力促进了农民收入增长。
4.抓实了农民知识化工程的培训工作,促进了农民素质的提高,截止去年底,我镇对1300名劳动力进行了培训,将种养能手型骨干和产业工人型的农民按要求送达县里进行了集中培训,举办了四期种养能手型农民培训班,达到了县委、县政府的要求,并取得良好成效。
中共明溪口镇委员会
为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》(以下简称《办法》),根据上级有关文件精神,结合本镇实际,制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革,加快政府职能转变
1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可,实行联合办理行政许可事项的工作机制,推行行政许可格式文书。
2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。
3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。
4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。
5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制,逐步实现规范的部门预算,统筹安排和规范使用财政资金;进一步清理和规范行政事业性收费;行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ”。
6、完善职能争议协调机制。
二、建立健全科学民主决策机制,提高制度建设质量
7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度,健全决策
规则,规范决策程序,强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序,完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。
三、完善人民调解制度,健全人民调解组织网络
9、完善人民调解制度,健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则,建立信访反馈与研究对策的联动机制。
四、以实施行政执法责任制为中心,进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度
10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作,明确行政执法职责。
11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制,建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。
12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度,界定行政责任追究范围,规范责任追究程序。
13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档,并开展经常性的案卷评查活动。
14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工
作程序,规范行政复议法律文书。
五、加强依法行政知识的学习和宣传工作,增强依法行政意识
15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划,把《办法》纳入行政机关的学习计划,开展有关培训工作,加大《办法》宣传力度。
16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
六、强化法制机构建设,完善依法行政保障制度,加强对推进依法行政情况的监督检查
17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组,配齐工作人员,落实分管领导。
18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。
19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入工作目标和行政执法责任制考核。
明溪口镇人民政府
根据年初制定的《党建工作目标管理责任书》的要求,经镇党委研究、决定,于2010年12月16日至12月19日,对全镇的党建目标管理责任制落实情况进行了检查,现将检查情况汇报如下:
一、领导班子建设情况
通过检查发现,我镇18个村(居)支部、7个机关支部班子建立健全,能自觉与镇党委保持一致,坚持民主集中制。大部分班子整体团结务实,班子成员无违法乱纪现象发生。但部分村支部存在一定的问题与不足,主要是战斗力薄弱,没有发挥战斗堡垒作用。有的村没有健全财务管理制度,存在收入及支出不报帐的现象。
二、基层组织建设
村级班子建设及“村为主”工作能够按照“五好”标准搞好支部建设,全面加强村级组织建设,确保各项工作能全面开展。在落实“村为主”目标管理责任制的基础上做好本村的各项工作。
三、党员队伍管理
各村能按照要求有计划、按程序发展党员,调整党员队伍结构。今年全镇共有44个入党积极份子建档,涉及到全镇18个支部,有6个支部新发展党员。全面推行发展党员公示制、预审制、票决制。坚持每季度召开一次党员大会,各支部均于7月份之前
召开了一次民主生活会,12月份前对党员进行了评议,参评率均达到了95%以上。并对不合格党员进行了处臵,全年对1名违纪的党员进行了记大过处理,有效地警示了全镇的党员。
四、工作作风建设
各村按照镇党委、政府的要求严格执行各项工作,工作作风得到了明显增强,有效地促进了各项阶段性工作的开展。但部分村支部的工作作风存在飘浮的现象。经镇党委多次找干部谈心,加强干部的管理,作风有所提高。
五、自查结果如下:
对照年初签订的责任书,镇党委组织工作人员对各村的逐项工作进行量化打分,取得了良好的效果,具体情况如下:
镇机关支部:95分
明九校支部:93分
高九校支部:92分
林电支部:88分
卫生院支部:89分
企业办支部:87分
陈家溪村支部:88分
元尔坪村支部:84分
乐怡溪村支部:85分
铁路坪村支部:87分
张家山村支部:84分
窝棚溪村支部:85分
明溪口村支部:90分
浪潮村支部:86分
桐木岭居支部:87分
黄秧坪居支部:85分
近岩溶村支部:84分
大岩头村支部:86分
洞头村支部:88分
王家坪村支部:89分
胡家溪村支部:88分
东水溪村支部:90分
高砌头村支部:88分
梓木坪村支部:85分
一年来,镇党委按照上级党组织要求,对辖区内的党组织及党员进行严格管理,建立健全了各项规章制度,实施各项促进基层党组织建设的方案及措施,按计划发展党员并对党员进行有效管理。但是,还存在着一定的不足之处,在今后的工作中将不断加强与改进。
中共明溪口镇委员会
中共明溪口镇委员会 明溪口镇人民政府(2012年6月28日)
尊敬的各位领导:
衷心欢迎来我镇检查指导我镇的机构改革工作。我镇位于沅陵县西北部,镇域面积257.34平方公里。全镇辖18个村(居),22700余人,聚居着土家、苗、汉等多个民族。自2011年8月18日全市乡镇机构改革工作会议以来,镇党委、政府高度重视,严格按照省、市、县关于乡镇机构改革的精神要求与总体部署,强化领导,精心组织,扎实工作,截止到去年底,已全面完成我镇的机构改革工作。通过半年来的工作运转,基本达到了机构人员精减,工作职能转换,干部作风转变的预期目的。根据沅陵县“三定”方案核定的我镇的编制总数是88个(其中机关编制总数45个„含行政编制41个、全额事业后勤服务编制2个、全额事业财政所编制2个‟,事业编制总数43个)。改革完成后,我镇根据机关编制实有人数32人(不含兼职4人),设臵机关编制36个(其中行政编制34个,全额事业后勤编制2个);事业编制实有人数43人,设臵事业编制43人。根据《沅陵县乡镇机构改革实施意见》的文件精神,结合我镇实际设立了“四办六站所”,即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治
安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站,其中村镇规划国土建设综合服务站加挂国土资源管理所牌子,农业综合服务中心加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术推广服务站三块牌子。现将主要做法和成效总结如下:
一、主要做法:
(一)宣传发动,积极营造深化机构改革的良好氛围 乡镇机构改革,势必涉及多方利益的调整,必须得到广大干部职工的理解和支持,必须转变干部职工的思想观念,要让全体干部职工认识到本次机构改革势在必行,并积极参与,营造一个良好工作氛围。为此,镇党委政府多次召开包括站所干部职工参加的干部职工会议,进行宣传发动,学习贯彻上级文件精神,特别是针对原来以县管为主的镇直单位(原动物防疫站、林业站等)多次召开座谈会,传达改革精神,广泛听取干部职工意见。在此基础上行成了我镇机构改革工作方案,并于去年9月召开了全镇干部职工机构改革动员大会。全面启动了我镇的机构改革工作。
(二)认真调研,实事求是,因地制宜编制改革方案 一是加强组织领导,确保机构改革平稳推进。此次机构改革政策性强,内容多,涉及面广,任务重,时间紧,且是一件关系每位干部职工切身利益的大事。为确保我镇机构改革顺利实施,成立了由镇党委书记任组长,其他班子成员为 2
副组长,镇党政综合办、镇纪委委员、财政所及相关站所负责人为成员的明溪口镇机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室,由镇纪委书记兼任办公室主任,专抓我镇机构改革的日常工作,具体抓好组织、协调、落实、督查等工作。同时,抽调5名精干力量组成工作组,各司其职,各负其责,致力抓好机构改革的具体工作,确保工作有人抓,抓具体,抓落实。
二是多方征求意见,专题研究部署机构改革工作。去年8月至9月,镇党委多次召开专题工作会议,认真分析解读省、市、县的机构改革文件精神,研究部署我镇机构改革工作,制定了总体工作方案。10月份,镇党委就镇机关及事业站所负责人竞聘上岗,工作人员双向选择优化组合,富余人员分流,临时人员清退等具体工作,分别召开各个层面的相关会议,在广泛征求多方意见的基础上,形成了专门的工作实施细则。使我镇机构改革工作每一阶段每一环节都能有条不紊的顺利推进。
三是围绕职能,科学制定改革方案。为确保机构改革工作顺利实施,结合市、县机构改革的有关文件精神,镇党委、政府在充分调查的基础上,针对实际,立足长远,经过仔细斟酌、反复讨论酝酿,出台了《明溪口镇机关主要职责内设机构和人员编制方案》、《明溪口镇事业单位设臵主要职责和人员编制方案》、《明溪口镇机关内设机构及事业站所负责人竞聘上岗实施方案》,并报县乡镇机构改革工作领导小组审批。从我镇机构改革实施的情况看,上述机构设臵方案 3
既严格执行了县委、县政府精简机构的要求,同时也满足了我镇经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。
(三)坚持原则,确保改革成效
为确保改革试点工作顺利进行,使改革工作取得成效,我镇坚持三个原则:
一是以因地制宜为原则设臵机构。在镇机构改革工作领导小组的领导下, 按照《沅陵县乡镇机构改革实施意见》(沅发„2011‟3号)的要求和当地实际情况,整合原镇属各单位(俗称七站八所),将原有的16个站所精简为“四办六站所”10个职能机构,即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站。
二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务职能,明溪口镇对每个职能机构的工作职能进行分类整合,将计划生育技术服务站更名为人口和计划生育技术服务所,与人口和计划生育办公室合署办公;撤销城建交通管理所,将他们的职责以及原农村经济工作站承担的乡村道路管护等职责整合,组建村镇规划国土建设综合服务站,同时加挂国土资源管理所牌子;撤销农业技术服务站,将其职责与原经济工作站承担的农村经济经营管理职责整合,组建农业综合服务中心,加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术 4
推广服务站牌子;撤销经济工作站,将其承担的负责乡镇劳动就业再就业工作、农村劳动力培训和劳务输出指导以及农村合作医疗、新农保等职责整合,组建社会保障服务站;将文化广播工作站更名为文化广播影视服务站;保留原林业工作站。
三是以定岗定员为原则精简人员。面对人员编制问题,明溪口镇党委、政府按核定的编制数额合理设臵岗位、配臵人员。根据机关内设机构和事业站所的工作特点设臵工作岗位,在充分保证工作连续性和人员稳定性的前提下,我镇将所有在编人员按其编制性质和个人自荐意愿并结合其工作能力实际,通过公开竞聘与双向选择,定岗到合适的工作岗位上,经公示并报县编办审查备案后,并按新机构定岗落实了编制实名制管理。对违反规定配备的工作人员、私自借调人员、聘用人员按照政策规定进行了全面清理清退。对年龄偏大、不能适应工作要求的老同志,在充分征求其个人意见的基础上,妥善安排其进行内部待岗,到龄办理退休手续。
(四)有情操作,机构改革工作稳妥有序
一是认真做好思想疏通工作。由于这次机构改革涉及每个干部职工切身利益,为避免大的思想波动,确保机构改革工作能够平稳推进,我镇对全体干部职工按类别进行了深入调查了解,采取集中谈心与个别沟通交流等形式,全面掌握干部职工的思想动态。对发现的有关问题,有针对性的进行分析研究,逐一进行解决,打消了许多同志的思想顾虑。同时尽可能照顾解决一些同志的实际困难,使这些同志能够以 5
大局为重,正确处理个人利益与全镇利益关系,端正思想,安心工作,以平和的心态对待这次改革。目前,全体干部职工思想平稳,尤其是三位年龄较大的待岗人员,面对自己年龄偏大、精力有限的实际,通过镇党委、政府的认真工作,本着有利工作的原则,自觉把岗位让给年青人。
二是按照“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则实施竞职上岗。在去年10月9日和10月10日召开了竞职大会,通过个人竞职演说和民主测评,对4个内设机构和6个事业站所的负责人以及站所工作人员,进行了竞争上岗(中层干部)和双向选择(一般干部职工),站所负责人并给了一年的工作试用考察期,考察期满合格正式下文任用,不合格解聘再竞。一般干部职工通过双向选择上岗前都签定了履岗承诺书,对自己的工作职责,工作态度,服从管理等多方面都进行了公开承诺。
三是按工作运转需要及时配臵设施。在机构、人员到位的基础上,我镇按照要求及时制做并悬挂了统一制作的机构牌子。同时,配备的相应工作办公场所和设备,并把原来县管为主的几个站所归口到政府大院集中办公,方便群众办事确保镇机构改革后机构到位、人员到位、职责到位,确保人员、工作不脱节,不断档。
四是加强衔接配合。在县机构改革领导小组的指导协调下,我们加强与县林业、畜牧等县直相关部门的联系,并于去年12月底完成原县相关部门管理的林业站、畜牧站的人事档案与工资关系的移交、接交工作,确保人事档案、工资 6
关系管理到位。于去年12年底完成了撤并和管理体制改变的原林业站、畜牧站等原县管理乡镇事业站所的财务与资产清理。
二、取得的主要成效
(一)精简了机构和人员
在这次机构改革中,我镇按照精简、统一,效能的原则,科学合理的设臵上报机构和人员编制,并严格执行县委、县政府下达的机构设臵和人员编制数,行政人员编制数包括领导职数以及事业人员编数都有所预留,通过机构改革,我镇机关变得更加精干高效。
(二)职能更加明确,管理更加到位
通过本次机构改革,特别在机构设臵上,更加突出便民服务职能,机构设臵更加合理,工作职能更加明确,责任划分更加清楚,更加贴近群众办事需要。特别是本次机构改革把相关站所人权事权下放到乡镇,进一步强化了乡镇政府领导管理职能,改变了过来工作中,镇政府与县直单位之间存在的“管的了的无权管,有权管的管不了”的被动局面。
(三)优化了干部队伍结构,形成了民主开放、竞争择优的用人机制
在本次机构改革中,新设臵机构负责人和一般工作人员,都经过竞争上岗和双向选择,能过半年来的实践检验,无论是部门工作职能发挥,还是干部工作能力和工作责任心 7
都有很大提高。
(四)促进了干部作风的转变。
这次机构改革,特别是通竞争上岗和双向选择的开展,以及履职承诺书的签定,许多干部产生了危机感,也激发了改革和竞争意识,工作责任心进一步强化,工作作风更加务实。
关于印发《明溪口镇接送学生车船交通安全专项整治工作方案》的 通 知
各村(居)委会、镇直各单位:
《明溪口镇接送学生车船交通安全专项整治工作方案》已经镇党委政府研究同意,现予以印发,请认真遵照执行。
明溪口镇人民政府
二〇一一年十一月二十六日
明溪口镇接送学生车船交通安全
专项整治工作方案
为了贯彻落实县委11月25日会议精神,结合县政政府下发的《沅陵县接送学生车船交通安全专项整治工作方案》的通知文件要求,结合本镇的实际,为进一步加强中小学、幼儿园接送学生车船交通安全管理,消除接送学生车船交通安全隐患,切实保障广大中小学、幼儿园学生的人身安全,特制定本方案。
一、工作目标
通过整治,坚决取缔非法接送学生车船,遏制接送学生车船违法违规行为,进一步规范接送学生车船管理,建立健全接送学生车船交通安全管理长效机制,进一步增强广大师生和家长的交通安全意识,确保我县中小学、幼儿园学生出行的交通安全,维护社会稳定。
二、组织领导
成立明溪口接送学生车船交通安全专项整治工作领导小组,总负责:张海洋 组 长:邓忠习副组长:廖晓红 沈子林
成 员:唐 彪 丁安民 陈启高 陈 辉 卢应伟 李必旺
周立新 陈智慧 田 静 陈星利 周 成 舒 兵
由镇党委委员沈子林兼任办公室主任,指导、组织本辖区内 中小学、幼儿园接送学生车辆交通安全专项整治工作。
三、工作重点
(一)重点整治对象:
1、不符合安全技术标准,无营运资质,过期未审,未投保车辆交强险、承运人责任险、第三者责任险的营运车辆。
2、接送学生车辆超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证。
3、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车、报废车搭载学生等严重交通违法行为。
4、未经海事船检机构年度检验合格,不符合安全技术要求和国务院交通主管部门规定载客条件以及超载、酒后驾驶、无牌无证的船只。
(二)重点整治时段:学生上学、放学高峰时段。
(三)重点整治路段:校园周边道路、水路及接送学生车船运行路线。
四、排查整治步骤
(一)动员部署阶段(2011年11月21日前)。制定工作方案,召开专门会议进行安排部署。
(二)摸底调查阶段(2011年11月22日至2 7日)。由镇人民政府牵头,组织派出所和学校,全面开展摸底调查,建立台账,掌握接送学生车船基本情况,确定整治重点,并将摸底情况报镇接送学生车船交通安全专项整治工作领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(2011年11月28日至12月20日)。全面开展接送学生车船交通安全专项整治行动,规范接送学生车 船营运行为。以镇人民政府为主,教育、公安、交通、安监等部门配合,对排查出来的突出问题和重点区域进行重点整治,坚决取缔非法车船,严肃查处接送学生车船的违法违规行为。
(四)总结规范阶段(2011年12月下旬)。各级各有关部 门对专项整治工作进行认真总结分析,积累成功经验,查找存在 不足,建立健全长效管理机制。
五、工作措施
(一)认真开展接送学生车船交通安全检查。镇人民政府会同公安交警、交通运输等相关部门,对辖区内接送学生车船的安全技术状况以及驾驶员的从业资格进行全面检查,车船检验结果和驾驶员从业资格要逐车逐人登记建档,对存在安全隐患的车船要立即责令停运整改,达到报废标准的,要立即报废,取缔非法营运车船,打击无证驾驶人员。要严格实行校车准运制度,严禁不合格车辆接送学生。各中小学和幼儿园的校长、园长要组织老师开展学生上学放学交通方式调查,掌握日常乘坐接送车船的学生人数、姓名,所乘坐车船状况及驾驶员情况,行驶路线及安全监管制度等情况。要明确专人对所有接送学生的车船和驾驶人员,逐~审查登记,建立基础台帐。各学校要层层落实交通安全责任,指派专人对接送学生车船每次运载学生的情况进行检查和登记,一旦发现有超载或其它交通违法行为要坚决制止。
(二)结合实际,合理确定接送学生车船。镇人民政府会同公安交警、交通运输、教育等部门,从保障学生上学放学交通安全出行需求的实际出发,合理确定接送学生车船。接送学生的车辆必须是客车车型,严禁利用三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等其他车辆接送学生;严禁未经海事船检机构年度检验合格的船只接送学生。镇人民政府和中小学、幼儿园要与车船主签订安全责任书。
(三)把握标准,规范管理接送学生车辆。对中小学、幼儿 园自备或政府组织的专门接送学生的车辆,由镇政府、中小学、幼儿园按照《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见和《机动车运行安全技术条件》的要求,联合对车辆和驾驶入资格进行审核确认,核发统一的校车标志和校车准驾证。其他非专门接送学生的车辆以及家长自发包租、拼租车辆,由机动车所有人向中小学、幼儿园提出申请,经中小学、幼儿园初审后报县教育局及公安交警、交通运输部门,参照校车及其驾驶员标准,对车辆和驾驶员资格严格审查,符合条件的,由中小学、幼儿园组织家长与车主、驾驶员签订安全接送学生协议,纳入接送学生车辆管理,核发接送学生车辆标志。对未纳入学校及教育、公安交警部门管埋的车辆,一律禁止接送学生,违规接送的,坚决取缔。
(四)完善学校周边交通安全设施。镇人民政府对中小学、幼儿园周边的交通安全现状、交通安全设施等进行一次全面排查摸底。根据摸排情况,完善交通安全设施设置,确保中小学、幼儿园周边交通设施合理、清晰。对学校周边有条件的道路上设置上学、放学时段的临时停车泊位,方便停放接送学生车辆;对学校周边不具备设置停车泊位条件,且道路状况复杂的学校,要积极协调学校实行分年级、分时段上学放学的办法,或实行交通管制,尽量避免形成人流和车流高峰,确保道路安全、畅通。
(五)加强学校周边交通安全管控。镇人民政府督促中小学、幼儿园加强学生上学、放学的交通安全教育和管理,小学要推行小学生路队制,中学要加强对骑自行车学生的管理,禁止学生骑摩托车上学。严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。交警部门要开展接送学生车辆交通违法集中整治,加强对接送学生车辆运行重点时段和路段的巡逻管控,严禁超载、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、农用车搭载学生等交通违法行为,坚决取缔载货车、三轮车、拖拉机和非法营运客车接送学生。对执勤申发现的接送学生车辆交通违法行为,要依法查处,严肃追究有关人员的责任。
(六)进一步开展交通安全知识宣传教育。学校要把交通安全纳入中小学、幼儿园课裎教学计划和社会实践活动中。各学校要采取张贴标语、发放卡片、举办讲座、开展交通安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛等多种形式,深入开展交通安全教育,使学生进一步掌握交通安全知识、增强自我防护意识,逐步养成良好的交通习惯。镇人民政府利用各种形式,向中小学生及其家长宣传乘坐不符合规定车辆的严重危害,提醒家长时刻关注学生的出行安全,劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶员接送学生。县交警大队要根据客运车辆户籍化管理的要求,定期组织接送学生车辆驾驶员集中学习交通安全法律法规,加强法制教育、安全教育,强化交通安全意识,自觉杜绝交通违法。
(七)强化监管,切实保障接送学生车船交通安全。镇人民政府和公安交警、交通运输等部门要加强接送学生车船的资格审查,发现存在安全隐患和不符合接送学生要求的,及时会同相关部门取消其接送资格。要严格路面交通管理,会同相关部门从严查处未列入管理车辆非法接送学生和接送学生车辆超员超速、不按规定路线行驶等违规违法行为。要进一步落实学生乘坐车船安全责任,镇人民政府督促学校层层签订安全责任书,并要求学生家长与班主任签订责任书,承诺教育其小孩不乘坐非法营运车船和超载车船。要设立举报电话,动员教职工、学生和群众对接送学生车船交通安全管理进行监督。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。中小学、幼儿园交通安全问题 直接关系到千家万户的安宁和社会稳定,各级各部门要充分认识 如强中小学、幼儿园交通安全管理工作的重要性,增强接送学生 车辆安全管理工作的紧迫感和责任感,进一步加强组织领导,强 化工作措施,明确目标责任,周密制定方案,认真抓好落实,确 保整治工作取得实效。
(二)多方协调,形成合力。镇人民政府督促学校制定日常管理措施,建立长效管理机制,认真履行工作职责,加强监督检查,努力规范接送学生车船运行与管理机制。建立工作协调机制,互通信息,及时通报学生交通安全管理工作中存在的问题和整改建议,形成齐抓共管的良好局面。
(三)严肃纪律,加强督查督办。监察、安监、交警、教育 部门要根据职责划分,切实加强督促检查。
(四)落实工作责任,建立长效机制。要以交通安全整治工 作为契机,建立和完善接送学生车船交通安全管理制度,进一步 明确交通安全整治工作职责和任务,加强对接送学生车船常态化 的管理,形成标本兼治、综合治理的排查整治工作格局。
为切实做好2010年的统一战线工作,按照市委统战部的工作要求,根据我街道工作实际,制定如下计划安排:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步落实市委统战部的工作部署,紧紧围绕中心工作,充分发挥统一战线的优势,协调关系,化解矛盾,争取人心,凝聚力量,为我街道的改革、发展和稳定服务。
二、工作目标
深入贯彻落实全国统战会议精神,进一步加强多党合作制度建设,认真抓好各项政策措施的贯彻落实,宣传党的统一战线方针政策,支持民主党派开展工作,发挥民主党派和党外人士参政议政作用,帮助指导民主党派的组织发展,推荐民主党派和党外人士后备干部,努力把统战工作落到实处,努力在指导思想上形成共识,在服务大局上突出特色,在理论政策上创新发展,切实把民主党派和无党派人士的积极性、主动性凝聚到为我街道党委、办事处中心工作服务上来。
三、主要任务
(一)深入贯彻落实全国统战工作会议精神
全国统战工作会议对党的统一战线工作做了全面阐述,明确了新时期党的统一战线工作的方针政策。深入学习和认真贯彻会
议精神,做好党委中心理论组学习是今后一个时期统一战线工作的重要任务。通过学习,提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度重要意义的认识,自觉坚持正确的政治方向,为巩固和发展同中国共产党的团结合作,奠定坚实的政治思想基础。
(二)积极帮助各民主党派搞好自身建设
按照中央统战部精神,支持和协助民主党派搞好基层组织建设。本着注重政治素质和有计划稳步发展的原则,把好发展党员的质量关,把发展的重点放在骨干成员和高素质的后备干部上来。协助民主党派做好发展新党员的考察工作。支持民主党派组织加强班子建设,协助选拔政治素质好、有代表性、能够与中国共产党合作共事、德才兼备、作风正派、年富力强、有一定群众基础和工作能力,并热心民主党派工作的成员担任基层组织负责人。
支持民主党派加强后备干部队伍建设,积极协助各民主党派组织的干部培养工作,并尽可能地为他们创造学习提高的机会。加强与党委组织部的协调联系,深入有关单位了解党外后备干部人选情况,对党外后备干部进行调整补充,保证我街道在政治安排和实职安排中有比较充分的人才储备,积极为党委选拔任用党外干部当好参谋。要及时了解、反映统一战线各方面人士的思想动态和意见、建议,发现、选拔、培养、推荐党外代表人物,做好党外人士的政治安排,要推荐选拔政治素质好、自觉接受共产
党的领导、能够与党真诚合作的,有一定的代表性和知名度,具有较强的参政议政能力和良好群众基础的党外人士后备干部。
(三)做好党外知识分子和党外人士工作
党外知识分子工作是全街道统一战线的基础性工作。我街道基层党组织要及时向市委统战部通报党和国家政治、社会生活中的重大问题以及紫荆路街道党委的重要决定,通报全街道的重要工作情况;及时了解党外知识分子的思想、工作和生活情况,认真听取他们的意见和建议;解决他们的实际问题;加强教育引导,培养和建立一支党外知识分子代表人物队伍;要及时宣传党外知识分子的典型人物和事迹。同时要做好少数民族知识分子工作,对他们加强马克思主义民族观和党的民族宗教政策教育。要使党外知识分子把才智和精力集中到社会主义现代化建设事业和我街道的改革发展上来。
进一步搞好与党外人士的合作共事工作。对党外人士要政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾,充分发挥他们的专长,并及时掌握和反映他们的思想动态、意见和要求。对德才兼备的党外人士,要积极推荐他们担任各级人大代表、政协委员、社会团体的相应职务。要注意培养和选拔优秀的党外干部担任我校教学、科学研究和管理机构的领导职务,支持他们大胆工作。
(四)探索民主党派和党外人士参与政府管理的工作机制
要及时反映民主党派和无党派人士的意见和建议,以多种形式做好他们的思想教育,提高他们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力,不断提高他们的知名度,提高其社会影响。要进一步规范共事协商委员会的工作,坚持重大问题通报制度,经常就党外人士所关心的问题举行专题座谈会,邀请有关职能部门同志参加,介绍有关情况,充分交流意见,寻求解决问题的方案。
发扬各民主党派和无党派人士之间亲密合作共事关系的优良传统,协助党委建立健全各种监督机制,通过“通报会”、“座谈会”、“联谊会”等,协助党委认真听取民主党派和其他各界党外人士的意见和建议。通过“交朋友”、“走访慰问”等制度的建立,使党委更准确地体察群众心理,在制定政策和制度时,更符合民意,促进党委决策的科学化和民主化。
(五)完善民族宗教工作机制
进一步强化对民族宗教工作的领导,形成有效的工作机制。建立镇“民族宗教工作领导小组”明确工作责任,定期研究情况,分析问题,制定措施,协调政策落实,及时、妥善地处理好可能影响民族关系的各种问题,形成党委统一领导、党政齐抓共管、统战部牵头协调、有关部门通力协作的工作格局;深入贯彻落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神,围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,继续开展马克思主义民族观、宗教
观和党的民族宗教政策的宣传教育。进一步完善全街道民主党派和无党派人士的信息库,为做好民主党派和无党派人士工作提供可靠的条件。认真执行党的侨务政策,健全侨务工作对象的信息,为归侨、侨眷排忧解难,通过归侨、侨眷的海外联系渠道,扩大我街道的海外影响和人才吸引力。
(六)积极开展统战理论研究和统战宣传
政策调研和理论研究是深入做好工作的重要条件。要以邓小平理论和科学发展观为指导,深入研究我街道各村统战工作中出现的新情况、新问题,并指导村级党组织深入学习党的统战理论和政策。按照市委统战部的要求,积极完成全市统战工作联系点的各项调研任务。统战理论宣传是统战工作的重要组成部分。要采取各种形式加大统战宣传的力度。充分利用农贸大集、广播、电视、宣传板等媒体扩大统战理论和政策的宣传;采取多种形式,对党员、干部和广大群众进行党的统战理论和政策的宣传教育,唤起干部群众对统战工作的应有重视,营造统战工作的良好氛围。
(七)加强统战部自身建设
统战队伍的自身建设是做好统战工作的关键,我们要根据全国统战工作会议的精神,按照市委统战部的要求,结合统一战线工作的特点和党外干部队伍建设的实际,坚持以提高思想政治素质为重点,用科学发展观武装统战队伍,用现代科学文化知识充
工 作 总 结
我明溪口镇位于沅陵县西北部,地域面积254.17平方公里,辖区内18个村(居)委会,林业面积约为38.4万亩,林权换发证面积为306071.15亩。一年来,我们具体作好了以下几个方面的工作:
一、组织实施方面:
1、成立了镇领导小组和工作机构,召开镇村两级动员大会和组织相关业务的培训,实行主要领导牵头,分管领导具体抓,领导班子成员分片,一般干部、相关站所人员联村的责任制,进村入户开展宣传发动,督查指导,并与各村(居)委会签订责任状。将平时工作与年底干部评先评优和福利待遇相挂钩,确保责任落实到位,工作见成效。
2、积极筹措资金,确保专款专用。
二、方案制定方面:
镇、村及时制定好合理的林改方案,村级方案通过村民会议,真实反映村民的意愿。
三、明晰产权方面:
我镇林业面积约为38.4万亩,林权换发证面积为306071.15亩,2009现已基本发放到位。今年主要工作是发证后纠错阶段。
四、配套改革方面:
严格规范税费,开展林木采伐管理改革,加强林业要素市场的建设,落实林业投融资改革,做到公平、公开、公正。
一年来,我镇已全面完成了林权证的下发任务,明晰了产权,同时也解决了一系列林权纠纷,促进了林业又好又快的发展。
2010年年初,区委统战部根据市委统战部下发的调研课题,结合本区实际,制定调研课题,并明确指出:要拿出三分之一的时间调研。一年来,区委统战部制定主题调研活动,深入基层,走访企业,了解各界人士所思所想。根据部领导各自分管的工作内容,分别指导了全部调研活动。从设计调研提纲、布置调研任务、明确调研要求到督导调研过程、批改调研报告、总结调研成果,他们至始至终的参与整个调研工作。由于领导高度重视,使得几次调研活动都收到良好的效果。
一、调研内容
根据工作需要,区委统战部组织开展主题调研活动如下:
1、区新的社会阶层人士发展状况。
2、新的社会阶层人士的需求
3、我区辖区非公企业概况
二、调研成果的运用
1、为调研课题提供依据
通过对区新的社会阶层发展状况、新的社会阶层人士的需求、非公企业概况的调查,及时掌握了真实、准确的数据。
2、指导了具体工作 通过对新的社会阶层人士、非公企业情况调查,我们了解到他们很容易从利益角度考虑问题,亟需正确的引导。我区根据实际情况定期举办企业家培训、企业家素质讲坛、传统文化教育等,并建立统战联络站、新阶层人士活动场所,加强与他们之间的沟通联系,疏通引导。
3、开展了特色活动
通过对新的社会阶层人士、非公企业家需求的调查,充分利用统战联络站有效阵地、非公经济人士健身俱乐部、区里相关活动,开展红歌比赛、朗诵比赛、羽毛球比赛等活动,提高他们的综合素质,丰富她们的业余文化生活。
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