农业经济示范园区项目可行性研究报告

农业经济示范园区项目可行性研究报告（推荐8篇）

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇1

研究报告

本报告是针对行业投资可行性研究的专项研究报告，此报告为定制报告，我们将根据客户不同类型的项目提出的具体要求，编制可行性研究报告，为企业项目立 项、贷 款、融 资提供全程指引服务。

可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告主要用于：

1、企业融+资、对外招商合作的可行性研究报告。

2、国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。

3、银行贷+款的可行性研究报告。

4、申请进口设备免税。

5、境外投资项目核准的可行性研究报告。

编制可行性研究报告的程序框图

可行性研究报告大纲(根据项目的不同会略有调整)第一章 总 论

1.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目名称和建设单位 1.1.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目名称

1.1.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设性质 1.1.3国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设地点 1.1.4国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设单位 1.1.5国家农业科技园区农业科研示范基地项目法人代表 1.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设规模 1.3国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设内容 1.4国家农业科技园区农业科研示范基地项目项目总投资 1.5国家农业科技园区农业科研示范基地项目资金筹措 1.6国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设期限 1.7国家农业科技园区农业科研示范基地项目效益 1.8可行性研究的依据 1.9主要经济技术指标 1.10结论与建议

第二章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目背景及建设的必要性

2.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目背景

2.1.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目提出的主要依据 2.1.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目提出的理由 2.1.3国家农业科技园区农业科研示范基地发展背景 2.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设的必要性 2.2.1是实现产业化经营，促进当地经济增长的需要

2.2.2是推进产业结构调整、促进增效、增收的需要 2.2.3是提升企业创新发展的需要

第三章 国家农业科技园区农业科研示范基地市场分析与市场定位

3.1国家农业科技园区农业科研示范基地市场分析 3.1.1国家农业科技园区农业科研示范基地市场近况 3.1.2国家农业科技园区农业科研示范基地市场划分 3.1.3板块特征分析及小结

3.1.4国家农业科技园区农业科研示范基地 市场总结 3.1.5国家农业科技园区农业科研示范基地项目机会分析 3.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目市场定位 3.3国家农业科技园区农业科研示范基地项目的SWOT分析 3.3.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目优势（STRENGTH）3.3.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目劣势（WEAKNESS）3.3.3国家农业科技园区农业科研示范基地项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4国家农业科技园区农业科研示范基地项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意 3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略

3.4.5促销策略

第四章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目区建设条件 4.1选址原则与要求

4.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目选址方案 4.3建设地点地理位置

4.4国家农业科技园区农业科研示范基地项目区概况 4.4.1自然环境 4.4.2资源条件

4.5国家农业科技园区农业科研示范基地项目实施的有利条件 4.5.1政策环境 4.5.2资源优势 4.5.3科技开发能力 4.6与当地环境的互适性分析

第五章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目建设方案

5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标

5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型

5.4.5主要荷载（作用）取值5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计

第六章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目环境影响评价

6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与

第七章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目劳动安全卫生与消防

7.1卫生防疫 7.2消防

7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防

第八章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目节能节水措施

8.1节能 8.1.1设计依据

8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水 8.2.1水环境

8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用

第九章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目组织管理与实施

9.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目组织管理 9.1.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准

9.3国家农业科技园区农业科研示范基地项目实施安排

第十章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目投资估算与资金筹措

10.1投资估算 10.1.1估算依据

10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算 10.2资金筹措 10.3借款偿还计划

第十一章国家农业科技园区农业科研示范基地项目工程招标方案.1 总则.2 国家农业科技园区农业科研示范基地项目采用的招标程序 11.3 招标内容

第十二章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目效益分析

12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析

12.3.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目损益分析 12.3.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析

12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论

第十三章 国家农业科技园区农业科研示范基地项目结论与建议

13.1国家农业科技园区农业科研示范基地项目结论 13.2国家农业科技园区农业科研示范基地项目建议

附表: 表

1、国家农业科技园区农业科研示范基地项目财务评价指标汇总表 表

2、建设投资估算表（概算法）表

3、建设期利息估算表 表

4、流动资金估算表

表

5、国家农业科技园区农业科研示范基地项目总投资使用计划与资金筹措表

表

6、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 表

7、总成本费用估算表（生产要素法）表

8、固定资产折旧费估算表 表

9、工资及福利费估算表

表

10、国家农业科技园区农业科研示范基地项目投资现金流量表 表

11、国家农业科技园区农业科研示范基地项目资本金现金流量表 表

12、国家农业科技园区农业科研示范基地项目利润与利润分配表

表

13、财务计划现金流量表

表

14、国家农业科技园区农业科研示范基地项目资产负债表 表

15、借款还本付息计划表

关联报告：

国家农业科技园区农业科研示范基地PPP模式-物有所值及财政承受能力评价报告

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇2

1 建立农产品加工仓储中心的前瞻性

在定边县现代特色农业科技示范园区内建立农产品加工仓储中心, 既能保证园区内各类农作物的种子及产品、农资 (农药、化肥) 等多种商品的安全储放, 使农产品不发生霉变和病虫鼠害, 又可以保持农产品的鲜活和旺盛的生命力, 最大限度地保证储藏农作物品种自身的优良特性和内在的生产潜能, 从而有效地保证了种子的质量和农产品质量安全, 为服务于全县经济发展大局, 增强园区的服务功能, 有力地推动全县农产品、农资等商品的储藏和流通, 促进园区建设持续、稳定、快速发展奠定坚实的基础。

1.1 得天独厚的区位优势

定边区位于本县周台子乡境内, 占地面积2533.33hm2, 距定边县城11km, 交通便利, 远离城市和居民区, 四周无污染, 大气质量达国家一级标准, 4.2km的10KV高压架空输电线路将建成延伸到示范园区。2006年定边县委、县人民政府已将定边县现代特色农业科技示范园建设纳入我县《十一五》规划, 其发展前景广阔, 是建立农产品加工仓储中心较为理想的场所。可为全县农户提供优质鲜活种薯和农产品, 逐步形成以园区带产业、产业联商家、商家助农户的良好格局, 有效地促进全县农业产业化发展。

1.2 特色鲜明的产业链条

当前, 我县的现代特色农业产业已具雏形。早在2007年、2009年我县成功举办过第一届和第二届“中国马铃薯文化节”, 被誉为“中国马铃薯生产之乡”。在我县特色农业、效益农业迅速发展的同时, 打造了“三边荞麦”、“定边油脂”、“一定牌辣椒”、“定边洋芋”、“砖井甜瓜”等一批特色品牌。据统计, 2006年全县农民人均纯收入的80%来自特色农产品。随着市场机制不断建设和完善, 通过大型农产品加工仓储中心的建设, 加之, 我县已形成在全国有一定影响力和知名度的特色农产品市场, 为带动市场、加工、运输、解决农村剩余劳动力就业等相关行业的健康发展营造了良好的发展空间。

1.3 千载难逢的发展机遇

我县正享受“西部大开发”等相关政策扶持, 定边也正面临地区均衡发展的政策机遇。日前, 陕西省政府委托省农业厅组织相关专家人员来我县考察, 拟在全省建立四个省级农业科技示范园, 若能将我县农业科技示范园区建设纳入省级示范园区建设之中, 无论从投入物力、人力和财力方面, 还是建设规模与技术方面, 都将对我县农业科技示范园建设带来挑战和发展机遇。同时, 定边农业基础扎实, 随着城市化步伐的加快, 城市品味不断提高, 农产品辐射功能也逐步增强, 都为定边现代特色农业的发展创造了有利条件和千载难逢的发展机遇。因此, 在农业科技示范园内建立一定规模的农产品加工仓储中心势在必行, 为全县的农业科技创新和现代农业的发展提供了良好的契机。同时, 也会给全县的特色农业发展注入新的活力, 辐射带动园区及周边地区的农业生产和经营, 为全县农业增效和农民增收营造良好的发展环境和氛围。

1.4 建设的规模效应及前景分析

随着园区建设的不断推进, 园区所需种子、农药、肥料等各类农业生产资料扩大, 农产品的输入量和输出量也在逐步增加, 一个与园区协调发展、互相配套、功能完善、设施齐全的农产品加工仓储中心将呼之欲出。大型农产品加工仓储中心规划建成投入使用后, 年农产品仓储量将达到5200t以上, 其中各类种子3000t, 农资800t, 其他物资1400t, 将其建设成集化肥、农药、种子、农机具、特色农产品等农业生产生活资料仓储与加工于一身的定边最大的农产品加工仓储中心, 有效地提高示范园区农产品商品率和市场占有份额, 增强园区辐射功能, 改进园区景观, 提升园区形象, 并能有效填补园区农产品“有物无场”的空白。同时, 建立农产品加工仓储中心是建设发展现代特色农业和建设农业科技示范园区的最基本要求和必要的基础设施, 在不断完善园区建设的基础上, 以尽早实现园区发展规划的总体目标, 初显园区农业生产潜力和发展前景, 以实现有效资源合理配置效益的最大化。,

2 建设农产品加工仓储中心的重要性和迫切性

2.1 全县农业经济发展的需要

按照县委、县政府提出的发展思路和目标, 加快推进农业产业化进程, 突出产业发展的位置, 加大优势农产品产业带 (优质马铃薯6.67万hm2, 优质玉米2万hm2, 无公害蔬菜8000hm2, 名优小杂粮3.33万hm2, 优质油料基地2万hm2。) 建设的推进, 必将促进全县农业和农村经济建设的发展, 从而带动全县农产品市场的大繁荣。因此, 建立农产品加工仓储中心不仅是建设现代特色农业的一项重要内容, 更是全县重要农业生产资料保鲜、储藏和加工的窗口, 是特色农产品经营和销售的一个新亮点和切入点, 也必将成为今后我县优质马铃薯种薯生产的集结地和中转站, 最大限度地保证园区生产的优质种薯顺利进入种植农户全国各地农产品市场, 在加快我县马铃薯品种更新换代的步伐同时, 发展壮大特色农业产业和拓展优势农产品的市场销售渠道, 使农业特色产业链条向更广更深层次的方向延伸, 极大地促进全县农业经济的发展。

2.2 农业科技示范园区建设发展的需要

2008年, 定边县现代特色农业科技示范园区建设正式启动, 在初步完成了设计、规划、圈地等工作的基础上, 新开辟了66.67hm2优质高产马铃薯种薯生产繁育基地, 年生产鲜活种薯约2000t, 在无任何储藏设施的条件下, 全部采用坑埋, 致使距离地面较近和土坑周边的部分种薯遭受冻害及腐烂约100多t, 造成直接经济损失80余万元。2010年, 园区在原有生产的基础上又新开辟了优质小杂粮基地3.33hm2, 生物治碱实验100hm2, 甜菜优良品种种植3.33hm2, 高产玉米33.33hm2, 从耕地、播种、施肥、灌溉、收获等全部采用机械化作业, 预计马铃薯原种年生产能力可达2500~3000t, 现收获在即, 各类农产品无任何仓储设施, 各类农业机械因无正常的停放场所而遭受常年风、霜、雨、雪的侵蚀, 从而无法保证正常的农产品仓储和来年的农业生产, 迫切需要建立农产品加工仓储中心, 避免重蹈覆辙, 再次造成不必要的经济损失。

3 建立农产品加工仓储中心的可行性

随着定边经济的发展, 通过园区的不断建设, 充分利用现有的规模和优越的地理位置, 年仓储加工量在2008年基础上以20%的速度递增, 建成投入使用后年仓储加工量将突破3000t, 实现增效节支100万元以上, 其发展将会迅速上规模、上台阶, 具有较强的可行性。第一, 扩大影响力。仓储中心建成投入使用后, 在园区和全县周边乃至全省的辐射面也将大幅提升。随着产销市场的联姻, 物流配送的开展, 与国内西安、银川、兰州等大中城市市场全面对接, 园区产出的大量优质农产品将顺利销往全国各地, 直接进入大中城市的农产品市场, 农产品加工仓储中心必将发展成为全县优质农产品仓储加工和各类涉农服务物资的重要集结基地。第二, 提高知名度。目前的农产品市场因受现有的规模限制以及其他问题的困扰, 致使很多厂商无法进入市场, 通过建设大型农产品加工仓储中心, 创建信息平台, 与国内众多知名市场或企业建立网络联系, 吸引更多的客商和生产厂家与园区联络, 同时通过市场交易水平导向的作用, 可以引导全县农产品生产的结构调整, 并逐步实现“市场+基地 (农户) +产品”的格局, 产生更大的规模效益。随着知名度和信誉度的上升, 必将发展成为全市乃至全省知名的大型农产品加工仓储中心。第三, 实施农产品加工仓储中心建设, 既符合国家农业产业化政策, 也符合我县生态环保效益型经济的发展方向, 充分发挥现有资源、设施、技术和地理位置的优势和示范园功能, 提供现代化的农产品加工仓储服务, 能有效地提高县域农产品在国内和国际市场的竞争力, 搞活生产、生活资料供应和市场流通, 增加了农民收入, 为我县农业经济发展建设提供新的增长亮点。

4 建立农产品加工仓储中心的意义及效益

4.1 提高经济效益

通过农产品加工仓储中心建设, 使园区内农产品储藏量增大, 服务功能增强。预计仓储中心建成后储藏量将在2008年2000t的基础上以每年20%增幅上升, 包括价格因素, 该项目建成后农产品加工仓储量最高可达5000多t, 园区年生产总值1000多万元, 纯收入300万元以上, 投资回收期限为2年 (农业信息服务等其他收入尚不包括在内) 。

4.2 促进农业产业化发展

定边县农作物常年播种面积在12万hm2左右, 年农产品产出总量约20万t。随着农业产业化进程的加快, 市场与各类农产品生产基地的联系将更加密切, 农产品加工仓储中心作为农产品储藏和流通的一个重要环节, 通过市场的服务和供求导向, 加快各类农产品生产基地和市场的建设, 提高农产品质量, 完善市场购销体制, 降低生产成本, 加速农产品流通, 促进农业产业化迅速发展。

4.3 促进全县经济发展, 提高社会效益

随着全县农业产业的投入加大, 农产品的成交量也随之加大, 大量的农产品流通需要相关的加工仓储配套, 相对会有效地降低城市基础设施建设、工业园区建设的成本投入;由于园区农产品加工仓储量的增加, 将会有效提高政府的财税收入, 同时还可以拉动运输、劳务、饮食、通信等服务行业的发展, 按年储藏量递增20%计算, 可拉动交通、运输、饮食等各类服务行业的经济效益, 为部分下岗失业人员提供更多的就业机会和创业条件, 有利地促进全县经济建设, 全面推动小康建设进程, 具有良好的社会效益。

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇3

【关键词】现代农业园区；建设现状；对策研究

1 现代农业园区特点

现代农业园区以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，不断拓宽园区建设的范围。

1.1 形式上

打破分散、单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技在不同生产主体间能发挥作用的各种形式，以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。

1.2 模式上

以“利益共享、风险共担”为原则，以产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节，有效促进农产品增值，积极推进农业产业化经营，促进农民增收。

1.3 突出体现农业科技作用

形成新品种、新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业发展路子。

2 现代农业园区建设重要性和必然性

2.1 重要性

现代农业示范园区是我国农业经济发展中涌现出的一种科技与农业相结合的经济组织形式，是用高新技术改造传统农业的根本途径之一，是农业经济发展的一种必然趋势，也是调整农业产业结构，提升农业科技水平，增强农业经济效益的必由之路，也给人们展示了农业现代化的广阔前景。2013年3月以来，按照贵州省委、省政府对100个现代高效农业示范园区的总体要求，我市围绕“把园区建成现代农业发展的样板区、农副产品加工的聚集区、体制机制和科技成果集成和创新的试验区、城乡一体化发展先行区、扶贫攻坚的示范区”的目标，打破行政区域界线，实行跨县、乡连片规划建设园区的要求，在市委、市政府重视下，我市15个省级现代农业示范园区建设全面启动，必将为我市农业产业结构调整、农产品质量提升、农民收入增加起到良好的引导作用。

2.2 必然性

上世纪90年代初，我国农业生产力的发展水平大大提高，要求生产要素重新组织，在组织形式上有所突破，而园区正是这样一种新的组织形式。随着家庭联产承包责任制的推行和市场经济的发展，计划经济时代的农业科技推广体系出现了困境，而农业示范园的出现，为农业新技术推广、农业科技与农村经济紧密结合找到了一条有效的途径。同时，也是世界先进农业设施和高新技术对传统农业冲击的产物。

3 现代农业园区基本特征和社会功能

3.1 基本特征

从全国各地现代农业园区建设的实践来分析，农业园区明确具有“三高一新”基本特征。

3.1.1 农业科技含量高

瞄准国内外最新科技成果，加强引进、消化、创造。突出技术的集成与配套，以生物技术为重点，加强种子种苗、设施化栽培、工厂化立体种养、节水灌溉、无公害生产等高新技术的研究与开发，推动农业科技总体水平的提高。

3.1.2 科技成果转化率高

重点突出科技与市场、科技与经济的结合，促进农业高新技术转化为现实生产力，使园区成为科技与经济相结合的桥梁和纽带。

3.1.3 综合经济效益高

在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥园区资源优势和区位优势，采用新品种、新设施、新技术，使园区效益达到大面积生产的5倍以上。

3.1.4 经营管理机制新

改变以往计划经济的运行和管理模式，建立企业化经营管理运行制度，推进“产权清晰、责权明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度。

3.2 现代农业园区功能

3.2.1 社会功能

主要包括展示示范功能、导向服务功能、辐射带动功能。

3.2.2 经济功能

主要包括生产加工功能、孵化试验功能、企业赢利功能。

3.2.3 生态功能

主要包括休闲观光功能、生态环保功能等。

4 铜仁市现代农业园区建设现状

4.1 铜仁市现代农业园区分类及规划情况

銅仁市共有15个省级园区，以茶叶为主导产业的园区5个、蔬菜为主导产业的园区3个、养殖业为主导产业的园区3个、油茶为主导产业的园区1个、食用菌为主导产业的园区1个、中药材为主导产业的园区1个、空心李为主导产业的园区1个。园区均布局在国道、省道以及高速公路沿线，农业生产条件良好，产业优势突出，规划建设的园区国土面积2480.65平方千米，其中耕地面积6.38万公顷，非耕地面积10.92万公顷；覆盖农户15.5万户、61.5万农业人口，其中覆盖扶贫对象人数13.8万人。拟通过3～5年努力，将现代高效农业示范园区建设成为现代农业发展的样板区、农副产品加工的集聚区、体制机制和科技成果集成创新的试验区、城乡一体化发展先行区、扶贫攻坚示范区，引领全市现代农业发展。

4.2 铜仁市现代农业园区建设的成效

4.2.1 组织领导不断加强

市委、市政府成立由市委副书记、市长任组长，市委副书记、市人大副主任、分管副市长、政协副主席任副组长的领导小组，领导小组在市农委下设办公室。各区县也相继成立了领导小组及办公室，抽调专人入园办公。

4.2.2 规划评审全部完成

为达到规划编制的科学化、合理化，按照《贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则》和《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》组织编制建设规划要求，实行区县评审、市级评审，层层把关，完成了15个农业园区规划。

4.2.3 配套设施明显改善

截至2013年12月底，全市15个省级现代高效农业示范园区已完成总投资78.42亿元，新建园区产业路1228.19千米，水池8.19立方米，沟渠（含管网）970.84千米，供电线路507.57千米，设施大棚54.05万平方米，喷滴灌3269.9千米，标准圈舍19.86万平方米，冷库1.12万平方米，园区的基础设施和生产设施明显改善。

4.2.4 经营主体基本构建

发挥我市区位、资源、产业、政策等比较优势的同时，加大招商引资力度，促进园区经营主体形成。2013年1～12月，农业园区共入园企业233家，其中：投产企业195家、达产企业140家、投资500万元以上的规模企业86家、省级农业产业化龙头企业32家；入驻农民专业合作社241家，合作社社员1.73万人，从业农民24.89万人；发展15个家庭农场、1255户种养殖业大户；完成农业园区招商签约项目50个，签约资金98.68亿元，到位资金4.7亿元。

4.2.5 农业园区效益初显

园区的茶叶、蔬果、核桃、中药材、油茶及畜牧业等主导产业初步形成，建设种植业基地2.89万公顷，实现总产量44.97万吨，养殖业出栏生猪50.65万头、山羊21.84万只、牛5.25万头。2013年1～12月，我市15个省级园区完成总产值45.17亿元，其中：30.94亿元；二产7.44亿元；三产6.79亿元。基本实现一、二、三产业互动发展，效益开始显现。

4.3 铜仁市现代农业园区建设存在的问题

4.3.1 园区机构设置不够合理

大部分园区办都是临时机构，工作人员多是抽调，力量较弱，抽调的部分人员还没脱离原单位本职工作，人员数量和配备上还不能满足园区建设需要。

4.3.2 园区主导产业不够突出

部分园区工作思路不清，产业发展规模小，生产区域分散，品种多而杂，农业组织服务体系不完善。

4.3.3 园区的投融资难度较大

园区的投入渠道较少，部门项目资金整合难度大，金融部门贷款门槛高，企业贷款融资困难。水、电、路等基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱。

4.3.4 园区招商引资力度不大

大多采取整合部门项目、争取部门项目建设园区的方式进行，项目争取、资金整合难度大，招商引资成效不明显。

4.3.5 园区的总体进度不理想

部分园区基础设施建设进度慢，科技支撑不够高，入园的规模企业少、实力弱。

5 铜仁市现代农业园区建设的对策

5.1 加强组织领导

进一步调整和充实园区管委会、园区办人员。对园区建设工作实行“双督查制度”，一是由市园区办和市直相关部门抽专人组建督查组，实行每月一督查一调度一通报一排名制度；二是由市政府督查室不定期对各园区建设情况进行督查通报。继续实行市直相关部门对15个园区建设进行挂帮指导制度。

5.2 加快设施建设

加快水、电、路、通讯、环保等基础和公共设施建设，推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍以及渔业规格池箱等配套装备设施，新建一批储藏、加工、冷链物流仓储等设施，提高农业设施化、机械化装备水平。通过实施农业综合开发、高标准农田、土地整治、农田水利等工程推进农田设施建设，逐步向“田成方、渠成网、路相连、旱能浇、涝能排，电能保”，通信在园区全覆盖，农产品加工区有宽带互联网。更加注重生态保护，健全科技服务体系和农产品质量监管体系，进一步提高园区的综合生产能力建设。

5.3 培育经营主体

通过引导转化一批、扶持壮大一批、招商新进一批、借处外力挂靠一批园区经营主体，积极培育规模较大、实力较强，有新产品开发和市场开拓能力的企业入园经营，组建农民合作社，完善“园区+企业+合作社+家庭农场+农户”等利益联结机制。

5.4 建设五个平台

各园区结合实际，完善相应的土地流转政策，按照“政府引导、企业投资、产业化经营”的思路，逐步形成“园区+企业+合作社+农户”的利益共同体，组建土地流转服务工作队，抓好土地流转平台建设。拓宽园区建设融资渠道，明确信用担保有限公司提供融资担保，为园区企业，搞好融资协调服务工作，抓好投融资平台建设。加强与省内外科研院所的技术合作，通过园区从业人员培训、生产技术示范、标准化生产等方式，充分依托园区现有人才、科技资源，搭建园区技术支撑平台。抓好信息平台建设，充分利用市、县政务网，加大对园区建设、产品展示、工作动态等方面的宣传，利用淘宝网、农业信息网等网络电子商务平台，宣传、推介、销售园区产品，拓宽销售渠道，提高产品的知名度。加大与科研院所和上级业务部门的联系合作，组织园区参与人才招聘会，加强人才平台建设。

5.5 积极整合资源

集中各种资源，形成推进合力是农业园区建设的主要保障。一是要增加财政投入。主要用于园区主体贷款贴息，土地流转、农业设施建设、“三品一标”建设补助、人才培养、考察学习等；二是要加大整合力度。加强项目、资金、人才等方面的整合；三是强化金融投入。加快组建小额贷款公司，建立健全以担保公司为主體的涉农贷款担保体系，建立涉农贷款风险补偿资金，探索发展“信用社+农户+龙头企业+保险公司+政府”等信贷模式。

5.6 突出招商引资

招商引资的成效很大程度上决定农业园区建设的成功与否。一是要进一步编制农业园区的招商引资项目，积极做好项目储备，加强项目库建设；二是要积极参加上级业务部门组织的各种招商引资活动，强化项目推介；三是要积极组织开展外出招商、以商招商、网上招商、定点招商等多种形式招商，使更多企业入驻农业园区，增强农业园区建设的动力。

5.7 完善相关政策

市级应出台《加快现代高效农业示范园区的实施意见》、《现代高效农业园区整合项目整合资金实施办法》等有关的政策文件。各区县要配套出台加快推进现代高效农业示范园区建设的土地流转平台、资金统筹、金融支持、科技与人才支撑等方面的配套政策，加快全市现代高效农业示范园区建设步伐，促进全市现代农业发展进程。

参考文献

[1]伍冠锁.现代农业园区的实践与思考[J].江苏农业科学，2011（05）

[2]2013年贵州省现代高效农业示范园区建设工作方案.2013

作者简介：

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇4

一、项目依据

为全面贯彻《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发[2012]42 号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进林下经济发展的意见》（桂政办发[2010]191 号）精神，以实施“千万林农千元增收”工程为载体，巩固集体林权制度主体改革成果，解放和释放林业生产力，优化林业结构，调动林农发展林下经济的积极性，推进我县林下经济全面协调快速发展。根据自治区林业厅《关于编写2012 年林下经济示范项目实施方案的通知》（桂林改发[2012]6 号）、自治区财政厅《关于审定2012 年自治区林下经济发展专项资金分配方案的请示》（桂财农 [2012]129 号）的精神要求，结合我县的实际情况，特制定本方案。

二、项目概要

建设规模：林下养鸡10万羽，建鸡舍3500平方米，补助资金82.5 万元用于补助鸡苗，17.5 万元用于补助鸡舍。

项目建设期限从 2014 年3 月至2015年12 月，项目主管单位为博白县财政局、林业局。

三、基地基本情况

（一）自然地理条件 博白县地处广西东南部，北回归线以南，东经 109°38′～ 110°17′，北纬 21°38′～22°28′。位于玉林市的南面，与两省五县（市区）相邻，东接壤陆川县、西与浦北县交界，东南与广东省廉江市毗邻，西南紧靠合浦县，北邻玉林市福绵管理区，距玉林市47 公里。由于地处北回归线以南，光热充足，雨量充沛，全年平均气温21.9℃，林木生长迅速，枝繁叶茂，为林下养鸡创造得天独厚优越的自然生态条件。

（二）社会经济条件 据统计，2010 年，博白县实现生产总值 140.99 亿元，其中第一产业49.4 亿元，第二产业56.3 亿元，第三产业35.29 亿元，财政收入6.38 亿元；城镇居民人均可支配收入14749 元，农民人均纯收入4783 元。林业总产值达18.99 亿元。博白县有着优越的地理位臵和丰富的自然资源，是有名的全国粮食生产先进县，全国编织工艺品之都、中国桂圆之乡。

（三）林业生产条件 九十年代以来，博白县在发展林业生产上做了大量工作，取得了较大的成绩，于1992 年完成造林“灭荒”，1994 年绿化达标，通过验收。自2003 年以来，博白县认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的精神，全面实施了森林分类经营、退耕还林工程、珠防林海防林工程、森林生态效益补助、工业原料 3 林基地建设等一系列林业生产建设工程。特别近几年来，博白县速丰桉种植面积突飞猛进，群众造林的积极性空前高涨。据统计，截止2011 年底，全县速丰桉种植面积达150 多万亩（含区直农、林场），是广西区桉树工业原料用材林基地建设重点县。全县森林面积、蓄积双增长，森林覆盖率达 63.2%，处处呈现山青绿水林业新气象。

（四）林地资源条件 全县土地总面积573 万亩，林地面积377 万亩，占土地总面积的 65.8%，林地面积按森林经营类型划分生态公益林地 7.9 万亩，商品林地 369.1 万亩（2011 年调整数据）。具有丰富的林地资源，为发展林下养殖业提供了基础资源。

四、项目建设的重要性和必要性

（一）重要性

1、是实施“千万林农千元增收”工程内容之一，实施林下养鸡项目可促进养殖农户增收致富，夯实农业农村持续稳定发展构建社会主义新农村意义重大。

2、是探索解决家禽养殖用地和粪污治理的有效途径。家庭规模养殖的发展，养殖用地和粪污染成为制约家禽发展的主要因素。发展林下养鸡项目，提高林下土地利用率，探索解决家禽养殖用地，通过把合理的林下资源和环境容量作为发展的前提，突出生态建设和环境保护，因地制宜发展主导产业，可有效解决规模养殖带来的粪污染问题。

3、是林农脱贫致富的重要途径。发展林下养鸡项目，既可充分利用山区资源优势，又可处理好产业发展与生态环境保护的关系，可以有效解决山区经济发展缺乏产业支撑的难题，可以有效 4 解决就业困难的问题，实现山区农民脱贫致富的重要途径。

（二）必要性 林下养鸡是利用传统的养鸡方法，结合现代科学饲养技术，充分利用林下资源（昆虫）养鸡而获低成本、环保、绿色的禽产品——鸡。林下养鸡是林下经济一项新的建设工程，充分利用林下植被茂盛，野草、昆虫充沛，活动场地宽广等优越的自然条件。在林下放养的鸡，吃的是野草和昆虫，可以补充鸡的青饲料与动物性饲料，减少混合饲料的投入，大大降低饲料成本，由于林内空气清新，鸡的肉质比笼养的嫩、滑、甜、香。通过建设林下养鸡项目对发展农村生产力、增加农民收入，将养鸡业由庭院转到林地，不仅可以扩大生产规模，还将有效改善农民群众的居住环境，实现庭院、村容整洁，提高农民生活质量，对农民生活改善，增加农民收入起到十分重要的意义。

五、项目建设内容

（一）项目建设目标

到20124年底，发展林下养鸡300亩，实现出栏10万羽，实现养殖产值600万元，农民纯收入100万元。

（二）项目实施主体

按照自治区财政厅《关于审定2012 年自治区林下经济发展专项资金分配方案的请示》（桂财农[2012]129 号）文件规定，2012 年博白县林下经济示范项目名称为林下养鸡，项目实施主体为林农。

（三）项目建设规模与布局

1、项目建设规模 5 建鸡舍3500平方米，林下养鸡55 万羽。

2、布局 共安排四个示范点分别为：①博白县江宁镇江宁村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍850平方米，林下养鸡14.5 万羽；②博白县江宁镇道根村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍 900平方米，林下养鸡13 万羽；③博白县江宁镇合和村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍900平方米，林下养鸡13 万羽；④博白县沙陂镇飞洋村林下养鸡示范点，安排建设鸡舍850平方米，林下养鸡14.5 万羽。

（四）项目前期准备情况

完成项目立项申报及养殖鸡苗购进等前期准备工作。

（五）项目实施进度安排

2012 年3 月—8 月：完成项目立项申报、实施方案编制工作；鸡苗购进，利用原有鸡舍进行林下养殖。2012 年8 月—11 月：新增鸡舍建设。2012 年12 月：项目竣工验收。

六、项目技术设计

（一）林地选址 选择交通便利，排水良好、通风向阳，地势平坦的红、白椎等杂木或速丰桉等林分作为鸡舍场址。

（二）种苗选择 品种主要选择三黄鸡、山地鸡（土鸡）等。它们具有体型小、毛色美观、活泼好动、抗病力强、产蛋率高、肉质细嫩、味道鲜美的特点。

（三）林上管护设计 为体现林下养殖，项目场址必须是有林地，因此，林下养殖 6 项目场址的林木严禁采伐和破坏，确保林木安全生长，并发挥其遮光避荫作用。

七、项目组织管理

（一）组织机构：成立林下经济工作领导小组，加强领导，精心组织，密切配合，确保林下经济补贴政策落到实处，确保农民真正得到实惠。

（二）监督管理：县财政、林业部门做好项目实施、监督检查和竣工验收等工作，确保按时完成任务和资金使用管理安全、规范。

八、项目投资概算与资金管理

（一）投资概算 初步估算，林下养鸡每羽需 40 元成本费，55 万羽鸡需成本 2200 万元，建鸡舍每平方米需200 元成本费，3500平方米鸡舍需成本70 万元。

（二）资金筹措 资金筹措渠道包括申请自治区林下经济项目补助和项目实施单位自筹两方面。

（三）资金管理 建立台帐，实行专户管理，做到专款专用，严格按项目进度进行资金拔付，同时自觉接受财政、林业和审计部门的监管，确保补助资金落实到农户。

九、市场营销及品牌建设 随着生活水平的不断提高，人们知道林下养殖的鸡不仅肉质好、结实、鲜美、营养丰富，脂肪含量少，品味佳，而且是符合现代人们要求的无公害食品标准，该项目 4 个林下养鸡示范点林 7 农养殖的山地鸡（土鸡）、三黄鸡，更深受广大消费者欢迎，产品远销湘、粤、港、澳、台等地区，市场供不应求。

十、项目预期效益

（一）经济效益 项目建成后，项目实施主体的商品鸡销售收入3000 万元，带动农户84 户，每户增加收入2 万元。

（二）社会效益

1、促进农民增收；

2、提高产品市场供应能力；

3、扩大就业渠道和容量；

4、促进社会更加和谐。

（三）生态效益 通过实施林下养鸡项目，鸡舍建在山上，卫生整洁，空气新鲜，减少病源异地传染。林下养殖的鸡，鸡粪能促进树木生长茂盛，茂盛的森林能防止水土流失，维护生态平衡。

十一、有关附件材料

1、林下经济示范项目实施概要表概要表

2、林下经济示范项目预期效益分析表分析表

3、林下养鸡示范点林农信息表养鸡户名单 说明：该项目实施方案编制，由于我县未成立林权管理中心，没有专职林权管理人员，加上时间仓促，难免出现有些养殖户养鸡地点的林权证与实际不符，待实施过程中纠正。

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇5

招商引资简介

一、项目名称：正安县城郊休闲观光农业示范园区项目

二、建设地点：正安县和溪镇大坎村

三、建设性质：新建

四、建设时间：2013年—2016年

五、项目建设的必要性和条件：正安作为贵州农业大县，农业特色资源异常丰富。经县委、县政府多年努力，截至2012年，已建成多个特色农产品基地，累计建设茶园18.02万亩（其中白茶5万亩）、方竹笋用林21.4万亩、野木瓜3万亩、核桃7.8万亩，形成了“顶箐方竹笋、天楼野木瓜、长富牛肉干、正安白茶”等知名农特产品品牌。丰富的生态资源和良好的生态环境为发展休闲观光农业提供了极为有利的条件。

示范园区规划区域位于和溪镇大坎村，仅距正安县城3公里，园区紧邻S207省道，正在建设的“道瓮”高速公路距该村不足5公里，交通十分便捷，区位优势明显。规划总面积2000亩，辐射带动面积2000亩，目前规划区经过国家农业综合开发、省农委精品水果基地等项目的实施，农业基础设施较为完善，果、蔬、药、茶、禽等为主的特色产业已初具规模，以果园采摘、蔬菜种植为一体的休闲、体验乡村观光旅游业已兴起。只要极力打造，通过新型农业设施、推广应用农业新技术、展示新品种以及名特优精品水果、特色蔬菜、花卉、园林苗木等生产与示范等项目建设，便可形成集“现代农业技术种养殖”与“春季赏花、夏季纳凉品茶、食芙蓉江生态鱼、清溪河原生态

观赏游乐”等主题鲜明、地域特色浓厚的综合性休闲观光农业示范园区，成为县城10万居民休闲纳凉胜地。

六、项目建设主要内容及规模：

一是产业建设：建成精品果园2300亩(其中野木瓜300亩),建设白茶园700亩，套作特色蔬菜、药材2000亩，果林立体养殖鸡、鸭年出栏量10000羽，生猪年出栏量2000头，牛年出栏量200头。二是配套休闲观光及基础设施建设：建设观光木桥、山塘、办公阵地、餐饮服务、喷滴灌等配套基础设施。

七、效益预测：充分利用区位优势，发展具有自身特色的山区休闲观光农业，吸引本县及周边地区市民休闲、体验、观光，发展前景较好。示范园区建成后，前三年产值主要以林下套种蔬菜、发展林下养殖及生猪养殖收入为主。至2016年精品水果基地成林后，主要以水果产值、白茶产值、林下养殖、生猪养殖和游客接待收入为主。预计2013年实现年产值可达1120万元，2014年实现年产值可达1640万，2015年实现产值可达1730万元，2016年及以后每年实现产值可达6430万元。

投资回收期为4年。

八、项目估算：项目总投资3521万元。其中：河道治理、山塘、农耕文化展示厅、喷滴灌设施、旅客食宿接待中心等基础设施建设961万元；2000亩精品果园、700亩白茶种植、鸡鸭生态养殖等产业建设及配套设施2560万元。

九、合作方式：合资或合作。

十、政策优势：享受正安招商引资优惠政策，投资达1000万元以上还可单独与县人民政府商谈更加优惠的“一企一策”。用水、用电、用地与工业园区同等待遇，农业产业相关项目及国家投资水、电、路等基础设施建设项目优先、集中实施园区。

十一、招商引资联系方式：

联系单位：正安县农牧局联系人：袁体海骆科帝

工业园区规划项目可行性研究报告 篇6

§1.2.4技术改造及扩建以提升技术优势 1.3项目承建单位 §1.3.1公司概况 §1.3.2公司简介 1.4编制依据 1.5 编制原则 1.6研究范围 1.7综合评价

第二章 项目可行性及必要性分析 2.1项目可行性分析 §2.1.1 政策支持力度加大 §2.1.2 研究所当前实力支持 §2.1.3 人员支持

§2.1.4 技术保障与经验积累 2.2项目必要性分析

§2.2.1 中国橡胶密封行业发展的迫切需要 §2.2.2 解决当前企业发展瓶颈的需要 第三章 项目市场分析 3.1工业园区的规划发展 3.2项目公司市场定位分析 §3.2.1项目公司竞争优势 §3.2.2项目公司市场小结 第四章 项目建设条件 4.1地理位置选择 4.2地理位置优势 4.3区域经济状况

第五章 总体建设方案 5.1厂区总平面布置 5.2工程管线布置方案 5.3土建方案

§5.3.1方案指导原则 §5.3.2土建方案的选择 5.4建设内容

§5.4.1主要生产设施 §5.4.2辅助设施 §5.4.3生活设施 5.5建设目标

第六章 主要产品及生产工艺 6.1主要产品 §6.1.1密封制品 §6.1.2减震制品 §6.1.3非标产品 6.2产品研发内容及目标 §6.2.1产品研究相关原理

§6.2.2高性能耐热浇注型聚氨酯弹性体密封件的的研发 §6.2.3强酸橡胶制品的研发 6.3产品执行标准 6.3生产工艺过程 §6.3.1生产方法 §6.3.2工艺技术 §6.3.3产品工艺流程图 6.4主要设备选择 §6.4.1主要设备 §6.4.2主要设备来源 第七章 环保和节能 7.1节能设计依据 7.2 主要节能措施 7.3环保依据及设计原则 §7.3.1环境保护设计依据 §7.3.2设计原则 7.4主要污染源防治措施 7.5绿化措施 第八章 劳动安全卫生 8.1设计依据 8.2概况 8.3劳动安全

§8.3.1防火防爆设计 §8.3.2电力

§8.3.3防静电防雷措施 8.4劳动卫生

§8.4.1防暑降温及冬季采暖 §8.4.2卫生 §8.4.3噪声 §8.4.4照明

第九章 企业组织与劳动定员 9.1企业组织机构 9.2生产体制和劳动定员 9.3激励和约束机制 9.4人力资源管理 §9.4.1员工来源 §9.4.2人员培训 §9.4.3福利待遇 第十章 项目实施规划 10.1建设工期的规划 10.2 建设工期 10.3实施进度安排 第十一章 投资估算 11.1投资估算依据 11.2项目投资估算 11.3资金来源 11.4资金使用和管理 第十二章 财务评价

一、基本数据的确立

（一）产品价格

（二）生产负荷

（三）其他计算参数

（四）成本费用估算

二、财务盈利能力分析

（一）财务现金流分析

（二）静态分析结果

（三）不确定性分析

三、财务评价结论 第十三章 风险分析及规避 13.1项目风险因素 §13.1.1不可抗力因素风险 §13.1.2技术风险

§13.1.3核心研发人员流失风险 §13.1.4市场风险 §13.1.5资金管理风险 13.2风险规避对策

§13.2.1不可抗力因素风险规避对策 §13.2.2技术风险规避对策

§13.2.3核心研发人员流失风险规避对策 §13.2.4市场风险规避对策 §13.2.5资金管理风险规避对策 第十四章 结论与建议 14.1政策可行性 14.2市场可行性 14.3技术可行性 14.4管理可行性 14.5社会效益 14.6结论 14.7建议 附录

附件1 总平面图

附件2 产品销售收入预测表 附件3 总成本费用估算表

附件4 销售收入、销售税金及附加估算表 附件5 损益和利润分配表 附件6 固定资产折旧费计算表 附件7 无形资产及递延资产摊销表 附件8 流动资金估算表 附件9 项目财务现金流量表 附件10 资产负债表 附件11 资金来源和运用表

工业园区可行性报告范文格式模板

第一部分 工业园区项目总论 1.项目概况 1.1项目名称 1.2项目建设单位 1.3项目位置（四至范围）1.4项目周边目前现状 1.5项目性质及主要特点 1.6项目地块面积及边界长

1.7研究工作依据 1.8研究工作概况 2.可行性研究结论 2.1市场分析预测 2.2项目地块分析 2.3项目规划方案 2.4项目工程进度 2.5投资估算及资金筹措 2.6项目财务与经济评价 2.7项目综合评价结论 3.主要技术经济指标表 4.项目存在问题与建议 第二部分 工业园区项目背景 1.项目提出背景

1.1项目所在区域商业发展情况 1.2所在区域政策、经济及产业环境 1.3项目发起人及发起缘由 2.项目发展概况

2.1已进行的调查研究项目及成果 2.2项目地块初勘及初测工作情况 2.3项目建议书编制、提出及审批过程 2.项目投资的必要性 第三部分 工业园区市场研究 1.市场供给

1.1所在区域内商业用房现有供给量及结构情况调查 1.2所在区域内商业用房未来供给量及结构情况调查 1.3其他替代性产品供给量情况调查研究 2.市场需求

2.1所在区域内商业用房的租用情况调查 2.2所在区域内在售商业用房销售情况调查 2.3其他替代性产品租售情况调查 3.市场价格

3.1所在区域内商业用房销售价格情况调查 3.2所在区域内商业用房租赁价格情况调查 4.市场预测

4.1未来该区域内商业用房需求预测 4.2销售及租赁价格预测 5.市场推销 5.1推销方式及措施 5.2产品推销费用预测 第四部分 工业园区项目研究 1.地块特征分析 1.1项目区位分析 1.2项目交通分析 1.3项目人流分析 1.4项目周边规划 2.项目SWOT分析 2.1项目优势分析

2.2项目劣势分析 2.3项目机会分析 2.4项目威胁分析 3.项目定位方案 3.1项目产品方案 3.2主要功能建筑规模 3.3主要技术经济指标 第五部分 工业园区投资估算

工业园区项目一般采用分项估算法，然后进行汇总，其主要内容包括： 1.土地费用 2.前期工程费用 3.建筑安装工程费用 4.基础设施建设费用 5.公共配套设施建设费用 6.管理费用 7.销售费用 8.财务费用 9.各种税金支出 10.其他成本支出估算

第六部分 工业园区项目开发进度 第七部分 工业园区项目资源供给 1.资金筹集与使用计划

2.建筑材料的需要量、供应计划和采购方式 3.施工力量组织计划

4.项目施工期间的动力、水电等供应

5.项目竣工投入使用后水、电、气、通讯等的供应 第八部分 工业园区项目财务评价 1.获利性评价 1.1成本利润率 1.2销售利润率 2.效率评价 2.1经营比率 2.2资金利用率 3.信誉评价 3.1流动比率 3.2杠杆比率 4.静态获利分析 4.1投资收益率(R)4.2投资回收期(Pt)5.动态获利分析 5.1财务净现值（FNPV）5.2财务净现值率(FNPVR)第九部分 工业园区项目风险评价 1.盈亏平衡分析 2.敏感性分析 2.1变动因素一 2.2变动因素二

第十部分 工业园区项目综合评价

1.经济评价（定性）2.社会评价（定性）3.环境评价 4.存在问题与建议 5.总体结论及建议-------------------根据项目性质，有关章节参考以下详细的范文格式模板： 工业园区项目可行性报告范文格式范本

第一部分：项目决策背景及摘要

一、外部环境

1、城市发展规划与宗地的关系及对项目开发的影响，如：交通捷运系统的规划与建设、城市功能规划与布局、局部区域开发重点、政府重大政策即将颁布等；

2、宗地所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位。例如，项目处在浦东，要说明浦东在上海的地位及作为全国重点开发区的情况。

3、项目渊源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技术区生活产品配套、文化园、政府重点工程等；

二、内部因素

1、项目启动对公司未来几年发展战略、发展规划的意义（一般3—5年），在公司发展中的地位（是否核心项目）；

2、公司进入重点区域市场、项目合理布局，对公司提高市场覆盖率、提升品牌形象、降低经营风险、扩大社会影响力的作用；

3、从公司未来的利润需求、可持续经营等角度描述立项的意义；

第一部分：工业园区项目概况

一、宗地位置

宗地所处城市、行政区域、非行政区域（经济开发区、商贸金融区等）的地理位置。

附图：项目在该城市的区位图，标记出宗地区域位置，与标志性市政设施、建筑物（如市中心商圈、机场等）的相对位置和距离、地段的定性描述（与主要中心区域办公/商务/政府的关系）。

二、宗地现状

1、四至范围；

2、地势平坦状况，自然标高，与周边地势比较；

3、地面现状，包括宗地内是否有水渠、较深的沟壑（小峡谷）、池塘及高压线等对开发有较大影响的因素，并计算因此而损失的实际用地面积；

4、地面现有居民情况，包括具体居住人数、户数，工厂数量、规模、产品性质、开工状况等，并说明对拆迁及项目开发进度的影响；

5、地下情况，包括管线、地下电缆、暗渠、地上建筑物原有桩基及地下建筑/结构等，地上地下都要注意有没有受保护的历史文物古迹、可利用的构建；

6、土地的完整性，有否市政代征地、市政绿化带、市政道路、名胜古迹、江河湖泊等因素分割土地；

7、地质情况，包括土地结构、承载力、地下水位和抗震性要求。附图：平面地形图，标记四至范围及相关数据；

地形地貌图，主要反映宗地地面建筑、河流、沟壑、高压线等内容； 地下状况图，包括地下管线、暗渠、电缆等。

三、工业园区项目周边的社区配套

（一）周边3000米范围内的社区配套

1、交通状况

（1）公交系统情况，包括主要线路、行车区间等；

（2）宗地出行主要依靠的交通方式，是否需要发展商自己解决；

（3）现有交通捷运系统，近期或规划中是否有地铁、轻轨等对交通状况有重大影响的工程。附图：交通状况示意图，包括现有和未来规划的城市公共交通和快速捷运系统；

2、教育：大中小学及教育质量情况。

3、医院等级和医疗水平

4、大型购物中心、主要商业和菜市场

5、文化、体育、娱乐设施

6、公园

7、银行

8、邮局

9、其他

附图：生活设施分布图，具体位置、距离。

（二）宗地周边3000米外但可辐射范围内主要社区配套现状

四、工业园区项目周边环境（根据个案特性描述，没有的可以不写）

1、治安情况

2、空气状况

3、噪声情况

4、污染情况（化工厂、河流湖泊污染等）

5、危险源情况（如高压线、放射性、易燃易爆物品生产或仓储基地等）

6、周边景观

7、风水情况

8、近期或规划中周边环境的主要变化，如道路的拓宽、工厂的搬迁、大型医院、学校、购物中心/超市的建设等。

9、其他

五、工业园区项目大市政配套（都要说明距宗地距离、成本、接入的可能性）

1、道路现状及规划发展

包括现有路幅、规划路幅，规划实施的时间，与宗地的关系（影响）。

2、供水状况：现有管线、管径及未来规划和实施时间。

3、污水、雨水排放：现有管线、管径及未来规划和实施时间。

4、通讯（有线电视、电话、网络）：现有管线、上源位置、距宗地距离、涉及线路成本等。

5、永久性供电和临时施工用电：现有管线、上源位置、距宗地距离、涉及线路成本等。

6、燃气：现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置。

7、供热及生活热水：现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置。附图：说明上述配套设施的管线走向、容量和接口位置，及未来规划扩容和增加的情况。

六、工业园区项目规划控制要点

1、总占地面积、代征地面积、净用地面积、绿化面积、道路面积

2、产品建筑面积、公建建筑面积，公建的内容，并区分经营性和非经营性公建的面积

3、综合容积率、产品容积率

4、建筑密度

5、控高

6、绿化率

7、其他

七、土地价格

土地价格计算的方法，若有代征地要说明代征地价格。根据购买价格计算总地价、楼面地价。

第二部分：法律及政策性风险分析

一、合作方式及条件

1、合作方基本情况：名称，主要股东投资情况，注册资本，成立时间、特殊背景等

2、合作方式：例如：一次性买断土地、建后分房（面积）、建后分销售收入、建后分利润、共同设立公司等。除直接从政府批租土地外，都要明确对方一定能够提供正规税务发票。对分房、分收入要明确合作方是否有承担营业税的义务。

3、付款进度及与拿地程序的配合

4、其他合作的主要条件

5、与合作方式相关的其它法律规定

二、土地法律性质评估

（一）现状

1、土地所有权归属

2、土地使用权归属

3、土地的用途

（二）规划

1、规划所有权归属

2、规划使用权归属

3、规划的用途

三、取得土地使用权程序评估

1、取得土地使用权的程序

2、取得土地使用权需要的工作日

3、取得商品房用地土地使用权所需条件

4、取得土地使用权的风险及控制（取得土地使用权存在的不确定因素及解决）

四、土地性质变更的评估（已经是商品房用地可以不写）

1、土地性质变更的程序和理由

2、土地性质变更的政策支持或障碍

3、土地性质变更需要的工作日

五、政策性风险评估 城市规划限制或更改、突发性政策等政府因素导致项目中断开发、报批报建流程无法完成、项目开发期间土地性质变更受挫，从而造成前期投入全部或部分损失的可能性判断。例如：优诗美地二三期、北京中关村建设停建所有区内产品等。

六、总体评价

对各项法律手续和程序的可操作性、合法性，风险的可控性进行评价。如：签约合同中明显对我方不利的条款及其考虑；部分或全部条款存在的不确定性因素的控制；不利、不确定条款可能遭受的损失和对开发进度的影响等。第三部分：工业园区项目市场分析

一、区域产品市场成长状况

1、区域产品市场简述 ? 形成时间

? 各档次产品区域内分布状况 ? 购买人群变化

2、区域产品市场各项指标成长状况（近3-5年）? 开工量/竣工量 ? 销售量/供需比 ?平均售价

3、区域市场在市内各项指标的排名状况及发展趋势

二、区域内供应产品特征

1、各档次产品供应状况

2、各档次产品的集合特征

尤其研究与本案类似档次物业的特征 ?平均售价 ? 开发规模 ? 产品形式 ?平均消化率 ?平均容积率

? 物业在区域内分布特征

3、区域内表现最好个案状况

附图：项目周边楼盘个案分布图，其中一些具代表性的未来主要竞争楼盘还要配置现场图片。

4、未来2-3年区域内可供应土地状况、产品供应量和产品类型

5、分析：本案在区域市场内的机会点

6、结论：

? 区域市场在整体市场的地位及发展态势

? 本案所在位置的价位区间和本案开发产品的价位区间及产品形式 ? 本案在区域内开发市场潜力 ? 本案在开发中的营销焦点问题

三、区域市场目标客层研究

1、各档次产品目标客层特征及辐射商圈范围（建立在本区域参照项目的经验研究及全市的趋势特征上）

2、结论：本案目标人群的区域来源、行业特点、产品力的偏好、购买方式和主要的关注点、诉求点。

四、目标市场定位及产品定位

1、市场定位

2、目标人群特征/来源区域/行业特点

3、产品建议

第四部分：工业园区项目规划设计分析

一、初步规划设计思路

1、设计概念：产品体现的主题思想，主要设计风格、设计特点。

2、主要产品类型。

3、节能和环保型建筑材料选用的考虑。

4、在所在城市中，生产新型、别具一格产品的可能性。

5、如果是大型、超大型项目，对营造大社区概念的考虑。

二、规划设计的可行性分析

1、在既定容积率、净用地面积、产品面积、配套公建面积、控高、建筑密度条件下，制造出的产品是什么类型和特性，是否符合前面提及的规划设计概念和WK所追寻的各种档次高品质产品的要求。主要从规划设计角度判断将上述硬指标转化成现实产品的可能性。

2、容积率变化对产品设计概念、产品类型和特征的影响。

3、土地本身特征对产品设计的影响和考虑。如：地势高低、地形起伏、地块的完整性、地质状况、较深的沟壑（小峡谷）、河流、水塘、地上附着物、地下管线暗渠等对产品设计和环境保护的影响及解决的方法。

4、周边自然环境和人文环境对产品设计的影响及考虑。如：治安环境、噪声环境、污染环境、空气情况、危险源、“风水”因素等对产品规划设计和环境保护的影响及解决方法。

5、周边市政工程配套设施对产品设计的影响和考虑。如：道路状况（可能与小区主要出入口有关）、供水、排水、通讯（有线电视、电话、网络）、永久性用电和临时施工用电、燃气、供热及生活热水等对产品规划设计的影响及解决方法。

6、周边生活配套设施对产品设计的影响和考虑。如：交通状况（与是否开通业主班车有关）、商业设施（大型购物中心）、教育现状、体育娱乐公园等休闲场所、银行医院等生活设施对自身配套建设规模和面积作出判断。

7、市场分析结果对产品设计的影响和考虑。如：市场价格限制、总价控制原则与前面产品类型和产品特性设计是否存在矛盾，对产品品质是否有影响，及如何解决。

第五部分：工业园区项目开发

一、土地升值潜力初步评估。

从地理位置、土地供应、周边环境及配套、市场发展状况、政府规划、城市未来发展战略等角度对土地升值潜力做出初步评估。

二、立即开发与作为土地储备优缺点分析

三、工程计划：工期计划、各期开工面积、竣工计划、开竣工时占当地城市市场和片区市场的占有率。

四、销售计划：各期销售时间、价格、面积，预计销售各期的市场占有率，销售计划实现的可行性分析。

第六部分：工业园区项目投资收益分析

一、成本预测

说明测算假设和主要运用指标，如产品类型假设，总建筑面积，容积率，项目总投资（直接建造成本加期间费用，不包括营业税和所得税）等。并参照下面表格列示：

项 目 投资总额（万元）单位成本（元/m2）土地成本 前期工程费 基础设施费 建安工程费 配套费用 开发间接费

直接建造成本小计 营销费用 管理费用 总 计

二、税务分析

1、营业税及附加

2、所得税

3、土地增值税

上述税种的基本税率，能够享受的税收优惠政策时的税率，项目本身适用的税率，若享受地方政府的优惠政策，要特别说明该项优惠与国家政策是否有冲突，以及如何解决，具体的操作的过程是什么。

三、经济效益分析

1、经济效益分析的假设条件，如：是否享受政府各种税费的减免等

2、项目利润率、投资回报率及主要经济指标。参照以下表格： 经济指标 单位数值（元/m2）项目总金额（万元）销售收入 直接成本 总投资 毛利率 税前利润 税后利润 销售净利率 投资回报率

3、项目开发各期的利润体现

经济指标 2001年 ··· 20××年 合 计 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年 结算面积（m2）单位利润(元/m2)利润(万元)

4、敏感性分析，参照以下内容及表格，可根据实际情况增减。

（1）成本变动各项经济指标的变化，假设成本每上升（下降）一定金额或上升（下降）一定百分比来比较，如：

经济指标 预测成本×90% 预测成本 预测成本×110% 预测成本×120% 总投资 毛利率 税前利润 税后净利 销售净利率 总投资回报率

（2）售价变动各项经济指标的变化，假设售价每上升（下降）一定金额或上升（下降）一定百分比来比较，如：

经济指标 预测售价×90% 预测售价 预测售价×110% 预测售价×120% 营业额 毛利率 税前利润 税后净利 销售净利率 总投资回报率

（3）容积率变动各项指标的变化

主要指标 容积率1 容积率2 容积率3 容积率4 容积率5 多高层比 营业额 总投资 毛利率 税后利润 税后净利率 总投资回报率

四、项目资金预测

1、资金投入计划：各期地价、前期费用、基础、建安、配套、开发间接费等的投入安排。

2、资金回款计划：各期销售回款计划。

3、资金需求计划：结合整个公司资金情况，列示各期资金的需求缺口及融资途径。

4、启动资金及启动时占用资金内容、资金占用峰值、实现现金正流入时间、资金占用月平均额

第七部分：工业园区项目管理资源配置

五、机构设置：是否需要成立独立法人公司（项目公司）；主要部门设置。

六、人力资源需求：启动项目对个专业（部门）人员的需求，具体人数（重点是专业经理）。

七、人力资源缺口及解决：现有人员能否满足需要，缺口人员的解决途径（调动、招聘、培训等）。

第八部分：工业园区项目综合分析与建议

一、优势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市场竞争、营销、合作方式、大市政配套、生活配套、是否符合WK一贯发展思路等方面论述。

二、劣势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市场竞争、营销、合作方式、大市政配套、生活配套、是否符合WK一贯发展思路等方面论述。

三、机会：从市场机会、提高市场占有率、树立品牌形象、地区性优惠政策、城市发展规划、宗地所属区域土地价格趋势等方面论述。

农业经济示范园区项目可行性研究报告 篇7

1.1 项目建设的必要性

惠来县地处粤东沿海, 陆地面积1 253 km2, 海域面积7 689 km2。惠来全境居北回归线以南, 属亚热带季风气候区, 日照充足, 雨量充沛, 自然资源丰富。种植甘薯已成为全县农民的主要经济收入来源。目前, 全县的甘薯种植面积约有1.87万hm2, 与水稻的种植面积相当。但目前生产上种植的甘薯主要以高产、品质中等的品种为主, 占全县甘薯种植面积的90%以上, 极易出现系统性风险。由于这类品种以作薯饼等利用为主, 市场价格较低, 未能更好地发挥甘薯的效益。近年来, 虽引进广紫薯一号等紫色甘薯品种, 但由于惠来县传统上以宽畦疏植的方式为主, 种植苗数只有3万株/hm2, 少的甚至仅有2.4万株/hm2。在这种栽培方式下, 许多要求密植的新品种难以适应。另外, 近期在周田镇的黄岗等地采集土壤分析结果显示, 惠来县甘薯产地的土壤肥力不均衡现象比较普遍。为了促进惠来县甘薯产业的健康发展, 引进一些合适的新品种对甘薯品种的布局进行必要的调整, 并对相关的栽培技术进行改进势在必行。

从国内外甘薯产业发展动态看, 甘薯已从传统的粮食作物转变成为淀粉工业、食品工业、发酵工业和生物新能源工业的重要原料作物[1,2]。另外, 甘薯独特的保健与药用作用也已成为国内外关注的热点。随着产业结构的调整和加工业的发展, 甘薯正以其特有的经济价值而越来越受到加工业和制造业的重视[3,4]。随着经济的发展和人民生活水平的提高, 农民种植甘薯的收益增加, 种植甘薯的积极性也越来越高。因此, 因地制宜发展甘薯生产, 提高甘薯生产水平, 既可以增加当地人民群众的收入, 又可以促进地方经济发展。

目前惠来县在生产上推广种植的甘薯品种仍以高产类型为主, 因品质差而造成市场价格不高, 影响甘薯的生产效益。该项目的实施, 对调整甘薯产业结构、增加农民收入、促进甘薯发展、形成有特色优质甘薯种植基地非常有利, 实现对甘薯加工企业进行周年供应, 加快甘薯新产品开发, 畅通甘薯出口渠道, 使惠来县为广东省的“特优甘薯之乡”。

1.2 项目建设的可行性

(1) 惠来县地处粤东沿海, 属亚热带季风气候区, 日照充足, 雨量充沛, 四季皆可种植甘薯, 适合多种优质甘薯种植。目前, 惠来县甘薯种植面积达1.87万hm2左右, 与水稻种植面积相当, 广大农民群众有种植甘薯的习惯和经验。

(2) 惠来县农科所是惠来县的农科中心和良种推广中心, 有较强的科技力量及良种示范推广经验, 并一直承担着省级甘薯新品种区域试验任务。2009年又被国家甘薯产业技术体系建设广州试验站指定为项目建设协作单位, 为品种的示范与推广创造了良好的条件。

2 项目的建设目标与内容

2.1 项目的建设目标

在周田镇的黄岗等乡镇建立示范点3个, 每个示范点2hm2, 通过新品种栽培技术示范、实际测产、现场观摩会等形式扩大示范效果, 推广面积达1 333.3 hm2以上。

2.2 项目的建设内容

(1) 新品种的示范。通过对甘薯新品种广薯87、广紫薯1号、广薯182等进行示范, 然后进一步推广, 示范推广面积超过1 333.3 hm2以上。

(2) 种植密度的示范。通过对广薯87和当地当家品种新普6进行不同栽培密度对照试验示范, 逐步改变惠来县传统的以宽畦疏植为主的种植模式, 提高土地利用率和单位面积产量。

(3) 栽培技术培训。举办培训班3~4期, 培训150~200人次。

3 效益分析

广薯87、广薯182、广紫薯1号均是广东省农业科学院作物研究所选育的优新良种, 具有优质、高产稳产、淀粉含量高、抗病、综合性状优良等特点。广紫薯1号是广东省育成的第1个符合出口要求的紫心甘薯品种, 这些品种进入惠来县, 增加甘薯品种多样性, 减轻当地甘薯病虫害发生, 降低可行性风险。新品种的产量与新普6相当, 但收购价格一般是新普6的2倍, 可增加产值1.2万~1.5万元/hm2, 如果全县新品种推广面积达1 333.3万hm2, 全县社会经济效益可增加1 600万~2 000万元。随着新品种推广应用范围的扩大, 对提高惠来县薯区优质甘薯生产规模, 优化甘薯品种结构、提高生产效益以及产品的疏通均有促进作用。

4 可行性结论

综上所述, 该项目投资少, 经济效益大, 社会效益显著, 项目建设是必要和可行的。

摘要：针对广东省惠来县甘薯的种植现状进行分析研究, 提出引进一些合适的新品种 (广薯87、广薯182、广紫薯1号) , 增加惠来县甘薯品种的多样性, 建设优质甘薯产业化示范与推广项目, 对项目建设的必要性、可行性、经济效益进行全面分析, 以推动该项目顺利进行。

关键词：甘薯,产业化,示范,推广,可行性,广东惠来

参考文献

[1]王战洪, 张卫民, 王兆林.遵循市场经济规律推进甘薯产业化发展[J].农村合作经济经营管理, 1999 (7) :38-39.

[2]李志勇, 石敬彩.甘薯产业发展前景广阔[J].农村科技开发, 2000 (4) :12.

[3]张松树, 刘兰服.河北省甘薯生产科研概况及产业化发展对策[J].杂粮作物, 2004 (2) :110-112.

对现代农业示范园区的调查报告 篇8

土地使用权流转的本质是对土地资源进行重新配置。土地作为一种资源，其配置方式从根本上讲，可分为两种：一是市场行为，一是政府行为。一般认为市场行为的效率要高于政府行为，政府这只“看得见的手”只是在市场这只“看不见的手”失灵的时候才进行干预。然而，在对福建省漳州市芗城区埔里大洋现代农业示范园区（下面简称“示范园区”）的土地使用权流转状况进行调研时，笔者发现，政府这只“看得见的手”不仅可以发挥积极有效的作用，甚至是土地流转过程中不可缺少的。

一、基本情况介绍

埔里大洋示范园区所涉及的农户承包地使用权流转面积在芗城区是最大的，具有代表性。埔里大洋现代农业示范园区内有埔里、洪坑、仙都三个村，这三个村的基本情况如下表（2000年数据）。这三个村属于较典型的农业村，出外打工的人员少，大部分劳力都在家种田，土地经营方式多为分散式家庭承包。

洪坑村

埔里村

仙都村

总人口（人）

297

2258

52925

劳动力（人）

1400

1480

1625

劳动力/总人口

47.1％

57.3％

55.6％

户数（户）

760

635

805

人均纯收入（元）

2932

2808

293

3耕地面积（亩）

2470

3367

3050

人均耕地面积（亩）

0.83

1.30

1.0

4户均耕地面积（亩）

3.25

5.30

3.79

示范园区原是以传统农业为主的稻—菜—果、蕉—稻—菜—蔗轮间作区，耕地面积2034亩。其中水稻120亩，占5.9%，蔬菜380亩，占18.7%，甘蔗110亩，占5.4%，香蕉714亩，占35.1%，水果710亩，占34.9%（含柑桔、龙眼、蜜柚、荔枝等）。示范园区的田块呈梯田式排列，面积小且规格不一，肥力不足，机械化程度低，配套设施不齐全，土地的市场价值很低。示范园区地处芗城区西北郊，自然条件优越。气候温暖湿润且寒害轻微，光热资源丰富，雨量充沛，水资源丰富，区内分布有埔里、布坑两座水库，水质良好。

二、政府介入前

政府介入前，在分散式家庭承包经营条件下，具有风险规避意识的单个农户和过于细小的土地结合，一方面维持食物自给，一方面直接面对庞大的市场寻求货币收入，日益感受到农产品销售难、市场通道不畅的压力。这可以从产品市场和要素市场两个方面分析。

关于产品市场。农产品市场在某种程度上可看作是完全竞争的市场，单个农户在面对庞大的市场时，只能作为价格的接受者，因此，农民的收入与价格紧密相关。而农产品是特殊的商品，具有地域性、季节性等特点，价格波动较大。以漳州市为例，近几年的农产品价格波动很厉害，而且大部分时间处于低价位状态。如香蕉，低的时候0.2元/斤都不一定有人要，高的时候可以达到近1元/斤，平均就是0.5元/斤左右；柑桔的价格波动也很厉害，低的时候只有几分钱一斤。由市场的供需关系所主导的市场价格均衡一旦失衡，农户就会调整自己的行为，但是农户

只能根据自己的供需状况做出有限范围内的调整，并且由于农户掌握的信息往往滞后于市场的变动，在供给方面存在着时滞，造成“蛛网效应”在现实生活中屡试不爽。因此，如果要单靠市场价格机制来调节农产品的供给，农民要付出相当大的代价。

关于要素市场。这里的要素指的是土地、资本和劳动力。从上面的基本情况介绍中可看出，平均一个劳动力要负责耕地2亩左右。按照优劣搭配的原则，一个家庭分配到户的责任田可能会很分散，那么2亩地的劳动量对于一个劳动力来说也许强度很大，但是收益相对来说却较低。埔里村一位农民说：“在流转之前，村里分配到户的责任田，按优劣搭配的原则，我们家的责任田共有9块，分散在村子的四周。如果要施肥、喷农药什么的，就得骑自行车，从早上8点一直干到下午3点多才能弄完，连午饭也顾不上吃。”土地资源表面上看来稀缺（三个村平均人均耕地面积1亩左右），但由于单个农户投入限制，难以形成有效的农业投入机制和积累机制，土地的市场价值很低。总的说就是土地生产效率低。由于单纯的种植业并不能形成稳定的收入来源，造成农户的储蓄率较城市要低得多，农户没有有效的积累机制，因此可用于投入再生产的资金十分有限。所以在土地、劳动力和资本三大要素中，资本是最稀缺的。

总之，在这种情况下，基础结构（小农经营）的简单和脆弱使得农民的生产成本、交易成本和交易风险都很大。

三、政府介入后

正是注意到农业生产中存在的诸多困难，1999年7月，天宝镇政府联合各村组织启动了“埔里大洋现代农业示范园区”工程，希望能通过该工程的实施，为解决以上问题探索一条新的途径。该示范园区采用了“土地返租——连片开发——规模经营”形式，主要作法是：由天宝镇政府、各村组织协调，以每年支付一定的租金（货币或产量形式），向农民租回承包地，经过土地连片开发，改善水、电、路等基础设施后，再向经营大户发包，实行土地规模经营，发展高产、优质、高效农业，建立无公害蔬菜生产基地、名优特新品种示范区和花果生产区。

具体操作过程如下：

（1）土地返租。埔里大洋的田块呈梯田式排列，面积小且规格不一，因此要进行大范围平整。在土地整理过程中，涉及到用地、青苗赔补和土地返租等问题，按照以下原则处理。

①用地方面：开展土地整理，需要修建田间道路、排灌设施等配套设施，要动用土地，该部分面积由土地整理后增加地有效面积来弥补，不足部分由受益田块平摊；有涨出部分，按比例安排给各村掌握使用；镇、村对土地动用实行赔青、租用的办法处理。②青苗赔补：需要赔补的青苗面积约为1000亩，镇、村工作组实地评估，确定等级给予赔偿。水果赔青按照实行最高限价、分成四个等级进行：香蕉每株20元（16元、10元、4元），柑桔、龙眼每棵100元（80元、50元、20元），柚子每棵150元（110元、70元、30元）；蔬菜在收获后再整理或按实地评估赔补。动用资金约60万元。③土地返租：按照土地使用权流转原则，为了兼顾集体、农民利益，根据当地实际，由镇、村向农民成片租回，镇、村逐年支付租金，租金每年600元/亩或稻谷2000斤，以时价折合成人民币支付，由农民自由选择。如果标包有盈利，视情况适当分配红利。土地返租时拿出工作底册，按分田到户时的面积赔补，并由镇政府与农户挨户签订《承包地使用权流转协议书》。首期共返租500亩，涉及三个村共380户农户，其中埔里58户共75亩，仙都45户共62亩，洪坑287户共380亩。

（2）连片开发。在土地返租后，镇政府通过公开招标，组织施工单位进行土地平整、分区土壤改良（Ⅰ区无公害蔬菜基地，Ⅱ区名优特新品种示范区，Ⅲ区花果生产区）和水、电、路等基础设施建设，如道路建设（修建3条南北走向，3条东西走向的机耕路）、沟渠建设（石砌灌排两用渠总长14900m）、喷灌管道铺设（总长3510m）、架设电线、田间林建设和大拱棚购置等。这样，土地经过连片开发后，改善了基础设施，基本符合高产、优质、高效农业的要求。

（3）招标发包。在土地整理和基础设施建设完成后，将2000亩的示范园区按功能划分为三个区：Ⅰ区无公害蔬菜基地，约1000亩；Ⅱ区名优特新品种示范区，约800亩；Ⅲ区花果生产区，约200亩。由镇、村向当地群众招标经营，把握三个原则：①每亩租金必须高于与农民的返租租金；②要有一定规模（不能低于10亩，最好在20亩以上）；③必须严格按照已划分的功能区域布局来安排种植品种。现在，整理好的300亩土地已经发包出去，共有5个经营大户承包，其中有本地的农户，也有芗城区其他村镇的农户。另外，芗城区的科技局、农林局、菜办等涉农单位也分别承包了一些土地，作为引进新品种的试验基地。

四、政府的作用