农村公路道路调查

农村公路道路调查（推荐8篇）

农村公路道路调查 篇1

根据xxxx年农村公路道路建设工作目标的要求，进一步贯彻执行国务院、省、市农村公路道路建设法规政策，推进我镇农村公路道路建设工作顺利进行，今年来我镇具体工作如下：

一、建设协调工作

我镇收集农村公路建设养护情况，包括新建、扩建和养护的道路；另外抓好统筹、对修建组组通公路过程中存在土地纠纷问题专人专班，及时化解矛盾节分

二、道路养护管理工作

我镇深入推进农村公路道路养护管理体制制度，因地制宜推进农村公路养护生产组织模式转变，开展农村公路养护考核指标体系研究，落实主体责任

三、质量、安全监管工作

早些时候我镇成立督查组到村上对公路建设地，通过实地查看、技术测评等方式，对项目建设中存在的安全隐患、质量问题进行了详细了解，并针对存在的问题进行了逐一反馈，要求其限期整改，整改不达标的一律不允许开工。

通过此次督查，及时有效地解决了项目施工过程中存在的各类问题，为圆满完成全年交通项目建设任务奠定了良好的基础。施工期间及时跟踪进度，监督施工质量。

回顾xxxx年来的工作，对照市局年初整体目标的要求尚有一定的差距和不尽如意之处，存在问题主要在以下几个方面：

1、改革创新意识不强，满足于应付工作任务，工作无大的特色，缺乏闪光点。

2、建设施工进程，手续工作在我所而言，仍然是一条短腿，在新的一年必须从头抓起。

农村公路道路调查 篇2

农村公路是农村经济与社会发展的重要基础设施, 是村与村相通的纽带, 发展和改善农村交通, 是解决“三农”问题的一个重要前提和基础条件。自改革开放以来, 特别是社会主义新农村建设以来, 农村公路建设得到了快速发展, 但农村道路的设计, 施工质量, 养护、管理等方面由于受到农村的特点的制约使得农村道路的使用年限往往达不到设计年限, 特别是排水系统的不完善, 是造成质量问题的主要原因。

2 水对农村公路的影响

在各种对农村公路质量的影响因素中, 水的影响很大, 积水、渗水、暴雨径流都会对公路质量产生影响。特别是路基积水不能及时排出, 造成路基过湿或是潮湿使路基的强度和稳定性受到影响, 在荷载作用下易产生较大的沉降等问题, 使混凝土原有路面支承改变或丧失, 造成断板、路面开裂出现坑洼等问题。而路面积水若不能及时快速排除, 也会通过路面病害处渗入路基结构内部造成路面内部的破坏。另外道路两侧滞水, 也造成积水侧向渗入路基结构, 对路面造成危害。

据有关资料统计, 1980年以来, 我国因公路水毁带来的经济损失平均每年高达10亿元以上。特别是1990年以后, 随着公路里程增多和等级提高, 公路水毁损失较前大幅增加, 且有逐年上升的趋势。近些年来很多地区突发极端天气的频率增加, 造成农村公路更为严重的水毁和质量问题。

而湖北省属于湿润季风气候, 四季分明, 雨量充沛, 初夏梅雨季节雨量集中, 年降水量高, 所以我们应更重视农村公路的排水设计问题, 做好公路排水系统设计工作。

3 农村道路排水系统设计

3.1 路基排水设计

路基位于路面结构以下, 是道路的基础, 道路要实现其交通功能, 首先需要一个强度、刚度和稳定性均较好的路基基础。路基对于水的作用非常敏感, 正确处理好路基排水, 对于道路的整体稳定性至关重要。

3.1.1 对于过湿路基, 若无法进行碾压、晾晒的, 可采取换填方式进行处理, 如抛石挤淤、换填好土、换填透水性好的粒料材料等。

3.1.2 对于潮湿路基, 含水量不是太高, 可以在施工前在路基两侧挖纵向排水沟, 并每隔一定距离挖一些横向排水盲沟, 将路基积水收集到排水沟内, 排入农田水利系统中, 从而改善路基干湿类型。

3.1.3 在地势较低处, 通过设置抗旱机井的方法来汇集在地势最低处的地下水, 从而有效地降低地下水位, 使路基处于干燥状态。另外还可以在地下水位一定高度范围内设置盲沟、暗沟、渗沟等方法来降低地下水位。

3.1.4 在路基排水设计中, 填方路基两侧设置排水沟, 挖方路基两侧设边沟, 且与农田灌溉系统设施协调统一, 保证路基排水的顺畅。

3.2 路面结构排水设计

适时采用单坡排水设计, 在道路各结构层施工时, 每层均按照道路路面纵横坡度进行施工, 使得每一层都形成一个排水坡度, 及时将各结构层水沿道路横坡排人道路两侧设置的盲沟或排水渠道内。特别是在湖北这种多雨地区或地表水较丰富的地区, 可采用加大排水坡度的方法将渗入到路面结构内的地表水及时排除, 防止渗入路基。路基下设置起隔水、防水作用的垫层, 将由上部渗透下来的地表水有效地拦截在垫层内。垫层设置一定的纵横坡度, 将渗入垫层的水分迅速地排出道路以外。垫层选择透水性较好的粒料材料, 如碎石、矿渣、砂等, 这些材料还可以防止路基内地下毛细水的上升, 使路面结构保持干燥。

3.3 道路边沟排水设计

根据统计, 边沟排水破坏形式主要表现在3个典型方面: (1) 排水系统不完善, 这类破坏一般发生在挖方边坡等处。 (2) 边坡滑塌, 渠道淤积, 这类破坏一般发生在挖方边坡或填方边坡或填挖结合部。 (3) 排水结构物出口冲刷破坏, 这类破坏一般发生在排水系统汇流后的排水结构物出口处以及排水结构物出口衔接处。针对这三种主要破坏形式, 有如下设计和改进措施:

(1) 边沟设计:边沟横截面设计成梯形, 沟边和沟底要人工夯实。路面和沟底要有一定的高度限制 (根据当地雨水量和地形条件来控制) , 可以防止排水长期对侧面的冲刷, 还可以防止边沟的排水溢出路面。挖方路基两侧设边沟时, 要有一定的放坡和挡土措施, 防止边坡滑塌, 边沟淤积。

(2) 边坡防护:充分利用农村特点, 采用植物防护, 利用植被对边坡的覆盖作用, 植物根系对边坡的加固作用, 从而提高边坡的稳固性, 避免边坡的滑踏和渠道淤积。

(3) 出水口设置:出水口的位置和形式应根据水体水位、水流方向、地形变迁和主导风向等因素确定。多设出水口, 减少雨水流淌时间和路径长度。出水口的形式可根据实际情况确立, 原则就是保证与河道的协调一致及排水的畅通, 与岸边连接部分应采取防冲加固措施。

3.4 排水系统的综合设计

适时根据农村地区的特点, 将排水系统与自然水系、农田灌溉相连, 确保排水时间和排水路径最短。在设计中应根据就近原则和地势特点, 可以排入河塘渔业养殖或抗旱灌溉储蓄系统, 或直接排入农田灌溉系统, 或排入居民一般生活用水储蓄区等。

4 加强农村公路维护与管理

农村公路的质量问题除了加强排水系统的设计以外, 平时的日常养护管理, 特别是保证排水系统的通畅也是决定公路质量和使用寿命的关键。

4.1 村委会应建立一套完整的道路维护制度, 定期定量轮流安排村民周期性的对路面和排水系统逐个逐段进行巡查、清理、疏通, 并做好日志记载。

4.2 确保路面无明显积水, 对路面上的泥沙碎石等要清理干净, 破损路面要用相似材料修补, 制止超载车辆过往行使, 对随意抛弃泥石于路面和破损路面的行为要强列制止和适当的惩罚。

4.3 人员应熟悉所管辖排水系统, 努力确保畅通。增强管理人员的管理意识, 出现问题, 及时发现解决。

4.4 充分发挥全体村民在管理中的积极作用, 监督单位、个人向排水沟内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物的行为, 制止擅自占用、填埋、移动和穿凿排水系统设施的动作。

5 结束语

百害水为先, 农村公路排水系统是影响其使用寿命的的关键因素, 在农村公路设计中不仅要结合农村地区的特点因地制宜的排水系统重视的设计, 还要运用相关管理与养护的手段确保排水系统的通畅, 避免对公路产生不利影响, 同时加强施工质量的控制的综合措施使农村公路的质量得到根本的保障, 才会对农村经济建设起到促进作用, 才会对社会主义新农村建设发挥重大作用。

摘要：农村公路排水系统严重影响其使用寿命, 由于渗入到路基中的水不能及时排出, 造成其强度和稳定性受到影响, 极易在荷载作用下产生不均匀的沉降, 造成路面开裂、断板等问题。因此在农村公路建设中应注重路基排水、路面结构排水、道路边沟排水的设计, 并建立农村公路养护维修制度, 才能有效地保证农村公路使用寿命, 发挥其对经济建设的促进作用。

关键词：排水设计,农村公路,质量影响

参考文献

[1]鄢启和.山区高速公路排水系统水毁现象及处治措施[J].公路, 2010, (4) :186-191.

[2]尚俊芳.试论城市道路排水设计[J].工会博览·理论研究, 2010, (6) :109.

[3]卢晓锦, 董萍.城市道路排水探索[J].中国科技博览, 2010, (18) :295.

[4]张胜利, 曹艳.关中地区村庄排水问题探讨[J].人民黄河, 2010, 32 (6) :61-63.

农村公路建设调查与思考 篇3

关键词：农村公路建设；群众决策；阳光运行；建章立制

在物流、资金流、人才流和信息流高速流动的今天，交通运输已成为经济发展的命脉。没有完善的交通运输保障，新型工业化就没有基础，新型城镇化主骨架难以形成，城乡地理壁垒无法打破，城乡统筹难以实现。交通运输对于社会经济的发展既有其框架内的布局，亦有其框架外的构建，基础意义和先导作用十分明显[1]。

一、基本情况

文峰乡位于四川省通江县城南部，为通平两县交界处。乡政府设于复兴场，距县城62公里，东约12公里同平昌县笔山镇相邻，南约13公里与平昌县邱家接壤，西约4公里、北约3公里与铁佛镇濒临，西北隔米家河与铁佛镇相望。全乡幅员面积为39.9平方公里，平均海拔800米；共辖8个村、49个农业合作社，总人口13700多人。该乡地理位置偏僻，群众住居分散，交通闭塞是经济社会发展的最大制约。

近年来，党委、政府充分依靠群众、发动群众，积极拓宽筹资渠道，创新建管机制，不等不靠，狠抓农村公路建设，有效打破了交通“瓶颈”制约，经过新一轮交通大会战，乡村公路通达通畅，运输体系不断完善，初步解决了群众便捷、安全、有序的出行需求，既改善了民生，助推了经济发展。通过多种渠道投资硬化村道公路、新建社道路，现在是村村通水泥路，社社通公路，群众“出行难”基本得到解决[1]。

二、主要做法

（一）尊从民意，破解群众参与难

一是建设方案由群众决策。村社道路规划设计既考虑群众出行方便，又兼顾产业发展、生态保护。召开群众代表会、社员大会，公开线路方案，充分听取群众意见，聚集群众智慧。二是宣传发动到田间地头。乡镇主要负责人和驻村干部深入基层，进村入户宣传政策，与群众沟通，与群众算账，疏通群众思想，统一群众认识。召开村社干部会、党员会、群众代表会、院户会、坝坝会，统一了群众思想认识。三是矛盾化解让群众信服。在因修建社道未协调处理好土地、山林补偿而形成的修路“反对者”，乡党委书记单独面对面与其座谈，合理解决其各项诉求[2]。

（二）多元融资，破解建设投入难。一是主动“争”

争取在外成功人士帮助，为确保水泥路建设有序推进，乡党委与村党支部多次外出对接协调，为全乡村道路建设融资树立了典范。争取项目支持，乡党委政府积极与县级部门对接沟通，争取各类道路建设项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的原则，整合扶贫开发、国土、水利、林业、农业等涉农项目资金，新建村社道路。二是自主“筹”。按照“谁受益、谁投资，利益共享、责任共担”原则，坚持以受益村或受益社为主体，采用“一事一议”，核算修路成本，民主决策各村筹资办法和金额。三是全力“引”。按照“公司+农户+基地”发展模式，引进企业发展产业与建设农村道路同步推进，既解决了农村道路建设投入难，又实现了基础建设和产业发展同步推进。

（三）阳光运行，破解工程管理难

在工程推进上，每条道路开工前，召开党委扩大会邀请村社干部、群众代表参加，一起就道路建设工期、质量、施工方案等进行专题研究，并落实责任。乡党委、政府与施工队伍签定施工协议，将施工进度、质量等与工程款拨付挂钩，每天安排3—5名乡干部参与建设，根据天气、施工难度等确定当天施工进度，一周一汇总，一月一兑现。在质量管理上，采用包工不包料建设模式，严格实行重大事项群众大会议定、群众代表监督等制度，将材料采购、定价和质量把关等重大事项交给群众，让群众既当“运动员”，又当“裁判员”。为确保材料供给，每个村在建设前就由群众代表出面与砂石、水泥供应商签定供货合同；为确保工程质量，每条路都设前后场质量监督员，由2名群众代表分别驻守施工前后场，由1名乡干部综合协调，使工程建设从材料入口到路面成型始终保持高速、高质。在资金管理上，实行建设资金专户管理，统一支付制度；对群众自筹资金，由村社设立专户，让群众代表自己管理，存折、密码、帐务分开；对专项资金，由乡财政统一管理，实行专款专用。在工程款支付时，严格执行“按进度拨款”和“四到场”、“三必签”制度，即乡党委班子成员到场、村四职干部到场、群众代表（5—7名）到场、负责挂包路段的乡干部到场，乡党委书记、乡长必签，村支书、村主任必签，群众代表必签[3]。

（四）建章立制，破解道路养护难

以乡交管站为主体，成立了村社道路养护领导机构，制定了《乡村公路管护实施办法》，实行“三定一保”养护责任制，将建成道路的养护责任落实到村、到社。一是确定责任主体，村社道路养护责任主体为村委会。二是确定养护人员，村委会确定3—5名专门养护人员，村委会为养护人员办理养老保险、预留群众自筹资金作为道路养护专项资金等方式，解决道路养护费用，同时采取专人养护与分段承包义务养护相结合，按建成道路里程、村社人口、每户人口和农户居住地理位置，将道路维修养护就近分解到各户。三是确定养护内容，对边沟进行疏通、对路边杂草进行清除、对路沿带进行日常养护和维修。四是保障道路畅通，发生重大自然灾害后，日常养护责任人、专门养护人员有义务协助村社和乡党委政府抢险排危，随时保障道路畅通。

三、几点启示

在农村公路建设中，坚持走群众路线，落实了群众想办的事，办好了群众要办的事，为破解当前农村公路建设面临的难题提供了值得借鉴的经验。

（一）观念转变是前提

在近两年的农村公路建设中，乡党委政府打破常规，探索创新，在深入研究的基础上，大胆摒弃过去农村公路建设搞发包招业主的定式思维，创新推行不要包工头，只要施工队，坚持群众主体、村社主责、乡镇主导的建设管理机制，理顺了关系，激发了活力，取得了实效。

（二）群众主体是基础

在农村公路建设中，实行线路村民自议建设机制，把线路选择、资金筹集、物资采购、质量监督、资金管理等重大事项全部交由群众决定，充分激发了群眾参与建设的热情，有效凝聚了人心力量，也消除了群众对建设资金使用的猜疑，形成了全民动手、共谋发展的强大合力。

（三）党政主导是关键

在农村公路建设中，乡党委政府坚持不搞大包大揽，重点抓整体规划、争取上级投入，协调村与村之间土地占用、青苗补偿等具体问题，凡是村社解决不了的事，一家一户办不好的事，交由乡党委政府统筹解决。乡镇主要负责人亲自带队到村、到社、到户，召开会议，动员、组织、引导、服务群众，坚持群众愿意干的事，再难也要上，群众不愿意干的事，再好也不想。党政持之以恒的真心、执政为民的真情和以身作则的示范，赢得了群众的积极响应。

（四）建管并重是核心

坚持农村公路建设速度、质量、安全、效益并重，逐步由建设为主向建管养运并重转变，保障了每条建成的公路随时畅通，解决了群众出行难、运输难，发挥了农村公路对全乡经济社会发展的生命线、保障线作用。

参考文献

[1]覃荣周，李琪， 刘伟， 等. 汶川县水磨镇发展体育旅游的SWOT分析[J]. 体育时空， 2013，（4）： 100-102.

[2]秩名. 基于新农村视角的西部农村公路发展研究[DB/OL]. 〇丨华网络中京洛阳站： http：//zhongjingluoyang.chiefnation.01hua.com/luntan/zjbx/201207/z012203.asp， 2012-07-03.

农村公路道路调查 篇4

仙桃市随岳高速公路“7·4” 重大道路交通事故调查报告

2011年7月4日3时40分左右，仙桃市随岳高速公路229KM＋400M处（岳随向）发生一起重大道路交通事故，造成26人死亡，29人受伤，直接经济损失2076万元。

事故发生后，湖北省委、省政府高度重视，省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生分别作出重要批示，并指派副省长段轮一带领省直有关部门负责同志第一时间赶到现场，组织现场救援，看望、慰问伤员及死者家属。当日上午11时，在事故现场成立了由省政府副秘书长彭勇任组长(2011年10月8日由省政府副秘书长文振富接任组长)，省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省监察厅、省总工会等单位参加的省政府仙桃市随岳高速公路“7·4”重大道路交通事故调查组，并邀请省检察院派员参与调查工作。

事故调查组按照“依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展了事故调查工作。调查组通过勘验事故现场、调查有关单位、查阅相关资料并询问有关人员，查清了仙桃市随岳高速公路“7·4”重大道路交通事故的发生经过及原因，对事故性质予以了认定，提出了对相关责任单位、人员的处理建议和防范措施。现报告如下：

一、事故驾驶员及车辆情况

（一）事故客车驾驶员

1．梁伟，事故客车鄂AE3892当班驾驶员，男，42岁，汉族，住湖北省武汉市青山区冶金35街9门9号，驾驶证号为***014，准驾车型A1A2，初次领证日期为1991年4月26日，检验有效期至2016年4月26日。2009年8月18日,武汉市运管处为其核发了《湖北省道路运输从业人员从业资格证》，证号为***5844。事故发生时，梁伟驾驶鄂AE3892大型普通客车，在事故中死亡。

2．张麟，事故客车鄂AE3892副驾驶员，男，40岁，住武汉市青山区红卫路47街坊2门7号，驾驶证号为***014，准驾车型A1A2，初次领证日期为1991年4月26日，检验有效期至2016年4月26日。事故客车鄂AE3892从广州返回天门途中，7月3日18时15分至7月4日01时45分由张麟驾驶。至事发之日，张麟未取得《湖北省道路运输从业人员从业资格证》。

(二)事故货车驾驶员

赵天峰，事故货车鄂F1N210（鄂FEA30挂）驾驶员，男，44岁，汉族，住湖北省枣阳市南城办事处新华路66号-042号，驾驶证号为***1X，准驾车型A1A2，初次领证日期为1985年9月10日，检验有效期至2020年9月10日。1999年12月，赵天峰取得上岗证，2003年换为从业资格证，2008年5月19日，襄阳市运管处为其换发了新版《湖北省道路运输从业人员从业资格证》，证号为***5126，有效期至2014年5月19日。赵天峰驾驶鄂F1N210（鄂FEA30挂）重型半挂牵引车，在事故中死亡。

（三）事故车辆

1．事故客车鄂AE3892，为广通牌GTQ6126E3G3大型普通客车，核定载人数为55人，行驶证登记所有人为武汉市海龙旅游客运有限责任公司，登记住址为武汉市江汉区新华下路5号A栋，初次登记日期为2009年9月28日。2011年4月19日取得道路运输证，证号为420100017109，使用性质为旅游客运。该车由中华联合财产保险股份有限公司湖北分公司江汉支公司及永安财产保险股份有限公司湖北分公司汉口中心支公司承保。

事故客车鄂AE3892实际管理人为万学啟，男，1963年5月出生，身份证号码为***936，住武汉市硚口区义烈巷74-3号。2009年9月，万学啟的同学陈清香出资45万元购买了鄂AE3892，因陈清香常年在广东佛山做生意，委托万学啟全权负责管理该车，并赠送给万学啟该车1/4的股份。2011年1月1日，万学啟与武汉市海龙旅游客运有限责任公司签定了“联营合同”，将鄂AE3892纳入武汉市海龙旅游客运有限责任公司统一管理。按合同约定，万学啟“对其经营的车辆有使用权”，武汉市海龙旅游客运有限责任公司“负责对联营车辆及驾驶员经营活动，依照有关法规进行监督、检查、指导和整改”。

2．事故货车鄂F1N210（鄂FEA30挂），鄂F1N210为东风牌DF14251A9重型半挂牵引车，鄂FEA30挂为骏翔牌YJX9400CLXY重型仓栅式半挂车，鄂FEA30挂车辆核定载质量为31800kg，行驶证登记所有人为襄樊青林顺达物流有限公司，登记住址为襄阳市襄州区邓城大道国邦物流园2号，初次登记日期为2010年6月8日，并取得运输经营许可，使用性质为货运。两车均由中华联合财产保险股份有限公司枣阳支公司承保。2011年6月17日，襄州区运管所对该车辆进行了年度审验。

二、事故车辆所属单位情况

1．襄樊青林顺达物流有限公司

襄樊青林顺达物流有限公司为事故货车鄂F1N210（主车）、鄂FEA30挂（挂车）的所有人和经营人。该公司于2008年2月20日在襄州区工商行政管理局登记注册，注册号为***，法定代表人为李大明，地址位于襄阳市襄州区邓城大道国邦物流园2楼，注册资本50万元，公司类型为有限责任公司（私营），经营范围为普通货运、仓储（不含危险化学品）、货运信息服务，道路运输经营许可证号为420621306635，现有普通货运车辆1516台。

2．武汉市海龙旅游客运有限责任公司

武汉市海龙旅游客运有限责任公司为事故客车鄂AE3892的注册登记所有人。该公司于2002年8月6日在武汉市工商行政管理局江汉分局登记注册，注册号为***，法定代表人为冯凯，地址位于武汉市江汉区新华下路5号A栋，注册资本200万元，公司类型为有限责任公司（私营），经营范围为旅游工艺品、化工产品（不含化学危险品）、日用百货、五金家电销售；商务信息咨询服务；汽车租赁；旅游客运。道路运输经营许可证号为鄂交运管许可A字420100200016号，现有车辆41台，其中营运车辆21台，非营运车辆20台。

三、道路状况及路面监管单位

1．道路状况

事故发生路段所属的随岳中高速公路于2007年12月开通，全长123公里，限速110公里/小时。事故地点位于随岳高速公路随州向229KM＋400M处，道路呈南北走向，南至岳阳，北至随州，干燥沥青路面，路面完好平直，由绿化带和波形防撞钢板组成的中央隔离带分隔，路侧有波形防撞钢板隔离。双向四车道，路面自中央分隔带起由西至东分别为快速车道、慢速车道、应急车道，宽度分别为3.90M、3.90M、3.00M。应急车道东侧护栏外为向下泥土护坡，护坡斜面长为5.00M，坡度为60°。护坡底端路面宽1.00M，护坡底端路面东侧排水沟上口宽1.40M，下口宽0.80M，沟深为1.47M。岳随向229KM＋334M处路外护坡立有双立柱式指路标牌。事发路段符合设计要求。

2．事故当天气象

天气晴，视线良好，夜间无路灯照明。

3．路面监管单位

事发路段路政管理单位为省交通运输厅随岳高速公路管理处,道路交通安全监管单位为省公安厅高速公路警察总队三支队京山大队。

四、事故发生经过

2011年7月3日，湖北武汉籍驾驶员梁伟、张麟轮换驾驶武汉市海龙旅游客运有限责任公司的鄂AE3892大型普通客车载客从广东省广州市前往湖北省天门市，7月4日03时40分许，梁伟驾车由南至北行驶至湖北随岳高速公路随州方向229KM＋400M路段，骑压慢速车道和应急车道分道线停车，在下客过程中，客车尾部左侧被后方由湖北襄阳籍驾驶员赵天峰驾驶的襄樊青林顺达物流有限公司的鄂F1N210（鄂FEA30挂）重型半挂车追尾撞击，导致鄂AE3892大型普通客车前移撞断路侧护栏与路外立柱式指路标牌后冲下路基护坡，鄂F1N210（鄂FEA30挂）重型半挂车撞断路侧护栏后侧翻于大客车北侧路基护坡，随即两车起火燃烧。事故造成26人当场死亡，29人不同程度受伤，两车烧毁,公路设施受损。

五、应急救援及善后情况

(一)应急救援情况

事故发生后，湖北省政府立即启动了重大道路交通事故应急救援预案。省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生当即作出重要批示，要求全力抢救伤员，做好善后处置工作，严肃认真处理事故，并举一反三，进一步做好道路交通安全工作。副省长段轮

一、省政府副秘书长彭勇等立即率省公安、安监、交通、卫生等部门有关人员赶赴现场，组织指挥现场抢险救援。

事故发生后，省高速交警部门第一时间启动了重大道路交通事故应急预案。事发地仙桃市和邻近的天门市两地市委、市政府高度重视，立即启动了重大道路交通事故应急救援预案，组织安排医疗卫生、消防、公安、安监、民政等部门有关人员赶赴事故现场，进行事故应急救援工作。在此次事故应急救援中，仙桃市第一人民医院120电话接话员在接到求救电话后，没有及时通知救护车赶赴现场救治，也没有按规定做好求救信息记录和向领导报告。

(二)善后处置情况

事故发生后，天门市委、市政府按照省委、省政府要求，迅速成立了市长柯俊为指挥长的“7·4”交通事故善后工作指挥部，抽调相关部门领导和人员组成善后处置专班，同时从市直单位抽调干部、配备律师成立督导组，分赴各有关乡镇开展督导指导工作。各有关乡镇按事故遇难者家属一户一个工作专班的要求，组建了18个“一对一”工作小组，负责做好家属稳定和服务工作。天门市善后工作指挥部在整个善后工作过程中，严格依法处置，聘请两名律师作为法律顾问，依法制定理赔方案，并及时开展调解理赔工作。

仙桃市委、市政府成立了市委常委、政法委书记胡甲文为组长的善后处置领导小组，组建了工作专班，对事故伤亡人员（1死2伤）采取一个专班负责一个对象的办法，做好稳定工作。同时各相关乡镇也相应成立了工作专班，由各地党委书记牵头，重点做好辖区相关人员摸排和维稳善后工作。

截止8月7日，26名死者遗体全部由家属领回办理丧葬事宜，死亡赔偿金全部赔偿到位，29名伤者中28人出院。10月9日，最后一名伤者出院。事故善后期间，社会秩序总体稳定。

六、事故原因及性质

（一）直接原因

当事人梁伟驾驶客车夜间在高速公路上停车下客，且车辆骑轧慢速车道与应急车道分道线，车身占用慢速车道，严重影响了后方来车的正常行驶，导致危险发生，是导致事故发生及严重后果的主要原因；当事人赵天峰驾驶半挂车夜间行驶时，未及时发现前方险情并采取有效的避让措施，致使车辆撞上前方停驶的客车，是导致事故发生及严重后果的重要原因。

（二）间接原因

1．武汉市海龙旅游客运有限责任公司

武汉市海龙旅游客运有限责任公司，企业安全生产主体责任不落实，安全管理制度不健全、不落实，安全管理人员履行职责不到位，安全教育培训不到位，企业GPS监控流于形式，营运管理混乱，致使事故客车长期违法营运，造成重大交通安全隐患。一是公司主要负责人落实企业安全生产主体责任不到位。公司法定代表人冯凯，作为安全生产第一责任人，没有组织建立健全本单位的安全生产责任制和安全生产管理制度，安全生产教育培训流于形式，安全生产督促检查不到位，安全隐患排查整治不到位，对交通运管部门已指出的安全隐患整改落实不到位。二是公司违规挂靠经营。该公司与事故车辆鄂AE3892采取挂靠联营形式，并经常违规经营。三是对事故客车实际管理人万学啟及驾驶员安全培训教育和监督管理不力。四是事故客车自6月25日到事故发生，车载GPS系统不能正常工作，公司未能及时发现和整改，对该车辆的违法营运行为及行踪严重失察失控。

2．襄樊青林顺达物流有限公司

襄樊青林顺达物流有限公司，企业安全生产主体责任不落实，安全管理制度不健全、不落实，安全管理人员履行职责不到位，安全教育培训不到位。一是安全生产责任不落实。公司安全管理和安全生产责任制流于形式，隐患排查整治不落实，对交通运管部门提出的安全隐患整改不到位。二是安全生产制度不健全。公司制定的安全生产制度脱离本单位实际，相关制度流于形式。三是安全生产培训教育不到位。该公司自2008年2月成立以来，于2011年3月27日、4月21日分别组织过两次驾驶员教育培训活动，仅培训驾驶员19人次，肇事车辆驾驶员赵天峰从未参加过公司培训。

3．襄阳市襄州区交通警察大队

襄州区交警大队，是襄樊青林顺达物流有限公司所在辖区的道路交通安全主管单位，未认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，对辖区内道路货物运输企业安全工作监管未做到全覆盖，安全宣传教育培训不到位。自襄樊青林顺达物流有限公司成立以来，襄州区交警大队一直未组织该公司参加道路交通安全教育培训活动。今年以来至事故发生，该区交警大队一中队中队长臧秀坤没有按交警大队的要求，到襄樊青林顺达物流有限公司督促落实企业安全生产主体责任，致使该公司的安全隐患没有得到及时发现和整改。

4．襄阳市襄州区运管所

襄州区道路运输管理所负责对辖区内包括襄樊青林顺达物流有限公司在内的客货运公司进行安全监管。未认真贯彻落实《安全生产法》和《湖北省道路运输条例》，督促企业落实安全生产责任制不到位，对企业安全隐患排查整治督办不力。2011年1月和4月，该所两次对襄樊青林顺达物流有限公司安全生产工作进行检查，指出了该公司存在安全管理隐患，要求该公司进行整改，但没有采取有效措施督促其整改到位。

5．武汉市江汉区交通警察大队

江汉区交通警察大队是武汉市海龙旅游客运有限责任公司所在辖区的道路交通安全主管单位。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不力,对武汉市海龙旅游客运有限责任公司安全监管工作不力，安全宣传教育培训不到位，隐患排查整治督办不到位。

6．武汉市道路运输管理处

武汉市道路运输管理处负责武汉市范围内客货运输市场管理和执法监管工作。落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不力，对辖区内旅游客车非法营运打击、整治不力。一是对旅游客运车辆营运资质审查不严。对事故车辆鄂AE3892采取挂靠联营武汉市海龙旅游客运有限责任公司形式违规取得营运资质的行为，未能及时发现和整治。二是履行安全监管职责不到位。安全检查工作不落实，督促落实武汉市海龙旅游客运有限责任公司安全生产主体责任不到位，对该公司GPS系统信息平台运行情况监控和督促不力，未能及时发现企业存在的安全隐患并采取有效措施督促整改到位。三是稽查监管不力，对事故车辆鄂AE3892多次违法营运查处打击不力。

7．武汉市交通委员会

贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不力，对道路交通客运行业出现的新情况、新问题，未及时研究和制定相应措施，对武汉市运管处工作指导、监督不到位。

8．天门市道路运输管理处

天门市道路运输管理处负责天门市范围内客货运输市场管理和执法监管工作。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不力，稽查制度不健全，对事故客车违法营运查处打击不力。2011年1月18日，该处运政稽查大队副大队长温凯在天门市天仙公路附近巡查时，发现事故车辆鄂AE3892无客运包车牌从事营运，仅给予其“责令改正违法经营行为、罚款3000元”的行政处罚。当时，事故车辆鄂AE3892未取得“道路运输证”。2011年1至4月，事故车辆鄂AE3892在未取得道路运输证的情况下，在天门市范围内长期从事违法营运，在取得道路运输证之后，多次在未取得旅游客运包车牌的情况下，在天门范围内从事违法营运，天门市道路运输管理处对其违法营运行为查处打击不力。

9．天门市交通局

贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位,打击非法从事客运活动组织领导不力，对天门市运管处工作指导、监督不到位。

10．省公安厅高速公路警察总队京山大队

京山大队负责随岳高速公路108KM至231KM＋800M路段的交通秩序管理、预防和处置道路交通事故、执行交通警卫任务以及治安、刑事案件的先期处置工作。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）和公安部《公路巡逻民警队警务工作规范》不到位，勤务制度不健全，勤务安排不规范，隐患排查整治不彻底。

11．仙桃市卫生局

仙桃市卫生局作为全市卫生行政主管部门，贯彻落实《仙桃市突发事件总体应急预案》和《仙桃市公共事件医疗卫生救援应急预案》不到位,对仙桃市第一人民医院120急救中心工作管理不严，监管不力,致使在此次事故应急救援中，仙桃市第一人民医院120急救中心接到求救电话后处置不力，没有及时通知救护车赶赴现场救治。

（三）事故性质认定

经调查认定，随岳高速公路“7.4”重大道路交通事故是一起道路交通安全责任事故。

七、事故有关责任人员和单位的处理建议

(一)移送司法机关处理人员

1．万学啟，肇事客车实际管理人，涉嫌违反国家有关法律，2011年10月19日,仙桃市公安局以涉嫌重大责任事故罪予以刑事拘留。

2．冯凯，武汉市海龙旅游客运有限责任公司法定代表人，涉嫌违反国家有关法律，2011年10月19日,仙桃市公安局以涉嫌重大责任事故罪决定刑事拘留。

（二）免予追究刑事责任人员

1．梁伟,肇事客车当班驾驶员,对事故发生负直接责任,鉴于其在事故中死亡,不再追究其刑事责任。

2．赵天峰，肇事货车驾驶员，对事故发生负直接责任, 鉴于其在事故中死亡,不再追究其刑事责任。

（三）建议给予党、政纪处分人员

1．朱晓飞，天门市运管处副主任。未认真履行职责，贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，运政稽查制度不健全，对运政稽查大队工作领导、监督不力。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

2．温凯，天门市运管处运政稽查大队副大队长，兼稽查一中队中队长。未认真履行职责，贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，对证照不全的旅游客运车辆查处不力。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

3．彭圣平，天门市交通局副局长，负责运管处全面工作。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，运政稽查制度不健全，对运政稽查大队工作领导、监督不力。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政警告处分。

4．王辉，襄阳市襄州区运管所所长，主持运管所全面工作。未认真履行职责，督促襄樊青林顺达物流有限公司落实安全生产责任制不到位，对安全隐患排查整治监督指导不力。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政警告处分。

5．郭辉，襄阳市襄州区运管所副所长。未认真履行职责，督促襄樊青林顺达物流有限公司落实安全生产责任制不到位，对安全隐患排查整治督办不力。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

6．顾勇，襄阳市襄州区交警大队大队长。未认真履行职责，对辖区内道路运输企业安全工作监管和安全宣传教育培训重视不够，对襄樊青林顺达物流有限公司存在的安全隐患督促整改不力，对本大队干警履行职责监督指导不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

7．臧秀坤，襄阳市襄州区交警大队一中队中队长。没有认真履行职责，对辖区内道路运输企业安全工作监管和安全宣传教育培训不到位，对襄樊青林顺达物流有限公司存在的安全隐患督促整改不力。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

8．钟宏祥，武汉市江汉区交警大队副大队长。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位,对辖区内道路旅游客运企业安全工作监管和安全宣传教育培训不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

9．黄新汉，武汉市江汉区交警大队车管中队干警，负责辖区内的公交客运安全管理工作。未认真履行职责，对辖区内道路旅游客运企业安全工作监管未做到全覆盖，对驾驶员道路交通安全教育培训和管理不到位。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

10．朱炎，武汉市运管处副处长，分管客运科。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，对企业源头经营行为监督检查不力，督促武汉市海龙旅游客运有限责任公司落实企业安全生产主体责任不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政警告处分。

11．周春生，武汉市运管处副处长，分管安全科。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，对安全科工作指导、监督不力，督促武汉市海龙旅游客运有限责任公司落实企业安全生产主体责任不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

12．魏明建，武汉市运管处市场监管办主任。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，对无道路运输证（包车线路牌）的车辆从事旅游客运的违法行为，稽查打击不力。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

13．梁国伟，武汉市运管处安全科科长。贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）不到位，未认真督促武汉市海龙旅游客运有限责任公司落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度，督导企业开展隐患排查整治不到位。对本次事故负主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

14．张发军，省公安厅高速公路警察总队京山大队教导员，负责大队全面工作。未认真履行职责，贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）和公安部《公路巡逻民警队警务工作规范》不到位，勤务制度不健全，勤务安排不规范，对路面巡查工作监督指导不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

15．李东升，省公安厅高速公路警察总队京山大队副大队长，分管事故处理和执勤执法工作。未认真履行职责，贯彻落实国家三部(局)《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕36号）和公安部《公路巡逻民警队警务工作规范》不到位，勤务制度不健全，勤务安排不规范，对路面巡查工作监督指导不到位。对本次事故负重要领导责任，建议给予行政记过处分。

以上人员，在检察机关调查中如涉及失职、渎职犯罪的，由检察机关依法追究法律责任，待司法机关作出处理后，依据有关法律法规，由纪检监察机关追究其党政纪责任。

（四）仙桃市提前追究党、政纪责任人员

1．韩银灯，仙桃市卫生局党委委员、市卫生监督局局长。对事故发生后应急救援不力负有主要领导责任，2011年8月16日，仙桃市监察局给予其行政记过处分。

2．朱凯，仙桃市第一人民医院副院长。对事故发生后应急救援不力负有主要领导责任，2011年7月18日，仙桃市纪委给予其党内严重警告处分。2011年8月16日，仙桃市监察局给予其行政降级处分。

3．闵银华，仙桃市卫生局局长、党委书记。对事故发生后应急救援不力负有重要领导责任，2011年8月16日，仙桃市监察局给予其行政警告处分。

4．陈洁荣，仙桃市第一人民医院急救中心120电话接话员。对事故发生后应急救援不力负有直接责任，2011年8月16日，仙桃市第一人民医院解除与陈洁荣的劳动合同，对陈洁荣予以辞退。

5．彭汉斌，仙桃市第一人民医院院长、党委书记。对事故发生后应急救援不力负有重要领导责任，2011年8月16日，仙桃市监察局给予其行政记过处分。

6．周宗斌，仙桃市第一人民医院急诊科主任。对事故发生后应急救援不力负有主要领导责任，2011年8月16日，仙桃市卫生局给予其行政撤职处分。

调查组经过调查、核实，建议同意仙桃市的处理意见。

（五）有关单位的处理建议

1．责成武汉市人民政府对武汉市交通委员会在全市范围内通报批评。

2．责成天门市人民政府对天门市交通局在全市范围内通报批评。

3．责成仙桃市人民政府对仙桃市卫生局在全市范围内通报批评。

4．责成省公安厅对省高速公路警察总队京山大队在全省范围内通报批评

5、责成仙桃市人民政府向省人民政府作出深刻检查,并抄报省监察厅、省安监局。

6．责成交通运管部门依法依规吊销武汉市海龙旅游客运有限责任公司、襄樊青林顺达物流有限公司的道路运输经营许可证；对武汉市海龙旅游客运有限责任公司法定代表人冯凯、襄樊青林顺达物流有限公司法定代表人李大明，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第29条之规定，终身不得担任交通运输行业企业法定代表人。处理结果抄报省监察厅、省安监局。

7．依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定，责成省安监局对武汉市海龙旅游客运有限公司、襄樊青林顺达物流有限公司按照规定的上限给予经济处罚。

八、防范措施及建议

1．进一步强化道路交通安全组织领导,落实安全监管责任。全省各级人民政府要进一步提高认识，严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，强化道路交通安全工作的组织领导；要进一步强化道路交通安全工作的组织领导体系和工作机制；要进一步明确各有关部门的监管责任，加强监督检查，强化落实；要进一步深化各有关部门间的沟通、协作，形成合力，齐抓共管，共同维护道路交通安全。

2．进一步落实道路运输企业安全生产主体责任，强化基础基层工作。全省各级交通运输主管部门要进一步加大对道路运输企业的安全监管力度，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运车辆驾驶员从业资格关，督促企业落实安全生产主体责任，严格安全管理。要充分利用动态监控系统加大对营运车辆和驾驶员的管理力度，对屡教不改且存在重大安全隐患的，要依法依规从严从重处罚。要进一步强化对旅游客运车辆的监管，严格资质审查和包车线路牌的发放。

3．进一步强化道路交通安全监管，严厉打击非法违法行为。各级公安交管部门要进一步优化警力部署，合力安排勤务，完善勤务制度，改进勤务方法，严格路面巡查，提高执勤效能。要坚持7座以上客车逢车必查，严厉打击各类运输车辆超速、超载、疲劳驾驶和非营运车辆非法载客等违法违章行为。

4．进一步深化道路客运整治专项行动，强化安全隐患排查治理。要认真贯彻落实国家安监总局、交通运输部、公安部《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》要求，进一步明确工作目标、工作责任，细化整治措施。武汉市和全省其它地区要针对城市通勤车参与客运问题，进行深入研究，提出对策措施，维护客运市场秩序。

5．进一步完善道路交通应急救援预案，提升应急救援能力。全省各级政府、各有关部门要高度重视应急管理工作，及时修订、完善事故应急救援预案，强化人员培训教育和事故应急演练，提高应急处置能力。仙桃市随岳高速“7·4”重大道路交通 事故调查组 2011年10月26日

农村公路设施建设的调查报告 篇5

一、基本情况

改革开放以来,经过历届班子、历任领导的不懈努力,会同的农村公路建设取得了较好的发展。全县346个行政村,已有311个村通了公路,公路里程达1341公里,农村公路网密度达0.6公里/平方公里。今年来,我县更是强借省委、县政府大力实施交通边界突围的机遇,进一步加大了农村公路建设的力度,促进了农村公路现状的改善,加快了农业产业调整,提高了农业综合效益,增加了农民收入。一是通乡公路建设扎实推进。争取了2个项目,计43公里,占全市总任务的15.9%。其中团金公路(团河至金子岩),全长26公里,7月已基本完成路基改造,现已开始实施路面工程,预计在11月底完工;长漫公路(长寨至漫塘),全长17公里。二是干线公路建设稳步开展。落实了g209会同至堡子镇新店桥段改造项目,全长20公里,水泥砼路面宽12米,目前已进入招投标阶段,预计今年9月可开工建设。争取了g209会同堡子镇新店桥至洪江黔城段改造项目,有望在XX年年开工建设,实现怀化至会同1小时经济走廊。三是国防公路建设步伐加快。争取了总投资4280万元的堡横国防公路项目,积极配合814旅争取了一批部队进场公路项目。堡横国防公路预计在今年9月可开工建设,部队进场公路也预计在年内可开工建设。四是通畅工程建设进展有序。相继实施了林城镇洒口村、连山乡建设村等41个通畅工程。目前,全县已完成通畅工程60余公里。五是渡改桥建设力度加大。兴修了茶溪、金鱼口、龙孔、吉巢、墓脚等桥梁。现墓脚连心桥已建成通车。茶溪、金鱼口、吉巢等桥梁已开工建设。龙孔桥正在落实重建方案及招标工作。青朗大桥已申报计划,有望列入明年渡改桥项目,该项目已完成外业勘测设计并进入工可阶段。六是农村客运站建设来势喜人。已完工团河、青朗、黄茅等3个客运站,年底前再完成5个乡镇客运站。采用市场运作的办法,投资120万元,购置8台中巴车,组建了运营公司,于7月30日开通赶场专线班车。

二、存在的问题

1、建设资金严重缺乏。农村公路建设需地方配套建设资金,但由于我县财政十分困难,造成巨大的配套资金缺口。今年,我县农村公路建设需财政配套493万元,到目前仅到位45万元,工作难以运转,举步艰难,使生活本就相当困难的农民群众承受了沉重的配套资金压力。

2、缺专业技术人员。懂技术、会经营、善管理的人材匮乏,特别是造价方面人材奇缺。虽然我们仅有的专业技术人员和项目管理人员取消了双休日,超负荷运转,还是满足不了当前交通项目建设点多面广的需要,形成了小船不可重载的局面,亟待充实交通专业技术人员。

3、部门配合协调难。个别单位仍存在关卡林立、收费名目繁多,不按政策办事的现象,严重阻碍了工程施工进度,影响全县交通项目的争取。

三、对策建议

1、加大项目争取力度。当前,我县财政困难,无法拿出更多的钱从事交通事业建设。我们只能抓好项目包装,抓好项目申报,从上争取更多的项目,争取更多的资金。我们一定要按照“超前性开发,前瞻性储备,战略性部署”的思路,切实加强交通项目的论证、筛选、包装和储备,积极向上申报,争取更多项目进入国家、省计划笼子。对于没能进入上级计划笼子,且有招商价值的项目,要坚持以市场为导向,创新招商方式,拓宽招商渠道,积极向外推介,最大限度地吸引非公有资本进入我县交通基础设施建设领域。

2、加大资金筹措力度。农村公路建设,关键在落实资金。国家对于农村公路的补助经费极为有限,路基、路面等主体工程需要由地方自筹资金和群众投工投劳来完成。要创新融资理念,拓宽融资渠道,想方设法筹集资金,用于通村公路建设。进一步激发农民群众的积极性和创造性,克服等、靠、要思想,牢固树立“自己的路、自己修”的意识,在不增加农民负担、不损害群众利益的前提下,广泛发动农民群众筹资投劳。将农村公路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民、转移支付资金捆绑使用,集中财力修建公路。同时,建议省、市加大后发展山区发展农村公路建设的政策、资金扶持力度,减轻当地配套资金压力。

3、加大养护管理力度。养护管理是体现、发挥、强化道路服务功能的重要保障,是维护、保证已有资产的重要措施。要严格按照«公路法»的有关规定,尽快建立通村公路养护管理机制,落实好养护资金和人员,切实做到“有路必养”,确保农村公路完好畅通。交通部门要进行必要的技术指导和服务,认真履行好监督检查职能,督促各行政村养护好公路,保证每条农村公路发挥应有运输效应。

农村公路道路调查 篇6

截止2012年底，县农村公路通车总里程km，其中；县级公路km，乡级公路km，专用公路km，村级公路km。通过调查了解到，我县级公路安全隐患，急弯路段处其中单个急弯路段处，连续急弯路段处，陡坡路段处，连续陡坡路段处，视距不良路段处，落差在6m以上的高填方路段在处，落差在6—10m的高填方路段处，落差在6m以下或沿河湖水深超过1 m的高填方路段处，事故多发路段处。过村路段处，公交或公铁平交道口

全县县级公路现仅设置标志牌块，示警桩根，示警

墩个，防撞墙m，安全护栏m。乡级公路仅设标志牌块，示警桩根，示警墩个，防撞墙m。村级公路仅设标志牌块，示警桩根，示警墩个，防撞墙 m。

现农村公路共需增设安全设施标志牌块，警示

浅谈公路排水与城市道路排水 篇7

道路根据功能的不同,分为公路、城市道路、厂矿道路、林区道路及乡村道路等。公路是指连接城市、乡村和工矿基地之间,主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路;而城市道路是城区内的道路,分为快速路、城市主干道、城市次干道、支路,主要供各种车辆和行人通行。公路和城市道路因功能、特点的不同,其排水形式也有很大的差异。

1.1 公路路基路面排水

公路的排水设计一般称为路基路面排水,公路排水设计应包含以下两个方面的内容:其一是要考虑如何减少地下水、农田排灌水对路基稳定性及强度的影响,一般称之为第一类排水;其二是要考虑如何将路表水迅速排出路基之外,最大限度地减少雨水对路基、路面质量的影响,减少因路表水排水不畅或路表水下渗对路基、路面结构和使用性能产生的损害,这称为第二类排水。

第一类排水设计通常采用适当提高路基最小填土高度或在路基底部设置隔水垫层等办法。施工期间一般都考虑在施工前开挖临时排水边沟,排除施工期地表水并降低地下水,同时在路基底部掺加低剂量石灰处理,设置40 cm厚的稳定层等。

第二类排水设计一般包括:1)通过路面横坡、边沟、边沟急流槽等,将路表水迅速排出路基以外;2)设计中央分隔带纵向碎石盲沟、软式透水管及横向排水管,将施工期进入中央分隔带的雨水及运营期中央分隔带的下渗水迅速排出路基之外;3)设计泄水孔以迅速排除桥面水;4)设计中采用沥青封层、土路肩纵横向碎石盲沟或排水管,将渗入路面面层的水引出路基之外。

1.2 城市道路市政管线排水

城市道路的排水设计一般指雨水管线设计和污水管线设计,统称为市政排水设计。因公路排水主要指排除雨水,因此本文城市道路排水主要指雨水排放系统,不包括污水排放系统。城市道路雨水排放系统主要是通过在道路下敷设管渠,并沿道路按一定间距设置预留支管收集道路两侧地块的雨水、污水,设置雨水口收集道路路面雨水,雨水管渠形成雨水排水系统,最终将雨水排入永久性的出处,如雨水排入排洪渠、江河、湖海,不能随意排入道路两侧的鱼塘、低洼地等。

城市道路雨水排放系统的主要排水设施有雨水口,雨水管渠,检查井,雨水提升泵站,出水口等。

2 公路排水与城市道路排水的区别

2.1 对象不同

路基路面排水的主要对象是公路路面的雨水、地下水及农田灌溉水等;市政管线排水的主要对象是道路两侧地块的雨水及道路路面雨水。

2.2 目的不同

路基路面排水的主要目的是迅速地将路基路面的雨水排出公路范围之外,或防止地下水等侵入路基路面,从而保护路基路面;市政管线排水的主要目的是收集后排出道路两侧地块的污水,在降雨来临时,迅速收集道路两侧地块的雨水及道路路面雨水进入雨水系统,然后尽快排入就近的排洪渠、江河、湖海等,避免城市及道路洪涝灾害。

2.3 方式不同

路基路面排水主要是通过路面横坡、边沟、边沟急流槽等,将路表水迅速排出路基以外;设计中央分隔带纵向碎石盲沟、软式透水管及横向排水管,将施工期进入中央分隔带的雨水及运营期中央分隔带的下渗水迅速排出路基之外;设计中采用沥青封层、土路肩纵横向碎石盲沟或排水管,将渗入路面面层的水引出路基之外。市政管线雨水系统主要是通过雨水口收集道路路面水,预留支管收集道路两侧地块的雨水,然后通过敷设在道路下的雨水管道或雨水箱涵将雨水排入江河湖海等出处。

2.4 出处不同

路基路面排水中,雨水的出处可以是道路沿线的江河湖泊,也可以是池塘、低洼地,还可以是横穿道路的涵洞,只要将路基路面水排出道路范围即可;市政管线排水有很强的系统性,其出处必须是永久性的出处,一般按规划排入一定的出处。如雨水排入下游道路的雨水系统或道路沿线的排洪渠、江河等,但最终出处必须是永久性的,不能随意排入道路两侧的鱼塘、低洼地,也不能排入规划中没有的现状沟渠。

3 公路排水与城市道路排水的结合

近年来,随着社会经济的腾飞,城乡差距正在缩小,道路的功能逐渐复杂和多元化,很多情况下公路和城市道路的区分不再明显。尤其是一些发展迅速的城市,以深圳为例,经过近年来的快速发展,城市化进程非常快,大多数公路两侧均已不同程度城市化,迫切需要对穿越城市路段的公路进行市政化改造,下面介绍几种常见的两种排水方式结合的情况。

3.1 穿越山区的城市道路排水

这类道路在规划中化为城市道路,但部分路段穿越山区或林区,带有公路的功能,常见于快速路。处理这类道路的排水时,首先根据规划、道路纵坡、地形等资料对道路的排水进行分段,明确城市路段和公路性质路段,然后明确雨水的出处。一般采用以下两种方式处理:

一种方式是城市路段在道路下按照规划铺设雨水管渠,收集道路路面及道路两侧地块的雨水,并排入城市雨水排放系统;公路性质的路段不需要收集道路两侧地块的雨水,但在挖方路段,必须根据地形确认两侧地块的汇水面积,通过截水沟、急流槽等收集道路两侧山林地的坡面水,通过边沟收集道路路面水,然后就近排入道路沿线的排洪渠、江河等。在很多情况下,需要排入下游的城市道路排水系统,那么必须对雨水流量进行核算,从而放大下游管渠的尺寸,并且该方式收集到的雨水需进行沉沙处理后才能排入雨水管渠。

另外一种方式是对道路全线的雨水流量进行核算后,全线布置雨水管渠,公路性质路段通过截水沟、急流槽等收集道路两侧山林地的坡面水,进行沉沙后直接排入雨水管渠。然后采取就近排放的原则,排入道路沿线的排洪渠、江河,或城市雨水排放系统。

3.2 穿越城区的公路排水

该种情况一般是公路穿越村庄或乡镇,其排水有两种处理方式,一种是将穿越城区的路段改为市政管道排水,然后纳入城区的排水系统;另一种是将公路排水的设施进行改造,以适应城区的特点。通常的做法是将排水边沟加盖板,即将开放的排水设施封闭,避免垃圾杂物进入堵塞边沟,也防止车辆、行人等不慎掉入边沟发生危险;另外在有需求的地方设置预留口,将道路两侧用户的雨水收集进入边沟。

3.3 穿越特殊地块的公路排水

一些公路穿越特殊用地性质的地块,如城市一级保护水源范围,军事管理区等,道路雨水不允许沿道路沿线随意就近排放,一般会采用市政管道的排水方式,甚至在必要时设置雨水提升泵房,将路面水排出特殊区域。根据特殊地块的性质,排水方式必须灵活采用,不能千篇一律,例如穿越保护水源范围的道路,管道排水的对象是道路路面的雨水,而道路两侧干净的坡面水应该作为雨水资源收集并排入雨水涵洞,进而进入保护水源。如果统一排入雨水管道系统,不仅增加了雨水系统的负担,从而也大大增加了造价,也浪费了宝贵的雨水资源。因此,必须设置独立的双排水系统,即路基路面排水和市政管线排水同时设置。

4 结语

在城乡差距不断缩小,道路的性质多元化、复杂化的今天,在进行道路排水设计时,必须充分分析道路的性质,道路两侧地块的地形地貌、用地性质,道路纵坡等实际情况,结合两种排水方式的特点,选择最合理的排水方式,或将两种排水方式有机结合,并根据具体情况做到灵活运用、因地制宜,才能设计出最合理的排水系统。

参考文献

农村公路道路调查 篇8

关键词：市政道路 公路 沥青路面 平整度

1 路面平整度是公路和市政道路路面的两个主要使用性能之一

路面平整度是评价路面使用性能的一个重要指标，它直接影响着车辆在路面上的行驶质量和道路基本功能的充分发挥。因此路面平整度的改善和提高一直作为沥青路面施工中的一项关键技术而受到道路科技界关注和重视。尽管已经存在着不少有关沥青路面平整度的研究文献，目前公路和市政道路沥青路面机械化程度高，施工工艺和质量要求严格，检验评定标准不断提高，建设单位有的超规范要求，但铺筑路面的平整度有时仍不尽人意，存在影响行车安全、车速及舒适性的隐患。因此认真分析探讨影响道路平整度的因素、提出应予重视、改善和提高平整度的技术措施非常必要。

2 道路沥青路面平整度的影响因素

2.1 路基的不均匀沉降

路基不均匀沉降是指路基表面在垂直方向产生较大的沉落。路基的沉降可以有两种情况，一是路基本身的压缩沉降；二是由于路基下部天然地面承载能力不足，在路基自重的作用下引起沉陷或向两侧挤出而造成的。

2.2 基层的不平整

基层的平整度差对路面平整度有着重要影响。若基层不平，即使面层摊铺平整，压实后也会因虚铺厚度不同，产生路面不平整。对于沥青路面，因基层顶面的平整度允许偏差为l0mm，当用沥青摊铺机作业时，尽管沥青混合料表面是摊平了，但该处因多出l0mm的松厚，压实后仍将出现低洼。

基层的不平整产生的原因主要在施工环节中，基层混合料原材料的质量控制，基层混合料的拌和、摊铺、整形、碾压施工，基层的接缝和调头处的处理都会影响到基层的平整度。

2.3 沥青混合料配合比对路面平整度的影响

沥青混合料配合比设计结果与沥青路面的使用性能、材料用量及工程造价关系密切，而作为路面两个使用性能之一的路面平整度自然与混合料配合比有着直接的关联。 由多家生产石料场家供货，生产条件差，生产设备不统一，造成石料规格参差不齐，尽管在级配过程中都进行了大量的选料工作，并且控制了0. 075mm，2.36mm， 4.75mm、公称最大料径的1/2到1/3及公称最大料径五档规格料的通过量，但中间粒径的通过量出人较大，引起集料级配变化较大，从而使沥青混合料的压实系数产生了很大的波动，影响沥青路面的平整度。

油石比较大，已铺筑的路面会产生奎包和泛油；油石比较小，路面会出现松散；矿料的质量不好，集料的压碎值和石料的抗压强度太差和细长扁平颗粒含量过高，使路面混合料的稳定度降低，容易出现路面的各种病害，最终影响路面平整度。

2.4 路面摊铺机械及施工工艺对路面平整度的影响

摊铺机是沥青路面面层施工的主要机具设备，其本身的性能及操作对摊铺平整度影响很大。摊铺机结构参数不稳定、行走装置打滑、摊铺机摊铺的速度快慢不匀、机械猛烈起步和紧急制动以及供料系统速度忽快忽慢都会造成面层的不平整和波浪。

2.5 碾压工艺对路面平整度的影响

路面平整度好坏关键在于沥青混合料的摊铺，但压路机的碾压是一个重要的环节，切记不可牺牲压实度来争取平整度，合理的碾压工艺与正确的碾压操作是保证沥青路面的压实度和平整度的重要手段。

碾压行进路线不当，不注意错轮碾压，每次在同一横断面处折返，会引起路面不平。碾压遍数不够，会使压实不足，通车后易形成车辙。碾压速度不均匀、急刹车、突然起动、随意停置、掉头转向、在已碾压成型的路面上停置而不关闭振动装置等都会引起路面推拥。

3 市政道路沥青路面平整度的施工质量控制策略

3.1 路基的施工控制

（1）路堤填筑前原地面处理

路基的施工质量，是整个道路工程的关键，也是路基路面工程能否经受住时间、车辆运行荷载、雨季冬季的考验。要做好路基工程，必须扎扎实实地进行路基的填筑，尤其对原地面的处理和坡面基地的处理。

（2）路堤填料

路堤填料一般应采用砂砾及塑性指数和含水量符合规范的土，不使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾及含腐殖质的土。对于液限大于50，塑性指数大于26的土，一般不宜作为路基填土。

（3）填土路基压实

公路运输和市政道路路基施工时，应分别严格按现行《公路路基施工技术规范》或《城市道路路基工程施工及验收规范》要求进行，并应通过试验路段来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织，还要有一定素质的施工队伍来重视。

（4）完善排水设施

为了保持路基能经常处于干燥、坚固和稳定状态，必将影响路基稳定的地面水予以拦截，并排除到路基范围之外，防止漫流、聚积和下渗。同时，对于影响路基稳定的地下水，应予以截断、疏干、降低水位，并引导到路基范围以外，注意防渗以及水土保持问题。

3.2 沥青路面原材料的控制

为保证道路路面具有高强度、高温稳定性，低温抗裂性以及抗滑性能和耐久性能好的品质，减少因承重而产生的变形，在原材料选择上应做到：有较高强度、耐磨耗，采用锤式或反击式破碎机加工的具有良好颗粒形状的硬质石料，选用粘度高，针入度较小，软化点高和含蜡量低的优质沥青。根据施工现场的实际情况，均能满足要求。保证原材料的进料和堆放，只要在施工过程中，严格按设计要求，充分使用好沥青拌和设备。均能生产出合格的沥青混合料。

3.3 选择合适的压缩比（松铺系数）

根据传递作用，传递要素第一类为压缩比q或松铺系数k，压缩比是指该结构层的压实厚与虚铺厚之比。但在施工单位中普遍将他们称作松铺系数计算公式如下： q=压实后厚度h实/碾压前厚度h虚 或 k=碾压前厚度h虚/压实后厚度h实 为了保证和提高平整度，要准确掌握松铺系数，碾压前厚度和碾压后的厚度要有代表性，取点要尽量的多、并用测量和钻芯进行对比。在碾压前和压实后测量和压实后的钻芯应在同一位置。同时松铺系数大，则不平整传递就大，松铺系数小，不平整度传递就小，故施工时应尽量选择先进的摊铺设备，增大摊铺后的预压密实度，以减小不平整的传递。

4.4 沥青路面面层施工工艺控制

沥青路面施工工艺水平对平整度指标的高低起着决定作用。要施工出高平整度的路面必须采取以下沥青摊铺碾压施工工艺：

4.5 养护和管理水平

道路建成投入运营后，因为养护的问题致使沥青路面平整度水平急剧下降，甚至引起路面结构破坏，缩短沥青路面的使用寿命。因此道路的养护和管理水平对沥青路面平整度有一定的影响。为了控制路面的平整度，可采取的措施主要有：

（1）加强道路养护，特别是对沥青路面水破坏严重的问题，对道路排灌设施要勤于疏通，避免公路积水，从而引起沥青路面破坏和平整度下降。

（2）加强路政管理力度。在一些混合交通及不封闭路段，一些建筑运输车辆超载，致使车载细粒料散落路面，在过往车辆碾压下，路面结构迅速破坏，路面平整度也受到严重影响。

4结论

路面平整度是评定路面质量的主要技术指标之一，它关系到行车的安全、舒适以及路面所受冲击力的大小和使用寿命，不平整的路表面会增大行车阻力，并使车辆产生附加的振动作用。！在当今的道路建设中，由于施工的水平不断提高，企业间的竞争焦点越来越着眼于路面平整度，把它作为衡量施工能力和水平以及公路和市政道路工程质量优劣的重要指标之一。在东莞市人民医院新院景观道路工程中，我们严格把好质量关，路面平整度取得了一致的好评

参考文献：

[1]市政道路沥青路面建设质量若干问题与对策 林增忠 福建建筑 2008/03.

[2]对市政道路路面施工有关问题的分析 周彦忠 建材与装饰 2007/09.