换届工作进展情况汇报(精选8篇)
篇一:换届试点工作进展情况汇报
界石铺镇换届试点工作进展情况汇报
根据中央和省、市委组织部关于认真做好乡镇党委换届工作的通知精神,按照县委的安排部署,我镇党委换届试点工作于今年6月初已全面展开,经过半个多月的紧张工作,截止目前,各项措施已全面落实到位,目标任务正在逐步实现。总的来讲,开局良好,进展顺利,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
界石铺镇有行政村22个,村民小组172个,现有人口27680人,党员1107名,基层党组织28个,其中村支部22个,机关支部5个,企业支部1个,可以说我镇是一个人口数量与党员人数较多的乡镇。“果、畜、署”是我镇经济发展的三大支柱产业。我镇干部群众勤劳朴实,民风较好,发展充满活力。
二、基本做法
这次县委把我镇确定为乡镇换届工作试点后,镇党委高度重视,迅速成立了换届筹备领导小组,研究部署了换届工作的一系列具体事宜,并于6月8日召开了由县委组织部长亲自参加的动员会,6月10日又召开了镇村社三级干部会和各支部负责人换届领导小组成员业务培训会,县委督导组的成员详细传达了中央、省、市关于乡镇换届的纪律要求,实施办法和工作流程,镇党委为各成员单位、工作小组明确了 目标任务,细化了工作措施,靠实了工作责任,确立确保了这次换届工作过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,具体做法可以概括为“八个一”。
一是开展好一个动员会,即安排各支部召开了一个由全体党员干部参加的关于做好换届试点工作的动员会,传达学习了中央、省、市、县委关于换届工作的会议精神。
二是办好一期培训班,镇党委为换届选举专门举办了一期业务培训班,使镇村两级业务人员熟练掌握了换届流程和相关政策规定。
三是上好一堂党员课,按照党委的安排,各支部最近一期的党课重点学习了《党章》关于党员权利和义务的规定,党代表如何履行职责等常识。
四是举办一回警示展,为营造一个好风气,坚持教育在先、警示在先、预防在先,宣传教育党员严格换届纪律,镇党委在党员内部举办了一回警示展,用血的教训警示党员不说糊涂话,不做糊涂事。
五是撰写一篇好报告,镇党委安排每位党员领导干部撰写了一篇调研报告,报告实事求是,不护短,不遮丑,都能结合本届工作的实际,结合科学发展的需要,论题新颖,论据充分,很有参考价值。
六是走访一次联系点,近日,每位领导干部都在各自的联系点上深入农户,深入田间地头了解民情,掌握民意,收 集了大量的第一手资料。
七是发出一封倡议信,镇党委近日给每一名党员发了一封有关换届选举工作信息的信,特别是外出流动党员和离退休、老弱病残党员,号召他们充分发挥党员作用,积极参与换届选举工作。
八是提出一条好建议,为形成一个好报告,镇党委通过发放意见建议征求表,设立意见箱,开通热线电话等形式向全镇干部群众征集意见建议,并要求每个支部,每名领导必须提出一条关于今后五年科学发展的好建议。
三、目前进展
目前,我镇换届试点工作第一阶段(即动员部署阶段)的工作已全面完成,现已进入第二个阶段(即会议筹备阶段)。
一方面党委工作报告正在起草当中,已征求到意见建议200多条,收到调查研究文章10多份,各类社会经济发展的数据还在统计校核当中,各支部的讨论还在进行中,但这已经为形成一个好报告奠定了良好基础。
另一方面代表民主推选工作正在进行,选举单位的划分工作已经初步完成,代表名额的分配方案已经出台,正在征求意见当中。其他各项筹备工作正在稳步推进。
另外,各村各单位的干部群众思想集中,工作秩序井然,我镇完全做到了换届与当前工作两不误、两促进。篇二:乡镇2011年党委换届工作进展情况汇报 **镇党委换届工作进展情况汇报 各位领导:
根据《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,按照区、市、县党委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》的文件精神和安排部署,为了切实做好党委换届工作,实现换好班子,换强能力,换齐人心,换足后劲,换出新风,镇党委高度重视,精心组织,分步骤、分阶段开展,现就工作进展情况汇报如下:
一、换届工作进展情况
(一)统一思想、加强领导,确保换届工作顺利开展
换届五年一次,一次管五年。为搞好这次换届工作,我镇根据区、市、县委关于切实做好乡镇党委换届工作的统一部署和要求,召开镇党委会议,认真传达市、县党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员,正确把握换届的各个环节,人气形势,把思想统一到中央、区、市、县委的要求上来。自县委召开会议之后,镇党委高度重视,在前期准备阶段抽调30名干部分组对镇领导班子和党员干部队伍基本情况进行地毯式调查摸底,7月26日召开党委会议专题研究镇党委换届事宜,会议确定按期换届并了解群众思想动态,听取意见建议,提出初步意见。向县委呈报关于召开党代表大会的请示,提交镇党委及班子成员换届工作承诺书。在接到县委批复后,我镇成立了换届工作领导小组和督查指导组,于8月3日召开** 镇党委换届工作会议,认真传达学习了县委《关于乡镇党委换届选举工作的安排意见》以及区、市、县关于乡镇党委换届的有关规定,签订严肃换届纪律承诺书,对镇领导班子成员、各支部“两委”班子成员、换届工作监督员以及各村党员代表进行换届工作培训。并结合全镇实际,制定了《**镇党委换届工作实施方案》及镇党委换届工作进度安排表。结合实际划分10个选举单位,确定代表名额分配方案,并着手准备镇党委、纪委工作报告,在深入调查研究,广泛听取各方面意见的基础上,进行了起草工作,初稿形成后,及时提交镇党委会议,各基层支部及代表,广泛听取修改意见。同时及早动手起草其它材料,集中精力,扎实做好镇党委换届前期准备工作。按照县党委换届工作进度表,扎实做好各阶段的工作,依据有关规定和条件,以及比例确定全镇党代表名,根据镇党委所辖党员和党组织的数量,切实做好代表名额分配工作,全镇统一按党员数(不包括预备党员)的确定比例,为党委换届工作顺利开展提供坚强的保障。
(二)吃透政策,加大宣传,积极营造良好的换届选 举工作环境
“三个在先”确保风清气正。镇党委严格按照中纪委、中组部“教育在线,警示在先,预防在先”的要求,采取纪律教育,谈心谈话,公共承诺等方式认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的具体要求,严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,坚决维护组织人 事工作纪律的严肃性和权威性,用铁的纪律确保党委换届工作健康顺利进行。换届选举宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,镇党委成员深入各村组,多次召开村“两委”班子、村民小组长,群众会议。将党委换届宣传册发放到每一位党员手中,让每一位党员了解换届流程,严肃换届纪律,保证换届风清气正。在各村庄点、巷道刷写宣传标语,向广大党员群众宣传乡镇党委换届的重大意义,做到教育宣传先行一步,确保换届纪律党员群众100%知晓,纪律承诺先行一步,确保党员严肃换届纪律100%承诺。为换届选举工作全面展开营造了良好的舆论氛围。
(三)严格程序,认真审核,确保换届选举工作正常
运行
配合县委考察组对本届镇党委班子及班子成员进行
任期考察。推荐考察下届镇党委、纪委组成人员候选人初步人选。对新一届领导班子成员进行全额定向推荐提名。镇党委采取镇领导包基层支部工作责任制,同时,要求各支部要高度重视,统筹安排,认真落实每个阶段的工作,要与当前各项工作紧密结合起来,做到“两不误,两促进”,从7月31日起,全镇个选举单位按要求核对党员数,采取“日报制”本着慎重,认真、耐心细致的工作态度,做好每一个党员的复核工作,为确保选民登记做到“不错登,不漏登,不重登”奠定坚实基础,为了进一步加大工作力度,提升工作水平,确保镇党委换届选举工作取得实
效,镇党委先后召开党委扩大会议,各支部负责人会议
次,安排布置各阶段工作,并要求包村干部走访老党员,群众代表,县、镇人代会代表的意见等,切实把具有改革创新精神和较强的参政议政能力,能够如实反映党员群众意见和要求,正确行使党员的民主权利,在实际工作中做出了一定成绩,为大多数党员群众拥护并信赖的同志,提名为党代表。经过各支部精心工作,截止目前,全镇共核实登记选民资格的党员 名。根据县委的统一安排部署,计划于8月15日召开**镇县镇干部大会,严格按照
规定确定参加干部大会人员范围,最终确定参会人员 人,个别谈话人员人,党委政务公开栏上发布考察工作预告。在召开干部大会前向参会人员函送《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,并填写回执。上报党委班子述职报告及班子成员实绩登记表。在党务政务公开栏公开班子述职报告及班子成员述职述德述廉报告。按照程序一个步骤一个环节地开展工作,层层审核把关,层层报批,确保换届选举工作程序不减、环节不乱,有条不紊地进行。并认真贯彻执行。截止目前,全镇换届工作进展顺利,正在扎实有序推进。
二、存在的问题
1、部分流动党员,当前难于取得联系,老弱病残的党员较多,对接工作繁琐。
2、个别支部忙于当前农村工作,疏忽党委换届工作,不能统筹兼顾。
3、个别党员,对乡镇党委换届工作认识还不够到位。
三、下一步工作
1、按照党委换届工作流程表,认真做好各个队段各项工作。
2、酝酿讨论确定好出席县党代会代表候选人。
3、做好召开党代会前各项准备工作。
4、扎实做好会议准备工作,确保镇党委换届圆满成功。
5、做好资料归档整理收集、管理工作,全面进行总结。篇三:县委换届工作总结(定稿)中共******县委换届工作总结
(2011年6月25日)
根据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定和中央、省市委关于区县党委换届工作的总体安排部署,我县换届工作在市委的正确领导和市委组织部、市纪委的精心指导下,县委高度重视,切实加强组织领导,周密谋划部署,全面落实换届纪律。6月18日至20日,中国共产党******县第十三次代表大会胜利召开,大会通过了十二届县委、县纪委工作报告的决议,顺利选举产生了十三届县委、县纪委领导班子和出现市第三次党代会代表,圆满完成了县委换届的各项任务,为全县经济社会又好又快地发展提供了更加坚强有力的组织保证。
一、加强领导,超前谋划,换届筹备工作高效有序 县委把换届列入当前全县重点工作,切实做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位,确保了换届工作的有序推进。
一是加强组织领导。4月27日,县委召开专题常委会议,学习中央和省、市委关于县区党委换届工作的政策文件,传达全市县区党委换届工作座谈会精神,研究制定县委换届工作方案。并成立由县委分管组织的副
书记任组长的县第十三次党代会筹备工作领导小组,下设秘书、组织、宣传、会务、保卫五个工作组,明确了各工作组的负责人和工作职责,具体负责大会的有关筹备工作。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责,对筹备工作多次亲自过问抓落实。
二是制定工作方案。在认真总结乡镇党委换届和上届县委换届经验的基础上,县委研究制定了《中国共产党******县第十三次代表大会筹备工作方案》,明确了大会的指导思想、主要议程、时间安排,大会代表名额、构成比例、分配原则和相关部门及工作人员的职责。县委换届工作启动以后,县委先后召开3次换届筹备工作领导小组会议、2次县委常委会议研究换届工作的具体事宜。县委及时向市委呈报了《关于召开中国共产党******县第十三次代表大会的请示》,4月29日,市委批复同意中共******县第十三次代表大会于2011年6月召开。县委及时召开全委会,做出了《关于召开中国共产党******县第十三次代表大会的决议》,讨论通过了“两委”工作报告、“两委”委员和市党代表候选人预备人选名单以及大会的领导机构和工作机构。
三是认真起草“两委”工作报告。县委高度重视“两委”工作报告的起草工作,在深入调查研究,认真收集资料,全面贯彻中央和省、市委有关精神的基础上,广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议,承担党代
会材料起草的部门多次召开协调会,反复修改完善,高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。同时,通过网络、电视、简报、标语等大力宣传宣传“十一五”期间全县经济社会发展的巨大成就,宣传各地涌现出来的先进基层党组织和优秀党员干部,鼓舞干劲,增强信心,提高党员群众参与的积极性和自觉性,营造县委换届的良好氛围。
二、严格程序,发扬民主,换届人事安排积极稳妥 酝酿推荐新一届县委、县纪委领导班子候选人初步人选,是县委换届工作的首要任务。县委严格按照市委要求,积极配合市委考察组做好酝酿推荐、考察等相关工作。
一是做好考评推荐。4月份,市委考察组结合市管干部考核,先后两次到我县进行干部推荐考察,县委按照市委的要求,认真做好各项准备工作,积极配合市委考察组召开了全县领导干部大会,通过发放民主推荐表,进行个别谈话,召开民意测评会等形式,圆满完成了推荐考察任务。
二是开展酝酿提名。按照市委审批的十三届县委委员、候补委员和县纪委委员的职数及差额比例,县委对除市委考察组提名考察以外的“两委”委员人选进行了酝酿提名。在酝酿提名过程中,首先,确保新一届县委常委候选人,县人大、县政协主要领导,县政府党员副
县长,县法院院长,县检察院检察长等有关方面领导进入县委委员;其次,注意“两委”委员构成的广泛性和代表性,提名了一些乡镇党委和县直部门、群众组织领导进入“两委”委员;再次,注意优化“两委”委员年龄文化结构。
三是积极组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上,根据民主推荐结果,配合市委考察组对“两委”班子成员及拟新进县委领导班子人选进行了全面考察。
四是及时上报方案。县委根据干部考察情况和市委关于配备领导班子的原则要求,按照规定的程序,提出了第十三届县委委员、候补委员、县纪委委员候选人初步人选名单,经县委常委会研究同意后,5月底向市委呈报了“两委”人事安排方案,并获得市委批准。
三、注重结构,严格把关,党代表推选有条不紊 选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会取得圆满成功的关键。
一是明确条件要求。市委批准,我县第十三次党代会代表名额为300名。为了做好县党代会代表推选工作,县委下发了《关于中共******县第十三次代表大会代表选举工作的通知》,对代表的名额和分配、代表的条件和结构、代表选举的办法和程序、选举的原则和纪律等作出了明确的规定。4月29日,县委召开了****** 县第十三次党代会代表选举工作会议,对全县25个选举单位党组织负责人、组织干事进行了集中培训,对代表推选的程序、时间和报送材料等提出了明确要求。
二是规范推选程序。全县25个选举单位党组织严格按照《党章》、《地方组织选举工作条例》等有关规定,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主,规范选举工作程序,按时完成了选举工作任务。一是采取自下而上和自上而下相结合的方式,推选产生了代表候选人初步人选。二是对代表候选人初步人选进行了考察,并听取了纪检、综治、检察院、信访、计生、审计六部门的意见。三是召开党(工)委会确定代表候选人预备人选,并报经县委组织部审查同意。四是召开了党代表会议或党员大会,差额选举产生正式代表。
三是严格构成比例。严格把握代表年龄结构、学历结构、民族结构、代表方面等要求,使选出的代表具有广泛的代表性。在选出的300名县党代表中,各级领导干部代表175名,占58.3%;生产和工作一线、专业技术人员代表64名,占21.3%;各方面先进模范人物代表57名,占19%;人武部、73823部队、武警中队、消防大队代表4名,占1.4%。其中,妇女62名,占20.6%;少数民族3名,占1%;离退休干部代表3名,占1%;年龄在45岁以下的代表151名,占50.3%。
一、机电提水
截至目前, 23个干旱县 (区) 完成各类提灌机械修复改造22 163台 (套) , 环比 (比2月20日, 下同) 增加4 894台 (套) ;新增各类提水设备4 116台, 增加1 269台, 提灌设备出勤达4.23万台次、43.6万千瓦, 环比增加0.49万台次、20.8万千瓦;机电提灌累计提水达13 689万m3, 增加1 712万m3, 占计划提水的45%, 可保栽水稻110万亩, 增加26.4万亩, 由于没有有效降雨, 需等水栽秧的面积仍有120万亩左右。
二、翻挖炕田
旱区组织动员农民利用下雨日多、土壤墒情较好的有利条件积极翻挖炕田。目前已翻挖炕田125万亩, 环比增加20万亩, 增幅19%;其中机械翻耕62.5万亩, 占50%, 环比增加15.2万亩, 增幅30%。
三、技术落实
累计举办各类培训班4 216期, 培训72.2万人次, 印发技术资料240.3万份, 环比分别增加1 876期、1.5万人次、52.8万份。已落实水稻集中育秧85.4万亩 (大田, 下同) , 占计划的83.3%, 环比分别增加12万亩、2.2个百分点;涉及乡镇240个, 覆盖了所有干旱县 (区) 。已落实玉米集中育苗34.1万亩, 占计划的81.8%, 环比分别增加2.2万亩、3.5个百分点;涉及274个乡镇。
四、物资准备
旱区累计落实春耕生产种子9 235t, 环比增加323t。其中水稻种4 869t, 玉米种786t, 分别超计划用种量3.5和4.5个百分点。已备肥料26.2万标t, 环比增加3.4万t, 已备农膜6 019t, 农药4 679t, 分别增加1 412t、141t。种子、肥料等主要农资已经备足, 能满足当前春播春种所需。
五、资金投入
除省财政下拨的3 100万元抗旱资金外, 目前5市已落实应急供水、防旱减灾及春耕备耕等相关资金15 888万元, 环比增加2 332万元, 增17.2%, 其中县级落实资金9 754万元, 增加1 539万元。
六、播种育苗
一、组织召开全国农村综合改革办公室主任会议
8月20日至21日,国务院农村综合改革工作小组在山东烟台召开全国农村综合改革办公室主任会议。会议全面总结了2006年以来全国农村综合改革工作情况,深入分析了当前改革面临的形势任务,安排部署了当前和今后一个时期深化农村综合改革工作。会议提出必须进一步加大农村综合改革工作力度,围绕创新农村体制机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农村公益事业发展、保障农村公共利益等方面大胆探索,力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域和关键环节取得重大进展。
二、继续深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革
(一)乡镇机构改革基本完成。这一轮乡镇机构改革历时八年,由点及面扎实推进,已全面完成改革任务。各地坚持在试点中探索,在实践中总结,在执行中完善,积极探索取消农业税后乡镇政权组织架构的有效形式,推动了乡镇政府由管理型为主向服务型为主转变,精简了乡镇机构和人员编制,初步建立了精干高效的乡镇行政体制,改革了事业站所管理体制,创新了基层政府管理,切实加强和巩固了农村基层政权。
(二)农村义务教育改革进一步深化。2012年,中央财政安排农村义务教育经费保障机制资金864亿元,进一步巩固完善和调整保障机制的有关政策措施,全国目前约有1.2亿名农村义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费,中西部地区有1333多万名农村家庭经济困难寄宿生获得资助,农村中小学日常运转经费得到有效保障。中央财政安排农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金180亿元,安排特岗教师工资性补助资金45亿元,安排中小学教师国家级培训计划专项资金12亿元,推进义务教育均衡发展。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,国家试点县699个,并有13个省份461个县开展了地方试点,受益学生达3000多万,中央财政2012年下达了补助资金151亿元。
(三)县乡财政管理体制改革稳步推进。继续指导督促地方进一步理顺省以下政府间财政分配关系,继续推进省直管县财政改革,强化乡镇财政管理,充分发挥乡镇财政职能作用。进一步健全县级基本财力保障机制,健全对地方的激励约束机制,中央财政2012年预算安排奖补资金1075亿元,加大了对基层财政的财力倾斜和支持力度,逐步提高县级财政基本财力保障水平,增强基层政府提供公共服务的能力。
(四)集体林权制度改革全面深化。全国确权集体林地27亿亩,占集体林地总面积97.7%,发证面积25.78亿亩,占确权林地的95.5%,8949万农民拿到林权证,累计调处林权纠纷110多万起,基本落实了农民家庭承包经营权。大力推进林下经济发展,在辽宁召开全国深化集体林权制度改革工作会议暨林下经济现场会,出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》,提出了扶持林下经济发展的政策措施。积极推进农民林业专业合作组织建设,着力推进林权管理服务工作,为林业发展搭建服务平台。
三、扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
年初,召开了全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议,全面部署启动了“规范管理年”活动,下发了《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动的通知》(国农改〔2012〕9号)。经过各地共同努力,逐步规范了民主议事、规划编制、政府投入、制度建设等方面工作,研究制定了考核评价办法并组织实施,完善了信息监管系统,加强了督导检查,确保奖补工作取得实效。据统计,2012年各级财政共完成一事一议财政奖补资金647.83亿元(含兵团、中央直属垦区),其中,中央财政预算安排218亿元,比上年增长36%。2012年全国有3007个县(含兵团、垦区)、275539 个行政村开展了一事一议财政奖补工作,覆盖全国45%的行政村。各类财政奖补建设项目共37.42万个,其中村内道路项目18万个,村内小型水利项目9.8万个。
四、稳步推进清理化解公益性乡村债务工作
全面完成农村义务教育债务化债工作,全国累计偿还农村义务教育债务974亿元,惠及农村债权人约280多万人。中央财政累计拨付化解农村义务教育债务补助资金407亿元,其中2012年拨付22.3亿元。农村义务教育化债工作促进了农村社会和谐稳定,提升了党和政府的公信力,推动了农村教育健康发展,得到了社会各界的高度关注和充分肯定。全面部署了清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作,研究完善化解乡村垫交税费债务中央补助办法,中央财政拨付了18.7亿元补助资金,鼓励和引导地方积极统筹化债。在深入调研基础上,研究提出化解普通高中债务的综合性治理措施和工作方案。
五、启动农村综合改革示范试点
经国务院领导同志同意,7月6日,工作小组下发了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改[2012]12号),选择河北、山西等10个省份开展农村综合改革示范试点工作,力争在城乡一体化发展体制机制的重点领域和关键环节取得实质性突破。在调查研究和反复沟通协商的基础上,工作小组分两批批复了10个试点省份农村综合改革示范试点方案。中央层面着重主导启动了村级公共服务运行维护机制建设试点和农业社会化服务体系建设试点。中央财政研究制定了农村综合改革示范试点奖励资金管理办法,下达了2012年奖励资金9亿元。
六、部署开展国有农场办社会职能改革试点
经国务院领导同志同意,3月15日,工作小组下发了《关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》(国农改〔2012〕4号),确定在辽宁等8个省份开展国有农场办社会职能改革试点,并力争用三年左右时间在全国开展改革试点工作。在新疆和内蒙古分两次召开试点省份座谈会上,研究部署和推动改革试点工作,征求地方对中央财政奖励办法的意见建议。工作小组会同有关部门逐一审核批复了试点省份的实施方案。中央财政制定出台了地方国有农场办社会职能改革奖励资金管理办法,下达了2012年奖励资金8亿元。
七、加强乡镇财政指导和村级经费保障工作
7月18日,财政部、中央编办、国家公务员局联合印发《关于加强乡镇财政队伍建设的意见》(财农改[2012]1号),对健全乡镇财政机构、加强队伍建设提出了明确要求。举办了乡镇财政干部培训班,召开部分省份座谈会,推动乡镇财政机构队伍建设工作。继续认真做好村级组织运转经费保障工作,11月13日,财政部会同中央组织部、民政部上报党中央、国务院《报请审批发布关于当前村级组织运转经费保障情况的通报的请示》(财农改[2012]3号),拟对当前村级组织运转经费保障情况进行通报,督促地方进一步做好相关工作。
(作者系国务院农村综合改革办公室主任)
责任编辑:宗宇翔
举工作
经济开发区共辖33个行政村、8个社区居委会,总人口12.2万人。开发区将村两委换届选举作为加强基层民主建设、扩大公民有序政治参与的一次重要契机,严格按照市委、政府的要求和部署,切实强化组织领导,积极整合工作资源,突出重点、把握节奏,平衡力量、统筹推进,整个换届工作始终在热烈民主的氛围中进行。
“调兵遣将,充实力量”——突出组织领导之重麻雀虽小,肝胆俱全,村两委换届虽然是村民自治组织的换届,但却是一项法规性及程序性极强的工作,稍有马虎则可能前功尽弃,甚至产生比较严重的负面影响。因此,如何加强对换届工作的组织领导,确保村两委换届在法理上无懈可击,在操作上严密有序,真正让百姓当家作主,行使好民主权力,是摆在开发区党工委、管委会面前的重要课题。基于对开发区工作的通盘考虑及对村两委换届工作重要性的认识,全市村两委换届选举工作会议召开的第一天起,开发区就将这项工作列入了重要议事日程。根据开发区各村(社区)的实际情况,对整个换届工作力量进行了统筹安排及精心组织,成立了开发区换届选举工作指导组,开发区党工委书记任组长,抽调开发区骨干及各村支书、主任为成员。建立了“五个责任人”制度,选举指导组组长为“第一责任人”,选举指导组成员为“第一指导人”,村(社区)支部书记为“第一执行人”,村民代表为“第一监督人”,广大群众为“第一参与人”,极大地调动了各个责任主体的积极性和主
动性,在开发区上下营造了“人人关心选举、人人参与选举”的浓厚氛围。
“兵马未动,粮草先行”——把握财务清理之要村级财务一直是群众关注的焦点,在村两委换届过程中尤其敏感。处理得好,群众满意,有利推动换届,处理得不好,则可能成为激发矛盾的“炸药包”和“导火线”。要搞好换届工作,村级财务清理必须先行一步、不留死角。为此,开发区把村级财务审计纳入党风廉政建设及两委换届选举的重要内容,全面开展33个行政村、8个社区的财务清理审计工作。为确保此次财务清理工作取得实效,开发区在深入研究实情的基础上,要求财政分局成立了财务清理小组,把农村经济责任目标完成情况、财经法规执行情况、农民群众关注的热点问题等纳入工作重点,进行重点清理;同时规定,所有报表必须由村级民主理财小组、村主职干部、蹲点干部签字后上交财政分局。并将清理工作成效纳入综合考核,确保村级班子换届不留后遗症。由于措施到位,至10月,33个行政村、8个社区全部按照预定计划,完成了村级财务和集体资产清理审计及登记工作,为村两委换届顺利进行奠定了坚实基础。
“十目所视,十手所指” ——强化群众监督之本在村委会换届选举上,开发区严格按照法律程序,围绕选举重要环节,严把“三个关口”,即选民登记关、候选人产生关、选举投票关,真正做到法定的程序一个不变,规定的步骤一步不少。同时,开发区还设立了举报电话和举报信箱,在选举工作中如果有群众发现以下几个方面的问题,可拨打举报电话进行举报:一是严重违反《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题;二是拟提拔人选严重违背政治纪律、廉洁自律规定和科学发展观
要求的问题;三是跑官要官、买官卖官,以及为他人提拔说情、打招呼的问题;四是在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的问题;五是散布谣言、诬陷他人、制造混乱,干扰和破坏换届工作的问题。对请客送礼、拉票贿选和利用家族宗族势力干扰破坏选举等行为,一有苗头立即采取坚决措施,一经发现立即进行严肃处理。
“抓住难点,各个击破”——突出工作措施之实
根据县委要求,我镇村级党组织换届选举工作从X月下旬开始,将于X月底结束。截止目前,已基本完成全镇XX个村(社区)党组织的换届选举的离任审计和村两委考核工作。现将有关工作进展汇报如下:
一、成立组织,制定方案。
县部署村级组织换届选举工作后,我镇及时召开了党委会和镇村干部大会,对村级组织换届工作进行了专题研究,精心组织,统筹安排。
1、成立了以镇党委书记为组长,其他班子成员为副组长,各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组,负责领导全镇村级组织换届选举工作。
2、根据实际制定了《XX镇2012年村级党组织换届选举工作方案》,明确了村级组织换届选举工作的指导思想、目标要求、工作纪律、时间安排以及工作要求。
二、宣传发动,调查摸底。
村级组织换届选举工作直接关系了广大人民群众的切身利益,人民群众对村级组织换届选举工作的支持与参与直接关系到换届工作的成败。为此,我们充分利用会议、标语、走访谈心等形式,对换届选举内容进行广泛宣传,为村级组织换届选举打下了坚实的基础。目前,我镇已组织换届考核组成员进村入户开展调查摸底工作,通过民主测评、单独谈话交流等形式,摸清了村情民意和人选情况,掌握了第一手 1
资料,为下一步村级组织换届选举打下基础。
市人大常委会:
按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署,我县换届选举工作已于4月11日正式启动,这次县、乡两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,县委和县人大高度重视,切实把这次换届工作摆在突出位置,作为大事来抓,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,精心部署
市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,并对具体工作做了安排部署。4月19日,县人大常委会召开主任专题会议,认真研究制定了换届选举方案和工作流程,确定了工作任务和责任人。4月22日,在县人大常委会第十五届第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案,明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
二、深入调研,强化指导
由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中将面临很多新情况新问题,为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题,全市换届选举工作会后,县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查,认真研讨,并在此基础上,形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》,为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。
4月23日,县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际,详解换届选举工作流程,对每个阶段工作进行详细的工作安排,明确了时间要求。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
全县县、乡两级换届选举工作启动后,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队,深入各选区进行调研,指导换届选举工作,先后就驻昔机关、企业,县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作,城镇流动人口的选民登记和参选,破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导,从而保障了这些人员依法参加选举的权利。
三、突出重点,扎实工作
坚持依法办事,是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况,我们严格按照法定程序,认真开展换届选举工作。
一是严格依法办事,合理安排时间。按照县委安排部署,县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后,确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布,正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作,6月底以前完成县级人大换届工作。
二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,县级人大代表共划分城镇机关选区c个,农村选区x个,乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后,严格以户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。
四、加强督查、确保落实
在换届选举工作中,县选举办加强督促检查,及时公布了监督电话,重视各方面的信息反馈及群众的来电来访,密切注意换届选举工作的动态,防止因一些地方、部门法律观念不强,工作不细,政策不清,信息不灵,工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查,就选举中碰到的有关问题进行解答,及时提出改正建议,对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题,要求相关部门认真核查,及时进行纠正。对于属于共性问题的,县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究,采取补救措施予以解决,做到有法必依,有错必究,把问题及时解决在萌芽状态,有效地防止了选举中的违法事件发生,维护了法律的尊严,维护了选民的民主权利,维护了人民代表大会的权威。
4月26日下午,县委书记刘x,县人大常委会主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查,详细了解了换届选举工作进展情况,并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看,县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。
五、广泛宣传,营造气氛
换届选举,舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义,宣传有关法律法规,宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后,县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话,进一步明确了工作任务和要求,有效地激发了广大选民参选的政治热情,为换届选举营造了良好的舆论氛围。
六、开局良好,进展顺利
自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来,各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下,换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实,全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好,富有成效。目前,已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务,正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。
4月28日,也就是在4月25日选民公布后的第四天,县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议,对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排,并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民,共同把好提名推荐代表候选人这一关口,使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生,要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时,要规范酝酿程序,增加协商透明度,要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题,注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员,要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求,发扬民主,增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化,做好不稳定因素的排查工作,营造和谐稳定的换届选举环境。同时,通过采取果断措施,坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求,认真细致地开展了工作。
5月3日,各选区县级人大初步代表候选人名单公布,共提名推荐初步代表候选人x人。其中:农村选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人;城镇机关x个选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。同日,各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布,全县乡级人大代表名额x人,共提名推荐初步代表候选人x人。
5月6日,县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作,要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核,严防走过场形式,发现问题坚决提出,确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现,有8名初步代表候选人存在不同方面的问题,现正在对此进行核实。
在确定正式代表候选人工作中,我们还遇到了如下问题,例如:李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟),应选代表名额为x人,提名推荐初步代表候选人x人(石坪村x人联名提出x人),已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此,县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究,乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果,李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选,确定了该选区正式代表候选人。
目前,各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人,正式代表候选人名单将于5月11日公布。
汇报
村“两委”换届选举,是建设社会主义新农村、构建文明和谐新农村的重要保障,是巩固党的执政基础的重大举措。为确保本次村“两委”换届工作顺利实施,我们鸡黍镇本着“平稳换届、选好班子、促进工作”的原则,及早谋划、分类摸底、科学决策,为即将开展的村两委换届选举工作打下了坚实的基础。
一、主要做法
1、周密部署,健全机构,切实加强组织领导
党委、政府高度重视村“两委”换届选举工作,把它当作加强党委执行能力、促进基层组织建设、加快农村经济社会发展的重要政治任务来抓,确保换届选举工作在党委、政府的正确指导下依法、有序、顺利开展。一是加强领导,健全组织。成立由镇党委书记任组长、分管领导任副组长、有关部门负责人为成员的换届选举领导小组和办公室,抽调政治素质高、熟悉村“两委”换届工作的“明白人”集中办公,精心准备、超前谋划,研究制定工作方案,迅速开展前期准备工作,为下步工作提供了强有力的组织保障。二是摸清情况,制定方案。春节前,结合“创先争优领导点评”活动,就组织包村干部通过进村入户、明查暗访、民主评议等形式,对村情户情、党员干部群众思想动态、村级组织班子凝聚力
战斗力状况、村级后备干部队伍现状以及可能影响换届选举的各种因素进行排查摸底,按照较好村、一般村、重点村三类分类整理,实事求是地建立“重点村”台账,对排查出的21个换届选举“重点村”由镇“两委”成员包保,因村施策、有针对性地制定工作方案和预案,确保换届选举工作做到按步就班、未雨绸缪。三是明确任务,责任到人。我镇实行镇“两委”成员包片、机关干部包村制度,全程跟踪指导换届选举工作,把换届选举任务落实到每个“两委”成员、机关中层和一般干部,严格考核机制,明确责任追究制度,以此考验班子成员和机关干部工作能力,增强参与干部的工作责任心和积极性。
(二)广泛宣传,形式多样,营造氛围抓发动
为了顺利完成此次换届选举工作,镇党委专门制定了针对性强、操作性强的宣传方案,对村“两委”换届选举工作坚持做到宣传内容全面、宣传重点明确、宣传思路清晰。在宣传形式上,力求形式多样化,通过召开组织生活会、村民代表会议、悬挂条幅、印发“明白纸”等多种形式,全方位多层次地对全镇党员群众开展宣传活动。在宣传内容上,突出法律、法规的宣传,重点宣传《中国共产党章程》和新的《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和上级有关政策精神,让广大党员群众熟悉选举工作的原则、方法和步骤,为换届选举打下良好的政策基础。
(三)强化培训,创新方法,业务指导细致入微
为了使广大党员干部迅速掌握新的换届选举工作的原则、方法和步骤,党委、政府及时开展政策培训,加强业务指导。一是将新的《中华人民共和国村民委员会组织法》和 “5.17.5”换届纪律要求发放到机关干部手中,方便指导工作。二是利用周二村支部书记来镇点名时间,对支部书记进行培训,集中学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和5.17.5”换届纪律要求,三是利用“党员学习日” 对广大党员进行广泛培训,为换届选举奠定了良好的工作基础。
(四)强化措施,监管到位,财务审计消除隐患。在全镇各村深入开展“三资”清理并登记造册,各村印章由镇“三资”代理服务中心统一管理。另外,抽调纪委、审计、经管组成联合审计组,对全镇70个行政村近三年来集体资产管理使用、集体收入、债务、上级各项拨款等项目进行全面审计,并将审计结果上墙公布,接受村民监督,给群众一本“明白帐”,为村级换届奠定基础。
(五)加大排查,维护稳定,信访预警未雨绸缪。包村干部随时深入各村进行巡视指导,及时了解和掌握各村动态,研究制定村“两委”换届期间维护稳定工作应急预案,对发现的不稳定因素和矛盾问题,及时研究解决,将矛盾化解在基层,将不稳定因素消除在萌芽状态,保证换届选举期间农村的社会稳定。
二、下一步打算
由于受几千年的传统思想的影响,部分村民还存在一定程度的宗族观念,近期我们还需在宣传工作上多下工夫,让他们转变这种思想,树立新的意识,只有把能人选出来,带领大家一道,才能走上共同致富的道路。
村“两委”换届在即,在下一步工作中,我们将严格按照省委、市委、县委关于“两推一选”的要求,将依法依规办事作为换届选举工作的生命线,在组织实施过程中,做到法定的程序不变通、规定的步骤不减少,确保换届选举工作在法制轨道上依法依规进行,严格把好依法选举关。
中共鸡黍镇委员会
2011年3月15日
鸡黍镇村“两委“换届选举情况统计
一、换届无问题村(30)
侯楼村、南楼村、辛庄村、王门楼村、张庄村、王庄村、刘楼村、袁庄村、李小楼村、苏楼村、褚庄村、前盐村、后盐村、赵马村、石佛村、土楼村、刘口村、二荣楼村、薛庄村、王黄村、周官庄村、丁庙村、大李庄村、周莲池村、翟庙村、小李庄村、西桥村、东桥村、介庙村、郭庄村
二、换届可能出现问题村(19)
鸡黍村、大杨庄村、西李村、大刘村、焦杭村、北胡庄村、郑楼村、南刘楼村、吕庙村、宗营村、朱楼村、耿楼村、孔庄村、南李村、赵庄村、张胡同村、徐庙村、东风村、太山庙村
三、换届难点村(21个)
李楼村、单楼村、东李村、马集村、杜河村、才元村、牛庄村、田口村、张寨村、单海村、周楼村、杨瓦屋村、董楼村、周草庙村、徐庄村、任楼村、李杭楼村、季庄村、郭庙村、李古堆村、柳元村
换届“重点村”情况分类
一、由于受传统思想影响,宗派意识强,家族派系多,矛盾尖锐,造成选举竞争激烈的村有:李楼村(鸡黍管区)、周楼村(南李管区)、杨瓦屋村(南李管区)、董楼村(南李管区)、张寨村(张寨管区)、任楼村(古堆管区)、马集村(马集管区)、李杭楼村(古堆管区)、季庄村(古堆管区)、柳元村(古堆管区)、东李村(马集管区)。
二、因村集体资产处置问题,造成村民与村干部矛盾的村有:牛庄村(张寨管区)、单海村(苏楼管区)、田口村(张寨管区)、周草庙村(丁庙管区)、郭庙村(古堆管区)、三、党支部、村委会不合,容易造成两套班子的村有:徐庄村(丁庙管区)、李古堆村(古堆管区)杜河村(才元管区)、才元村(才元管区)
四、现任村班子不团结,存在矛盾的村有:
周草庙村、李古堆村
按照要求,现将XX县县乡党委换届工作进展情况汇报如下。
一、乡镇党委换届工作进展情况
(一)在严肃换届纪律、确保“三个100%”方面采取的主要措施;换届工作指导检查、监督举报受理、舆情应对等方面工作开展情况。
1、严明换届纪律,实现“三个100%”。我们成立了严肃换届纪律工作领导小组,及时下发了《严肃换届纪律工作方案》、《严格落实换届纪律要求的通知》,营造了风清气正的换届环境。一是教育培训全覆盖,确保换届纪律要求知晓率达到100%。召开县委常委会专题学习了换届工作纪律,印制下发了换届纪律宣传单和宣传读本近万份,各乡镇还通过标语、横幅、宣传栏、会议等形式,把换届纪律教育覆盖到了与换届工作相关的所有人员。二是专题谈话全覆盖,确保换届纪律专题谈话率达到100%。3月下旬,我与科级领导干部、科级后备干部进行了换届纪律的个别谈话和集体谈话,组织部长与部分科级领导干部和科级后备干部进行了专题谈话,确保了换届纪律专题谈话全覆盖。三是全员承诺全覆盖,确保《遵守换届纪律承诺书》填写率达到100%。结合换届纪律谈话,县处、科局领导干部、副科级后备干部及乡镇机关党员、农村党员7000余人签订了《严格遵守换届纪律保
1证换届风清气正承诺书》,党员干部公开承诺率和签订承诺书均达到100%。
2、强化监督指导,积极应对舆情。派出9个以县委常委分头任组长的指导检查组,对乡镇党委换届工作进行“一对一”监督指导。4月2日,各指导检查组成员参加了乡镇召开的党委换届工作动员大会,并在动员大会上作了指导讲话。制定印发了《XX县换届期间网络舆情应急预案》,设立了换届工作举报电话,各指导检查组公布了联络员电话,纪检机关和组织部门建立了信访举报24小时专人值守制度,对举报问题实行限时办理。
(二)乡镇党委班子调整配备的工作原则、程序和工作进展情况;在解决新设立乡镇和撤销办事处等乡镇机构改革遗留问题方面采取的办法及措施;调整配备后乡镇党委班子职数、人数和结构等情况。
1、乡镇党委班子调整配备的工作原则、程序和工作进展情况。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,结合乡镇党委换届、政府机构改革、新设立乡和撤销办事处等工作实际,本着“大稳定、小调整”的原则,经过反复考虑、严格考察、认真挑选、充分酝酿、慎重研究后调整了乡镇党委班子。
3月21日在县乡党委换届动员大会上,对乡镇党政正职进行了民主推荐,共有90人参加了会议投票推荐;3月24-25日组成四个民主推荐小组分赴相关乡镇、科局民主推荐科级干部拟任人选;3月25日晚召开县委常委会研究确定了科级干部考察人选;
3月26日组成4个考察组对确定的考察对象进行差额考察,期间征求了有关领导及执法执纪部门的意见;3月27日召开县委常委会对调整的干部进行票决,对新提拔的干部在XX电视台进行公示,公示达到了零举报;3月28日召开干部大会,把平调的干部送到新的工作岗位;4月6日召开新提任干部集体谈话会,目前调整后的干部都已到位, 4月中旬拟对乡镇党委班子进行全额定向推荐及考核,把乡镇党委班子配备成工作班子。
2、在解决新设立乡和撤销办事处等乡镇机构改革遗留问题方面采取的办法及措施。一是开展调查研究。新设立乡和撤销办事处工作开展前期,派出3个工作组深入乡镇实地调研,充分征求和了解干部群众代表意见。先后召开县委常委会、党政联席会,研究讨论乡镇设置方案,制定出台了《XX县新设置乡镇实施意见》。二是加强组织领导。成立了由我任组长的领导小组,向撤销的办事处派驻工作组,各相关乡镇成立工作组,按照“统一思想、明确方向、坚定不移、有序推进、积极稳妥、确保稳定”的总体要求,妥善化解和处理工作中的矛盾和问题。三是做好人员调整。按照人随区划走的总体要求,此次新设置3个乡为原3个办事处区划不变,原办事处人员直接调整到新设置乡工作,其它3个撤销的办事处工作人员随区划直接划转入相应乡镇,尽可能实现搭配合理、优势互补、团结协作。四是严肃工作纪律。严格控制机构数量、领导职数和人员编制总量,做到了机构设置不突破规定限额、人员编制不突破上级核定的编制总量、干部配备不
突破规定的领导职数。加强了对新设置乡和撤销的办事处的财务、文件、档案资料的移交工作监督管理,做到了乡镇干部思想认识到位、履行职责到位。
3、调整配备后乡镇党委班子职数、人数和结构等情况。城关镇XX镇职数定为9个,其他8个乡镇职数定为7个,已经全部调整到位。目前乡镇党委班子形成以40岁左右干部为主体的梯次配备,党委书记以35岁至45岁干部为主体, 全部具有乡镇工作经历,至少配备了1名女委员,少数民族干部占适当比例。
(三)乡镇党代会筹备情况。
一是健全领导机制。县委成立了换届人事安排领导小组、组织工作领导小组和严肃换届纪律工作领导小组,派出9个指导组。制定下发了《XX县乡镇党委换届工作实施方案》,编制了《乡镇党委换届工作流程》,对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循程序等进行了分解细化。
二是开展专题培训。举办了乡镇党委换届工作培训班,进行了专门的业务培训,发放了《党的地方和基层组织换届选举实用手册》和乡镇党代表大会组织工作流程。各乡镇利用会议、座谈等形式进行了专门培训。各指导检查组通过以会代训方式,进一步研究掌握了相关政策规定,做到了工作程序提前熟悉、政策规定及早掌握,确保了换届指导工作扎实有序。
三是积极启动实施。各乡镇按照《XX县乡镇党委换届工作实施方案》和乡镇党委换届工作日程安排,及时成立领导机构和
工作机构,研究制定工作方案,拟定了具体的日程安排表,严格把握各环节工作和具体要求,精心筹备乡镇党代会。4月1日各乡镇向县委呈报了关于召开党代会的请示,4月2日全县9个乡镇相继召开党委换届工作动员会,实现了乡镇党委换届工作的良好开局。
(四)存在的问题。
一是个别农村流动党员长年在外打工,可能无法及时回来参与党代表推荐、选举。二是这次换届职数偏少,上届乡镇党委委员职数为11—13人,这次变为7—9人,减的幅度比较大,一些原党委委员受职数所限进不了党委班子,特别是合并乡镇的党委委员在同一个岗位就有2—3人,有一些党委委员不是公务员身份,在乡镇晋升无望,再进不了党委班子,工作积极性受到一定影响。
(五)下一步工作打算。
1、拟于4月中旬集中两天时间,对新一届乡镇党委班子人选进行全额定向推荐。
2、严格按照规定的程序,指导乡镇做好党代表的推选工作,确保在4月20日前召开乡镇党代会。
3、加大宣传力度,扩大宣传范围,营造风清气正的换届环境,确保县乡党委换届工作顺利完成。
二、县委换届工作准备情况
3月21日,召开了县委常委、副县长、副科级以上领导干
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