企业邮箱服务合同(通用8篇)
北京力王科技有限公司企业邮箱服务合同
甲方:
乙方:北京力王科技有限公司
根据《中华人民共和国经济合同法》及有关规定,为明确甲、乙双方的权力与义务,经双方充分协商,达成一致意见,签订如下合同:
1、服务条款的确认和接纳
北京力王科技有限公司企业邮件服务系统(企业邮箱)的所有权、经营管理权和解释权归北京力王科技有限公司计所有。甲方如需使用该项服务,须仔细阅读并严格遵守《企业邮箱服务合同》(以下简称“本合同”),完成其他注册程序和缴纳所需费用之后,才能成为企业邮箱服务系统的甲方。
2、服务所需要的设备和其他条件
使用乙方企业邮箱服务,甲方必须:
A. 拥有接入互联网的硬件设备和软件工具,包括电脑、数据机、有关软件和设置,或者其
他必备的上网装置和进行有关设置。
B. 支付接入互联网的电话线路占用费用、网络服务费用以及信箱服务费用。
3、服务介绍
乙方运用产品提供商的电子邮件系统按照服务条款通过国际互联网络为甲方提供有偿的发送、传送和收取电子邮件以及其他和电子邮件相关使用功能的服务。考虑到企业邮箱服务的重要性和安全性,甲方(指企业代表人及其所代表的企业,下同):
A. 在签订本合同时,按照提示提供详尽、真实及准确的企业资料。
B. 如企业资料有任何变动,甲方有必要及时更新自己的注册资讯。
C. 同意各项服务条款且具备确认本服务条款和接受企业邮箱服务的相应民事行为能力。
D. 支付相应的服务费用。
如果甲方违反上述规定,乙方保留终止或结束该甲方使用企业邮箱的权利。
4、服务开通、续费及冻结和终止
A.甲方表示接受本合同,向乙方申请企业邮箱,甲方在正式开通之前向
乙方缴纳________元整的服务费用,服务期限为年。
B.甲方在服务期满没有续缴服务费用,乙方将向甲方发出续费提醒通知,如果收到通知后1个月之内没有缴纳所需费用,乙方将终止向甲方提供企业邮箱服务,并取消甲方的帐号。
C.乙方将保留对企业邮箱收费的更改权。
5、服务条款的完善和修改
乙方保留在必要时对企业邮箱服务条款(包括但不限于本合同)进行不断完善和修改的权利。乙方企业邮箱服务条款一旦发生变动,将以尽可能的方式事先通知甲方,而且会在重要页面上提示修改内容,为甲方提供优质的服务保证。甲方可以作如下选择:
A. 不再继续使用乙方的服务并通知乙方公司
B. 如果甲方不作出任何表示并继续使用企业邮箱服务,则视为接受服务条款的变动。
C.如果甲方同意改动的内容,当发生有关争议时,以最新的服务条款为准。
6、隐私制度
电子邮件传送是发信人与收信人之间的私人信件的传送。乙方尊重甲方个人隐私权。所以,乙方不会公开、编辑或透露甲方的邮件内容,除非符合以下情况:
A. 根据中华人民共和国国家安全机构、公安部门的要求及/或根据相应的法律程序要求。
B. 维护乙方的商标所有权及其它权益。
C. 在紧急情况下竭力维护甲方个人、其他社会个体和社会大众的安全。
D. 符合其他相关的要求。
甲方可以授权乙方向第三方透露其注册资料,但乙方不会公开甲方的姓名、邮件地址、电子邮箱、帐号和电话号码。除非:
A. 甲方特别要求、或者同意乙方或授权某人通过电子邮件服务透露这些资讯。
B. 乙方在诚信的基础上,善意确信这样的作法对于维护甲方的个人利益有其充分的必要
性。
C. 根据公安部颁布的《电脑资讯网络国际联网安全保护管理办法》规定,甲方使用互联网
络应登记备案。根据中华人民共和国国家安全机构、公安部门的要求及根据相应的法律程序要求,乙方会提供甲方的个人注册资讯。
7、甲方的帐号和密码的安全性
甲方一旦注册成功,将得到一个密码和帐号。甲方应对帐号和密码的安全负全部责任。同时,甲方要对其帐户中的所有信函、程式负全责。甲方可自行决定改变密码。甲方若发现有任何非法使用自己的帐号或存在安全漏洞的情况,应立即通知乙方。
乙方提醒甲方:乙方不会主动要求甲方提供密码,除非在甲方在使用过程中遇到困难,主动向乙方要求协助的情况下。在必要时,乙方方会要求甲方提供密码以协助甲方解决困难。如果甲方收到任何自称系统管理员而索取甲方密码的信函,请不要回复并应即告知乙方。
8、服务保证制度
乙方会努力不断完善和提升收费电子信箱服务,对系统的稳定性、防灾害性、甲方资讯的安全性、快速性等方面做最大努力。如邮件系统硬件、软件本身存在瑕疵,乙方将敦促提供商尽快解决。
由于不可抗力造成乙方无法继续提供专递邮箱服务,乙方不承担任何的责任。“不可抗力”是指乙方不能控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件,该事件可能妨碍、影响或延误乙方为甲方提供服务。该事件包括但不限于政府行为、骨干通信线路故障、地震、台风、洪水、火灾及其它天灾、战争或任何其他类似事件。
因乙方故意或重大过失原因导致的甲方损害,乙方将提供赔偿,赔偿额不超过甲方已付的当月服务费用。
9、甲方责任
由于甲方过错原因导致乙方损失(包括因此乙方需对第三方承担的损失)由甲方赔偿。甲方自行承担传输内容的法律责任。甲方对服务的使用应根据所有适用于邮件服务的地方、国家和国际法律以及互联网等方面的规定。甲方必须遵循 :
A、从中国境内向外发送资料时必须符合中国有关法律、法规规定。
B、使用邮件服务不作非法用途,遵守所在国家有关法律、法规规定。
C、不扰乱或破坏网络服务。
D、遵守所有使用邮件服务的网络协定、规定和程序。
E、遵守互联网道德规范:
包括:甲方不能利用邮件服务作连锁邮件、垃圾邮件或分发给任何未经允许接收信件的人。甲方须承诺不传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、恐吓性的、伤害性的、庸俗的,侮辱性的,色情的,淫秽等资讯资料。另外,甲方也不能传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料;不能传输道德规范不允许或涉及国家安全的资料;不能传输任何不符合地方、国家和国际法律、道德规范的资料。不得未经许可而非法进入其他电脑系统。若甲方的行为不符合以上的服务条款,乙方将暂时停止该甲方服务帐号。
甲方利用邮件服务进行任何违法或侵权行为,由甲方自行承担全部责任,与乙方无关。如因此造成损失的,甲方应承担全部赔偿责任。
10、电子邮件资讯的储存及限制
甲方应清楚知道,超出系统存储量限制将会造成邮件丢失。因此,乙方不对超出存储量而造成的电子邮件的删除或储存失败负责。
11、保障
甲方同意保障和维护乙方的利益,并承诺负责支付由于甲方违反本合同而引起的赔偿费及律师费,包括其他人使用甲方的帐号、密码的情况下而发生的法律和经济责任。
12、乙方通知
甲方在使用企业邮箱的同时,乙方会以电子邮件的方式通知甲方服务条款的修改、服务升级或其他乙方的重要资讯。乙方保证不会向甲方发送网络广告或类似的直邮资讯。
13、所有权
乙方定义的内容包括:文字、软件、声音、相片、录影和图表;在广告中的全部内容;电子邮件的全部内容;乙方为甲方提供的商业资讯。以上所有内容,受版权、商标、标签和其他财产所有权法律的保护。任何人只能在乙方授权下才能使用这些内容,而不能擅自复制、再造这些内容或创造与内容有关的派生产品。
14、法律声明
本服务条款适用中华人民共和国法律。甲方和乙方一致同意服从中华人民共和国法院管辖。若任何乙方的服务条款与法律相抵触,相应条款将依照法律法规重新制定与解释,而其他条款则保持对甲方行为产生法律效力和影响。
15、本合同代表甲、乙双方的共同意愿,可取代双方任何口头协议,本合同如有变更,必须经双方以书面形式更改,签字后方能生效。
16、未尽事宜,甲、乙双方可另行协商解决,如协商不成,甲、乙双方同意提交福州市仲裁委员会仲裁。
17、本合同一式二份,由甲、乙双方各执一份,二份均具有同等法律效力。
甲方:乙方:北京力王科技有限公司 盖章:盖章:
地址:地址:
电话:电话:
传真:传真:
代表人签字:代表人签字:
一、服务类合同审计的内容及范围
服务类合同审计指除物资和工程以外的其他采购合同, 包括宣传促销服务合同、管理咨询服务合同、科研开发服务合同、维修与维护服务及其他各类专业服务合同等。服务项目需要以合同形式确认时, 都需要有审计人员参与并对合同的合法性、严密性、完整性进行审查后, 方能盖章生效。应当说, 服务类合同审计的内容是纷繁复杂的, 范围是非常广泛的, 涵盖了企业管理的方方面面。
二、服务类合同审计中的常见问题
(一) 服务类合同内容对具体事项约定不明确, 履行中缺乏指导性
虽然烟草企业在服务类合同签订时大多都通过合同范本来进行, 但由于合同不同的背景条件, 合同条款往往不能满足具体实践的需要, 造成部分合同条款约定不明确, 或者必须依靠补充合同来另行约定。
(二) 部分服务类合同条款执行不严
在聘请机构对内培训的过程中, 所聘机构先未按照合同约定的内容进行培训, 擅自改变培训内容, 部分服务类合同还存在验收环节未按照合同规定条款严格执行、验收手续不全的现象。更常见的是, 尽管合同都订有违约条款, 但实际履行中即使发生违约现象, 多数也没有按照有关条款严格执行。
(三) 部分服务类合同变更和终止较为随意
在合同履行的过程中, 也可能由于客观原因造成合同无法完全履行。在这种情况下, 合同双方须经过协商达成一致并按照程序办理变更或终止手续。但在审计实践中, 有些单位的服务合同没有得到全部履行, 也没有办理相关合法的合同变更或终止手续, 企业相关的合法权益不能得到有效保障。
三、创新审计方法, 促进服务类合同审计工作
服务类合同审计的方法一般包括询问释疑法、流程图法、测试表法、现场观察法等, 是对审计范围内服务类合同的签订过程、履约情况和执行效果等情况实施的审计监督。烟草企业审计部门因自身具备的独特能力和优势, 能够在所授权范围内促进服务类合同工作的改善:一是审计部门具有法定的权威性, 对可能存在的违法违规或明显不合理的合同内容进行纠正, 督促各方切实履行合同义务;二是审计部门具有较强的独立性, 对监督过程中的不当干涉有较强抵御力;三是审计部门信息反馈具有层次较高和及时性等优点, 能够及时地向有关部门反映问题和整改问题。
从审计实践来看, 开展服务类合同审计对于审计项目自身也具有意义。首先, 进行服务类合同审计, 有助于审计人员对审计事项的了解和风险点的掌握。实施合同审计, 能够帮助审计人员较快地掌握服务项目的主要内容;同时通过对合同中价格条款、责任条款、质量条款等重要内容的分析, 能够帮助审计人员掌握基建项目管理中的薄弱环节, 从而及时锁定审计重点。其次, 进行服务类合同审计, 有助于审计人员进行事后责任的评价和追究。一些服务类合同在履行过程中经常会遭遇各种纠纷、从审计实践来看, 造成上述纠纷或事故的原因虽然有很多, 但大致还是可以归结为人为原因和不可抗因素。实施服务类合同审计, 一是有助于审计人员区分人为原因和不可抗因素;二是有助于审计人员针对不同的原因, 合理采取不同的评价标准和不同的追责措施。
四、提高服务类合同审计水平的对策
加强服务类合同管理审计是当前烟草行业改革、规范的重要一环。结合工作实践, 在服务类合同审计上, 应在合同订立的三个阶段开展工作。
(一) 服务类合同签订前准备阶段
服务类合同签订前准备阶段的审计是指审计人员对列入审计范围的服务类合同, 在合同双方当事人就相关事项协商达成一致、合同条款基本确定但双方尚未签字前的准备阶段进行的审计。不同合同审计内容的侧重点不同, 归纳起来主要审计签约资格、审计签约依据、审计签约规范性、审计签约内容等几方面。
(二) 服务类合同实施阶段
审计实施阶段应关注若干重点要素的针对性分析。重点合同当事人是否符合法定资质要求, 合同内容是否存在明显违法违规事项;检查合同与合同之间内容是否重复, 合同与招投标文件的要求是否相符;检查合同约定的参建各方权利义务关系是否对等, 是否存在明显丧失公平或者隐性转嫁风险的条款存在;检查是否对违约责任进行了明确约定, 在发生了合同纠纷时, 参建各方是否按照合同的约定对风险责任进行了合理划分;检查合同约定的标准和计价原则, 是否符合现行法律法规的要求;检查合同约定的付款方式、进度等关键要素是否合理合规等。
(三) 经济合同执行结束前
这阶段的审计是指在经济合同已经履行、即将结算, 解除双方的合同责任前所进行的审计。一些非常重要的服务类合同应当进行此类审计, 如投资合同的安保服务费审计、小型维修合同的验收审计等。
加强服务类合同审计是改善烟草商业企业内部管理水平、预防和降低经营、维护企业的合法权益、促进企业价值的增加及目标实现的重要保障。在新的形势下, 我们要积极探索符合企业实际情况的合同审计方法, 把握不同合同审计的标准要求, 为企业顺利实现“卷烟上水平”工作目标保驾护航。
摘要:服务类合同审计是烟草商业企业审计工作中的一项重要内容, 具有重要的现实意义。伴随着企业对外签订各种合同的增长, 合同管理也逐步规范, 但亦出现了一些新的问题。笔者结合审计实践, 对当前服务类合同管理审计中常见的一些问题进行了介绍和分析并提出相应的审计方法。
物业服务合同并不在《合同法》所列举的 15 种有名合同之列,尽管它是复合性合同但仍然是无名合同。而对于无名合同的适用规则问题,无名合同可以适用合同法总则以及分则的相关规定,也可以参照适用最为接近的有名合同或者适用总则的相关规定。但相较于有名合同的适用问题,无名合同的法律适用就显得确定性不足。尽管目前学界对于物业服务合同的委托合同、复合性合同性质的认知已渐成共识,但反对的声音也一直未曾停息,导致法律实务方面物业服务合同的法律适用也是仁者见仁、智者见智,这样一种结果的出现既损害了法律的严肃性,有有悖于法制统一的目的,在一定程度上也威胁着和谐稳定的社会秩序。故此,将物业服务合同的有名化,使得其法律适用问题有一个行之有效的衡量标准,为实务操作提供制度支持和保障就显得弥足珍贵。
笔者认为将物业服务合同有名化的现实基础已然存在,而在大陆法系的国家中,将随着社会法制化程度不断深入而出现的新类型的合同,通过特别立法使其典型化、有名化的做法已被普遍运用,值得借鉴。
二、完善业主委员会的法律地位
业主委员会性质问题,一直是学界争论的焦点,曾有“社会公益团体说”、 “法人组织说”等,无论哪种学说都曾试图赋予业主委员会成为独立的法律主体。
但自《物业管理条例》颁布以来,其性质已经明确,即业主委员会是业主大会的执行机构,法律性质应当属于非法人组织。在具体的司法实践中,业主委员会的法律地位大多被实用性的认为它是否可以以自己的名义起诉或者应诉。一般而言,业主委员会并不天然享有诉讼权利,而是必须有业主的明确授权,作为受托人参与诉讼。所以,尽管 2003 年最高院曾经批复承认过业主委员会独立的诉讼主体资格,但最终由于其缺乏能独立承担责任的财产,这一观点在并未被广泛接受,而且笼统的赋予业主委员会的独立诉讼主体资格,有违诉讼平等的嫌疑,也确实有不当之处。但不容忽视的社会现实是,正是由于业主委员会的法律地位处于较为尴尬的局面,无法充分发挥其应有的作用,业主的自治权也就很难实现。一些弱势的业主委员会甚至成为物业服务企业的傀儡,当然也有个别强势的业主委员会,公然忽视物业服务合同,另辟蹊径,武力解决问题。为避免物业服务纠纷成为影响社会稳定的大问题,赋予业主委员会一定的诉权,以法律的手段来解决问题也是必由之路。笔者认为在一定程度上赋予业主委员会有限的诉讼主体资格不失为一个不错的尝试和探索,如赋予其原告的诉讼主体资格但却限制其作为被告的诉讼角色出现,尽管如此,对于业主委员会作为原告的角色出现时,也应当限制在一定的范围之内,可以规定其行为不得参与物业管理无关的活动,一旦其行为超越物业管理活动的范围就将其认定为越权的无效行为。
从利益衡量的角度来讲,目前虽然存在理论和制度上的阻碍,但仍应谋求一得当途径保护业主的合法权益。当然笔者也一再强调鉴于业主委员会诉讼主体资格的制度原则上的缺失,法律在赋予其诉权的同时一定要加以限制,防止诉权被恶意扩大化的利用,反过来损害业主的利益。具体立法操作可以从以下角度来加以规范:明确业主委员会诉讼主体资格的范围、规定相应诉讼主体资格的启动程序、简历监督机制和问责机制都可以在立法中进行借鉴。
而当下我国的地方性立法与实务操作层面逐渐接受了业主委员会参与诉讼的现象,当然业主委员会独立的诉讼主体资格也是有一定的理论依据的,其在性质上可以归属于权利保护当事人,所谓权利保护当事人是指为保护他人权益而参与诉讼也具有当事人的地位,也就是将依法对特定权利事项享有管理权或者处分权的人归入当事人范围。究其原因,业主委员会设立目的在于保护全体业主的合法权益,是业主合法权益的代言人,依法代表全体业主对物业管理和服务活动实施管理和监督,具有一定程度上公共权利管理者的身份。而从程序当事人的角度来分析,业主委员会独立的诉讼主体资格有利于扩大司法救济的途径,能更充分的保障业主的诉权,只是在一定程度上诉权有被滥用的嫌疑,这种理论还处于初始阶段,尚未涉及法律规范的层面,而笔者也认为前一种理论依据也就是权利保护当事人学说,能赋予业主委员会独立诉讼主体资格更多的现实合理性。
三、严格规范行政权的介入
由于物业服务合同的特殊性,导致物业服务合同受到较多的公权力的干预,尤其是行政权的介入。当然行政权的介入确有其一定的合理性,但物业服务终究是业主的私事,但凡事项不涉及社会公共利益,就不应当进行较多的行政干预,即使介入也最好以指导或者监督的形式来进行,但《物业管理条例》却出现了大量的强制性规定,在一定程度上不利于业主行使自治权,故此需要严格规范行政权的介入。
笔者认为规范行政权的介入可以从以下方面来着手:(1)在前期物业服务合同中,行政权应充当“平衡角色”,相对于房地产开发企业和物业服务企业的优势地位,此时行政权应充分参与到诸如物业服务企业的选聘、物业费的收费幅度等事关业主切身利益的事项,充当好业主的保护伞;(2)规定行政权的具体行使程序,首次业主大会的召开要确定具体指导的部门和程序并负有相应的问责机制,如此才能使业主大会在公正的环境成立,走上良性的运行轨道。(3)行政权对于物业服务的介入应注重监督手段的运用而非直接行政干预,可采取事前监督、日常监督、事后监督等手段的综合运用,已达到良好的效果;(4)物业服务企业更替阶段要加强行政权的介入,以保障新企业的及时进入,保证业主日常生产生活的正常进行。
电脑维护服务合同
客户名:以下简称甲方
公司名:以下简称乙方
甲方委托乙方为下列电脑设备提供技术服务:
现有电脑共计:台,生产管理系统一套.结款方式为 年结款 □
条款:
1。服务内容:
在合同期内,乙方负责甲方的机器维护工作,其维护内容如下:
电脑病毒检查。
电脑维护时,均用可靠、实用的杀毒软件对维护的微机的软件进行彻底地查毒、杀毒;并将微机中病毒防火墙升级至较高版本。
网络检测。
网络方面的维护包括清洁网络连接器,加快网络速度、网络设备的清洁。
硬件检测。
硬件的性能会在不断的使用中逐渐下降,定期维护及检测硬件的可用性、安全性会减少不少意想不到的麻烦。维护内容包括检测:CPU温度是否正常、驱动器的运转是否正常、电源供电是否正常;显示卡、机箱内温度的维持。
软件调试。
甲方电脑主机板BIOS的升级、电脑应用软件版本升级、在甲方人员确认后,删除电脑中无用的程序和文件。排除因文件设臵不当或硬件中断冲突引起的故障
线路检查。
检查从微机到网线插座中线路的完整性、合理性。
设备清洁。
运用专用的清洁工具对电脑外观和机箱内进行除尘清洁。
按合同规定每月为甲方提供上述维护服务,如甲方遇到有机器故障,乙方优先提供机器维修服务与配件(市区4小时内送达)。
2.服务期限:
自年月日至年月日。
3.服务费用:
全年年总服务费用为人民币:元整(不包括配件及硬件维修费)。
4.付款方式:
1)。甲乙双方在签订本合同时,按年 为结算单位于签订合同七天内支付。
2)。配件及硬件维修费的费用,甲方须于收到乙方收款凭证后七天内支付。
5.响应时间:
在正常工作时间内,乙方收到甲方通知后小时内安排技术员到场支援;乙方工作时间为工作日内AM9:30----PM6:00;上述响应时间在乙方正常营业时间内有效,若在国家法定公众假期及乙方当天结束营业
前30分钟内的工作时间无效。在上述非响应时间内甲方需要乙方支援的当时情况,由双方协商解决。
6.服务条款:
1、在此合约下,乙方将免费提供确认所约定级别的维修服务,以保证产品正常工作,用于维修的备件为全新,更换下来的零件将归还用户,但用户未经乙方允许下,重新使用被换下来的零件而引起的一切责任由用户负责。乙方保证在提供硬件产品维修服务时,所更换的备件无原料与做工方面的问题,乙方在征询甲方后,有权决定修复或更换被证实有问题的备件。
2、依据法律规定,本保证为全部的保证责任,除此以外,没有其它任何书面或口头的保证。乙方特别声明就产品的可交易性及特殊专用性不做任何保证。即产品的价格因时间变动而变化,乙方不作价格的任何保证;乙方提供产品的功能及作用仅限于该产品包装和说明书中阐述的部分,其它部分不予保证。
3、乙方产品在保修期内,且处于良好运转状况下,方可成为乙方服务的适用产品。若产品所有权转移,产品所享受的服务仍然有效。若用户将产品移动,将可能使产品所享受之服务的具体响应时间有所变动。乙方有权撤销此服务合约或在合约中删除此产品项,但须提前60天以书面的形式通知用户,并将相应款项退还给用户。
4.未经乙方同意,甲方擅自要求其它服务供货商对协议范围内设备提供类似服务,所造成事故乙方不予负责和维护。多次出现类似情况者,乙方有权解除本合同,并保留向甲方索取相应的赔偿的权利。
5.对于本合同的软件服务范围,甲方只负责协助乙方进行软件的安装和调试工序,不含向乙方提供使用软件和操作系统的义务。
6.在甲方操作系统的正常状态下,乙方只在指定的定期维护时间里对甲方作出系统、软件的变更和优化工序,其余时间不作另行安排上门服务;乙方跟据甲方计算机的性能所给予安装适应的操作系统和软件,若经乙方技术判断甲方所要求安装的软件与其计算机不匹配,更甚会影响双方工作效率的情况,乙方有权不给予甲方安装。
7、赔偿范围:若乙方有任何违法乱纪及违反此服务条款的行为,乙方所应担负的赔偿责任为退回客户购买服务所支付的当期款项。如因非乙方所能控制的因素造成乙方没有履行或延迟履行服务项目所列的维修服务,乙方将不负赔偿责任。乙方的维修服务如有问题并直接造成客户受伤害或死亡,若当地有管辖权法院判定乙方应负赔偿责任,乙方将承担赔偿责任。乙方于计算机维护过程中,因乙方原因,造成甲方计算机配件损坏的情况而造成甲方损失的,损失责任由乙方承担,乙方直接赔偿金额不超过本合同期内已收取的维护总费用。在合作期间,乙方应遵守职业道德,不向第三者透露一切与甲方相关的计算机信息,如因乙方未能遵守职业道德而向第三者透露与甲方相关的计算机信息从而造成甲方损失的,乙方须负担相关损失。若情节严重,甲方不排除追究乙方刑事责任。除以上所述,乙方及其授权维修中心不论任何情况下皆不对任何其它直接、间接损失负赔偿责任。
8、乙方不承担由下列情况造成的损坏责任:
A)用户自行安装的非标配、或不是同策认定的设备、软件,耗材及非标准的产品。乙方在提供本条款规定的服务时,用户有责任移除这类非认定设备。如果因为非乙方认定的设备产品的存在,而增加乙方工程师修复此机器的难度,乙方公司将收取一定的费用作为补偿。
B)产品使用环境不符合同策在操作手册或其它随机材料中所要求的规格。
C)超过乙方可控制范围造成的损害,如火灾、水灾、地震、雷击、电击、监视器屏幕烧毁以及用户搬运不当造成的损害等等。
D)超过乙方在操作手册或其它随机材料中所规定的最大使用限度。
E)非乙方授权的维修人员自行拆卸、修理。
F)因不良电源环境造成的损坏或异物进入设备内造成的损坏。
G)在客户的环境下,产品不能正确地处理、提供或接收日期资料(例如代表年
月、日),或不能与在此协议下产品正确地交换日期数据。
9.合同终止方式:如需单方终止该合同,应在支付下半年的维护款项前15日提出书面通知。
10.违约责任:甲方不能按合同规定按期支付乙方维护服务费,乙方有权向甲方追究违约责任,并停止向甲
方提供维护服务,直至甲方缴清前欠维护费用后才继续履行维护责任及工作;乙方不按合同规定向甲方提供维护服务,甲方有权向乙方提出终止维护合同,并追讨已付的维护费用,若由于乙方过失导致甲方损失,甲方可按合同规定向乙方追究赔偿。
11.其它:
1.本合同经双方代表签字,加盖合同专用章后生效。
2.对本合同条款的任何变更、修改或增减,须经双方协商同意后,双方签署书面文件,作为本合同的组成部分并具有同等效力。
3.本合同未尽事宜由双方另行协商,如因执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议,双方应友好协商解决。如经协商未达成一致,任何一方可向顺德市人民法院提起诉讼。
4.本合同一式二份,双方各执一份。
甲方盖章:乙方盖章:
甲方地址:乙方地址:
代表签字:代表签字:
甲方联系人电话:乙方联系人电话:
】
法律顾问服务合同
客户信息 全称: 联系人: 住所: 电话: 传真: EMAIL:
信息 业务负责人: 电话: 传真:
EMAIL:[
法律服务合同
法律顾问服务合同
聘 请 单 位:
(以下简称“甲方)受 聘 单 位:(以下简称“乙方”)
甲方因业务发展需要,决定聘请乙方作为法律顾问提供法律服务;乙方同意接受该聘任并按照法律法规、行业惯例和律师之道德标准和行为准则为甲方(含分支机构)及(列于附件的)甲方控股子公司提供以下法律服务。为此,双方签订本合同,以便共同遵守。
第一部分 法律顾问服务
1.法律顾问服务内容 1.1 法律风险监控报告
1.1.1 工作内容:应甲方要求,每服务年开始的一个月内对甲方进行一次法律风险调查,并在完成调查工作后的1个月内向甲方提交《法律风险监控报告》。
1.1.2 工作成果:每年一次的《法律风险监控报告》(内容包括但不限于法律事务现状说明、分析存在的法律风险的原因、需要采取的控制措施建议、结论)。
1.1.3 时间计算:《法律风险监控报告》按照实际工作时间计入法律顾问工作时间。
1.1.4 为避免疑问,本条约定的法律风险监控报告系指甲方与乙方就法律风险防范体系另行签订专项法律服务协议约定的内容履行完毕后的第一年开始实施。
法律服务合同
1.6.2 乙方成果:根据甲方提出的需求,制定培训教案并提交甲方,现场或通过双方约定的其它方式进行培训。
1.7 文件的法律审查
1.7.1 工作内容:应甲方要求,就甲方对外发布的具有法律约束力或以承担一定义务为内容的文件,包括但不限于公告、公示、声明、广告语、对外承诺、招标文件等,进行法律审查或拟定相关文本。
1.7.2 乙方成果:乙方出具的法律审查意见书。
1.8 应甲方要求,乙方律师提供的其它法律事务服务,但不包含专项法律服务和诉讼仲裁业务,但甲方可以就专项法律服务(交易各方签署备忘录或任何此种性质交易文件前)和诉讼业务(起诉前或接到法院传票后3日内)向乙方提出一般性咨询请求,乙方应当按照本条约定的范围提供法律咨询服务。相关费用按常年法律顾问计时标准计入常年法律顾问工作时间。
2.法律顾问服务费用与支付
2.1 法律顾问服务实行按小时收费,国内法律事务费用为每小时人民币【 】元[(大写)【 】,涉外法律服务为每小时【 】元[(大写)[ ]。
2.2 每半年为一个服务期间。甲方应每服务期间开始后5个工作日内预付¥[ ](大写人民币[ ])万元给乙方作为提供服务的备用金。为避免疑问,如每一服务期间甲方所支付的备用金不足,则甲方应当依据本合同约定及甲乙双方核实的乙方工作小时数在该服务期间届满5个工作日内向乙方支付法律服务费差额部分。
2.3 每服务期间结束后5个工作日内按照实际工作的时间进行结算。如届时实际结算金额多于备用金数额,双方可以协商选择(a)将结算差额同下一服务期间的法律服务备用金一并支付;或,(b)在结算后的7个工作日内甲方予以支付。如届时实际结算金额少于备用金数额,双方可以协商选择(a)将结算差额纳入到下一服务期间的法律服务备用金中;或,(b)在结算后7个工作日内由乙方予以返还。
法律服务合同
3.3 如未另行约定,本协议第1.1、1.2、1.3.、1.4、1.5、1.7以及1.8部分内容,一方应当委派两名执业律师进行审核,包括但不限于如下内容:
3.3.1销售合同、采购合同,代理/委托协议、分销协议、服务协议;
3.3.2质量保证合同、保险合同、产品说明书; 3.3.3技术转让协议、技术服务合同、技术开发合同; 3.3.4商标许可协议、专利许可协议;
3.3.5股权转让协议、重大资产处置合同、(担保金额达到【●】万元的)重大担保合同;
3.3.6重大商业行为意向书、合作协议、合营合同、合资合同、投资合同;
3.3.7董事会/股东会召集、召开、决议文件等;
3.3.8中、高级管理人员和技术人员的聘用合同、甲方普遍适用的劳动合同;
3.3.9甲方对中国境外(用户)律师声明; 3.3.10赔偿协议、纠纷解决协议或条款;
3.3.11标的超过【●】万元人民币以上的其他合同或标的额虽然未超过【●】万元但是属于甲方经营管理中经常使用的其它合同;
3.3.12其他双方认为对公司经营管理有重大影响的其他法律事务的律师服务。
法律服务合同
献或资料的查询。
4.1.5在途时间按半价计做工作小时,自乙方工作人员登上主要交通工具(如北京市内服务时指出租车或地铁等交通工具,外地服务指飞机)开始起算,至乙方工作人员到达甲方指定的工作地点或甲方指定(或按照甲方标准预定的)住所止的实际在途时间。
4.1.6口译或同声传译的工作小时和报酬双方另行协商确定。4.1.7参加座谈、会谈、谈判、磋商、会议等。4.1.8其他双方可能约定的工作内容所耗费的时间。4.2 工作小时计数:
4.2.1乙方为完成甲方工作的工作小时按照实际耗费时间计做工作时数。
4.2.2乙方为完成4.1条规定计做工作时数。
4.2.3乙方为完成甲方工作差旅驻外期间的工作时数按照每整天8小时计算,每半天4小时计算;差旅期间的加班按照实际加班时间具体计算为工作小时。为避免重复计费,本4.2.c条的适用将排除驻外期间所产生的含第4.1条所列内容的时间计入服务工作小时。
4.2.4乙方接受甲方电话咨询每次不足0.5小时的按照0.5小时计算,超过0.5小时的按照实际咨询时间计算。
4.3 工作小时记录:
4.3.1乙方的工作(限于本合同第6.2条确定的律师团队所包含的律师或根据第3.2条甲方同意更换的相当资质律师)计时应当列于工作日志内,并应在工作日志中记明工作内容。
法律服务合同
乙方作出安排。
5.1.7 甲方应当按照本合同约定的时间、数额支付律师费、其它费用。
5.1.8 甲方应为乙方提供法律服务提供一切必要的配合和条件。5.1.9 任何需要乙方出席的会议、座谈、访谈、谈判,甲方应当尽早通知乙方并提交前述活动的必要的书面文件,告知前述活动内容、背景、联系人、时间、地点、出席人员名单等,前述活动的通知和材料提交最迟不得迟于活动开始前5个工作日。
5.2 乙方权利和义务
5.2.1 乙方应当对提供甲方的法律服务的报告、意见、建议、律师函件等工作成果的合法性负责。
5.2.2 在甲方提前合理时间通知的情况下,乙方应根据甲方的通知按时处理甲方委托之事项。如系紧急事件,乙方应根据甲方的通知,在可能的第一时间赶赴指定地点处理甲方委托之事项。
5.2.3 乙方总协调律师及其律师团队完成甲方交付的工作应当按照本合同、律师行业公认的业务标准和道德规范,勤勉尽责地为甲方提供高效、优质的法律服务。
5.2.4 如果甲方逾期30日不支付律师费、其它费用等有关费用,乙方有权中止或单方解除本合同、拒绝为甲方提供法律服务,并向甲方追索其应付费用。
5.2.5 如乙方律师违反法律或本协议约定、职业道德造成甲方经济或名誉损失,乙方应在甲方已支付的律师费用范围内赔偿由此给甲方造成的损失。
5.2.6 如乙方无故终止履行本协议,乙方应当退还甲方服务期间内已支付费用。如乙方无故终止履行本协议对乙方正在为甲方提供服务的事项造成损失的,乙方应在甲方已支付的律师费用范围内赔偿由此给甲方造成的损失。
5.2.7 非经甲方同意,乙方不得接受同一交易中除甲方客户之外的-10
法律服务合同
开户行: 户 名: 账 号:
6.3 乙方提交的所有文件均需至少提供一份可编辑的Microsoft word电子文本。
6.4 甲方应尊重乙方律师的劳动成果。甲方确认乙方律师为完成委托事项所起草之所有文件的著作权均属乙方所有,但乙方在行使其著作权时不得侵犯甲方的合法权利。
6.5 非经乙方同意,甲方不得将乙方提供的法律意见和其他有关文件用于非经双方同意的目的。
6.6 本合同有效期为壹年,自甲乙双方签字、盖章之日起开始计算。本合同有效期届满,不影响第2.3、3.3、3.5、6.2条的效力,该等条款自相关内容履行完毕之日起失效。
6.7 本合同或任何依据本合同签署的合同引发的甲乙双方之间的争议,均应尽可能以友好协商的方式解决。甲、乙双方因理解、执行本合同或与本合同有关的任何性质的争议,均应尽可能以友好协商的方式解决。如协商未能解决争议,则应将争议提交南京仲裁委员会仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。
6.8 本合同一式肆份,双方各执贰份,具有同等法律效力。
本合同附件有:
1、作为常年法律服务范围的甲方子公司目录;
地 址:
联系人:
邮政编码:
联系电话:
电子邮件:
乙方名称:
门户网站地址:
地 址:
邮政编码:
联系电话:
电子邮件:
开户银行:
公司账号:
根据《中华人民共和国合同法》,甲、乙双方本着平等互利的原则,经共同协商,就乙方向甲方提供企业信息门户网站服务事项达成如下协议:
第一条 乙方为甲方提供“电子商务型”企业信息门户网站服务,具体服务内容如下:
1、“电子商务型”企业信息门户网站第一年服务内容
(1)网站空间总容量300m
(2)提供.net或.com域名一个
(3)网站设计、制作、维护页面制作、维护数量没有限制
2、每年上门培训系统操作5次
3、可提供3种语言版本
4、信息门户服务系统
5、提供服务功能
*0文章列表功能
*1链接列表功能
*2事件/活动列表功能
*3下载功能
*4图片列表功能
*5定制客户页面*6文章列表: 可以实现 公司介绍、服务介绍、产品介绍、技术介绍、客户支持、解决方案、服务支持、成功案例、诚聘英才、关于我们、联系我们等基本功能。
*9链接列表:可以实现 友情链接等功能。
*10 事件/活动列表:可以实现 重大活动、公司新闻等功能。
*11下载功能:可以实现 下载中心等各种文件下载功能。
*12图片列表:可以实现 销售网络、图片展示、站点导航等。
*13定制客户页面:可以实现 客户注册、网上报名等用户需要的特殊功能。
6、网站最大模块数量11个模块
第二条 系统建设及服务费用
1、乙方向甲方提供网站设计和制作服务。合同签字之日起在五个工作日之内乙方向甲方支付服务费用。
2、服务按照年付费,每年服务费用为:______元。大写:____________
3、系统服务时间:__________年____月___日-------_________年___月___日
4、总服务费用包括:系统设计费、域名使用费(国际域名)、空间租赁费、应用系统建设工具使用费用、服务费用等。
5、如果甲方未按照合同规定按时支付费用,乙方在通知甲方支付租用半个月后仍未收到甲方的费用,乙方有权停止为甲方提供的网站服务,由此造成的损失由甲方承担。
第三条 双方责任
1、甲方在本合同签订后的一个星期内向乙方提出全部网站制作需求并提供由需求所产生的相关资料。
2、甲方须对所提供的资料的正确性及合法性负责。
3、乙方须按本合同规定为甲方提供应用系统租赁服务,并保证应用系统的正常运行。
第四条 如甲方拒绝支付本合同第二条第2款所述款项,乙方有权终止合同,并有权向甲方追索已发生业务所涉及的款项之余款。
第五条 如有未尽事宜,双方友好协商解决。协商不成可提请仲裁机关或人民法院裁决。
第六条 补充条款:
第七条 本合同一式两份,甲乙双方各持一份,具有同等法律效力。本合同于______年______月______日由上述甲、乙双方授权代表签署。
甲方盖章:乙方盖章:
【案情简介】
这是一起物业服务合同纠纷。原告是一家从事高端商务楼宇物业服务的企业, 被告是上海世博会参展企业某场馆。原告通过竞标方式获取了被告在世博会期间的场馆后勤管理服务订单, 双方签订了《管理服务协议》 (以下简称《协议》) 。《协议》约定:世博会期间原告为被告提供保安、保洁等全套服务, 服务人员由原告派驻, 物料由原告采购, 被告按期支付管理服务费;计算管理服务费的依据是按照人工成本、物料成本加上人工和物料成本之和的10%的管理费和税金。
原告十分重视并希望通过努力能顺利完成这个项目, 一是可借势宣传, 毕竟“世博”项目有较高的品牌附加价值;二是可获取可观的管理服务费。但是在《协议》履行阶段, 因原告派驻的员工有的因故离职, 造成人员短缺, 加上当时世博园区实行严格的管控措施, 调入外部人员非常不便, 原告只能通过安排其他员工加班, 克服人员短缺带来的不便。最初双方也相安无事, 被告还是按期足额向原告支付管理服务费。但是, 在项目收尾阶段, 原告派驻的员工与原告发生了纠纷, 员工因原告未及时为其缴纳保险金, 向劳动监察大队举报。劳动监察大队为此向被告了解情况, 后来原告补缴了员工的保险金, 并按被告要求提交了补缴保险金清单。被告据此认为:原告未按照《协议》约定的人数派驻服务人员, 原告拖欠员工的保险金影响了其声誉和“世博”形象, 并因此拒付最后一个月的管理服务费。并且, 被告支付给原告的各项费用均由第三家公司支付。
原告与被告协商不成, 不得不提起诉讼, 请求法院判决被告支付所欠的管理服务费和逾期利息。律师介入后发现, 被告工商登记资料显示为“外国 (地区) 企业在中国从事生产经营活动”, 也就是说, 被告本身不是一个能独立承担民事责任的法律主体, 其从事经济活动产生的法律责任由其自身财产和其设立主体承担, 而被告的账户信息和设立场馆的真实主体竟然从公开的资料中无法查知。即便法院支持了原告的诉讼请求, 如果被告不配合履行, 那么原告也将会面临执行的风险。
收到起诉状后, 被告针对原告的诉讼请求提起反诉, 请求法院判令原告返还服务人员差额的管理服务费20余万元。
【本案焦点】
原告与被告签订的《协议》计算管理服务费是以服务人员数量为基础的。那么, 服务人员的数量是不是《协议》的强制性指标?被告能否仅因原告提供的服务人员人数不符合《协议》标明的人数而拒付管理服务费?《协议》上标明的服务人员人数在法律上是一个什么性质?解决这一问题实际上是对原告与被告签订的《协议》进行解释, 包括其整体的解释 (约定原告要为被告提供什么服务) 、条款的解释 (为什么要标明服务人员的人数, 以及是什么意思) 。如果原告不能合理解释《协议》标明服务人员数量的法律意义, 其诉讼请求不仅可能得不到支持, 而且被告的反诉请求也具有合理性 (当然, 举证证明原告提供的服务人员具体数量是另一回事) 。
【法院判决】
原告主张的核心理由有三:一是原告提供的是一个整体服务方案, 不是派遣员工;二是被告支付管理服务费的依据应当是原告是否提供了保质 (服务质量) 保量 (服务总量) 的管理服务;三是以提供服务的员工数量为基数报价, 最多只是原告计算服务总量和控制成本 (利润) 的一种方法。
最终, 法院采纳了原告代理方的意见, 认定:“关于管理服务费, 关键在于原告是否保质保量地向被告提供了物业管理服务。”驳回了被告的全部反诉请求。但是, 法院同时认为:从涉案的物业管理服务内容看, 派驻员工的数量是影响物业服务水平和质量的一项因素。原告员工数量减少虽然可以通过加班方式予以协调, 但是人的精力毕竟有限, 加大工作负荷在一定程度上必然会影响员工的服务质量, 并以员工与原告之间发生的劳资争议为佐证。据此, 法院以管理服务费总额为基数打“九五折”, 确定被告应向原告支付管理服务费, 这样扣除被告已经向原告支付的费用, 被告还需向原告支付一笔管理服务费。
原告的大部分诉讼请求虽得到了支持, 但还是丧失了一部分管理服务费。不仅《协议》签订之初预期的利益未完全实现, 而且还失去了与交易方长期合作的机会, 尤其是错过了借“世博”项目宣传品牌的机会。
【本案分析】
虽然原告在《协议》谈判阶段争取到了出具标准文本的机会, 但是从文本和原告的行为安排看, 还是有诸多漏洞。这些漏洞给原告带来了不同程度的法律风险:
第一, 原告在《协议》中未明确派驻服务人员人数的性质、人数变更 (特别是减少) 的处理方案。虽然法院最终采纳了原告代理方的意见, 认定原告是为被告提供服务总量和质量而不是为被告提供服务员工的数量, 但是《协议》中标明的原告派驻员工的数量是一种什么法律性质, 无疑是原告最大的法律风险。
第二, 原告签订《协议》时未核查对方的主体资格, 如对方是不是《协议》利益直接指向的主体, 是不是一个能独立承担责任的法律主体?结果对方是一个没有独立财产的主体。在这种情况下, 后续的执行阶段原告是存在风险的, 而风险是否发生有赖于被告履行生效判决的态度和法院的执行力度。
第三, 《协议》中未制定担保、保护性措施, 如押金、定金、保证人等, 至少这些因素应当在谈判阶段努力争取, 作为交换条件有时甚至可考虑适当放弃其他一些利益, 或多为对方提供一些增值服务。设定担保措施, 一方面可保障自己的经济利益得以实现, 在对方违约时减少己方的追偿成本;另一方面, 可提高对方履约的积极性。第四, 原告未建立严格的考勤制度, 如管理岗位的员工没有规范的考勤记录, “世博”试运行阶段原告入场时也没有规范的考勤记录。这些因素导致原告难以充分说明自己提供的服务总量, 使得法院在判决时失去了一个完全支持其诉讼请求的理由。事实上, 这些工作原告本来是可以做到的, 只是忽视了。
第五, 《协议》中未规定服务质量认定标准, 并且在履行过程中也没有管理服务检查评估记录, 导致法院没有标准和依据认定原告的服务质量符合约定, 只能通过推理来认定、通过行使自由裁量权作出判决。一旦法官行使自由裁量权, 不可预期的因素就会增多, 相应胜诉的风险就会增大。其实, 即便是在对方不配合检查的情况下, 有自查记录比没有自查记录的效果更好。
第六, 原告派驻服务人员人数减少时, 没有通知对方或与对方协商的记录。出现问题时, 如果及时通知对方或与对方沟通, 对方出于项目需要, 一般会给予谅解或提出合理的解决条件, 而不会拒付费用, 激化矛盾, 累及项目顺利实施, 这样能将分歧、纠纷消灭在萌芽状态。即便事后对方借机发难, 己方也可主张根据双方当时提出的解决方案或提出己方积极解决问题的诚意的证据, 总体上还是利大于弊。如果隐瞒, 一旦“东窗事发”, 那么就会陷入困难重重的境地。
第七, 原告未与派驻员工处理好劳动关系。处理好与派驻服务人员的关系是一项重要的工作。如果在项目执行阶段与派驻员工发生纠纷, 或出现“将在外, 君命有所不受”的情况, 必然会影响服务质量和项目进度。
【律师说法】
合同是一个动态的过程, 而不仅仅是一个静态的文本, 从合同的立项、谈判、签订、履行到终止, 或合同签订之后的履行、变更、解除、争议解决, 直到合同终止后入卷归档, 这个过程是一个完整的周期。企业的计划、采购、仓储、销售、质量、财务、人事、法务等相关职能部门只有各司其职、通力协作, 才能管理好合同, 否则不论哪个环节出了问题, 合同的法律风险就可能从潜在的转化为现实的。
签订一份条款完备、权利义务明确、甚至看上去对己方有利的合同, 并不代表最终就一定能获取合同利益, 履行合同同等重要。俗话说:“签约容易履约难。”对物业服务企业来说也是如此。物业服务企业除了提供保质保量的服务以外, 还要通过合同管理, 将无形的服务化为有形, 通过有形载体还原提供的服务。
上述案例中, 原告本以为合同文本是己方出具的, 履行合同也很卖力, 出现困难想方设法解决, 拿到全额管理服务费应该不是问题, 殊不知不仅在合同签订时疏于审查和防范, 在履行合同过程中也是问题多多。履行合同中重要的一点是进行“痕迹管理”, 要保留能证明己方履行合同的事实证据材料, 或在对方不配合履行时留下己方积极履行合同的证据材料, 其要义在于将违约责任归于对方, 或将合同不能履行的责任归于对方。有的企业抱怨, 拿到一个订单很不容易, 在强势的对方面前, 自己没有争取合同条款的余地, 为了拿下订单, “硬着头皮也要上”。遇到这种情况怎么办?借用时下一个流行词语, 即使你“HOLD”不住合同的签订, 也要“HOLD”得住合同的履行。■
关键词:家庭医生;纠纷;解决制度
目前世界上有 50 多个国家和地区推行家庭医生制服务 [1]。党的十八届三中全会改革思路指出“完善合理诊疗模式,建立社区医生和居民契约服务关系”的理念。然而我国的家庭医生服务合同制度仍处于试点阶段,发展很不成熟,出现了诸如服务合同内容不完善、家庭医生数量紧缺、纠纷得不到及时有效地解决等问题。
一、家庭医生服务合同的概述
(一)家庭医生的概念
何为家庭医生,目前没有统一的概念。笔者认为家庭医生是居民健康的守护者,受过长期的、系统的高等教育以及专业培训、拥有丰富的经验,为接受服务方提供一种高质有效的综合性服务。
(二)家庭医生服务合同的概念
家庭医生服务合同是双方当事人设立、变更、终止基本医疗保健服务关系的协议,约定由具有医学全科知识的基层医疗人员提供综合性的医疗服务,另一方当事人接受服务并且支付相应费用。家庭医生服务合同具有侵袭性,其所涉及的服务内容具有综合性与不确定性。
(三)家庭医生服务合同纠纷的特殊性
1.纠纷的专业性和技术性
医学知识以及专业技术是一個医生经过长时间的学习和训练而得来的,即使其做出详细说明,接受服务的相对人也很难在短时间内真正了解该服务的优劣、后果等。普通人也不太可能对家庭医生服务合同纠纷的性质、因果关系等做出明确的判断,因此往往依赖于医学专家们的鉴定或出具的意见来认清事实、划分责任。家庭医生服务合同纠纷不仅具有医学领域的专业性和技术性,还具有法学领域的专业性和技术性,其纠纷的解决也有赖于法律、法规以及大量的部门规章和规范性法律文件等。
2.纠纷当事人之间信息上的不对称
双方当事人的民事法律地位虽然是平等的,但是在相关知识和信息的占有上却存在事实上的不平等。著名经济学家阿罗在论述医疗市场的特征时指出,医疗市场中医患双方处于信息不对称状态,从而使购买医疗服务出现很大的风险和不确定性[2]。由于在医学领域所拥有的知识以及认识能力的差别导致家庭医生在合同履行过程中往往处于主导地位,而大多数患者对自己的病情知之甚少,唯有依赖于医生制定的诊疗方案,信息不对称使患者在消费医疗服务过程中具有被动性[3]。
3.纠纷当事人之间力量上的不均衡
家庭医生服务合同纠纷的双方当事人之间存在着设备、技术力量和物质上的不均衡。在家庭医生的服务过程中,服务相对人虽然具有知情权和一定的选择权,但却因力量上的不均衡导致其在事实上不能进行选择和适当的参与。通常患者也只能依赖于服务结果来判断家庭医生的服务行为是否有过错,在纠纷的解决中处于相对弱势的地位。
4.纠纷的表现形式与原因是多样的
纠纷的表现形式有些是侵权纠纷,有些是违约纠纷,其责任的承担方式也不尽相同。当然,导致纠纷的原因也是多样的。有可能是因为家庭医生的服务态度、专业技术、收费等原因,或是媒体的炒作等造成了家庭医生服务合同纠纷。
二、家庭医生服务合同纠纷的现状及成因分析
(一)现状
由于诸多原因使家庭医生与签约家庭的关系紧张,导致合同纠纷的数量不断增加,纠纷发生率居高不下。有时候仅因为部分家庭医生不完全履行合同约定的服务项目或者提供的服务不能满足签约家庭的需求,接受服务的相对人就辱骂家庭医生,甚至威胁其人身安全。很多签约家庭不信任自己的家庭医生,心存疑虑,家庭医生如临深渊,难以开展服务工作,使家庭医生服务合同矛盾激化,甚至时常演变成暴力事件,已升级为亟待解决的社会问题。
(二)成因
1.家庭医生自身的问题
虽然当前把家庭医生服务提到了很高的位置,可是家庭医生的培养刚起步,其数量少并且服务意识薄弱,使家庭医生服务工作的推广遭遇瓶颈。家庭医生们没有意识到自己已是合同的“当事人”,为签约家庭提供及时、优质的医疗服务已是必须履行的合同义务,家庭医生已成为经营家庭成员身体健康的“委托代理人”[6]。家庭医生在基层工作的待遇与地位都不高,使得家庭医生的职业认同感和幸福感较低,影响家庭医生的工作热情。
2.居民参与和政府责任问题
对于家庭医生服务项目,社区居民参与的积极性不高,家庭医生开展服务工作经常吃闭门羹。很多时候家庭医生的工作不被居民所认可,甚至直接拒绝配合医生的服务工作,不告知家庭医生其身体的健康状况及变化,对家庭医生的工作起到副作用。地方政府是家庭医生服务的组织者与倡导者,必须全面负责家庭医生的服务工作。
3.缺乏统一的服务模式
目前各地区对家庭医生的定位及其签约数量、政策保障等方面都未达成共识。造成家庭医生服务合同的内容以及服务方式的差异明显,合同履行比较混乱。为了使患者得到及时的诊治,越来越多的家庭医生开展了双向转诊工作。但由于缺乏进一步明确双向转诊的细则,转诊工作实难以进行,加深了居民与家庭医生之间的纠纷。
4.缺乏法律化、制度化的管理
制度是人们共同遵守的办事规程或行动准则, 法律是约束人们行为的具有强制力的规则[4],家庭医生服务也需要立法和制度保障。由于缺乏社区卫生服务法、配套的法律法规和规章制度,导致服务合同的双方当事人的权利和义务不明确,所负法律责任不清楚,让纠纷愈演愈烈。
三、纠纷解决方式的域外考察
(一)域外考察
1.美国
1990 年,美国通过了“ 患者自决法案(Patient Self-Determination Act)”,明确了患者自决等自主权利。目前,美国已有16个州以法律的形式制法规范纠纷双方的权利和义务,从而减少纠纷的数量。同时注重通过行业规范对家庭医生进行管理。在解决医患纠纷时,美国特别重视医疗责任保险制度,鼓励家庭医生参加责任保险,让保险公司理赔。此外,美国也非常重视采取替代性纠纷解决方式来解决问题。发生纠纷后,可以寻求医疗评审与监督委员会调解,也可以寻求仲裁委员会进行仲裁,还可向法院诉讼,由陪审团认定事实、法官适用法律并判定赔偿费用,由保险公司支付全部费用。
2.英国
在英国,患者对家庭医生不满意可以直接向提供服务的机构投诉。服务机构在接到投诉后,或要求责任人向投诉人进行答复,或进行深入调查,并组织调解。如果投诉人对处理结果不满意,可以单独要求对投诉进行审查。但是现行的投诉程序并不能保障患者索赔的权利。因此,患者只能通过诉讼途径实现自己的索赔偿,而是否得到索赔以及索赔的金额由法庭裁决。
3.日本
日本政府也要求家庭医生购买保险,多数纠纷都可以通过保险公司得到有效解决。同时,政府还充当着“中间人”,积极向签约家庭说明情况,做好调解工作。如果纠纷双方对责任的承担难以达成共识,也可以诉诸法律,政府会主动帮助那些在诉讼中处于弱势地位的签约家庭,缩短审理时间,促进纠纷的解决。20世纪50年代以后,随着日本医疗纠纷的不断增多,在纠纷的解决中,逐渐形成了法庭解决、日本医师会解决和当事者之间解决的几种方式,其中以当事者通过对话解决为最基本的解决纠纷方式[6]。
四、完善家庭医生服务合同纠纷解决制度的构想
(一)解决纠纷应坚持的原则
处理家庭医生服务合同纠纷要以事实为依据,以法律为准绳。但是由于纠纷的专业性与复杂性,很难界定当事人的责任问题。笔者认为,解决纠纷应坚持以下原则:
1.限额赔偿原则与惩罚性赔偿原则相结合
发生纠纷后,当事人可依法行使权利索取赔偿。无论是 “补偿说”,还是 “赔偿说”,都不能很好的适应社会实际。笔者坚持限额赔偿说,即以承担有限义务为享有有限权利的基础,以享有有限权利为承担有限义务的基础,对某些赔偿限制其最高赔偿额,减轻赔偿方的负担。但为了制裁和遏制赔偿人的不法行为,可以采取惩罚性赔偿原则,即承担超过实际损害的赔偿数额。
2.行政、刑事责任相结合
家庭医生违反规定从事执业活动,依据其情形可被责令改正、罚款、暂扣或者吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。当然寻衅滋事、阻碍家庭医生依法执业的公民,违反治安管理的,由公安机关依法予以处罚;情况严重、构成犯罪的,追究其刑事责任。
3.医疗行为的豁免权原则
家庭医生在对患者实施合法的护理诊疗活动中造成的难以预防的不良后果依法不受追究的法律制度[7]。这不仅为一部分纠纷的解决拨开了迷雾,也对促进医学的发展意义重大,还有利于保护家庭医生的合法权益。
(二)创新解决机制
1.设立责任保险
由于家庭医生从事的服务工作具有高风险性,为了减轻家庭医生的负担与压力,鼓励家庭医生参加保险,以其所负的法律赔偿风险为承保对象。责任保险制度实现了政府、第三方机构、患者及医生共同分担风险,从而有效削弱了医患双方的对立冲突。一旦发生纠纷,由保险公司进行调解并支付最后的赔偿数额。这既有利于增加家庭医生服务合同的签约数量,也有利于保障家庭医生开展服务工作,更有利于促进家庭医生服务合同纠纷的解决,保障签约家庭的合法权益。
2.规定仲裁前置
我国劳动争议的解决实行仲裁前置程序,即法院处理的劳动争议案件必须先经过仲裁的裁决。家庭医生服务合同纠纷与劳动争议都具有专业性强、数量多、处理难度大等特性,因此可以参照劳动争议的处理方式,对家庭医生服务合同纠纷适用仲裁前置制度。大量吸收具有专业知识的医学、法学等人士,将他们纳入到仲裁队伍中,提高仲裁调解的成功率和仲裁裁决的合法性、合理性。此外,仲裁员与行政部门没有隶属关系,避免了行政干预从而有效保障仲裁的独立性与公正性。
3.建立非诉纠纷解决机制
虽然美国的各个阶层都埋在大量的诉讼案件中,但越来越多的美国人逐渐认识到通过诉讼方式解决纠纷耗费的时间长、经济成本高,不符合“及时的正义”。因此,谈判、调解、仲裁等非诉纠纷解决方式已成为美国人解决纠纷的首选方式。而且根据需要演变出了许多具有综合性的纠纷解决机制,例如调解与仲裁制度的结合,在法院附设调解以及仲裁等。我国家庭医生服务合同纠纷的解决就可以借鉴美国的经验,通过非诉方式解决纠纷。我们可以发挥律师参与纠纷解决的作用,可以建立专门性的纠纷解决机构。通过完善纠纷的解决机制让纠纷当事人依自己的意志,根据自身实际情况选择纠纷的处理方式。当然也可以通过行政引导来指导家庭医生服务合同纠纷的解决。有的学者认为“它的诞生在新中国政法传统下的一项独具特色的制度发明,是一种中国式的纠纷解决与人权救济机制,也是权力上下运行及相互监督的一种特殊机制”[8]。
4.建立各种纠纷解决方式之间的协调体系
虽然我国现行的纠纷解决方式已有协商、调解、仲裁以及诉讼等纠纷解决方式,但纠纷解决方式之间缺乏体系化的运作流程,相互间没有完善的协调体系。无论是调解与仲裁,还是诉讼与非诉纠纷解决机制之间的衔接等,法律都没有明确的规定。导致纠纷解决方式比较单一、僵化,导致非诉纠纷解决机制被忽略,使现有的纠纷解决机制难以发挥其应有的作用。2009 年最高人民法院颁布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,为诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有效整合提供了一个整体性的框架,充分发挥了审判权的规范、鼓励和监督作用,完善了诉讼与非诉讼纠纷解决机制之间的衔接[9],促进了我国多元化纠纷解决机制的建立。
(三)完善与制定相应法规
要处理好家庭医生服务合同纠纷,必须将医学、公共卫生构建于“法律”的框架之下,必须严格控制家庭医生的准入及其资格认定,完善关于国家医师资格考试及注册的法律法规等,让家庭医生清楚自己的权利、义务及责任,更好的履行工作职责。此外,必须针对家庭医生的工作内容以及家庭医生服务合同纠纷的特殊性制定相应的法律法规,例如“家庭医生的工作指南”“家庭医生服务的试点意见”“家庭医生服务合同纠纷的处理办法”等,为纠纷的解决提供依据。
参考文献:
[1]杨秉辉,祝墡珠.全科医学导论[M].上海: 复旦大学出版社,2006: 8-27
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