安监员下半年工作计划(精选10篇)
一、认真贯彻执行安全生产法律法规,条例规定及上级的安全生产文件,规章制度。
二、按照管委会有关工作部署,负责指导、协调、督促辖区内工程生产单位各项安全工作任务的落实和安全生产责任的落实。
三、认真做好有关安全生产档案管理工作,按时上报计划,各类安全生产报表和年终安全工作总结,定期汇报辖区内安全生产情况及时反映安全生产工作中存在的问题,提出解决措施和合理化建议。
四、负责组织辖区内安全生产联络员及其他有关力量,开展各类安全生产大检查,安全生产专项整治工作。
五、根据监管责任体系的工作要求,依法组织开展联系区域块内安全生产日常监督检查隐患整改,验收工作。
六、积极倡导“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针,广泛联系群众,组织和指导辖区各部门,生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。
七、抓好辖区内生产经营单位负责人、安全管理人员及员工的安全生产培训工作,督促企业开展“三级”安全教育培训。
八、承办领导交办的其他事项。
安监站站长工作职责
1、站长在区安委会领导和上级安监局的指导下,全面负责安全生产委员会办公室和安监站的工作。
2、组织全站人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行政标准及安全生产方针政策,不断提高安监站人员的政治思想素质,技术业务素质树立良好的工作作风。
3、及时传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,积极开展安全生产监督管理工作,主持召开站务会、研究、决定重要事项,协助区安委会做好安全生产工作例会的组织工作。
4、每月向县安监局书面报告本区安全生产情况,遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题应立即报告区主要领导和县安监局。
5、组织制定安全站安全生产中,长期规划,工作计划和工作目标责任制,及时检查总结贯彻落实情况。
6、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的,全面的安全生产监督检查,及时了解,掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,及时了解,掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法查处安全生产违法行为,指导,协调安全生产工作。
7、协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援管理工作,及时、准确报告和统计安全事故调查处理工作。
驻矿安监员工作总结
自今年6月份从事安全工作以来,我在各级领导的关怀和同事的帮助下,认真学习,贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主和四个100%”的安全生产工作方针,执行上级领导下达的安全指令,履行自己的安全生产职责,认真做好每一项工作积累了一定的工作经验,取得了一定的成绩。
在日常的工作中,同上级、机关同事人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候据可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在工作中我会努力避免此类事情的发生。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事,作为一名驻矿安全员首先要深入煤矿企业,我的第一个任务就是对一个年产9万吨/年的生产矿井进行监管,收到任务后我及时深入到企业,对煤矿的具体情况进行了详细的了解,我每天对煤矿的生产情况和隐患排查治理情况进行了解,并督促落实整改隐患,在各级领导的帮助下和企业的配合下,煤矿治理情况得到明显改善,隐患治理如期完成。经过这段时间的工作和对相关知识的学习,我深刻感受到安全的重要性。企业成于安全,败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失,对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛,所以我必须在这一刻起认真履行职责,把工作做到最好,尽我的全部力量减少和防止安全事故的发生,为织金安监事业做出应有的贡献。
一、本月工作开展、完成情况:
1、本月共31天,上班20天,请假3天。
2、下井检查共 13次,其中白班 10次,夜班3次。
3、本月参加煤矿班前会议12次,安全生产工作会议1 次,乡(镇)安全例会1次,参加县局培训和开会共1次。
4、本月上报安全生产信息共18条。
5、本月督促探放水共0次,情况:无掘进巷道。
6、上级监督管理部门共检查4次,提出问题和隐患21条,督促整改了7条,1条正在整改中,14条未整改。
7、本月瓦斯审核18天,(无)超限作业。
二、下月工作计划:
计划下月下井15次、参加10次班前会议。加强督促矿方对上级部门提出的问题或隐患的整改力度。
洗马煤矿驻矿安监员:邱德政
2014 年1月26日
一、我镇企业的基本情况,我镇企业主要有煤矿6个,粘土矿1个(分为七个工作面),石灰石矿1个(分为两个工作面),电站5个(其中一个正在建设之中),地面加工企业11个。主要生产:煤、澎润土、石灰石、电和矿石加工、建材加工等。今年,我镇企业总产值完成73620万元,营业收入完成72100万元,增加值达到8450万元,利润总额达到1579万元,入库税金达到205万元,已全面完成了市上下达的年任务的预期目标。
二、我镇今年上半年所做的具体工作。
1、企业发展。
镇安监办按照镇党委、政府20nn年工作要点,协助抓了党委、政府两个文件的落实,推进了高桥镇经济的发展,抓了“和-谐高桥”的经济建设,初步完成了农网改造、农村安全饮水、农村交通建设的预期目标,全面启动了产业发展年规划建设,现已投入资金正在新建土埝子电站,6个煤矿正在进行扩能升级的实施工作。
2、企业协调的服务工作。
今年,我们主要抓了余坡煤矿与高桥7组的影响住房安全问题,解决了企业占地来进行赔偿而反复信访的问题,解决了康达煤矿影响住房安全工作,接待和协调处理了顺达煤矿的用地纠纷问题,和罗田坝煤矿用地纠纷,顺达煤矿2个工人企业务工因公受伤的伤残补偿的协调工作,基本做到了企业有矛盾及时解决,企业有要求及时报务。
3、企业安全工作。
企业安全工作是企业工作的重点,我们坚持安全工作分级管理,分级负责,通级落实,签订安全工作目标管理责任书,实行企业单位负责人负责制,坚持安全会议,安全检查规范化,做到了层层检查,层层落实。今年,我们对企业检查做到了每月检查3次,特殊情况下及时检查,指导企业进行了软件资料的组建,办公场所的完善和管理人员的落实。要求企业向标准化转变。
三、存在的问题和今后的打算。
—— 四龙路街道安监站
上半年,安监站安全生产工作在街道党委和办事处精心组织和具体部署指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署,以贯彻实施《安全生产法》为主线,以治理安全隐患为重点,以防范和遏制重大事故的发生为目标,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育,深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面做了大量的工作,取得一定成效,上半年街道安全生产形势趋于平稳,为我街经济社会发展创造了良好的安全基础,现将今年上半年的具体工作总结如下。
一、认真落实安全生产责任制,逐步建立长效管理机制。一是坚持立足防范,常抓不懈。1-6月份以来,召开安全生产会议4次,专题工作会议2次,认真分析我街道安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实对策,深入部署安全生产综合整治工作。
二是制定安全生产目标管理责任书。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,结合街道实际认真制订相应的安全生产目标管理责任书,进一步落实安全生产“一票否决”制。与辖区单位签定《安全生产责任书》28份、与 1
社区签定责任书8份并与辖区店铺签定了398份防火责任书。
三是继续抓好安全生产管理网络建设。目前,街道、社区、企业三级安全生产管理网络初步形成,并建立了安全生产QQ群,及时传达上级安全生产工作新要求、新安排、新部署,随时收集和掌握各社区工作动态。
四是落实生产经营单位主体责任,强化基础管理。认真学习贯彻《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》,健全生产经营单位安全生产管理责任休系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的激励约束机制,夯实企业安全基础。
二、认真抓好对重大安全隐患的整治,全面深入开展安全生产、消防工作大检查、大整治。
一是今年1-6月份,针对我辖区发生了2起火灾事故,按照街道办事处的要求,安监站安排各社区在元月份、4月份对辖区各单位和店铺进行了拉网式专项排查整治并制定实施方案,成立领导小组,做到时间、内容、责任、方案、人员五到位。对深部铜矿、三冶炼厂、甘藏铬盐厂、双赢等10家隐患多发单位进行重点排查,特别对小铁山矿炸药库进行了督查。5月份安监站与安监局联合对辖区甘藏铬盐厂、乾汇渊、新鑫源3家私营企业进行检查,经检查发现3家都存在环境管理混乱,职业卫生健康档案不完善,生产现场职工未按要求佩戴安全用品等问题,我们及时下发了责令改正
指令书并限期整改,其中乾汇渊选矿项目建设生产属非法建设生产,责令停产补办手续。对辖区“九小场所”、店铺、住房密集地段及火灾易发区进行了排查整治,对过期、不能使用消防灭火器材督促淘汰或更换并同时进行了宣传。
二是按照3月份在区政府开会的会议精神,街道安排社区对辖区单位和店铺进一次春季大检查。(1)加大了对老年人活动中心、部分小网吧、废品收购站整治,特别是部分老年人活动中心无消防设施,安全出口少、房子小等问题存在消防隐患,及进下发了整改通知书,废品收购站普遍存在安全隐患,都存有废纸过夜,灭火器短缺,室内切割和烧明火做饭,收购过期液化气钢瓶,检查中已对此下达了整改通知书,并督促限期整改。(2)加大了对平房区整治,主要针对居民区乱堆、乱放杂物、乱积易燃易爆物品情况进行清查,有清查中对存在问题的下发了整改通知书,整改率达100%,及时消除火灾隐患的现象,同时对居民进行了用电、用气等知识进行宣传教育,居民反映效果良好。(3)针对辖区学校集中的现状(公立学校5家,私立学校11家),主要对用电、消防设施不齐全,安全通道不完善的进行检查。
三是对白银区第六小学门口建有煤气调压站存在安全隐患上报区安监局。
三、按时完成上级业务部门交办的其他安全工作任务。一是按时传达市、区有关文件精神,积极配合单位和社
区做好安全生产有关工作。
二是完善了安全生产、消防工作的相关制度,制定和补充了应急预案、网络图和制定相关实施方案,补充了相关台帐。
三是认真制订了2011年四龙路街道安全生产工作计划、2011街道安全生产工作方案和2011年安全生产月活动方案等文件。
四是六月份与甘藏铬盐厂联合搞了一次硫化氢中毒事故应急救援演练活动。
五是各社区对辖区单位和店铺进行反复摸底排查并登记在册,确保街道社区居民生命财产安全,安全生产工作顺利开展。
四、广泛开展安全生产宣传教育活动,营造安全生产的社会舆论氛围。
一是紧紧围绕“安全第一、预防为主”这个主题,以“安全生产月”为契机,在安全生产月期间,通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、举办安全生产知识咨询、图片展览等形式,在主要街道、公众聚集场所、建筑工地、商场、机关、学校、社区及各生产经营单位相关地点悬挂“安全生产月”宣传标语,组织流动宣传车在辖区主要街道、社区及辖区生产经营单位巡回宣传《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律
法规。
二是各社区结合实际情况在节前节后大力宣传安全生产知识、消防安全知识和食品安全知识,近期又组织社区安监专干和协管员进行安全生产业务培训1次,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,努力提高全社会的安全意识。
五、下一步的打算
我们将进一步加大工作力度,与时俱进,开拓创新,着力抓好以下几个方面的工作:
一是继续加强安全工作的宣传教育,达到人人讲安全,人人重视安全。
二是继续完善安全生产各项规章制度。
三是加强对重大危险源的管理,不断强化管理措施。四是加强对辖区“三无”企业的排查力度。
五是加强安全检查,积极整改事故隐患。
六是加强安全工作一岗双责的落实,营造人人关心安全,人人落实安全工作的氛围。
1、开展了辖区内企业新建项目安全设施和职业卫生“三同时”创建工作;
2、进行了两次季度安全生产大检查;
3、开展了辖区内企业火灾隐患专项检查工作;
4、开展了职业卫生示范企业(天力药业)创建、验收工作和辖区企业职业卫生建设推进工作;
5、完成了辖区内25家涉氨企业的整改工作;
6、对辖区内化工企业和重大危险源进行了调查摸底;
7、开展了辖区内企业规范化和标准化“两化”建设;
8、开展了省级安全社区创建工作;
2011年上半年,安监办按照院党委的工作部署,以科学发展观为指导,以服务全院工作大局为主线,已落实院“安全生产年”为抓手,以服务保障基层单位生产安全为己任,各项工作井然有序,安全文化氛围进一步浓厚,职工安全意识进一步提升,半年工作计划目标得以基本实现。
半年来,安监办先后完成了安全生产月系列活动;期间,全院各单位安全生产主体责任进一步明确,网络化管理初见成效,安全责任区域基本覆盖,各级安全管理人员分工负责制度有效运行,车辆管理进一步规范,安全应急设备储备基本到位,统筹兼顾全院各项安全工作基本涵盖。
与此同时,深入基层调研70余次,建立涉及安全领域的各项防范措施30余项,补充健全各项管理规章制度20余项,上报并下发各类安全文件及通知40余篇,建立安全生产档案归档16种类,涉及到的各项安全生产工作基本涵盖,各项安全措施逐步建立完善;同时,以开展活动促安全,以安全促发展,上半年,累计开展了各项安全活动30余项,其中包括知识竞赛,安全征文,试题征集,知识讲座,安全教育展,行车手册,防灾应急疏散演练,安全教育培训手册,驾驶员技能比武,红黄牌制度,责任书签订等活动。
猪肉食品卫生安监半年工作总结
年月1—6月,我局生猪定点屠宰和肉食品卫生安监工作,在市生猪定点屠宰领导小组、市食品药品安全监督委员会的领导下和上级主管部门指导下,紧紧围绕《生猪屠宰管理条例》,以确保肉品卫生质量安全,使居民吃上放心肉为宗旨,把保证节日肉品市场供应放在首位,以抓规范化、制度化加强各定点屠宰场的管理为重点,着重抓好人员培训工作,着重抓好对猪、牛肉、卤腊肉品的管理工作,取得了较好社会效益。
一、生猪定点屠宰的头数和冷鲜肉销量
截止到6月30日,22个定点屠宰场杀生猪45529头,比去年同期42017
头增长,检出有病生猪257头,进行无害化处理257头。其中:城区定点屠宰场宰杀生猪14030头,检出有病生猪65头,进行无害化处理65头;乡镇定点屠宰场宰杀生猪31499头,检出有病生猪192头,进行无害化处理192头。全市有冷鲜肉专卖店9家,销售冷鲜肉55000多斤。
二、加强重点节日期间监管、做好元旦、春节、学生中、高考期间肉食品安全工作
在元旦、春节、学生中、高考期间,以加强生产源头和市场准入为主线,以打击私屠滥宰和制售有害肉品为重点,提高城乡人民生活质量为目的,确保全市人民过上喜庆、祥和的元旦、春节。一是加强领导。为了元旦、春节、中考、高考期间肉品的安全,确保各项工作落到实处,我局成立了做好元旦、春节、学生中、高考期间畜产品安全专项整治领导小组,局长王晓艺同志任组长,领导小组办公室设市商务局内贸股,负责
组织、协调。二是集中时间、集中人员、集中精力对肉品市场进行专项整治。三是重点抓好全市各定点屠宰场、农贸市场、冷鲜肉专卖店、各宾馆、饭店、招待所,学校、机关和企事业单位食堂,餐馆小吃店的肉食品安全工作。四是提高认识,精心组织。其一是召开了全市生猪定点屠宰领导小组、成员单位的会议,确定各成员单位加强配合,部署严厉打击私屠滥宰和制售病害肉的行动计划。其二是召开各定点屠宰场场长会议,就做好元旦、春节、学生中、高考期间畜产品安全工作进行了具体部署,要求各屠宰场要提高认识,从维护和谐社会和政府形象的大局出发,切实把做好元旦、春节、考学生中、高考期间畜产品安全工作放在突击位置抓紧抓好,要求主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到职责明确,层层落实。通过做好元旦、春节期间肉食品供应和监管工作,进一步强化肉食品安全管理各项制度。其三是市食品有限责任公司为做好元旦,特
别是春节、学生中、高考的肉食品供应工作,也下发了《关于做好元旦、春节肉食品供应工作的通知》,公司要求各定点屠宰场做好四方面的工作。第一,对屠宰场进行全面的整理修缮,院内做到干净卫生,场地平整,树木修整。以良好的形象迎接二个节日。第二,购置好消毒药品和消毒设施,对收购场地、猪仓库、猪栏、屠宰场进行一次全面消毒,消毒池要放消毒药品。第三,二节日期间各定点屠宰场要为群众提供更多、更好的优质肉类产品,确保节日期间的猪肉供应,做到早安排、早落实好春节期间的猪源。第四,各定点屠宰场认真配合好乡镇、市执法大队坚决打击私屠滥宰,确保无病、死猪肉、猪婆肉上市。其四,市商务局生猪定点屠宰执法大队分五个小组,将商务局文件,上门分发给冷鲜肉专卖店、各宾馆、饭店、招待所,学校、机关和企事业单位食堂,餐饮小吃店,对他们提出要求,严格按文件规定办事。
三、规范化制度化、加强各定点屠宰场的管理
为了使市商务局文件落到实处,市商务局组成二个督查小组,分河南、河北二片到各定点屠宰场进行督查。一是各定点屠宰场要严格按照国家技术监督局发布的《生猪屠宰操作规程》屠宰生猪。二是要切实加强屠宰检疫管理工作。待宰的牲畜入场前,动物检疫人员要认真检查产地、检疫合格证明和免疫耳标,合格的方可入场屠宰,屠宰检疫检验要按规程与屠宰同步实施,检疫检验率要达到100,对检疫检验不合格的要进行无害化处理。检疫人员要开具检疫证明,并在证上签名。三是加强监管。城区屠宰场收购生猪有详细记录,对购进的每批生猪都进行了“瘦肉精”检测,并记录检测结果。检测结果呈阳性的不得上市销售。各项记录分门别类,以日期为顺序,装订成册备查。各乡镇定点屠宰场收购生猪也有详细记录,确保了市内肉品消费安全。
四、举办了高安市第二届肉品品质检验培训班
为认真贯彻国务院新颁发《生猪定点屠宰管理条例》,加强和规范我市生猪定点屠宰管理工作,进一步提高肉品品质检验水平,确保肉品质量安全,举办了高安市第二届肉品品质检验培训班。1月7日至9日为期3天,参加人员,各定点屠宰厂厂长、肉品品质检验员。一是培训内容:
1、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》;
2、生猪进厂检疫、验收及同步检验;
3、肉品品质检验知识;
4、生猪屠宰操作标准。二是为了做好前期准备工作:
1、组织专人,汇编临时教材,查阅资料,汇编实用教材;
2、组织授课人员进行备课。为了使参加培训人员听得懂,简单易记,授课人员都进行了认真的备课;
3、到屠宰车间现场教学。三是全市21个定点屠宰场都派员参加了为期三天的脱产培训,从而使肉品品质检验人员的业务素质得到进一步提高。那一世范文网
五、战胜雪灾、保证肉品市场供应
自从1月底至2月初,长达近二十天普降大雪,公路被冻,雪达尺余,汽车打滑,无法通行。有的生猪屠宰场,因积雪厚,压倒猪舍。为了保证市场猪肉供应,市商务局会同市食品有限责任公司,研究部署保障猪、牛肉市场供应措施。一是成立领导小组,组长为局长王晓艺,副组长为副局长陈正龙,总经理冷光明。二是下设收购运输组,负责收购生猪和牛,并运送到屠宰场。三是保障道路畅通组,负责从养殖场至屠宰场的道路畅通,市商务局全体机关人员也上路破冰铲雪。四是食品有限责任公司肉品专卖连锁店为保障肉品供应组,负责对市场鲜肉的供应。五是建立值班制度,做到24小时值班。六是12月中旬各定点屠宰场与生猪养殖场签订了生猪供货合同书,市食品有限责任公司与肉品专卖连锁店也签订了肉品专卖合同书。尤其在雪灾期间生猪收购价一度达到每斤9元,但各定点屠宰场的生猪收
购价最高为每斤元,元旦期间每斤元,提高了元。尤其是城区屠宰场,生猪收购价提高了,统货批发价一直没有提高,市场销售价也只涨每斤元。在长达近二十余天的雪灾期间保证了肉品市场供应,有力地维护了肉品市场稳定。
六、扩大对猪、牛肉卤腊肉品的管理
我市猪牛肉卤腊肉经营户,在购进猪牛肉品和制作过程中,进货渠道混乱,制作简易不规范,管理不清,食品安全隐患大。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步完整规范我市肉类食品。经局长办公会研究,对猪牛肉卤腊肉品实行经营备案登记证制度。为了做好这一工作,成立了高安市猪牛肉卤腊肉品经营整顿领导小组,副局长陈正龙为组长,局执法大队队长何辉为副组长。一是召开了经营卤腊猪牛肉品店主会议,学习了国务院、省内贸办有关文件和高府办发[]6号《高安市
人民政府关于进一步加强生猪定点屠宰及肉食品安全管理工作的实施意见》。二是商务局机关人员和局执法大队的队员组成三个大的工作小组,负责上门做好宣传解释工作。三是进行了猪牛肉经营备案登记证手续办理,经过近2个月努力工作有10户办理了猪牛肉经营备案登记证。四是猪牛肉经营者的承诺。
1、遵守国务院《生猪屠宰管理条例》,接受商务局监督检查的管理。
2、备案登记表中所填写的信息是完整、准确、真实合法的,提交的营业执照、卫生许可证复印件等材料完整、准确、真实、合法。
3、不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《猪牛肉经营备案登记证》。
4、《猪牛肉经营备案登记证》每年参加年检。
2012年6月29日
各位领导:
今年以来,我们通州区安监局以“迎接十八大、学习十八大、宣传十八大”为主线,以监管和维护我区安全生产为着力点,以机关党建星级评定创建为目标,注重发挥全体党员的先锋模范作用和创先争优意识,不断创新党建活动形式,丰富活动内容,取得了良好成效。下面我将我们通州局党建主要工作情况作一简要汇报。
一、以学习教育引导党建。一是严格制度化学习。今年年初,我们制定了区安监局2012学习教育的整体计划,将理论学习、业务学习、党风廉政相关知识学习及系列教育等内容纳入其中。同时局规定所有人员没有特殊情况在星一、五不得外出,以保证学习教育时间的落实。二是积极开展党员冬训工作,根据区委统一部署,我局也制定了相应的党训计划,在为期3个月的冬训时间内,我们采取集中学习、个别自学、座谈讨论等方式,集中学习了党的十七届六中全会、区委十一届二次全会精神、党建创新工程以及安全生产方面的法律法规及相关业务知识,拓宽了全局党员干部的知识面。三是积极开展向先锋模范的学习。今年以来注重用先进典型激励全体人员,广泛开展了学先进、做先进、争先进的活动,相继开展了《人民的好儿女》系列电视片收看及教育活动,5月份又组织 全局党员干部学习《中国好人——宋英》的先进事迹,通过学习讨论、教育引导和对照找差等形式,增进了全局党员干部对党的感情,激发了他们的工作热情。四是认真开展公务员职业道德主题教育实践活动和党员纯洁性教育活动。在这两项活动中,我们通过制定计划、广泛动员、理论学习、开展教育、组织讨论、对照检查、制定措施等步骤,同时还以事迹参观、集中宣誓、公开承诺、撰写体会等形式营造浓厚活动氛围,增强教育效果,树立了机关公务员和全体党员的良好形象。
二、以开展活动丰富党建。主要是四大活动。一是深入开展百千万工程和“三解三促”活动。根据《区安监局党员领导干部深入基层为民服务工作方案》的要求,局班子成员通过走出办公室,深入挂钩乡镇为基层解难事、做好事,密切与基层群众的感情。从3月份至今,我们局党组成员坚持每月前三周的周五,深入挂钩镇,多次召开村民代表座谈会、所在村企业负责人座谈会,了解基层企业群众所想、所急和所需,并力所能及解决存在困难,对我们不能解决的问题及时协调或上报。特别是能结合自身党建实际同挂钩基层党支部结成对子,共同研究探讨党建工作的方法路子,为基层党建出谋划策,以此提高和促进党建工作水平。二是在全局开展讲学习、比业务、亮素质,讲服务、比效能、亮形象,讲责任、比贡献、亮业绩“三讲三比三亮”活动,在全局营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,不断加强自身建设,提高工作质量。三是在全局开展读好书、当好人、做好事、争先进的“三好一争”主题实践活动。活 动中,我们通过读好书活动、读书心得讲坛活动、文明礼仪教育活动、“全市最佳办事环境”建设活动、党员志愿者服务活动、机关优质服务品牌创建活动、机关星级党建示范点建设活动等一系列主题活动,促进局机关党员干部坚定理想信念、提升文化素养、诚实守信做人,树立局机关党员干部为民、务实、奋进、清廉的形象。四是深入扎实地推进市局部署的四大活动,目前正按方案有条不紊地落实着。
三、以营造氛围烘托党建。为了加强机关党建文化氛围建设,着力营造浓厚的党建硬环境。针对我局05年建设的支部活动室设备陈旧、内容跟不上形势等问题,我们已重新设计布置我局党建工作活动室,同时将机关文化精神、文化理念、格言警句等内容以张贴画、宣传栏、标志牌等形式显示在办公区域,打造特色党建“文化走廊”,让机关干部时时处处对照检查、耳濡目染、潜移默化。并设置机关阅览室,购置各类图书,以丰富党员干部的精神生活。在局网站设置党建专栏,并随时保持更新,让全局党员干部随时了解机关党建设工作及相关动态。
四、以廉政建设纯洁党建。一是深入开展党风廉政教育。今年以来,我们开展了一系列的党风廉政教育活动,通过专题党课、观看廉政教育警示片、签订助廉承诺书、签订党风廉政责任状、进行廉政谈话等一系列形式,进一步提高党风廉政教育的成效。特别在二季度,我们还结合保持党的纯洁性教育,开展了道德诚信公开承诺、宣传勤廉典型、专题民主生活会等一系列专题活动,把党风廉 政教育引向深入。二是深化民主评议,提升机关形象。我们结合政风行风评议,向全区规模以上企业及一些发证小企业共发出770封征求意见信,向社会广泛征求意见、建议,现正在归纳整理汇总,并将把征求到的意见分文另类地交各相关科室处理。同时还聘请行风监督员对我局纪律、作风等情况进行监督,前期我们还专门邀请行风监督员深入企业一线,不但让他们同企业面对面了解我们的情况,而且还让他们深入了解我们的执法环境、执法过程、执法方式。通过多方努力,在一季度的民主评议中,我们的位次较去年有了很大的提升。三是继续加强内部管理。我们把工作人员日常工作中经常遇到或容易触碰的各类违法违纪问题单独罗列出来,出台了我局《关于进一步加强局机关内务管理的通知》要求,着重加强对局机关工作人员的日常考勤、工作纪律、公务接待、公务外出管理。同时,在执法中,我们坚持两人以上检查办案,并请镇安监所派人参加,检查执法文书与企业见面,让企业负责人签字确认,执法行为及时通过行权网公开透明运行,接受监督,从过程中规范执法行为。四是继续加强内外同步监督机制,在我们聘请监督员加强我局外部监督的同时,我们自己继续执行执法回访制度,对全局各科室的各项执法行为进行执法回访,征求执法相对人的意见和建议,为改善不足、提高服务水平提供依据。五是严格落实“三重一大”监督管理制度,确保重大事项集体研究决定。
今年上半年,在市委、市政府领导下,在各方面的共同努力下,我市安全生产工作紧紧围绕全市安全生产形势稳定好转的总体目标,坚持安全发展,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以“强化基础、综合治理、落实责任、促进和谐”为目标,按照开展“隐患治理年”活动的总体要求,加强宣传教育培训,严格目标管理,抓实隐患排查治理工作和百日督查专项行动,以源头管理为根本,健全协调配合机制,提高应急救援能力,落实安全事故责任追究制度,有效预防和减少各类事故,使全市安全生产形势继续保持了稳定好转的态势,有效地推动了“和谐兰州”建设进程。
上半年,我市各类事故起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失四项指标“三降一升”。全市共发生各类事故678起,同比减少241起,下降26.22%;死亡151人,同比减少9人,下降3.57%;致伤370人,同比减少112人,下降23.24%;直接经济损失781.19万元,同比增加192.49万元,上升32.7%。全市较大事故降幅明显,上半年,共发生2起死亡3人以上较大事故,同比减少3起,死亡人数减少10人。
一、上半年主要工作
(一)加强宣传教育培训,努力形成安全发展共识
坚持从贯彻科学发展观、构建和谐社会高度,围绕安全发展主题,广泛开展宣传教育和培训,不断提高安全生产意识、安全防范技能和安全监管能力。
1、通过“安全生产月”活动拓宽安全生产宣传覆盖面 市安监局精心组织安排“安全生产月”活动,一是与市委宣传部、市公安局、市广播电影电视局、市总工会、团市委联合下发了
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《关于印发2008年市安全生产月活动方案的通知》,对活动做了全面部署,综合指导各县区、各部门开展“安全生产月”活动。二是结合实际,组织开展形式多样的安全生产宣传活动。2008年“安全生产月”活动的主题是:“治理隐患,防范事故”。市安监局利用各大媒体及时报道“安全生产月”活动动态,刊发专题文章,播放安全生产公益广告。协调各县区、各部门、各企业通过利用黑板报、宣传栏、安全漫画、电教设施进行安全生产宣传和教育,使广大职工和群众普遍提高了安全意识。向各县区、有关部门和企业发放安全月主题画4000多套,宣传材料14万份;市安监局会同公安、质监、卫生、城建、教育等29个部门以及铁路局、东方航空公司分公司、市农电公司等11家单位的400多人组织开展了第七个“全国安全生产月”咨询日活动,向群众发放宣传资料10万余份(册),展出宣传展板1000余块,气球26个,近万市民接受了安全知识教育,有效拓宽了安全生产知识的覆盖面。
2、宣传贯彻落实《安全生产违法行为行政处罚办法》,努力提高监管水平
新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局令第15号,以下简称《办法》)已于2008年1月1日起正式实施。为了认真贯彻落实《办法》,进一步加强安全生产监督管理工作,惩治安全生产违法行为,规范安全生产行政处罚,市安监局一是以《办法》为重点内容印发了《安全生产执法手册》,旨在规范我市安全生产执法行为;二是开展执法业务专题讲座并对全市县区安监部门的执法人员进行培训,有效提高各县区安监部门执法人员的依法行政能力;三是深入各县区开展行政执法检查,针对执法过程中执法程序的合法性、执法文书填写的规范性进行检查,有效规范了基层安监部门的行政执法行为。四是为了加强安全生产监管部门的行政监
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管水平,提高执法的准确度和专业程度,市安监局组织编写了《市安全生产行政执法依据汇编》和《市安全生产规范性文件汇编》,同时结合建筑行业的生产特点,制定下发了《关于进一步加强建设工程安全生产管理工作的意见》,明确提出了有效遏制建设工程领域重特大事故发生的方案及办法。
3、努力通过安全生产培训提高劳动者安全生产素质
为了提高劳动者安全生产素质,市安监局积极开展安全生产培训,一是开展特种作业人员的培训、考核、发证工作和危险化学品经营单位安全管理培训、考核工作。上半年,共举办特种作业人员培训班11期、培训1280人,危险化学品管理人员培训班7 期、培训234人,非煤矿山管理人员培训班12期、培训160人。二是为了提高企业安全管理人员业务水平,举办安全管理人员培训班 2期,培训113人。三是建立了教育培训台帐,对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行了统计,及时全面提供培训数据信息,为加强培训教育管理提供了依据。四是加强业务培训,强化乡镇(街道)安检员素质建设,提高安全监管监察能力。市安监局对新招的专兼职安检员及时进行安全生产知识培训工作,并统一制作了《乡镇(街道)安检员检查证》,截至目前已完成两个县(区)、33个安监站、51名安检员的培训工作。
(二)严格目标管理制度,全面落实安全生产责任
为了全面贯彻落实各级安全生产责任制,一是年初,市安委会办公室对2007年与市政府签订安全生产目标责任书的 县(区)政府、12个部门和1户企业进行了全面考核,对经考核评为优秀的4个县区、部门和评为良好的8个县区、部门及企业及时兑现了奖励。同时提请市政府表彰了14个安全生产管理先进单位、22个安全生产先进单位、25名安全生产管理先进个人、19名安全生产先进个人。
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二是为了强化各级安全生产责任制,年初提请市政府与市公安局、市建委、市房地产局、市国资委等13个与人民日常生活或生命财产安全密切相关的部门和企业以及8个县(区)签订了安全生产目标责任书,明确了各相关部门、企业和各县(区)政府的安全生产责任。三是为了加大目标管理力度,市安委会办公室制定并下发了《2008年度县(区)政府安全生产目标管理考核标准》和《2008年度市属各部门安全生产目标管理考核标准》,完善了控制指标管理体系,突出了工作重点,细化了考核内容,使目标考核工作更具操作性。四是对全市安全生产各类伤亡事故、行政执法情况进行按月统计,对安全生产控制指标及时分析,根据不同时期安全生产的特点和存在的问题,召开了3次市安委会全体会议、1次安委会联络员会议、1次全市安监局长会议、2次县(区)、部门专项工作布臵会,及时通报各行业,各县(区)的安全生产情况,研究解决安全生产工作重大问题。
(三)深化隐患排查治理,开展百日督查专项行动
今年以来,全市安全生产形势虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故起数和死亡人数比去年同期均有所下降,但非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业、领域隐患仍然比较突出,事故时有发生,给人民群众生命财产造成严重损失。为进一步加大安全生产工作力度,贯彻执行《市人民政府办公厅关于印发市深化安全生产隐患排查治理工作方案的通知》和《市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》要求,以及根据《市安委会办公室关于在全市开展安全生产百日督查专项行动的通知》安排,5月至7月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动,(以下简称“百日督查行动”)。为确保百日督查行动各项要求落实到位,督促各级政府及所辖生产经营单位强化责任、完善措施、查遗补缺,—
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市安委会办公室于5月9日至21日组成督查组,以“排查要认真、责任要到人、治理要彻底、成果要巩固”为指导思想,分别对8个区县、12个乡镇(街道)以及36户危险化学品、非煤矿山、建材、冶金、机械等工矿商贸企业及部分公用服务事业单位的安全生产工作落实情况进行了督查,查出隐患和问题207条,目前已整改178条。第一阶段督查结果显示,大部分生产经营单位安全生产管理责任制落实较好,安全生产规章制度比较健全,成立了相应的安全生产管理机构,配备了专兼职安全生产管理人员,隐患整治效果比较明显。特别在四川汶川大地震发生后,根据国家安全监管总局和省安全委员会办公室通知精神,积极做好地震灾害次生事故防范工作,制定印发了《关于切实做好防范地震灾害次生事故工作的紧急通知》,安排部署防灾工作,并对隐患排查治理和百日督查工作重心进行了相应调整,针对全市危险化学品各生产线、储存装臵、设施设备、危房病库开展检查,及时制定危险有害和重点部位的监控措施,加大了监管力度,预防地震灾害引发次生事故。充分利用专家技术资源,广泛开展安全生产专家咨询服务活动,为企业把好“安全”脉和提供安全技术支持。组织专家组深入企业开展“安全咨询”与“会诊”活动,帮助重点单位和事故多发企业及时发现、整治事故隐患,提高事故预防能力。
(四)以源头管理为根本,切实提高本质安全水平
1、加大重大危险源监控力度,有效预防重特大事故
市安监局在抓好全市重大危险源排查管理和普查申报登记的基础上,按照“企业重点监控,政府分级监管”的原则,进一步加强了对重大危险源的监控和重大隐患排查治理机制,逐步健全了政府分级管理制度。目前已完成与各县区重新核对全市重大危险源确认工作,为下一步将新增的重大危险源纳入挂牌监控,强化重大危险
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源监控工作奠定基础。
2、依法执行安全生产许可权,强化源头管理
一是加强对新、改、扩建项目安全“三同时”审查验收。为了从源头杜绝事故隐患,使安全生产监管实现关口前移,围绕“出城入园”战略,切实加强新、改、扩建项目的安全审查和监督管理,严把“三同时”审查关。上半年,组织专家先后会同区安监局、相关安评机构对37户企业的新改扩建项目和相关安全设施进行了“三同时”审核验收,对3户“出城入园”企业的可行性研究和初步设计方案进行了审核备案登记。二是严格安全生产许可证审核发放程序,从源头上防止产生新的事故隐患。市安监局认真贯彻《安全生产许可证条例》,严格审查、上报,截至目前,全市从事危险化学品生产、经营、储存、使用、包装物生产、危险货物运输的企业共计1224户,上半年受理142户经营单位危险化学品经营许可证(乙种证)申请,受理101户危险化学品生产企业安全生产许可证的申请。三是深化危险化学品安全管理整治工作,加强安全评价(评估)工作。截至目前,对68户危险化学品生产经营企业进行了安全评估、评价,通过率为100%。
3、开展安全质量标准化活动,提高企业本质安全水平今年以来,贯彻落实省安监局《关于进一步做好非煤矿山企业安全标准化工作的通知》和《关于冶金企业开展安全标准化活动的通知》的精神,于去年年末和今年年初,市安监局牵头,县区安监局参加,在水泥有限公司石灰石矿等3户企业开展了安全标准化推广试点工作,取得较好的效果,目前,我市非煤矿山通过安全质量标准化三级企业考核的有2户。同时通过大力宣传安全质量标准化工作,高压阀门有限责任公司、散热气有限公司和泵业有限公司等企业的安全质量标准化工作有了进一步推进,另外有2家机械企业
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通过自评也进行了安全质量标准化工作。
4、推广安全生产新技术、新工艺,提高安全生产科技含量 一是推广中小型露天采石场中深孔爆破技术,提高企业本质安全水平。为了使市露天采石企业在国家规定的期限内均能够使用中深孔爆破技术,市安监局组织召开了市推广中深孔爆破技术培训班暨现场会,并取得了预期效果。二是加强对危险化学品使用和运输单位及危险化学品运输环节的安全监管,严格要求管理和操作人员必须经安监部门培训持证上岗,对全市危险化学品运输单位的车辆,加大日常路检,积极推广GPS定位装臵。根据危险化学品行业装臵旧、技术工艺落后的现状,积极推广新技术、新工艺、新设备,加大技术改造力度,及时采用国家推广的新技术、新设备、新工艺,督促企业达到本质安全。
(五)健全协调配合机制,抓实安全隐患整治工作
我局积极探索安全生产监管的科学方式和有效途径,以“隐患治理年”活动为契机,进一步健全协调配合机制,抓实安全隐患整治工作。
1、按照“隐患治理年”活动要求,认真部署隐患排查治理工作 市安监局以“隐患治理年”活动为主线,一是在去年抓重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,草拟并报市政府制定印发了《深化安全生产隐患排查治理工作方案》,进一步细化了各重点行业和领域的排查任务,健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度。同时根据《省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》安排,结合全市实际制定了《全市危险化学品和烟花爆竹从业单位深化安全生产隐患排查治理工作实施意见》;二是隐患排查治理工作开展后,市安监局在规范隐患统计信息报送上做了规定,完善信息报送表格,严格隐患排查
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治理信息报送,督促各县区安监局、市属有关部门严格执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,划清统计企业范围,按时上报隐患排查治理情况。三是督促行业主管部门加大重大隐患整改力度,下发了《机械轻纺教育电力商贸文化特种设备公用市政设施等行业(领域)企业安全生产隐患排查治理工作实施意见》,省安委会挂牌督办的44户(消防、教育)重大隐患单位,23户已整改完毕,21户正在整改。
2、创新监管方式,提高安全隐患监管水平
今年以来,市安监局一是在去年调查摸底的基础上,继续对商贸、文化等行业开展了调查摸底, 配合商贸委、国资委、城建委、非公局、教育局和粮食局联合执法检查单位24户。二是认真做好重点时期安全生产工作,根据不同时期安全生产的特点和现状,有针对性、有重点地组织“两节”、春季、安全生产百日督查第一阶段专项行动、安全月等4次全市性的安全生产大检查,共检查生产经营单位201户,查出一般隐患555条,整改531条,整改率达95%。同时按照“五整顿”、“两关闭”的要求,依法取缔危险化学品非法生产经营场所2处。三是坚持政务公开,自觉接受社会公众和媒体的监督,充分利用市上的安全信息网站及时发布安全生产信息,认真对待群众来信来访,严肃查处安全领域的违章违法行为。本着高度负责的态度,指派专人负责,及时协调有关部门对群众反映的问题进行查处,坚持做到“事事有回音,件件有着落。”其中答复市人大、政协关于危险化学品的提案6份,监督处理了步行街群众反映的安全隐患、铁路局铁路道口增设安全设施和建筑施工单位施工机械影响铁路线路安全的问题、大雁手机城占道经营、华联商场危房、建筑机械有限公司危房和供电公司供电线路安全等群众来信来访来函。
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3、通过开展调研等方式,进一步做好与其它部门的协调配合,形成监管合力
一是针对去年消防火灾事故指标突破情况,市安监局组织人员对市消防支队进行了为期一天的调研。通过调研,对全市消防工作实际情况有了更深的认识和理解,基本上摸清了全市消防重点防火单位底数和全市挂牌督办的重大隐患单位数,为下一步隐患治理奠定基础。二是协调劳动和社会保障部门做好安全事故统计协调工作。结合劳动和社会保障部门提供的2007年全市的工伤认定数据,进行详细筛选,得出了重伤事故数据,为各县区准确、及时查处重伤事故提供可靠依据。三是为了进一步推动我市非公企业安全生产监管工作,市安监局会同市非公局等制定《非公经济安全生产经验交流现场会筹备方案》,准备召开非公经济安全生产现场会,并对5家非公企业进行检查选点,初步选定2家企业作为现场会试点企业。四是为了加大对建筑施工和房屋拆迁企业的综合监管,协调督促我市辖区内的建筑施工、房屋拆迁行业主管部门和企业严格按照国家和省市的有关规定要求,严格市场准入制度,强化措施,明确责任。
(六)提高应急救援能力,预防重特大事故的发生
今年全市应急救援工作中心任务是协调各应急救援队伍,充实完善应急救援预案,积极筹备市级应急救援演练。截止目前,市安监局已先后2次向市政府有关部门就救援队伍建设、应急救援预案、应急救援演练方案做了系统汇报。为了进一步提高应急救援队伍的实战能力,确保一旦有事能够做到拉得出、用得上、打的赢,市安监局积极筹备2008年市级应急救援演练。目前,演练方案、场地已初步确定,与各有关部门的沟通协调工作进展顺利。
(七)严肃处理安全事故,落实事故责任追究制度
一是依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照规
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定依法组织成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则调查处理事故。今年以来,市安监局共参与调查处理生产安全事故2起,处臵危险化学品突发事件2起,查处违法改扩建加油站1户,接到举报查处非法建造储罐生产单位1起,特别是机械设备有限公司“5.6”较大事故发生后,市安监局提请市政府立即成立了事故调查组,组织事故调查工作,并在限定期限内结案。二是督促落实事故责任追究。今年以来,市安监局相继对发生较大安全事故的2家责任单位和18个责任人做出了相应的行政处罚建议,对土建有限公司的事故罚款建议申请县人民法院实行强制执行,还向热电有限公司、凌科有限责任公司和塑胶有限责任公司追缴事故罚款共计5.3万元。
(八)以队伍建设为保证,提升安全监管履职能力
为适应形势任务的需要,必须加强安全监管监察队伍自身建设,提升思想水平,加强素质建设,更好地履行党和人民赋予的神圣职责。上半年,市安监局一是加强政治思想、法律法规和业务学习。从中心组学习抓起,全局每月集中组织学习一次,各处室针对各自情况每周集中学习一次,重点学习国家有关安全生产的法律法规和规范,通过学习增强做好安全生产工作的责任感和使命感,提高分析问题、解决问题的能力,不断提高全局人员依法行政的能力,从而牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是开展改进机关作风、提高工作效能活动。为推动机关工作作风的根本好转,进一步规范行政行为,提高工作效率和为民服务水平,市安监局根据《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于开展改进机关作风提高工作效能专项检查的通知》要求,在全局深入开展改进机关作风、提高工作效能活动。通过活动,对机关作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步健全了相关规章制度,完善了相关行政审批服务程序、行政问责和责任追究制度,推动建立了改进机关作风、提高行政效
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能的长效机制,增强了主动服务意识和责任意识。三是加强执法队伍建设,组建安全生产监察支队。目前,支队的人员和经费都已经基本到位,年初通过民主选举确定支队队长一名,通过公开招考,招录了化工、机电等专业的7名队员。
二、存在问题
总体上看,上半年全市安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的态势,安全生产工作目标基本完成,安全生产控制指标基本未超出目标进度,基本做到了时间过半,任务过半,但是,安全生产工作还存在以下几个方面的问题和不足。
1、部分行业、领域安全生产形势依然严峻,各类事故造成直接经济损失较大
前5个月,全市共发生各类事故540起,死亡120人,直接经济损失623.26万元。其中道路交通事故、火灾事故、工矿企业事故频发,安全形势严峻,而事故造成的经济损失呈现出上升趋势,同比增加144.15万元,上升30.09%,尤其是工矿企业事故和火灾事故造成的直接经济损失达542.57万元,占87.04%。
2、针对危险性较大行业和领域的隐患排查治理还未形成监管长效机制
全市煤矿、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、特种设备、农机、电力、有色、冶金、石油、化工、烟花爆竹和民用爆炸物品等危险性较大的行业和领域依然存在一些重大事故隐患,部分安全隐患还未彻底消除。对隐患排查工作还未形成长效、常态的工作机制,对隐患治理的治本措施还未得到落实,对治理的机制和程序有待理顺、安全投入有待加大。比如:还有部分加油站、油灌区与周围建筑物的安全间距严重不符合安全要求,对周围的人员和重要设施构成隐患。
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3、安全生产宣传教育形式单一,宣传教育支撑体系还未形成 目前,部分企业还存在安全意识不强,安全生产措施费用投入不足,安全生产管理工作得不到重视等问题,要组织开展贴合实际、丰富多彩的安全宣传教育活动,改变宣传教育的单一形式,利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体,广泛宣传安全生产知识,构建安全生产宣传教育支撑体系,形成安全生产宣传教育的创新机制。加强与各类媒体的沟通和协作,充分发挥各类新闻媒体的作用,认真做好安全生产宣传工作。开展适合不同人群、不同职业特点的安全生产教育培训,加强监管安全生产企业的日常安全生产管理工作,定期或不定期地组织安全知识、技能培训,特别要加强对农民工、临时工的安全教育培训。
三、下半年工作打算
2008年是全面贯彻党的十七大提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”的第一年,是落实《市安全生产十一五规划》确定到2010年实现全市安全生产状况根本好转的关键年。上半年全市安全生产形势虽然保持了比较平稳的发展态势,但汛期和冬季是事故多发期,再加上2008年北京奥运会的召开,会对安全生产工作造成很大的压力。因此,下半年我们将继续围绕市委、市政府重点工作,突出抓好以下几个方面的工作:
1、进一步完善控制指标管理,落实安全生产责任制
根据国家和省上有关精神,修改完善《安全生产目标管理考核办法》。完善安全生产目标管理体系,动态监控各县区和有关部门安全生产责任目标执行情况,并及时组织目标检查,针对不足制定整改目标和对策。开展年终我市安全生产目标考核,评选先进单位、个人,并积极迎接年终省政府目标考核。
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2、做好我市安全生产立法项目工作,完善地方性安全生产法规体系
继去年提请市人大立项地方性法规《市安全生产监督管理规定》以来,市安监局认真开展法规起草工作,围绕《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和规定,进行了补充完善,目前初稿已完成。由于自2007年《规定》立项以来,国家先后出台了7部安全生产方面的法规规章,对《安全生产法》等法律法规做了较为详细的补充和完善,使安全生产法律法规体系可操作性明显加强,这对我们立法项目的定位、规范范围及立法必要性产生了一定影响,为保证安全生产立法的严肃性,有效利用立法资源,市安监局正与市人大法工委、市法制办积极协调,做好立法项目的延期审议工作。
3、深化隐患排查治理,健全安全生产应急管理机制,坚决打赢百日督查专项行动攻坚战
进一步深化重点行业、重点企业、重点项目的隐患排查和重大隐患治理和百日督查专项行动,切实加强矿山、危险化学品、民用爆炸物品、道路交通、公众聚集场所、建筑施工等相关行业领域的安全专项整治,加强重大危险源监控,严防重特大事故发生。将隐患排查治理与加强安全基础管理、推动企业安全科技进步相结合。健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使排查治理工作制度化、规范化。继续以高度重视,加强领导,突出重点,全面深入,严格执法,务求实效工作要求,开展好安全生产百日督查专项行动,政府层面综合督查要做到市级督查覆盖全市区(县),区县督查覆盖所辖乡镇(街道);行业领域层面专项督查要做到对所属(监管)单位(企业)100%,对重大危险源和重大隐患100%,所属(监管)单位(企业)自查自纠100%。同时加强协调各应急救援队伍,—
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充实完善应急救援预案,与各有关部门积极沟通协调,筹备好2008年市级应急救援演练工作。
4、继续加强源头管理,提高本质安全水平
在高危行业严格执行安全生产许可证制度,加强对发证企业的安全监管;严格执行新改扩建工程建设项目“三同时”审查验收制度;在危险化学品、非煤矿山、交通运输、冶金等行业全面开展安全标准化活动,督促企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,淘汰落后生产工艺和设备,采用先进、安全的生产设施、设备及安全管理模式,提高本质安全水平。
5、深化宣传教育培训,加强安全文化建设
继续做好特种作业人员、经营单位安全管理人员的培训、考核、办证工作;做好安全专家进企业服务活动;继续完善教育培训台帐,对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行统计;筹备编制非煤矿山和安全生产法律法规培训教材;进一步加强农民工的安全培训,切实保护农民工的合法权益和生命安全;结合深化“青年安全生产示范岗”活动,创新形式开展多角度安全生产宣传普法。
6、加强安全生产“双基”工作,提高安全生产水平
进一步完善安全监管体制和机制,充分发挥综合监管职能,完善联合执法机制;严格执行安全生产“三项”经济政策,督促企业足额提取安全生产费用,严格执行安全生产风险抵押金制度和工伤保险制度;积极开展作业场所职业卫生监督检查和执法工作;指导监督各类企业加强安全基础管理,加强高危行业从业人员特别是特种作业人员及农民工的安全培训,提高从业人员安全意识和自我防护能力。
7、加强队伍建设,提高服务水平
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加强安全执法队伍的作风建设和业务建设,提高理论素养和行政执法能力,认真履行安全生产监管职责,正确行使行政许可权、监督检查权、违法行为处罚权,做到严格、公正、廉洁执法,树立良好的队伍形象,进一步提高安全监管工作效能和水平。
市安全生产监督管理局 二〇〇八年八月二十六日
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