环保工作方意见

环保工作方意见

环保工作方意见 篇1

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持环境保护基本国策，深化污染防治和生态保护，以改善生态环境质量，保护群众健康，保障环境安全，构建环境友好型社会，促进开发区人与自然和谐。

二、总体要求

牢固树立科学发展观，紧紧围绕县环保局提出的工作目标，以宣传教育为先导，坚持预防为主，防治结合的原则，夯实环境管理基础，全面提升开发区环境形象，力保开发区环境质量稳中有升，确保环境安全和区域环境的优化和美化，创建生态工业园区建设。

三、主要工作

1、牢固树立“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的观念，围绕县委、县政府确定的招商引资、全民创业、做大做强、项目建设等重点工作，在完成区域环评的基础上，加大环境保护基础设施建设的力度，抓好区内各单位环保意识的提高，加强对全民环保意识宣传，营造良好的宣传氛围，扩大环境保护的影响力，增强区内全民环境保护意识。

2、始终坚持环保优先，环境保护和经济发展相互一致，随着经济的快速增长，加大保护环境，加强生态建设。加强环境规划对产业规划的指导作用，坚持以集约发展促进产业集聚，不断提高开发区产业层次和环境建设水平，正确处理好当前和长远、局部和全局的关系，把环境保护摆上与经济建设同等的重要位置。

3、积极组织，精心实施好第一次全国污染源普查工作。严格按照国务院、省、市、县普查办要求，统一部署、统一步骤、统一时间，按照“分级实施，分工协作，锁定清查，不重不漏”的原则，做到如期保质圆满完成普查工作任务。

4、努力推进iso14001管理体系监督审核工作。确保iso14001环境监督审核工作的正常开展,建立工作领导小组,成立推进办公室,具体负责该项工作的正常开展和落实,根据环境保护局的建立，对环境管理体系程序文件进行修改和专项知识培训,使iso140001环境管理体系正常运转。

5、要加大环保资金投入。今年开发区加快建设环保配套基础设施，重点是抓好污水处理厂的正常营运及南北区污水管网配套建设，加快集中供热、供汽以及绿化等环境基础设施建设，积极为开发区长远发展腾出环境容量。

6、提供政策扶持，促进开发区大力发展清洁生产和循环经济。要坚持集约发展，提高产业层次，走新型工业化发展道路，在招商引资工作中要更多地引入高科技、低耗材的项目作为重要标准，优先引进发展清洁生产和循环经济、节能降耗项目，鼓励区内企业全面推进清洁生产，发展循环经济，实现能源、资源的梯度利用，促进区域经济、环境协调发展。

7、积极开展“绿色社区”创建工作。社区要切实加强环境保护工作的领导，努力提高居民环境保护意识，认真做好污染防治工作，各企业要切实提高环境管理水平，开展“环境友好型”企业创建，全力推进“绿色社区”创建。

环保工作方意见 篇2

在印度教中，Atman 是小我、自我、本我、灵魂的意思，这是很多人追求的小境界，印度教还有另外一个对应的词brahman，就是大我、宇宙的真理，也译作“梵”，所谓的“梵我合一”是一种需要修行的终极境界，即把自我和外界“连接”（yoga）起来。小我和大我的分离一直是很多人痛苦的根源，我们倾向于保持自己灵魂的独立，但是又发现有时又不能太恪守自己的风格和意愿，尤其是在工作中。作为为大多数人所谓的“生存工具”，工作似乎先天就需要妥协、忍耐，作为一种个人与外界沟通的社会化方式，工作还具备了沟通、合作等特色，工作似乎就是不能自我的，“梵我”分离的现代人问：有没有一种工作方式，能让我们既自我地做着事情，保持个人的纯粹性，又能和周围融洽地相互接纳呢？好的工作者，是既能肆意遵循自己内心，又有本事让自己的内心被外界所接受，叫好的。刻意的自我，曲高和寡和过分的入世，失去追求和秉性，都不算好样。好的工作者应该有本领把自己的兴趣和特长通通发展开来，做到既能像方文山一样写一手前无古人的词，且不突兀地“为群众所喜闻乐见”；又能像满涛那样，自我到梦什么就画什么，但同时不沉溺梦境，积极地在和外界的交流中获得长进。

好的工作者，应该有独立的、独创的灵魂，同时也有不独立的、“迈”或“卖”出自己的能力，好的工作者，应该有让Atman 和Brahman 连接起来的道道。

方文山 用词来凭空“捏造”一个世界

一个高职毕业的学历、做保全系统管线的工人是怎么一步步成为今天的方文山的？而且怀揣的是一份小富即安的平常心，不打芭蕉，不惹铜绿。也许他为周杰伦新专辑《杰威尔枪栓》同名主打歌所作的歌词能给你些许暗示：

“天色蔚蓝，太阳不晒，马儿好自在。杰威尔枪栓上，瞄准的目标很可能奇怪。若不见怪，就躺下来，除非你跑得快……”

方文山：

知名华语流行乐坛填词作者，周杰伦御用词人，被称为“周杰伦成功背后的男人”。曾连续八次入围中国台湾第12 至19 届金曲奖最佳作词奖。讲话慢吞吞，聊高兴了语速会突然转快，且排比不断。

方文山现在有了自己的新公司——“杰威尔音乐”，杰威尔是JVR 的译音，J 代表了周杰伦（Jay），R 代表了杨峻荣（JR），而V 则是自己英文名Vincent的缩写，他们几个长久合作的伙伴，期待一起创一个事业高峰，究竟做多高呢？谁也不知道，只是似乎这个250 平方米的新办公室在暗示着什么。这个办公室位于台北长春路三宝敦化大楼顶楼，录音的时候可以欣赏到台北101 大楼周边的风景。

菜鸟词人闯台北，靠的什么本事？

“其实我很晚才知道自己想做什么，当完兵之后，大约23 岁吧，才知道自己对电影、文字创作有兴趣。那时觉得，创作就是可以凭空捏造一个世界，非常迷人。”方文山说。于是，退伍之后，他跑去学编剧、编导，可是因为当时台湾电影不景气，他没有门路进来，只有换方向，“不是只有影像才有创作的实践，文字也可以啊”。在当工人的间隙，方文山写了100 多首歌投到各大唱片集团，结果刚巧吴宗宪组建了一个新的唱片公司在招人，对方一看写的东西还可以，就录用了。

作为初涉词坛的“愣头青”，方文山只能凭着一点点摸索别人的韵脚风格和写作手法来获得成长。“像画画什么都有人教，可是没有人教歌词创作，只能自己摸索。我就找别的歌手创作过的歌词，把它的段落找出来，韵脚找出来，然后再细节分析主题是什么、基点是什么、技巧是什么……我是先去学别人的技巧，把别人的基本功都摸索清了，然后再去创作。”

填词行业在某一点上和广告圈很像，都需要比稿，公司拿来一首曲子，大致说一下需要什么画面和主题，然后同时找三四个人来填词，挑一篇用，如果输了就任何报酬都没有。“我当时肯定是属于菜鸟，但我会跟自己要求，一首旋律写几个版本的歌词，自己跟自己‘内部竞争’，这样中的几率也会高。说实话，这个过程还让我蛮有成就感的。”他说。

“说到底，其实人投入一个事情还是希望有成绩，做创作的人很难说你写了作品，然后就锁在抽屉里不给外界人分享、讨论，或者是炫耀。你只要有创作，就一定有发表欲，甚至是发表欲驱动着你去创作，因为这个原因，你就会特别认真地对待自己的作品。”方文山认真剖析自己不枯竭的创作欲。

过目不忘的歌词，靠的什么想法？

有两种词人让人过目难忘，一种是字面拥有极强烈画面感的，比如BonJovi，词所张开的画面足以撕裂黑云透下光；还有一种是文字充满直逼情感尽头的灵动的，比如林夕，素手素面，却能让手心里长出水仙，开尽荼靡。方文山的词也许单论视觉感和灵性，比不上他们，但他是个贪心的词人，把这两类词人的优质一人包揽，混搭出了一个充满自己味道的方文山。

狼烟，敦煌，刀马旦；仕女，琵琶，破秦腔。细看方文山的词，会发现里面忽而是江南梅雨的吴侬软语，忽而是对饮三人的八月未央，忽而则金戈铁马，醉卧沙场——当今天大量歌词还在重复到底是爱是恨，究竟是谁背叛了昨天故事的时候，这种画面和意境的出现，让方文山从人肉歌词里跳脱出来。他设置了一个或青黛或绵长或铿锵或昏黄的蒙太奇场景，让人在画面切换间催眠入境。

方文山写歌看重两件事，其中一件就是画面感，“歌词创作虽然以文字为主，但也不能只在文字上下工夫，一定要吸收别的东西，比如可能需要积累电影的画面感。”他说，我发现很多词人用了很多有情趣的字眼，可是却缺少画面感的描述。比如用了很多词汇讲述一个人的伤心，可讲了半天你不知道他在哪个时空背景下伤心，是在一个风雨交加的晚上？还是说晴空万里的铁道边？

还是一个海边，那种午后微风的棕榈树下躺着伤心？都没有交代，所以听歌的人比较不好进入。” 所以他写填词有时会故意去刺激听者的画面感，一定要让叙述落地，而不是只抓住凭空飘来的一个思绪。比如他给阿杜写《退让》，交代到“我等你到天亮”时会说明“站在街上”；给周杰伦写《青花瓷》——就连这样一首握不住风骨的诗，他在描述“你从墨色深处隐去”也不忘说明，这是在“泼墨山水里”。

爱好与工作南辕北辙，所做非所爱怎么办？

我们都觉得，写词既是方文山的爱好，也是他的工作，这样真好。用他自己的话来说，能把兴趣当职业是不容易的。“很多人喜欢唱歌，可是不见得可以用歌手这个身份去维持自己的生活；喜欢摄影，可是不见得能当摄影师……”

可是方文山也承认把写词变成工作后果是写词也成了痛并快乐的过程：一方面，你因你喜欢的事情而工作，并且因此赚薪水，这样真好。另一方面，歌词只是建构在音乐产业体系下的其中一环，它有作曲、作词、编曲、制作人、歌手、企划、广告、导演……所有人都是整个音乐环境中的一部分，因此就会发生写的歌词可能因为广告或者歌者等各种因素要面临被修改的情况。而这时，因为你爱这件事，投注了热情和大量心力，“结果就会让你很不爽，但是如果只是工作而不是爱好，可能内心的情感得失就没那么重。”他说。

所以方文山的解决方式是，如果既是爱好也是工作，就不要把工作看作“工作”或者“爱好”，它只是日常生活中的一环，就好像起床、吃饭、洗澡、睡觉一样，这样就不会因为感情投入过剩而引起别的情绪，不会穷于应付也不会太看重自己完成的作品被修改。“无论是爱好，还是工作，或者既是爱好也是工作，都不打紧，就把这件事情看自然，看作生活饮食起居的一部分。”

这便是方文山爱好与工作Touch 的混搭美学，对自己写的东西负责、充满爱意，又不至于因此“犯痴”，他的工作就是寻找能说的话。对他来说，把爱好投放在工作中这件事，就像人需要两条腿站立一样重要。

方文山Q&A

你理想的工作状态是什么样的？

早上七八点就起床，看早报昨天发生了什么事，然后泡杯牛奶或咖啡，吃个荷包蛋。看完报纸后再去睡个回笼觉，差不多10 点、11 点起来，出去找个很久没见面的朋友，到他家刚好吃午饭，聊完，下午回到市区去看看话剧、舞台剧，晚上再找一帮朋友一起到家里聊聊天。要工作也是在夜里12 点之后，平时是要用来享受人生和积累知识的。

你觉得现在工作啦、爱好啦、生活啦，这些方面结合出来的状态满意吗？

我觉得我算很幸运，基本上我希望达到的事情已经朝那个方向在前进了，对于金钱也没有那么强大的欲望，否则就还要付出更多的时间和人生，小富即安。

满涛 最好的作品是我的生活

满涛：1982 年生人，画家。不吃肉，是个有点伪善的素食主义者，头上对称着长了一对儿犄角，除了画画之外，喜欢看电影、骑车、胡思乱想和搞破坏。哦，他补充说，现在已经不搞破坏了。

他有功利心，但没有那么急功近利；他会为一个目标去勤奋工作、去争取，但不会本末倒置，把自己整个生活都投注到这个目标里，更不会不择手段。他的生活也许没那么养尊处优，但他活得非常惬意。

满涛住在望京开外遥远的黑桥—一个藏匿着很多艺术家或者艺术爱好者的村落，他和几个画画的哥们儿搭伙儿租了个硕大的院子，紧靠着进村主要的公路。我去找他那天雨时停时下，公路上3 只狗的架正打得火热，满涛出来迎我，手里攥着一大串钥匙，这串钥匙直到我们采毕开始拍封面照都没有被他抛弃。“我经常忘记带钥匙。”他说。“可我才来这么会儿就发现你也经常不关门。”我乐了。

当初第一次见到他是在奥美办的一个春季艺术展上。满涛作为艺术展的主角之一，夹杂在奥美董事长庄淑芬、策展人韩从武以及一些艺术届知名的“怪叔叔”中间，安静得很是不起眼。记得当时还问他那样的场合会不会闷和不习惯，他说，“再忍一会儿就可以走了。”

而这一次，因为他的画室正在装暖气片，里面到处是钢铁水泥主题的“后现代打击乐”，所以我们干脆跑出来，坐在公路旁边田间地头的水泥墩上采访聊天，间或有只蚂蚁爬上裤管，偶尔公路上还会开过噪音巨大的东风大卡，可是你会能感觉到这样的场合下满涛是舒服的——不是说这样的环境才符合他的生活意愿，而是你能感觉到这个人是实实在在地放松了。

他不同意我把他定义为“80 后新锐画家”，他说他是怀旧的，“只有怀旧才能在火爆的艺术市场上冷静下来，我不锐，我的特点是钝，如果说画家都用兵器的话。”

爱好，顺其自然养成的长期习惯

满涛画画的院子非常非常大，可是住的地方却特别特别小，估计也就5 平方米左右，里面除了画、拥挤的书、溢出破纸箱的画片以及看不出来历的废纸、矿物粉原料、大行李、简易衣柜之外，就是一张看起来特别憋屈的单薄的床——我曾经一度怀疑他晚上睡觉的时候是否怀抱着一窝小老鼠…… 但这里是满涛的灵感之屋，他经常坐在床沿上，把那个拥有柔软“长脖子”的灯缠在自己脖子上，让灯正好支在头顶，然后在一堆我看来杂乱无章、他看来井井有条的“废纸”里翻出他想要的东西。

满涛对画画有一种简单的痴迷。但这绝对与天赋爱好什么的无关，无非是因为长到三四岁该上幼儿园时他们家就近是一个教美术的幼儿园，他被送进去接触绘画，接着挺顺理成章进了艺术小学、在哈师大附中上美术特长班，“然后就一步一步全是画画了。”到了初三为了报考中央美术学院，满涛一个人来北京学画，也经历过住在地下室埋头苦画的日子，高中如愿考进了中央美术学院附中，这并不易。

一直安分守己画到高三，“画疲了，觉得一直画画也没什么意思，加上我是那种对新事物比较敏感的人，爱跟风，那时候兴起看电影，就跟着朋友满街买盘看片，画画的事儿就败了。”满涛说，当时他踌躇满志地想考电影学院的摄影专业，但可能突然想争取的事情往往不太顺利，没考上的他只能接茬复读，其间跟几个电影学院的朋友拍点儿小片子，“随便考了一个大学学国画”。

那时候满涛不怎么上课，也不再画画了，每天想自己到底要干吗，想来想去不外乎拍DV 什么的。直到大二有一天他实在闲得无聊了，拿铅笔在纸上勾，不料一坐一天，勾出了自己头个晚上做的梦。“我一看也挺喜欢，连并梦的描述一起放到了博客上，一个月画了四五张吧。再后来，一个搞艺术的朋友看见我的画了，约着出来聊聊，建议我尝试走卖画为生这条路。我特认真一想，觉得不错，就做了。”

从三四岁开始拿画笔，一直到二十来岁，满涛用了将近二十年的时间才确定自己是喜欢画画的，无论是摄影或者是拍DV，都只是路上的一个诱惑，而画画则好像他长期坚持而成为了一个难以改变的习惯一样，变成了他最顺手的一种表达方式。“一来我一直在画，就像一种表达，就像你写作会写随笔，我也画随笔，绘画让我所有的一切都在另一个世界演绎着。”

人造天堂，当爱好产生投资回报率

“我带着一脑子沉甸甸的花花草草，走进那个卖单车的小店。缺少门牙的老板指着那辆红色的小车对我傻笑，我听到他说，你看它的电瓶多大啊！充一次电可以骑四十公里呢！我看见他手里拎着一个红色的方头方脑的东西正在往下不停地滴水，仿佛一个巨大的肺。”这是满涛的一个梦，也是他2007 年画的《人造天堂》的蓝本。

在那个时期，满涛把他梦见的东西用马尔克斯的方式同现实世界做结合，沉下心来安安静静地画了一阵儿，然后有一天他接到中央美术学院一个朋友的电话，说他们老师想买他的画。

那位老师叫王华祥，中央美术学院版画系副主任。“他把我的画都买了，那个价位我觉得作为学生很不错了，然后我拿钱租了房，就开始刻苦地画画了。”这算是满涛从画生涯第一桶比较正式的“金”，打这以后，他就像是拉开了绘画人生的某个引爆点一样，陆续有策展人经朋友介绍来找他看画买画，满涛开始以此为生。

一次有个韩国人跑来看满涛的画，看了之后什么也没说就走了，过了几个月，托介绍人给满涛发了个短信，说想给他在韩国做个展。“我以为他就是说说而已，结果他过了一阵真来了，跟我很郑重地谈这个事情。”

于是满涛以一个大四没毕业的学生身份于今年3 月在韩国开了第一个个人画展，他本人还因为签证问题没赶上自己个展的开幕式。“我感觉还挺好的，没想到买家都还挺懂画的，这些人有当地做茶道的，养梅花的，种兰草的，或者是做糕点的大师，各种各样的人都有，然后他们会跟我谈一些关于画的问题，有个人甚至还写了一首诗来念，谈他对画的感受。”

这位给满涛做个展的策展人叫韩昌润，是韩国光州市美术馆的策展人，他这样形容满涛，“那时他的工作室是一间狭小的公寓空间，他在里面做着细密的素描工作，第一次见面可能是有点不好意思，只是默默地把他的作品指给我看，虽然没有对他的工作做积极地说明，但我可以从他的脸上感觉到那对于画没有一丝尘垢的纯粹的热情。”

纯粹，热情地投入去爱一件事情，就是“爱情”。舞者和舞台发生爱情，歌者和音乐发生爱情，奔跑者和跑道发生爱情，满涛和绘画发生爱情。他像处于热恋中一般全情投入，用不计成本和回报的心情去爱那个方尺之间创造出的天堂，这就是爱好之于工作产生的化学力量，这种全心全意会让你比不爱这份工作但又为了生计必须做下去的人在面对同一个事情时更加小心翼翼，肯付出，肯等待，也更容易拥有成就感并获得快乐。爱好不只是生产力。

当爱好变成生计，你还爱它吗？

很多艺术家的作品表现的都像一头困兽，但他不是。满涛的画看起来都不“拧吧”，没有那种试图表达被现实社会撕裂了内心世界的艺术家们“愤青或者自怜”的通病，也没有强烈到熏眼睛的借古讽今揭露社会诟病的伪朋克气。满涛画里所有的剧烈都被洗得淡淡的，那些不甘、矛盾、愤怒、暴躁、厚颜无耻都被这层“淡淡”的天真、爱情、愉悦、简单、稚嫩、坦然、想象力给随风吹散了。

一定程度上来说，就如同韩昌润所评价的那样，“他的作品是文化和抒情的，满涛的工作可以看作是对失去的、不能恢复的、不能实现的东西在现实表面上唤回的欢迎和希望的再现。”

“画画一直是让我比较舒服的事，但是有时候也是会存在爱好变成工作就不爱了这种感觉，因为既然涉及到了市场，策展人对画是有要求的，自己肯定是画不痛快的。”比如说有的策展人跟他说不要画油画了，油画是拿不出来的，但有的又建议他多画油画，因为有些国家油画市场好，“就我个人意愿来说其实不是很想画油画的，一是我觉得那个材料我接受不了，呛人，对身体也不太好；二是我的兴趣点是画铅笔和矿物质。不过有时候画画不能太自私，他们考虑商业性的东西肯定要多一些，是从市场需要出发，还是应该听取他们的意见。”满涛说。

“所以我现在画画分成两半，一半是为享受，是纯粹地自己画画，不考虑市场和策展人。而且我觉得像金子一样的画我会留着，不会卖掉。然后另一半用来卖，配合策展人的需要，当然这部分我也一样用心，然后我可以挣钱。画画这个事说实在的，它一是经济收入不稳定，二是画画必须得靠感觉，你不可能批量地去生产画。所以就像我身边的艺术家，他老说你不能一年都干这个，得画半年休半年，要不就透了。”

所以满涛不会为了挣钱没命地耗着自个儿画“得不到享受的”画，他把自己弄得挺舒服，第一次个展挣的钱几乎全部拿了出来和几个朋友一起租了现在用来画画的大院子，有一个带漂亮窗户的巨大画室，还有个休息的活动中心，估计是他一个外号叫辫子的哥们儿的女友还养了两只两个月大的小狗，肥嘟嘟的老喜欢跟着人屁颠儿跑。而且他们还有一个很宽敞的炕，没事儿的时候几个人就围在炕上搓麻将，俨然一派山野神仙的生活。

所以满涛老喜欢说，“我觉得挺好的。我也不至于需要在策展人面前低三下四，卖画可以让我活得挺开心，经济方面还是往健康方向发展的。然后时间也比较自由，周末还可以去烧烧车（骑车）什么的。我对生活没有那么高要求，我们家对我来说也没什么压力。对，而且我天天吃饭不用愁，我们有食堂，我还可以天天去运动，挺好的。”

挺好的。

满涛Q&A

画画让你最开心和最不开心的事情是什么？不高兴了怎么解决？

肯定是我画了一张很好的画，自己暗喜的时候最开心，赶画的时候肯定最不开心，就像最近，所以也是拼命地骑车泄愤，腿也变强壮了。前段时间骑车去八达岭，进山之后的感觉非常不一样的，在夜里头点着车灯，一路从盘山道上冲下来是挺舒服的，差点冲到草堆里。等我个展结束之后打算骑车去趟南方，往云南那边走。

你理想的工作状态是什么样的？

现在就挺理想的，不错，就是可持续发展的。但是我战术随时会变，所以过一阵所以我可能又变风格了，我可能会做让我的作品能够带有一些意义的事，比如说我可能把自己的画跟那种公益海报结合一下，是否可以让我的艺术产生一点作用，对社会负点责任，这是我最近的兴趣点，完全的自娱方式。

所谓的艺术工作者好多都出不来，或者就转行了，你觉得是为什么？

因为前几年艺术市场火爆吧，太多不该卷进来的人卷进来了，但是画画这个事毕竟是很少数人的事，而且欣赏绘画也是少数群体的事，所以面对这么多画家，市场有点吃不动了。而且有些人太想赶紧成名，比如说我费这么大劲画一张画，你用摄影的方式直接就可以表达出来，艺术现在表现的形式太多了，所以可能什么直接你就可以换一个方式去表现，写字就表达了，那我为什么不写篇字呢？照相就表达了，那我为什么不照照片呢？所以说很多画家可能后来都转摄影了。

画画的人大多都有自己桀骜不驯的一面，我怎么看你挺正常的。

环保工作方意见 篇3

【字体：大 中 小】【2011-3-24】 【作者/来源 孙俊】 【阅读： 154 次】 【关

闭】

3月18日下午，市环保局召开全市环保系统党风廉政建设工作会议，贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届八次全会精神，回顾总结2010年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。市环保局党组成员、纪检组长夏纪敏代表局党组作了工作报告，局长胡守炳作了重要讲话。市环保局党组成员、中层干部，各县区环保局班子成员、办公室主任出席会议。

会议认为，2010年全市环保系统党风廉政建设工作，以规范党员领导干部从政行为为龙头，以加强对环保“六项权力”的监督制约为主线，完善惩防体系，强化监督检查，取得了明显成效。主要表现在认真学习贯彻了《廉政准则》，规范了从政行为；认真贯彻落实了新修订的党风廉政建设责任制，构筑了反腐倡廉工作新格局；进一步强化了工作措施，确保了中央和国务院重大决策部署的贯彻落实；坚持执政为民，着力维护了群众合法环境权益；坚持转变作风，及时解决了群众关心的环境难点问题；落实惩防规划，着力解决了反腐倡廉中人民群众反映的突出问题；加强监督检查，推动了反腐倡廉工作的深入开展；抓党风促政风，树立了环保机关风清气正的良好形象。

会议指出，在看到成绩的同时，应清醒的认识到，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分艰巨。必须自觉增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府及环保系统对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务要求上来，推进全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作深入扎实有效开展。

对于2011年工作，会议要求，2011年全市环保系统党风廉政建设以科学发展观为指导，深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进环境保护工作健康深入发展创造良好的政治生态环境。一是深入开展创先争优活动，扎实推进环保系统党风政风行风建设；二是认真开展监督检查，推动各项重大决策部署贯彻落实；三是认真贯彻落实《廉政准则》，自觉做到廉洁自律；四是加强制度改革创新，建立完善符合环保工作实际的惩防体系；五是认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，充分发挥查办案件的治本作用；六是加强纪检监察干部自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

会议强调，全市环保系统要把党风廉政建设、反腐败斗争与2011年环境保护的重点工作紧密结合起来，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，切实

环保工作方意见 篇4

为贯彻落实市委政法委《关于进一步做好重大事项社会稳定风险评估工作的通知》和《嘉峪关市重大事项社会稳定风险评估实施意见》（市委办发„2010‟164号）精神，切实从源头上防范和化解社会矛盾，尽可能避免和减少因决策不当而给环保事业发展、社会稳定带来的冲击，最大限度地减少不和谐因素，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环保总局突发环境事件应急工作暂行办法》等有关法律、法规、政策精神，制定本实施意见。

一、强化责任，进一步提高贯彻执行重大事项社会稳定风险评估工作的自觉性

（一）明确重大事项社会稳定风险评估和环保矛盾化解的工作范围。凡涉及广大人民群众切身利益的环境权益方面的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项均纳入全市环保工作社会稳定风险评估和环保矛盾化解的工作范围。主要包括：（1）有可能存在较大环境污染隐患的重大建设项目；（2）制定出台的新环境管理措施；（3）存在较大环境风险的重点工业污染源等。

（二）落实领导责任和工作部门责任。决定成立重大环保事项社会稳定风险评估化解工作领导小组（以下简称领导小组）。由魏兴会局长任组长，其他局领导任副组长，各科室、站、队、中心主要负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导小组。主要职责是：及时分析环保领域社会稳定形势，了解掌握社会稳定规律特点，组织开展社会稳定形势矛盾纠纷预警工作，研究处置重大疑难问题和突发事件，加强工作指导督查，对影响稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析，及时预警，提出工作要求。

（三）将重大环保事项风险评估化解工作纳入目标管理。坚持把环保系统重大事项社会稳定风险评估和环保矛盾化解工作，纳入各科室、站、队、中心的工作目标管理，列为维稳工作的重要内容，确定目标，严格考评。

（四）严格实施责任追究。对贯彻执行重大环保事项社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的，要坚决实行以下责任追究。一是检查述职。因重大环保事项处置不当，引起赴省、进京集体上访等情况的，局分管领导和相关责任人要作专题述职及书面检查；二是实行“一票否决”。凡发生重特大群体性环保事件，未及时处理而造成恶劣影响的，取消相关人员及科室评优、评先、评奖资格；三是组织处理。凡发生重特大不稳定事件造成严重后果的，要根据有关规定和管理权限对相关责任人作出组织处理；四是

纪律处分。对构成违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和有关行政法规、规章给予党纪、政纪处分；五是追究刑事责任。对玩忽职守、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

二、细化措施，进一步增强重大环保事项社会稳定风险评估和环保矛盾化解的工作实效

（一）认真开展评估。凡列入社会稳定风险评估和环保矛盾化解工作范围内的重大环保事项在出台或实施之前，都要按要求认真做好社会稳定风险评估化解工作。坚持把是否开展评估化解作为重大环保事项能否出台或实施的前置条件，坚决做到未经稳定风险评估的重大环保事项不审批，未经批准或虽经批准、但涉稳重大隐患尚未消除的重大环保事项不实施。

（二）形成专题报告。风险评估工作结束后，由分管领导牵头与职能科室一道必须将开展评估工作的情况、出台或实施重大环保事项可能存在的风险、以及化解风险和环保矛盾的具体措施等，形成书面专项报告、逐级分别报送。

（三）呈请初审。由领导小组按要求组织开展重大环保事项社会稳定风险评估并形成专项报告后，要连同决策建议或政策草案、项目报告、改革方案，按照行政隶属关系分别呈送市委政研室、市政府法制办、市信访局等部门予以初审。

（四）集体会审，作出决定。根据评估报告和初审意见，按照法定程序和民主集中制原则，由领导小组报请市委、市政府或有权作出决定的机构召开会议，并邀请人大、政协和社会各界的代表参加，对重大事项社会稳定风险程度进行集体会审，作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。

（五）采取措施，调控风险。根据市委、市政府或有权作出决定的机构所作出决定，分别按下列原则予以处理：（1）对虽然存在一些矛盾和问题、但评估认定可以实施的重大环保事项，要及时研究落实解决矛盾、问题的具体措施；（2）对存在较大矛盾和稳定隐患、经评估认定暂缓实施和暂不实施的重大环保事项，要及时研究对策，化解矛盾，待时机成熟后再实施；（3）对符合有关政策和法律法规规定、亟需实施但又容易引发矛盾冲突的重大环保事项，要提前制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防涉稳重大环保事件发生。

三、加强监督，进一步促进社会稳定风险评估化解机制各项措施的落实

（一）加强督促协调，推动工作落实。要在市委、市政府及市信访局的指导下，督促本机关重大事项责任部门及时研究制定评估对象的维稳措施，切实抓好落实。

（二）实施全程监督，提示稳定风险。市环保局负责维

稳、信访和纪检监察的干部要随时了解社会稳定风险评估机制的落实情况，注意收集和听取社会各方面对重大环保事项涉稳问题的反映，对重大环保事项社会稳定风险评估化解工作实施全程监督，并及时向本机关专项工作领导小组负责人反馈情况、提示稳定风险，提出调控风险的对策建议。

（三）畅通信息渠道，密切掌握动态。领导小组要负责建立涉稳信息直报点，畅通涉稳信息渠道，及时发现和收集汇总并向市委、市政府及信访局报告重大事项实施过程中遇到的涉稳问题，以便研究和制定跟进措施，有效调控稳定风险。

（四）召开联席会议，研究防范措施。在重大环保事项出现严重稳定风险的情况下，市环保局及时召开联席会议，邀请人大代表、政协委员和相关部门人员出席会议，分析形势，通报情况，形成共识，商议共同做好防范化解稳定风险的具体措施。

（五）建立报告制度，发现和纠正偏差。市环保局按照市委、市政府的要求，定期将开展社会稳定风险评估化解工作的情况报告市维稳办，并抄送省环保厅备案。根据市委、市政府及市维稳办反馈和指出的问题，认真督促本机关专项工作领导小组办公室落实整改措施。

四、责任追究

通过对重大事项可能引发的影响社会稳定的因素进行

超前预测、超前评估、超前化解来实现社会稳定风险评估化解。并按照“谁决策、谁负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，确定机关有关科室根据各自职责分工具体负责重大事项社会稳定风险的评估化解工作。同时，加大对社会稳定风险评估工作执行情况的督促检查力度，对应当进行社会稳定风险评估而没有组织评估，或不积极运用评估结论，失职渎职、弄虚作假，造成决策失误，引发影响社会稳定的突出问题和群体性事件的，将严肃追究相关领导和人员的责任。

附件：嘉峪关市环保局重大环保事项社会稳定风险评估工作领导小组名单

市环保局重大环保事项社会稳定 风险评估工作领导小组名单

组

长：魏兴会

局长 副组长：罗 燕

党组书记

鱼新科

副局长 张世虎

纪检组长 宋相周 副调研员

成员：魏朝阳

办公室主任

高德文

环境监察支队负责人 张文辉

环境监测站站长 魏东辰

环境信息中心主任 吴谊兴

汽车尾气治理中心负责人 王晓英

核与辐射监督监测站站长 孙彩琴 环境影响评价科负责人 吴晓慧 污染防治科负责人

环保工作方意见 篇5

松溪县环境保护局

2011年环境保护工作意见

2011年，我县环境保护工作总体思路是：以党的十七大五中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，切实把环境保护与扩内需、保增长、促发展、提效益有机结合，围绕“十二五”环保工作目标，实行经济发展与环境保护综合决策，“调结构、抓减排、促发展”，持续推进重点流域水环境综合整治，切实解决危害群众健康及阻碍经济社会发展的环境突出问题，不断提高生态环境质量与社会和谐水平，全力推进我县经济社会与生态环境跨跃、科学发展。

一、开展环保宣教活动，提高公众环保意识

发挥环境宣传的“喉舌”作用。利用“地球日”、“水日”、“世界环境日”等节日，通过有线电视、报刊、政府网等宣传媒介广泛宣传环保法规政策；会同有关乡（镇）、街道、部门开展“生态乡（镇）、村”、“绿色环境教育基地”、“绿色社区”及“绿色学校”等生态创建宣传教育活动；进一步增强树立环保意识，使环境保护真正成为人民群众的自觉行动。

二、加强建设项目环境管理，提升环境服务水平

积极主动服务重大经济社会发展项目决策，按照国家有关环境保护、建设项目环境管理等法律、法规，严把项目环保“准入关”，对关乎民生的项目开通环评审批“绿色通道”，缩短建设项目审批时间，简化程序，做到“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”。提升行政审批服务水平，以县政府行政审批服务中心为依托，项目审批实行“一站式”服务制，集中审批、集中管理，重点对我县“一园三区”内的建设项目环评和环保“三同时”执行情况进行清查；督促落实“县垃圾卫生填埋场”环评；对宏达精密铸造厂重新环评和ISO14000认证、华瑞石材、天工化工、乐松矿业、梅松矿业等项目进行环保竣工验收。

三、继续实施流域综合整治，强化生态环境保护

重点流域水环境综合整治是改善环境质量的核心工作，必须始终将其作为全局环保工作的重点，持续、深入的推进下去。

一是加强饮用水源监管，切实保障饮用水源安全。开展分散式饮用水水源环境基础调查评估工作。续整治饮用水源污染，巩固和扩大成果，集中整治排除杉溪水厂、钱园桥水厂及各乡镇水厂的水源保护区的各类环境安全隐患。做好饮用水源水质监测、日

常巡查及监督执法工作，确保饮水安全。

二是继续加强养殖污染治理监管，实现经济环境双赢。近年来，我县畜禽养殖发展迅速，已成为农业、农村经济的增长点。但其COD和氨氮污染负荷大，加上不少禁建区内养殖场未配套治理设施或治理设施处理能力不足等因素影响，往往成为投诉的焦点。因此，要依据生态环境承载力及《松溪县畜牧业发展和区域布局规划》，严把规模养殖“准入关”，对拟建的郑墩镇南坑村和旧县乡李墩村养殖场，严格落实环保“三同时”。

三是开展农村环境连片整治，改善人居生活环境。按照职能分工督促加快县生活垃圾填埋场项目建设，促其建成投入运行，并加强运营期间环境管理，提高城市生活垃圾收集与处理率；按照县政府统一部署及省市要求，联合有关乡（镇）、部门，开展农村环境连片综合整治工作，进一步扩大农村生活污水、垃圾集中处置面，巩固整治成果。

四是严格控制工业污染排放，确保流域生态环境安全。严格执行国家产业政策，切实遏制落后生产工艺、技术和产品的项目入驻，严格控制重污染和有毒有害物质的项目；继续开展联动执法，重点整治废旧塑料加工、小造纸企业。对符合国家产业政策，但没有污染治理设施或不能稳定达标排放的，责令停产整治，仍未达标的予以关闭，严防“十五小”和“新五小”企业死灰复燃。

四、实行综合污染监管，完成年度减排目标

减排工作是环保部门的中心工作。二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮是“十二五”期间的4项“减排”硬指标，我们要咬定“十二五”减排目标，狠抓三项工作：一是做好结构减排工作。督促

不符合产业政策，生产能力、工艺落后的松溪南竹罐头厂、松溪东厝罐头厂等4家企业关停。二是做好工程减排工作。督促县污水处理厂完善污水管网配套设施，强化运行监管，督促福建亚达食品有限公司、县生畜屠宰厂完成污水处理设施建设，确保废水达标排放。三是做好管理减排工作。狠抓环保执法队伍建设，强化执法专项行动，加大企业污染治理设施核查督查，严肃查处违法排污行为，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。

五、开展环境监测、监察工作，保障环境安全

一是开展环境监测工作。在原有监测项目的基础上，拟新增10个监测项目。开展松溪河断面建

8、建9及饮用水源常规监测，服务环境综合整治；开展污染源监督、委托监测及城市空气质量、声环境质量监测及群众投诉环境问题的监测，真实反映环境质量及企业排污情况，加强应急监测，为妥善处置环境突发事件服务。做好“三年行动计划”检查及监督评审工作，建成建8水质自动站并投入运行。

二是开展环境监察标准化建设，提高环境监察能力。全面开展环境监察标准化建设，加大资金投入，配齐应急设备，建立应急资源数据库，开展应急处置和防护培训，组织应急演练，提高突发环境事件应急处置能力。

三是完善严管勤查联动机制，严厉打击环境违法行为。完善排污许可证制度，健全环保110环保联动服务体系和信访制度，增加重点排污企业的监察频次，坚持有报必查、有诉必复，强化日常检查，督促违法企业切实落实整改要求，开展重金属污染企业、重点固体废物环保专项行动和饮用水源保护区后督察活动，与经贸、工商、安监等部门联动执法，对重点违法问题予以市、县级挂牌督办、限期整改。

四是开展水电站最小下泄流量监控及在线监控设施的规范管理工作。对数据传输故障或设备故障的水电站要及时督促修复，对不符合最小下泄流量的水电站，及时通报经贸部门，提请扣减相应的上网电价加价款。认真落实“日调月、周分析、月通报”制度，加强在线监控设施的现场核查和在线监控数据有效性审核工作，推进强检和有效性核后的在线监控数据运用于排污收费等工作，提高环境执法效率。

五是依法征收排污费。规范排污收费，加强对非重点工业污染企业，第三产业等排污申报和核定，对拒不执行限期缴纳或处罚决定的单位，申请法院强制执行。

六、开展污染源更新调查及环境统计等工作，促进环境管理工作 以第一次全国污染源普查为基础，开展污染源普查动态更新、分散式饮用水水源地环境调查及2010年环境统计等工作，摸清我县“十一五”末期的污染源情况，为“十二五”总量减排、建设项目入驻、环境统计等环保工作奠定基础。

七、推进党风廉政效能建设，打造精干廉洁环保队伍

做好环保各项工作，人的因素是关键。要按上级部署，继续开展创先争优活动，加强继续教育培训，全面提升队伍综合素质；加强党风廉政、民主评议、政风行风、机关效能和平安建设；全面规范环保行政权力运行，进一步推进环保系统依法行政；加强政务、财务公开和政务信息报送工作，树立环保队伍精干清正廉

洁的形象。

二○一一年一月十日

主题词：环保工作意见

抄送：市环境保护局。

环保系统排污治理意见 篇6

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观。以深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题为重点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。进一步加大污染减排重点企业的监管力度，扎实有效的开展“四绿”环保行动，严厉打击环境违法行为，积极服务鄱阳湖生态经济区建设，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康。

二、工作重点及要求

一大力开展污染减排重点企业专项整治

确保有效运行。重点检查烟气脱硫设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。加大燃煤电厂和钢铁企业脱硫设施运行检查频次。规范企业停启报告，督促电力企业和钢铁企业加强污染治理设施运行维护和管理。对偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的依法从重从严处罚、追缴排污费、扣减脱硫电价。加强脱硫设施停运管理。督促企业建立健全环保设施运行管理制度。

二大力开展重金属污染防治“绿地”专项整治

各级环保部门要严格按照《重金属综合污染防治“十二五”规划》总体要求。尤其对列入国家、省级重金属污染重点防控区域、行业和企业的调查，整治重金属污染是今年环保专项行动的重点。全面排查重金属污染企业及其周边区域环境隐患。摸清重金属污染情况，建立监管台帐。同时加大督查督办力度，督促重金属污染企业落实整治措施，切实消除环境污染隐患。严格环境准入，加大行政处罚力度，有序开展重金属排放企业清洁生产审核工作，定期公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况，开展集中整治。进一步加大涉重金属危险废物监管力度，重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题，规范危险废物管理。

定期开展现场监督检查和监督性监测。分布在信州区、县、广丰县、铅山县、万年县，对铅蓄电池行业企业实行严格的环境执法措施。切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。目前我市铅蓄电池加工含电极板组装、回收企业共有9家。以上县区要将铅蓄电池重点企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，督促企业年内完成清洁生产审核，并且在2011年7月20日前，公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业名单、地址及污染物排放情况，接受公众监督。

结合各县市、区污染源普查成果。重点检查和监测企业废水、废气包括无组织排放排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。建立定期的监督性监测制度，12010年我市开展重金属污染企业环保专项行动基础上。全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池包括加工、回收皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次。对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。

将淘汰落后产能任务落实到地方政府。按期完成。彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力。没有完成淘汰落后产能任务的地区，2严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划。督促企业制定方案。暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的一律停产整顿；对超标排放的依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。严禁向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的依法取消其排水许可，并予以处罚；造成城市排水设施损坏的承担赔偿责任；严禁含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

定期报告监测结果。规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，3进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度。并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平。建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的责令限期改正。

三大力开展保护“两河一湖”信江河、丰溪河和鄱阳湖绿水”专项整治

对信江河、丰溪河以下简称“两河”源头及其干流沿线和鄱阳湖滨湖1.5公里范围内的污染企业进行全面清查。尤其是城镇集中式饮用水水源地保护区、准保护区及上游地区的重点企业。对企业“生产规模”污染物排放去向”否达标排放”否涉及危废转移”等情况进行详细了解。凡没有治污设施或设施不正常运行的企业，各级环保部门要采取查阅资料、现场检查、调查走访等多种形式。重点检查各类化工石化企业以及相对集中的化工园区。一律停产整顿；选址不合理的企业，限期关闭、搬迁。

1对2008年以来环保专项行动中查处的影响水源保护区水质安全的环境问题进行复查。

1饮用水源一级保护区内是否存在排污口、排污企业。否新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。否有种植和养殖活动。

2饮用水源二级保护区内企业能否稳定达标排放。区内是否有新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；饮用水源二级保护区内企业环境污染整治、环境应急预案的编制情况、应急处理设施的建设情况；饮用水源二级保护区以外的可能对保护区水质造成严重污染企业和建设项目。否根据水污染物总量减排计划削减污染物排放量。

3否存在排放有毒有害污染物、威胁饮用水源保护区水质的排污企业。

影响饮用水源水质安全的建设项目。4饮用水源二级保护区内企业技术改造项目未依法执行环境影响评价、三同时”制度。

影响饮用水源水质的资源开发活动。5破坏饮用水源地上游的生态环境。2检查饮用水源地的水质情况。否达到饮用水水源地水质标准。否达到水环境保护的要求。

否设立护栏、界桩、警示牌等。3饮用水源地的建设管理情况。

检查有关法律、法规的落实情况。4排查影响饮用水源地水质安全的排污企业。四大力开展大气污染防治的绿风”专项整治

开展集中整治行动。进一步强化燃煤发电机组脱硫监管。各地环保部门要完成对铁路、高速公路、公路两边烟囱的排污状况的专项检查，一是以防治燃煤烟型大气污染为重点。开展绿色发电调度。组织实施钢铁行业烧结机烟气、焦化煤气脱硫以及火电、水泥行业脱硝工程。上半年。对排放不达标的责令限期治理，对限期治理企业要加强督促检查，进行重点治理，对仍不能实现稳定达标的实行限产；限产后仍不能达标的实行停产治理；对确实治理无望的及时报请当地政府实施关闭。

大力倡导绿色出行、公交出行。加大机动车尾气监测力度，二是切实加强机动车尾气污染防治工作。减少机动车尾气排放。各地环保部门要加强与交管部门的联系与配合。禁止排气超标车辆上路行驶。

五大力开展农村污染防治的绿野”专项整治

以农村生活垃圾无害化处理和土壤、养殖业污染防治为重点。着力改善村镇生态环境。各地环保部门要重点针对农村饮用水安全、面源污染、土壤污染、生活污染、畜禽污染、工矿企业污染等六大问题进行一次调查摸底，结合我市农村清洁工程。积极推行畜禽养殖业清洁生产和生活垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”处理模式。对存在问题要及时采取切实有效的措施，加快推进农村面源污染的控制与治理。对调查发现的涉及饮用水安全等重大的或区域性的污染问题要及时提出对策和处理意见并向当地政府报告，确保农村水、土壤等环境的安全。

三、主要工作措施

落实责任一加强组织领导。

进一步加强政府主要负责同志牵头、各相关部门参加的环保专项行动领导小组工作机制。制订具体实施方案，各地要继续把深入开展环保专项行动作为重要工作内容。完善工作制度。落实各项重点工作。各地环保专项行动领导小组根据实际情况，逐级制定工作方案，召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以支持保障，有序推进各项工作开展。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。将整改完成情况作为各级政府环保目标责任制的内容进行考核，不能如期完成的地区，要予以通报。各县市、区政府要加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。

全面整治二加强部门联动。

加强协调配合。强化联合执法，各地环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责。坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度。共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发展改革部门要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导各地加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出；监察部门要充分发挥行政监察职能作用，督促各级政府及有关部门认真履行法定职责；司法部门要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；建设、城管部门要强化排水许可管理，并加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管；工商部门要严肃查处企业违反注册登记法规的行为；安全监管部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的吊销安全生产许可证，提请地方人民政府予以关闭，并督促被取缔关闭尾矿库企业落实闭库资金，限期履行闭库手续；供电部门要监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。

严肃追究责任三加强监督检查。

分批进行挂牌督办。做到处理到位、整改到位、责任追究到位，各地环保专项行动领导小组要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点。落实相关责任。挂牌督办结果要向社会公布。对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长

期得不到解决的对不依法行使职权，并造成严重后果的依纪依法追究相关政府及部门负责人和有关人员的责任。对涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。曝光典型案件四加强宣传报道。

确定宣传重点。进一步增强全民的环境保护和法律意识，各地环保专项行动领导小组要分阶段制订宣传计划。积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道。创造良好的舆论氛围。定期召开新闻发布会，公布环保专项行动进展情况和典型环境违法案件查处情况。通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康的典型环境违法案件。典型案件的曝光要列入宣传计划，深度报道，形成声势。

四、时间安排

一动员部署阶段4月

确定本地区整治重点。全面完成今年环保专项行动部署的各项工作。动员部署情况和实施方案于2011年4月20日前报送市环保专项行动领导小组办公室。各地环保专项行动领导小组应结合实际情况。制定具体实施方案。

二深入排查和集中整治阶段5月至9月

各地环保专项行动领导小组要对重金属排放企业、污染减排重点行业进行全面排查、调查并对存在环境违法问题的企业。严肃查处一批典型违法案件。重点行业重金属排放企业整治情况及含铅蓄电池企业整治情况于2011年9月20日前报送市环保专项行动领导小组办公室。采取立案处罚、停产整改、关停取缔、挂牌督办等措施进行集中整治。

三督查阶段10月

各地环保专项行动领导小组负责当地专项行动工作的开展。市环保专项行动领导小组将适时对各地环保专项行动开展情况进行督查。

四总结阶段11月