山东省教师信息管理系统(通用9篇)
教育信息化工作要点
一、工作思路
深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,贯彻落实刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上的重要讲话精神,坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则,按照“规划引领、统筹部署,巩固成果、创新拓展,深化应用、突出重点,强化培训、示范引导”的工作方针,全面完善“三通两平台”建设与应用,重点推动“网络学习空间人人通”,深化普及“一师一优课、一课一名师”活动,加大教育信息化培训和典型示范推广力度,为“十三五”教育信息化工作谋好篇、开好局。
二、核心目标
一是实现全国中小学互联网接入率达到95%,其中10M以上宽带接入比例达到60%以上;基本实现全国中小学都拥有多媒体教学条件,学校普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例分别达到80%和50%。
二是“一师一优课、一课一名师”活动新增200万名中小学教师参与、评选年度“优课”2万堂;全部班级使用数字教育资源教学的城镇和农村中小学比例分别达到80%和50%。
三是网络学习空间开通数量超过6500万,80%以上的教师和50%初中以上的学生拥有实名空间,逐步实现“一生一空间、生生有特色”。开展“人人通”专项培训,完成培训11200人。
四是国家教育资源公共服务平台实现与25个以上省级平台及若干市县级平台互联互通,基本完成国家教育资源公共服务体系建设,注册用户达到6000万人,提供超过500万条的数字教育资源,初步实现义务教育阶段各学科教学资源全覆盖。
五是国家和省两级教育数据中心全面完成,重点管理信息系统全面应用。建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校资产及办学条件数据库并实现数据“伴随式”收集、分层次开放共享。
六是示范推广教育信息化典型案例和经验模式,在基础教育领域形成30个区域和60个学校示范案例,出版案例集。引导各级各类学校开展利用信息技术转变教学模式、改进教学管理的数字校园/智慧校园应用。
七是深入实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,完成不少于200万名中小学、幼儿园教师的专项培训。继续举办教育厅局长教育信息化专题培训班,培训800人;举办高等学校教育信息化专题研讨班。
八是基本完成教育行业信息系统(网站)的定级备案和第三级及以上信息系统(网站)的测评整改,完善信息技术安全通报机制,制订信息技术安全应急预案,信息技术安全保障能力进一步增强。
三、重点任务
(一)加强教育信息化统筹部署。
1. 做好教育信息化统筹规划与指导。
印发《教育信息化“十三五”规划》,贯彻落实第二次全国教育信息化工作会议精神。指导各地进一步完善教育信息化管理体制,统筹部署、创新机制、深化应用。(责任单位:科技司)
落实中央网络安全和信息化领导小组和国务院有关“互联网+”、大数据、云计算、智慧城市、信息惠民、宽带中国、农村扶贫开发等重大战略对人才培养等工作的部署。(责任单位:科技司、相关业务司局)
召开基础教育信息化应用现场会,交流推广区域整体推进“三通两平台”经验和信息化教学应用典型案例。(责任单位:基础二司、科技司)
召开边远、民族地区教育信息化推进工作现场会,研讨边远、民族地区教育信息化推进策略和有效模式。(责任单位:科技司、民族司、基础二司、民族教育中心)
(二)推进教育信息化基础支撑能力建设。
2.加快推进中小学“宽带网络校校通”。
推动将信息化基础设施纳入学校建设标准和基本办学条件。结合精准扶贫、宽带中国和贫困村信息化等工作,加快推进薄弱校互联网接入,实现全国中小学互联网接入率达到95%,其中10M以上宽带接入比例达到60%以上。督促各地在“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作中重点保障农村边远地区学校信息化建设投入,基本实现全国中小学都拥有多媒体教学条件,普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例分别达到80%和50%。(责任单位:科技司、财务司、督导办、规划司)
(三)丰富数字教育资源,推进信息化教学应用。
3.全面推进基础教育信息化教学模式普及,扩大优质教育资源覆盖面。
深入推进“一师一优课、一课一名师”活动,普及基础教育信息化教学常态化应用,新增参与活动中小学教师200万名,新增“晒课”200万堂,评选年度“优课”2万堂。启动小学英语、音乐、美术新课标审定教材4年级1个版本资源的重新开发与整合,用好存量数字教育资源,采取多种方式为教学应用提供服务,特别是为农村、边远、贫困、民族地区提供免费服务。深入推进“三个课堂”建设应用,推广“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式,不断扩大优质教育资源覆盖面。(责任单位:基础二司、中央电教馆、地方各级教育行政部门)
通过政府购买服务、后补助等方式,鼓励企业和社会机构根据教育教学改革方向和师生教学需求,开发一批专业化教学应用工具软件,并通过教育资源平台提供资源服务,推广普及应用。(责任单位:科技司、基础二司、中央电教馆、地方各级教育行政部门)
系统开发教师备课和学生学习的优质基础性资源,更新“人教数字教材”,做好“数字教材”相关标准研制与应用工作。(责任单位:人教社)
推动落实财教〔〕342号、343号和财教〔〕47号文件关于“满足学校信息技术和教师培训等方面的开支需求”的要求,建立学校生均公用经费用于购买信息化资源和服务的政策措施。(责任单位:科技司、财务司、地方各级教育行政部门)
4.大力推进职业教育优质数字教育资源开发与应用。
办好全国职业院校信息化教学大赛。成立职业教育资源库共建共享联盟,探索成果认证、积累和转换机制。进一步做好国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。(责任单位:职成司)
5.加强高等教育优质数字教育资源开发与应用。
继续建设800门左右优质在线开放课程,鼓励高校广泛共享;指导高校利用在线开放课程探索翻转课堂、混合式教学等教学方式改革;推动中国优质在线开放课程走向世界。建立健全在线开放课程建设主体和课程平台的自我管理机制,落实课程建设、应用、引进和对外推广的工作规范,对课程平台的安全、运行及服务进行规范管理。(责任单位:高教司、思政司)
继续建设100个左右的国家级虚拟仿真实验教学中心,试点开展优质虚拟仿真实验教学项目资源库建设。继续指导CALIS和CADAL项目管理中心研究项目发展和运行维护机制。(责任单位:高教司)
继续实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程。会同中央网信办推进全国高校网络文化研究评价中心建设,继续参与国家网络安全宣传周。加强大学生网络文化工作室建设督导。继续推动全国高校校园网站联盟建设,指导联盟举办“全国大学生网络文化节”和“全国高校网络宣传思想教育优秀作品推选展示”活动。指导开展“全国高校名站名栏评选”,着力建设一批有影响、有特色的高校校园网络平台。(责任单位:思政司)
6.切实做好继续教育优质数字教育资源开发与应用。
出台落实取消“利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批”有关政策文件,明确审批项取消后的监管措施。继续推进高校继续教育数字化资源开放与在线教育联盟工作,探索高校间资源共享、学分互认,推进高校加大继续教育信息化投入,推动继续教育转型发展。(责任单位:职成司)
继续推进国家开放大学云教室建设与应用。启动国家开放大学1万门五分钟课程建设。启动非统设课程、西部特色课程和三农特色课程教学资源共建项目。启动1500学时视频课程学习资源和“国家开放大学文献数据索引库”建设,完善国家开放大学远程教育文献资源体系。(责任单位:国家开放大学)
试点建设教育部老年开放大学。(责任单位:离退休局)
7.做好特殊需求数字教育资源和专题教育资源开发与应用。
巩固“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,完成已整合资源10%的更新提升,做好语文、品德与生活(社会)新课标审定教材1个年级1个版本资源40%的重新开发,继续做好资源网络推送与卫星播发,组织专家开展应用指导,利用资源开好课程。探索卫星双向应用试点,在200所边远地区学校开展双向互动传送服务。(责任单位:基础二司、中央电教馆、教育电视台)
完成民族地区理科基础教育数字资源建设和应用需求分析报告。完成与新疆地区义务教育阶段新课标数学教材(1~6年级,共12册)配套的双语数字教育资源建设并开展应用。(责任单位:民族司、基础二司、中央电教馆、人教社)
交流展示“中国梦—行动有我”中小学生微视频征集展播活动和学科德育精品课程展示活动作品。在国家平台上部署优秀专题教育学习网站资源。发布《精品专题教育社区建设与应用报告》和《国家精品专题教育社区案例与评析》。继续开发涵盖中小学各年级的法治教育数字资源。(责任单位:基础一司、政法司、中央电教馆)
8.推动中华语言文字和优秀文化的传播与推广。
启动全球汉语汉字和中华传统文化学习网络平台建设。开展“中华经典资源库”数字化工作,完成第一期资源库网络发布。开展中国语言资源采录与展示平台建设。完善普通话水平测试信息化管理系统,启动智能化测试试点。启动语言文字数字博物馆建设。(责任单位:语用司、语信司、人教社)
加强网络孔子学院建设,进一步丰富网络汉语教学资源,优化在线课程平台,实现网站注册总人数超过1000万人、注册学员60万人、在线课程30万节,与5家海外孔子学院合作开展O2O教学。(责任单位:国家汉办)
(四)扩大网络学习空间应用覆盖面。
9.大力推进“网络学习空间人人通”。
督促和指导各地和各级各类学校积极利用成熟技术和平台,统筹推进实名制、组织化、可管可控的网络学习空间建设,80%以上的教师和50%初中以上的学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习,逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。(责任单位:科技司、基础二司、职成司、高教司、教师司、中央电教馆、国家开放大学)
举办“网络学习空间人人通”专题研讨班,组织不少于200名教育行政部门管理人员交流研讨网络学习空间的推进机制、应用模式和经验。(责任单位:科技司、人事司)
与中国电信、中国联通、中国移动联合启动实施“网络学习空间人人通”专项培训,计划培训职业院校校长1000人、骨干教师人,中小学校长2000人、骨干教师6000人。(责任单位:科技司、中央电教馆)
(五)完善教育资源云服务体系,提升资源服务能力。
10.统筹推进教育资源公共服务平台建设。
印发国家教育资源公共服务体系建设和服务指导意见、资源平台互联互通办法。国家教育资源公共服务平台实现与25个以上省级平台互联互通,平台体系汇聚覆盖义务教育阶段各学科主流教材的数字教育资源,服务教师、学生、家长总量达到6000万人,基本形成国家教育资源公共服务体系。开展国家平台应用培训和推广。完成国家科技支撑计划“教育云规模化应用示范”项目建设。(责任单位:科技司、中央电教馆)
(六)深入推进教育管理信息化。
11.完善教育管理公共服务平台建设与服务。
完善国家级教育数据中心建设,基本完成省级教育数据中心建设。实现国家级和部分省级数据中心异地灾备。做好已建管理信息系统运行维护,推动各系统整合与全面应用,基本建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校经费资产及办学条件数据库,并实现数据的“伴随式”收集、分层次开放与共享。教育管理公共服务平台开始面向政府部门、学校、师生和社会公众提供服务。(责任单位:教育管理信息中心、相关业务司局)
制订《教育数据管理办法》,规范各类教育基础数据的采集、存储、共享、发布和使用。完善《学校(机构)代码管理办法》与相应管理信息系统,实现全国教育机构“一校一码”,实现学校设立、变更和中止的全过程管理。继续推进教育统计基础数据库试点工作。完善“国家教育科学决策服务系统”建设与服务,推进省级应用。(责任单位:规划司、教育管理信息中心、地方各级教育行政部门)
加快推进高考综合改革网上录取系统升级,确保试点省份录取工作顺利进行。(责任单位:学生司)
深化中外合作办学监管信息平台和学校校园网应用,公示办学信息,加强学校办学自律。(责任单位:国际司)
做好中国教育经济信息网(CEE)信息系统运行维护与服务。(责任单位:经费监管中心)
推进教育考试综合管理系统的开发和相关实施工作。(责任单位:考试中心)
12.推动各级各类学校数字校园建设与应用。
充分发挥地方与学校积极性与主动性,引导学校围绕教育教学和班级、教师、学生、教务、后勤组织管理及家校互动等方面,开展利用信息技术转变教学模式、改进教学管理的数字校园/智慧校园应用。(责任单位:科技司、基础一司、基础二司、职成司、高教司,地方教育行政部门)
继续开展“职业教育百所数字校园建设实验校”项目及《职业院校数字校园建设规范》推广工作,组织培训交流,规范和推动职业院校数字校园建设。(责任单位:职成司、中央电教馆)
13.加快电子政务建设。
完善教育电子政务内网,开展教育部电子公文安全可靠应用试点。推进密码应用工作,完成教育安全认证应用支撑体系建设,实现教育数字身份认证、数据加密、电子签章签名等应用服务。建设教育部网上行政审批平台,实现教育行政审批网上预受理和预审查。启动建设教育政务信息资源库、教育网站信息采编共享平台。(责任单位:办公厅、政法司、教育管理信息中心)
(七)持续做好教育信息化培训。
14.深入推进实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。
落实教师信息技术应用能力标准,开展教师信息技术应用能力测评,把教师信息技术应用能力纳入到师范生培养和教师、校长的考核评价体系。深入实施“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”,建设500学时的优质网络课程,征集加工200件优质培训微课程,把信息技术应用能力和教学培训紧密结合,完成不少于200万名中小学、幼儿园教师的专项培训。推广教师信息技术应用创新实验区建设经验。(责任单位:教师司)
15.开展管理干部教育信息化专题培训。
继续举办教育厅局长教育信息化专题培训班,以新任教育局长为主,计划培训800人;举办高等学校教育信息化专题研讨班,计划培训150人。(责任单位:科技司、人事司)
地方各级教育行政部门继续开展本地区教育信息化管理干部专题培训工作,推进教育信息化深化应用、融合创新。(责任单位:地方各级教育行政部门)
(八)加快推进地方教育信息化工作。
16.推动教育信息化应用典型示范。
总结教育信息化试点工作经验,结合各地推荐优秀案例,遴选一批覆盖不同地区、不同学段、不同类型、不同应用模式的示范点,组织专家重点指导,培育一批能够发挥示范辐射带动作用的骨干学校、教师、课程,加以推广;在基础教育领域形成30个区域和60个学校示范案例,出版案例集。鼓励各地积极开展典型示范工作,加快推广以信息化手段促进教育公平、提高教育质量的教育教学模式。(责任单位:科技司、基础二司、职成司、高教司、教师司、地方各级教育行政部门)
17.分层推进教育信息化工作。
地方各级教育行政部门做好本地区教育信息化“十三五”工作安排,统筹推进各级各类教育的信息化工作。各省级教育行政部门在统筹推进的基础上,着力加强对本地薄弱地区、薄弱学校与教学点的支持力度;在有效对接国家平台的基础上,着力建设具有地域特点的资源平台和管理平台,加强对区域内教育教学、管理决策和公共服务等的有效支撑。地市、区县教育行政部门着力加强对学校信息化建设、应用的指导,督促学校大力开展信息化教学,指导广大师生在日常教学和学习活动中有针对性、创造性地深度应用各类信息技术手段,同时加大对校长和广大教师的培训力度。各级各类学校要主动把教育信息化纳入本校总体规划,制订教师培训与应用目标,在教学和管理方面充分发挥教育信息化作用。(责任单位:地方各级教育行政部门)
(九)推进教育行业网络安全工作。
18.加强教育行业信息系统(网站)安全防护。
落实《教育部 公安部关于全面推进教育行业信息安全等级保护工作的通知》,基本完成教育行业信息系统(网站)的定级备案和第三级及以上信息系统(网站)的测评整改。(责任单位:科技司、教育管理信息中心、地方各级教育行政部门)
19.提升教育行业信息技术安全保障能力。
按照分级管理、逐级负责的原则,健全信息技术安全通报机制,完善信息技术安全工作管理信息系统,加强对信息技术安全工作的统筹管理。研究制定信息技术安全应急预案。加强对信息系统(网站)的监测和预警能力,开展信息技术安全评估。面向部直属单位、直属高校和各省级教育行政部门的信息技术安全支撑部门负责人开展安全管理和技术培训,计划培训200人。(责任单位:科技司、教育管理信息中心、地方各级教育行政部门)
(十)完善教育信息化支撑保障机制。
20.完善多方参与的教育信息化推进机制。
探索建立政府和市场作用相互补充、相互促进的教育信息化推进机制。教育部续签与中国电信、中国移动的战略合作协议,全面深化与三大电信运营商的合作。各级教育行政部门要加强与基础电信运营企业合作,鼓励社会力量积极支持教育信息化建设与应用。(责任单位:科技司、地方各级教育行政部门)
21.开展教育信息化专项督导。
开展针对“十二五”教育信息化工作的专项督导,面向社会公开发布督导报告。(责任单位:督导办、科技司)
22.加强教育信息化战略支撑能力。
推动教育信息化研究基地建设。继续支持教育信息化战略研究和标准规范研制。充分发挥教育信息化专家组等专家机构的作用。继续发布教育信息化年度发展报告、教育信息化国际进展报告,组织编制教育信息化应用案例集锦。(责任单位:科技司)
开展“义务教育阶段学校信息化发展状况监测、评估指标与方法实证研究”、教育信息化专项督导评估指标体系研究。启动未来学校研究计划。(责任单位:中国教科院)
研究制定义务教育阶段学校信息化设备配备标准、运维制度与管理机制。完成《基础教育教学资源元数据》规范等的研发、培训和推介,编制交互式电子白板等教学设备教学功能规范。(责任单位:基础一司、基础二司、装备中心、中央电教馆)
23.深化教育信息化国际交流与合作。
积极参与实施首届国际教育信息化大会《青岛宣言》,深化与联合国教科文组织的合作,落实教育信息化合作备忘录,积极参加教育信息化领域的准则性文件制定、教材开发、典型案例推广等国际活动。(责任单位:教科文秘书处、科技司、国际司)
24.加大教育信息化宣传力度。
档案信息的数字化、网络化和开放化,在为档案使用者带来快捷、便利的同时,也给档案管理工作构成了巨大的挑战。由于计算机网络的开放性和共享性,使计算机网络的接入变得十分容易,而电子档案对计算机及网络的依赖,使威胁档案信息安全管理的因素变得非常多。如何确保网络环境下的档案信息安全,是档案管理工作面临的重要课题。
目前,国内外档案馆的电子档案信息安全防护措施普遍存在手段单一的问题,大多是简单采用防火墙等有限措施来保护系统主机和网络安全。这些措施有很大的局限性,不能覆盖档案信息安全管理的各个层次和方位,档案管理人员无法了解系统潜在的漏洞和存在的风险,只能采取被动防御方式,而缺乏主动防御能力。
另外,随着我国电信体制改革的日益深化,企业内外部环境发生了一系列变化。从外部看,竞争愈发激烈,并逐步由单一化竞争向全方位竞争转变;从内部讲,企业的融合重组、机构人员的重新整合、工作流程的优化再造、项目建设的不断增加、协议合同的大量使用,都要求企业持续提升精细化管理水平。这些变化不仅为档案资源带来了种类、数量的激增,也给档案信息安全防护形成了新的挑战。因此,从全局高度、整体考虑档案管理系统信息安全防护就显得尤为重要。
2 山东联通档案管理系统概况
多年来,山东联通档案工作一直紧跟科技发展步伐,在档案管理信息化建设方面进行了有益的探索,取得了长足的进步。早在1992年,便开始在档案工作中引入计算机管理。1996年,实现单机版档案管理系统。2001年3月,启动基于网络的档案管理系统建设,并在2005、2007、2009和2011年,分别进行了四次较大规模的系统优化升级与安全加固,现已建成全省统一、基于企业内部承载网络(以下简称DCN网),覆盖省、市、县三级档案馆(室),集成文书、科技、会计、合同、声像、实物等资源的档案管理系统,实现了档案管理的数字化、标准化和网络化,有效促进了企业管理现代化水平和档案信息安全防护等级的提升。
2006年,山东联通参与起草了《山东省数字化档案馆建设规范》、《山东省数字化档案室建设规范》等省内标准。2007年,山东联通作为省内唯一企业代表,接受了国家档案事业发展综合评估组的评估检查,得到了评估组的充分认可。2008年,国家档案局调研组到山东调研,对山东联通的档案管理工作给予了高度评价。2010年,山东联通《通信企业档案信息化管理体系的构建与实施》荣获山东省2010年度档案学优秀成果一等奖和山东省企业管理现代化创新成果一等奖。2011年,《山东联通档案管理系统建设中信息安全研究》荣获国家档案局优秀科技成果二等奖。
山东联通档案管理系统由系统管理、核心功能与核心应用等三个子系统组成,其中,核心功能子系统包括档案数据采集与加工、档案数据存储与管理、档案数据查询和档案数据利用等功能模块。其网络拓扑图如图1所示。
3 山东联通档案信息安全防护要点
按照IT信息系统的生命周期规律,档案管理系统信息全防护涉及到系统的建设安全、使用安全和维护安全等生命周期各阶段。同时,作为系统管理对象,档案电子文件在处理、存储、传输和使用过程中,容易受到各种不确定因素的干扰,使电子文件信息遭到破坏或缺失。为有效提高档案管理系统的信息安全防护水平,山东联通档案管理系统建设注重了以下五个方面:
(1)遵循“统一规划、集中建设、规范使用、可靠运行”的原则,从档案信息安全的全局出发,统一设计和调配资源,减少了研究成本,提高了档案系统的安全防护能力。
(2)具有良好的技术支持团队。团队包括档案业务人员、系统开发设计人员、网络技术人员、存储技术人员、主机技术人员等。各方通力合作,既拓展了信息安全防护的深度和广度,也有利于系统的可持续发展。
(3)系统具有较高的可靠性、开放性和先进性。山东联通档案管理系统实现了系统设备冗余互备和数据的多重备份,并通过元数据管理和著录项管理,实现了与公文管理、合同管理、工程管理、新闻报送、财务审计等公司其它业务系统的有机衔接。
(4)严格控制系统版本变更。山东联通制定了《管理信息系统工程建设管理办法》、《管理支撑系统需求管理办法》、《信息系统运行维护管理规程》、《信息系统上线审批管理办法》和《档案管理系统系列规范》等规章制度,对系统的上线和变更需经过严格的全面测试和规范的上线审批,以确保系统版本得到有效控制。
(5)实现了网络化部署和管理。建成的年报管理、目录上报、档案年检系统,实现了省、市、县分公司档案统计年报逐级上报、层次统计与汇总,保证了档案统计数据的准确性和年报的及时报送;目录上报系统实现了各市、县分公司年度档案整理目录向省公司的报送;档案年检系统实现了省公司档案人员可随时对各市分公司的档案归档、整理情况进行监督、指导,大大提高了工作效率。
4 山东联通档案信息安全防护措施
为实现档案管理系统的全方位安全保障,使之能够在统一安全策略保护下,免受因外部攻击、较严重自然灾害以及其它相当程度威胁所造成的信息丢失或破坏;能够实时监控系统运行情况和安全事件,在系统崩溃或遭到损害后迅速恢复所有功能,山东联通主要采取了以下六项措施。
4.1 业务规范化与标准化
业务规范化与标准化的目的是为了规范档案业务管理人员的行为,确保电子档案在采集、处理、存储、利用过程中的信息完整、可用、可控和可靠。主要包括系统接口标准化、业务操作规范化。
(1)接口标准化:山东联通档案管理系统建立了电子文件归档的标准化接口,实现了与公文、合同、工程项目、新闻发布、财务等业务系统间、不同数据格式的电子文件的自动转换和可靠归档。
(2)操作规范化:系统实现了档案的采集、加工、借阅和利用等操作过程、操作方法的规范和统一,有效避免了因不同人操作而导致的数据不一致现象。
4.2 环境安全
环境安全是指档案管理系统及其存储介质应存放在安全可靠的地点,包括楼宇安全和机房安全。
山东联通档案管理系统位于通信枢纽楼的核心机房,楼宇和机房配有专业人员进行7*24小时值守,人员进出有严格的审批管理制度。机房除了配有门禁和指纹锁等安保设备外,还有完善的防水、防火、防电磁、防雷击、防偷盗破环措施,以及电力保护和温湿度控制等设备。
4.3 设备安全
设备是档案管理系统的物质基础,主要包括系统主机、网络设备、存储设备、用户终端等。硬件设备故障是威胁档案系统和信息数据安全的主要因素之一,严重影响系统正常运行和业务完整提供,并可能导致电子文件的丢失、失密、完整性被破环等情况的发生。
山东联通采用的安全防护措施主要包括设备冗余配置、漏洞补丁、身份鉴别、资源控制设备安全审计和用户终端标准化等。
(1)设备冗余配置:管理系统的主机、网络和存储设备均实现了双机冗余配置,其中主机采用HACMP技术实现双机互备,一台主机宕机后,另一台主机可自动接管。
(2)强身份鉴别管理:主机、网络和存储等设备的管理员由不同人员担任,各管理员帐号和密码分别保管,密码具有较高的复杂度并定期更换。系统主机只允许root和notes用户访问并自动记录访问情况。
(3)设备运行监控:专业工程师对各设备进行7*24小时现场巡检和维护,建有IT网管监控系统,自动监控设备运行情况,自动将设备告警信息通过手机短信及时发送给相关责任人。
(4)用户终端标准化:员工的办公终端全部实现了办公软件和防病毒软件的正版化,并实现了统一管理和补丁自动升级。
4.4 网络安全
网络安全是指建立能有效抵御利用网络协议对系统进行攻击的网络层防范措施。
在管理层面,山东联通建立了完善的网络安全防护体系,制定了多项规章制度,如《DCN网外联管理办法》、《DCN网络维护管理规范》、《DCN网IP地址管理办法》等。在技术层面,采用了网络隔离、接入控制、漏洞扫描、入侵检测和安全审计等手段。
(1)网络隔离:管理系统承载在DCN网上,与Internet网实现物理隔离。在DCN网内,采用MPLS VPN技术,划分为不同的业务系统应用域以进行网络访问控制,最大限度地保障网络安全。
(2)接入控制:山东联通为下属各单位分配了不同的IP地址、域名、自治域号,实行IP地址和主机Mac地址绑定方式;通过不同VLAN的划分,对用户的网络访问进行授权,防止随意接入;关闭了档案管理系统服务器不需要的网络协议和通信端口,如FTP、SMTP、POP3等。
(3)安全审计:定期(每周)对DCN网内设备进行漏洞扫描、入侵攻击统计、病毒和蠕虫事件统计等,并按照不同风险等级进行分类整理,形成《内网信息安全周报》下发相关责任人进行整改。
4.5 系统应用安全
系统应用安全是确保档案管理系统自身健壮性、可靠性的基本要求;系统所提供的服务应具备高效、稳定、用户亲和性好的特点。
山东联通采取了权限控制、身份鉴别、高强度密钥技术、最小赋权原则、版本控制和健康检查等措施。
(1)权限控制:管理系统实施多层安全保证机制,各层中均可通过用户身份验证方式来限制用户对数据或资源的访问。用户只有经过多层次的认证与授权后,才能访问到想要访问的信息。
(2)身份鉴别:系统采用双因素身份认证技术。用户必须获得有效的数字证书和正确的密码,才能访问系统。
(3)高强度的密钥技术:系统采用PKI双钥非对称加密方式,对数字证书文件进行认证;采用网络信道加密手段防止网络侦听,保证信道传输安全。
(4)最小赋权原则:严格控制各级用户的访问权限,普通用户的档案借阅须通过电子流程进行审批,并建立了借阅文件单独存放、超期自动归还、自动保留借阅痕迹等控制环节。
(5)版本控制:山东联通省公司本部统一负责全省各单位档案管理系统的需求和变更管理。在系统变更和新功能上线前,要经过严格的全面测试和规范的上线审批,以确保系统版本得到有效控制。
(6)健康检查:每年定期对系统软件进行健康检查,并对程序编码进行代码检查。
4.6 数据存储安全
数据存储安全是档案管理系统安全管理的重要内容,主要包括数据的安全备份和完整恢复;备份内容包括档案系统自身应用程序和档案数据信息。
在数据备份上,山东联通档案管理系统采用了本地存储备份、同城异地备份和异质多地备份等多种方式,并设置了合理的备份周期和备份作业计划,以确保灾难发生时能够快速、有效地进行数据恢复。在应用层面,实行年度分库保存方式,将各种类型、不同年度的数据分别保存在独立的数据库中。某年度档案整理方法发生改变时,不会影响其它库中的档案数据;在进行年度档案整理时,往年的数据不在当前库中,从而避免了损坏往年数据的可能,保证了系统档案数据的稳定性。
5 结束语
通过对业务操作、环境、设备、网络、应用和数据存储等方面的安全防护研究和实践,山东联通实现了档案管理系统全方位的安全保障。但是,任何安全体系都不可能一劳永逸地防范所有风险,档案信息安全防护是一个动态的、长期性的工作,网络环境下的档案信息安全防护是一项持续深入的研究课题。
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[5]李炎.数字图书馆——信息网络时代的战略选择[J].情报杂志, 2000 (5)
摘 要 阐述《WebGIS的山东省林业重要外来有害生物信息管理系统》构建技术与开发研究情况,该软件系统具有林业有害生物远程信息分布浏览、统计分析和信息查询等功能。操作便捷,应用性强,适用面广,对于加强林业有害生物信息网络化管理和宏观科学决策具有很高的应用价值。
关键词 webGIS;林业外来有害生物;信息管理系统
中图分类号:S4;S126 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.093
我国是世界上森林病虫害发生较为严重的国家之一。全国有各种林业检疫性有害生物14种,林业危险性有害生物190余种。山东省有林业检疫性有害生物4种,林业危险性有害生物66种,其中松材线虫、美国白蛾和悬铃木方翅网蝽等为害最重。因此,对林业外来有害生物的精确管理和预测预报已成了亟待解决的问题[1]。国外用“3S”技术进行有害生物预警预报已逐渐被推广,如美国建立的“NA-PIS”数据库[2]和澳大利亚的“APPD数据库”[3],实现了对有害生物的远程管理。国内的研究近些年也逐步开展起来,蒙友波[4]等人基于ArcGIS Engine建立了四川理县林业有害生物监测预警系统。廖振峰[5]等人基于GIS技术建立森林病虫害监测系统,可有效地监测森林病虫害的发生发展趋势,降低病虫害发生所造成的损失。赵仁辉[6]建立了基于开源GIS的林业有害生物监测与预警系统。目前,还没有具体面向山东省林业有害生物信息系统管理的研究。本研究应用webGIS和数据库技术通对山东省林业有害生物的发生、分布等数据分析,可实现林业有害生物的监测、预报预警和相关预防方法及防治技术的关联查询,并实时进行信息发布,为政府部门进行森林病虫害防治提供决策依据。
1 系统设计
该信息管理系统是基于Windows系统环境下开发的,使用C#,WEBGIS编程语言,使用Microsoft Visual Studio 2008作为开发工具,Oracle作为数据存储介质,基于B/S模式开发,选用面向对象开发方法,采用三层架构设计技术(见图1),将系统抽象成界面层、业务逻辑层、数据访问层。构建山东省林业重要外来有害生物信息数据库,实现对林业有害生物信息的实时管理、查询和发布等功能。
2 系统功能与实现
山东省林业重要外来有害生物信息管理系统主要包括6个子系统18个模块,有害生物分布及灾害报警图。。6个子系统为信息接收子系统、生物名录管理子系统、遥感影像管理子系统、分析与评价子系统、我的信息管理子系统和字典维护子系统。
2.1 有害生物信息查询
此功能模块包含着检疫性有害生物、危险性虫害、危险性病害、危险性草害数据库等信息。通过对山东省林业有害生物信息的录入、整理、分析,并根据各级林业管理和科研部门工作的实际需要,实现有害生物信息的查询、遥感定位等功能。信息录入时按照数据表结构进行规范化填写,通过数据库直接导入,后台管理十分便捷。
2.2 有害生物统计分析与预测预报
基于各森防站、林场对有害生物空间数据的补充和完善(见图2),可以為使用者提供有害生物的发生和区域分布情况的地图显示,实现实时数据的浏览查询,实现对山东省重要林业有害生物发生世代、分布区域、种群消长规律在数据库中的呈现和输出等,同时对数据进行模拟分析并预测预报。
2.3 系统管理
系统设置了管理员权限和一般使用者权限,管理员负责整个数据库的维护和管理,可对系统具有完全管理权限,一般使用者根据需要对各数据库进行查询、补充和完善。此外,根据各类有害生物数据信息呈现的不同,系统设置了各级用户可以对权限内的各类数据进行查询、录入、修改和删除等编辑功能,使整个数据库系统的维护更加便捷。
3 讨论
本研究应用WebGIS、C#和数据库技术,根据山东省林业重要外来有害生物综合信息的录入,可以实现对有害生物分布地点、发生程度和扩散区域进行预测分析,并将属性与地理信息关联,实时发布相关预防方法和防治技术。
林业外来有害生物预测预报功能的实现在很大程度上需要与当地气象部门的数据库结合,下一步的工作中,进一步完善功能模块,将林业有害生物发生为害信息与气象资料相结合,必将极大地提高山东省林业外来有害生物预警分析能力,更好地为林业管理保驾护航。
参考文献
[1]贺春玲,周汝良.“3S”技术在林业有害生物测报中的应用及展望[J].内蒙古林业调查设计,2010,33(1):98-101.
[2]Huang Bingchao,etal.PCR-based marker aid selection for resistant varieties against rice gall midge, Plant Protection Towards the 21st century[A].proceedings of the 15th International Plant Protection Congress[C].2004.
[3]澳大利亚植物病虫害数据库(APPD)[DB/OL].(2008-10)[2016-07-11]http://www.planthealthaustralia.com.au.
[4]蒙友波,罗洁琼.基于ArcGIS Engine的理县林业有害生物监测预警系统的设计与实现[J].湖北农业科学,2012,51(11):2341-2344.
[5]廖振峰,潘洁,张衡.基于GIS的森林病虫害监测系统开发研究进展[J].林业资源管理,2013,12(6):174-179.
[6]赵仁辉,刘丽,王志宝,等.基于开源GIS的林业有害生物监测与预警系统[J].计算机工程与设计,2015,36(3):802-807.
珠海北大附校为北大青鸟集团投资在珠海创办的一所12一贯制全日制寄宿学校,是珠海市一级学校。学校以“北大精神在这里延伸”为办学宗旨,秉承人文教育理念,坚持素质教育走特色办学之路,不断提高办学质量。办学8年,硕果累累,成为港珠澳地区家长心目中的优质学校。
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鲁教师字〔2012〕12号
各市教育局,有关高等学校:
现将《山东省特级教师评选和管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2012年11月28日
山东省特级教师评选和管理办法 第一章 总则
第一条 为了加强特级教师管理,规范特级教师评选,促进特级教师的专业化成长,引领中小学教师队伍建设,为全面实施素质教育提供人才支持,根据《中华人民共和国教师法》和《特级教师评选规定》(教人〔1993〕38号),结合我省实际情况,制定本办法。
第二条 “特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。第二章 评选和表彰
第三条
特级教师评选工作应有计划的进行,每3年评选一次。
第四条
在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的1.5‰以内。
第五条 特级教师的评选范围包括普通中学、小学、幼儿园、师范学校、教师进修学校、特殊教育学校、职业中学(含职业中专)、教学研究机构、校外教育机构中的广大教师,重点是在教学第一线上的教师。
第六条
特级教师的评选坚持公平、公正、公开、择优的原则,按照规定的条件和程序进行。第七条
特级教师应具备以下条件:
(一)全面贯彻国家教育方针,忠诚人民教育事业,模范履行教师职责,热爱祖国,关爱学生,教书育人,为人师表,具有崇高的职业道德,在教师中享有较高威望,深受学生爱戴。
(二)具有相应的教师资格,被聘任为中小学高级教师职务。
(三)对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教育、教学经验,能自觉更新知识体系和专业技能,及时把握本学科相关知识的发展动态,精通业务,严谨治学,在本学科专业教育教学领域里形成特色,并处于领先地位。
(四)教育教学成绩特别显著。具有先进的教育教学理念,积极探索素质教育的规律,教学水平高,教学方法有独到之处,在教育教学改革中勇于开拓、大胆创新,有明显效果。
(五)正确运用教育教学规律教书育人,在学生思想政治教育和班主任、辅导员工作方面有突出的专长和丰富的经验,担任班主任工作5年以上。
(六)积极开展教育教学研究工作,尤其在学科专业教学改革、教材教法方面有深入研究和独到见解,近年来正式出版过相关领域的学术专著或发表过相当数量水平较高的学术论文。
(七)在实施素质教育方面起示范、引领作用,具有指导学校骨干教师进行教育教学和研究工作的能力,在培养培训年轻教师工作中做出突出贡献。
第八条 省教育厅根据教育形势发展和教师队伍建设的实际研究确定每批特级教师评选的具体办法,并及时予以公布。
第九条
评选特级教师,应按以下程序进行:
(一)学校在组织全校在职专任教师充分酝酿提名的基础上,向县(市、区)教育行政部门推荐提名人选名单。学校推荐名单须在本学校公示。
(二)县(市、区)教育行政部门采取座谈、个人谈话、民意测验等方式,广泛征求意见,经认真考核后,确定推荐人选名单。人选名单公示后,经县(市、区)人民政府同意,报市级教育行政部门复核。
(三)设区的市教育行政部门组织由教师代表、专家和教育行政部门人员组成的特级教师评审委员会,通过说课、教学答辩、专业技能测试等形式,集中进行教育教学能力和教学效果的考察;通过审查上报材料,对其教育教学科研能力和师德水平进行评审,在广泛听取基层意见的基础上提出考核推荐意见,投票确定推荐人选名单,经公示后报省教育厅。市直、省直有关单位的人选,按人事管理权限直接报其主管部门考核和推荐。
(四)省教育厅成立省特级教师评审委员会和专家组,专家组对设区的市教育行政部门的推荐人选材料审核并通过相应的专业考核、确认符合特级教师人选条件后,送交省特级教师评审委员会评审,投票表决确定山东省特级教师人选名单,并予以公示。
(五)省教育厅根据省特级教师评审委员会评审意见和公示情况确定正式人选,报省人民政府批准,并报教育部备案。
第十条
对指导学生参加全国职业院校技能大赛累计获得三个及以上一等奖项的指导教师,符合山东省特级教师评选基本条件的,可按规定程序逐级申报山东省特级教师,不占所在地区申报指标,评审中同等条件下优先。
第十一条 省、市特级教师评审委员会,分别按不少于15、11人组建,其中,专家和教师代表人数不少于2/3,并考虑教育类型。评审推荐时,同意人数应超过组成人数的2/3方能推荐。
第十二条 按规定条件和程序评选为特级教师的,由省人民政府授予特级教师称号,颁发特级教师证书。
第三章 待遇和支持
第十三条
特级教师享受特级教师津贴,自批准之日次月起按国家有关文件规定按月发放。退休后纳入退休金基数。
特级教师津贴,由同级教育事业费列支。
第十四条 各级教育行政部门和学校要积极为特级教师发挥作用创造有利条件,支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究,为特级教师的学习提高和研究工作提供资助和方便。
(一)特级教师每2年可享受不少于1个月的学术假期。学术假期内,特级教师应开展调查研究、科学研究等活动。
(二)建立特级教师继续学习和定期考察制度。省、市教育行政部门要设立专项培训计划,分期分批组织特级教师进行在职研修。特级教师所在市、县(市、区)教育行政部门要为特级教师外出考察、交流和学习提供机会。特级教师所在学校要采取切实措施,支持特级教师在职进修学习。
(三)建立特级教师助手制度。各地要为年龄较大、教育教学经验特别丰富的特级教师选派有事业心、肯钻研的年轻教师做助手,协助他们进行教学改革实践,帮助他们总结、整理教育教学改革经验。
(四)特级教师所在学校要为特级教师履行职责提供必要的工作条件。应为特级教师订阅相关学科的报纸、杂志、图书,帮助特级教师进行知识技能更新。
(五)各级教育行政部门要有计划地组织特级教师示范教学、巡回授课、介绍经验,利用报刊、杂志、广播、电视、网络等多种形式推广特级教师的优秀事迹、科研成果和先进经验,充分发挥特级教师的示范、辐射作用。第十五条特级教师不宜兼任过多的社会职务。特级教师兼任社会职务的,须征得所在学校教育主管部门的同意。
第四章 职责和任务
第十六条
特级教师的职责:
(一)全面贯彻国家的教育方针,模范遵守教师职业道德规范,积极履行教师职责,爱国敬业,教书育人,坚持正确的教育观、学生观、质量观,热爱学生,严谨治学,为人师表,在师德修养和人才培养方面成绩显著,为广大教师作出表率。
(二)积极实施素质教育,关心学生全面发展,不断钻研和探索教育教学规律,模范做好本职工作,始终保持教育教学工作的高水平,积极研究本地教育教学工作中普遍存在的问题,提出解决办法,为本地教育教学工作整体水平的提高献言献策。
(三)坚持教育教学改革实验,做教育教学改革的带头人,指导本地区教师开展教材教法研究和教育教学改革实验工作,积极协助当地教育行政部门推广优秀的教改经验。
(四)认真总结教育教学、教育科学研究方面的经验,不断提高专业素养,积极参与教育科学和从教学科领域的学术研究和创新。
(五)充分发挥示范带动作用,积极主动地承担培训中青年教师的任务,努力培养提高年轻教师;积极参加教育行政部门组织的支教送教、示范教学等公益性教育教学活动。第十七条 各级教育行政部门和学校应积极帮助和支持特级教师履行职责,对其管理的特级教师安排示范教学课、教师培养培训、支教送教等具体工作任务。
第十八条 特级教师应在所在学校建立名师工作室,带领本地本校同学科老师开展教育教学改革,促进教师的专业发展;应在山东省教师教育网上建立特级教师工作室,并及时更新,通过工作室及时提交履行职责、完成任务的情况,展示示范教学课视频、论文论著等相关成果。
第五章 管理和考核
第十九条 特级教师的日常管理由特级教师所在学校及其教育主管部门负责。省、设区的市教育行政部门进行宏观管理和监督指导。
第二十条 各级教育行政部门要明确相应的职能部门负责特级教师的管理工作,建立特级教师信息数据库,及时掌握特级教师的基本情况、动态和工作绩效。
省教育厅统一开发全省特级教师信息系统,对全省特级教师信息进行电子数据管理和分析。第二十一条 实施特级教师综合考核评价制度。特级教师所在学校的教育主管部门于每年年终组织实施对特级教师的考核,考核结果经设区的市教育行政部门复核后报省教育厅备案。省教育厅每5年组织实施1次周期考核。考核结果分为“优秀”、“称职”和“不称职”3个等级。经考核不称职的,令其限期改进。1年后重新进行考核,仍不称职的,撤销其特级教师称号。
第二十二条 特级教师所在学校的教育主管部门负责建立特级教师考核档案。考核档案存入特级教师履行职责、执行任务的相关材料。
第二十三条 特级教师有下列情形之一的,报经省人民政府批准,撤销其特级教师称号,特级教师证书由设区的市教育行政部门负责收缴上交省教育厅:
(一)申报评选特级教师中弄虚作假,不符合特级教师条件的;
(二)从事各种有偿补习活动或有其他违反中小学教师职业道德规范行为的;
(三)经两次考核不履行本《办法》规定的特级教师职责的;
(四)其它依法应予撤销称号的。
撤销特级教师称号后,与称号相关的待遇一并取消。
第二十四条 外省(直辖市、自治区)特级教师调入我省的,由调入学校逐级报我省教育厅进行注册备案,并纳入本《办法》进行考核和管理。我省评选的特级教师,在中小学教育系统内调动的,须逐级报省教育厅备案。第二十五条 特级教师调离中小学教育系统,其称号自行取消,与称号相关的待遇即行终止。特级教师证书由市级教育行政部门负责收缴上交省教育厅。
特级教师调离中小学教育系统后又调入的,可根据评选条件和程序重新申报。第六章 附则
第二十六条
本办法由省教育厅负责解释,各市可根据本办法制定实施细则。
第二十七条
关于印发《山东省中小学教师继续教育学分 管理办法》(2009年—2013年)的通知
鲁教师字〔2009〕14号
各市教育局:
现将《山东省中小学教师继续教育学分管理办法(2009年—2013年)》印发给你们,请遵照执行。
二○○九年十月二十三日
山东省中小学教师继续教育学分管理办法
(2009年—2013年)
为加强对我省中小学教师继续教育的信息化管理,进一步完善中小学教师继续教育制度,推动中小学教师继续教育工作深入开展,根据教育部第七号令《中小学教师继续教育规定》和《山东省中小学教师继续教育规定》的有关要求,结合我省教师教育工作实际和发展规划,特制定本办法。
一、目标要求
(一)以科学发展观为统领,以推进素质教育为核心,坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则,以“新理念、新课程、新技术”和教师职业道德培训为主要内容,以集中培训、远程研修和校本培训为主要形式,组织实施新一轮中小学教师全员培训。积极推进“山东省教师教育网”全省互联互通,构建“现代远程教育、集中培训、校本培训相结合”的教师继续教育格局,逐步加大远程研修课程在我省各级继续教育课程中的比例。
(二)全省中小学教师继续教育分为学历教育和非学历教育两种形式,非学历教育实行学分管理。教师参加各种形式的非学历继续教育,应根据不同形式、内容折算成学分。在职教师具备相应的合格学历后,继续参加与执教学科相关的国民教育系列师范类提高学历(学位)教育,并取得毕业证书(学位证书)者,视为完成本周期内的继续教育任务。
(三)中小学教师继续教育学分登记与管理依托“山东省教师教育网”,建立全省统一平台,按照分级管理的原则,实现学分登记与认证、学分查询、统计检索等功能一体化,推进全省教师继续教育管理信息化建设。
二、培训管理
(四)新一轮中小学教师继续教育全员培训以新理念、新课程、新技术和教师职业道德培训为主要内容,主要由省及省以下各级教育行政部门和各中小学校负责组织实施。按照分级培训的原则,实行省、市、县三级培训,普通高中教师全员培训以省级教育行政部门为主,初中教师全员培训以市级教育行政部门为主,小学教师全员培训以县级教育行政部门为主,各级教育行政部门应根据本地教师教育工作实际,制定中小学教师全员培训计划,确定培训内容,各中小学校根据本校实际制定校本培训计划。
三、学分计算
(五)根据教育部中小学教师继续教育规定,2009至2013年周期内,全省中小学教师必须完成不少于240学时的继续教育,周期内的中小学教师继续教育实行学分制,继续教育学分按2学时折合1学分计。
(六)各级教育行政部门组织的培训计为A类学分,培训周期内应修满80学分。各中小学校组织的校本培训计为B类学分,培训周期内应修满40学分。A类学分与B类学分不能相互替代。
四、学分登记
(七)每学,教师根据当地教育行政部门以及本校的培训计划进行培训,培训合格者,按照培训学时折算相应学分。培训不合格者,不计学分。
(八)凡依托 “山东省教师教育网”举办的各级远程培训,将由研修平台自动记录学习过程,按照培训项目考核标准认定培训成绩,并在信息管理系统教师个人电子帐户中自动登记学分。
(九)各级教育行政部门组织的其它形式的培训,由承担培训任务的培训机构对学员进行考核,考核合格者,折算为相应学分,由负责举办培训的教育行政部门的信息管理员将学分记入信息管理系统教师个人电子帐户,参加国家级骨干教师培训者的继续教育学分由省级教育行政部门指定有关机构负责登记学分。
(十)校本培训的考核工作由各中小学校负责,由学校的信息管理员通过“山东省教师教育网”登记学分。
(十一)新教师在试用期内应接受不少于120学时的新任教师培训。新教师在完成试用期培训后,均应参加培训周期内的在职教师的继续教育。
五、学分查询管理
(十二)“山东省教师教育网”向注册教师和各级管理员开放查询上一个人学分登记记录,可根据需要由学校上级教育主管部门导出个人电子帐户学分数据。
六、学分审核认定
(十三)中小学教师继续教育学分是教师职务聘任、晋级的依据之一,各级教育行政部门和各中小学校要于每学期末对本学期内教师继续教育学分进行登记。
(十四)每学年末,各级教育行政部门要对本区域内的中小学教师学分登记情况进行抽查审核,审核合格者,予以确定。
山东黄河防洪工程主要有堤防、险工、控导和滞洪工程, 工程建设管理维护任务重;为适应黄河防汛的需要, 山东河务局信息化建设取得了一定的发展。但受资金投入、管理水平和技术条件的限制, 已有的工程管理信息系统不够完善, 尚缺乏实用性和可操作性, 功能不全、适应性差, 不能满足当前黄河防洪工程建设与管理以及防洪现代化建设的需要。
目前, 黄河工程管理单位, 地 (市) 级以下管理单位的管理手段和技术还处于相当低的水平。工程统计报表、工程普查、河势查看和建设管理等信息的统计、收集、传输还主要依靠人工, 效率低、时效性差, 容易出错和丢失。已有的工程管理维护等历史信息不能实现快速、准确查询。
2 系统方案
2.1 需求分析
工程管理包括工程规划管理、建设期管理和运行期管理。对单个工程而言, 其主要工作环节包括: (1) 根据山东黄河防洪工程的实际需要编制防洪工程项目建议书; (2) 项目的可行性研究; (3) 项目的初步设计; (4) 根据已审批项目进行工程项目建设监理、施工的招标投标工作; (5) 建设实施过程中进度、质量、造价、合同等的检查和管理; (6) 工程竣工验收; (7) 竣工验收资料移交, 进入工程运行期管理; (8) 对工程进行安全监测; (9) 根据监测资料、工程基本情况信息和相关因素等进行综合分析, 评判工程的安全状况, 为防汛、水量调度、工程维护提供决策支持; (10) 如果工程不安全, 选择确定最优化维护方案, 实现工程投资效益最大化; (11) 根据选定方案对工程进行维修养护、除险加固, 保证工程防洪强度不降低。根据以上流程并考虑业务相对独立性, 可将工程管理信息系统划分为三个部分:分别是工程规划管理子系统、工程建设管理子系统、工程运行维护管理子系统。
2.2 系统架构
工程管理信息系统架构主要分为三层:数据表示层、业务逻辑层、数据库层。
数据表示层:数据表示层要提供三种类型的服务, REST是为面向服务架构 (SOA) 而设计, 方便以后与其他应用系统深度融合, 为山东黄河信息化建设提供“一站式”服务。JSON是为面向异步传输架构 (AJAX) 设计, 采用此架构可以有效提供服务器端的吞吐量。HTML是面向最终用户而设计, 最终用户通过此接口访问业务逻辑数据。
业务逻辑层:业务逻辑层主要包括四个模块, 工程规划管理模块负责项目建议书编制、工程可行性研究以及初步设计等业务逻辑;工程建设管理模块负责施工招投标、开工建设、质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、合同管理、竣工验收等业务逻辑。工程运维管理模块负责运行管理目标考评、涉河建设项目管理、附属设施管理、管养队伍管理、工程环境管理等业务逻辑。
数据库层:数据库层主要为业务逻辑层提供数据访问的接口, 并对业务逻辑数据进行管理。主要包括数据库, 防洪工程数据库、工程规划管理综合信息库、工程建设管理综合信息库、工程运行管理综合信息库、防洪工程图像库、工程安全及维护标准体系库、法规和规范库、专家知识库。
2.3 工程规划管理子系统
工程规划管理主要涉及项目建议书阶段、项目可行性研究阶段以及初步设计阶段。项目建议书阶段的工作主要包括项目基本情况的了解, 项目建设地点、建设性质、建设条件、建设标准、建设内容与规模及建设必要性的论证, 项目投资估算及投资效益的分析, 项目的上报及审批。项目可研阶段主要工作包括项目建设的技术可行性和经济合理性、社会效益、建设标准、建设方案比选、项目法人组建方案、建设工期等工作, 以及投资估算、资金筹措方案、招投标方式的确立等。
2.4 工程建设管理子系统
工程建设管理系统主要是满足工程建设过程中施工准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段的工作需要, 实现建设管理工作信息化和现代化。其内容包括工程招标管理、企业资质管理、工程质量管理等部分。
2.5 运行维护管理子系统
工程运行管理系统主要功能是:提供工程运行过程中的基本信息, 为管理决策服务;及时迅速地发布工程运行的有关法规、标准、办法和工程维护信息等。系统内容主要包括运行管理目标考评、涉河建设项目管理、附属设施管理、管养队伍管理、工程环境管理等部分。
2.6 数据库建设
(1) 工程规划管理综合信息库。包括项目名称、项目背景、项目建设必要性和紧迫性、建设地点、建设性质、建设条件、建设标准、建设内容与规模、投资匡算及投资效益、上报审批信息、项目建设的技术可行性、项目建设的经济合理性、社会效益、方案比选、建设方案、项目法人、建设工期等信息; (2) 工程建设管理综合信息库。包括工程建设日常管理信息、工程招投标信息、工程进度信息、工程资金信息和单项工程参建各方管理信息等; (3) 工程运行管理综合信息库。包括工程运行日常管理信息、工程运行考评信息、涉河建设项目信息、工程附属设施信息和工程维护信息等; (4) 防洪工程数据库。包括防洪工程水文、地质资料、工程设计、竣工资料、工程出险历史资料、历史沿革资料等; (5) 防洪工程图像库。包括工程各阶段的历史图像资料、有关监控设施的图像资料、可视化监视信息和人工巡视可视化转换的模拟图像资料。
3 部署方案
基于提供“一站式”服务的需求, 不在山东河务局以下单位部署服务器, 所有本系统使用人员通过内部网络对系统进行访问。基于系统整体运行安全考虑, 建议采用数据库服务和应用服务相隔离的方式进行部署, 数据库服务和应用服务分别部署在山东黄河云计算中心服务平台上, 数据库服务器部署在两台windows server2008虚拟机上, 一台作为备份;应用服务器则部署在Cent OS虚拟机上。
4 结束语
【关键词】教师 信息技术培训 管理工作
在我国,信息技术教学培训工作已经成为提高教育水平的一项很重要的内容。但当下,在对教师信息技术培训管理上仍存在很多不足之处,还需要我们不断探索。笔者认为,做好教师信息技术培训管理工作需要强化以下三点内容。
一、建立健全培训管理体制
健全的管理体制是开展教师信息技术培训工作的保障和基础,建立健全教师信息技术培训管理体制需要从以下两点抓起。
(一)组织建设。结合当下对教师信息技术培训的实际现状,笔者建议在组织建设上建立起一种以行政为主体,辅以科研团体与培训中心,各个组织单元协作互动,合理分工,自上而下密切配合,由点到面进行辐射管理的体制结构。
(二)制度建设。对于制度的建设,主要分为两大方向,管理制度和督促制度。在管理制度建设上,要分层次多元化地对教师进行信息技术培训与管理,不同层次的教师要根据实际制定出相应的考核内容、自修要求及验收标准。同时,不断修正和完善地方性信息技术培训法规,提出合理的实施意见,实事求是,制订科学可行的管理方法与措施,对经费筹措、基地建设以及评估检查等做出明确的规定。在督促制度建设上,行政部门要组织培训中心及各级科研团体,根据实际现状制定出总体水平考核的标准,同时制定出对教师进行信息技术培训的各级各类标准,强化考核的流程,加强监督,形成一套完善的考评监督管理制度。
二、明确培训管理思路
思路是制定管理计划的基础,好的思路是保障培训管理工作的前提。在具体实施过程中,要充分、全面和客观地认识对教师信息技术的培训,认清当前信息技术教育工作的大环境大形势,分析培训内容自身所包含的因素,探究培训活动之间的作用次序,并不断掌握未来国内外的发展趋势,尊重国际信息技术教育培训工作的发展规律。未来,信息技术教育的发展方向被公认为四个阶段:信息技术的培养阶段、课程的整合阶段、课程的改革阶段以及全方位教改阶段。在日常的教学培训工作中,要结合这一发展方向自觉将此将融入到信息技术教育培训工作规划与管理当中去,将宏观规划、需求驱动、校本为主和注重实用作为教师信息技术培训的思路。在实施规划时,不仅要对考虑长期发展的设计,还要针对实际现状和教学需求,做出短期的规划与部署。
三、狠抓培训管理工作重点
抓住工作重点,才能更好地反映和解决对教师信息技术培训管理上的主要问题和主要矛盾以及问题的主要方面,也才能较好地提高培训质量。
(一)抓好科研管理工作。科研管理主要包含科研计划管理、情报档案管理以及科研成果管理三个内容。在制定科研计划时,应先由培训中心给出建议,然后由各地级科研结构提出本级的科研计划,经由行政部门逐级向上汇报,最后交由省级科研单位与省教委进行审核并决定本省的科研项目,省级科研单位与省教委给予各科研计划指导。对于情报档案的管理,要充分认识情报与档案的重要性,面向教育,依托互联网并放眼世界。在科研成果方面,教师信息技术培训的科研成果通常具有一定的学术价值,其教学成果是学术和社会价值的创造性成果,科研成果的管理内容基本是科研鉴定、奖励与推广上的工作。
(二)抓好经费管理工作。经费管理是教师信息技术培训管理工作的一项重要的内容。
要在保证经费主来源主渠道的同时,不断开拓新的来源与途径。所谓的主渠道基本是指通过学费以及拨款等来获得经费,它是最主要也是最基础的经费来源。目前情况而言,这种经费支持还不能够满足信息技术飞速发展的需要,这就需要我们不断开拓新的来源和途径,特别是省教委和省政府要在政策上给予必要的支持,同时为了确保培训质量,可以专款专用或设立专项的经费。
(三)抓好建设管理工作。这里所说的建设管理主要是指在对教师信息技术培训时对于基础设施与设备的管理,包含必需的软件和硬件资源。基础建设不但要考虑性能的有效性,还要做到经济实用。在此,笔者认为在基础建设中要进行系统的规划,在注重課堂的前提下,从学校或培训中心的教学任务和发展出发,对基础硬件和软件资源的建设一定要系统规划,对基础设施逐步完善。
四、结束语
当今信息社会中,教育的信息化已经逐步成为一种趋势。教师培训作为教师进修学习、提升信息技术技能以及有效整合课程资源的重要途径,目前虽然已经得到了国家和地方教委的重视,同时也取得了一定的成绩,但其实效性还不是很理想。加强对教师信息技术的培训与管理是一项艰巨的任务,需要我们不断健全体制,不断探索,不断创新思路。
【参考文献】
[1] 雷胜军.学校教育信息化建设中教师信息技术培训的思考.中国科教创新导刊.2007(1)
[2] 段钦卿.教师信息技术能力培训工作的剖析与反思.中国信息技术教育.2010(15)
[3] 胡伟俊.浅谈中小学教师信息技术培训.电脑知识与技术.2011(15)
山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助
对象资格确认和信息管理办法
第一章
总
则
第一条
为做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的个案信息登记和管理工作,及时、准确地掌握农村部分计划生育家庭奖励扶助制度目标人群的有关情况,建立完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接和制约的运行机制,确保奖励扶助制度全面、深入地推广和实施,根据《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》(人口厅发【2005】84号)和山东省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》的规定,制定本办法。
第二条
按照“分工协作、分级负责、管理规范、快捷高效”的原则,建立信息核查、登记、传输、应用、质量控制等制度,确保全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度目标人群个案信息及时、准确、全面。
第三条
本办法适用于我省各级人口计生部门、财政部门、资金代理发放机构进行奖励扶助信息的管理。
第二章
管理职责
第四条
按照财政部《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)》和省人口计生委省财政厅《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》的要求,明确人口计生部门、财政部门、委托代理发放机构的职责分工,落实工作责任。
第五条
县以上各级人口计生部门内相关业务部门职责分工:政策法规部门负责奖励扶助对象确认口径解释及资格审定工作;发展规划(规划统计)部门负责组织专门统计调查、确定奖励扶助对象、录入维护奖励扶助对象个案信息并进行质量控制;财务部门负责联系财政部门和代理发放机构、编制资金需求计划、掌握和监督专项资金的运行情况。
第三章
奖励扶助对象资格确认与信息上报
第六条
全省农村部分计划生育家庭奖励扶助的对象应同时符合以下条件:
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口; 2、1933年1月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;
3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;
4、年满60周岁。
第七条
全省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象实行年审制。奖励扶助对象资格确认程序分为个人申报、村级审议公示、乡级初审公示、县级审查确认四个步骤。
符合奖励扶助条件但因故当年未纳入资格确认程序的人员,原则上应纳入下一奖励扶助对象资格确认程序。
第八条
每年1月31日前,个人申报。上未纳入奖励扶助、本符合奖励扶助对象条件、要求确认奖励扶助对象资格的人员,由本人向户籍所在地的村(居)提出书面申请(格式见附件1),填写《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(见附件2,以下简称《申报表》),并提交相关证明材料(见附件3)。
上的奖励扶助对象,原申报信息发生变化的,要重新申报。
第九条
每年2月28日前,村级审议公示。村(居)民委员会对本申报要求确认奖励扶助对象资格的和上的奖励扶助对象,都要逐户逐项上门核实情况,并将核实情况张榜公示(格式见附件4)。
公示结束后村级应在《申报表》上签署审议意见。对本申报要求确认奖励扶助对象资格但不符合条件的,要向申报人说明原因;符合条件的,要将《申报表》和相关证明材料报乡(镇)人民政府或街道办事处初审;对上符合条件,本因信息发生变化不再符合的,要向当事人说明原因,并填写《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象退出情况报告单》(见附件5,以下简称《退出报告单》),报乡(镇)人民政府或街道办事处初审;有关信息虽发生变化但仍符合条件的,要将新的《申报表》和相关证明材料报乡(镇)人民政府或街道办事处初审。
第十条
每年3月31日前,乡级初审公示。乡(镇)人民政府或街道办事处对村级上报的资料进行初审,并进行公示(格式见附件6)。公示结束后,将经审定的《申报表》、《退出报告单》等资料报县级人口计生部门审查确定。
第十一条
每年4月30日前,县级审查确认。县级人口计生部门对乡(镇)人民政府或街道办事处上报的资料进行审查和公示(公示格式见附件7),确认本奖励扶助对象。
第十二条
每年5月31日前,信息录入和变更阶段。经确认具有奖励扶助对象资格和因故退出奖励扶助的对象,由县级依据《申报表》和《退出报告单》,将其信息录入“全国奖励扶助管理信息系统”。
各市人口计生部门要随时登录“全国奖励扶助管理信息系统”,负责督促所辖各县(市、区)及时录入上报信息,并对汇总数据进行必要的分析、下载工作,将奖励扶助对象名单进行备案。
第十三条
每年6月10日前,部门信息报送。人口计生部门要向同级财政部门和代理发放机构提供当年奖励扶助对象的个案和汇总信息,即《奖励扶助对象花名册》(见附件8)、《奖励扶助对象人数(预测)汇总表》(见附件9)。
第四章
奖励扶助资金信息
第十四条
每年6月15日前,省财政厅按照省人口计生委提供的当年奖励扶助对象人数,将所负担的奖励扶助专项资金下达到各市。6月31日前,市、县财政负担的配套奖励扶助专项资金应及时足额拨付到位。
第十五条
每年7月31日前,各县(市、区)代理发放机构应根据人口计生部门提供的当年《奖励扶助对象花名册》,将上半年的奖励扶助金划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户;次年1月31日前发放下半年的奖励扶助金,填写《奖励扶助金发放情况花名册》(见附件10),反馈给人口计生部门,每年12月31日前,由人口计生部门将信息录入“全国奖励扶助管理信息系统”。
人口计生部门在奖励扶助资金划拨到个人帐户之前,发现奖励扶助对象信息有误,不符合奖励扶助条件的,应立即终止向该对象发放资金,并填写《退出报告单》,立即作退出处理。
第十六条
每年1月15日前,各市人口计生部门向同级财政部门反馈上奖励扶助专项资金发放情况,即《奖励扶助资金发放情况汇总表》(见附件11)。
第十七条
建立奖励扶助对象人数和奖励扶助资金需求预测预报制度。各市要提前开展对下一符合奖励扶助条件对象的摸底排查工作,并根据奖励标准,预测下一奖励扶助资金需求。各市人口计生委于每年9月15日前,向省人口计生委和同级财政部门提供下奖励扶助对象汇总信息(见附件9)和下《奖励扶助资金需求计划表》(见附件12)。
第五章
信息管理与质量监督
第十八条
各相关部门应根据各自职责分工,建立信息管理制度,明确专人负责信息管理工作。县级以上人口计生部门要确定专人具体组织、协调此项工作,按规定及时处理和变更相关信息。
第十九条
各相关部门要建立信息质量监督检查机制,对本部门奖励扶助工作开展情况进行督促检查。省、市人口计生部门要对个案信息数据进行校核和评估,定期通报各地提交个案信息的进度与质量,并不定期地对上报的信息质量进行抽查,确保奖励扶助资金准确、及时发放。资金发放情况的检查可与奖励扶助对象资格年审结合进行。
第二十条
财政部门、人口计生部门、代理发放机构之间相互交流信息应同时使用书面和电子两种格式。书面格式的资料,须经单位负责人签字,加盖单位公章后报送。
第二十一条
建立信息处理、利用、发布制度以及安全管理制度和监督机制,明确各级各类用户的使用权限和安全责任。妥善保管密码,密码至少每半年更换一次,不得越权获取或处理信息,不得擅自对外提供相关信息。
第二十二条
将各种书面工作资料保存入档,并定期进行电子信息的备份,长期、妥善保存,形成安全可靠的备份信息资源。奖励扶助对象的申报材料应装订成册,一式三份,分别由村(居)民委会、乡镇(街道办事处)和县级计划生育行政管理部门保存、归档、管理。
第二十三条
鼓励奖励扶助对象的管理与代理发放机构的信息系统、公安部门的户籍管理信息系统、育龄妇女信息系统等有机结合,实现信息共享,提高工作效率。各地育龄妇女信息系统中49周岁以上的个案信息应长期保存,10年后提示必要工作信息。
第六章
附
则
第二十四条
本办法由省人口计生委发展规划处负责解释。
第二十五条
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