企业经营管理常识

企业经营管理常识（共7篇）

企业经营管理常识 篇1

2.企业的特征：企业是经济型组织；企业是社会性组织；企业是合法性组织；企业是一个自主经营的组织。

3.企业的目标：满足社会需要并获得利润。

4.企业资源：管理的性质就是合理的资源配臵.包括：物质性的有形资源与非物质性的无形资源，有形与无形相统一的的人力资源，市场资源。

5.企业家：致力于创办房展企业，具有整合企业资源，组织企业经营，维持企业运转，协调企业内外各种关系，用于承担风险，富有创新精神的人。应具有以下素质：思想道德素质；智力素质；体能素质；能力素质。

6.企业根据经营规模的不同可分为大中小型。主要可以用企业的职工人数，固定资产源值企业年销售总额和利润额等指标衡量。

7.管理是管理者或管理机构在一定范围内通过计划，组织，领导，控制等工作，对组织所拥有的资源进行合理的配臵和利用，以客观组织预定目标的过程。

8.管理者：从事管理性工作的人，是组织和利用各种资源去实现企业目标的指挥者，组织者。

9.企业管理：有企业管理人员和管理机构对企业的经济性活动过程进行计划，组织指挥，协调择别，以提高经济效益，实现赢利目标总称。

10.经营管理：在企业内为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营目标顺利的执行，有效的调整而进行的策划管理运营至活动。

11.企业经营管理：对企业整个生产经营活动进行决策、计划、组织择别，协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务目标策划工作总结。

12.组织的构成要素：组织成员，组织目标，组织活动，组织资源组织环境（组织总是存在与一定的社会中的，他在追求目标实现的活动中必然会与外部环境发生各种经济性或非经济性的联系。

13.组织的特征：组织是有特定目标的机构；组织的成果总是有益于组织外部；组织需要管理；真正具有独立性。

14.组织结构;就是有组织要素相互联合的结构模式。

15.组织结构专业化的优点：有利于发挥个人才能智慧；有利于缩短工作时间；有利于使用专门的设备；能减少培训的费用。

16.常规部门化类型有:职能部门化，生产部门化，地区，顾客，其他形式。

17.管理幅度;就是某一特定的人员直接有效管辖的下属人员的数量。

18.影响管理幅度的因素：管理者的能力强弱；下属人员的集中与分散程度；监督性工作多少；工作本身工作的性质；工作标准化程度。

19.组织结构设计原则：同统目标原则；分工协作原则；命令统一原则；管理幅度原则；责、权、利相对应原则；适当授权原则；效率原则；弹性原则。

20.组织变革的阻力：个人；组织。

21.组织变革的原因：外部环境因素（新服务新产品；国家重要官员变动政策；科技进步）内部环境（决策的形成过于缓慢或时常做出错误的决策；组织构成不良造成不协调；组织人事纠纷；组织缺少创新）。

22.组织构成形模式;直线制；职能制；直线-职能制；事业部制；模拟分权制；

23.企业战略管理;企业在市场经济条件下，综合外部条件和内部条件，为应对对手追求可持续发展，确定企业使命，对企业的发展目标，达到目标的途径和手段的总体谋划的决策能力。

24.qy战略管理的特征：全局性、竞争性、相对稳定性、高层性。

25.五个层次的环境分析：宏观、中观、微观、内部、国际。

26.企业素质：指构成企业各要素的质量及其相互结合的基本特征，他决定企业生产经营活动的整体调整能力。包括三个方面;企业技术要素，企业管理要素，企业员工要素。

27.通用竞争战略：通用竞争战略（追求规模经济，专利技术，原材料的优质渠道）；别具一格战略；集中一点战略。

28企业经营战略实施5种不同形式：指挥、变革、合作、文化、增长。

28.传统的三种企业资源：劳动力、资金、土地。十种资源：人力、金钱、原材料、机器设备、户销方式或技术、时间、信息。

29人力资源：在一定社会组织范围内人口总量中处在劳动年龄内，具有劳动能力的人的总和是能够推动社会和经济发展的具有智力和体力常动能力人的总称。

30.人力资源的资源特点：智能性；个体差异性；时效性；资本性。

31劳动对象的特殊性：生产劳动的多样性，合同劳动的均衡性。

32.人力资源管理的目标：实现企业利润的最大化是人力资源的使用价值到最大；充分调动员工的积极性；以人为本促进员工全面发展。

33.人力资源管理的基本原理：系统优化原理；能级层序原理；激励强化原理；互补增值原理；文化凝聚原理；弹性原理；公平竞争原理；教育与培训原理。

34.招聘：是通过吸引候选人应聘企业的空缺岗位。

35.选拔：企业从企业现有有效人中选择新岗位成员的手段。.36.内部招聘选拔：企业将空缺岗位面向企业内的合适候选人公开、公平的择优录取的过程。

37.外部招聘：企业将空缺岗位面向社会录用合适优秀人选的过程。

38.绩效考核：对员工在工作过程中表现出来的工作业绩，工作能力，个人态度及个人品德进行评价，测定的过程。

39.方法：民意测验法、共同测定法、配对比较法、等差图表法、要素评定法、欧德韦法、关联矩阵法、强制选择法、360考核法。

40.薪酬：员工从企业或工作本身所获得的因为企业提供劳动或劳务的报酬。

41.工作制度种类：技术等级；职务等级；结构等级；岗位等级。工资给付方式：计时、计件、奖金津贴。

42.影响工资制度和工资水平的因素：职位的绝对价值；任职者的技术水平；市场价格；企业效益和支付能力；部门绩效；劳资协商谈判结果；法律的规定。

企业经营管理常识 篇2

1 饲养方式

1.1 网上或架上养

搭70~100 cm高的木架, 架上铺塑料网, 或竹杆、竹片, 或细木棒。每根之间留一定空隙, 可搭在舍两侧靠边两排, 中间留有过道, 也可一侧。无遮挡部分用塑料布遮挡, 其优点是清洁卫生、发病率低、成活率高;缺点是提高了养鸡成本。

1.2 平养

在平地上垫上垫料, 垫料可用新刨花、新稻草 (铡成寸长) 、新玉米秸铡碎后铺5 cm厚。优点是省工省料、成本低、鸡活动范围大;缺点是不易清扫, 鸡与粪便接触, 易发病。

2 进雏前的准备

2.1 垫料

不论用什么做垫料一定要新鲜, 最好用之前放在阳光下暴晒8 h以上 (灭菌) 。如有轻度发霉, 可用三千分之一的硫酸铜喷洒3 h后再暴晒。

2.2 料槽、水罐

先用清水冲刷2次, 然后用2%火碱水泡30 min后, 再用清水冲刷2次。

2.3 鸡舍消毒

2.3.1

加入垫料前要彻底清扫天棚、墙壁、地面, 再用2%的火碱水或二千分之一的百毒杀 (或季胺盐类消毒药) 全舍喷洒消毒后, 加好垫料。

2.3.2

熏蒸消毒:计算鸡舍空间体积:即长×宽×高=多少立方米。按每立方米用福尔马林25 m L、高锰酸钾12 g计算出用量。

方法:关好门窗, 在鸡舍四个墙角和中央不同地点均匀摆放好塑料盆或铁盆等容器, 按高锰酸钾平均用量先加入各盆中, 再从远离门口的盆开始逐一倒入福尔马林。关门后立即离开, 熏蒸24 h后, 开门窗通风12 h, 直至无味为止。如气味较大, 又要立即进雏, 可在地面喷洒适量氨水除味。 (消毒技术与方法详见本刊2010年第6期41页)

3 管理技术

肉鸡生长快、饲养期短, 从进雏到出售只需56 d左右, 整个过程就是育雏过程, 所以必须科学、精心管理才能获得经济效益。

3.1 分段饲养

分两期:4周龄前为前期, 此期料中蛋白含量要高、维生素和微量元素要全;4周龄后为后期, 此期能量要高, 蛋白质要稍低。

3.2 保持温度

1~7日龄时33~35℃, 以后每周逐渐降3℃左右。后期不能高于25℃、不能低于10℃, 否则影响生长速度。

3.3 合理喂料

要少给勤添, 槽中不断料, 最好喂颗粒料, 颗粒料比粉料增重快 (不要喂湿料) 。

3.4 饮水充足

要保证充足饮水, 水槽中不断水, 而且要保证饮水清洁。

3.5 公、母分群

出壳后进行公、母鉴别, 公、母对饲料要求不同。母鸡45日龄后对饲料营养要求增高但长得慢, 所以母鸡以45日龄出售为好;公鸡在70日龄出售为好。

3.6 密度与通风

加强通风换气 (特别是夏季) 注意密度, 小日龄可密些, 2周后要逐渐变稀 (增加面积或转群) , 原则是冬密夏稀。1~2周龄40~30只/m2, 3~4周龄30~20只/m2, 5~6周龄每周20~15只/m2。7~8周龄15~10只/m2。

3.7 合理光照

1~3日龄24 h;4~7日龄23 h;8~25日龄每晚开2 h关2 h。25日龄后每天光照要保证在12 h以上。

3.8 全进全出

每批出栏后, 空1~2周, 并进行清扫、消毒, 以便消灭细菌和病毒等病原体。

3.9 适时出售

鸡长到一定程度生长速度会减慢, 就会提高成本, 所以要及时出售。运输时要防挤压。

3.1 0 适时增肥

40日龄左右, 饲料中可按1%~2%加入动物或植物油。

4 疫苗接种

有些养殖户不了解疫苗接种的作用, 有的了解但重视不够, 殊不知疫苗接种是预防鸡传染病的最有效措施。

4.1疫苗种类

疫苗分病毒苗和细菌苗两种, 这两种又分死苗 (灭活) 和活苗 (弱毒) 。

4.1.1 死苗 (灭活苗) :

是用已被杀死病毒或细菌制成的, 只能皮下或肌肉注射, 不能口服, 接种后不能在体内繁殖, 注射量较大, 装在较大的瓶中, 可以在常温下保存。 (如禽流感油苗)

4.1.2 活苗 (弱毒苗) :

是用被致弱的活病毒或活细菌制成的, 冻干后保存在小瓶中。可多种途径接种, 接种量小, 可在体内繁殖。该种疫苗喜冷怕热、保存温度越低越好。

4.2 怎样做好疫苗接种

让疫苗进入鸡体内部的方法叫接种。接种的方法很多, 如:注射、喷雾、滴鼻、点眼、擦肛、拌料、饮水等。不同的疫苗要根据不同情况采取不同的接种方法;弱毒疫苗可根据性质采取以上多种接种方式, 而灭活苗只能皮下或肌肉注射。

根据接种后免疫效果的好坏, 通过实验证明:注射法好于喷雾法, 喷雾法好于滴鼻, 点眼法、滴鼻、点眼法好于擦肛法, 擦肛法好于口服法 (拌料、饮水、滴口) ;有很多疫苗要多次接种才能保证鸡一生中不感染这种疾病。

4.3 使用疫苗的注意事项

买疫苗时要看好生产日期, 越近越好;活疫苗买回后要立即使用, 在夏季常温下保存不能超过4 h, 途中和使用前一定要低温保存;稀释液不能含有杀菌物质, 最好用无菌的生理盐水, 稀释后尽快用完;饮水中不能含有杀菌药物和离子, 夏季饮水在2 h内, 冬季在4 h内。水中最好加入0.5%~1%的葡萄糖或0.5%的脱脂乳;要记录接种途径、时间、只数, 保存原瓶或包装一个月。 (出现问题有据可查)

4.4 接种疫苗失败的原因

因为受多种原因的影响, 接种再好的疫苗也不可能做到100%的免疫, 原因有如下几种。

4.4.1

疫苗质量不合格或在保管中因高温、震荡失效。

4.4.2

接种的途径不对或根本没有接入体内。

4.4.3

稀释疫苗的液体或器皿存在杀菌、杀毒的物质。

4.4.4

患过免疫抑制性传染病造成机体免疫功能低下 (如:马立克氏病、法氏囊病、白血病、新城疫、弱雏) 。

4.4.5

超强毒感染。

4.4.6

感染的病原血清型与免疫疫苗型不同。

5 药物预防

任何疫苗的免疫率都不是100%的, 在疫苗接种后, 仍要加强管理, 一旦发现周边有疫情, 就要用药物进行预防。如发现病鸡, 一定要在确诊后, 采用有效药物进行治疗。在使用药物进行预防和治疗中, 要注意以下几个问题。

5.1

每天早、晚要观察鸡群状况, 及早发现病鸡, 并进行隔离、消毒。

5.2

找资历深、有医疗经验的兽医确诊, 以便准确用药, 避免误诊和浪费。

5.3

记录所用药物的商品名称和主要成分, 保留药瓶和包装。

5.4

不论拌料或饮水, 一定要连用一个疗程 (中药5~7 d、西药3~4 d) , 不能只用1~2 d, 不见效就换药。

5.5

没病一定不能用药, 更不能盲目乱用药, 避免造成鸡体器官的损伤或抗药菌株的产生。

5.6

每次投药一定要够量, 也不能任意加量。

6 肉鸡的免疫程序

常识是最好的管理 篇3

在这样的管理模式下，该企业从生产植物油离心分离机的单一业务发展成为多元化业务并存的跨国集团。而且近10多年来，这家企业均能保持平均27.5%的盈利能力。

没错，它正是被通用、IBM等国际知名企业推崇备至的塞氏（Semco）企业，而掌舵者是二代接班人里卡多·塞姆勒。

结束无效的专制和铁腕

1980年，里卡多从父亲手里接过工厂，为了使已走下坡路的塞氏回归正轨，里卡多聘用了拥有丰富经验和资历，作风强硬的经理人费尔兰多。

费尔兰多奉行专制主义，推行铁腕管理，制定了各种各样事无巨细的制度，严格控制并延长工人的工作时间，而这也是当时普遍盛行的管理方式。费尔兰多的管理很见成效，塞氏组织良好，纪律严明。

然而，里卡多却隐隐感到塞氏不能使员工像他们希望的那样行事，也不能让他们对自己的工作满意。尽管工人长时间地工作，产品却不能按时交付。

而太过于专制、强硬的费尔兰多终于招致了反对者。反对者认为，与其依靠严明的组织、法规和秩序管理公司，不如激励员工，使其怀有参与感，而后者更能克服各种障碍。在反对声音的召唤下，曾经沉迷摇滚乐，向往自由的里卡多内心自由的火种被点燃。

随后，里卡多亲自将塞氏带向改革之路。

改革从小事做起，迈向民主自治

那时，员工走出工厂前，普遍要接受安全检查。里卡多干的第一件事，就是结束安全检查，只在大门口悬挂一张牌子，上面写着“当你离开公司时，请确保没有因为粗心而带走任何不属于你的东西”。

接下来，里卡多将工厂门口的大考勤钟取走，并取消上班打卡的制度。取而代之的是，在工厂和办公室各个地方安装一些小钟表，使员工方便记录自己的工作时间。

与此同时，工作时间必须穿套装的着装规定也成为历史。工人穿什么颜色的制服，也以投票的形式，由工人自主决定。原来为经理们保留车位的做法，也变成车位先到先得的惯例。而经理们的私人餐室以及名片上繁复精美的装饰、办公室的豪华装修都被一一去除。

做完这些小事，里卡多带领塞氏迈向民主，成立由员工组成的工厂委员会，让员工自治。起初，工厂委员会很保守，只对工作环境进行改善，比如装修办公室、绿化工厂等，但随着他们对民主体制的习惯，开始将触角伸向公司业务，以及公司的经营层面，并自己制定生产目标，对产品进行重大的改变，最终对公司承担起管理的重任。

随着改革的深入，塞氏让员工自定工资标准，并进行利益共享，内部创业，而部门的管理者则由部门员工进行招聘、面试并评判。最终，塞氏的管理体系由最初的12层缩减为3层，等级森严的金字塔结构被以流动的同心圆为基础的组织结构代替。通过民主自治，塞氏焕发了新的活力。

如何才能完成这样的转型呢？里卡多认为，民主的基础是将员工当作负责任的成熟的成年人平等对待，从而相信他们具有常识。

“有些部门没有设立更好，有些规章制度没有写出来更好，那什么是最好的选择呢？常识就是最好的选择。”这是里卡多在本书中的最好总结。

企业经营管理常识 篇4

俗话说，水火无情。一根燃烧的火柴，一个没有熄灭的烟头，如果我们随处乱扔，那么将会后患无穷，更有可能带来灭顶之灾。消防工作需要大家共同的关心、理解、支持和参与，只要大家群策群力，齐心协力，彻底消除火灾隐患，那么火灾就会远离我们，国家和人民的生命财产安全将会得到有力保障。

一、火灾的危害性

1、人的生命的损失。据统计，1991--2000年，10年间，全国共发生人员密集场所特大火灾264起，造成1750人死亡。从起数看，只占同期我国特大火灾总数的27.2%，但死亡人数却占全国特大火灾人员死亡总数的59.9%。其中，一次死亡100人以上的就有3起，共造成865人死亡。洛阳东都商厦（309人死亡，直接财产损失275万元），新疆克拉玛依友谊馆（323人死亡），辽宁阜新艺苑歌舞厅（233人死亡）。

2、国家和人民财产的损失。1994年火灾起数为39337起，直接财产损失为12.4亿元，到2004年，起数上升到252704起，直接财产损失上升到16.7亿元（不包括森林、草原、军队、矿井地下火灾。

3、环境的损失。火灾对环境的严重破坏是不可估量的。青岛黄岛油库大火因原油流入海洋使130公里海岸线受到污染，海产品损失和清理污染需要数千万元，而这起直接经济损失为3540万元。

4、其他的损失。包括社会影响、历史价值等方面。

二、近年来几起企业类火灾案例解析

2000年7月9日4时40分，金川公司二矿区井下发生一起运矿卡车失火事故，死亡17人，重伤2人，直接经济损失1880万元。

2004年7月28日晚上7点半左右，浙江温州平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司发生火灾，这起火灾已经造成17人死亡，12人受伤。该单位还是当地十大民营企业，火灾原因是该单位违章改建仓库，未经消防设计审核验收，存下先天火灾隐患，外加企业员工消防安全意识淡薄，违章混存，造成这起特大火灾。事故处理是温州警方依法批准对企业法人庄明辉等相关7人刑事拘留。

2004年10月5日，位于广州惠州市仲恺高新技术开发区内的LG惠州电子公司一幢近20000平方米的大厂房突发大火，致使厂房从一楼烧至顶层（厂房共三层），厂房内上亿元的电子产品及原料全部报废，累及周边十余家工厂受灾，火灾共造成2人死亡，伤30余人，直接财产损失3000余万元。

2009年7月15日凌晨2时左右，河南省偃师市顾县镇河南洛染股份有限公司发生爆炸事故，造成7人死亡，百余人受伤。经初步调查，事故是因不明原因引发对硝基二苯爆炸，引起氯苯中转罐着火，又引起氯苯罐爆炸所致。

2010年9月1日凌晨3点40分左右，位于昆明市官渡区七甲工业区的一家包装厂突发大火。该厂近1000平方米的厂房被烧成废墟，大量纸杯、纸碗全烧成了灰。所幸，此次大火并未造成人员伤亡。这起报道最耐人寻味的是，8月28日，这家厂刚刚接受完所在社区的消防安全检查。5次消防检查不重视 一场大火厂房烧成废墟。是检查者不够认真?还是厂方漠视消防安全? 2007年12月12日浙江省温州市朵朵鲜园艺有限公司发生火灾，造成21人死亡，11人受伤，直接财产损失725.8万元。火灾原因系公司吊顶照明线路敷设不符合国家有关消防安全技术规定，导致短路引发火灾，该公司法人代表诸秀玲并刑事逮捕并冻结财产。

2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。此次火灾从区建委书记、区建设总公司、监理公司、装修公司、臵业公司、公安、消防、安监、质监、街道书记、副区长及上海市委书记、副书记、市长、副市长共28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省（部）级干部1人，厅（局）级干部6人，县（处）级干部6人，处以下干部8人。

三、火灾危害的表现形式

无情的大火曾夺去了无数人的生命,吞噬了无数的社会财富，随着社会的发展，社会财富日益增多，加上各种新设备、新材料、新工艺的大量开发和应用，用火、用电、用气范围日益扩大，潜在的火灾危险因素越来越多，火灾的危害性也越来越大，火灾已成为各种灾害中发生频繁且毁灭性较大的灾害之一，其危害主要表现在以下几个方面。

（1）危及人的生命。生命是美好的，它对于每个人来说只有一次，倘若为国捐躯，则能体现人生的价值，死得其所，倘若葬身火海，则只能是无谓的牺牲，死不瞑目。据公安部门统计，2009年，全国共发生火灾12.7万起，死亡1076人，伤580人，平均每天死亡近3人，伤1.3人。上海市火灾形势平稳，共发生火灾6086起，死亡63人，受伤41人，直接财产损失3987万元。

（2）造成财产损失。来自公安部的数据显示，2009年我国火灾直接经济损失13.2亿元。无情的大火烧掉了劳动人民用血汗换来的财富，留下的是不尽的思索。

（3）影响正常秩序。火灾不仅给人身和财产带来巨大损失，还在一定程度上影响正常的社会和生活秩序。

四、火灾事故的主要原因

1、消防安全意识淡薄

大多数人认为火灾离自己很远，可能不会在自己身边发生，心存侥幸。在面对消防安全知识教育和培训时,认为是多此一举,没有必要;面对一些火灾案例和图片展时,只是觉得很凄惨,却没有从思想深处引起重视,因而在日常行为中表现得满不在乎。有的认为消防工作是领导的事情,与自己关系不大。

2、消防基本知识贫乏

（1）不了解电气基本知识。许多人对基本的电气知识不了解，往往由于无知而造成火灾，诸如用铜丝代替保险丝、充电器长时间充电等都可埋下火灾隐患。

（2）不懂得灭火基本常识。前面讲述了火灾的三个关键阶段，其中初期火灾是最易扑救的，但部分人由于平时不注意对消防基本知识的学习，在发现火险火情后，不知如何处理，失去了最好的灭火时机，以致火势发展蔓延成灾。

五、企业消防安全常识

消防工作重在预防，大家应该掌握基本的防火、灭火及自救逃生常识，学会“如何防火”、“如何灭火”、“如何逃生”。防火工作做好了，火灾发生的机率就很小；火灾发生了，如果能够及时把它扑灭，火势就不会蔓延；掌握了一些基本的逃生常识，在火灾现场就能顺利逃生了。

作为一个企业，在向市场要经济效益的同时，又要重视安全生产，防患于未然，这样才能实现利益和安全“双赢”。

1、单位应当严格遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

2、单位应当建立健全各项消防安全制度，包括消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆等内容。

3、定期对本单位的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保其完好有效。要时刻保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常工作状态。

4、保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设臵影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

5、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当严格按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，配臵足够的消防器材，并清除动火区域的易燃、可燃物。

6、遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。

7、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，无法当场处臵的，应当立即向有关部门报告。

8、新员工上岗前必须进行消防安全培训，具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工必须进行消防安全专业培训，培训率要达100%，并持证上岗。

9、不要在宿舍、生产车间、厂房等场所乱接乱拉临时电线和私自使用电气设备，禁止超负荷用电。严禁在仓库、车间内设臵员工宿舍。

10、企业职工要做到“三懂三会”，即懂得本岗位火灾危险性、懂得基本消防常识、懂得预防火灾的措施；会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散人员。

发生火灾，先报警还是先灭火？

通常情况下，发生火灾后，报警与救火应同时进行。救火是分秒必争，早报警，消防车就会早到，把火灾扑灭在初起阶段；耽误了时间，小火就可能变成大火，小灾就会变成大灾。火灾的发展常常难以预料，有时似乎火势不大，认为自己能够扑救，但是往往因各种因素，火势会突然扩大，此时才报警，会耽搁灭火。据统计，火灾损失的大小与报警迟早有很大的关系。因此，发生火灾应牢记报警与救火同时进行。

发生火灾，现场只有一个人时，应一边呼救，一边进行灭火。如果认为无能力扑灭这次火灾，就应该赶快报警，并在报警的路上边喊边跑，以便取得群众帮助。

报警时应沉着、准确地讲清起火所在地区、街道、房屋门牌号码或起火单位，燃烧物是什么，火势大小，报警人姓名以及所用的电话号码。

六、相关法律法规 《消防法》第12、13、58条规定：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，应当责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

《消防法》第16、60条规定：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配臵、设臵不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

《消防法》第六十二条规定：有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；

（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；

（三）谎报火警的；

（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；

（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

《公安部107号令》第22条规定：公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：

（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；

（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；

（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；

（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。

临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。

企业经营管理常识 篇5

武汉智品堂企业法律咨询服务有限公司为您解析有关企业法律常识方面的建筑企业挂靠的法律风险与防范问题。

一、企业法律顾问关于挂靠的法律概念

企业法律顾问关于挂靠的定义是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。

原建设部发出的建建[1999]53号文件《建设部1999年整顿和规范建设市场的意见》附件“关于若干违法违规行为的判定”的第四条确认了挂靠行为的判定条件：

（一）有无资产的产权（包括所有权、使用权、处分权、受益权等）联系，即其资产是否以股份等方式划转现单位，并经公证；

（二）有无统一的财务管理，不能以“承包”等名义搞变相的独立核算；

（三）有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续。凡不具备上述条件之一的，定为挂靠行为。

二、企业法律顾问指出调整建筑企业挂靠关系的法律规定

1、《建筑法》 中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过，1998年3月1日起施行。

2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称司法解释)

2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，2005年1月1日起施行。

3、《建筑工程质量管理条例》 2002年1月10日国务院第25次常务会议通过，自发布之日起实行。

4、《建筑业企业资质管理规定》 2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，自2007年9月1日起施行。

三、企业法律顾问阐述建筑企业挂靠的法律风险

（一）被挂靠企业的法律风险

1、建筑施工合同无效。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义。”根据本条第二项规定，挂靠的工程合同是无效合同，因合同无效给建设方造成经济损失的，应当由被挂靠业来承担。

2、对建设工程的质量承担连带责任。

《建筑法》第六十六条：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任”。被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任，往往给被挂靠企业带来非常严重的损失，有时完全可以带来毁灭性的后果，所收取的管理费可能远远不足以弥补所承担的损失。

3、对建设工程的对外债务承担法律责任。

被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同，在工程施工中往往出现挂靠人与供应商等第三人之间的债务纠纷，法院将会判决被挂靠企业承担给付责任，当被挂靠企业再向挂靠人行使追偿权时，也往往会因为前者的承担能力欠缺而落空。

4、对挂靠企业的劳动纠纷承担法律责任。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]1号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”在建筑工程施工过程中，挂靠人会大量招聘建筑工人。虽然挂靠人与被挂靠企业之间可能会在协议中明确约定建筑工人的工资以及一切工伤事故均由挂靠人承担，但是此约定会因为违反劳动法律而归于无效，最后被挂靠企业仍为责任承担者。另外，更多的情况是挂靠人与建筑工人之间根本不会签任何合同，工人只知道自己在这个工地上班，直接招聘他的人是谁都不知道，一旦发生争议，就只有找登记备案的工程承包人也就是被挂靠企业，被挂靠企业承担用人单位应承担的所有责任。

5、管理费可能被没收。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”此被挂靠企业的“非法所得”即指向挂靠人收取的管理费。

6、可能面临行政处罚。

《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”被挂靠企业面临行政处罚的法律风险，其资质可能被降低甚至被吊销，这对被挂靠企业来说无疑是灭顶之灾。

（二）挂靠人的法律风险

1、建筑施工合同无效。

根据前文所述，一旦挂靠关系得以认定，则意味着总包合同、挂靠人与被挂靠企业之间签订的合同都归于无效。

2、工程质量不合格将无法获得工程款。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持”。根据司法解释的规定，如果挂靠人所施工工程经验收不合格，意味着施工合同目的无法实现，发包方自然没有任何义务再向被挂靠企业支付任何工程款，还可以追回此前已经支付的工程款，且挂靠人与被挂靠企业均应向发包方承担连带赔偿责任。

3、总包合同无效后，有“黑白合同”的可能丧失按“白合同”主张有利价款的依据。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。在现实中，发包方与承包人签订“黑白合同”的情况极为普遍，该规定并没有明确指出应该参照哪份合同。虽然该司法解释第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。被视为挂靠人的一根救命稻草，但该条解释得以成为裁判依据的前提显然是中标备案的施工合同有效。如果中标备案的施工合同由于涉及“挂靠”问题被法院或仲裁机构认定为无效，而双方又另行签订了一份“黑合同”，究竟应该以哪份合同作为双方结算的依据呢?司法解释对该问题并没有作出明确规定。实践中，处理结果各不相同，对于挂靠人存在风险。

4、“非法所得”可能被收缴。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。挂靠人的非法所得就是挂靠人获取的施工纯利润，即指挂靠人收到的该工程全部工程款减去挂靠人的实际投入(包括材料、设备及劳务费支出、自身管理费、被挂靠企业收取的管理费、被挂靠企业代扣代缴的税收)的差额。如果法院判令收缴，而挂靠人实际投入中的自身管理费部分又往往鉴定不实，挂靠人很可能会亏损。

5、与被挂靠企业的关系影响挂靠合同的履行。

实践中，挂靠人找好了项目以被挂靠企业的名义投标，被挂靠企业在中标后不将工程交给挂靠人施工的事情常有发生。在施工过程中，因为种种原因挂靠人被被挂靠企业赶出施工现场的情况也比比皆是，一旦发生这种情况，挂靠人往往处于劣势。

四、企业法律顾问挂关于建筑企业挂靠法律风险的防范

（一）、被挂靠企业法律风险的防范

1、对挂靠单位进行事前风险控制。

通过全面系统的了解挂靠单位的基本情况，有利于被挂靠单位对挂靠单位做到心中有数，对一些信誉、实力方面较差的企业在没有进入企业时就给予淘汰。主要从以下几个方面着手：

（1）挂靠单位的基本经营资料：已年检的营业照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、拟用于工程施工的相关人员名单及上岗资格证、具体经办人员的授权委托书等。

（2）挂靠单位的资信情况：近三年的财务报表、曾经业主对该企业的评价、当地主管部门对企业的评价、当地居民对企业的评价、近三年工程业绩等。

（3）在签订内部承包协议时，被挂靠单位一定要要求挂靠人提供履约担保，形式可以为履约保函、实物抵押、现金抵押、保证人担保等。本人认为最简便的方法是要求挂靠单位找一个有实力的单位做为保证人（当然挂靠单位本身也可以担保）。这样做可以从根本上保证被挂靠单位在因挂靠工程受到经济损失时，通过向挂靠单位所提供的担保来弥补经济上所受的损失。

（4）在开工前，被挂靠企业应与业主、监理进行沟通，明确对工程项目代表的授权范围，将授权书收留置于业主和监理方，并请业主和监理在授权书上签收，以便于被挂靠单位查询。

（5）对于工程规模较大（400万以上）或特殊专业的工程，公司可派专人常驻工地现场进行监管，监管人员应及时的将现场工程进度及其他相关情况报告公司归口部门，使被挂靠单位能够全面的了解工程进展概况及现场所遇到问题，有利于被挂靠单位迅速及时的解决工程施工中所遇到的问题，对可能产生的纠纷起到防微杜渐的效果。

2、采用内部承包方式。

被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。

(1)将挂靠人聘为被挂靠企业员工。

内部承包协议的签订双方是施工企业和企业项目经理，也就是说只有企业的项目经理才能与企业签订内部承包协议。因此，被挂靠企业应当先与挂靠人(需有项目经理资质)签订劳动合同、建立劳动关系、购买社会保险。如果实际挂靠人并不具备项目经理人资质，最好与有资质的项目经理签订内部承包协议，实际挂靠人作为合同的担保人承担连带责任，这样被挂靠企业的权益更能得到保证。

(2)由被挂靠企业或者项目经理组织、派谴项目的具体管理人员。建设工程的项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等人员均由被挂靠企业与其签订劳动聘用合同，其工资以挂靠企业名义进行支付。

(3)加强工程款的管理。现实中挂靠人常常以各种方式套走工程款但又不用于项目本身，从而给项目的运作带来很大的障碍。因此，项目的建设资金应由被挂靠企业进行具体管理。在建设项目资金的管理上要有一套行之有效的规则，以确保项目资金完全用于项目支出。

3、采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。

这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购;二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。两个合同标的加起来就是该建设工程的所有工作。由于将施工任务分解为材料和劳务两部分，分别签订合同，比较隐蔽，若不同时发现两个合同存在则挂靠关系就不会被揭穿。否则，仍然存在双方被认定为挂靠或者转包关系的风险。

4、加强财务管理

（1）为防止发生工程款体外循环的现象，在业主签订合同的过程中，可在工程合同中约定“本工程的所有工程款必须以转账的方式转入乙方（施工方）的指定账户，否则视为款项未付。”

（2）为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等。被挂靠单位可要求挂靠单位将工程上所有人员的花名册及联系方式报公司备案，所有材料采购合同以及劳务分包合同必须盖有公司印章，严格控制项目部印

章的使用范围。若工程规模较小、时间较短的工程，可不刻项目部印章。在挂靠单位申请用款时，必须要说明款项的用途，做到专款专用。同时可要求挂靠单位每月报一次工程进度及债务情况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况，发现问题及时纠正，同时，应对建设单位的工程进度款及工程款的结算进行履约跟踪。

5、建立巡查机制。

被挂靠单位应对挂靠工程进行定期和不定期的巡查机制，使被挂靠单位能够全面真实的掌握工程现场情况，并与甲方和监理进行面对面的沟通，及时的发现工程施工过程中存在的问题，利于公司制定出对策，不致于矛盾激化，给被挂靠单位造成无法挽回的财产、商誉等损失。

6、严格控制合同履行过程中的风险。

(1)被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。甚至可以要求比工程监理更严格，因为质量一旦出现问题，被挂靠企业所受的损失将比所获得的利益大得多，甚至会危及被挂靠企业的生存。

(2)严格财务管理。即将项目管理纳入到被挂靠企业正常的财务管理中，严格防范挂靠人拿到发包人支付的工程款后挪用、占有甚至携款潜逃，必须监督挂靠人将款项用于项目建设。

(3)完善劳务管理。被挂靠企业应积极督促挂靠人为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。完善挂靠人与其招聘的建筑工人的劳动合同，让劳动争议发生后，工人第一时间追索的是挂靠人而不是被挂靠企业。

7、工程竣工后的管理。

对于挂靠时间较长的单位，在挂靠期间未有不良记录的挂靠单位，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关的资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明，必要时，被挂靠单位可派专人至现场向业主、监理及其他相关人员了解情况。

对于挂靠时间较短的单位或在挂靠期间有不良记录的挂靠单位，在工程竣工后，被挂靠单位必须派专人至现场对该工程进行债权债务核查，真实而全面的掌握该工程上所发生的债权债务情况，使得被挂靠单位就核查出来的问题制定出较为完善的对策，避免在工程结束后，被挂靠单位因该工程所发生的劳务、分包工程款、材料款、质量等纠纷无法妥善的解决。

8、发生纠纷后，审慎选择是否暴露挂靠关系。

总包合同的效力取决于中标企业与建设工程发包方签订总包合同时是否已经存在挂靠关系。如果在签订总包合同时已经签订挂靠合同(合同名称多种多样)或者虽未签订书面挂靠合同但由实际施工人组织投标，实际施工人纯粹只

是借用了名义上的投标企业的资质，则投标企业与实际施工人之间是挂靠关系，总包合同无效、挂靠合同也无效；如果在签订总包合同时以自己名义参与投标、后来中标的企业还没有与其他企业或个人达成一致意见或签订合同，约定中标后由该企业或个人实际施工，则中标企业与实际施工人之间是转包关系，总包合同有效、转包合同无效。一旦与发包方发生纠纷，选择总包合同有效或无效的决定权实际上在被挂靠企业或实际施工人，而非发包方。因此当总包关系发生纠纷时，被挂靠企业和挂靠人可以选择主张总包合同无效或者有效。如果实际施工方存在违约，则可以主张总承包合同无效，被挂靠企业可以拿出证据证明实际上是挂靠人借用其资质承接工程(而被挂靠企业与挂靠人合作举证他们之间签订有挂靠合同、双方是挂靠关系是很容易的)，因为即使合同无效，也可以按照合同约定的结算条款办理结算手续，对被挂靠企业和挂靠人都没有法律风险。但对于发包方而言，总包合同无效，就意味着发包方不能依据合法有效的总包合同条款追究被挂靠企业的工期、质量或安全等违约责任，因为总包合同无效，违约条款也就随之无效。反之，如果发包方存在违约，被挂靠企业和挂靠人想对发包人进行索赔，就可以继续隐蔽两者之间的挂靠或转包关系，主张总包合同有效。

（二）、挂靠人法律风险的防范

1、狠把质量关，守住生命线。

由于工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件，所以挂靠人必须格外重视工程质量问题。如果质量验收不合格，总包合同和挂靠合同中的价款条款虽然不因该合同无效而无效，但挂靠人却丧失了主张支付工程款的法律依据。如果质量合格，就增加了挂靠人主张自己合法权利的底气，获得相应工程款的可能性大大增加。

2、适时公开与总承包人之间的转包关系。

如果总包合同有效对实际施工人有利、与承包人签订的合同有效对实际施工人可能不利，比如总包“白合同”约定的价款合理或偏高，而承包人与发包人另行签订的“黑合同”约定的价款极低(承包人与实际施工人签订的合同价款必然极低，导致实际施工人可能不能获利，并且实际施工人在质量、工期等关键点上又必须符合发包方的要求)。实际施工人如果不公开其与承包人之间是违法关系，继续履行两者私下签订的合同，在该工程中可能不会获得利润。如果实际施工人举证证明其与承包人之间在工程中标之后签订合同，则两者之间是转包关系而非挂靠关系，那么双方私下签订的合同就会因转包违法而无效。但转包合同的无效并不影响总包合同的效力，而总包合同既有“白合同”又有“黑合同”，依法应适用已经备案的“白合同”，这样实际施工人就可以按照“白合同”的约定获得对自己有利的工程价款。

村级管理相关常识 篇6

村级管理相关常识

村级管理常识

1、什么是村民自治？

村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

2、村民自治要遵循哪些原则？

村民自治是农村基层民主的重要内容，是基层直接民主的一种重要形式。实行村民自治，坚持两条重要原则：一是必须坚持党的领导；二是必须坚持依法办事。

3、村民自治的主要成效有哪些？

一是推进了农村基层民主政治建设；大农民群众的积极性；四是推动了农村基层党组织建设。

4、村民委员会的性质是什么？

按照宪法和法律的规定，会具有自治性、群众性、基层性的特点，也不是政权机关的“腿脚”

5、怎样才能设立村民委员会？

村民委员会根据村民居住状况、村民

6、村民委员会如何组成？

村民委员会由主任、人成。村民委员会每届任期3年届满应

调解民间纠纷，协助要求和提出建议。同时，村民委员法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法和权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

9、什么是村民会议？

村民会议是由18周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

10、村级民主选举指什么？

村级民主选举，干部的选任权交给了村民。就是按照宪法、村委会组织法、实施村委会组织办法和村委会选举办法等法律法规，由村民直接选举或罢免村委会干部。

11、村级民主管理指什么？

村级民主管理，就是把日常村务的参与权交给村民。

12、村级民主监督有哪些内容？

浙江大学生村官网http:// 反映浙江村官工作、生活的专业性网站,招考信息、考村官、公务员、事业单位资料、工作交流、入党、村官创业新闻、故事、资讯„„ 村级民主监督，就是把对干部的评议权和村务的知情权交给村民，通过村务公开、民主评议干部和村委会定期报告工作等形式，由村民监督村中重大事物，监督村委会工作和村干部行为。民主监督的重点是村务公开，凡是村里的重大事项和村民普遍关心的问题，都应向村民公开。

13、村务公开的内容有哪些？

国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等。村务公开的重点是财务公开，所有收支必须逐项逐笔公布明晰帐目，让群众了解、监督集体资产和财务收支情况。

14、村务公开的形式有哪些？

村务公开应该坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络“明白纸”

15、村务公开的时间有何要求？

一般的村务公开事项至少每季度公开一次，心的事项要及时公开。集体财务往来的村，要推进

16、村务公开的基本程序是什么？

村民委员会根据本村的实际情况，案，村务公开监督小组对方案进行审查、提交村党组织和村民委

承包方的权利：

（一）有权自主组织

18、农村土地承包应遵循的原则有哪些？

（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可自愿放弃承包土地的权利；

（二）民主协商，公平合理；

（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表同意；

（四）承包程序合法。

19、申请宅基地的条件有哪些？

符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

（一）具有农村户口的村民无宅基地的；

（二）具有农村户口的村民确已分户，现有宅基地低于分户标准的；

（三）集体经济组织招聘技术人员在本村落户的；

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（四）回原籍经批准落户需要建住宅而无宅基地的；

（五）因公共利益需要，原宅基地收回后无宅基地的。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

20、什么是新型农村合作医疗制度？

由各级政府组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病至贫、返贫问题。农村合作医疗制度应与当地经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应，坚持自愿原则，反对压迫命令，实行农民个人缴费、集体扶持和政府相结合的筹资机制。农民为参加合作医疗，抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担。有条件的地方要为参加合作医疗的农民每年进行一次常规性体检。

21、什么是农业生产管理现代化？

用现代科学管理方法和先进的管理手段、基本要求是：①有计划的提高农业生产的社会化水平，②大力发展对农业技术措施的经济评价工作，代化农业生产的特点，改进管理体制和管理方式；化管理手段以及现代经济教学方式，来加强管理；悟、具有农业现代化管理技能的队伍。

22、什么是绿色食品？

绿色食品应具备的条件：即产地经监测，其兽药、饲料、食品添加剂等）生产操食品产品标准；《绿色食品包装通用准则》要求，并按

31979年提出并倡导的一项发展农村经展特色地区经济，加快脱贫致富。“一村一品”模式目前已推广到中国、泰国、韩国等国家和地区，收到良好的经济和社会效益。

村官考试：模拟试题及解答(1)

本试题分两部分,第一部分为客观试题.第二部分为主观试题,客观试题60分,主观试题40分.满分100分.考试时间180分钟.第一部分客观试题

一、单项选择题

1.十六届四中全会指出,提高党的执政能力的核心是().A.加强党的领导B.改善党的领导体制

C.建设高素质的干部队伍D.保持党和人民群众的血肉关系

转自学易网

2.十六届四中全会提出,加强党的执政能力建设的关键是().A.建设高素质干部队伍B.确立党的思想路线

浙江大学生村官网http:// 反映浙江村官工作、生活的专业性网站,招考信息、考村官、公务员、事业单位资料、工作交流、入党、村官创业新闻、故事、资讯„„ C.完善党的领导体制D.加强党的制度建设

3.人的价值的最显著特点在于().A.人在价值关系中既可以是客体,又可以是主体的二重性

B.在价值关系中只能作为客体

C.在价值关系中只能作为主体D.只具有通过自身的实践活动满足自身和他人需要的特性

4.人们占有感性材料的根本途径是().A.充分发挥主观能动性

B.参加社会实践C.开动脑筋,善于观察,勤于思考

D.运用科学的思维方法

5.认识的本质是().A.思维的自由创造物B.主体对客体的能动的反映

C.客观实在自身了D.社会实践

6.区分量变和质变的根本标志是().A.事物的变化是否超越度的范围B.事物变化是否显著

C.事物变化是否迅速D.7.在实际工作中坚持唯物主义就是().A.B.,不唯书,只唯实

C.使主观意志得到发现D.调和主观思想和客观实际8.().A.意识是大脑的机能B.意识是社会的产物

C.意识是自然界的产物

D.意识是人脑的机能,().A.人的主观能动性B.D.外力的推动

10.B.党的十二届三中全会

C.党的十三大D.1992,标志着一国两制构想的().A.初步成功B.C.D.12.,主要是因为().A.企业的生产,B.,不需要国家来经营C.企业是社会化大生产,不适宜国家统一经营管理

D.，不能由国家直接经营

13.,().A.发展B.和平C.稳定D.团结

14.社会保障体系的核心内容是().A.社会保险B.社会救济

C.社会福利D.优抚安置15.评价社会主义条件下生产资料所有制形式是否合理,优越,主要是看().A.是否符合不断提高公有化程度的要求B.是否符合生产力发展的要求

C.是否符合社会主义上层建筑的要求

D.16.在我国现阶段存在雇佣关系的是().A.国有经济B.C.个体经济D.私营经济

转自学易网

浙江大学生村官网http:// 反映浙江村官工作、生活的专业性网站,招考信息、考村官、公务员、事业单位资料、工作交流、入党、村官创业新闻、故事、资讯„„ 17.邓小平在南方谈话中说:抓住时机,发展自己,关键是().A.坚持治理整顿B.坚持改革开放

C.发展经济D.18.()不属于行政给付的内容.A.职务方面的权益B.物质方面的权益C.与物质有关的权益D.救灾扶贫

19.行政处罚只能().A.对行政隶属关系的人实施

B.由公安机关执行C.处罚公务员或公民个人,而不能处罚单位或组织

D.是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况20.甲市居民陈某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙

市.乙市地方性法规规定,.陈某决定向甲市法院起诉,甲市法院应按下列哪个选项处理().A.受理此案

B.C.辖

D.移送丙市法院管辖

21.某公民某一文学作品在其死亡后,A.该作品修改权由其继承人所有B.C.,由其继承人所有

D.该作品著作权中的人身权利经过5022.在我国,公民所获得的劳动模范,三好学生:杰出青年，().A.姓名权B.荣誉权

C.名称权D.肖像权

23.,大声喧哗,影响了电影的 正常放映.,民警对他们

.().A.违法行为D.妨害公共安全行为

24.,这是因为().A.宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格

B.C.D.宪法是普通法律的立法基础

25.专业性强的职务和基层行政职务可采用().A.委任制B.选任制

C.聘任制D.考任制

26.2002年1月,国家计委公开举行全国首次铁路价格听证会,各界人士充分 发表了自己的意见,这表明().A.民主与法制要紧密结合B.人大代表的作用在增强

C.政府决策进一步民主化D.人民可以直接行使权力

27.以下人员中,除()外都有可能属于行政八级.A.自治旗副旗长B.县长

C.乡长D.省级部门中的副处长

企业经营管理常识 篇7

关键词：行政诉讼,公知常识,专利纠纷

2008年12月24日，常州市博坤电子电器厂(下称博坤厂)在平安夜到来之前终于期盼到北京市第一中级人民法院的判决书，判决：撤销被告国家知识产权局专利复审委员会作出的第11450号无效宣告请求审查决定……相信对于博坤厂来说，这是一份无与伦比的圣诞节礼物。

案件回眸

2007年9月20日，博坤厂收到常州市中级人民法院送达的民事诉状和开庭传票，诉状称：原告孙某于2000年向国家知识产权局申请名为“电子多联开关”实用新型专利，并于同年获得授权，博坤厂未经许可生产了专利产品，遂提起诉讼，要求停止侵权，赔偿损失649 088元。

2007年10月22日，博坤厂夜赴北京，以00219815.0号实用新型专利的授权不符合专利法第22条第3款的规定为由向专利复审委员会提起无效宣告请求，要求专利复审委员会依法宣告该专利全部无效。2008年4月7日，专利复审委员会经审理认为：“在判断创造性的过程中，若没有证据证明权利要求与对比文件的区别技术特征为本领域的公知常识，则该权利要求相对于该对比文件具备创造性”，维持了部分专利权有效。

北京的首战败诉，令博坤厂万分着急。常州中院的一次次开庭几乎把博坤厂推向山穷水尽的地步!至此，博坤厂全国范围重新寻求知识产权律师，在新的专利律师的指导下，果断的向北京市第一中级人民法院提出行政诉讼，请求法院撤销专利复审委员会作出的《无效宣告请求审查决定》。

2008年12月15日，北京市第一中级人民法院经开庭审理，在常州市中级人民法院判决之前作出了上述判决。毫无疑问，上述判决将对常州市中级人民法院的审理和判决产生本质性的影响。

律师分析

博坤厂之所以能够反败为胜，理由有两点：

第一，本案涉及的专利是实用新型专利，特别涉及到关于公知常识的范围和举证与认定问题。本律师认为公知常识属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第68条第(1)项规定的“众所周知的事实”的范畴，当事人无需举证证明，或者说，当事人的举证不受举证期限的限制，可以开庭前、庭审中、甚至判决前提出。理由如下： (1) 所谓众所周知的事实即为特定时空范围内的某一领域的一般社会成员所公知，不一定是社会上每一个人都知道的事实。一般人知道或者借助一定的手段能够知道的事实，便是众所周知的事实。因此，在专利案件中的公知常识通常是指专业领域内的众所周知的事实，即本领域的普通技术人员在专利申请日之前所公知的一般技术常识。 (2) 众所周知的事实属于证据学上司法认知的内容。法庭可以在诉讼中的任何程序或者阶段主动或者应当事人的请求采取司法认知认定案件所涉众所周知的事实，不受举证时限限制。众所周知的事实必须为审理案件的法官所知晓，但并不要求法官事先就已经知晓。如果法官对一方当事人所陈述的众所周知的事实并不知晓，或者在法庭由于资料欠缺无法采取司法认知时，主张该事实的当事人应当提供足以认定该事实的资料。 (3) 当事人一方对对方主张的或者专利复审委员会认定的公知常识提出异议的，对方当事人或者专利复审委员会有责任提供有关资料或作出充分说明。 (4) 有相反证据足以推翻司法认知所认定的事实的，主张该事实的当事人需举证。 (5) 法院认定众所周知的事实不受司法审查案卷外证据排除规则的限制，行政机关在行政程序中未记入案卷的众所周知的事实，在诉讼中也可以予以认定。

第二，具体到本案，博坤厂在对本专利提出无效宣告请求时即已提出了电容降压电路是电子开关中常见的降压电路，对电源降压最常见的就是变压器降压和电容降压两种方式，将变压器降压改为电容降压是本领域普通技术人员熟知的技术，无需付出创造性的劳动。博坤厂在口头审理时的口头陈述中亦进一步强调了电容降压电路和变压器降压电路在电子开关中是常用的两种降压形式，是本领域普通技术人员熟知的技术，本专利权利要求中使用电容降压电路不具备创造性，并在口头审理时提交的书面意见陈述书中结合同时提交的证据具体说明了上述无效宣告理由。《审查指南》第4部分第3章第4.3.1节规定，请求人在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的，后补充的证据应该予以考虑。博坤厂在口头审理辩论终结前提交了用于证明公知常识的证据，而专利复审委员会对该部分证据不予考虑显然违反了《审查指南》的上述规定。

后序