公务员调任规定(推荐9篇)
2008年12月8日
第一章 总 则
第一条 为拓宽选人渠道,优化公务员队伍结构,规范公务员调任工作,根据公务员法和有关法律、法规,制定本规定。
第二条 本规定所称调任,是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
调任领导成员另有规定的,从其规定。
第三条 调任必须坚持德才素质与职位要求相适应的原则,根据工作需要和资格条件,坚持组织安排与个人意愿相结合,从严掌握,择优任用。
第四条 调任必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。
第五条 各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员调任工作的综合管理和监督检查。
第二章 调任资格条件
第六条 调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件,还应当具备下列资格条件:
(一)具有良好的政治、业务素质,工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。
(二)具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。
(三)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。
专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。
(四)调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度。
(五)调任厅局级职务的,原则上不超过55周岁;调任县(市)领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁。
(六)符合法律、法规、章程规定的其他条件。
因工作特殊需要,前款第(三)、(四)、(五)项需适当调整的,市(地)级以下机关应当按照干部管理权限报上一级公务员主管部门批准同意,省级以上机关应当按照干部管理权限报同级公务员主管部门批准同意。
第七条 公务员调出机关后拟再调入机关担任高于调出机关时所任职务的,应当具备从调出机关时所任职务晋升至拟调任职务所需的任职资格年限。
第八条 有下列情形之一的人员,不得调任:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的;
(三)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;
(四)受处分期间或者未满影响期限的;
(五)正在接受审计机关审计的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
第三章 调任程序
第九条 调任按照以下程序进行:
(一)根据工作需要确定调任职位及调任条件;
(二)提出调任人选;
(三)征求调出单位意见;
(四)组织考察;
(五)集体讨论决定;
(六)调任公示;
(七)报批或者备案;
(八)办理调动、任职和公务员登记手续。
第十条 根据调任职位的要求,调任人选通过组织推荐方式产生。必要时,可以对调任人选进行考试。
第十一条 对调任人选应当进行严格考察,并形成书面考察材料。考察内容包括调任人选的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。
考察时,应听取调任人选所在单位有关领导、群众和干部人事部门、纪检监察机构的意见。所在单位应予积极配合,并提供客观、真实反映调任人选现实表现和廉政情况的材料。
第十二条 根据考察情况集体讨论决定拟调任人员,并按照任前公示制有关规定在调出、调入单位予以公示。
第十三条 公示期满,对没有反映问题或者反映问题不影响调任的,按规定程序进行审批或备案;对反映有严重问题未经查实的,待查实并做出结论后再决定是否调任。
第十四条 按照干部管理权限确定拟调任人员后,调入机关按照规定的权限办理审批或者备案。
地方省级以下机关调任公务员须报市(地)级以上公务员主管部门审批。
呈报审批、备案的材料应当包括请示、公务员调任审批(备案)表、考察材料、调出单位意见和纪检监察机构提供的廉政情况;按规定需要进行离任审计或者经济责任审计的人员,应当对其进行审计,并提供审计机关的审计结论。
调任人员审批、备案后,办理调动手续,并按有关规定进行公务员登记。
第十五条 调任人员的级别和有关待遇,根据其调任职务,结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件,比照调入机关同等条件人员确定。
第十六条 调任人员除由国家权力机关依法任命职务的以外,一般实行任职试用期制,试用期为一年。试用期满考核合格的,正式任职;考核不合格的,另行安排工作。
章 纪律与监督
第十七条 调任必须遵守下列纪律:
(一)调任审批或者备案机关应当严格履行职责,认真审核把关,不得随意降低标准,放宽条件;
(二)调入机关应当严格履行有关程序,按照干部管理权限集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算,弄虚作假,搞不正之风;
(三)调出单位应当严格执行干部人事管理工作的有关法规、政策,提供真实情况,不得突击提拔;
(四)参加考察的人员应当如实反映考察情况和意见,不得隐瞒、歪曲事实真相;
(五)调任人员应当遵守有关规定,接到调动通知后,在规定期限内办理行政、工资关系等有关手续。
第十八条 调任工作中存在应当回避情形的,按照有关规定执行。
第十九条 对违反规定的调任事项,呈报的不予批准;已经作出决定的宣布无效,并按照规定对主要责任人以及直接责任人作出组织处理或者处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十条 国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中
从事公务的人员调入参照公务员法管理的机关(单位)担任本规定第二条所列职务,参照本规定执行。
第二十一条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。各省、自治区、直辖市公务员主管部门和中央、国家机关可根据本规定,结合各自实际,制定实施办法。
勤俭节约,转变文风
2013年来,随着“八项规定”的实施,各地各部门都认真履行勤俭节约的规定, 三公消费等现象大为改善。谈及这个问题,徐平表示,在他们单位的工作中,确实在勤俭节约方面有不少改善。
“首先,公务接待的次数大为减少,自从中心出台了关于公务接待的小册子,我们都是严格遵守相关的规定的。其次,我们平时吃饭都在食堂,过节偶尔聚餐,也是去一些经济实惠的餐厅,坚决不大吃大喝。另外,在办公用品使用方面,由于我们是做文字研究工作的,用纸量比较大,因此可以双面打印的就不单面打印,可以在网上看的文件就不打印,以节省纸张。”
除了勤俭节约,徐平对“八项规定”感受最深的是在文风建设方面。他觉得文风这方面的转变很大:“八项规定提出,要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。”现在起草的研究报告不超过5000字,领导参阅不超过3000字,文件的字数大为缩短,更加精简精炼。
基层调研,改变作风
作为一名从事调查研究工作的公务员,徐平介绍,要做到深入了解情况,有三个办法:一是每次开展调研专题之前,认真设计好有针对性的问题,做好准备工作;二是到基层开会的时候,多让群众们畅所欲言,有什么说什么,不局限于书面材料;三是必须到实地调研。有一次他做农村五保户问题调研,就选择去当地的敬老院实地调查,在与工作人员和老人的交谈中掌握第一手资料。
徐平感慨道,自己在过去的一年中,参与起草了不少文件,其中有两个比较重要:一个是《知识产权服务广东产业转型升级实施意见》,另一个是关于加快广东省少数民族地区发展的文件。由于在调研中坚持掌握第一手的数据和资料,起草文件就很有针对性,因此得到了省领导的肯定。
廉洁教育,以身作则
徐平表示,自从“八项规定”实施以来,他们对于廉洁从政的工作抓得很严, 组织了一系列的相关活动,把集中学习和个人学习相结合。例如播放反腐倡廉的宣传片,分发廉洁教育的读本给大家自学,组织参观反腐倡廉教育基地,还邀请了省纪委的同志进行集体授课。
费法律咨询
各镇(街道)政府(办事处),县直各部门、各事业单位:
为进一步做好机关事业单位工作人员病退工作,根据《潍坊市机关事业单位工作人员工伤和病残处理暂行办法》(潍人字[2005]100号)文件规定和潍坊市人力资源和社会保障局《关于做好机关事业单位工作人员病退工作的通知》,经研究,决定自2010年起,机关事业单位工作人员病退工作由集中受理审批改为日常受理、分期审批。现将有关事宜通知如下:
一、范围和条件
自2010年起,凡我县县镇(街道)两级列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的事业单位中的正式工作人员、经县委县政府及县编委批准成立的事业单位中的正式工作人员、原为事业编制因改革改制原因移交县人才交流服务中心代管的人员,连续工龄满十年以上,因病完全丧失工作和劳动能力,不能坚持正常工作,可申请参加劳动能力鉴定,办理提前退休(职)手续。
二、程序和材料
1、程序
(1)个人申请。符合上述范围与条件的人员,根据自身身体情况,向所在单位提出参加劳动能力鉴定申请。
(2)审核与上报。申请劳动能力鉴定人员所在单位根据申请人员的实际情况,研究同意后,经主管部门汇总后报县人力资源和社会保障局;县人力资源和社会保障局审核汇总后,报市人力资源和社会保障局。
(3)组织鉴定。市劳动能力鉴定委员会根据报名情况,适时集中组织劳动能力鉴定。
(4)公示。鉴定结束后,申请劳动能力鉴定人员所在单位将鉴定结果进行公示。对公示无异议的出具劳动能力鉴定结论。
(5)办理退休(职)。经鉴定完全丧失工作和劳动能力的,报县人力资源和社会保障局办理提前退休(职)手续。
2、材料
(1)个人申请书及单位报告;
(2)《潍坊市机关事业单位工作人员劳动能力鉴定表》一式三份;
(3)县级以上医院就诊的一年以上联网住院病历原件或复印件(加盖公章),近期的检查结果、光片以及住院发票等(因急病或病情危重人员除外);按规定不需联网或因客观情况限制无法联网的应如实说明原因。因先天残疾等原因无住院病历的,凭民政部门发放的残疾证或其他有效证明材料报名;
(4)本人档案(审后退回)、本人身份证复印件。
上述(1)—(4)项材料请用档案部门印制的“档案袋”盛装,每人一袋,叠放整齐,封面填写准确、完整。
三、精心组织实施,搞好监督检查
机关事业单位工作人员伤病残鉴定工作,政策性强,影响面大,涉及有关人员的切身利益。各单位要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风,认真组织好、实施好。县人力资源和社会保障局将加大监督检查力度,对违反规定的要追究当事人和有关领导的责任,情节严重的,将按有关规定予以严肃处理。事业单位病假,长期病假是怎么规定的?工资怎么核发?有何依据规定? 2012-08-29 17:19 eminhe | 分类:法律 | 浏览3784次 提问者采纳
以下《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》相关条文,你可以对照条文得出结论。
为了适当解决国家机关工作人员病假期间的生活困难问题,有利于病休人员早日恢复健康,根据按劳分配的原则,对国家机关工作人员病假期间生活待遇,作如下规定:
一、工作人员病假在两个月以内的,发给原工资。
二、工作人员病假超过两个月的,从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资:
(一)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之九十;
(二)工作年限满十年的,工资照发。
三、工作人员病假超过六个月的,从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资:
(一)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之七十;
(二)工作年限满十年和十年以上的,发给本人工资的百分之八十;
(三)一九四五年九月二日以前参加革命工作的人员,发给本人工资的百分之九十。
上述
(一)、(二)、(三)项工作人员中,获得省、市、自治区人民政府和国务院各部门授予的劳动英雄、劳动模范称号,仍然保持荣誉的,病假期间的工资,经过省、市、自治区人民政府和国务院各部门批准,可以适当提高。
六、工作人员在病假期间,可以继续享受所在单位的生活福利待遇。
员工晋升和调任
制度
策划人:XXXXXXX 时
间:XXXXXXX 公司员工晋升和调任制度
第一条 为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能,为使公司员工晋升及调任有所依据,特制订本制度。
第二条 晋升及调任原则
1. 人员之晋升及调任,应以各部门编制职称及人数为基准,遇有缺额时始得办理;
2. 各部门编制职称及人数。每年至少应检讨修订一次,并于每年十二月前(预算核定前)提报人事单位转呈总经理核定;
3. 各部门之职称及人数编制以厂(处)为单位,若其总人数未达编制人数时,为人员训练培养需要,得以较低职称人员占用较高职称之编制缺额;
4. 晋升各级主管以先晋升副主管再晋升正主管为原则,其任职副主管到少应满一年以上,并经考核适任,始得晋升为正主管,无副主管编制者亦同。
第三条 本制度所指的晋升,是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。
第四条 公司员工工作努力、业绩突出者,均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求,公平对待。
第五条 凡具备下列条件之一者,给予晋升工资一级:
1. 忠于公司,在公司效力5年以上且表现良好者;
2. 积极做好本职工作,连续3年成绩突出受到公司表彰者;
3. 业务有突出专长,个人年创利100万元以上者;
4. 连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳,并产生重大经济效益者;
5. 非本人责任而为公司挽回经济损失30万元以上者;
6. 领导有方,所领导的单位连续2年创利200万元以上或成绩显著者;
7. 领导亏损单位扭亏为盈,经营管理有方者;
8. 有其他突出贡献,董事局或总经理认为该给予晋级嘉奖者。
对成绩特别突出或贡献特别重大者,可给予晋升工资二级,同时具备领导才能者,可给予提升行政职务一级。
第六条 晋升程序如下:
1.员工推荐、本人自荐或单位提名;
2.监察委员会或监察部会同人事部审核;
3.董事局或总经理批准。其中,属董事局聘任的员工,其晋升由监察委员会审核,总经理提名报董事局批准;属总经理聘任的员工,其晋升由监察部审核,劳动人事部提名报总经理批准。
据新华社北京2月23日电(记者 赵超)记者23日从国家公务员局获悉,中组部、人力资源和社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定(试行)》,对公务员回避制度作出进一步规范。
公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。
这一规定明确,对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关,避免形成回避关系。对可能形成回避关系的,应当予以调整;对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系,应当及时予以调整。
规定同时明确,有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的,应当予以批评教育,影响公正执行公务,造成不良后果的,应当给予相应处分。
公务员回避制度通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定,可以减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰。
任职回避
公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。地域回避
公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员;公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。公务回避
一、工时制度简析
所谓工时制度,就是关于工作时间的具体规定。它的内容包括每天工作时间的小时数、额外劳动的休息补救与报酬补偿、工作人员可以享有的假类,如婚假、产假、丧假、探亲假、公休假以及私假、病假等。就工时制度的来源来看,有法定工时制度――由法律明文规定;也有协定工时制度――由用人单位与员工就某项工作或某种工作进行协商确定。必须承认,法定工时制度具有优位性,且法定工时制度有权涉问协定工时制度。任何一个国家、任何一个行业、任何一个单位,都应有明示的工时制度。工时制度的明示,是人权的基本要求;是员工劳动合法权益保障的基础要件。员工的工资给付、劳动补偿、工余休息、身心健康、甚至员工的生活规划、继续教育、继续工作的选择判断都与工时制度密切相关。工时制度的制定,不仅要合法,同时更要合情合理。我国现行的基准工时制度,是1995年国务院第174号令规定的,其中规定的工时是每天工作8小时,每周工作40小时。
二、公务员法规定的工时制度及其积极意义
我国《公务员法》将公务员工时制度纳入工资福利保险体系,视为公务员福利制度的一个部分。《公务员法》第七十六条第二款规定:“公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休”。这一规定,从积极的方面来看,第一,保障了国家公务员日常工作的基本工时,“给予相应补休”的规定对超时工作起到一个制肘作用,使超时不能任意,必须付出代价。第二,用法律文字肯定表明了公务员享有法定休假的权利。第三,明文规定了公务员加班的法定补偿方式是“给予相应的补休”而不是其他经济补偿或物质补偿。总体上讲,这样的工时制度,无论是不超时工作、还是休假、补休,对保障公务员的身心健康、愉悦性情、保持工作活力、都起到了一定的促进作用。这也是《公务员法》在制定公务员工时制度时的立法出发点之一。
三、《公务员法》关于工时制度规定中存在的不足与实践问题
工时制度是人们工作与生活中的一个非常重要的影响因素,因此,关于工时制度的制定不可不慎。我国《公务员法》仅以51个文字符号,试图表达清楚公务员的工时制度,虽然惜字如金,符合了立法的一般原则,但如此少的方字又怎能涵括原本非常复杂的公务员工时制度的诸多内容。这里的不足与问题是:
1、对加班的补偿方式设定得过于简略。《公务员法》规定公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。单一的补偿方式,显然不切实际。如果公务员加班后,不能补休怎么办?在过去的实践中,这样的情况经常发生,如果都只给予补休,常常没有补休的机会。工作的持续性、连续性、繁忙度总是要求公务员在加班以后,必须正常工作,哪一日也不能休,否则就将影响部门甚至于单位的正常工作。
2、对公务员工作时间的例外情形没有考虑。《公务员法》规定公务员实行国家规定的工时制度。这可以理解为就是每天工作八小时,每周工作40小时。显然,这与劳动法的规定较为相似。但机关工作毕竟不同于企业工作,公务员的工作时间也不同于企业员工的工作时间。不少机关如公安派出所、看守所、监狱、劳教所等单位,国家统一规定的工时制度在这些单位没有普适性。这些单位的工作时间应当属于工时制度的例外情况,如只要上班,并不是八小时就能解决当班过程中的问题,经常会有急手的问题必须立即解决;这些单位的公务员,有不少人无法享受每周“双休”,因而在立法中应当有所考虑,而不能视而不见。
3、对加班时日的不等量置换关系缺乏认识。公务员在工作中经常需要加班,这是工作的客观需要。但在加班问题上,在何时加班,如何补偿应当有所区别。从加班占用时日来区分,加班可以分为平时工作时间的延长加班;休息日不能休息的加班;节假日不能放假的加班;公休假不能公休的加班、以及婚假、产假、探亲假时间被部分或是全部占用的加班。显然这些加班占用的时间纵然相同,工作的价值也可量化为等值,但被占用的同量的时日,他们的价值本身并不相等。因此,在平常的下午和晚上加班,与休息日加班不能等量齐观;休息日加班与法定节假日加班更不能等价补偿。如果一味地仅以补休作为利益平衡手段,其实这是无法平衡的。因为各个不同的休息时日,它所包含的内容与意义是不一样的。尤其是国家法定节假日,这种节假日的设定,并不仅仅是为了休息,还包括庆祝、团聚、亲情交融等若干精神活动内容,如果不能休息,则无法通过补休来弥补已经失去的精神利益。再如婚假、产假期间由于工作需要,被要求加班,我们给予补休已是时过境迁,有何价值。
4、关于加班的实施没有运作的起码程序规定。对于一个具体的单位而言,工作最好是常规运行,而不应动辄加班。保持工作常态,是最理想的选择。因为加班意味着打破单位常规,也使个人的业余时间配置计划受到冲击。因此加班不能轻易。如果不是必须加班,则应当不要求员工加班。在此,最有效的控制手段应当是关于启动加班的程序规定,有了程序保障并依程序而行的加班才是合理的加班。
四、他山之石――劳动法关于工时制度规定的学习借鉴
1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)在第四章规定了工时制度,其中对于用人单位的加班运作,及加班后的劳动补偿问题,规定得较为完整,有不少内容对公务员法的相关立法与修改具有重要的参考价值。特此专门引述并加适当分析。
第四章工作时间和休息休假
第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。
第三十七条对实行计件工作的劳动者,用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。
第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。第三十九条企业应生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。
第四十条 用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假:
(一)元旦;
(二)春节;
(三)国际劳动节;
(四)国庆节;
(五)法律、法规规定的其他休假节日。第四十一条用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时,但是每月不得超过36小时。
第四十二条有下列情形之一的,延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制:
(一)发生自然灾害、事故或者因其他原因,威胁劳动者生命健康和财产安全,需要紧急处理的;
(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障,影响生产和公众利益,必须及时抢修的;
(三)法律、行政法规规定的其他情形。
第四十三条 用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。
第四十四条 有下列情形之一的,用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:
(一)安排劳动者延长时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;
(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;
(三)法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。第四十五条 国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作1年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
在《劳动法》这一章关于工时制度的有关规定中,笔者觉得,其中有借鉴意义的内容一是通过非常具体的规定,切实明确并有助于保障劳动者的休息、休假及额外劳动的利益补偿等合法权益,相比这下,公务员法对公务员的合法权益的的规定与保障用语含糊,缺乏切合实际的保障措施。二是劳动法关于加班的涉问要素的规定,更有利于规范加班活动。如一般情况下,为了生产需要的加班必须经过工会和劳动者本人的同意才能加班,真正体现了以人为本的思想。而特殊情况下的加班,由于事出有因,加班带有无条件性,但又显得合情合理。三是关于劳动者加班的补偿办法,区分类别,务实可行。特别是充分考虑了补休与补偿的可操作性与合理性,通过补休与休息的等量与非等量换算,清楚地区分了可补休与无法补休只能经济补偿的情形。这些规定无论是从立法的科学层面还是从立法的技术层面,都应当在《公务员法》中得到体现。当然,由于《劳动法》制定于1994年,当时我国刚开始试行“五天半”工作制,因而在每周劳动时间的规定上,采用了每周工作不超过44小时的规定。现在这一规定虽已过时,但这不是劳动法本身的错。
五、关于《公务员法》工时制度的立法修改意见
经过上述分析比较后,笔者认为,《公务员法》关于工时制度的有关规定应当进行立法修改,否则,实践中必将矛盾重重。为此,笔者提出如下修改进议:
1、在工时的规定上,认同意外情形,将工时划分为一般岗位工时与特殊岗位工时,为《公务员法》实施细则和其他法律作出相关具体规定留有适当的余地。
2、在加班的补偿方式上,应当吸收经济补偿方式。考虑到工作的不同情况,在无法补休时,通过经济补偿,不仅是对公务员个体利益的保护与平衡,也是及时而又切实有效地对公务员加班工作价值进行的充分肯定与鼓励。
3、对于公务员加班占用的不同时日应有不同的补偿措施。
(1)对于延长工作时间的加班。可以选择补休或给予150%的劳动时段报酬。在此,补休应是优先,只有在无法补休时才考虑给予经济补偿。补休应当体现及时性,不宜将时间拖得太久,否则应当给予经济补偿。在此,需要强调,补休与经济补偿均是有条件适用,而不是任选择适用。
(2)对于休息日时间的加班。可以选择补休或给予200%的经济补偿。这里同样要补休优先,如果不能补休,才考虑给予经济补偿。但这里为什么要强调给予200%的经济补偿呢?因为从个人闲暇时光的支配使用情况来看,在平时,个人的闲暇时间是片段的;而在休息日,个人的闲暇时间是相对完整的,片断闲暇时间的利用效率在平均的价值量上要低于完整闲暇时光利用价值。因此,反映在数量上,就是经济补偿高出了50个百分点。
(3)对于国家法定节假日加班。这种加班是无法补休的,只能在经济上进行适当补偿。在此,综合目前我国的生产力发展水平,一定地区员工的日平均工资收入,以及单位实际情况,应当给予平常工作日300%的经济报酬。因为在法定节假日,公务员所拥有的闲暇时光其利用价值特别是其中蕴含的精神价值远远大于其他时段的价值。当然,在这种情况下,除非迫不得已,否则不应当选择加班,加班应当被严格控制。
(4)对于公休假不能公休的加班。这种加班应当视同休息日加班的情形,但补休在此已被否定,否则就不存在不能公休的问题,因此应当适用给予200%的经济补偿。
(5)对于婚假、产假期间的加班,这种情况虽然不多,但不是没有。如果发生这样的情况,补休无济于事,只能以经济补偿来弥补。对于婚假,应当充分考虑人所以为人应当具有的情感因素及其价值;对于产假,应当全面考虑加班对个人身体恢复的影响。在这样的认识基础上,对婚假、产假期间加班的公务员给予500%的高额经济补偿。
4、在加班问题上,设置若干的选择要素纳入加班程序。包括事情的重要性、急迫性、影响面、合理性、是否需要协商等要素。加班是一个非常慎重的事,该加的班不能不加,否则影响工作;可加可不加的班尽量少加,避免利益格局的破坏;不需要加的班则不应该发生,否则造成的不仅是对个人利益的损害,也是对国家集体利益的浪费。在程序中设置若干涉问要素,则可以帮助判断一个具体的加班事项是否确有必要。其中还应当再根据事件的轻重缓急,分出可与公务员本人协商的加班事项,和不需要与公务员本人协商的加班事项。对于需要协商的加班事项,应当征得公务员本人同意,在确保不影响公务员身心健康的情况下,才可以实施加班;对于因事件非常紧迫,必须立即完成,加班不可阻逆时,则公务员本人必须作出个体利益牺牲,无条件服从工作的加班需要。
公务员加班当然须遵守国家相关劳动法规,遵守《劳动法》及《公务员法》。
《劳动法》规定:休息日安排劳动者工作,又不能安排补休的,支付不低于工资的200%的工资报酬。换句话说,双休日加班后,是安排补休还是支付加班费,决定权在单位,职工没有选择权。根据有关法律法规的规定,只有平时晚上的加班和国定假日的加班,用人单位必须支付加班工资。如国庆总共休息7天,但从目前国家的规定看,只有10月1日、2日、3日是国定假日,其余4天是把前后的双休日调换来的。所以1~3日的加班是国定节假日的加班,必须支付加班费(按300%计算),其它4天,是双休日加班,由单位决定安排补休还是给加班费。
平时晚上的加班费是本人工资的150%,双休日是200%,国定假日是300%。但这只是国家规定的比例,加班费发放额的关键是工资基数。
四种不能拒绝的加班
在一般情况下,加班是要得到劳动者的同意的,但是法律也规定以下四种情况的加班是必须的,不要征求劳动者的意见。
●发生自然灾害、事故或者因其它原因,使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁,需要紧急处理的;
●生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障,影响生产和公众利益,必须及时抢修的;
●必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的;
●为完成国防紧急任务,或者完成上级在国家计划外安排的其它紧急生产任务,以及商业、供销企业在旺季...《公务员法》第七十六条规定 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。
提醒:对于经常加班的公务员来说,具体分析是工作能力差,还是领导分工安排不合理,;对于经常安排所属公务员加班的领导,考核等级应降低,因为他分工不合理,让有的公务员干都干不完,让有的公务员偷奸耍滑。
关于事业单位人员和公务员休息日和法定节假日加班的法律及相关规定
劳动法加班规定 《劳动法》第36条规定,国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度;同时规定,用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
《劳动法》第41条规定,如果用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。
《劳动法》第44条规定,在3种法定标准工作时间以外延长工作时间的,用人单位应当支付高于正常工作时间工资的工资报酬。
1、安排劳动者在正常工作日加班加点,应支付不低于劳动者本人工资的150%的工资报酬;
2、休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,应支付给劳动者正常日工资200%的工资报酬;
(二)参加工作时间满5年不满20xx年的,每年休假期为7天;
(三)参加工作时间满20xx年不满20xx年的,每年休假期为10天;
(四)参加工作时间满20xx年不满30年的,每年休假期为15天;
(五)参加工作时间满30年及以上的,每年休假期为20天。
近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
此次印发的《公务员职务与职级并行规定》主要通过七个章节三十四条对我们公务员职务与职级并行规定进行了详尽的解释说明及对照,给我们公务员管理提供了职务与职级并行的理论依据。
《公务员职务与职级并行规定》的印发对我们党管干部原则,全面从严从实加强人才管理,加强公务员队伍管理建设提供了强有力保障。笔者认为,《公务员职务与职级并行规定》的印发能有以下重要意义。
强化公务员队伍建设,推进人才管理科学化,精准科学选人用人。之前修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持和加强党的全面领导,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,坚持将从严要求贯穿始终,吸收了党的十八大以来我们党选人用人工作中探索形成的实践成果,衔接了近年来出台的相关新政策新法规,回应了干部工作中出现的一些新情况新问题,推进了干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,对提高选人用人质量有着重要意义。《公务员职务与职级并行规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》相结合能从更深更广的层面加强推进公务员队伍建设,人才管理,科学选人用人。
强化公务员队伍建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。《公务员职务与职级并行规定》中提到“为了深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,健全公务员激励保障机制,建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,制定本规定。”
强化公务员队伍建设,让有能力有作为的干部能有更好的平台。《公务员职务与职级并行规定》中对公务员的晋升职级、需要具备基本资格、晋升职级程序步骤有了明确规定。规范公务员职级晋升程序,强化队伍建设,让有干事能力有担当精神有作为敢作为勇于创新的干部提供强有力保障。
强化公务员队伍建设,让有“等靠要”等老旧思想的公务员看清现状。《公务员职务与职级并行规定》中也对受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的;
涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的;
考核被确定为不称职等次的;
受到降职处理或者撤职处分的;
法律法规和党内法规规定的其他情形等有这些情形的公务员提出不能晋升职级或降低职级的处理。
《公务员职务与职级并行规定》的印发,要求各地区各部门认真遵照执行。各地区各部门要坚定不移地加强公务员队伍管理不断向纵深化发展,为建设新时代中国特色社会主义现代化强国而奋斗。
【篇二】
近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。规定的印发,对于进一步的健全公务员激励保障机制,建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍有重要的意义。
一是让公务员更有干事创业精气神。在过去,我国县以下机关公务员往往面临晋升通道狭窄等困境,基层公务员很难得到晋升的机会,在乡镇工作了几十年,也许退休还是个科员。想要依靠职务晋升来提高公务员的待遇,难以调动广大基层公务员的积极性。加之工资待遇与职务级别直接挂钩,有的干部到退休都没被提拔,工资自然也就提不上去,工作中难免产生消极情绪。
二是打开另一条通道,使更多的公务员通过晋升职级,获得相应的待遇、荣誉感和认同感,值得肯定。尤其一些基层公务员职务难以提拔,也能通过晋升职级体现价值,能够实实在在地感受到组织的认可。通过职级晋升上涨了工资,可以让不少基层公务员缓解生活和家庭的负担,他们即使在科员这个岗位干了30年仍得不到晋升,也可以享受和他所在职能部门的局长一样的待遇,这种鼓舞正是一剂“强心针”,调动了他们的积极性。
三是职级晋升打破了干部成长“天花板”,虽然晋升渠道多了,也有严格的“关卡”要过。要经过民主测评、个别谈话等重重考验,经历德才表现、工作实绩、廉政情况等量化打分,其中任职表现、考核等情况,还需要人社、编办、纪检等多个部门参与核查,严谨绝不亚于干部提拔。这些“关卡”正是为了遏制熬资历、混日子的风气,卡住以为熬够年限就能晋级的公务员,营造出职级的升高必须靠成绩的良好政治生态。
【篇三】
近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
职务与职级,不仅决定着公职人员的薪酬收入,同时也影响到公职人员的工作积极性,关系到公职人员能否尽心尽力的工作,是否脚踏实地的服务群众。但长期以来,职务与职级却存在着不并行的“老瘸腿”问题,一只脚长一只脚短,一只脚快一只脚慢,从而导致走不快、走不远。拖慢了部分公职人员进步的速度,消磨了一些公职人员工作的热情。
此次中共中央着眼职务职级,精准发力,对症下药,以规定的形式为公职人员扫清思想上的后顾之忧,激发公职人员谋事创业的热情,以期根治职务职级长期不并行的“老瘸腿”问题,推进行政体制改革步入深水区。
根治职务职级不并行的“老瘸腿”,需要找准“老中医”。为者常成,行者常至。“老瘸腿”问题并不是一朝一夕才形成的,而是积病已久的沉疴,之所以久病不治,重点在缺少“老中医”。
上下同欲者胜,各级政府部门都应该秉持“老中医”的态度,号脉问诊、自查自纠,将政策贯彻落实到位,崇尚实干、狠抓落实。否则,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。
根治职务职级不并行的“老瘸腿”,需要找对“药方子”。良法可以事半功倍,恶法必定事倍功半。正确的工作方法是实现工作目标的基础,也是提高工作效率的保障。职务职级不并行是一个老大难问题,关系到无数公职人员的收入,影响到大量公职人员的发展,推行必定遇到困难,可能会产生矛盾。因此,将好的政策执行好,达到理想的“疗效”,还必须找准“药方”,对症下药,保证政策落实到位。
根治职务职级不并行的“老瘸腿”,需要拔掉“病根子”。打蛇打七寸,擒贼先擒王。马克思主义关于矛盾的方法论要求我们找准问题的关键,实事求是的开展工作。职务职级不并行的“老瘸腿”,暴露了在实际工作中,政策滞后于现实发展的问题,也提醒各级政府应该注意找准矛盾的变化,适时适度的调整政策,使政策适应发展的现状,助力发展的需要。否则,就很难保证不会再出现“老寒腿”“老跛腿”问题。
职务职级不并行的“老瘸腿”问题,需要有实事求是的“老中医”,开出对症下药的“药方子”,从而拔掉产生问题的“病根子”。为公职人员打造两条强劲有力、踏石有痕的创业之腿,助力其在追梦路上走得更快更远。
【篇四】
人不激不奋,水不激不跃。近日,中央印发了《公务员职务与职级并行规定》,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,让公务员晋升走进春天里。
如果说职务晋升打开的是公务员仕途的一扇窗,那么职级晋升,则是打开了公务员职务晋升“天花板”后的又一扇门。
在公务员职务晋升的金字塔里,越往上走就越难,永远是“僧多粥少”,从科员起步,到乡科级、县处级,再到厅局级、省部级,最后走到仕途顶峰的国家级,犹如千军万马过独木桥,并不是所有公务员都能走到最后。特别是对基层公务员来说,有的一辈子在乡科级职务中徘徊不前,甚至一度自嘲患上“妇科病”。而职务与职级并行,无疑给广大基层公务员带去了福音,只有政治素质过硬、业务能力过硬、工作实绩突出,虽然在职务上止步,但在职级上就不会止步,能够享受到相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。
不难看出,职务与职级并行,不是提倡“吃大锅饭”,也并不是所谓的“雨露均沾”,普发性福利,在职级设置与职数比例上都有一套严格的标准和参数,注重激励少数特别优秀的县(市、区、旗)党委书记。《公务员职务与职级并行规定》明确指出:公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈,体现正确的用人导向。
公务员职级实行能上能下,明确了四种不得晋升职级的情形,规定了四种降低职级的情形,在制度顶层设计上,形成了闭环系统,有效杜绝了职级晋升上的“好人主义”,也有效规避了职级晋升“能上不能下”的制度弊端。
制度的生命在于执行。把《公务员职务与职级并行规定》落到实处,关键是要以“严”的标准、“实”的举措,让并行规定焕发生机与活力,成为引领公务员干事创业、担当作为的“源头活水”。
【篇五】
近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,规定旨在畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,促进公务员立足本职安心工作,激励公务员干事创业、担当作为。
规定要求,公务员晋升职级,应当在职级职数内逐级晋升。在现行规定下,一名基层公务员从科员二级逐级晋升到主任科员一级,最快需要10年。而在过去的一段时期里,很多基层公务员的职级待遇10年都还可能停留在科员级,可以说本次规定的出台打破了过去基层公务员在职级晋升上的天花板,对鼓励基层公务员安心干事创业起到了极大的鼓舞作用。
好的待遇应该留给好的干部。规定明确要求公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈,要在晋升中体现正确的用人导向。要让有为者有位,吃苦者吃香,不能让混日子的人钻了空子,更不能让干实事的人寒了心,这就要我们各级公务员主管部门认真落实好干部标准、从严管理干部,在干事创业和担当作为中识别好干部。
正所谓,机会都是留给有准备的人。要想获得职级晋升的机会,就不能靠等待、靠“分配”,应早打算、早准备,要做好肯创业的打算和能吃苦的准备。一些年轻的公务员才参加工作不久就对工作失去了激情,没有一个准确的职业生涯规划,工作后不注重自我提升和锻炼,致使早期就出现“能力恐慌症”,在关键时刻顶不上去,自然也就丧失了成长成才和职级晋升的宝贵机会。
公务员的职级晋升不是靠等出来的,而是靠干出来的。要通过树立能者上、庸者下、劣者太的正确用人导向,让政治素质好,忠于职守,勤勉尽责,勇于担当,工作实绩好,群众认可度高,作风品行好的人尽快脱颖而出。要善于用科学的考核评优办法、正确的容错纠错机制、多重的人才培养渠道,为肯干事的人多开绿灯,为敢担当者担当,让他们尽快成长起来。
职级的晋升是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,并不具有领导职责,主要目的不是为了选拔领导干部,而是希望广大公务员能安心履职,在工作岗位上实现自身价值。作为公务员应树立正确的权力观和事业观,始终保持“无我”的境界,把人民对美好生活向往作为我们的奋斗目标,交出不负人民期待满意答卷。
【篇六】
近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
健全公务员激励保障机制,既是硬举措,更是指南针,构建了崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向,传递了积极的信号,激荡人心。
破除“天花板”,让公务员有奔头。行政级别呈现的“金字塔结构”造成了“僧多粥少”的局面。再加之“一眼望到头”的职业生涯,入不敷出的经济窘况,仇官心态下的种种误解,磨灭了许多公务员的激情,退却了最初的梦想,只剩下现实残酷的煎熬,扛着公仆的责任艰难前行。“职务与职级并行”开辟了职务晋升之外的“新渠道”,破解了基层干部晋升的“天花板”难题,畅通了公务员职业发展空间,令人闻之振奋,让公务员感觉有前途、有奔头。
摒弃“官本位”,让公务员有干头。在基层现状中,约九成公务员在科级以下就走完全部仕途,职务晋升成为了公务员职业发展的“唯一通道”,滋生了“副科病”成为了基层公务员说不出的痛。“职务与职级并行”将“非领导职务层次”改成为“综合管理类公务员职级层次”,构建了干部成长的“双通道”,让职务与职级比翼齐飞,给广大公务员注入了“强心针”,不再单恋“官位”的帽子,定位好公仆角色,干出人民满意的业绩。
划定“硬杠杠”,让公务员有劲头。体制内“温水煮青蛙”的现象,滋生了平平安安占位子、庸庸碌碌混日子等“作风病”,为群众所诟病。“职务与职级并行”不论是考核结果为优秀等次,任职年限缩短半年的“巨大诱惑”;
还是公务员晋升职级根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素的“综合考量”,给公务员职务职级晋升划定了“硬杠杠”,树立了崇实干、重实绩的导向,让端着“金饭碗”的公务员有了危机感,倒逼公务员摒弃杂念,坚定信念,甩开膀子,干出样子。
用积极努力面对职级晋升。在《规定》之前的很长一段时间因编制和职数的限制,公务员晋升是很困难的,很多基层的公务员到临退休也可能只在科级职务和待遇,缺乏晋升渠道会逐渐形成了多做多错不做不错的“中庸”工作态度,会对理想信念产生动摇,越来越敢于平庸,不愿创新。《规定》的印发可以在一定程度上解决公务员队伍晋升难的关键症结,为基层公务员打开另一条晋升渠道,使更多的基层公务员在工作岗位上更有做事的动力;
同时“公务员晋升职级所要求任职年限的考核结果均应为称职以上等次,其间每有1个考核结果为优秀等次的,任职年限缩短半年;
每有1个考核结果为基本称职等次或者不定等次的,该不计算为晋升职级的任职年限”、“公务员职级实行能上能下”的规定,得以让表现优秀、实绩突出的基层公务员能够脱颖而出,让碌碌无为、不能胜任的人得到督促和警醒,可以促使基层公务员更加积极进取、努力工作,来获得合理的待遇和尊重。
用脚踏实地面对日常工作。《规定》为基层公务员规划了有效的晋升渠道,对于调动和发挥基层干部的积极性,将起到促进作用,在面对机遇的同时,更应该脚踏实地做好本职工作,用漂亮的工作成果迎接机遇和挑战。党的事业根基在基层、血脉在基层、源泉在基层,基层工作的担子重、事情杂。我们要及时处理好各方面的工作和任务,提高化解风险的能力,面对艰难困阻要勇敢坚定地迎难而上,开拓进取,面对细小琐事,不能挑挑拣拣,要将每个小事都付诸实践,要强化责任担当,提高制度执行力,在岗位上尽忠职守。
用忠诚信念面对党和国家。《规定》明确公务员晋升职级的条件,要政治素质好,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。习总书记将好干部的标准归纳为五个方面,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,政治品德在晋升中的重要性不容忽视。基层公务员要把政治规矩融入到自己的信念当中去,提高道德操守,提升政治品德,加强自我学习,德才兼备。要坚持严以修身、严以用权、严以律己,面对大是大非,要与党中央保持高度一致,要立场坚定,不能随波逐流,敢于仗义执言,勇于较真碰硬。对党对国家对社会对人民要有信念感和使命感,不可以辜负党和国家为我们提供的良好机遇和环境,不可以辜负人民群众对我们的信任和嘱托。
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