旅游项目考察报告精(精选6篇)
为贯彻落实市委、市政府关于转方式、调结构以及加快推进“十年一流”旅游产业发展目标的决策部署,市旅游局围绕加快发展乡村旅游,培育旅游业新的增长点这一主题,于5月27日至6月1日,由邱兆水副局长带队,组织诸城、寿光、安丘、临朐、坊子、滨海等重点县市区旅游局及重点乡镇、重点旅游企业主要负责人,赴四川成都就乡村旅游发展进行了专题学习考察。在川期间,考察组和成都市旅游局进行了座谈交流,实地考察了成都市双流县、郫县、锦江区等乡村旅游景区和都江堰沙湾村乡村旅游合作社。大家被成都市丰富的乡村旅游资源深深吸引,更被成都市乡村旅游成功的发展模式所震撼,一致认为,成都市发展乡村旅游的经验做法,对潍坊具有很强的针对性和借鉴作用。现将有关考察情况报告如下:
一、成都市乡村旅游发展的主要特点
成都市乡村旅游发展有两个阶段,一是自然发展阶段。发展之初完全依靠市场导向,乡村旅游处于无序发展业态,产品雷同,同质化严重,同时潜在生态环境隐患,经营服务无标准,无规范。二是规范发展阶段。从2003年开始,成都市抓住实施城乡一体化战略的契机,提出了“城乡互动、发展旅游、服务市民、致富农民”的乡村旅游发展思路,形成了“政府主导、部门参与、产业支持、农户主体”的发展格局,使成都乡村旅游从一家一户分散自主经营,逐步转变为规模整体开发、标准管理、连锁经营的规范发展模式。主要有以下特点:
(一)发展速度快,发展速度快,综合效益好。综合效益好。成都作为全国“农家乐”旅游发源地,拥有全国农业旅游示范点6个,旅游特色村22个,星级乡村酒店11家,全市农家乐总数达到2738家(其中星级农家乐485家),从业人员44740人,乡村旅游已经成为成都旅游业的一大亮点。2009年成都市乡村旅游接待游客3457.8万人次,旅游收入21.7亿元,纳税额1.11亿元。成都市发展乡村旅游有5年的时间,基本形成了以农家乐、乡村酒店、全国农业旅游示范点、旅游特色村、旅游古镇为主要产品的乡村旅游产业态势,有效地调整了旅游产业结构,旅游接待人数和旅游总收入以及农民人均年收入逐年大幅增加。
(二)政府主导,政府主导,部门联动。部门联动。成都市乡村旅游之所以发 2
展有规模、上档次、知名度高,得益于各级党委、政府的高度重视,积极推动。成都市各级党委、政府对发展乡村旅游的认识非常到位,认为发展乡村旅游就是抓新农村建设,就是抓农村经济,就是抓劳动就业,就是抓农民增收。因而,各级党委、政府发展乡村旅游的积极性极高,在统筹城乡发展中,把旅游产业发展作为政府的重点工作进行统一部署,统筹安排,规划出重点乡镇和重点村,重点发展乡村旅游业,在人、财、物上予以重点倾斜。成都市政府专门成立乡村旅游工作领导机构,加强对乡村旅游业的协调指导,要求规划、建设、国土、园林、林业、农业、卫生等相关部门密切配合,以促进农民增收致富为目标,通过大力发展乡村旅游,积极建设旅游型村镇,推动了社会主义新农村建设。
(三)科学规划,科学规划,错位发展。错位发展。成都市在编制旅游发展总体规划和“十一五”发展规划时,统筹乡村旅游发展,构建了以城郊和周边区(市)县为重点,平原-丘陵-山地梯次发展布局和一村一品、一户一园、一园一景错位发展的格局。在此基础上形成了五朵金花、农科新村、锦绣东山、长秋山区、花揪片区五个集中发展区,建设了龙门山旅游产业功能区、龙泉山旅游产业功能区,并且在未来三年实施“十千百”工程,即打造10个乡村旅游特色镇,100个乡村旅游特色村、1000个星级农家乐和星级乡村酒店。
(四)出台办法,规范引导。出台办法,规范引导。为推动乡村旅游规范发展,3 提升乡村旅游品质,成都市政府先后制定出台了《成都市旅游促进条例》、《成都市人民政府关于促进旅游业发展若干政策的通知》、《乡村旅游度假区建设管理标准(试行)》、《成都市农家乐旅游服务暂行规定》、《农家乐开业基本条件》、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《乡村酒店旅游服务质量等级划分及其评定》等地方法规和标准。同时,为加强行业监管,成都市以乡村旅游协会或合作社方式开展连锁经营,不断提升了乡村旅游整体发展水平和旅游接待点的服务质量。
(五)节庆营销,节庆营销,打造品牌。打造品牌。成都市利用地方特色文化优势,指导各区(市)县策划、举办了丰富多彩的乡村旅游节庆活动,如都江堰市的清明放水节、双流县黄龙溪的火龙节、龙泉驿区的桃花节、彭州市的牡丹花会、新津县的梨花会、万安粗粮饮食文化节、双流原生态蔬菜旅游文化节等。以文兴旅、以节助旅,为乡村旅游可持续发展搭建了节庆营销平台,不断提高了成都乡村旅游品牌的知名度。
二、成都市发展乡村旅游的主要成都市发展乡村旅游的主要模式主要模式近年来,成都市乡村旅游迅猛发展,锦江区、郫县、双流县和都江堰等县市区已成为全国闻名的旅游热点和知名的乡村旅游品牌,其发展模式和经验做法值得我们学习借鉴。
(一)郫县友爱镇农科村发展特种园艺景观模式。农科 4 村是中国“农家乐”的发源地,“全国农业旅游示范点”,地处国家级生态示范区和中国盆景之乡核心地带。该村田园风光秀美怡人,四时鲜花不断,季季草木常青,被誉为“鲜花盛开的村庄,没有围墙的大型农民花园”。农科村旅游接待景点有100多个,可同时接待游客1万多人,该村农民年人均收入6万多元。农户培植的各种各类奇异苗木花卉、盆景等创意园艺景观,造型千姿百态、美轮美奂,既是商品,又是景观,大小不等,价格不同,售价从几十元到十几万元不等。农家小院里以造型各异的特种园艺美景为依托,设置了客房、餐饮、秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等休闲、娱乐、度假配套服务设施。经营机制非常灵活,能住、能吃、可游、可商、可农,旅游接待服务和农工两不误。这种“农家乐”方式把100多家农户串联成片,以合作经营模式发展乡村旅游产业,既是盆景苗木经营销售的平台,又是游客观光、休闲、娱乐、度假的理想场所。
(二)锦江区三圣花乡“五朵金花”模式。三圣花乡位于成都市锦江区东南郊,距成都市区仅12公里。锦江区利用紧邻大城市的区位优势,因地制宜发展乡村旅游产业,创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、荷塘月色、江家菜地、东篱菊园五个符合当地民俗风情并各具特色的新农村风貌,称为“五朵金花”。其中,花香农居以休闲餐饮文化为主;幸福梅林则充分展现传统花卉文化;荷塘月色营造了音乐、绘画 5 等艺术文化的创作、欣赏天堂;江家菜地以特色农耕文化为主;东篱菊园则创造出具有优美意境的人文文化环境,形成了以春有红砂之百花、夏有万福之荷花、秋有东篱之菊花、冬有幸福之梅花、江家菜地体验休闲农事的乡村休闲观光旅游新亮点。2006年被国家旅游局评为AAAA级旅游景区,年接待游客1000万人次,村集体收入达3600万元,对地方财政的贡献超过千万元。同时使当地3000多户农民全部就地转为市民,加快了城乡一体化的建设步伐。
(三)双流县乡村旅游功能拓展模式。双流县的乡村旅游业,着眼于区域特点,因地制宜、科学布局,大力加强经济农作物基地建设,着力打造亚洲最大的休闲农业观光旅游基地。目前,已建成冬草莓健康旅游珍珠港、双流枇杷海洋等优势生产基地。同时,以锦绣东山生态观光走廊、蜀风牧山文化旅游走廊、麓山国际社区走廊“三走廊”建设和新农村示范村建设为重点,大力发展休闲农业观光产业,先后打造了“漉溪万象”、“莓园仙丹”、“红叶金丸”、“三星玉兔”、“梨乡春雪”等乡村观光旅游区,建成了星级休闲农庄,举办了梨花节、枇杷节、冬草莓节、黄甲麻羊节、云崖兔美食节、万安粗粮饮食文化节、双流原生态蔬菜旅游文化节等旅游节会,乡村旅游要素集“吃、住、行、游、购、娱、疗”等于一体,旅游功能得到进一步拓展。
(四)都江堰沙湾村旅游合作社模式。沙湾村位于都江 6
堰市北区紫坪铺镇境内,地处岷江上游和中游结合部的岷江出山口,距都江堰市5公里。该镇为规范和提升乡村旅游档次和形象,在2009年,引导乡村旅游酒店和旅游接待户联合成立了四川省首家乡村旅游合作社——沙湾村乡村旅游合作社,由无公害蔬菜种植户、猕猴桃种植户、特色餐饮经营户、乡村酒店经营户等为成员单位,联合组成。合作社有严格规范的经营管理监督章程,统一制作店牌、执行统一的服务和房价标准,统一宣传营销。把分散的农家乐经营户以合作社的方式组织起来,联合开发经营,这种模式非常成功,整个村庄经营有序,服务规范,环境优美,乡村旅游有规模、上档次。
三、我市发展乡村旅游的对策我市发展乡村旅游的对策及建议
(一)加强对乡村旅游工作的组织领导。加强对乡村旅游工作的组织领导。市旅游工作领导小组应把发展乡村旅游作为推进旅游业转方式、调结构的重要内容提上议事日程,协调各相关部门积极配合、重点扶持。定期例会协调解决发展中的热点、难点问题。把乡村旅游发展适当纳入全市旅游工作考核范畴,也可以作为加分内容单独考核,调动各县市区发展乡村旅游的积极性、主动性。各县市区要适当调整旅游业发展方向,把乡村旅游作为重点予以扶持发展。相关重点县市区要成立专门机构,加强组织领导。研究制定加快推进乡村旅游发展的实施意见,并出台相关激励扶持政策。
(二)编制乡村旅游专项规划编制乡村旅游专项规划。游专项规划。把发展乡村旅游纳入全市旅游总体规划,组织编制《潍坊市乡村旅游发展专项规划》,明确乡村旅游发展方向、具体目标、重点区域和推进步骤。专项规划应按照“因地制宜、合理布局、突出特色、重点突破”的原则编制:一是以奎文、潍城、坊子、寒亭四区和高新技术开发区为依托,规划开发以特色农耕文化为主的土地租赁、农耕体验、休闲农事等旅游项目。二是以临朐沂山镇、青州王坟镇、诸城昌城镇、安丘辉渠镇为依托,规划开发乡村自驾游营地、山林风光、登山健行、观光采果、农家乐和休闲度假等旅游项目。三是以寿光蔬菜高科技示范园、三元朱村、青州黄楼镇、昌乐尧沟镇、昌邑绿博园等为依托,将各类农副产品融入多种文化元素,规划开发极具特色的“农户+莊园”式的花卉苗木园艺景观休闲度假旅游项目和艺术瓜果蔬菜类旅游商品。
(三)加大乡村旅游的宣传推介力度。加大乡村旅游的宣传推介力度。乡村旅游作为旅游业近年来新兴产品,需要加大宣传力度,提高知名度。要充分利用报纸、广播、电视等媒介,重点宣传推介潍坊乡村旅游,营造浓厚发展氛围。应充分利用政府公共资源,在机场、车站、高速公路以及城市主通道设计制作潍坊乡村旅游形象广告牌。同时,积极与主要客源城市探索建立乡村旅游营销相互代理机制,发挥“同城”效应,打造潍坊乡村旅游品牌。
(四)制定标准,制定标准,规范管理。规范管理。研究制定《潍坊市乡村旅游度假区建设管理标准》、《潍坊市农家乐旅游服务质量等级划分及其评定标准》、《乡村旅游酒店服务质量等级划分及其评定标准》等,以推行乡村旅游服务标准化为载体,开展乡村旅游星级评定活动,逐步规范乡村旅游市场。鼓励引导有条件的乡镇村成立乡村旅游合作社或乡村旅游协会,以土地流转、租赁等方式,将农户分散的土地和特色农产品资源集中连锁经营,加快推进乡村旅游发展。
当前, 我国经济发展进入新常态, 正从高速增长转向中高速增长, 如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收, 是必须破解的重大课题。“十三五”规划提出:稳定农村土地承包关系, 完善土地所有权、承包权、经营权分置办法, 依法推进土地经营权有序流转, 构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。原有的“一家一户”传统种植理念和面朝黄土背朝天的“老农民”已经不适应我国的经济发展。农业合作化、家庭农场、“网络农民”的出现以及青年返乡创业给农业产业的发展注入新的活力, 伴随“互联网+”和网络营销模式的兴起, 生态农业、绿色农业等新型农业快速发展。我国农业已经在向着合作化、多元化、信息化发展, 带动和引领农业发展的排头兵便是“新农民”。
都市型农业示范区大连安波旅游观光采摘园位于大连永青公路北侧, 规划占地530亩, 建日光温室205栋, 主栽品种126、中油四等油桃, 美早、红灯等大樱桃。园区严格按照《国家N Y/T5112-2005技术规程》要求生产, 产品达到无公害质量标准。此工程分两期建设:一期规划设施水果面积250亩, 用于观光、采摘日光温室100栋, 建农家游休闲屋35栋;二期规划设施水果面积280亩, 建温室105栋及农家游休闲屋45栋;规划铺设油路4条5.6公里, 修平塘一座、天池一座, 埋设地下污雨水、上下水管网4000延长米, 治理河道2000米, 安装太阳能路灯100盏, 建农产品展示、科技培训、农产品化验检测室等300平方米。同时, 与大连理工大学开展技术合作, 引进光伏发电项目, 建1.5M W光伏电站一个。项目达产后年产水果350吨, 产值900万元, 光伏发电年产值350万元, 观光采摘园年可接待游客5万人次以上, 旅游、采摘、休闲等收入200万元, 总计年产值可达1400余万元, 纯利润350万元。可解决劳动就业120人, 实现农民工资性收入200万元, 同时还能带动本镇及周边地区的现代农业发展, 社会效益显著。
2010年06月19日至6月30日,农六师国资公司马波董事长带领所属企业领导一行16人赴上海宁波等地学习考察。在上海市参观了世博园,在宁波考察了欧琳和圣龙等公司。现将学习考察情况报告如下:
一、学习考察的基本情况
农六师国资公司本着“走出去,赴前沿;开眼界,拓思维;横纵比,慎鉴己;育人才,蓄后劲”的原则,提前做了大量周密的准备工作,与上海、宁波等方面协调联络,商议确定此次学习考察内容等事宜,对学员提出了具体的参观考察学习要求。围绕如何提升执行力、竞争与合作、转变观念、现代企业管理等问题,领队敬业负责,学员吃苦耐劳,不耻下问,令行禁止,收获颇丰。特别是现代化建设、经营理念和精神风貌给学员们留下了深刻印象,在参观考察期间,每到一处,都为上海、宁波市经济发展的成果而震撼,被这些充满魅力的国际大都市所熏陶。
二、学习考察的主要收获
(一开阔了视野,感受到改革前沿的丰硕成果。
这次参观考察学习到中国改革开放的最前沿,经济最发达、理论思维群芳争艳的地区,切身感受到了异地思维的差
异、思想观念的撞击,眼界得到了极大的开阔。这种特殊的学习环境和考察内容,有利于学员培养新观念。特别是上海市高度发达的经济、丰厚的人力资源、先进的管理理念,以及长三角地区蓬勃的发展态势、优良的发展环境都给我们留下了深刻的印象。
(二丰富了知识,感知到提升能力的急切愿望。
通过参观考察学习,拓宽了知识面,力争在今后的工作中做到学以致用。通过参观考察学习,深刻体会到,要树立不断学习、终身学习的观念。学习是一场革命,是创新的基础,是一个开拓视野、重塑自我的过程,是一个丰富思想,加深认识的过程。只有不断地学习,才能使我们的思想跟上时代发展的步伐,符合客观实际的变革,才能真正地做到与时俱进、温故知新。使我们更加懂得,要坚持学以致用,知识只有付之实践,才能转变为生产力,焕发出生命力。只有联系实际,才能不断拓宽知识面,保持与时代同步,与变化的客观实际要求相吻合,才能在社会的坐标上找准自己的位臵,更好更大地实现各自的人生价值。
(三找到了差距,感觉到加快发展的紧要。
上海市是长江流域的一颗璀璨的“东方明珠”,是远东地区最大的金融、贸易和航运中心,是我国最大的经济中心城市。“两千年历史看西安,一千年历史看北京,一百年历史看上海”。考察上海一方面看到了发达地区的发展成果, 切身感受到了与经济发达地区相比,我们还有比较大的差距;另一方面通过此次集中参观考察学习,大家也普遍感到自身在思想观念、知识储备、个人修养等方面的不足和差距,也愈加激发了大家做好本职工作的责任感和紧迫感。在今后的工作中,亟需克服认识上的误差,树立终身学习的理念,不断提高自身的综合素质,推动科学发展、和谐发展。
(四提高了认识,感悟到快速发展的途径。
在这次学习参观考察中,我深刻认识到,落后地区要实现经济快速发展,必须创新思路,突破思维定势,把优势找准、把特色做活,要实现快速发展,必须打破常规的发展方式,在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势,突出区域差异化发展,主动接受经济发展中心的辐射带动,努力发展支柱产业,积极承接先进地区的产业转移,形成后发优势,率先发展、快速发展。
三、学习考察的几点启示(一区域经济需要通盘谋划。
上海市提出以服务长三角为突破口,做好服务全国、服务长江流域、服务长三角区域的“三个服务”理念。上海市作为如此发达的大都市,在未来发展的战略定位上,能够自觉将自身放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲地区发展的总体部署中来思考和谋划。农六师五家渠市要实现快速发展,必须打破常规的
发展方式,在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势。为此,我们要突出区域差异化发展,积极承接先进地区的产业转移,努力使农六师五家渠市尽快成为东南部地区资金、技术、信息、人才等市场要素的净流入区。
(二城市发展需要创新思维。
耳闻目睹上海、宁波市经济社会发展的新成就和日新月异的新变化,强烈地感受到他们勇于创新、率先探索的胆识与魄力,昂扬向上、奋发有为的精神状态。通过学习考察我们感受到,要实现经济快速发展,必须突破思维定势,更新观念,敢为人先,勇于创新,有所作为。在发展战略方面,要探索新的发展模式,走出一条发挥优势、创新体制、加快崛起的新的发展道路来。在科学决策方面,广泛寻求各方面的决策信息支持,建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统,加强与科研院所的密切合作,通过借助外脑提高决策的科学化、民主化水平。上海、宁波市就是依靠其庞大的外脑和内脑资源不断的创新发展,形成了今天的格局。在人力资源开发方面,上海拥有了我国最优秀的人力资源,长三角地区拥有对人才吸引的强大诱惑力,是精尖的白领、娴熟的蓝领、灵活多样的灰领创造了今天的上海和宁波市。比照上海和宁波市的做法,我师市可以借鉴人力资源管理的成功经验,在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上创新选人用人的路子。
(三项目建设需要招商引资。
要推进师市经济社会又好又快的发展,实现“城镇带动农场、工业带动农业、绿色带动城市”的发展战略,通过招商引资,讲数量质量、讲规模绿色,做硬基础,增长原始积累是关键。我师市是欠发达地区,发展应借智借力,多渠道,多形式挖掘潜力,寻求外援,实施产业招商、生态招商、旅游招商,进一步加强招商的主动性和紧迫感。打
造良好的硬环境和软环境,依靠特殊的地域位臵,“筑巢引凤”和“筑巢选凤”,实现招商引资的超常规跨越式突破。
(四产业发展需要科学定位。
作为农六师五家渠市,有自己独特的发展基础条件,经济社会的发展仍然依靠产业拉动,围绕“打基础、破瓶颈,育产业、扩总量,重民生、促和谐”工作目标,推进“三化”建设和旅游产业开发;围绕重化工,绿色农产品加工,重点发展工业和旅游业,依靠工业和旅游业拉动经济发展;围绕“一主两翼”,加快人口和生产力布局调整,推进城乡一体化建设。
(五和谐师市需要努力构建。
科学发展观强调以人为本、可持续发展。上海、宁波等发达地区基于经济的率先发展,坚持以人为本理念,充分让
二〇。年四月七日
关于现代临港服务业的考察学习报告
根据区政府主要领导安排,3月13日—19日,区政府副区长。。带队,区政府办公室、经贸局、交通局、木材贸易加工区管委、地税局、工商局、AAA头街道、。。街道分管负责人参加,先后赴市内东港区、AAA开发区和省外浙江省宁波市镇海区、江苏省张家港市就发展临港商贸服务业、木材和液体化工品专业市场培育、电子商务、总部经济等课题进行考察学习。
整个考察采取“准备干什么、就去学习什么”的原则,有针对性选点,分市内市外两个阶段进行,第一阶段3月13日赴东港区、AAA开发区考察,考察团成员扩大至AAA头街道、安东卫街道5个村居支部书记,先后参观了东港区AAA国际大厦、和易电子商务、中盛集团,AAA开发区龙鼎电子
商务、西岸国际中心、三运物流园共六个考察点,期间召开了座谈会,重点听取了村居支部书记的建议;第二阶段3月14—19日赴宁波镇海区、张家港市考察,先后参观了宁波镇海液体化工品市场及电子市场、宁波镇海煤炭市场,张家港港务局及木材市场、张家港保税区液体化工品市场及电子市场。东港区、AAA开发区、宁波镇海区、张家港市四区市政府对考察团一行给予了热情接待,均由政府分管领导陪同,双方进行了充分座谈交流,考察团成员围绕四区市“已经发展了什么、正在发展什么、是如何发展的”,认真地“看、听、想、问”,18日下午考察团成员在张家港召开座谈会进行了讨论交流,一致反映开阔了眼界,拓新了思路,收获很大。一、四区市发展现代临港物流业的基本印象和主要特点
这次考察学习的四区市和AAA一样,都拥有得天独厚的临港优势,东港区、AAA开发区依托AAA港石臼港区,宁波
市镇海区依托宁波港镇海港区、张家港市依托张家港港,四区市与AAA有着相同的区位优势、产业结构,都在依托港口大力发展临港产业,其发展思路、目标与我区有许多相似之处,可比较、可学习、可参照、可复制。
东港区和AAA开发区是我们的兄弟区县,东港区按照政策引导、项目带动、整体推进、突出特色的思路,着力抓好“规划引动、政策促动、招商拉动、项目带动、考核推动”五动文章,依托亿吨大港,紧紧抓住加快建设鲁南经济带和AAA精品钢基地建设带来的机遇,提前布局,着力推进高新区物流园区、涛雒精品钢国际物流中心、中盛临港物流园区建设。AAA经济开发区发挥紧临亿吨大港地缘优势,加快实施区港联动战略,围绕“整合资源,搭建平台,引进聚集,提高水平”的发展思路,积极发展了以国际物流体系、第三方物流为重点的现代物流,大力推进AAA保税物流中心项目建设,发挥国际中转、国际配送、国际贸易等功能。
宁波镇海区和江苏张家港市处于长三角经济发达地区,其经济综合实力远远超出AAA,宁波市镇海区地处宁波东大门,素有“浙东门户”之称,陆地面积246平方公里,本地人口22.4万人,现辖两镇四街道,2008年,区属生产总值180亿元,财政一般预算收入39.05亿,地方可支配财政收入20.1亿元,镇海区是长三角重要的重化工业基地,其石油炼化、液体化工集散与我区相似。镇海港区是宁波港的三大港区之一,拥有万吨级泊位7个,拥有5个全国最大的5万吨级液体化工泊位,2008年吞吐量2700万吨。近年来,镇海区依托港口优势,大力发展临港型物流业,启动了大宗货物海铁联运物流枢纽港建设,完善物流空间和产业规划,以中转贸易和市场培育为核心,大力发展钢铁、木材、液化、煤炭、粮食等大宗货物交易中心和集散基地,建设全国重要的区域性资源配置中心,2008年,镇海区液体化工、煤炭、金属再生资源、钢材、货运、厚恒物资六大专业交易市场成交额达305亿元,临港型物流已成为镇海服务业发展的最大亮点。
张家港市综合实力居全国县域经济百强县市第三,总面积999平方公里,户籍人口88.8万,下辖8个镇1个现代农业示范园区。2008年,全市完成地区生产总值1250亿元,实现全口径财政收入254亿元,完成地方一般预算收入104亿元,全市工业产品实现销售收入3700亿元。张家港拥有万吨级以上泊位65个,2008年货物吞吐量1.3亿吨,是全国首个货物吞吐量超亿吨的县域口岸,拥有全国唯一的内河型国家级保税区。张家港的临港产业与我区有相同之处,钢铁产业,张家港有沙钢、AAA有日钢;粮油加工产业,张家港有东海粮油、AAA有黄海粮油,同属中粮集团;张家港口岸的木材、液化品进口在江南第一,AAA的木材、液化品进口在江北第一。张家港市提出要走有张家港特色的服务业发展之路,大力发展以保税物流、港口物流、园区物流为重点的现代物流业,“举全市之力支持保税物流区发展”,连续三年每年划拨5000万元用于支持保税物流园区的基础配套建设,同时大力发展为制造业配套 的生产性服务业、推进工业企业物流分离,使之成为张家港市服务业的第一产业;突出发展专业市场,重点发展化工品、粮油、钢铁、木材、纺织原料等专业市场,使之成为服务业的特色优势产业,打造超百亿生产资料大市场集群,2008年张家港市生产资料市场交易额达到526.84亿元。
(一四区市高度重视现代物流业发展,加强组织领导,强化政府推动。四区市均把“以港兴市(兴区)”作为加快发展的基本战略,把现代临港物流业作为区域经济科学发展的增长点和突破口,大力发展现代物流园区、特色专业市场、电子商务、楼宇经济、总部经济等高层次、先进、特色服务业,工作思路新、建设气魄大、发展水平高,实现了由传统服务业向现代服务业的升级转变,走在了科学发展的前列,增创了发展新优势。
一是建立了物流业发展联席会议制度。四区市都建立了以分管区(市)长为总召集人,相关职能部门主要负责人参加的
联席会议制度,以完善的协调推进机制,形成促进现代物流业发展的强大合力。定期或不定期召开会议,研究促进物流业发展的相关政策措施,解决发展过程中的重点和难点问题,从而推动物流业健康发展。二是设立了促进物流业发展的专门机构。AAA开发区专门成立了物流产业办公室,为正科级事业单位,专抓现代物流业的规划及发展。宁波镇海区成立了区大宗货物海铁联远物流枢纽港管委会,为正处级建制,下辖多个办公室,如液化品市场办公室、煤炭市场办公室等。张家港市成立了保税物流园区管委会,管委会注册成立了液化品市场有限公司,按照市场规律,管理运作液体化工品交易市场。三是超前布局,科学规划。科学、合理地做好物流业发展规划是促进物流业良性有序发展的前提。四区市均已编制或正在编制《现代物流业发展规划》,明确物流业发展的思路、目标、规划布局、实施步骤和政策措施,特别是物流园区超前规划,高起点、高规格、高品位,一步到位。
(二)依托港口优势,打造物流服务平台,大力发展总部经济、楼宇经济,成为地方经济发展的新增长点。
东港区AAA国际大厦处于新市区最繁华的黄金地段,该项目由AAA环宇房地产公司投资兴建,总投资2亿元,总建筑面积5万平方米,共23层,目前大厦已招引70多家企业入住经营办公,带动就业1000多人,年可实现税收1000多万元,成为东港区发展楼宇经济的成功之作。东港区中盛集团原石臼街道六村,现为中盛社区,其依托港口优势,发展村居集体经济和临港现代物流园区、楼宇经济的气魄和成就令人刮目相看。中盛集团始建于1992年、总资产达4.8亿元,该集团在涛雒镇征用土地500余亩兴建中盛工业园、两城镇征地350亩兴建中盛生态工业园,将原有企业外迁,腾出空间,发挥村居濒临AAA港的优势,大力发展港口经济,大手笔兴建中盛临港物流园,2008年开工建设了总投资1.5亿元、31层的中盛国际商务港,预计今年年底主体建成,项目建成后将成为集临
港基础设施配套、物流配载、加工仓储、办公信息等于一体的大型现代化物流中心。
中盛集团依托临港优势,在服务港口发展的大局中,大力发展临港商贸物流业,在园区经济、飞地经济、临港物流等方面实现了跨越发展,目前中盛社区居民也是中盛集团的股民,社区居民每人每年都有分红、免费享受合作医疗,享受水电煤气供应、物业管理、老年人补助、幼儿园补贴等多项福利待遇,从根本上解决了社区居民的生活、医疗、养老等切身利益问题,中盛社区依托港口优势,让社区居民捧上了真正的“金饭碗”,其发展经验、模式、历程值得认真学习借鉴。
AAA开发区西岸国际中心,由AAA昊海世纪投资公司建设,总投资1.2亿元,建筑面积4.1万平方米,主体17层,由商务会所、精装小户型私家公寓和写字楼三部分组成,是AAA市第一栋以临海商务为主题的商务综合体,可同时满足300多家商贸物流企业入驻办公,目前西岸国际中心已入住业
户200余家、物流企业35家。三运物流园由AAA三运实业公司投资2600万元建设,建设有物流信息交易综合楼、物流信息交易大厅、仓储仓库、大型汽车工程机械修理厂、餐饮、停车场等,成为为港口和开发区企业提供物流信息服务、仓储配载、商务办公、停车食宿等的综合性物流服务项目。目前,总投资约1.6亿元、27层的鲁南国际贸易与航运服务中心和总投资4.5亿元的保税物流中心正在推进,建成后将进一步提升AAA开发区现代临港物流业的发展层次和龙头地位。
(三)依托特色货种集散优势,大力发展特色生产资料专业市场,成为现代临港物流业发展的新重点。长期以来,宁波镇海区、张家港市紧紧依托大港口,在战略上把经济发展的重点定位为临港产业,以大石化、大钢铁、大粮油、大物流等为主攻方向,大力发展特色临港经济,实现了跨越发展。近几年,镇海、张家港两地又把临港产业发展的重点转向现代临港物流,都设有专门的政府机构,专门促进服务物流产业发展。
此次考察的重点镇海液体化工产品交易市场,是由原镇海区物资局和镇海港务局共同兴办,以液体化工产品为主营商品的临港型专业生产资料市场。该市场自1995年起进行调研论证,历时3年;1998年,镇海区政府投资2000万元,液体化工市场开业;1999年,入场经营户18户,总成交额5400万元;2000年,进场企业达到45家,总成交额4.5亿元;2008年市场成交额已达101.8亿元,上缴税收7500多万元,进场企业306多家,占宁波液体化工品经营企业的75%,被评为中国商品专业市场最具竞争力50强企业。该市场在直观形态上为一组办公楼,300多家液体化工经营企业在楼内集中办公,是总部经济的模式,交易成功后在液化罐区进行货物交割。镇海液体化工市场经营主体对进驻企业提供信息服务,按照交易双方成交额万分之三的比例收取交易费,并收取入驻企业的房租和会员费。该市场目前只有办公楼,正在建造准五星级酒店,进一步完善市场服务功能,创造一流商务办公环境。
考察的另一处市场是镇海煤炭交易市场,煤炭是镇海港区建港后的最初始货种,该市场成立于2003年10月,并迅速成为浙江省最大的煤炭集散地,目前已集聚了60余家煤炭企业,2008年成交额达到53亿元。该市场在直观形态上为一个较大煤炭堆场,场内按经营企业进行了区域分割,附近配套建设一座市场管理和煤炭经营企业的集中办公楼。
此外,镇海金属加工园区是国家环保总局唯一认可的金属加工示范园区,2008年进口量达到110万吨,交易额达到80.16亿元,集聚企业60家。镇海钢材市场于2001年创办,目前入驻企业36家,2008年成交额达到30.47亿元。厚恒物资城成立于2007年4月,以经营建筑用钢为主,截止目前已吸引80家企业进驻,2008年成交额达到32.84亿元。镇海货运市场列入交通部运输发展规划的全国四十五家公路主枢纽货运站之一,总投资3300万元,进场企业近百家,具有货运交易、公路零担等功能,2008年成交额达到7.05亿元。
张家港液体化工品市场是由张家港保税区管理委员会主办,政府投资6000万元建设商务大厦,于2002年8月8日开业,2002年市场总成交额为40亿元,2003年突增至120亿元;到目前入驻企业已达738家,2008年有形市场完成交易额254亿元,上缴税收2亿多元,居全国第一。该市场位于张家港保税区瑞明大厦,在直观形态上为一座集办公、餐饮、娱乐于一体的商务大厦,大厦内设信息中心、检测中心、开票中心、物业管理等职能部门,建有供客商发布、查询供求信息的电子信息平台和化工信息杂志编辑部。张家港液体化工品市场与宁波镇海液体化工品市场类似,也是总部经济的模式,市场交易区位于商务大厦,液化品经营公司集中办公;货物交割区在港口附近的液化品罐区;另外在张家港南沙镇建设了一处精细化工品批发、零售区,三个区域各有侧重,相互配合。
张家港木材交易市场目前和我区类似,没有建设有形市场,处于隐形分散交易,港口周边聚集大量木材客商,在木材
货场看货交易,主要辐射浙江嘉善的家具加工和山东临沂的胶合板加工。2008年中国木材进口总量首次下降,而张家港口岸木材进口量却继续保持增长,全年共进口木材2933批、338万立方米、货值8.6亿美元,居全球第一。据了解,张家港木材进口用于本地企业约有5%,95%是供应外地,由于木材加工科技含量低、附加值低、占地面积大,而张家港的经济正向集约用地、高科技含量、高效益发展,张家港不会将木材贸易加工产业作为发展重点,而对港口来说木材业务占货场面积大、装卸效率低、货值低,加上张家港创建卫生港口,对木材业务的兴趣也不大,木材进口业务已经向太仓港转移,而对我区而言,这恰恰为加快发展木材产业,承接木材贸易加工产业北移、扩大招商引资提供了良机。
(四)依托市场优势,创新交易模式,大力发展电子交易、期货交易,成为专业市场发展的新亮点。考察的东港区和易电子商务、AAA开发区龙鼎电子商务是电子交易市场,是一种新 的市场业态,没有建设有形市场,但在全国各地建设有货物交割仓库;宁波镇海液体化工品交易市场、张家港保税区液体化工品交易市场虽然有有形市场,但也都配套建设电子交易市场,都建立了自己的市场网站,为经营户搭建网上交易平台和信息发布平台,走出了一条独具特色的电子商务发展道路,成为一种独具活力的新型市场。
东港区和易电子商务公司是由山东裕伟食品公司等企业发起成立的花生、瓜子、芝麻等大宗农副产品交易的专业化市场。2008年2月22日开业,注册资金1000万元,现已在全国设立了5处分支机构,发展会员近千个,正常运营后,和易公司第一年至第三年年均可实现税收2300万元以上,从第四年开始年可实现利税1.4亿元以上。AAA开发区山东龙鼎电子商务公司是国内主要从事花生等农副产品电子交易的专业化公司,由山东一品农产集团等四家公司共同投资,总投资3600万元,2007年12月3日开业,2008年山东龙鼎公司完成交
易额1000亿元,交易手续费5000万元,纳税2000多万元,该公司所提供的花生价格行情正逐步成为全国乃至国际花生交易客户的参照和标尺之一。宁波液体化工品交易电子市场由宁波镇海液体化工产品交易市场、中国化工供销集团、中储物流等企业发起,2006年3月成立了都普特液体化工交易网,目前注册会员已超过1300余家,日成交量已超过5万吨,2008年宁波镇海液体化工品电子交易市场交易额达356亿元。张家港化工电子交易市场于2006年12月投入运营,2008年张家港化工电子交易市场完成交易量近900万吨,交易额近400亿元,位列全国商品交易市场百强25位。
(五)以市场规律培育市场,市场化运作,以商招商。宁波镇海液体化工产品交易市场及电子交易市场、张家港化工产品交易市场及电子交易市场,发展迅速,短短几年完成了从传统的交易市场向有形无形相结合的综合性、多功能化交易市场的转变。宁波镇海液体化工品市场介绍其市场培育最重要的经验是
服务引导,培育市场不能期望市场会立即带来效益、不能仅仅依靠严查堵截。
一是给予最优政策。有形市场建成后,对落户镇海注册、当地纳税、进场经营的企业,地方税收给予60%-90%的返还,对进驻市场企业给予贷款担保支持。二是市场主体明确。不论有形市场还是无形市场,都是独立的企业法人,都有完善的公司治理结构,独立运营,自负盈亏,照章纳税。政府不直接插手市场内部管理事务,政府为市场提供服务,市场为进场的经营业户提供服务。三是以商招商。市场建成后,由市场主体负责对外招商,为了吸引客商进场经营,市场主体在租金等方面也制定了一系列优惠政策,并提供全方位服务,达到了以商招商、发育市场、增加地方税收的目的。二、四区市发展现代临港物流业的主要做法和启示
四区市依托港口,大力发展临港产业,建设临港型生产资料专业市场,大力发展现代物流业,所取得的成就引人深思,我们应认真研究如何把AAA的港口优势充分发挥出来,如何发展现代临港物流业、增加地方税收,如何依托港口发展壮大村居集体经济。同时,宁波镇海、张家港市以及国内其他港口城市的发展实践证明,AAA的未来发展方向和前进道路是依托港口、大力发展临港产业、建设港口经济强区,这是为AAA自身发展实践和外地成功经验所证明的,AAA的前景是美好的、前途是光明的,这是毫无疑问、不容置疑的。区委、区政府结合AAA实际确定大力发展钢铁、石化、木材、物流四大特色临港产业,这是结合AAA实际作出的正确战略决策,必须坚定不移、以一贯之地抓下去。
现代临港物流业作为当前新的经济增长点,是服务业的重要组成部分,是国家十大产业振兴规划鼓励支持的朝阳产业。AAA区和张家港、宁波镇海的港口优势、区位优势、货种优
势、产业优势相近,但是区位不同、服务腹地不同,不存在直接竞争,我们必须站在构建现代临港产业体系的高度,丰富现代物流业的发展内涵,拓宽现代临港物流的发展视野,创新现代物流业的发展思路,提升现代临港物流业的发展层次和发展目标,充分发挥“港口—区位—产业”优势,大力发展生产性服务业,大力发展临港总部经济和临港生产资料市场,打造液化品、木材、矿石等生产资料专业市场集群,建设苏北鲁南区域性临港物流中心。
一是提升现代临港物流业的发展层次,大力发展总部经济。发展临港物流业必须要有新思路、新方向、新目标。发展现代物流,货畅其流是一个方面,更重要的是要“物留”,留下来加工、留下来交易、留下来纳税,港为区用、货物落地、公司落户。因此,发展现代物流,既要抓好车辆运输管理,更要抓好物流公司(“车主”)管理,同时更要研究物流运输所服务的“货主”,让那些在AAA口岸有货物经营的主体公司在AAA
落地办公、经营交易。生产资料大宗商品市场不同于小商品市场的个体批发,交易主体多为企业,因此宁波镇海、张家港的液体化工品交易市场实际上是一种总部经济,政府打造平台、开办市场,原来的过路公司落地办公、入市经营。发展现代物流、培育专业市场,首先必须突破在AAA口岸的经营公司落地这一瓶颈。栽下梧桐树引来金凤凰,引金凤凰首先要有梧桐树,发展总部经济必须要有优势平台,要建设高档次临港商务大厦,出台政策,吸引在AAA各类有经营业务的公司落地经营办公,形成聚集效应。
二是拓宽现代临港物流的发展视野,打造临港型生产资料专业市场集群。临港物流是临港产业的重要组成部分,相互依托,互为补充,必须用系统的眼光、作为一个体系来抓,围绕构建现代临港产业体系,抓配套、抓完善、抓提升。“亿吨大港—临港产业基地—现代临港物流基地”这是一个总的临港产业体系,其中的每一个产业都要完善产业体系,要抓好港口(码
头、货场、罐区)、园区(产业园区、物流园区)、商贸服务(商贸大厦、交易市场)三大平台建设,使“港口码头装卸储存—产业加工制造—商贸办公服务”相互配套。①围绕钢铁产业,配套矿石码头、矿石堆场,建设钢材加工园区,进一步配套钢铁材料交易市场、铁矿石交易市场、煤炭焦炭交易市场等;②围绕石化产业,配套原油码头、液化码头、石化罐区,建设化工园区,进一步配套完善石油液化品交易市场;③围绕木材贸易加工产业,配套木材码头、木材货场、进境木材检验检疫除害处理区,建设国家级木材贸易加工示范园区,配套原木、板材交易市场。这些市场的建立既能够完善产业体系,服务产业基地加工企业和腹地客商,同时也扩大港口吞吐业务,增创港口业和产业基地的竞争优势,形成聚集效应,扩大招商引资。
三是提升特色专业市场的发展层次,大力发展电子商务。东港区和易电子商务和AAA开发区龙鼎电子商务是高起点的新型电
子交易无形市场,走在全国同类市场的前列。镇海液体化工品电子交易市场、张家港液体化工电子交易市场,走过一条从货物堆场发展成交易市场、从分散隐形交易发展到集中有形市场,从有形市场配套无形市场、现货交易到配套期货交易的历程。四处交易市场都是交易和货物交割相分离,实际上就是总部经济的模式,只是交易公司在一起集中办公、洽谈业务,而市场主体则为交易双方提供良好环境,搞好信息服务。四区市的成功实践证明,传统有形市场信息化的电子商务方式在专业市场的运用有力地提升了市场的运转效率,拓宽了市场服务空间,增加了交易量,巩固了市场地位,吸引了更多企业在市场落户。
四是发展现代物流和生产资料市场,必须强化服务,优化政策,“蓄水养鱼”。当前,我区事实上是在自然发展、自由散乱、隐形交易、“放水养鱼”,货物穿肠过、污染AAA留,处于既没有服务、也无管理的状态。宁波镇海和张家港在市场建
立前和市场初期,都遇到了目前和我区同样的问题,有货物进出的公司在外地注册,不在本地缴税。我们要转变观念,变“放水养鱼”为“引鱼入池”、“蓄水养鱼”,要加强政府服务,对落地AAA、进入市场经营的企业给予最大便利服务,以优惠政策吸引客户入住,变市场为保护伞、养鱼池、孵化器。
五是 发展现代临港物流、建设临港专业市场,必须紧紧依靠区港联动,加强与港口的合作。宁波镇海、张家港市专业市场快速发展的成功实践证明,专业市场的发展得益于港口大宗货种集散的优势,同时生产资料专业市场发展也促进了港区的发展、稳定扩大了港口业务,反过来又带动市场的发展,繁荣了地方商贸经济、增加了收益,起到了专业市场、经营企业、港口、海关等一举多得的效应,这是一个良性循环,也是一条成功的发展经验和发展模式。发展现代临港物流必须依托港口,实施区港联动,港口必须积极参与、密切配合,出台针对性的支持措施。
三、关于发展我区现代物流业发展的建议
AAA港2008年的吞吐量达到3700万吨,高出宁波镇海港1000万吨,而且多年来AAA就是江北最大液化品集散地、进口木材集散地、海产品集散交易基地,在此基础上培育专业市场、电子市场有利于产业发展,是必要的、可行的、能够操作的。通过东港区、AAA开发区、宁波镇海、张家港四地的考察,我们认为宁波镇海和张家港液体化工品交易市场均属总部经济的模式,拟在西岸国际建设的矿石交易中心,是目前比较先进的集总部经济、交易市场、商务服务于一体的综合模式。因此我们建议:采取“政府主导、明确主体、市场化运作”的方式,按照总部经济的模式,将物流中心、交易市场一体建设,将有形现货市场、无形电子市场相配套,着力打造商务办公、交易市场、物流园区三个平台,实施强有力的政策引导,大力吸引在AAA有经营业务的公司注册办公,开创我区现代物流业发展的新局面。
一是建设AAA临港商务大厦,打造平台,塑造窗口。当前,AAA发展客观上需要建设临港商务办公设施,为港口和临港大工业配套服务,可借鉴西岸国际的模式,建设集商务大厦、城市窗口、交易平台于一体,综合总部经济、楼宇经济、信息交流、宾馆饭店、娱乐休闲、会议接待等,打造高档次的商务平台。建议结合城市建设和房地产开发,由童海港业兴办,位置初步确定在AAA东路和南沿海路连接线交汇处、区渔业局东侧(此位置可辐射东部所有港口和北部临港大工业基地),给予最优支持政策,按照国内先进标准规划设计建设临港商务大厦,以此为平台吸引在AAA有液化品、钢材、木材、矿石等经营业务的公司注册办公,争取上半年奠基开工,推动我区总部经济、商贸服务业跨越发展。
二是加快培育建立AAA木材交易市场。2008年AAA进口木材60万立方,常驻AAA经营的木材客商20多家,年交易额6亿元,现在的木材货场事实上已经成为隐形的木材市场,培育木材交易市场、服务苏北鲁南、活跃AAA经济的现实意义突出,可行性较强,以现有年交易额15亿元规模,按照60%入场交易计算,可实现营业税3000万元,地方留成2400万元;如果年进口木材300万方以后,相应税收可达到1亿元以上。建议由AAA国家木材贸易加工示范区管委会主办,联合AAA港和有关木材贸易加工企业,促使木材交易公司落户AAA、办公经营,同时配套建设网站,及时发布木材交易信息。
三是积极培育液体化工市场。2008年,AAA口岸进口石油液体化工品188万吨、28个货种,其中燃料油、成品油85万吨,化工品45万吨、20个货种,沥青26万吨,植物油32万吨;在AAA经营石油液化品的公司20家,其中液化品经营企业10家,这20家企业中有13家企业未在AAA注册。按照液化品45万吨测算,交易额大约22亿元,初步估算年可实现税收1500多万元。建议区经贸局牵头,联合AAA港、海
关、孚宝、童海港业等企业,结合发展总部经济,在拟建的临港商务大厦设立液体化工品交易市场,配套建设网站和电子交易市场,吸引公司落地办公。
四是加快发展海产品电子交易市场。AAA拥有北方最大冷库群,我区具备发展冷冻海产品和电子交易的基础。建议由区经贸局牵头,以安东卫国际水产城为主,招引山东龙鼎电子商务公司参与,建设电子市场,发展海产品期货交易、电子交易。
五是及早着手研究谋划培育钢材交易市场。日钢公司年产钢材千万吨,随着未来千万吨钢铁精品基地的建设,在AAA形成钢材交易市场是必然趋势。认真学习宝钢所在地上海宝山区的先进经验,及早着手研究规划钢材物流中心、交易市场,建设钢材配送、加工中心。建议由。。管委会研究,规划区域,招商引资,培育钢材专业交易市场。
湖北省农办
一、基本情况
7月6日至12日,省农办组织参加全省农村信息工作会议的市州农办领导和信息工作干部工21人,赴山东潍坊、青岛、烟台等地进行了为期一周的考察学习。
这次考察活动以学习了解山东农业茶叶华发展情况为主题,期间共参观了7各市县区、5个行政村、6个村办企业、2个集团公司和2个农产品交易市场。考察内容涉及农产品的种植、储藏、加工、销售等各个环节,考察对象既有以农村家庭经营为基础的农户小规模产业化经营模式,也有以辐射带动作用为主的龙头企业,还有以农民自愿互利基础上建立的各种专业合作经济组织,以及设施完善、信息畅通的各类农副产品批发市场、集散中心和拍卖交易中心。短短一周的考察学习虽只是走马观花,但山东之行让大家身监其境地看到了沿海城市在改革开放中日新月异的变化;对发达老城区的产业基地、龙头企业和工业园区的实地参观学习,使大家亲身感受到现代农业、创汇农业、板块农业在创新中领跑着我国农业的发展;在正视山东农业产业化迅猛发展的同时,也使大家在比较中看到了差距,山东的经验值得我们认真地学习,山东的发展给了我们很多有益的启示。
二、特点及经验
山东省是全国农业产业化发展的先进代表,近10年来,他们深化农村改革,以市场为导向,以富裕农民为中心,大力调整产业结构,发展农村经济,闯出了一条规模化种植、标准化生产、产业化经营、现代化加工的成功之路,其经验
和做法值得我们学习和借鉴。
(一创新观念,产业链条呈现一体化。思维决定行动。山东的农业产业化之所以能够走在全国前列,关键在于其思想观念的不断创新。山东潍坊,曾在全国首创商品
经济大合唱、贸工农一体化,在全国率先提出农业产业化经营已有10年时间。如今的潍坊市,从规模种植到标准化生产,从龙头带动到现代化加工,从市场建设到国际化出口,已构筑走较为完整的产业化链条,形成了产加销、贸工农一体化的发展格局。寿光是潍坊的一县级市,“蔬菜之乡”的美誉早已闻名,经过近二十年的发展,寿光的蔬菜生产已成规模化和特色化。全市耕地面积135万亩,仅蔬菜种植面积就达80万亩,年产量达到40亿斤,年产值达38亿元。依靠龙头企业、批发市场、中介组织等多元化市场主体带动,寿光蔬菜上接国际国内市场,下连千家万户,成为农民增收致富的支柱产业。孙家集镇发展设施大棚蔬菜达2万多个,每个日光温室种植蔬菜亩平均收入达1.8-2万元;钓鱼台村农民依靠蔬菜产业人平纯收入达8000元,家家住上小洋楼。蔬菜产业带动了寿光市经济和社会事业的全面发展,这个总人口仅120万人的县级市,2003年全市GDP达到156亿元,财政收入达12亿元,农民人均纯收入达4503元,城乡各类存款额达132亿元。
(二突出特色,农业结构呈现板块化。山东省地势平坦,交通发达,东部临海,气候适宜,农业经济发展具有得天独厚的优势。近十年来,山东各地坚持结构调整不动摇,各走各的特色路,各打各的优势牌,已开发出一批闻名全国的优势产业和特色产品,农业产业结构向板块经济、规模经济发展。潍坊农业基本形成了以诸城、安丘、高密为主的禽肉、花生生产区;以安丘、寿光为主的蔬菜生产区;以“三北”地区为主的水产品生产区;以青州、临朐为主的干鲜果品生产区;以潍城、寿光、青州为主的花卉生产区等五大农产品出口基地,全市农副产品出口59个国家和地区,出口品种达100多个,年出口额达4亿多美元。此外,烟台的苹果、莱阳的梨、诸城的分割鸡、龙口的粉丝等,主业突出,特色鲜明,全市基本实现了“一县一品”目标,创造了“一业富全县”的奇迹。
(三重点扶持,产业龙头呈现集团化。山东各地把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化的重中之重,采取招商引资、兼并联合、改造转化、引导扶持等多种途径,对市场前景好、发展潜力大、辐射带动力强的龙头企业,在资金、土地、信贷、税收等方面给予倾斜支持,促其快速发展。经过多年滚动发展和规模扩张,一批龙头企业由小到大,由弱变强,目前纷纷在本行业独占熬头,有的已成为全国知名的企业集
团。在总人口仅有105万人的诸城市,每年出口几千万只分割鸡,就是靠农业产业化龙头企业带动千家万户农民养鸡,加工公害包装是劳动密集型产业,容纳了相当数量的农民就业。该市有农产品加工龙头企业900余家,龙头企业连接了20多万个农户,有100多种农产品销往30多个国家和地区,全市70%的工业企业是“农字号”的,70%的农产品就地加工转化,增值率达50%以上。得利斯集团以生产低温肉制品、“中国汉堡”肉饼和“北极神”系列海洋生物制品为主营产品,下辖25个分公司,员工4500人,总资产达到19亿元,公司投资2亿元引进的德国先进设备,建成年加工能力达200万头的活猪屠宰、分割、加工生产线,年生产风味冷却肉12万吨,实现销售收入18亿元,创利税8000万元,带动全市农户年增收4亿元。诸城市外贸集团公司牢固树立“农业发展我发展,我与农民共兴衰”的经营指导思想,走贸工农一体化,产加销一条龙的产业化发展道路,带动百万农民参与国际市场竞争。2003年,公司向农村投放资金37亿元,带动全国8个省、40多个县、200多万个养殖专业户,为农民增收5亿元;公司年加工肉鸡8000万只,出口肉鸡8.5万吨,淀粉生产能力达110万吨,年产色素2亿克,是全国最大的肉鸡和玉米淀粉生产基地,也是全球最大的天然色素生产出口基地。
(四健全体系,农产品质量呈现标准化。山东省针对近
几年国际贸易中的“绿色壁垒”,以及对农副产品严格的质量卫生要求,将标准化生产摆上重要议事日程,建立健全农业质量标准、农业质量监督检测和农业标准化技术推广“三大体系”,把农产品质量安全提升到了一个更高的层次。据了解,山东将用4年左右时间,全面推开农产品市场安全准入制度,农产品市场安全准入制度实施的范围将囊括全省县以上城区农副产品批发市场,主要零售市场和大型市场、超市的农产品销售区。并且首先从肉、菜两类群众最关心的农产品抓起,逐步延伸到水产品、豆制品、乳制品、粮油和果品以及其他产品。青岛市重点抓好生产领域、“菜篮子”产品、有毒有害物质不超标“三个重点”,强化无公害农产品生产基地建设,强化绿色食品认定工作,强化市场准入制度建设,将农业标准化纳入了法制化、规范化轨道,现已形成市有农产品质量检测中心,县(市区有质量检测站,乡镇和重点产地批发市场有速测站的较为完善的农产品质量监督检测体系。潍坊市制订了84个农
产品地方标准,建立国家级标准化生产示范区3个,有3个市被认定为山东省“无农药残留放心瓜菜(果、肉基地”。烟台市通过ISO9000、欧盟注册、美国HACCP等质量体系认证的龙头企业达100多家。
(五开拓市场,农产品流通呈现网络化。在考察中我们深切的感受到市场建设对促进农产品流通所发挥的巨大作用。山东省按照大流通大市场的要求,充分发挥沿海优势,通过政策扶持,内引外联,重点扩建和新建了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场,建立了多层次、多形式的农产品流通的市场网络,大大促进了农产品的区域化、规模化、专业化生产。寿光市围绕搞活第三产业,促进农村经济发展,建立完善了以市区蔬菜批发市场、生产资料市场、种子市场为主,重点乡镇蔬菜、果品、食用菌等12个专业市场为补充的农产品流通体系,全市农贸批发市场发展到26处,集贸市场186处,建设了农产品超市、连锁店100多家,发展了蔬菜经营公司400多家,蔬菜运销专业户、经纪公司等中介组织1.7万个。其中,寿光
蔬菜专业批发市场占地600亩,年交易量30多亿斤,交易额达28亿元,是全国十大农副产品批发市场之一,成为重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。2003年,寿光市还投资5000万元兴建了蔬菜拍卖中心,占地面积2.7万平方米,电子拍卖大厅面积430平方米,拍卖大厅288个座次,日交易量达100多万斤,在国内率先实现了蔬菜交易电子化。目前,寿光蔬菜已远销全国27个省、市、自治区的300多个大中城市。产品出口日本、韩国、新加坡等10多个国家和地区。
(六城乡统筹,经济社会发展呈现科学化。按照党的十六大提出的“五个统筹”要求,山东省以实现城乡一体为目标,以城乡互动为措施,促进了经济社会协调发展。青岛市提出让大工业退城进乡,激活农村产业;让农村工业为大工业配套,形成产业集群;用城市条件带动农村,促进城镇化发展。他们在支农措施上舍得把最大利益让给农民,决定2006年取消农业税,并加大转移支付力度,对财力不足的区县进行补贴;全市建立了包括农民在内的社会保障体系、生活保障体系和合作医疗体系;农民进城务工经商,子女的歧视性待遇全部取消,建立了农民与城市居民平等的劳动力资源平台、就业培训平台、安臵平台和统一服务平台。龙口市南山村南山集团是一个由队
办小厂发展成为以股份制为主体的现代化国家级大型企业集团。经过20多年的艰苦创业,不断发展壮大,目前南山集团总资产已逾120亿元,辖属企业40余个,职工3.6万人,本村劳力全部安臵就业,吸纳外来工3万多人,涉及精纺、铝业、建材、农业、酿酒、电力、旅游、商贸等十几个产业,南山集团在全国500家最大乡镇企业经济实力排行榜中位居前列。胡锦涛等党和国家领导人先后视察了南山,对南山集团的发展给予了充分肯定和高度评价。南山村已基本实现了由农业向工业、由乡村向城市化的巨大转变。
三、思考与启示
此次山东考察,引起我们很多思考,也给了我们许多有益 启示: 必须加快农业结构调整步伐,创新农业发展新格局。
(一)必须加快农业结构调整步伐,创新农业发展新格局。此次沿途考察的山东各县(市)区,在农业发展方面一个显 著的特点,就是依托资源优势,大力发展特色农业,做大做 强,进而形成了农业增效和农民增收的支柱产业,促进了县 域经济的快速发展。寿光和诸城的做法就是很好的应证。寿 光市依托蔬菜产业先后六次跻身全国农村经济综合实力百 强县(市)行列;诸城市则立足区位优势,大力组织实施农 业国际化战略,通过培植壮大外向型龙头、培育开拓国际市 场、加快建立农业标准化体系等措施,促进了农业产业化升 级。湖北是一个农业大省,就农业资源优势而言,并不在山 东之下。近几年,通过结构调整,我省农业农村经济有了很 大发展。但相对而言,我们结构调整要求多,落实少;规划 多,规模小;力度大,效果小。因此,学习山东的经验就是 要适应市场经济发展的新形势、新要求,积极推进农业结构 的战略性调整,改变大而全,小而全的传统农业生产方式,大力发展独具特色的品牌农业,实现农业专业化生产、特色 化经营。具体讲,就是要以市场为导向,立足我省传统优势 和资源优势,真正把优质稻、优质棉、双低油菜、畜禽水产、优质菜、优质果和速生丰产林这些具有我省较强生产优势和 规模优势的品牌做大做强;真正将优势农产品产业带建设做 出规模,做出成效,真正让地方特色产品发展成为县域经济 的主导产业。尽快构建起特色突出、优势明显的现代农业发 展新格局,理清调整思路,确立调整重点,制订结构调整的近期目标和长远规划,力
争在农业结构调整中取得实实在在 的成效。
(二)必须加强市场开拓,扩大农产品销售领域。农产品 必须加强市场开拓,扩大农产品销售领域。销售难、价格低是制约农业发展的主要“瓶颈”。山东农业发 展的模式和经验告诉我们,开拓农产品市场、搞活农产品流 通,是农业农村工作的一项战略任务。一方面,我们要借鉴 先进地区的作法,充分发挥现有龙头企业作用,积极开展农
产品产销对接、市场开拓活动;另一方面,要加快建立多层 次、多领域的农产品市场网络,大力培植发展农产品流通的 专业合作组织,改善农产品流通环境,积极促进和带领农民 进入流通领域,全方位抢占国内大中城市市场,真正构筑起 覆盖全国的农产品市场网络,努力扩大农产品的销售空间。
(三)必须推行农业标准化生产,实施农业国际化经营。必须推行农业标准化生产,实施农业国际化经营。农产品质量和安全是当今农产品进入市场的通行证,在这一 方面,我省还处在起步阶段,同山东相比,无论是认证产品 种类、产品数量,还是认证体系、认证的档次,以及基地或 企业的规模,我省的差距还很大,必须引起我们的高度重视。否则我省的农产品不仅难出国门,即使在国内市场也面临冲 击。传统农业生产方式的危机已向我们敲响了警钟,推行农 业标准化生产已经刻不容缓。市场竞争和产品质量呼唤我 们,必须下决心、下力气抓好农业标准化生产,提高农产品 内在质量,增强农产品的国际市场竞争力。要进一步健全完 善农产品质量安全标准体系、检测检验体系和质量认证体 系,为推进农业标准化生产提供依据、创造条件;要大力发 展生态农业、绿色农业,提高农产品农产品优质化程度;要 加强农产品市场监管,搞好农产品质量检测,逐步实行市场 准入制度,努力提高我省农业标准化生产水平和农产品质量 安全水平。
(四)必须大力扶持和壮大龙头企业,必须大力扶持和壮大龙头企业,拉动农村经济发展。拉动农村经济发展。山东滩坊、青岛、烟台等地龙头企业发展的经验表明,发展 龙头企业,既可以促进农产品加工增值,又能够提升农村工 业化水平,是一项全面繁荣农村经济的战略举措。要把加强 龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化 进程的重中之重,以兴办农产品加工企业为纽带,使产业化 与工业化有机结合、配套推进,促进我省农业农村经济的快 速发展。一方面,要巩固提高现有龙头企业,增强辐射带动 能力。另一方面,要加大农业领域招商引资力度,学习山
东 经验,就是要把招商引资作为建设龙头企业的重要途径,多 层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。农业领域招
商引资,关键要打“优势仗”,立足各地的资源优势,围绕搞 好农产品加工,有选择、有重点的招商引资、兴办加工项目,进一步增强农产品加工转化能力,加快推进我省农业产业化 和农村工业化进程。必须加快发展农村二三产业,转移农村剩余劳动力。
(五)必须加快发展农村二三产业,转移农村剩余劳动力。农业要发展,农民要增收,根本出路还是要大力发展二三产 业,减少农村剩余劳动力。从我省情况看,今年因政策环境、农产品产量增加和价格上涨,农民增收幅度较大,但从长远 看,要从根本上解决农民增收问题,关键还是要大力发展二 三产业,转移农村剩余劳动力,这才是根本之策。因此,我 们要学习寿光、诸城等地的作法,一方面要通过大力发展龙 头企业,吸纳农村剩余劳动力,让农民离土不离乡,变农民 为工人,保证农民有固定的收入,从根本上解决农民增收难 的问题。另一方面,要积极抓好小城镇建设,加快农村城镇 化进程,聚集生产要素,支撑二三产业发展,培育农村经济 发展新的增长点,转移农村富余劳动力,优化农村就业结构,减少农民、富裕农民。必须强化政府的服务职能,营造产业化发展的良好
(六)必须强化政府的服务职能,环境。环境。山东寿光、诸城等地的经验表明,政府在推进农业产 业化方面的主要职能是鼓励工商企业投资农业,发展农产品 加工、运输、销售、储存、保鲜等产业,引导龙头企业主要 抓好产前和产后服务,把一般的种养环节让给农民,使农民 在产业化过程中真正得到实惠。龙头企业带动基地,带动千 家万户。小农户,大群体;大规模,大基地,这本身也是一 种规模经营。政府的作用主要是帮助农民在发展生产方面提 供多方面的服务,包括政策指导、投资支持、技术培训、信 息服务、创造生产经营环境,正当权益的保障等等。这种产 业化的经营模式,以家庭经营为基础,同时又带动家庭经营,既尊重农户市场主体地位不动摇,又为农户市场主体地位的 更大发展开拓了空间。山东的农业产业化为我们各级政府解 决小规模农户怎么进市场的问题,农户生产经营怎么获得服 务的问题,农村劳动力怎么转移的问题找到了一条现实的出
特别声明的是:我们的分析不针对任何一家与项目相符合的公司。
本期分析的小本创业项目:特色餐饮、鞋服、美容健身。
特色餐饮
一、品牌连锁餐饮类项目特点及考察要点
1.投资较大, 要求有一定的经济实力。
2.具有一定的社会关系。在初期, 除靠特色吸引食客以外, 还需要用人际关系来进行口碑宣传和经济利益维护。
3.要有一定的管理才能。虽然管理模式是现成的, 但运用模式的尺度千差万别, 怎么运用、运用得怎么样是关键。什么都不会, 现成模式给了你, 也很难把它发挥得更出色;
4.能否保证把原汁原味, 原模式的加盟项目克隆出来, 后续经营如何保证。
5.是否符合当地大众口味及消费水平。保持新鲜感很重要, 特色餐饮开业初期会吸引很多食客, 但经过一段时间以后, 主流食客是否会存在吃腻的感觉, 日常的效益维护手段靠什么?
6.多走访考察周边各地已加盟的业主及店面, 客观评估投资风险。
7.做好与盟主脱离关系的准备。当今的餐饮加盟行业中, 每天都会产生上千家盟主, 同时也会倒闭上千家;当你选择一个品牌或特色餐饮连锁项目时, 要考虑到加盟运作过程中, 由于各种不确定因素, 总部一旦倒闭, 自身能否持续经营 (包括技术配方, 原料供应, 管理模式等) , 随时做好自主经营的准备措施。
二、特色小吃类项目特点及考察要点
项目投资不大, 技术要求不高, 往往深受中小创业者欢迎。但小项目要格外小心以下几点:
1.有些特色小吃根本没有特色, 只不过用特色的幌子来骗技术费。一些只有技术配方, 然后是汇款地址之类的广告根本就不用去看。技术真假是个问题, 即使做出来的食品当地人是否会喜欢更是一个问题。
2.对于投资回报周期要预算好。特色小吃在异地引进很难能够保持较长的消费期。除非用一阶段换一个的做法能够保持长期稳定的赢利。
3.最好以原有的饭店为基础, 特色小吃作为其中一个特色项目。没有十拿九稳的, 不适宜单独开店;要么只生产, 以后往各饭店、批发市场送货;再有一种就是以加盟公司、厂家提供的现成摊床摆摊经营。
4.特色小吃虽小, 但在精力上较其他项目时间消耗要多一些, 像我们周边的包子铺、粥铺一样, 非常辛苦。要干此行就要有吃苦耐劳的心理准备, 决不是引进就赚钱那么简单。
三、食品代理 (含酒类、饮料等) 类项目特点及考察要点
1.一定要选择正规厂家的合格产品, 这是前提。
2.必须充分调查市场。你要代理某饮料, 就要清楚当地目前有多少家饮料代理商, 整个市场份额有多大, 你准备抢多大;靠什么去抢市场份额, 是靠产品还是靠销售手段。如果是特色新产品, 就要考虑让当地哪些人先接受, 是否能接受, 一般新产品特别是食品类要大众接受是要有一个过程的, 要有打持久战的心理准备。
3.要学会建立销售网。可以请教周边其它行业做代理的朋友, 让他教你如何快速铺货, 如何建销售网点, 业内人士的几句话胜过你自己跑半年。代理销售最难的就是初期建销售网点, 销售网络铺好就会越做越轻松。有一点需要注意, 朋友最好不是同行, 生意和感情要分开处理。这方面失败的案例举不胜举。
鞋服经营
1.投资较大, 并要求必须有多年服装经营经验的专业人士进行全程评估、指导, 或至少自身做过服装经营生意。
2.真正有发展潜力的知名品牌, 其加盟、连锁、代理对广告的依赖程度很小。多是靠一些运作起来的成功专卖店、代理商去影响周边各地, 以点带面的进行辐射式连锁发展。网上那些某某国际集团北京分公司、中国总部、韩国、香港、台湾等跨国集团中国总部之类的服装店、内衣店等多数不可操作。
3.一定要注意地域性差别。在你周边的几个城市或省城等大中城市中去寻找正在红火经营中的大众品牌, 然后再进一步地评估、考察。有一点要记住, 即便有经验、资金, 加盟代理的也是品牌产品, 也不能够保证你能成功。
4.投资前, 最理想的状态是先到大商场中去经营应季杂牌类产品1-2年, 具备了一定的行业经验再考虑做大做强。
美容健身
此类项目适合正在经营的读者再扩张性经营或拟增加盈利点时考察, 自身是业内人士, 熟悉这个暴利行业的内幕, 自然可以轻松的评估各类美容产品及项目。新手不宜介入。如果你确实感兴趣, 先租个柜台或者到别人的店体验一下, 慢慢地熟悉行业经验与技巧。
一、实体店及培训类项目特点及考察要点
1.对项目可行性的考察。从市场结构、规模、成长性, 以及项目成本、利润率、增长潜力等多方面的可行性进行考察。可以考察已加盟者的经营状况, 考察对象最好由投资者自己选择, 在不告知对方的前提下, 以消费者的身份进行观察。一些加盟总部很乐意口头或广告、资料上宣传已加盟者的数字, 这个数字往往很大, 以增加对投资者的吸引力, 要注意考察其真实性。
2.一些加盟总部常常宣传自己获奖的情况, 什么“十佳”、“最优”、“白金”、“最具吸引力”、“投资者最满意”等, 这些奖项往往由某些行业机构、招商组委会或媒体颁发, 但实际上多是交钱就颁奖, 用来唬人。
3.了解项目方在知识产权方面 (技术、商标等等) 和品牌方面是否拥有完全的所有权。
4.对于要求加盟者一次交清若干期限费用, 比如一次交齐2-3年管理费、服务费的项目方, 投资者须保持警惕, 防止对方在收钱后卷款走人, 或在事情不顺利时溜之大吉。为提高投资的安全性, 投资者可与项目方商量分期付款的办法, 比如学会技术时交多少费用、拿到设备时交多少费用、生产出合格产品时交多少费用等。
二、化妆品类项目特点及考察要点
品牌是关键。一个化妆品加盟项目如果没有好的品牌, 注定是难以成功的。你投入巨大的资金、人力、物力开办起一个专卖店, 可是周围消费者对其闻所未闻, 品牌的知名度, 美誉度, 偏好度都很低, 那么你的生意必将辛苦异常。
1.总部拥有强势品牌或者是上升期的品牌, 在当地有良好知名度和市场空间。了解品牌的基本情况, 除了注册商标、品牌背景等基本信息, 还要考察品牌的推广媒体和真实性。比如总部说“央视上榜品牌”, 考察时要问清央视几套、播出时段、广告模式 (是招商广告还是品牌形象广告, 以后者为佳) , 眼见为实。
2.总部的营销管理实战性强, 就算总部倒闭, 你一样可以正常经营。着重了解品牌在管理、经营运作、专有技术、特许经营合同的主要条款、开业支持、营销技巧、培训督导、物流配送、企业文化建设等方面的具体做法和规定。知道加盟商将从哪些方面挣钱, 预计毛利水平是多少, 预计费用是多少, 收支平衡点是多少, 需要多长时间才能达到平衡点等;还需确定真正的投资成本, 如加盟费、权益金、保证金、租金、设备、人工成本、流动资金、保险、广告金、产品价格等。
3.访问现有加盟商。现有加盟商对盟主和项目了解比较深, 听取他们的意见很重要。因此, 应该多访问一些现有加盟商, 听听他们的喜怒哀乐和酸甜苦辣, 有助于加深对项目和品牌的了解。
三、美容健身器材类项目特点及考察要点
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