售后服务承诺服务方案(精选13篇)
如果我单位能在本次竞争性谈判中中标,我单位做出以下承诺: 第一、与支行管理部门协调管理措施
中标后,我单位将从计划管理、技术质量管理、材料管理、资金分配、安全施工管理等方面与贵单位相关部门充分协调,保时保质完成该项目,其主要措施:(1)选择优秀项目经理及本公司熟练技术队组严格按进度施工,(2)项目工程部将负责报送总体工期计划,并积极协调3M公司及其他主材到货时间并验收入库,按类型划分合理摆放区域。合理配送给各施工队,安排好施工用水、电及材料堆放保管。
(3)具体到每天的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划,报贵单位进行定样板。
(4)每3--5天召开工程例会,由监理主持,贵单位协调人及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、贵单位之间的关系,协调施工过程中出现的各种问题,确保工程顺利进行。
(5)召开工程例会时项目负责人将向贵单位提交每周工作汇报及下周工作计划,在报告中将详细说明工程的进展情况,在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。
(7)认真做好施工日记,记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量,以及每天的天气情况,并将其放在工地办公室,以便业主随时查阅。
(8)充分重视业主的指示,现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示,并予以贯彻。第二、质量与安全方面:
自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施工质量、安全等的监督检查,及时改正检查中提出的问题。在质量(包括保修)、安全方面做出以下承诺:
(1)依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。(2)建立质量责任制,对建筑工程的施工质量负责。
(3)按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不擅自修改工程设计,不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,及时提出意见和建议。
(4)建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。(5)建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业。(6)依法履行建筑工程质量保修义务。
(7)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
(8)项目负责人由取得相应执业资格的人员担任,对建筑工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
(9)设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,立即制止。
(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,做好现场防护。将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
(11)在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
(12)作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。(13)采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,并在进入施工现场前进行查验。
(14)对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
投标人:(盖章)
一丝不苟、支支一流、一包一箱、不优不休
二、接待承诺
来信必复、来电必答、来访接待、认真处理
三、五个零服务承诺
服务交流“零”距离、服务质量“零”差错、
服务流程“零”障碍、服务信息“零”延误、服务知识“零”空白
四、处理时限承诺
1、各类投诉第一时间回复。
2、疑难问题的答复和处理可与来信和来电人预约时间, 在约定的时间内给予答复和处理。
3、单次投诉5条 (含5条) 以下的质量问题3个工作日内回复客户、5个工作日内处理完毕。
4、单次投诉5-150条的质量问题产品质量问题为3个工作日内回复客户、10个工作日处理完毕。
5、单次投诉150条 (含150条) 以上的质量问题应在第一时间汇报上级解决。
五、服务接待规范
四化、三知、四杜绝、五声、十一字
1、四化:服务技能专业化, 服务用语标准化, 职业形象标准化, 礼仪形态标准化
2、三知:知工作职责, 知工作程序, 知工作标准
3、四杜绝:杜绝使用蔑视语, 杜绝使用烦躁语, 杜绝使用简单否定语, 杜绝使用斗气语
4、五声:客户来时有迎声, 接待有答声, 走时有送声, 赞扬有致谢声, 批评有道歉声
5、十一字:标准普通话“您好、您、请、对不起、谢谢、再见”
但是经过这些年的实践,发现一些当时没能料到的情况,如企业间以承诺的时间长短进行简单的服务竞争。很多经营者在自己任内提出了承诺,承诺透支了,一旦企业背后的经济支撑松动,或他的下一任发现这些承诺对一个企业是根本难以办到的,令众多当年的热情承诺至今想兑现都心有余而力不足。
实践中还发现一些具体情况,如产品部件标准化和系列化没做好,再加上信息化推动产品更新,或者一些企业在效益好的时候并没有意识到长期保修是一个沉重的负担,所以不理智地提出了不能兑现的无限期承诺,家电企业表现尤其明显,这一点从前几年搞的所谓的返本销售就可以看出来。前几年有些厂家为了促销,承诺几年以后全部还本付息,招致消费者蜂涌而至,但是几年过去了,这些厂家不是寿终止寝就是苟延残喘,这能说消费者的权益得到保护了吗?消费者得到实惠了吗?失望的消费者因此伤透了心。
对这个问题到了该进行严肃思考的时候了。
从现实来看,过度承诺就会朝着我们理想的相反方向发展。如家电企业承诺保修期从刚开始的三年再到五年八年,最后提出终身保修。
从科学的角度来说,这都是不太可能实现的。家用电器有些部件必须采用E级绝缘,而E级绝缘有效期是七到十年,产品不可能无限期使用。
从法律的角度来看,家用电器最好就是跟食品和汽车一样应该有一个保质期或报废期。无限期使用的话,用户的安全谁来保证?对消费者最好的保护就是从一开始就把真相告诉消费者,例如家电E级绝缘部分最多用十年,承诺终身保修实际上是对用户安全的不负责任。
从操作层面看,终身免费保修还有两个方面是不可行的。一是财务制度上不可行。根据现行财务制度的规定,维修费用只能计入当年的成本,而承诺期内的保修费用对于企业到底怎么摊,这对企业来说是一个难题,所以从这个意义来说,必须要改革当前的财务制度。第二是现在产品的更新期非常快,几年以后即使企业仍然愿意为用户维修,但是,产品的零配件实际上已经是一个很大的问题。我们在与外商签合同的时候就有这样的体会,外商一般在合同中都会附加这样的条款,如随机附送百分之几的零配件或生产企业保证在几年内能向对方出售其产品的零部件。
综上所说,乱承诺是中国企业幼稚的表现。想想为什么一些进入中国的外国五百强公司并不参与国内企业的承诺竞赛呢?难道是他们害怕产品质量不如我们吗?肯定不是,只不过是他们的法律意识更强一些,他们知道承诺要负法律上的责任的。实际上幼稚这个词也许非常宽容了,这实际上是一些企业的投机行为,是透支信誉,是在拿企业的未来去实现现在的利润。因为承诺有一个滞后效应,这样做对整个行业发展也是不利的,因为跟进者很痛苦,承诺者的下一任也很痛苦。
现实地看,产品的终身保修是不可能的,国外更是如此,我们的承诺也必须要与国际接轨,要与我们法律兼容,要保护消费者的权益。过度承诺实际上就是对消费者的欺骗。是包修还是保修,是有偿还是无偿,零件费和上门的费用是多少,这些事应先跟消费者讲清楚。不久前广州制定了全国第一部地方性维修质量法,把问题浮出水面。也就是说,无限期保修服务连可能性都没有。
现在关键的问题是在已经出现了这么多问题之后如何找到解决问题的办法。《消费者权益保护法》规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”。对于企业自身来说,一定要珍惜企业的声誉,郑重而慎重地向消费者作承诺,必须兑现,不可以出尔反尔。保证承诺必须是切实可行的,不管厂家以前作出承诺的动机是怎样的,也不管现在的处境如何,一旦你作出了承诺,那么它就已经成为厂家与消费者合同的一部分。这就是说,你在与用户成交前,你的承诺只是一种要约,而一旦成交以后,它就成为合同的一个组成部分,厂家必须履行它作出的所有承诺。虽然有些企业是在效益很好的情况下作出的承诺,现在企业效益不好了,但从法律的角度看,承诺必须履行,就像在银行存款一样,虽然利息在不断变化,但银行应该按照存款时的利息给你还本付息。
(一)按厂家质保条例免费提供质保期内免费换货;
(二)提供售前、售后良好的服务;
(三)定期对产品进行检查以确保商品的完整性;
详细服务内容如下:
一、商品更换:
保质期内我公司免费对存在问题的商品进行更换。
二、运输方式:
1、在商品到达我公司仓库后,我公司首先会与贵单位具体负责人联系,确认送货时间与要求;
2、在规定的时间内,按双方协议将产品运输到招标方指定地点;
3、对所提供的产品,保证均有外包装,包装外观无破损,并且没有开封;
4、货到招标方后确认规格型号及数量与合同上无误差后再进行验货;
5、产品送达招标方指定地点在开箱验收时,如有缺损、产品本身破损,由我公司负责。
三、交货时间
在签订采购合同后,我公司与贵单位具体负责人联系,确认送货时间与要求,按照合同上的工作日内交货。
由于水灾、火灾等自然灾害及厂商供货延迟等不可抗拒因素,导致合同内产品不能全部或部分按期交货的,我公司会在三天内书面和电话通知贵单位,并提供免责情况证明,在得到同意后,明确提出解决方案和交货时间。
四、质保期内产品故障服务响应时限 1).24小时服务: 我公司技术服务部设有24小时专人值班,节假日不休息。
2).30分钟电话响应: 在拨打质量问题电话后,我公司项目负责人将在30分钟内与贵单位负责人电话联系,了解情况, 确定货品问题,提出解决方案。
3).7天*24小时工作制:
我公司技术部的服务电话时间:每周一至周日,每天24小时,节假日照常。
七、故障修复时限
一、指导思想
为贯彻党的十七届六中全会和各级党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,以潘集区教育局关于“创建先进党组织、争当优秀共产党员”为抓手,紧紧围绕为经济谋发展、为社会促和谐、为群众献服务等主题进行,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
通过党员承诺,增强党员的服务意识,把为人民服务的宗旨落实到实处,以优良的师风带动教风、促进学风、优化行风,塑造学校党员教师的良好形象,为推动学校的发展,办好家长满意的学校奠定坚实的基础。
二、基本原则
1、开展党员承诺,体现党员先进性的具体行动,每位党员的承诺事项,符合实践科学发展观的要求,符合构建和谐校园的要求。
2、结合学校工作和岗位职责,紧贴党员责任区工作,做群众的贴心人;紧贴党员素质工程建设,做教职工的引路人;紧贴学校教育教学中心工作,做学科的带头人;紧贴学校凝聚力工程建设,做群众的知心人;紧贴学校校园文化建设,做精神文明的开路人。以实际出发作为自身的优势承诺。
3、实事求是,着重围绕兑现公开承诺、完成中心工作和重点任务、为民办实事、加强党组织和党员队伍建设、开展创先争优活动情况等要点进行,明确承诺措施和完成时限。
4、符合群众意愿。把群众的意愿和需求作为确定承诺事项的主要依据,从群众关心的热点、难点问题和需要解决的问题入手。
5、严格按照“提诺-议诺-审诺-定诺-示诺-践诺”的步骤进行。
三、工作目标
1、增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力,提高党员队伍整体素质;
2、带头贯彻执行党的各项方针政策,成为履行党员义务的模范;
3、按照构建和谐校园的要求,坚持教学改革创新,努力办人民满意的教育;
4、党员在完成本职工作的前提下,每年帮扶1--2位学困生,提升学校的师德形象。
5、严格做到既重统筹安排,又忌走形式、走过场。
四、承诺内容
围绕创建和谐校园的要求,立足本职岗位,努力提高自身的人文修养,做文明礼仪的示范者和传播者,带动全体教师努力营造积极上进、健康文明、安全和谐的校园氛围。
1、“三要求”
(1)要求按照“中小学教师职业规范”、“教师行为准则”。为人师表,知荣明耻,严于律己,以身作则,师德师风高尚。
(2)要求做到关心爱护每一位学生,尊重学生人格,平等、公正对待学生。耐心有效做好学困生的学习辅导工作。
(3)要求在自己的岗位上争创一流业绩。对工作高度负责,勤勤恳恳,兢兢业业,甘为人梯,乐于奉献。认真备课上课,认真批改作业。
2、“三带头”
(1)带头学习。树立终身学习理念,不断学习,与时俱进,自觉更新教育观念,完善知识结构,潜心钻研教育教学业务,不断提高教书育人的能力水平。每学期至少读一本有益的书,写一份学习心得。
(2)带头守纪。模范遵守各项法律、纪律和规章制度。遵守学校的规章制度,认真完成本职工作。不得有违背党和国家方针、政策的言行。
(3)带头奉献。要在各项活动中发挥表率作用,勇于承担急、难、险、重任务。不计较个人得失,份内的事做实做好,份外的事主动帮助做。
五、实施步骤:
1、党员根据学校年度工作目标任务,结合岗位特点和自身实际,围绕着承诺内容,提出承诺具体事项,并填写“党员承诺书” 一式二份,支部及本人各存一份。党支部通过支部大会、公开栏等形式向党员、群众公示,主动接受群众监督。
2、承诺活动要有严格的步骤,即“提诺-议诺-审诺-定诺-示诺-践诺”,党支部对党员提出的具体承诺事项进行讨论,承诺事项要个体化,体现先进性要求,召开支委会或党员大会进行审议并确定,同时进行公示,接受监督。
3、每名党员针对自己承诺内容制定具体措施,确保党员服务承诺落实到位。
4、结合党员民主生活会,党员逐项说明公开承诺事项落实情况。
六、具体要求
1、加强组织领导。为了使支部党员服务承诺工作有序开展,成立党支部开展党员“党员承诺”活动工作小组,实施对承诺的领导、检查、考核,负责对承诺活动的日常工作处理,资料的收集整理汇报展示等。
2、强化督查指导。对党员“提诺-议诺-审诺-定诺-示诺-践诺”的各个环节,进行有效督查和全方位指导。
1.投标人应对其售后服务体系、售后服务承诺及售后服务保障能力作出说明。
2.投标人应对投标产品的缺陷责任期限作出明确说明,并分别阐述其产品在缺陷责任期内和缺陷责任期外的相关服务范围。
1.1售后服务体系
售后服务管理团队由技术副总一名、工程服务主管两名组成。工程服务工程师按区域侧重、统一调度的原则进行组织,负责安装调试、操作培训、系统联调、故障消缺等工作;
质控部负责对售后服务跟踪、统计、分析,定期上报总经理办公会,并按工程为单位进行工程服务文档的整理归档。
1.2 售后服务承诺
设计联络、培训及技术服务承诺书
及时向需方提供按合同规定的全部技术和资料图纸。有义务在必要时邀请需方参与我方的技术设计审查。
按需方要求的时间到现场进行技术服务,指导需方按我方的技术资料和图纸要求进行安装、调试。
对于需方选购的与合同设备有关的配套设备,我方主动提供满足设备接口要求的技术条件和资料。
严格执行供需双方就有关问题召开会议的纪要或签订的协议。
按合同规定为需方举办有关设备安装、调试、使用、维护技术的业务培训班。
1.3 售后服务保障能力
我公司派有经验的调试工程师(三年以上工作经验)负责现场调试并负责技术培训。产品需要现场调试,接到用户电话后,2小时内给予答复,技术人员可在24小时(特殊地点48小时)内到达现场解决问题。
接到需方反映的质量问题信息后,在2小时之内作出答复或派出服务人员,24小时(特殊地点48小时)内到达现场,做到用户对质量不满意,服务不停止。质量保证期后,产品终身负责维修,随时满足需方对备品备件的要求。
社会服务承诺制是指相关服务行业把本系统的服务内容、完成时限、应负责任等定出严格标准向社会做出公开承诺, 并在社会监督下实施的一种服务制度。产生社会服务承诺的实践背景是上世纪各国掀起的政府改革运动。上世纪90年代以来, 西方各国为了提高竞争力, 提高公共政策和公共管理的品质, 纷纷开展“政府再造”运动。其重要目的是构建服务型政府。在此过程中, 英国最早推行了社会服务承诺制, 时任首相梅杰在1991年推行的“公民宪章”运动即为典型, 该运动中英国政府要求所有公共服务机构和部门制定宪章, 作为对公众的一种承诺。其中明确的服务标准、透明度、顾客选择、完善的监督机制等是宪章的重要原则。在梅杰政府的有力推动下, 公民宪章在英国的公共部门得到广泛应用, 并在政府部门、公共服务部门和垄断性公用事业都对其业务设定了目标, 并公布各方面的工作业绩情况、效率和质量。[1]英国的公民宪章运动在国际上引起了巨大的反响, 许多国家政府纷纷效仿。1993年, 时任美国总统克林顿签署了《设立顾客服务标准》的第12862号行政令, 以行政命令的方式要求联邦政府部门制定顾客服务标准来贯彻副总统戈尔在政府改革报告中提出的“顾客至上”原则。到1996年, 全世界共有15个国家推行了与英国公民宪章运动类似的服务承诺制。我国香港地区政府各部门也将承诺作为一种普遍的制度实行, 并且所有承诺均在十分清晰的政府职能基础上进行具体化, 如“办理土地文件注册, 服务标准20个工作日, 应达指标95%”, 并规定相应保障措施。[2]
在西方市场经济的背景之下, 社会服务承诺制均由政府启动。主要应用于三类由政府垄断的公共服务行业中:一是管制性服务行业, 如户籍管理、公共安全、执照核发等;二是非盈利性公共服务行业, 如环卫、城市公交、公共文化设施等;三是“天然”垄断性或半垄断性服务行业, 如铁路、邮政、水电部门。目前, 后两个领域, 随着政府权力下放给社会, 大量的非政府组织承担起了管理社会公共事务的职能, 这样竞争机制慢慢在这两个领域渗透, 虽然就目前来看其力量还不算强大, 但这也对传统的政府行业一统天下的地位提出了挑战, 政府在寻找出路的同时着力构建服务型政府, 因此承诺制似乎成为许多部门抓在手中的救命“稻草”。
二、我国社会服务承诺制实施现状分析
1994年, 山东省烟台市在全国率先推行了服务承诺制度。其基本工作机制是:公开办事内容、办事标准和办事程序, 确定办事时限, 设立监督机构和举报电话, 明确赔偿标准, 未实现承诺的责任者要承担责任和实行赔偿。在制度实行后, 建委系统各方面的工作发生了显著的变化, 受到了群众的普遍欢迎。为此, 该市市委、市政府在对市建委系统的做法进行分析总结后, 将承诺制的实施范围先后扩大到了交通、工商等24个部门, 涉及基层2304个单位。此举一出, 马上产生了广泛的社会效应, 继而被称为“烟台经验”推向全国。1996年8月, 建设部向社会公布, 将在36个大中城市实行供水、燃气、公交行业的社会服务承诺制, 标志着社会服务承诺制在全国的全面推行。2001年10月, 上海市工商行政管理局和上海市浦东新区人民政府在浦东新区对企业登记率先试行“告知承诺制”制度, 由工商部门受理, 工商部门在收到申请企业的材料后, 5个工作日内就可以制作申请企业的营业执照。此举一出, 被社会舆论认为是促进政府职能转变、创新行政管理方式、构建服务型政府的标志。2008年3月1日实施的《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制的决定》规定:“建立服务承诺制, 是为改善服务态度, 规范行政行为, 加强自身建设, 提高工作效能, 增强政府执行力和公信力。”这一服务承诺制的实施, 带来了良好的社会效应, 并不断扩大。
三、我国社会服务承诺制的完善策略
服务承诺制在我国推行已有16年的时间, 社会服务承诺制作为政府的“自我加压”机制, 实际上是提供了公众对政府监督的作用, 利于构建责任政府。在社会服务承诺制推行16年之总结经验来看, 服务承诺制还应进一步完善。
(一) 行政主体主动承担违诺责任
违诺责任是指承诺制未能达到既定的承诺目标或未能在规定时限内完成承诺时应承担的不利后果给予赔偿或补偿。这种责任不是由法律、法规明确规定的行政机关应承担的法律责任, 而是由行政机关主动自愿向公众声明违反承诺应承担的责任。对作出承诺的行政机关来说, 违诺责任的主要意义在于向公众传达一种信号, 表明行政机关对自己的承诺采取了严肃认真的态度, 并愿以承担违诺责任做担保。对接受承诺的公众来说, 责任承诺与兑现是检验行政机关服务诚意的一种有效手段。但在实践中, 各行政机关规定却千差万别:有的不作规定, 如南海市公安局交通警察大队《道路交通事故处理公开承诺》所涉及的承诺制度, 仅涉及交警的行为准则, 对违反承诺的后果只字未提;有的不作具体规定, 只公开处理投诉的机构及其地址、联系电话, 但对具体的处理内容却未涉及。因此, 在明确承担违诺责任的情况下, 应注意以下两点。
1.违诺责任是违反承诺的行政主体向信守其承诺的特定公众承担的责任, 是一种对外责任。
2.违诺责任中的“不利后果”形式多样。对给公众财产、人身造成损害的要承担补偿或赔偿责任。对违反行政道德的, 可予赔礼道歉, 并根据具体情节, 酌情承担一定的经济责任。如某服务承诺中规定:“挂牌服务, 文明礼貌”, 有违上述规定的, 应向公众赔礼道歉就属于违反行政道德的责任。
(二) 建立民间承诺监督机构
参考国内外的服务承诺制度实践, 建立专门的承诺监督机构是有效实用的办法。香港特区税务局为保障承诺的执行, 专门成立了由香港各界名流、知名人士、议员、会计师、教授、博士及各行业专家和税务局长参加的十四人“服务承诺关注委员会”, 设主席一人, 同时成立九人服务标准研究小组, 负责检查香港特区税务局执行服务承诺的服务表现, 并定期对各项服务水平进行检讨。英国政府为了各类宪章的制定、出台和落实, 特别在内阁办公厅下设一个“公民宪章”小组, 由它直接向大臣汇报有关“公民宪章”的进展情况。以中国的实际情况来看, 一些机构设置后, 很容易变成“行政机关”。因此, 加强民间组织机构的建设、完善可以很好地监督行政机关。民间承诺监督机构设立需注意以下两方面。
1.机构的组成人员要从公众中产生, 并且以一个合理的选拔方式选出。
2.该机构要做到向公众负责。实行承诺制的行政机关要向专门监督机构汇报, 监督机构要向公众公开。
(三) 强化政府责任意识
有限政府、责任政府是近代以来法治国家对政府提出的要求。按照西方自然法思想, 政府是基于社会大多数人的合意建立并按大多数人的委托行使权力, 人民是最高权力的拥有者, 因此受托人政府必须对委托人———人民负责。长期“官本位”思想的影响, 在一定程度上导致一些地方政府责任意识淡薄, 随便作出承诺后不履行承诺, 使得服务承诺制在一定程度上不能很好地发挥应有的社会作用。要解决这个顽疾, 法律手段作为主要救济手段在不断完善的同时, 也要从思想上强化政府的责任意识。要强化政府责任意识, 对行政主体来说, 即勇于主动承担责任, 避免责任的虚化。
(四) 行政公开与民主参与
行政公开的前提是政府及其工作人员对于自己与公民关系的认知和定位, 美国行政机关在政府官员中确立“以公民为中心 (Citizen-Centered) ”的观念收到不错的效果。然而在我国, 行政机关要让公众知道它作出了承诺, 这本身就是一种行政公开。其次, 在作出承诺后, 行政机关应该对前期承诺的成果和问题向公众公开, 吸纳公众意见, 对于违反承诺的行政机关要承担怎样的责任及民众通过什么渠道进行救济也应进行公布。
此外, 公众参与制度在社会服务承诺制度中的应用, 可以通过以下形式进行。
1.举行公听会。公听会起源于韩国, 是指行政机关通过公开讨论, 就某种行政作用向当事人、具有专门知识和经验及其他普通人员广泛听意见的程序, 它是行政机关以会议的形式广泛听取公众意见的制度。[3]相对于高度司法化的正式听证程序, 公听会在行政决策领域使用比较广, 利于社会服务承诺制度的实施。
2.听取公众意见。此为一种非正式的听证方式。首先, 行政机关可以把自己的承诺计划通过相关网站、报纸、广播、媒体等方式发布, 等待公众的回馈, 根据承诺所针对的范围和对象的不同选择不同的传播媒体。其次, 行政机关认真阅读公众的反馈意见, 并且给予回复, 使服务承诺更具有合理性。
(五) 制定明确的社会服务承诺标准
社会服务承诺标准是行政机关开展工作的准则, 同时也是公众考核政府工作绩效的标尺, 因此对于一些服务标准应加以明确规定。比如英国公民宪章规定的内容都很具体, 英国卫生部制定的《病人宪章》服务承诺标准规定:病人有权得到适合自己病情需要的治疗, 不论他们的支付能力、生活方式或其他因素如何;每年可得到一次健康检查, 如果愿意, 可以在家中接受体检;到诊所就诊, 会在预约时间的30分钟以内得到诊查;如果需要急诊部接纳住院的, 会在2小时以内安排床位;如果经医生会诊需要住院治疗, 会在5个星期内安排住院;决定手术之前, 医生应把医疗方案向病人解释清楚, 病人有权知道。然而在我国, 有些行政机关的服务承诺内容仅适用“文明、礼貌、热情、快捷、细致、认真”等词汇, 对于具体的服务内容没有规定细致, 这使得在实际运用中公民无法去监督行政主体的服务承诺是否真正落到实处。因此, 在服务承诺中如要提到一些量化和行为化的标准时, 如“快捷”, 就可以具体规定为“30分钟以内提供某项服务”。《行政许可法》第三十二条第四款规定:申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理。此条说明在行政机关做出行政行为乃至服务承诺时, 都应该有个明确的时间限制, 利于公民维权也可监督行政机关的行政行为。再比如, “细致”, 就可以规定“如果申请人缺乏某项申请材料应该及时告知, 如果不能申请, 告知相应理由”。这有利于服务承诺在我国的广泛适用。
参考文献
[1]周志忍.当代国外行政改革比较研究[M].国家行政学院出版社, 1999:116-117.
[2]傅小随.香港政府部门服务承诺制度的特点[J].中国行政管理, 1997, (6) :39-40.
“房地产经纪公司最大价值在于服务。不诚信比不专业更可怕,只有客户的信任,才能发挥最大的价值,所以从进入中国市场市场第一天开始,21世纪不动产就制止吃差价等不规范行为,而上市让集团内部更加透明化,保证阳光交易,言行一致。”寇海龙讥
对于此次21世纪不动产推出的服务,寇海龙介绍了其特别之处:“以往行业内大多数对外承诺的效果并不是很好的,主要原因是对内没有太多举措,很难达到言行一致。我们的双卡‘双’承诺有两层含义,即放心卡及省心卡的双卡‘双’承诺和公司及经纪人层面的‘双’承诺。一个代表承诺的内容,一个代表承诺的保障。”
由于行业存在诸多问题,如行业门槛过低,同质化竞争严重,管理不到位等,造成权责不明晰,从而容易导致各种纠纷的产生,使得中介服务机构的声誉和形象大打折扣,此次21世纪不动产推出的“金色承诺”正是想以积极的行动,推动行业服务提升。比如,公司始终致力于提供完美的客户体验。首先,从作业标准已公司规定了一个标准的服务作业流程,在交易过程中,经纪人的微笑服务,约看时提前到达,了解需求后迅速匹配房源,让客户在很短的时间内找到满意的房源。其次,在交易过程中,由于客户对政策的理解程度不一,“交易十问”卡片会带动客户去提问,从而可以实现有针对性的沟通,有效提高公司的操作速度。此外,公司调查发现整个经纪行业的客户投诉中,80%者15集中在售后,基于此,公司推出了“省心卡”,让客户监督公司的服务。同时公司承诺给予那些提供合理建议的客户100元的现金奖励。也正因为客户的持续关注,才让21世纪不动产有了更长久的进步。
1、本项目质量保证期为工程最终验收合格后12个月。
2、我公司将对所施工的消防及安防系统按规范要求每月进行认真、细致的检查维护。
3、我方承诺维保期间所更换的产品、配件均符合国家的技术与质量标准。
4、提供电话技术支持、故障分析、系统维护和技术咨询服务,确保技术请求2小时内做出响应。
5、当系统出现故障无法解决时,我方将派出维护人员,在收到通知后2小时内抵达现场,进行故障排除、故障维修工作。
6、免费为用户培训专职管理人员,掌握操作,得维护而无后顾之忧。
7、我方在收到通知后,对故障进行排除,如遇无法或短时间内不能修复故障必须书面告知贵单位,并提出下一步维修方案,经协商确认下一步维修方案及维修工期。
8、维保服务的零配件供应采用我司投标文件中确定的原厂品牌。
交货期、付款条件和方式
我司承诺:
本工程如我公司有幸中标,我公司承诺:
1、工程竣工交付使用后,在保修期内,由工程项目负责人带领有关人员定期或不定期回访,听取使用单位对工程质量的意见。
2、无论什么原因造成的质量问题,我公司负责无偿保修和换苗。
3、质量检验及技术措施.4、各分项工程质量严格执行“三检制”,对各班定时、定点、部位施工,层层把关,做好质量等级的验评工作。
5、所有苗木必须有检疫证明。
6、苗木种植前,必须经业主、监理、质检站及有关验收单位签字认可,才能组织下道工序施工。
7、苗木的规格及形状必须通过专职质检员的检验,方能进行种植。
8、加强成品、半成品的保护工作。
9、严格检查制度,做好预防措施。
10、检查质量参控措施,检查其是否符合实际,内容是否齐全,是否有针对性,主要检查项目是:
A、选择施工队伍的标准; B、项目技术交底内容; C、关键工序质量控制措施; D、细部处理统一施工方法; E、样板工程的质量标准; F、后期养护质量检测方法。
11、强化管理监督、落实预控措施。
12、组织质检员和各工种班组认真学习质量标准和施工工艺标准,做到每个人员都掌握各自的施工工序和验收标准,精心施工,责任落实到人,保证工程质量。
13、严格执行自检、互检、交接检制度,实行主要工程操作者名字、级别质量等级挂牌上墙制、奖优罚劣。
14、项目质检员要经常深入施工现场,掌握施工质量动态,分析质量情况,加强检查验收,找出影响的薄弱环节,提出改进措施,把质量问题控制在萌芽状态,推动工程总体质量水平提高。
投标单位:
(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:
(签字)日期:
行政审批是政府职能部门对市场监管与服务的有效手段,也是依法行政的重要组成部分。上海市一直致力于实现建成“行政效率最高、透明度最高、收费最少”的“两高一少”行政区目标,市委、市政府领导也屡次提出要加快推进行政审批制度改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、社会力量在管理社会事务中的积极作用,着力优化审批流程,完善批后监管,从源头上预防和治理腐败。
背 景
近几年来,在上海市委、市政府、市行政审批制度改革工作领导小组办公室的领导下,市政府各部门针对行政审批事项不断开展大刀阔斧的深化改革和创新试点,从逐批分次的大规模清理行政审批事项,到行政审批专项评审评估的清理,从试点推行网上无纸化审批,到通过编制审批业务手册和办事指南实现标准化审批。
随着对于政府职能转变和行政审批制度改革要求的不断深化,上海市无线电管理局根据国家法律法规,对地方无线电管理机构的行政审批事项进行认真梳理,明确了所承担的无线电频率指配、无线电台(站)设置审批等6项行政审批职能;理清了行政审批材料和专项评估评审材料范围,取消了一批原需提交材料,通过行政履职的方式完成审查,无论从经济负担和申请程序上都减轻了行政相对人的义务;筹建了一门式受理服务大厅,完成受理窗口的标准化、便民化建设,启动依法行政手册、办事指南等告知性文件材料的编印,不断从提升办事便捷度与强化信息公开等方面进行改进。
2012年,为进一步优化上海市行政审批程序,完善管理方式、提高行政效率,市政府印发了《上海市行政审批告知承诺办法》,明确了采用告知承诺制度进行行政审批的具体要求。所谓告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请,行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批机关做出行政审批决定的方式。简单来说,只要申请人签订了“告知承诺”格式文本,当场就发给许可证(照),但审批机关做出行政审批决定后2个月内,必须对被审批人是否符合其承诺内容进行检查,把工作转移到事后监管上,其特点是“先上车,后买票”,能够有效缓解审批排队、“重审批、轻监管”等弊病。
长期以来,较之于事中监管和事后评估,无线电管理领域更多关注于频率台站设置的事前审批。在无线电管理领域内探索实施告知承诺,是上海市无线电管理局对新形势下转变政府职能,实施频率台站全生命周期管理的重要尝试。
成 因
根据《上海市行政审批告知承诺办法》,经充分调研论证,市无线电管理局从2013年伊始就提出了在本市物业服务行业推行公用频率对讲机告知承诺行政审批制度的设想。
上海市物业服务企业共有2500多家,分布在各个行政区域,企业规模不尽相同,无线电通信需求也大小不一,大型物业企业项目遍布全市,其无线电对讲机设备可能成百上千,而微型物业企业最少只需2台对讲机设备就能实现管理目标。实际工作中,大多数物业服务企业在申请设置使用公用频率对讲机时是瞒报漏报的,如某大型物业服务企业在市无线电管理局台站数据库中显示的申请使用公用频率对讲机设备只有80台,但在年度设备定检工作中却发现有500多台对讲机设备,对于诚信至上的大型企业亦是如此,整个物业服务行业可见一斑了。
究其成因,在原先的公用频率对讲机设置申请程序中规定,物业服务企业除了需要填写提交2张专业技术资料表之外,还需要进行设备检测,取得检测合格报告并缴纳100元/台的无线电频率占用费。这其中就存在三个问题:一是物业服务企业办理对讲机的工作人员往往不熟悉无线电通信相关技术,在填表时遇到专业技术性较强时,或者瞎填一气、或者干脆留白,导致了台站数据库缺项或数据明显错误,不利于支撑整个无线电管理的基础数据库建设;二是在设备检测环节,虽然是免费检测,但是行政相对人常常将100元/台的频率占用费误认为设备检测费,导致了不必要的误解;三是随着物业管理服务质量越来越高,现代物业管理的区域间、工种间的快速反应要求也不断提升,对讲机承载的无线通信确是必不可少的,但是在物业服务企业向业主收取的物业管理费中,并没有无线电通信这一类别的列支,所以物业服务企业对于即使为数不多的100元/台频率占用费也觉得无从列支。据查,在市无线电管理局台站数据库中,申请设置使用公用频率对讲机的数量仅为4100余台,分摊到每家物业服务企业只有1.6台,明显与实际情况不符,而对讲机设备数量真实“家底”的不掌握,这就对职能部门后续监管可能产生的重大影响,如世博期间,就曾经发生过某小区物业不当使用对讲机干扰了军用频率的重大事件。
举 措
为了将物业服务企业公用频率对讲机设备纳入监管,同时也减轻企业负担,做好服务,市无线电管理局正会同市住房保障房屋管理局、市物业管理行业协会,积极开展物业服务行业公用频率对讲机告知承诺行政审批制度的相关工作部署,将从2013年8月起正式在全市范围内施行。在本次推行的物业服务企业公用频率对讲机告知承诺行政审批制度中,市无线电管理局主要提出了以下创新举措:首先,化繁为简,将原先需要提交的专业技术资料表调整浓缩为一张表式,方便行政相对人填写申请材料;其次,化整为零,取消了公用频率对讲机在设置初始的集中检测环节,取而代之以告知承诺之后2个月内对批次对讲机进行抽检,既节约了行政成本,也在一定程度上杜绝了首次检测后擅自改频等违法行为的发生;最后,缩减成本,对于原先100元/台的频率占用费给予免除,大大减少了物业服务企业,尤其是小微企业的运行成本。也就是说,今后物业服务企业因物业服务需要设置使用公用频率对讲机的,除了设备购置费之外,将实现行政审批申请“零成本”。
通过上述做法,上海市物业服务行业无线电管理将实现重大改观:物业服务企业违规使用公用频率对讲机的情况将有望得到明显改善,电磁环境秩序得到改良;由于行政程序便捷,行政费用免单,物业服务企业的公用频率对讲机设备预计将有90%以上纳入监管;管理效率将得到极大提高,借助行业管理,全力营造一个倡导自律、监管落地的氛围。
启 示
告知承诺的推进需要厘清政府和社会的关系,充分发挥行业协会在政府职能转变中的作用。在物业服务行业的无线电管理告知承诺事项中,市无线电管理局、市住房保障和房屋管理局以及市物业管理行业协会各司其职,形成合力,使得该项告知承诺实现了管理对象的全覆盖、管理流程的全透明。尤其是物业管理行业协会发挥了桥梁纽带作用,在告知承诺方案设计、频率使用管理规定以及组织实施步骤等方面充分参与,并组织会员单位召开座谈会专题听取意见,使得告知承诺方案更能集中体现大部分物业服务企业的意志,增强了方案的可操作性,提升了覆盖面。
告知承诺的推进需要试点突破,稳步推进。无线电管理工作尤其是频率管理和台站管理专业性强、行业应用广的特点,决定了无线电管理告知承诺工作不能“一哄而上”,搞“一刀切”,否则会直接影响到上海市总体电磁环境的安全。选择社会受众面广、专业难度较低、频率资源可控的物业服务行业试点先行,一方面化解了长期以来由于相关企业无序用频导致的电磁环境恶化的矛盾,另一方面通过专项频率资源使用方案的顶层设计,为物业服务企业广泛采用无线电技术提升物业服务水平和效率创造了条件。
告知承诺的推进需要强化批后监管作为保障。告知承诺决不是一放了之,告知承诺制度下的无线电全生命周期管理更加需要强化批后监管,探索建立告知承诺制度的基本前提就是建立并强化全新的批后监管模式。要建立以行政许可事项为导向的批后监管制度性设计,做到“一许可一安排”;要完善以行业为导向的批后监管策略,针对不同行业实施不同的策略建议;要倡导以诚信为导向的行业自律机制,逐步建立、完善告知承诺相对人的诚信记录档案,并在此基础上进一步探索建立免检的“白名单”制度。
参照主网年计划模式, 建立配网停电项目库, 梳理并实时动态补充项目库内容, 给各部门提供参考, 尽可能实现停电配合, 避免重复停电, 具体流程如下:
(1) 客服中心收集所辖范围内所有业扩报装项目, 运检部收集所辖范围内所有杆迁项目、技改项目以及消缺项目, 建设部收集所辖范围内所有城网项目以及特殊项目。
(2) 项目库内容包括项目名称、涉及配电线路、计划实施时间、主要影响因素。
(3) 每月25 日前各部门将新增项目情况报送调控中心, 收集整理完毕后, 提出参考实施节点, 每月1 日向各部门进行发布, 原则上纳入项目库的停电项目方可进入月度计划安排。
(4) 各部门针对调度给定时间进行综合平衡, 推进项目开展, 同时考察其他停电项目, 确保配合进行。
2 定期发布计划停电信息
(1) 调控中心每月1 日发布本年度已执行的城区配网计划停电信息。
(2) 各单位在报送月度计划前, 需认真校核停电信息库中是否重复停电 (6 个月内) , 并在报送计划前备注栏注明重复停电情况。
(3) 月度计划收集后, 调控中心将对各单位计划报送计划重复停电情况进行核对, 对未按规范核对的单位且多次提醒无效的, 取消该单位项目申报, 由其分管领导向公司领导说清楚并提交书面整改说明。
3 加强带电作业管控
3.1 建立月度停电计划带电审核流程
根据省、市公司要求, 配网检修实施能带不停, 所有计划停电均应进行带电作业审核。
(1) 各检修单位于每月17 日前完成月度停电计划上报调控中心, 配电运检室于每月24 日前完成停电计划带电作业查勘、审核 (检修单位配合) , 并反馈审查意见。
(2) 调控中心在安排月度停电计划时, 根据带电作业审核意见进行统筹。 未安排带电作业审核的项目原则上不予安排。 特殊情况增补的月度停电项目, 需在每月最后一天前完成带电作业审核。
3.2 带电作业纳入调度方式管理
除紧急性抢修外, 所有带电作业均需由调控中心审批。
(1) 配电运检室尽量均衡, 充分考虑带电作业班组承载力以及调度承载力。 涉及与停电计划配合的, 安排时需以配合停电计划的带电作业为主考虑。
(2) 所有城区带电作业计划需纳入周例会审核, 不满足要求的应按非周计划流程办理审批手续, 并经公司碰头会同意后安排。
(3) 对于已完成纳入周计划安排的带电作业项目中, 不涉及到线路设备异动的消缺、 砍青等工作可直接与调度申请, 其余项目需通过配调管理系统提交带电作业运联单并附带电作业示意图, 由方式进行审批。 未按申请内容进行带电作业工作的按违反调度纪律处理。 带电作业审批在执行时间前一天批答。
4 建立停电用户服务风险排查流程
(1) 月度停电计划由调控中心负责编制并总体协调。客服中心负责对月度停电计划中停电范围内用电客户进行初步排查, 分析停电风险, 明确重复停电项目意见, 确定无误后反馈调控中心并作为月度计划最终定稿依据。
(2) 每周五前调控中心完成下两周配网停电计划以及下周主网停电项目编制, 其中配网停电项目应包括具体停电范围, 主网停电项目需明确对供电可靠性影响。 编制完成的初稿在周五前发给客服中心相关领导、专责。
维修服务收费标准表
(1)质保期
质保期为项目验收合格,由我公司与客户签署验收合格证书并办理项目移交之日起算,供给软件及监控网络、服务器存储系统的关键设备三年全免费上门保修服务并且终身维护。对于其他设备严格执行包修、包换、包退的国家“三包”服务承诺。在质保期内如有设备或部件不能使用更换,则该部分设备或部件质保期相应延长。质保期内,由于人为因素破坏、不可抗力等因素引起的故障,维修零件费由客户方负责。(2)售后服务承诺书
在长期从事计算机系统集成、智能化系统项目的售后服务中,*******有限公司拥有强大技术力量的施工队伍以及专业客户服务中心,为客户供给全面、优质的服务及质量保证。具体售后服务承诺:
我公司将根据客户的要求供给客户现场技术支持服务。
A.资料
1.产品验收后按规定期限供给免费保修服务及保修期满后供给永久性维护保养服务,及时对系统进行维护和保障。
2.免费为客户供给最新系统软件升级信息及网上系统补丁程序信息服务。3.外围设备定期巡检(每周一次)收集信息,专人受理客户投诉并及时按规定处理。4.技术人员免费到现场为客户排除故障或进行技术指导。5.定期免费供给专业管理人员和非专业使用人员的培训。
6.在网络系统的升级、切换等工作中,我公司派专门技术人员到贵方进行技术监控和指导,保证系统的稳定运行和适应新业务的开展。B.措施
1.保修期间由于设备本身质量问题或因安装不当造成的任何损坏,由我公司负责免费修理或更换。
2.免费为客户及时供给系统的软、硬件升级信息并可长期为客户供给各种相关培训信息。
3.维修中心在接到客户的报修电话后,响应时间1小时,把排障时间压缩到最短,不解决问题不停止维修,直到问题解决为止。在排除故障期间,保证在响应时间内排除故障,如不能在规定时间内维修好,应供给不低于原设备性能的代用机、代用配件。
4.保修期结束时,我公司将产品进行一次全面的维护和检查。对系统中暴露出的问题或隐患及时处理,并以书面报告形式呈报客户。同时,对用户供给长期的技术支持服务。
5.实行定期电话回访制度和产品上门跟踪服务制度,以了解产品的运行状况。并帮忙客户制定产品的使用和日常维护制度。C.服务方式服务等级
1.每周7天每一天24小时的远程电话支持
对一般问题的服务时间为星期一到星期日的上午八点半至午时五点,公共节假日除外。对于客户报告的技术问题,我公司技术支持工程师将在收到客户电话后1小时内予以响应。对于在上述服务时间段之外客户报告的紧急问题(例如:设备故障;系统故障;设备的软件故障等),我公司工程师也将在收到客户电话后1小时内予以响应,
并赶到用户现场进行处理,故障处理不超过4小时,如4小时内无法解决则先供给备用产品,直到故障解决。
时刻在线的电子化支持(互联网电子邮件传真)
对于经过电子化方式报告的软件技术问题,我公司技术支持工程师将在接到问题报告后的下一个工作日内予以响应。另外,我公司将为您供给每周7天每一天24小时的基于互联网的常见问题解答和相关资料查询功能。
D、.维修中心地址和电话:
客户服务中心电话:********
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