教研工作机制建设

教研工作机制建设（通用8篇）

教研工作机制建设 篇1

汽车教研室建设工作计划分为专业建设、课程体系建设、师资队伍建设和实训室建设四个方面。计划需要在实践中不断完善。

一、专业建设规划

专业建设必须符合市场规律，以满足职业市场需求为前提，同时带有一定的前瞻性，考虑社会发展给职业市场需求可能带来的变化。

近年来中国汽车产业的快速发展给汽车专业的发展带来了巨大的动力。汽车行业的职业需求量很大，其中包括汽车检测与维修方面的专业技术人员。虽然国内有众多的高校开办了汽车维修方面的专业，但从历届毕业生的就业情况来看，该专业的就业率很高。随着国内汽车保有量的不断增加，该专业的就业率会继续保持高位。所以我们应该坚持办好汽车检测与维修专业。

随着学校升格为本科，汽车专业也面临着升本的抉择。是升还是不升？升格为什么样的本科专业？考虑到今后国民教育水平的整体提高和就业市场对知识技能及学历要求的提高，汽车专业必须有自己的本科专业。进一步考虑我们学校当前师资和教学软硬件条件的实际，可以考虑建设“汽车服务工程”本科专业。

二、课程体系建设规划

课程体系建设是高职教育的核心之一。课程体系建设应该以就业为导向，总目标是要适应社会需求，满足职业对专业人才的技能需求。

课程体系建设必须满足学生就业、职业发展和个人成才的需要。具体到专业课程设置中，应该体现出顺应专业技能的发展，淘汰部分陈旧过时的课程或者课程内容。

专业教学计划应该在保持稳定的基础上，结合实施中出现的问题以及行业的发展变化，适时调整修订。以三年修订一次为妥。

三、师资建设规划

汽车教研室的师资面临专业教师不足和结构不合理两方面的问题。应该力求通过吸纳专业教师，解决这两方面的问题。目前至少需要招聘2名专业教师。

汽车检测与维修专业有其特殊性，需要有动手能力强的专业教师或者实训教师。而这方面的人员往往是学历低待遇要求高，这是由市场决定的。引进这样的专业人员，需要学校在待遇方面能突破常规。

四、实训室建设规划

实训室建设应该围绕为专业课程服务展开。

教研工作机制建设 篇2

一、年级组与教研组的职能区分

年级组是规模较大的学校中由同一年级教师组成、由若干平行班组成的担负教学与管理任务的基层管理组织年级组管理将学校原本存在的“科层管理模式”, 推进到更细的组织之中。年级组的职责是确保教师教学任务的完成因此年级组拥有对教师工作内容进行协调的权利, 拥有对教师工作任务完成情况的评价权利。

教研组是由同一或相似学科教师组成的教学研究组织, 它的根本任务是学校与教师的研发机构。1957年教育部颁布的《中学教研组工作条例 (草案) 》将教研组的功能定位为“教学研究组织”, 主要承担“组织教师进行教学研究工作总结、交流教学经验, 提高教师思想、业务水平, 以提高教育质量”的任务。教研组拥有对教师专业能力的考核权, 拥有根据教师专业水平分配教师工作内容的权利, 拥有对教师工作任务完成质量的评价权利。

所以有人说:“年级组主要负责评价教师的工作态度和工作数量的完成情况, 教研组主要负责评价教师的工作能力和工作质量。”

二、“两组”管理模式的对比

(一) 年级组属于行政组织机构

学校内部管理体制中一个重要方面, 就是设置高效能的组织机构。我国实行班级授课制, 将年龄相似的学生集中在一起授课, 所以同一年级学生的生理和心理特征、德育目标、教学目标、活动安排及生活和学习区域基本都在同一层面。但要将学校教育、教学、管理三方面的要求有机结合在一起加以落实, 是十分困难的。因此, 根据提高管理效益的需要, 设立“年级组”就显得十分必然。

首先, 年级组管理属于任务型管理模式, 有利于学校管理任务的落实。其次, 年级组管理属于同质型管理模式, 有利于学校管理决策的规范与统一。同一年级是基于同样的学生水平与教学任务而定的, 对教师教育教学行为的规范与统一, 是基于统一的教育策略与教育环境而存在的。因此, 年级组的管理有利于学校管理的统一与规范, 学校对教师教育教学行为的引导与监督也更具针对性。最后, 年级组是“行政性质”的管理机构, 有利于行政权威的树立与落实年级组遵奉的权威是行政管理的等级体系, 教师开展教育教学行为的原则以学校管理决策与教学规章制度为标准这自然回避了教研组管理在标准上的缺失, 更容易增强学校管理决策与教学规章制度的执行力。

正是基于以上原因, 在不知不觉中“年级组”逐渐取代了“教研组”, 成为学校管理的最基本组织, 年级组在学校管理中的核心地位确立起来。

(二) 教研组是教学研究组织, 直接目标是为教师专业发展服务的。

教研组以学科为基本单位, 同一学科的教师在一起开展教学研究等活动, 有利于教师教学水平的提高, 有利于学科组建设。它的主要任务是组织教师进行教学研究工作, 以提高教学质量, 不以处理行政事务为主。

有些学校的学科教研组, 教研活动开展得不好, 教研氛围不浓厚, 原因之一就是“错位”, 学校有意无意地把教研组看做是一级行政组织。学校给教研组和教研组长布置大量行政事务工作, 使教研组长没有时间开展校本教研工作。

三、“两组”并存背景下的教研组建设

既然“两组”模式在我国中小学校是普遍现象, 如何在现有的两条线管理模式下找到解决冲突的方法, 使教研组建设有所发展呢?

(一) 建立专业责任担当机制

此目的是要明确教师和教学服务的其他各方的权力和责任, 使教师更为有效地履行自己的责任和义务。专业责任体系的目标是将所有工作都纳入系统之中, 使相关的教育工作者做出负责任的决定, 这个责任体系中的每一层面都应承担起相应责任。首先, 教师有责任了解每个学生的需求并给予满足, 认真搞好自己的专业教学实践活动。其次, 学校领导层必须保证做到公平、公正地分配其内部资源;采取能反映专业知识发展方向的政策, 从而使教师能够不断获取更多新知识;要形成一套组织结构, 以支持教师的教学和学生的学习活动;要创建一种能够发现问题和解决问题的机制, 以持续地评价和修正自己的教学实践活动;要对学生、学生家长和教师的意见和关心的问题随时做出反应。再次, 学校的主管部门要负责对自己已采取的各项政策的效果和实用性进行评价, 如政策、文件的要求是否合理;在学校资源配置上是否公平公正等。

(二) 建立健全激励机制

建立一种有实质意义的教师评价系统及相关的保护和激励措施, 以便有效地监督和保证教师在教学实践中专业责任的落实, 使教师的专业自主权和教师专业责任相一致通过这种激励机制, 鼓励教师坚持学习、不断上进、与人分享专业知识并承担起对学生所负的专业责任。一要有激励性原则。就是学校采取的一切激励措施都是为了调动本校全体教师的积极性、主动性与创造性。二是针对性原则。即学校管理必须依据每个年级组、教研组、部门, 以及每位教师的具体情况、具体问题, 具体分析, 具体激励。三是合理性原则。就是学校在激励过程中注意遵循激励规律, 努力做到激励适度与公平。四是教育性原则。就是学校不仅重视采取合理的激励措施与手段, 以激发人的需要, 激活人的动力系统, 促成管理者希望的行为状态, 而且重视采取合理的激励措施与手段, 以培育与养成每位教师或每个教师群体良好的心理与行为品质。落实教研组建设, 首先, 把好教研组长的选聘工作。要选择师德高尚、专业功底扎实、具有一定组织能力和威望的教师做教研组长。同时, 注意对教研组长的后备教师加强考察和培养, 给这批教师更多的培训机会, 借助活动加以锻炼。其次, 加强教研组活动常规的检查。学校要有专门工作人员负责检查工作, 做好详细记录, 并及时进行反馈, 确保教研活动及时、高效、务实地开展。最后, 要建立教研组评价机制, 激励教研组健康和谐发展。可以根据学校实际, 制定《优秀教研组评比办法》以激励先进, 在竞争中激发活力。

(三) 建立校本教研机制

校本教研是指以学校教育者 (主要是教师) 为研究主体, 以学校教学活动中的实际问题为研究对象, 以促进学校发展为目的, 将研究成果运用于学校教学实践中的教学研究活动。校本教研的主体是学校的广大教师。首先, 校本教研中学校教师是研究的主体, 具有自主性。自主性表现在研究的问题是教师发现并提升的, 对研究的设计也是教师学习、思考、讨论、修改后形成的, 对设计的实施也是每位教师亲自参与进行的。其次, 校本教研中教师的参与是广泛的。校本教研是以教师自己发现的问题开展的研究, 每位教师都有需要解决的教学问题, 这也就有了全员参与研究的基础。

(四) 以学习共同体促进专业发展

教育变革的真实发生, 关键在于营造一个学习型的动态环境, 使教师成为一个研究者, 形成自己的教育理念, 掌握专业化的技能, 从而促进学生发展, 这样才能使教育变革自下而上地发生于学校的教学第一线。教师学习共同体及其运作, 使学校真正成为教师专业成长的摇篮, 这对于促进教师的专业化发展、促进教育的变革都具有十分重要的意义。

(五) 教研组自身的建设

教研组要加强自身的建设, 苦练“内功”。

(1) 重新定位教研组职责。新的教研组职责应该不仅仅限于课题研究和教学研究还应包括:为学校制订发展规划和教学任务当好参谋, 建立学习型教研组;组织组内教师的理论学习, 促进教师的专业成长;关注学生学习动态, 并通过研究采取有效应对策略等。

(2) 积极参与学校管理和发展规划。教研组的意见在教师评价中的应占有相当比重;教研组对学校教学方面的参与程度要高, 要能很好地起到教学决策的智囊团作用;教研组要制订有效的计划, 并根据学科特点主动有效地开展工作;教研组长等教学骨干的学习和培训要建立制度保障;教研组要关注教师的专业成长, 构建学习型教研组, 并在学校在师资队伍的建设中起到主导作用。只有积极参与学校的发展和管理, 教研组在领导、教师和学生心中的地位才能与日俱增, 并真正发挥自己的作用。

(3) 丰富教研活动的内涵, 跳出“评课议课”、“集体备课”的小圈圈, 采用更多样、更为为大家所接受的方法开展活动。比如:同课异构、辩课、教学反思、教学日记、课题研究、案例研究、试题分析等。更可以跨学科合作, 共同探讨感兴趣的教育问题。从而全方面诠释教研活动的意义, 使教研主题化、系列化、高效化, 激发教师参与的热情。

参考文献

[1]徐晶.中学优秀教研组知识传承与发展研究[C].华东师范大学, 2008.

[2]张秀荣.中小学教研组职能刍议[J].教学与管理, 2011, (3) :10-12.

[3]叶本刚.教研组管理的三个层次[J].教学与管理, 2009, (10) :26-28.

教研工作机制建设 篇3

一是召开教代会，确立“科研是第一生产力”的思想，坚定不移地把科研兴校作为学校改革与发展的基本战略。以教科所为组织中心，从基本问题出发，对教育教学中若干个问题进行了研究，重点突出了对高效课堂模式、新时期学生发展水平和教师专业化发展的探索。结合国家、省、市各级“十一五”教科研规划，申请立项研究，形成了学校新的教科研发展格局。同时，对“九五”“十五”期间教科研成果进行了整理，加强教科研成果转化工作，优化教学过程，促进教学落实和工作提高。我们下一步，还将积极与高校、上级教科研机构建立联系。请专家进校，用先进的教育教学理念指导教科研工作和教学实践，借鉴先进学校的教学经验，进一步深化教学改革，切实落实好教研、科研、教学一体化思想，用教科研引领学校向高端发展。

二是从着眼学校长远发展出发，为了探讨新时期学校战略规划和理论实践，学校组织成立了教育发展研究会。通过聘任，选拔了8名具有硕士研究生以上学历层次的教师担任研究员，组建了教育发展研究第一梯队，对新的历史时期和社会背景下学校的教育理念、办学模式和教育教学管理改革实践开展研究，重点关注国家教育发展、课程改革和高考模式新动向，广泛搜集整理最前沿，最新颖、最先进的教育信息，推介先进的教育教学经验和研究成果，通过开展多层次的调查研究、教学研究、学术研究，打造精英科研队伍，谋划学校未来发展模式，为学校长远发展提供策略支持和研究平台。

三是立足校本实际，强化教学研究，学校成立了教育教学研究会，由资深教师组成，重点对日常教学工作开展调研，研究解决教学中的“真问题”，指导学生自主性学习，探讨高效课堂教学策略，搜集典型教学案例，负责教学改革的指导和深化研究，从而加强了对教学管理宏观调控和教研整合，强化了校本教研的实效性。在这个基础上，充分发挥骨干教师的作用，加强对青年教师的培养，学校实行了首席教师聘任与管理制度。学校聘任了29名优秀教师、学科带头人为首席教师，负责对青年教师进行帮扶指导，并落实了目标责任制度，通过首席教师的导师引领、辐射带动，滚动培养高层次的骨干教师队伍，并进一步推进了教学研究工作，提高了教育教学质量。

此外，学校还成立了教学研究领导小组，全面协调指导各项教研活动开展，将各项教研活动纳入一体化管理，从而完善了管理机制，使校本教研扎扎实实开展起来。

强化三个实体建设，创建优秀团队组织

首先是年级的管理，年级是学校的中层部门，也是日常教育教学工作的管理部门，年级教学质量的高低，直接决定着学校教育教学质量的地位。我们通过召开教代会，制订了《高密一中全员聘任方案》，对年级工作职责进行了明确，年级职责共分十二条，重点包括教学工作和教研活动的组织，学生的教育、安全与管理，教师的聘任、考核和管理等等。同时，建立健全了目标激励机制和利益分配体制，按照“质量结合，以质为主”的分配原则，实行年级工作量工资总额包干制度，对教师个人业绩考评与年级整体业绩考评实行挂钩式综合评价，个人发展与集体进步紧密关联，树立了年级一盘棋思想，推进了以年级为单位的教研活动和教学改革，增强了年级整体竞争实力，也促进了教学工作的提高。

其次是对教研组的管理。教研组是以学科为分类的基层科室，负责本年级本学科教学工作和教研工作。为加强教研组工作的实效，强化教学常规落实，我们制定实施了《高密一中教学常规管理细则》，把教研组集体备课作为校本教研的一个重要组成部分，纳入制度化管理。我们规定，教研组必须每周两次集体备课，并规范了集体备课的程序、内容、方法，实行集体备课主讲人制度，重点对教学目标、难重点、三易点(易错点、易混点、易漏点)以及教案、学案的编写、检测题命制、课件的制作进行研讨，做到“五个统一”，即统一教学进度，统一教学目标，统一教学重点、难点、关键点，统一使用导学案、练习题、作业题，统一组织过关检测及讲评。对教研组长明确了工作职责，教研组长每月一次进行述职，汇报开展教研活动情况及工作实效。在考评方面，将教研组整体教学成绩与个人教学成绩挂钩，实行综合评价，作为评优奖励、职级聘任的主要依据，引导广大教师通力协作，凝聚集体智慧，打造优秀组织团体，有效地提高了教研组工作水平和竞争实力。

最后是对班级作业组的管理。班级作业组是以班级为单位联结的任课教师工作团队。对一个班级而言，教学成绩直接取决于每位任课教师的教育教学水平，而班主任则是主要负责人。我们同样规定，班级作业组必须按规定开展教研活动，我们称之为班级作业组集体备课。按照教学常规管理制度，我们每月组织一次班级作业组集体备课，由班主任主持，召集本班级所有任课教师对本班学生进行学情分析，一是要统一教育目标，协调各科教学，促进学生全面发展；二是分析学生各科学习发展情况，研究分层次教学和个别辅导；三是交流优生优培和希望生转化措施，研究学法指导；四是诊断学生在思想、学习各方面存在的问题，共同研究解决办法；五是结合学生评价，对各科教学提出建议等。班级作业组集体备课及实效，班主任要在每月一次的述职报告中进行汇报。对班级作业组的评价，也是结合教师个人成绩与班级整体成绩进行综合评价，以充分调动每位教师的积极性、主动性、创造性，顾全大局，协心同力，努力提高班级成绩，实现了一体化管理思想，这样，各个班级作业组与教研组一起构成了合作与竞争的良性运行机制。

在这个基础上，学校将年级、教研组、班级作业组三个实体再度整合，实行三者捆绑式评价，教研组、班级作业组成绩与级部成绩互为依托，个人业绩与集体业绩密切关联，形成了层层组合共同体，引导广大教师努力提高自身素质，积极参加校本教研，不断强化团队意识，促进了全员进步，共同发展。

加强教学研究和落实，努力构建多元办学模块

一是以高效课堂三段教学法为总课题，在全校开展了“三节课”为主要形式的教研活动。“三节课”是指全员公开课、推门诊断课、骨干教研课。全员公开课主要在年级层面举行，全员参加，开放课堂，资源共享，互相借鉴，互评提高；推门诊断课由年级评课小组和学校课堂教学研究指导小组采取推门听课的形式对教学落实情况进行诊断性听课，对不符合高效课堂教学标准的教师实行集中听课、连续跟踪听课等方式，帮助其矫正问题，改善教学；骨干教研课，是指骨干教师举行的示范性观摩课，提供典型教学案例进行研究。“三节课”的开展，有效地落实了“精讲精练，少讲多练，有讲必练”的高效课堂十二字要领，形成了“学案导学、当堂训练”模式，提高了课堂教学效益，促进了教师专业成长。

二是针对学生个性差异，实施分层次教学。在教学工作中，尊重学生个性差异和不同层次的需要，实行A、B、C三个等级教学，不同等级有不同教学目标、不同教学内容、不同层次的作业和测试，允许学生选择，实行弹性管理，对特别优秀的学生，我们专门为他们开通了绿色发展通道，实行绿卡制管理，学校所有教学设施，包括图书馆、实验室、资料室都对他们开放并专门为他们装备了开展自主性学习的自修室，落实了特长生导师制度，这些学生可以脱离常规课堂教学，到自修室按照和导师共同制定的学习计划，参阅各学科教学资料进行拓展性学习，使优秀生得到最优化发展；对边缘生实行了全方位承包制和纠偏补弱、个别辅导制度，努力关照每一名学生的发展和进步。同时，我们还开展了小组合作学习，形成了自主、合作、探究的学习氛围，从而提高了课堂教学和自习的效率。

三是从基础年级开始，调整了音体美教师聘任办法，大力加强音体美教学，改革教学方法，丰富了教学内容，允许学生选择喜欢的学习项目，并加强了教学过程的管理和评价。同时，落实了教练员责任制度，努力培养音体美特长学生，使一大批优秀的特长学生脱颖而出，考入重点大学。

四是根据学校发展需要，积极开发学校课程，开设了20多门特色课程；针对有学科特长的学生，创建了奥赛班；积极开展了科技创新、电脑机器人制作以及各类竞赛活动，每年组织一次体育艺术节，学校专门配备了创意设计室、电脑机器人实验室；还组建了奥赛辅导教研室、特长教研室，指导开展奥赛辅导和选修课、活动课，努力培养学生个性特长，为他们多元发展架设起了成功的立交桥。

五是加强了实验班教学，落实了实验班班主任、任课教师招标聘任制度和教学目标责任制度，对实验班教学模式进行了改革，加大了对实验班特优学生的培养力度，高目标、高层次、高质量地打造实验班教学品牌，使实验班成为教学的示范和亮点。

乡镇“六联”工作机制建设 篇4

关于上报红羊乡“六联”工作机制

建设情况的报告

县政法委：

根据上级有关文件精神，红羊乡积极构建社会管理综合治理“六联”工作机制，打造和谐平安家园，为红羊经济发展、社会稳定搭建良好的发展平台。现将我乡“六联”工作机制建设情况报告如下：

一、矛盾纠纷联调机制

针对我乡地域面积大，群众居住分散，到乡政府办事远的实际，为提高工作效率，乡综治委牵头，从派出所、司法所、民生服务中心、计生办、林业站等有关部门抽调人员集中办公，成立矛盾纠纷联调中心，使矛盾排查调处网络形成上下贯通，左右街接，配合联动的有机整体，大大提高了各类矛盾调处效率，受到了群众的好评。同时，不断规范矛盾纠纷排查调处工作程序，完善工作制度，按照村每周排查一次，乡每半月排查

一次的要求，坚持“抓早、抓小、抓苗头”把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。上半年，乡综治维稳中心充分发挥三级联调机制，调处矛盾纠纷2起，有效维护了社会稳定。

二、社会治安联防机制

定期分析治安形势，及时发布预警预报，建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安巡逻活动，推广经济实用的物防技防手段，落实内部安全保卫制度，落实治安防控措施。乡综治委配备了专职主任1名，专干1名。村综治办配备了专职主任和工作人员各1名，健全了张元、术川2个治保、民调基层组织，各村成立了50人以上的治安联防队伍。同时大力加强治安防范建设，在农村、企业单位内部、学校周边等推进人防、物防、技防封闭管理措施，重点加强了学生宿舍、卫生院药房、电管站财务室、淀粉厂等重点部位重点企业物防技防建设，积极构筑社会治安防控网络。

三、重点工作联动机制

根据阶段性重点工作需要，统一调配使用各成员力量，确保重点工作推进及时有效。制定完善了应急处置工作预案，在乡党委、政府的领导下，依法处置突发性、群体性事件、治安灾害事故和重大刑事案件。上半年全乡未发生治安灾害事故和重大刑事案件。

四、突出问题联治机制

建立了社会稳定风险评估制度，定期组织排查、梳理辖区内治安突出问题，认真查找原因，研究对策，推动解决社会管理滞后、公共服务缺失、基础工作薄弱等突出问题，确保社会和谐稳定。

五、平安联创机制

研究制定了辖区内平安建设总体目标，发挥各职能部门优势，整合群众力量，广泛开展平安单位、平安村庄、平安家庭、平安校园等多种形式的基层平安创建活动，夯实平安基础。在红羊乡各行政村、各单位广泛开展平安创建活动，覆盖率100%。

六、社会管理联抓机制

组织推动辖区重点人群的服务管理工作，督促落实流动人口服务管理工作措施，组织发动部门、单位、社区、家庭和群众，落实对闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群的摸排、服务、救助和管控措施。加大防范毒品知识教育宣传，坚持做好“无毒乡镇”巩固工作，同时，坚持乡村领导随防制度，对全乡刑释解教人员和社区矫正人员包对象、包任务，经常进行政治思想教育，帮助他们克服心理障碍，树立生活的信心。

二0一二年六月二十七日

完善工作机制 促进作风建设 篇5

今年以来，按照市委、市政府关于加强干部作风建设的总体部署要求，市安监局围绕规范和制约权力运行，建立完善集约高效工作机制，加强机关干部作风建设，努力实现安全生产监管工作与作风建设的有机统一，取得了较好的成效。

一、提高认识，树立“两个理念”

我们认为抓好干部作风建设，一要提高认识，高度重视，二要结合实际，立足行业特点，有的放矢。因此，在实际工作中，我们突出树立两个理念。

（一）树立“一岗双责”理念。安全生产监管部门作为全市安全生产工作的监督管理机构，工作责任重大。一方面，我市高危行业企业总量位居全省第一，安全生产监管任务十分繁重。安监部门承担着全省的九分之一的监管任务量，工作责任大，压力大，风险大，随时面临着安全生产监管的责任风险；另一方面，作为政府的重要职责部门，也掌握着安全生产准入许可、监管执法等行政权力，并且这种的权力的履行直接影响到企业的经济利益甚至“生死存亡”。如果在权力的履行过程中把握不好，会随时产生廉政风险。因此，在安监工作中，必须树立“一岗双责”的理念，把握“两点”，守住“两线”。所谓把握“两点”，是指在履行安全监管职责中，既要把握事故隐患风险点，又要把握廉政隐患风险点。所谓守住“两线”，是指既要守住安全生产的底线，保证不出现责任事故，又要守 住廉洁勤政的底线，保证不出现腐败问题。“两点”、“两线”都事关安全生产工作职责的履行，事关安监部门的形象，事关干部的政治安全，责任重大，不容疏忽。

（二）树立“双责合一”理念。在安全生产工作中，监督管理责任和党风廉政责任都非常重要，必须两手抓，两手都要硬。但是，两手抓不应是分开抓、分别抓，而应当把党风廉政工作与安全监管业务融合到一起，实现“双责合一、两手共抓”，做到统筹兼顾、整体推进，从根本上解决作风建设虚、业务工作实，两不靠、两张皮的问题。而解决这一问题的途径和方法，就是要从工作制度、工作机制层面进行探索，通过制度的设计和机制的创新，打破原来的体制障碍和利益格局，整合工作力量，形成统一高效、充满活力、透明公开、作风建设与业务工作紧密配合的新机制。

二、完善机制，确立“两个目标”

今年上半年，我局在充分调研、论证的基础上，研究出台了《关于进一步加强和完善局机关集约高效工作机制的意见》，其目的就是把机关作风建设和安全监管业务融合到一起，在推进业务工作的同时，实现作风的进一步转变，并着重实现党风廉政工作的两大目标。

（一）集约高效。围绕中心工作，通过完善机关内部工作机制，突出重点，进一步理顺相关科室的工作职责，整合机关工作力量，完善工作程序和运行流程，促进工作效率的提高。一是提高行政服务效率，重点围绕行政许可审批等工作，进一步减少审批工作流程，强化工作力量，增强服务意识，提高服 务效能，保证审批准入事项办理工作优质高效，服务热情。二是提高监管执法效率，通过整合监管执法力量，解决机关业务科室与执法业务科室沟通联系不够、各自为政的问题，形成执法工作合力，增进执法效能。同时，倡导求真务实的工作作风，通过机制建设，进一步解决安监工作浮于表面、流于形式等问题，将工作任务和监管职责明确到各个专业工作线，做到人员到位，责任落实，任务明确。将各监管执法线从原有的审批工作和日常事务中解放出来，从热衷于办文、开会等形式化的工作中解脱出来，沉下心来开展监管，深入基层现场执法。实现工作力量、工作精力的下沉，真正实现面向基层、面向企业的监督。

（二）规范廉洁。在工作机制调整完善的工作中，涉及的重点内容是安监系统最实的两项职能，一是安全生产的市场准入许可职能，二是安全生产的行政执法职能。这两个方面及其中的许多环节都包含着很多的权力性因素，也是廉政工作的风险点，把握不好是容易出现问题的地方。对此，我们通过机制调整，打破原有的权力和利益格局，将相关的工作职能进行归并调整，实现集中、规范、透明运行，有效地减少限制自由裁量行为，减少权力寻租机会，保证履行职责过程中的规范、廉洁。

三、突出重点，落实“两项制度”

（一）实行行政许可集中运行制度。推进行政审批工作的“两集中、两到位”，将分散在多个科室的行政许可审批职能集中归并到行政许可服务科，从现有业务科室抽调业务骨干 充实审批服务科的工作力量，集中履行相关审批职责。审批服务科整建制进驻市行政服务大厅，相对独立地开展安全生产行政许可工作，实行咨询、受理、现场勘察、上报办证“一体化”服务，转变工作作风，提高审批效率。一是进一步强化行政许可事项审查审核的职责，落实责任、严格把关，确保审批的质量。二是进一步梳理行政审批程序，减少审批环节，提高了审批效率。三是完善内部运行流程，固化、优化运行程序，保证审批工作的规范。四是严格落实首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，进一步压缩办理时限。五是建立审批科与各业务监管工作线的沟通联系机制，形成无缝衔接，实现信息共享，对相关证照到期、过期而未办理延期手续等情况，及时移交相关的监管执法线进行查处。

（二）实行监管执法工作专线制度。随着我市工矿商贸经济的快速发展，面向企业的安全生产监管执法任务越来越重，监管人员不足，执法力量薄弱的问题越来越突出，已经影响到行政执法的力度和效果。为缓解这一矛盾，我们探讨实行了分线工作制度，将机关监管科室与执法支队执法科室的工作职能和工作力量进行融合，建立了非煤矿山、危险化学品和工商贸三条监管执法工作专线。各工作线人员实行集中办公，承担线内的安全监管和执法任务。一是实现机关工作向监管执法工作倾斜，各工作专线整合相关的工作职责、人力资源和装备，提高监管执法的集约化程度，形成监管执法合力，着力开展监管执法。二是实现监管执法向基层倾斜，切实转变机关工作浮于表面、遥控指挥的工作作风，使机关科室将更多的时间、精力 投入到对企业的现场检查监督和监管执法中去，要求各业务工作线要将三分之二以上的时间用于现场监管执法。三是执法工作更加规范完善。将监管和执法整合在一起，进一步完善执法程序，使执法工作更加透明公开，限制自由裁量权，加强执法工作的互相监督，减少和杜绝权力寻租的条件和机会，加强党风廉政建设。

四、创新手段，强化“两个保障”

（一）以学习教育为保障。我们认为，建立干部作风建设长效机制，要狠抓学习、教育、监督等各项工作的落实，形成抓作风建设的合力。一是在强化学习中提升作风。把机关作风建设以及党风廉政建设等内容列入党组中心组学习的重要内容，中心组每月集中学习一次。搞好党课辅导，利用周五学习日，党组成员轮流给干部职工作党风廉政建设教育辅导报告，加强党员干部党性修养和道德教育，打牢了廉洁勤政的思想基础。二是在警示教育中培树作风。建立了“警示教育室”，配备了视频电视等电教设备，分期展示近年来全国安监系统部分腐败案例。并定期组织党员干部职工开展廉政宣誓、廉政谈话和廉政承诺等活动，引导党员干部筑牢思想道德防线。三是在为民服务中检验作风。结合“四比四看”、“企业服务年”等活动，进企业、搞服务、促发展，有针对性的开展帮扶，做好审批服务、安全生产技术服务等工作，推进企业科学发展、安全发展。做好对挂职村、包点村的帮扶工作，支持基层村居党的建设和经济发展。四是在强化监督中改进作风。认真贯彻执行领导干部党风廉政工作的相关制度，逐级签订《廉政责任书》、《廉政承诺书》，开展民主生活会、谈心谈话等，建立了班子成员之间、科室之间、同事之间互相监督的制度。落实重大事项集体决策、报告上级主管部门制度，及时邀请派驻第四纪检组派员参与党组会、局长办公会及局里的各种重大活动等，自觉接受监督。对外通过举报电话、意见箱、局长电子信箱、“行风热线”等，接受社会广泛监督。

教研工作机制建设 篇6

农村基层组织建设乡抓村长效机制

为切实提高乡党委抓村级党组织的能力，打牢党在农村的执政基础，切实增强基层党组织的执政意识和执政水平，形成一级抓一级、一级促一级、常抓不懈的良好工作格局，现结合我乡农村基层组织建设的实际，制定乡抓村长效机制。<

一、基层组织整顿建设工作责任制<

1、增强乡党委抓好村级组织建设的能力，提高“4211”工作机制运行水平。巩固提高“4211”工作机制运行水平，建立一支“永不走的工作队”，确保农村稳定，加快农村发展。要认真研究和主动解决影响农村稳定发展的重大问题和深层次问题，对出现的问题及时处置，防患于未然。以党委为核心，各职能部门、科室、站所齐抓共管，组织协调和发挥好各方面的积极性，做好“三级联创”基础工作，确保农村社会长治久安，农村经济持续发展。将创建“五好”村工作摆上重要议事日程，制定科学合理的创建措施，狠抓落实，从最基础的工作抓起。已经获得“五好”村党支部称号的村更要高标准、严要求，绝不能满足于现有的成绩，要按与时俱进的要求，追求更高更远的目标，当好“排头兵”。<

2、明确工作任务狠抓落实。乡党委驾驭全局，重点抓村，坚持重点与试点并举。以“六要”建设（发展强村、政治建村、民主管村、科技兴村、依法治村、文明树村）为主要内容，对有突出问题的村或学校，派驻工作组进行整顿；对一般村通过抓试点、树典型，以点带面，推动其它村的工作。量化细化“六村”建设各项指标任务。结合当地实际，理清壮大集体经济和农民增收致富的思路，实现发展强村；加强党团员队伍、党团员积极分子队伍、后备干部队伍和“三老”队伍建设，提高党支部的执政能力，实现政治建村；按规定程序落实“一事一议”每季度一次的“民主日”制度，落实村务财务公开制度，真正实现“村财民管”、民主管村；以推广农村实用科技为着力点，典型示范，利益引导，抓两头，带中间，实现科技兴村；加强普法知识宣传，依法加强管理宗教，认认真真贯彻落实宗教管理“两项”制度（民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度）和“十户联防”等维稳措施，实现依法治村；从治理整顿乡村环境卫生入手，倡导文明新风，摒弃陈规陋习，实现文明树村。<

3、抓好常规性工作。坚持“三会一课”制度，落实每月一次的“学习宣讲日”制度，开好每年一次的领导班子民主生活会，深入开展“双培富民”和无职党员“设岗定责”工作，充分利用电化教育等现代教育宣传手段，丰富宣传教育的形式和内容，提高教育管理的质量和效果。<

二、基层组织整顿建设工作考核机制<

1、实行责任追究制度。乡下派工作组抓重点和试点村（学校），必须明确整顿建设目标、任务和责任，凡未能解决突出问题，没有完成工作任务的，工作组不得撤回，工作组成员年底不得评优，同时扣发第十三个月工资，相关领导向党委作出深刻检查。<

2、实行“乡抓村”工作考核评价制度。实行每周四工作例会制，每年除4、6、9月份农忙以外，每月检查一次，每季度考核一次，每半年讲评一次，奖优罚劣，发“流动红旗”、“警告黄旗”。<

三、“五室一部”及干部工作考核制度<

1、党政办要切实发挥组织协调功能，严格落实“周评月结季度考核年终总结”制度。农办、稳定办、党建办、社会事务精神文明办每周星期一上午对上一周工作进行讲评，对本周工作进行安排，讲评工作要认真仔细规范，要有文字记载，要注重实效。每月月底进行一次全面小结，总结前要进行认真准备，填写《木什乡“五室一部”工作月结登记表》。每季度第三个月月底（3、6、9、12月）由党政办牵头，对四大块工作进行严格考核，并将考核情况记录在案。考核内容根据年初工作任务安排而定，采取定性与定量相结合，考核结果分优秀、合格、不合格三档。100-90（含）分为优秀，89-60（含）分为合格，59（含）分以下为不合格。以群众是否满意评价村级党组织工作，以村级各项工作评价乡党委的工作，不断夯实“三级联创”的基础。坚持不懈地抓好每周一次的党建工作例会制的落实。<

2、逐步实行干部岗位交流和竞争上岗制度，实现干部人力资源合理配置和优化组合。根据工作职位所需知识能力和干部个人特长配备干部。狠抓干部作风转变，努力造就一支高素质的干部队伍。在木什乡现有干部队伍中，有近四分之一的人员是“以工代干”，文化素质和水平亟待提高。按照与时俱进的要求，公务员队伍整体素质有待进一步提高。

农村党员干部长期受教育长效机制

为不断提高农村党员干部的整体素质，使农村党员干部更好地适应岗位需要，切实肩负起“保一方平安，富一方百姓，建一方文明”的政治责任，不断提高执政能力和执政水平。现结合我乡农村党员干部队伍实际，制定以乡党校为主渠道的培训农村党员干部长效机制。<

1、坚持常年办班，明确计划和任务。充分发挥乡党校的主阵地作用，采取领导干部人人上讲台，科技人员和致富能手现身说法等办法，解决师资问题，建立和落实考学、评学机制，不断提高乡村党员干部整体素质，增强他们善于做好新时期群众工作的本领。确立“领导兼职授课”的思路。制定详细的讲课安排计划表。要严格审阅把关，领导干部领题备课、撰写教案，党政“一把手”审阅把关。全体乡领导和站所社负责人都是党校的兼职教师。<

2、培训时间。除农忙时间（4、6、9月）以外，集中培训时间安排在2、5、8月和年底进行。要坚持常年办班，每名领导干部全年累计授课不得少于20课时，每名干部一年累计培训不少于1个月，村干部、农民党员不少于7天。<

3、培训内容。教学内容要突出“三个代表”重要思想，理想信念教育，以党的民族宗教理论，民族宗教政策、党性修养以及党的农村政策等内容为主，辅以县情、乡情、农村产业结构调整、农业科技、市场经济、法律法规等方面的知识，教学要坚持理论联系实际的原则和精、深、新、准的要求，规范教师教案和学员档案，严格教育、严格管理、严格组织生活、严格考试考核。<

4、培训对象。乡党校重点培训的对象是：乡机关干部、站所干部、学校党员、村“两委”班子副职、“三老人员”、农民党员、入党入团积极分子、“双培”对象、村级后备干部、团员、宗教人士等。也可有针对性地对村支部书记、村委会主任、学校党支部书记校长进行培训。<

5、培训方式。在培训方式上，由灌输型向渗透型转变。一是启发式教育，设置一些问题，多种长期共存答案，从考核干部的思路入手，多一些联系实际的综合难题。二是换位式教学。开展领导岗位模拟训练，人人上台讲等活动，全方位提高受训干部的综合素质。三是形象式教学。充分运用计算机多媒体辅助教学等形式现代教学手段，从而增强教育的实际效果。<

6、培训要求。拓宽渠道、灵活方法，增强干部党员培训的实效性和针对性。针对乡村基层干部党员思想工作实际，结合“五室一部”的职能和领导干部的分工及特长采取“对口培训”的方法，合理确定授课内容，有计划地对干部进行轮训。要保证干部党员既学习党的路线、方针、政策，又学习法律法规和市场经经济知识；既学习于实践的相结合。要在开展农村实用技术推广和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)农业科技知识培训中，安排一定课时，组织培训对象到田间地头或科技示范基地、科技示范户等现场学习观摩，领导班干部面对面讲、手把手教，理论和实际相结合，达到学以致用的目的。同时，要通过交流、轮岗等多种方式，引导和组织干部到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的后进村包点，在一线匆匆锻炼成长。<加大“双语”培训工作落实力度。由“双语”水平高的领导干部授课，采取夜读、民汉干部“一帮一”结对子等方式，重点强化口语训练，着力提高机关干部深入联系群众、做好群众工作能力。<

7、检查考评。每年对党校工作从教学管理、硬件设施、培训效果等方面进行自查自验。要把党校工作列为农村党建工作的一项重要内容进行考核。

乡干部做群众工作、为民服务长效机制

为进一步密切党群干群关系，更好地解决农民群众生产生活中的实际困难和问题，有效地化解基层的矛盾和纠纷，通过主动做群众工作和服务群众，真正实现变群众“上访”为干部“下访”，既让干部在为民服务中受到教育，锻炼提高综合素质和能力、体现先进性，又通过为民办实事好事，增强农村基层党组织凝聚力、亲和力，把执政为民的思想体现在党员干部的实际行动上。为了实现“真诚与农民沟通，用心为群众服务”，现结合我乡实际，制定乡干部做群众工作、为民服务长效机制。<

一、建立服务机制<

1、成立以乡长为组长、部室主任和站所负责人为成员的“群众事务全程服务”工作领导办事机构。党委牵头，政府主抓，站所社齐抓共管，上下联动，在领导干部轮流坐班接待来待来访群众，认真填写《群众上访首问责任卡》，同时，深入村组农户调查研究，变群众上访为干部下访，仔细填写《党员干部下访联系卡》，真心实意为民解难。包村乡领导要扎扎实实做好“下访”工作，充分利用经常与村民接触的机会，通过“学习宣讲日”、“民主日”、村民大会等各种途径，倾听群众心事，了解社情民意。<

2、设置服务窗口。群众事务全程服务窗口设在乡政府大门口，由专职信访干事值班，遇有来访人员随时与“信访接待日”领导联系，并做好接待工作。<

3、明确服务内容。服务内容主要包括：（1）、土地纠纷和民事纠纷问题；（2）、乡村干部工作作风以及侵占集体利益、群众利益问题；（3）、站所服务态度、质量、效率问题；（4）、群众迫切需要解决的影响生产生活的基础设施建设问题；（5）、群众关心的“热点”、“难点”问题；（6）、乡村财务收支及集体经济管理、运行情况；（7）、宅基地审批及计划生育奖励优待政策情况；（8）、村干部享受报酬情况；（9）、贫困户、“五保户”社会抚养费情况；（10）、筹资投劳、招投标兴办公益事业和重点项目情况；（11）、农村水电费、机耕费、农村新型合作医疗费情况；（12）、其它与群众切身利益相关的事项。<

4、分类办理。对群众反映的问题，按即办件、承诺批转件、联办件、上报件、退回件五类处理，承接办理人员填写《群众事务全程服务限时批转结办登记卡》，一式两联，一份存根备案，另一份以“批转通知”的形式转给分管领导协调相关部门，限时办理。办结后由承办领导填写《群众事务全程服务跟踪督办登记卡》，交党政办存档备案。<

5、建立首问责任制、限时办理承诺制，实行责任追究制。即办件3日内完成，承诺批转件7日内完成，联办件20日内完成，上报件5日内完成，退回件3日内完成。<对群众事务重视不够、处理不当，未能在规定期限内办结（特殊情况除外），造成群众不满的，对承办领导干部、责任单位及相关人员，第一次提出警告；一年内两次出现上述情况的，给予全乡通报批评；一年内三次以上出现上述情况的，承办责任人工作考核定格为不称职；对造成群众重复集体上访产生重大恶劣影响的，依据党纪政纪规定进行责任追究。<群众上访接待流程:<①、信访接待员做到一张笑脸相迎,一句温暖话语,一把椅子让座,一杯开水递送。询问并登记上访事由。→②、根据上访事由提交分管部室处理（党政办、农办、稳定办、党建办、党建办、社会事务办、武装部）→③、部室领导无力解决的及时向党政主要领导报告→④、根据党政主要领导的指示意见予以答复或处理→⑤、乡党委政府无力解决的及时呈报上一级组织解决。<干部下访工作流程：<①、明察暗访，详细了解掌握线索情况→②、提交会议研究→③、会议决定解决问题的方案措施→④、根据事由责令职能部门限期承办解决→⑤、乡党委政府无力解决的及时上报组织解决。<

二、规范服务程序<

1、建立领导干部“三联系一帮扶”制度，即：每名领导干部联系点一个村、一个站所、一所学校，帮扶一户困难户。根据党委工作分工，领导干部经常性与包点村和所联系的站所、学校沟通，掌握情况，督促其完成工作任务。对所联系的贫困户要订出帮扶计划措施，促其早日脱贫，切实解决联系单位存在的问题和群众当前盼望致富、缺乏信息技术等问题。<

2、以“学习宣讲日”、“民主日”、“民主生活会”为契机，坚持走群众路线，充分发扬民主，落实“一事一议”制度。对于生育指标的分配、“三老”人员资格认定、宅基地划拨、发展党员、后备干部推荐、大条田统一作物、文明户的评选、文明公约的制定等事关群众切身利益的重大事项，由村民代表按照“一事一议”规则进行讨论表决。<村民议事程序为：①、摆出所议事项→②、群众发表意见→③、村委提出预案→④、群众讨论通过→⑤、职能部门审核→⑥、乡政府审批→⑦、报上级部门备案→⑧、执行。

加强意识形态领域管理工作长效机制

为进一步加强农村意识形态领域反分裂工作，坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层党组织、党员干部的侵蚀和渗透，坚持用社会主义先进文化牢牢占领党的农村阵地和教育阵地，确保农村社会稳定和长治久安，现结合反分裂斗争实际，制定意识形态领域管理工作长效机制。<

一、乡党委经常性管理农村学校工作制度<

1、落实“巩固一个阵地、加强两支队伍建设(学校党员队伍和教师队伍)、强化三项措施(学校领导班子责任具体化，教师队伍思想政治教育经常化，学生民族团结和反分裂教育课堂化)、达到一个目标(政治家办学，抓好素质教育,培养合格接班人)”的要求，把农村学校党组织建设，纳入农村基层党组织建设的总体工作，加大建设力度，充分发挥好学校党组织在加强学校政治思想教育和政治纪律管理上的领导核心作用。<

2、在学校中广泛开展“守住阵地、抵制渗透、为人师表、教书育人”主题实践活动。立足“为谁培养人、培养什么人”的问题，组织教师开展“我作为一名人民教师，我该怎么样教育学生，我不但要教好功课，还要教好学生的德行”的大讨论活动，重点解决教师政治上强的问题，使广大教师通过教书育人，发挥好反分裂反渗透的骨干作用。针对当前参与非法宗教活动人员低龄化的特点，在民族中小学中广泛开展“四个讲清楚”：即把新疆的历史给学生讲清楚；把维护祖国统一、民族团结和社会稳定的重要性给学生讲清楚；把宗教演变史给学生讲清楚；把非法宗教活动和民族分裂主义的危害性给学生讲清楚。<

3、完善落实“四抓三签订”措施：一抓中小学生的无神论教育长期不放松；二抓班主任的责任意识长期不放松；三抓学生家长不放松，对发现有不良苗头的学生实行家访；四抓宗教人士不放松。校长与班主任签订责任状，班主任与学生签订责任状，学校党支部书记与宗教人士签订责任状，从源头上筑牢教育阵地的防线，有效抵制非法宗教活动向学校渗透。倡导开展“小手拉大手”活动，通过学生在学校接受党和国家的宗教政策的学习，回到家中向家长宣传，并起到监督家长的作用，以提高家长的宗教政策水平，自觉做到不参与和勇于揭发、检举并同非法宗教活动做斗争。<

4、每月一次教育培训。学校党支部书记或校长每月要对全校师生进行一次无神论教育，重点内容包括：马克思主义“五观三史”、非法宗教活动23条界定、民族团结教育等一系列有关维护稳定的知识。同时，各学校每月要组织全校教职工开展一次“反对分裂、抵制渗透”主题实践活动，通过开展各类活动，增强学校教职工反对分裂、抵制渗透的意识。<

5、每周一次调研检查。包村乡领导和联系村的一般干部每周要到各自联系村所在的学校进行一次调研和检查，调研检查的重点是了解掌握学校党组织建设情况、反分裂长效机制的落实情况，查找学校存在的不稳定因素。调研后形成书面材料在党政联系会议上向党委进行汇报。<

6、每季度一次听课。包村乡领导、联系村的一般干部和党建办负责人每季度要到联系点的学校听一次课，详细检查政治课教师教案。重点了解学生到校情况和有无在讲台上宣扬宗教思想、民族分裂思想等情况。<

7、每学期开展一次宣讲。包村乡领导和联系村的一般干部每学期要到各自联系村所在的学校进行一次宣讲，重点向学校教职工宣讲党的政策法规以及如何加强学校反对分裂、抵制渗透等有关知识，通过宣讲，筑牢学校教职工思想防线，打牢思想基础，增强教职工的政治敏锐性和政治鉴别力。<

二、农村党员干部教育管理制度<

1、通过开展“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“三下乡”活动和落实“学习宣讲”等有效形式，在全社会广泛进行爱国主义和民族团结教育，引导各族干部党员群众树立正确的世界观、人生观和价值观。结合党的先进性建设，认真开展好“三思三问三做到”讨论活动。通过对照检查，查摆差距，努力引导和帮助他们牢固树立马克思主义世界观，提高警惕政治觉悟，牢固树立维护祖国统一和民族团结是广大人民群众根本利益的观念，不断增强政治敏锐性和明辨是非的能力。<

2、村党支部每月召开一次党员大会。重点听取每名党员的思想汇报，内容包括党员个人思想状况、“设岗定责”履行情况、联系群众和扶贫帮困情况、外来流动人员情况、社会治安情况。村干部要重点突出汇报每周联系清真寺情况。<

3、乡党校每季度要组织农村党员干部进行一次教育培训。教育培训的重点内容包括：民族团结教育、马克思主义“五观三史”、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、非法宗教活动23条界定等一系列有关维护稳定的知识。<

4、每半年进行一次党员民主评议。各党支部每半年要组织党员进行一次民主评议。党员评议要吸收群众代表和入党积极分子参加，联系点乡领导必须参加。按照党员个人对照检查、党员之间相互评议、听取群众意见进行民主测评等程序进行。按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次定格，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。<

5、坚持开展“八个起来”活动，即：五星红旗飘起来，喇叭广播响起来，党报党刊读起来，革命歌曲唱起来，文艺节目演起来，体育活动赛起来，爱国影片放起来，文化氛围造起来。深入开展“讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风”及公民道德主题实际活动，以推动新型农民合作医疗和实施抗震安居工程为有效载体，宣传群众、教育群众、服务群众。<

三、认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策及有关法律法规<

1、落实民族领导干部联系清真寺“五个一”制度。切实加强对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理。联系清真寺领导每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活动，每月在乡党委会议上汇报一次工作开展情况。<

2、坚持群众工作与专门工作相结合，加强对宗教人士的教育和与爱国人士的团结，随时了解真实情况，及时发现和解决问题，牢牢掌握工作主动权，管住管好宗教。在宗教人士中认真开展“三爱一守”学习教育活动，坚持每周一次的集中学习培训，加强党的宗教政策及非法宗教23条界定的学习，增强对非法宗教的辨别能力。<

3、始终保持依法严厉打击非法宗教活动的“高压”态势。由统战办牵头组织每周召开一次情况汇报会，每月进行一次检查，每季度召开一次总结会，准确了解和掌握宗教活动情况，及时发现和解决宗教活动中出现的各种问题，把宗教活动有效地置于党组织监督制约之下。<

四、责任追究办法<

1、按照属地管理的原则，学校党组织出了问题，要追究分管领导的责任，教师出了问题，要追究当地党组织的责任。<

2、把宗教管理与各级领导干部考评、考核结合起来，列入党建目标管理的总体管理之中，对于落实流于形式、宗教管理混乱的村，直接取消年终评先评优资格。<

3、在每年教职工考评工作中，对政治立场不坚定，工作失职，造成严重后果的，将报请上级组织取消教师职业资格或进行党纪政纪处理。

村级民主管理长效机制

为进一步加强农村基层民主政治建设，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，现结合乡村实际，制定村级民主管理长效机制。<

一、“一事一议”制度<

1、成立议事机构。每个村成立由村支书任组长，村委会主任任副组长，其他村干部、“三老”人员、设岗党员和农民代表为成员的领导小组。领导小组成员通过召开村民小组会议选举产生。同时，要选好议事代表，议事代表每户一人，大村可由“十户长”担任议事代表。议事代表中必须要有一定比例的党员、“三老”人员、妇女代表和爱国宗教人士。<

2、明确议事内容。主要包括农民群众关心的财务收支、计划生育、水电费收缴、宅基地审批、征购提留、干部责任目标等内容，尤其是发展党员、“三老”人员申报推荐、对集体资产的处理、集体土地的发包、公益事业建设、筹资投劳、修路挖渠义务劳动、计划生育指标发放等事项，都要通过落实“一事一议”来决定，充分体现“村事民议、村主民作、村事民办”的原则，维护好广大群众的根本利益。<

3、规范议事程序。（1）深入调查，征求民意，确定议事内容。主要是采取自上而下的方式进行征求村民意见。自下而上就是结合“民主日”活动，通过发放征求意见表，召开党员大会和群众大会等形式把群众的意见收信上来。自上而下就是村支部对所议的事先拿出一个初步方案，让村民广泛发表意见；（2）议事领导小组对征求到的意见和建议进行归纳、梳理，确定议事内容，时间、地点和议事事项；（3）召开议事领导小组会议，对农民提出的议事内容进行讨论，形成初步的实施方案；（4）将初步的实施方案提前一个星期发给议事代表酝酿，征求代表对初步实施方案的意见；（5）议事领导小组成员提前收信议事代表对所议事项的看法，进行汇总整理，向议事领导小组汇报；（6）议事领导小组组长主持召开议事代表大会（90%的代表到会会议方可召开），进行“一事一议”，并根据村民的意见修正、完善方案；（7）代表签字，进行表决，赞同率必须达到85%以上；（8）确定议事决议和落实决议的责任人；（9）公示议事结果，议事决议形成后，由党支部负责及进进行张榜公布，重点是公示落实责任人和时限；（10）反馈信息，将议事内容的落实情况要给农民群众仅公布。<

4、建立监督机制。对村民“一事一议”实行三级监督。即：群众监督、“一事一议”设岗党员监督、乡党委监督和县委基层办监督。乡党委主要是通过联系点的领导全程参与联系点的“一事一议”活动进行监督。县委基层办主要是通过不定期调研检查进行监督。监督检查的重点是：“一事一议”的议事代表是否过半、议事程序是否严格、议事内容是否公开、议事结果是否公示。除发生自然灾害等紧急情况外，村民“一事一议”形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民“一事一议”讨论决定。村民“一事一议”讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。任何组织或个人擅自违背“一事一议”讨论决定行事，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。<

二、村务公开制度<

（一）村务公开的内容<

1、及时公布的内容：包括税费改革和农业税减免政策、村举办的公益事业项目及其“一事一议”筹资投劳、招标投标承包方案、水电费的代收代缴情况、土地征用补偿及其分配情况、救灾救济及社会捐赠款物的数额及其发放情况、农村机动地发包、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等关系群众切身利益的事项。<

2、至少每季度公开一次的内容：所有村务收支的项目至少每季度逐项逐笔公布一次，集体财务往来较多的，财务收支情况应每月公布一次。<

3、至少每半年公布一次的内容：主要包括村村财务收支情况及其审计结果、村民的税收及附加的收缴情况、宅基地的审批情况、计划生育工作的奖励优待政策的落实、社会扶养费的收缴情况、退耕还林还草补贴的兑付情况、村民委员会成员的报酬等方面的重大事项。<

（二）村务公开的形式、时间和基本程序<

1、公开的形式：（1）在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏；（2）通过广播、“学习宣讲日”、“民主日”活动等有效形式公开。<

2、公开的时间：一般的村务事项至少每季度公开一次涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要不断创新村务公开的有效形式和手段。<

3、村务公开的基本程序是：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。<

（三）建立村务公开监督机制。<

1、成立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民“一事一议”在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。主要负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组长成员。村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。村民委员会公开资料进行整理归档并妥善保管。<

2、“月、季审、年清”制度，实施会计每日帐目记录制度，每月一结帐。财务人员要在每月27日—30日之间集中到乡农经站，对每月的经济帐务进行分类做帐和报帐。乡党委对村级财务必须做到一年一审，对离任村干部财务执行情况、届期进行审计。<

三、集体经济管理制度<

1、成立民主理财小组。每个村都要成立民主理财小组。民主理财小组组长由村委会主任担任。成员由村民大会或村民代表会议从村务公开监督小组成员中选举产生（5—7人），群众赞同率要达到2/3以上。<

2、集体经济的管理。一是各村必须严格按照先入帐后支出的财务管理办法使用集体资产出租收入，对未经入帐随意支出集体资产出租收入的，不管用途如何，一经核实，视“坐支”处理，追究相关人员责任，由支出人员负责偿还支出款项。凡涉及水电费收缴、财政转移支付、资金支出和集体资产发包、拍卖、租赁，筹资、筹劳，非生产建设性支出、社会公益性支出和其他重大支出的都要通过村民“一事一议”来讨论决定。集体资产发包合同，由乡、村、承包人共同签定。二是各村每年的支出不得超出当年的收入基数，原则上每年应有余额，确保集体资产保值、增值，增加乡村集体(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)积累。赤字村的集体收入，除开支干部工资、养老金、保险金外，主要用于抵顶债务。有积累的村集体收入乡不准挪用，力争年年结余有所增加，以发展壮大集体经济。<

3、集体财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。<

4、集体资金的支出审批。支出集体资金必须提前拟定申请报告，审查核实后方可支出。绝不允许先支出，后审批。集体支出审批范围为：抗灾、农田水利基本建设、“五保户”生活安置费、“三老”人员、特困户丧葬费用、办公费用、集体生产经营性投入等。村集体开会研究，村民理财小组批准，村支书和财务监督岗党员签字，报乡分管领导审批。1000元以上支出由村民理财小组集体研究决定，报乡长审批，由乡镇农经站具体负责列出。（朱书记第8—12页划线部分打完了）

村干部待遇与考核<

一、落实好优惠政策，提高警惕村干部政治生活待遇，充分调动村干部的工作积极性。重视解决村干部政治待遇。对连续任职时间较长，村集体经济在10万元以上，年增长额达到2万元以上的村党支部书记、村委会主任，连续三年被县以上部门评为优秀村干部的，通过群众推荐、组织考察、考核程序合格的可录用为国家公务员。对政治素质好、政绩突出的村干部，要积极推选他们担任人大代表、政协委员。<落实村干部工资待遇保障制度，实行“季薪制”。针对农村税费改革后出现的新情况，采取切实措施，保证村干部每季度领取足额误工补贴费。集体经济发展较快的村，可提高干部工资标准。“三老”人员生活补贴采取按季发放的原则，每季度末向“三老”人员进行足额发放。<积极实施村干部“双保”工程。要按照村干部参加养老保险有关规定，结合实际制定村干部参加养老基本生活保险管理办法及实施细则。严格规定参保对象、缴费标准。根据村干部的任职年限、贡献大小及本人获得政治荣誉情况，经组织考察，凡考评考核优秀、称职的村干部可参加养老基本生活保险。也可结合实际落实村干部人身意外伤害保险。<实施村干部补贴制度。对于村集体经济发展速度快，农民生活水平明显提高的，从村集体经济增加1万元以上部分，拿出30%的比例资金，对村干部进行奖励。<认真解决村干部生产、生活中遇到的实际困难，优先考虑其子女参军、就业等问题。在评选“三老”人员工作中也要优先考虑优秀村干部，并严格按照“三老”人员生活补贴费用标准，按时足额发放“三老”人员的生活补贴，解决村干部的后顾之忧。<严格控制村干部职数。提倡村“两委”成员交叉任职，以利于加强党对农村工作的领导，提高工作效率，减少领取工资和误工补贴人员。<鼓励和支持在职人员到问题较多的后进村挂职。挂职期间，其原单位的职级工资待遇和领取渠道不变；挂职人员在村工作期间成绩突出，乡、村可给予一定奖励；挂职期满三年，经组织考核，工作实绩突出，将给予重用。<鼓励和引导机关分流人员、应届大中专毕业生到村任职。在村任职期间的待遇，可参照所在乡机关同类人员工资标准由乡财政列支；任职三年以上工作优秀的大中专毕业生，在招录公务员时优先推荐录用。<

二、加强村干部的考核工作。既考核村干部的自身素质、党的建设等软指标，又考核村集体经济、计划生育等硬指标，做到客观、科学。在考核方法上，通过干部自评、民主测评、组织考核等环节，力求做到民主、公开、公正。将考核结果作为村干部奖励资金发放和村干部使用的重要依据，做到严明奖惩，奖优罚劣。<认真做好民主评议村干部工作。注重年底考核与平时考核相结合、班子成员之间评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，突出“下评、自评、互评、上评”。“下评”即由乡党建办负责组织政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位村干部进行书面测评。“自评”即年底考核时自己的评定；“互评”为村班子成员之间的评定；“上评”为乡领导和上级机关的评定，村级副职由该村联系点乡领导进行评定，一把手由乡党委会议评定。每位村干部综合评议结果，要在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位村干部综合评议结果，并报乡党委审核把关。<建立村干部目标考核机制。在年初制订具体的目标考核办法，与各村签订目标考核责任状，年终在村干部述职评议的基础上评定目标考核分值，并与村干部补贴挂钩。<健全村级审计制度。一是在换届选举前要全面实行村主要干部离任经济责任审计；二是重大工程、项目结束要实行经济责任审计；三是加强平时对村集体经济审计；四是实行年终审计。<

三、严格规范不合格村干部的处置程序<全面推行村干部述职评议制度，全面评价村干部在德能勤绩廉五方面的表现，疏通村干部能进能出渠道，形成能者上、平者让、庸者退的机制。<实行村干部诫勉制，对群众满意率较低，民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退条件的予以诫勉6个月的处置。对于综合评议结果一般，平时工作表现不突出的，要采取领导谈心的办法，（原则上村级副职的谈心由该村联系点乡领导进行，村级“一把手”的谈心由乡党委书记或乡长进行），定期对其开展思想教育和谈心活动，做到教方法和教政策相结合。<严格执行村干部辞免制度，对被评为不合格的村干部，又不能改正错误，已不适宜继续担任村干部的，劝其主动辞职，本人不能自愿辞职的，按照有关规定进行免职处理。<具体考核程序为：动员 述职 个别谈话 民意测评 定格。

各族干部要树立认真、务实、为民、清廉的良好形象，要以对党对人民高度负责的精神和一丝不苟的工作态度，严肃对待每一项工作，真抓实干，抓好落实，抓出成果。认真源于责任，责任重于泰山。干部职工一定要经常反思自己的职责是什么，工作中是否尽到了责任，切实增强责任意识，牢固树立“不负责就是错，无作为就是过”的观念，有条件的要争创一流业绩，没有条件的要积极创造条件有所作为，以强烈的政治责任感做好各项工作。今后，凡是发现公务员支持、参与、组织非法宗教活动或发现重大政治隐患瞒报、放任不管，造成严重后果的，一律清除出公务员队伍，并依法严惩，凡是发现公务员有经济违约行为，侵害老百姓利益的，坚决给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关处理；凡是发现公务员弄虚作假、推诿扯皮、落实不得力，贻误工作的，坚决调离木什乡。<以发展论政绩，凭实绩用干部。特别是要把那些政治强、业务精、作风好、有本事、有政绩的干部放在重要的一线和关键岗位，在全乡形成择优进入，有效激励、正常退出的良好用人环境。

5、党员干部培训工作制度：<

一、切实加强对培训工作的领导。<

二、坚持常年办班，分期分批办班，系统培训各级干部。<

三、充分保证培训学习日，除4、6、9月份“农忙”时间外，把培训工作贯穿于始终。<

四、建立领导干部授课制度，适时邀请科技人员，致富能手现身说法，理论联系实际，强化学习效果。<

五、培训要有考勤、有学习记录、有学习资料及场所。<

六、丰富培训内容和形式，注重培训质量，确保培训效果。<

七、通过党委定期命题及干部根据需要定期点题的制度，尽早制定学习计划，明确培训内容要求，督促组织实施。<

八、培训期间一律不准请假，对无故不参加培训者，追究其责任。情况严重的，给予组织处理。<

九、加强对培训工作定期检查力度。

3、党政办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、准备好乡机关文件及材料的起草、翻译、打印、校对、发送工作。做好文件材料的存档、保密、信息统计工作。<

十四、做好乡机关的后勤工作。<

十五、准备好各种会议的会务工作，协调好上下级之间日常公务往来和接待群众来信、来访工作。<

十六、负责好乡党政机关“4211”工作机制计划和制定和实施工作。<

十七、做好乡机关的日常事务性工作。<

4、党建办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年干部有4-6户长期联系户；党员领导干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记；每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核不低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、做好中心理论组学习的会前准备，准备好有关文件资料；提前向与会成员提示学习重点；有学习计划，有考勤，有规范、完整的记录。<

十四、做好民主生活会会前准备；会中记录规范、完整；会后有书面上报材料；有党政领导班子书面整改措施；开展跟踪督查整改工作，并有情况记录。<

十五、有创建“五好”村党支部、“五好”乡党委领导机构；有长远创建规划和目标；有创建工作计划；有“五好”村党支部考核体系；有创建责任书；有乡领导创建工作联系点名单；每季度有一份创建工作调研报告。<

十六、做好每月党政联系会议专题研究创建工作的会议记录，有月创建计划。<

十七、每季度对村党支部创建工作考核一次；有考核表和考核情况记录。<

十八、抓好信教党员和干部的教育转化工作，有教育转化的措施；有基本情况调查记录。<

十九、落实“三老”人员政治生活待遇；有关档案、资料齐全。<

二十、抓好村支部班子建设，90%以上的村支部班子有凝聚力和战斗力；支部书记政治立场坚定，带领群众脱贫致富能力强；支部书记初中以上文化程度达到80%，35岁左右的占25%以上。<二

十一、95%以上的党员不信教，发挥“双带”作用好；无拖欠集体款；党员信教人数逐年减少5%以上；党员贫困户逐年减少20%以上。<二

十二、落实党员培训制度，年培训时间不少于15天；培训率达90%以上；有工作记录，有关培训工作的档案资料齐全。<二

十三、有落实联系群众工作制度的方案。<二

十四、党员电教工作有计划、有措施、有落实。<

5、农业农村经济办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录，有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序，记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习，不缺勤，有学习记录本，有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评和自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有农业农村经济发展的年、月、周计划；有切实可行的经济发展思路；有符合本乡实际的产业结构调整方案。<

十四、落实“科技兴农”方针，有“科技兴乡”领导机构；有科技培训计划；基层干部培训率达到90%；农民参加科技培训率达80%以上；主要农作物良种覆盖率达95%以上，每户有一名农业科技明白人；科技示范户和示范村的比例达15%和30%以上；乡、村科技副职配备率达100%；每个乡村领导、科技副职人员有示范田（挂牌）。<

十五、畜群良种覆盖率达到80%以上。<

十六、新技术、新品种引进推广每年不少于三项。<

十七、种植业、养殖业主要品种的单产不低于本县平均水平。<

十八、各时期、各阶段关键技术措施落实到位。<

十九、农村人均收入每年增加200元，实现每年递增17.6%的目标。<

二十、农民负担控制在上人均收入的5%以内。<二

十一、无集体经济积累“空壳”村；乡每个村年集体经济达到2-3万元以上。<二

十二、老果园改造面积年内达800亩;新定植经济林年内达10000亩，杏5000亩，石榴5000亩。<二

十三、年内畜牧大户（户年末存栏100只以上）达100户；2001年农村人均占有牲畜23头（只）；牲畜商品率达到75%以上，包括商品售出，同时种植苜蓿5000亩。<二

十四、棉花单产突破110公斤，年内总产达3.6万担。<二

十五、加强灌溉管理，计划用水，定额管理，量水到村，配水到户。<二

十六、逐步完成清欠工作任务。<二

十七、落实乡、村两级财务公开，站、所社业务公开，公开工作做到群众明确、满意。<

6、社会事务及精神文明办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、“六进村一入户”建设有规划；落实了年、月、周建设计划；注重抓巩固提高工作。<

十四、人口自然增长率、节育率、计生率、出生率达到地区标准。<

十五、文盲、半文盲率低于人口的3%；适龄儿童入学率达到90%；中小学生辍学率低于10%。<

十六、加强学校管理，有措施；落实学校教师星期五政治学习制度；无教师、学生信教、参加宗教活动。<

十七、有“文明村”、“文明户”的创建方案及评选活动的档案。<

十八、至少每半年组织群众开展一次全乡性的文体活动。<

十九、卫生饮用水普及率达85%。<

二十、“民族团结教育月”活动，有形式、有内容，群众参与率达到80%以上。<二

十一、落实对口扶贫工作。<二

十二、婚姻登记办理工作手续完备；无违法现象。<

7、社会稳定办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<

十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<

十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<

十六、每季度对村党支部落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<

十七、准确掌握宗教人士、宗教场所的基本情况，宗教人士、宗教场所档案规范完整。<

十八、落实乡、村民兵队伍建设要求。<

十九、每季度开展一次选“五好”清真寺、“五好”宗教人士活动，档案资料齐全，对非法宗教活动及时发现、依法处理，并有处理结果的文字材料（每发现一起实行加分）。<

二十、乡领导联系清真寺查有记录，做到有实绩。<二

十一、有全乡戴面纱妇女的情况档案；找出了戴面纱妇女现象的根源；积极开展教育转化工作。<二

十二、落实了干部在大是大非问题上敢讲、会讲、敢管、会管的具体措施。<

8、人民武装部职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<

十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<

十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<

十六、每季度落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<

十七、落实乡、村民兵队伍建设要求。<

十八、加强对敌社情的监控，及时上报各类情报信息。<

十九、负责抓好专武干部与村级民兵队伍的训练和管理。<

二十、配合公安部门打击和制止各种违法犯罪、民族分裂主义和宗教极端势力的破坏活动。<

9、维稳制度：<

一、要高度重视稳定工作，各级领导要充分认识稳定工作的极端重要性，从思想上、行动上切实重视稳定工作，将稳定工作列入每日的议事日程。<

二、稳定办干部专职专用，定期对宗教管理“两项”制度落实情况进行认真检查。<

三、乡武装部、派出所要严格按照本单位工作职责和制度落实工作，加强值班巡逻制度。<

四、带班领导要严格按照值班制度，准时到值班室进行查岗。<

五、值班室每天要保证至少有一名值班人员24小时坚守岗位，发现治安问题及时上报并妥善处理。<

六、加强民族领导干部联系清真寺、与宗教人士谈话工作的落实，乡统战办要不间断地查看此项工作的落实。<

七、加强“十户联防”巡逻制度的落实。<

10、发展集体经济若干规定：<

一、按照木什乡在发展壮大集体经济提出的“四个一”要求（人均一亩田、人均一亩果园、人均一亩草、人均一亩菜）广开思路，寻找对策，找到壮大发展经济的突破口。<

二、土地资源是壮大村级经济的支点，各村要加强土地盘查工作，合理利用土地资源。<

三、各村要一年内召开一次经济研讨会，召集本村有头脑、善经营的农民专业户参加会议，集思广益，为本村集体经济发展出谋划策。<

四、各村可以根据本村的实际情况通过出租房屋、土地承包来壮大集体经济。<

五、各村要加强科技推广、信息搜集力度，探索规模养殖。<

六、各村要积极探索产业结构调整新路子，从产业结构调整中寻找壮大集体经济的机会。<

七、各村要围绕壮大发展集体经济开展招商引资工作，并制定优惠政策、奖励政策。如：兴建加油站、加气站等。<

八、规范集体财务管理，做到“月结、季审、年清”，每年两次即上半年、下半年各一次对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受干部群众的监督。<

九、通过电视、广播等宣传媒体播放致富能手的先进事迹及经验。

（罗列领导小组成员名单）<

一、建立“乡监督、村理财、民做主”的集体经济管理办法，不断发展壮大集体经济<

1、明确任务和目标。要以加强群众监督、实行民主管理为重点，认真探索“乡监督、村理财、民做主”为主要内容的集体经济管理办法实现途径，使集体经济由过去的“村财乡管”转变到“村财民管”。通过落实民主管理，不断发展壮大集体经济。<

2、建立村民理财机制。成立以村委会主任为组长，村民代表5-7人组成的村民主理财小组，负责村财务支出的日常管理工作。通过召开民主理财小组会议，决定日常零星性开销（村级审批开销数额范围以内），审核当月产生的财务帐目，加盖村民主理财专用章，确认不合理的开动的加盖作废章，年终民主理财小组要对村全年的财务收支帐目，进行全面检查和清理。<

3、建立村民做主机制。凡涉及水电费收缴、财政转移支付、资金支出和集体资产发包、拍卖、租赁、筹资、筹劳，非生产建设性支出、社会公益性支出和其他重大支出的都要通过召开村民大会，以“一事一议”的办法讨论决定。<

4、建立乡监督机制。由乡农经站负责对村财务进行日常监督和检查。重点监督对财务管理过程中民主理财程序是否履行、村民大会是否召开、“一事一议”制度是否执行等。正常情况下对村级财务实行一年一审，对村有反映的可以随时进行审计，对离任的村干部财务执行情况届期进行审计。在财务公开方面，原则上要求各村每半年公开一次，对村民反映强烈、迫切要求公开的专项财务帐目应及时公开，公开不受次数限制，所有收支帐目要公开到二级科目。<

二、建立和规范集体财务管理办法<要进一步规范集体财务管理办法，做到“月结、季审、年清”，定期对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受群众的监督。加强集体财务管理，建立财务制度，防止集体资金和资产的流失。<

1、健全组织、加强领导。成立乡村集体经济管理领导小组，主要领导亲自抓，村有专人负责，组织定期检查并听取工作情况汇报。<

2、加强财务管理力度。乡农经站对村级财务进行“双代管”，估重叠既代管帐，又管钱，严格控制开支，100元以下支出由村委会主任审批，100-300元的支出由乡长审批，500元以上的支出由乡政府财务领导小组集体讨论审批，防止资金滥用。坚持对乡村财务衽农民收入审计和领导离任审计与帐目清偿制度。同时积极推行政务、财务公开和民主管理制度，自觉接受群众的监督。<

3、建立清欠工作责任制。加强乡村债权、债务清理，摸清家底，强化集体资产的所有权，根据发展情况制定还帐计划，通过各种方式和手段进行清收，做到帐目清楚，债务明确。<

4、量力而行，坚持原则。要继续抓好集体资产的清理整顿工作，摸清家底，盘活资产，理清帐目，不留死角。坚持量入为出、勤俭办事的原则，严格控制非生产性和不必要的支出，既考虑现实需要，更要考虑集体和群众的承受能力。<

三、建立发展壮大农村经济激励机制<

1、层层落实工作责任制。将发展壮大农村村级集体经济，列为经济工作、党建工作的基本指标和乡考核村级班子工作的硬任务。要把能否发展壮大村级集体经济作为考核乡干部政绩大小、村干部是否称职和选拔任用乡村干部的重要标准。同时，乡村当年集体经济达不到硬指标的，党组织不能评为先进基层党组织。<

教研工作机制建设 篇7

高等学校教研室是学校组织教学和开展科学研究的基层教学组织, 是支撑学院专业的基础, 担负的主要任务是根据学院的办学方向和人才培养目标, 具体执行课程教学计划, 组织开展教学研究、学术研究活动, 进行课程建设、实验室建设、学科建设和师资队伍建设等工作。教研室的工作质量和水平, 直接反映了学院教学工作的整体水平, 关系到学院的办学指导思想、教学改革与建设的贯彻落实, 关系到专业的发展和人才培养质量, 在学院教学和管理工作中起着不容忽视的重要作用。

在本科教学工作水平评估中, 教研室作为接受整改任务的具体执行部门, 发挥了重要的作用。在“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的方针指导下, 学院在学科建设、实验室建设、课程建设及师资队伍建设等方面投入了大量的精力、人力和物力, 但相比之下对教研室建设的力度较小。而随着学院的发展, 招生规模的扩大, 教学任务的增加, 教研室工作中出现的问题日益突出。

1、教研室工作中存在的问题

1.1 教研室及教研室主任工作职能不明确

尽管学院制定了“教研室工作细则”, 明确规定了教研室主任、教研室、教研室成员的工作职责, 但在实际工作中, 教研室主任、教研室及教研室成员对其应承担的工作职责仍比较模糊, 重视不够, 使其应有的职能、作用没有得到充分发挥。教研室主任往往只是安排教学任务, 组织期初、期中教学检查, 组织期末考务, 审阅授课计划等教学文件及应付和处理日常事务。没有形成以教研室主任为引领的科研、教研活动制度, 缺乏学科建设、实验室建设、师资队伍建设等整体长远发展规划。教研室工作比较盲目, 计划性不强, 只是被动的接受任务, 工作拖拉较严重, 对教学管理缺乏深刻的经验总结。

1.2 教研室主任缺乏对教研室的严格管理

教研室的一些教学文件, 如授课计划、学生成绩单、实验报告及实习报告等需由教研室主任审核签字。但有些教研室主任不能严格把关, 对教学文件签而不审, 致使教学文件的准确性大打折扣。教研室主任应是本室教学质量监控的第一责任人, 但很多教研室主任认为听课是院、系督导的工作, 很少深入课堂听课或去实践教学场地进行教学质量监督, 对教研室教学质量监管不到位。

1.3 教研室开展教研活动未形成制度化, 教研氛围不浓

教研室的实际工作是日常的教学管理、落实教学任务、布置学期中各种检查及忙于一般性行政事务或教学事务, 整个学期真正用来开展教研活动的时间几乎没有, 即使开展教研活动也是由部门统一组织进行。教学研究未形成制度, 教研活动没有计划, 时间也没有保证。缺乏计划地、系统地、深层次的课程体系、教学内容、教学方法等课程建设方面的教学改革研究, 缺乏学科建设、实验室建设、教师教学能力提高等方面的研究。教师之间也失去了相互交流、取长补短的机会。

“扩招”后教师的教学任务日益繁重, 工作量成倍增加, 使得教研室开展教学研究或经验交流活动更加困难。同时, 由于学院教师在职称评聘和确定教学岗位级别时主要以论文和科研成果为依据, 在教学上完成基本教学工作量即可, 这种导向机制使得许多教师更多地关注课题立项、论文发表和编写教材等, 在教学改革研究、提高教学质量方面精力投入不足。

因此, 学院与各教学单位必须高度重视教研室的管理与建设, 建立健全教研室管理规章制度, 提高教研室主任素质。各教研室自身也要理顺教研室中心工作, 规范教研室管理, 提升教研室工作水平, 保障教学质量及人才培养目标的实现, 促进学院教研和科研的发展建设。

2、完善教研室管理制度, 规范教研室教学管理

为了保证教研室工作的有序开展, 在学院制定的教学管理制度的基础上, 根据部门的实际情况, 对本部门的教研室要制定详尽、规范的管理规章制度, 如教研室活动制度、试讲制度、集体备课制度、听课制度、教学质量检查制度、教师培训制度、教学研究制度、工作计划与总结制度、教学档案资料管理制度等。通过管理制度来强化教研室岗位职责, 使教学工作做到有章可循, 有法可依, 走上科学、规范和制度化的轨道。

建立教研室奖惩制度, 增强教研室的工作活力。定期开展教研室评估, 评估内容包括:教研室基本建设、教研活动、教学质量、教学运行及管理、教学建设、教学科研成果等。对评出的“优秀教研室”及在创建优秀教研室活动中作出突出贡献的教研室主任, 学院应给予表彰奖励。通过教研室建设评估及争先创优等活动, 改变教研室的工作状态, 激活教研室工作热情, 促进教研室建设发展, 增进各教研室之间的相互学习与交流, 形成各教研室在教学、管理、教研、科研等方面竞争的良好局面。

3、提高教研室主任素质, 促进教研室工作水平提升

教研室主任是在院、系领导下全面负责本教研室各项工作的领导者、组织者和管理者, 是本学科的带头人和学术骨干, 是教学研究和教学改革的积极参与者。教研室工作能否搞好, 学院各项工作能否落实到位, 抓出成效, 教研室主任起着关键的作用。因此, 教研室主任素质的提高是加强教研室建设的关键, 学院要高度重视教研室主任的选拔、培养, 提高教研室主任的素质, 加强教研室主任队伍的建设。

教师和教研室主任在职责上有很大的不同, 一个称职的教研室主任应该具备以下素质: (1) 教研室主任应具备良好的思想品德修养。有良好的政治素养、强烈的事业心和责任感;富有任劳任怨的无私奉献精神;能够身体力行, 严于律己, 有严谨求实、雷厉风行的工作作风;团结同志、宽以待人、办事公正;具有大局意识, 服务意识, 服从组织安排, 积极带领本室教师落实学院的各项工作。 (2) 教研室主任在业务上应成为本学科的带头人和学术骨干。能够站在学科前沿, 善于把握学科发展方向;具有认真的治学态度, 较高的教学科研水平, 丰富的教学、科研经验, 组织本室教师加强教学建设和学科建设, 保证每个教师教学、科研水平都能不断地提高。 (3) 教研室主任应具有一定的组织协调能力与管理水平。教研室主任应充分了解教研室的功能和教研室主任的职责, 懂得教育教学规律, 掌握学院各项教学管理制度;要有较强的改革意识, 创新意识, 有长远发展意识, 能够科学制定学科发展、人才培养、师资队伍建设等发展规划;富有现代管理理念和管理能力, 乐于管理、敢于管理;具有较好的人际交往能力, 善于发扬教研室的团队精神和整体优势, 团结并调动本室教师积极主动投身教学改革和科学研究中, 不断开创教研室工作的新局面。

教研室主任的遴选是提高教研室主任整体素质的一个关键问题, 学院应重视教研室主任的聘任。教研室主任的人选不应由院系直接任命, 应采取民主选举竞聘上岗的方式。打破年龄、资格、职称的限制, 综合考虑其教学、科研、组织能力以及奉献精神, 将学术威望高、能力强、为人公正, 能团结带领全室教师努力完成教学科研任务的优秀教师提拔到教研室主任岗位上来。学院要给教研室主任一定的权利, 充分发挥其个性组织能力, 以创新教研室活动, 丰富教研室活动内容。

学院还应定期地对教研室主任进行培训, 强化教研室主任的职能意识、责任意识、管理意识、创新意识、公正意识、奉献意识。请优秀教研室主任介绍经验, 开展各教研室主任之间的交流。拨出一定的教学经费让教研室主任走出去开阔眼界。

定期对教研室主任工作情况进行考核, 考核其“德、能、勤、绩”各个方面。部门根据其现实表现和广大教师的意见做出鉴定, 对工作表现突出的教研室主任给予表彰或奖励;对工作不负责任的教研室主任要给予批评, 限期改正, 或中止或解除聘任。

4、加强师资队伍建设, 打造优秀教研室团队

教研室由同一专业方向的教师组成, 教研室教师以团队形式构建学科方向。通过教研室团队可以发挥集体的智慧, 加大教研、科研力度, 共同提高专业水平和教学水平。教研室团队建设可以吸引一批人、带动一批人、提高一批人, 对提高学院教学质量、教师素质, 对培养良好的教研、科研氛围促进其能力的提高起着重要作用。

提高教研室师资队伍的整体素质, 是打造优秀教研室团队的关键。首先, 应加强学科带头人和骨干教师的培养, 制定倾斜政策, 创造一切可能的条件, 使真正有学术水平的人脱颖而出, “以点带面”带动整个教师队伍素质的提高。

其次, 教研室要依据学院师资建设规划, 根据专业建设, 课程建设的需要, 制订本教研室的师资建设规划。结合教师的研究方向, 帮助教师建立明确的个人专业发展计划, 对教师进行定期或不定期的专业培训、业务进修、选派访问学者学习等, 加强对现有教师的培养。加强“双师型”教师队伍建设, 要有计划地安排专业教师到企业进行专业实践或挂职锻炼, 鼓励教师积极参与相关企业的技术服务及课题研究, 提高教师的专业水平、实践能力及技术开发能力。

第三, 教研室要注重对青年教师的培养工作。青年教师是学科发展的后备力量, 教研室对他们负有培养的责任, 对青年教师实行导师制, 充分发挥老教师的传、帮、带作用, 积极开展教学比赛等活动, 并有计划地安排他们进行学习和提高, 鼓励和支持在职青年教师攻读博、硕士学位, 促进青年教师教学能力和专业技能的快速提高, 搞好学科梯队建设。

参考文献

[1]季爱华.论高校基层教学组织教研室的建设[J].安徽工业大学学报 (社会科学版) .2008; (2) :145-146

[2]钟岩.高等院校教研室工作水平提升的有效探索[J].黑龙江高教研究.2007 (;8) :32-34

抓机制建设　促工作“三化” 篇8

一、强化运行机制建设，实现思想政治工作组织的规范化

建立规范化的运行机制，是整个思想政治工作的基础和条件，其主要内容应由以下五方面构成：网络化的组织形式。适应变化了的社会经济生活环境，建立和完善能覆盖全社会的思想政治工作的队伍网络、阵地网络、信息网络、载体网络，使思想政治工作无处不在、无时不有。责任化的领导体制。建立严格的思想政治工作岗位责任制度和考核检查制度，党委负总责，主要领导做第一责任人，一级带一级，层层抓落实。社会化的工作手段。实行家庭、学校（单位）和社会三方面的相互配合，思想政治工作和业务工作的相互配合，专兼职和群众思想政治工作队伍的相互配合，调动全社会各方面力量，齐抓共管思想政治工作。项目化的运作方式。对思想政治工作的目标任务和重点活动，实施项目化管理，在实施的每一环节都制定具体的标准，进行量化评估，并明晰分工、明确责任，使思想政治工作细化为具体的项目，使抽象的要求变为形象的活动，使柔性的任务变为刚性的实事。荣誉化的激励措施。建立健全科学合理的思想政治工作奖励机制，建立全国和地方统一的思想政治工作先进集体和先进个人的定期评比表彰及授予荣誉称号制度，激励广大思想政治工作者开拓创新，争作贡献。

二、强化管理机制建设，实现思想政治工作实施的制度化

在思想政治工作中常存在这样一种误区：把思想政治工作作为游离于经济活动、管理工作之外的一种特殊工作，不去适应已经发展变化了的社会经济条件，不去借鉴经济工作和其他工作的成功经验，各种口号、活动层出不穷，“打一枪换一个地方”的运动式实施方式日益流行，经常性的工作、制度难以坚持，思想政治工作缺乏连续性、计划性、目标性、长期性，思想政治工作的现代管理机制建设十分薄弱。思想政治工作要坚持运用好的传统手段，但是也必须适应市场经济发展的新形势，像经济工作那样，既要进行长远的目标规划，又要对具体思想政治工作活动的实施进行制度管理，通过建立政策和制度的导向、纪律和法律的约束，并与加强管理相结合，健全严格的制度化的管理机制。还要把思想政治工作的各种内容、各项活动融合于政策、制度、纪律、法律的硬性规定之中，把目标管理和组织实施结合起来，使思想政治工作的实施由软变硬，由虚变实，实现思想政治工作管理的制度化，使思想政治工作产生积极的效果。

管理是社会组织中为了实现预期的目标、以人为中心进行的协调活动。思想政治工作的管理，是根据思想政治工作的总体目标，遵循思想政治工作的客观规律，对思想政治工作实施计划、组织、指挥、协调和控制，使思想政治工作的目标任务具体化、可操作化，从而提高思想政治工作的效率。加强思想政治工作管理机制的建设，就是要在协调好宏观控制和微观管理关系的基础上，在思想政治工作的各方面，都全面落实目标责任制，落实较为持久的工作项目，落实相对固定的时间安排，落实比较明确的实现手段，形成经常性的抓思想政治工作的制度安排，从而便于及时检查分析思想政治工作的进展情况，推动思想政治工作快速有序地完成。

建立制度化的思想政治工作的管理机制，主要应把握好以下三个控制关节：计划管理控制。计划管理是思想政治工作科学化的必然要求，也是思想政治工作管理机制的首要内容。制定思想政治工作计划时，要统筹兼顾，突出重点，全面安排好中长期计划和短期计划，确定好各自的目标定位和实行措施。制度管理控制。科学的制度是思想政治工作的重要管理手段，思想政治工作目标的实现有赖于良好制度的密切配合。必须着力进行思想政治工作实施中各项管理制度的配套建设，为思想政治工作的开展提供制度保证。信息管理控制。通过建立灵敏的信息预警和反馈网络，通畅思想政治工作实施中的信息收集、处理和传递渠道，及时掌握有关情况，以便进行协调、控制和决策。

三、强化考核机制建设，实现思想政治工作评价的科学化

在思想政治工作中，往往重布置、轻考评，存在虎头蛇尾的问题，常常出现一项工作、一个活动开始时轰轰烈烈，结束时简单总结，甚至只有开头，没有结尾，工作、活动本身也是“毛绒绒”、“粗看看”，没有检查考核的依据和标准。这种简单化的做法，在主观上造成了放弃对思想政治工作的改进和研究，失去了不断加强和提高思想政治工作水平的良机；在客观上造成了人们对思想政治工作的轻视和不满，认为思想政治工作成效总是模模糊糊，说不清、道不明，思想政治工作业务性不强，不是什么科学。要克服这些不足，就必须像抓经济工作那样，对思想政治工作的完成情况、活动质量作出定性的结论和定量的评价，建立一整套科学、规范的刚性考评机制和办法，检查分析思想政治工作的效果，实现思想政治工作评价的科学化。

思想政治工作的效果是指思想政治工作主体在进行思想政治工作的实际操作之后，一定的方法作用于工作客体所产生的客观结果。而思想政治工作的评估，是根据党和政府对思想政治工作的要求以及思想政治工作评估对象的实际情况，确立指标体系，进行统计分析，对思想政治工作的实际效果作出价值判断。

由于思想政治工作中各种因素的作用的复杂性，从思想政治工作的精神产品的本质属性出发，思想政治工作的考评机制应由以下三个方面内容构成：一是思想政治工作考评的原则。考评中必须坚持定性分析与定量分析相结合的原则，在定性分析的基础上进行定量分析，通过量化其结果深刻地反映其质的特性与程度；必须坚持精确性与模糊性相结合的原则，有些可“测”但不可“量”，要研究判定效果的标准和方法；必须坚持思想政治工作的效果与效率相结合的原则，思想政治工作考评在立足长远效果的同时，也要从发展社会主义市场经济必须讲求效率的基本要求出发，检查考核其包括人、财、物和时间使用的情况与效果。二是思想政治工作考评的程序。一般包括汇总分析、调查核实、评估总结三个步骤。汇总分析是在思想政治工作完成后，全面收集汇总有关资料，分析确定考评方法和指标体系；调查核实是将要评估的方法和指标进行实际的了解，确认评估的依据；评估总结是依据考评的原则、方法，对考评指标逐条进行评估分析，做出评估结论。三是思想政治工作考评的方法。考评的方法主要包括调查分析评估法、分类分析评估法、比较分析评估法、综合分析评估法等。

建立和完善思想政治工作规范化的运行机制、制度化的管理机制、科学化的考评机制，是创新思想政治工作，实现思想政治工作思维方式和工作方式科学化、现代化的必然要求。思想政治工作作为一个整体，应包括思想政治工作内容的确立、活动的实施、绩效的评估等三方面。规范化的运行机制重点解决的是思想政治工作做哪些方面工作的问题，制度化的管理机制重点解决的是思想政治工作如何做好这些方面工作的问题，科学化的考评机制重点解决的是这些方面工作做得如何的问题，这三者缺一不可。

（作者系中共张家港市委宣传部常务副部长）