检察技术工作思路(精选10篇)
一是要发挥检察职能,保证党和政府经济平稳较快发展的各项措施落实。检察机关要切实加强在基础建设、工业投资、民生工程等扩大内需方面投资使用情况的监督,保障政府投资安全。二是要调整工作思路和工作方式,为企业生产和经营创造一个宽松的环境。三是要促进农村改革发展。严厉打击各类危害和破坏社会主义新农村建设的犯罪活动,维护农民利益,促进农村发展。
二、更加注重办案质量和执法水平的提高,满足人民群众对社会公平正义的新期待
检察业务工作要紧紧抓住确保案件质量、强化各项法律监督等重点。正确落实宽严相济刑事政策,最大限度地促进社会和谐稳定。加强立案监督工作和裁判不公的抗诉工作,体现检察机关法律监督的强度和力度。进一步促进涉检信访工作常态化、制度化、规范化建设,不断提高检察机关处理复杂问题的能力和水平。其他各项检察工作要从各自的工作职责出发,不断提高工作质量和工作效率,保证检察机关整体效能的发挥和整体执法水平的提高。在检察环节上尽力满足人民群众对于社会公平正义的期待和要求。
三、深化体制改革,创新工作机制,积极探索提高检察机关法律监督能力的新途径
一是全面推进检察工作一体化机制建设。二是继续全面贯彻执行省院“两大考评体系”,开展争先创优活动和先进检察院建设活动,实现三年内两级院全部进入全国和省先进检察院行列的目标。三要实施阳光检务工程,进一步深化检务公开,促进执法水平的提高。让人民群众更多地了解检察机关,了解检察工作,使检察工作置于阳光之下,置于社会监督之中。四要建立及时发现执法中存在问题、及时纠正案件办理中出现错误的工作机制,确保案件质量,保证为社会提供合格的“法律产品”。
四、继续推动构建“大学习”格局工作,不断提高检察队伍建设的新水平
关键词:民行检察;多元化;诉讼监督
民行检察工作对维护社会的公平与正义、广大人民群众特别是弱势群体的合法权益等方面发挥着积极的作用,日益得到社会各方面的重视和支持。特别是第二次全国民行检察工作会议的召开,为民行检察工作的跨越式发展指明了方向,这就要求民行检察干警尤需进一步增强对民行检察工作重要性的认识,勇于破除陈规,勇于开拓创新,围绕抗诉这一中心工作,努力构建以抗诉为中心的多元化监督格局,积极探索开展再审检察建议、行政执法监督、执行监督、和解息诉等工作,努力推动民行工作创新发展、持续发展、跨越式发展。
一、加大宣传力度与加大办案力度相结合
从常理和实际情况来看,到人民法院打官司的老百姓都可以称之为守法公民,或用法公民。如果能够通过私力救济解决问题的,我相信在中国无讼传统思想积淀深厚的思想文化熏陶下,谁也不会主动去涉诉的。那么,老百姓在法院受到了不公正的待遇,该怎么办呢?从现行法律规定来看,主要有两条渠道可以解决。一是法律途径,先向人民法院申请再审、申请异议,在法院不予解决或解决不满意的情况下,再向检察机关申请监督。
另一个就是信访途径,通过国家信访部门的介入或者引起相关领导的重视来促进相关部门纠正错误,维护当事人的合法权益。从依法治国、建设社会主义法治国家的根本目标要求看,党和国家是不愿意老百姓通过信访途径解决问题,或者通过新闻媒体介入来解决问题的,而更希望通过法律途径解决当事人之间的问题,而且通过法律途径解决问题也是法治国家的必然要求之一。
二、完善协调沟通机制、以监督实效取得法院等相关单位的支持和配合
近年来,在中央司法改革领导小组的坚强领导下,最高人民检察院、最高人民法院相继出台了一些联合文件,作为民行检察监督工作的司法解释,在民行检察监督工作中发挥了积极的作用。
人民群众的利益诉求也在不断发生变化,群众不光要安居乐业,更要维护人的尊严,求得公平公正。因此,检察机关要始终坚持立检为公、执法为民,通过强化法律监督职能,认真解决群众的合理诉求,切实维护社会公平正义。民事行政检察工作底子薄、任务重、困难多,要想构建以抗诉为中心的多元化监督格局,实现民行检察工作跨越式发展,必须完善保障机制。
一要积极争取人大对民行检察工作的重视和支持。对民行检察工作中的重大部署和重大事项以及重大案件办理情况要积极向人大报告。对新出台的监督新举措也要及时报告,为拓展多元化的监督方式创造条件。
二要加强与人民法院沟通协调,争取理解和支持。构建民行检察工作多元化的监督格局,除了检察机关自身努力外,更离不开法院的支持。一定要站在完善社会主义司法制度的高度、站在满足人民群众司法需求的高度,正确处理好与法院之间的关系,不断加强与法院的沟通,通过建立信息交流、案件协商、调阅卷宗、联合研讨等方式,凝聚两院共识,共同维护公平正义和法律权威。
三、明确定位,准确把握民行检察工作的法律监督属性
检察机关作为国家法律监督机关,依法对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼活动实行法律监督,其中民行检察就承担了两大诉讼监督职责,是中国特色社会主义检察制度不可或缺的重要组成部分。民行检察监督的基本目标是通过依法监督纠正诉讼违法和裁判不公问题,维护司法公正,维护社会主义法制统一、尊严、权威。在性质上是对审判权这一公权力的监督,它是一种居中监督,在当事人之间保持客观、中立、公正立场;它是对民事审判、行政诉讼的多元化监督体系中的一种,既不代行审判权,也不代行行政权,不能把民行检察权无限扩大。只有正确认识民行检察的地位和作用,从法律监督属性本质出发,严格遵循司法规律,才能保证民行监督权依法正确行使,保证民行检察工作健康、良性发展。
以抗诉为中心的多元化监督格局这种监督格局包括:坚持把抗诉工作作为民行检察监督的中心任务,充分运用抗诉手段监督纠正确有错误的裁判。把抗诉与再审检察建议、纠正违法通知书、检察建议等其他监督手段的综合运用和有效衔接,发挥整体效能;把纠正错误裁判与查处纠正违法行为有机结合起来,对在办理民事行政申诉案件中发现的审判人员、执行人员渎职行为,通过发出纠正违法通知书、更换办案人建议书等方式纠正;把办理民事行政申诉案件与发现、移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来,移送并配合侦查部门依法查处。
四、加强业务学习,提高检察干警发现监督线索的能力
民行抗诉工作不仅要加大抗诉力度,更重要的是保证抗诉质量,做到抗得准、抗得对、抗得及时。这就要求民行检察部门加强自身建设,提高监督能力与水平。为此,要深化民行检察法律文书改革,通过抗诉书和再审检察建议类法律文书的充分说理,增强法律文书表达的深入性、全面性和逻辑性,有效提高抗诉案件法律文书质量,促使法院采纳抗诉理由。
民行检察工作是法律监督工作的重要组成部分,但民行检察涉及的法律领域繁多复杂,不僅包括民事诉讼、行政诉讼方面的法律法规和司法解释,而且涉及民事实体、行政实体方面的法律法规更是庞杂无序。但作为民行检察人员,要想开展监督工作,没有较高的法律知识水平是无法满足监督需要的,或者说作为监督者你一定要有比被监督者更高的法律知识水平,方能起到实实在在的监督效果。为此,民行检察工作人员要树立终身学习的理念,不仅要学习已经出台的法律法规,更要把握修改后法律法规的学习,把握法律出台的背景和精神实质,切实掌握法律精神,同时对法院、检察院出台的相关司法解释也要认真研习,掌握出台司法解释的背景,把握司法解释的精神实质,用充足的法律知识储备应对民行检察监督工作的新要求,满足人民群众公平正义的法律期待,树立检察权威和司法权威。要积极组织参加上级院组织开展的各类业务竞赛、理论研究征文活动,积极报送优秀法律文书、精品案例评选等活动,不断推进民行检察队伍的专业化建设。
五、充分发挥上下级检察机关整体监督的优势
优化上下级分工。按照曹建明检察长提出的要求,省、市两级院重点办理二审抗诉案件,为此,要增强省市院民行部门办案力量,强化办案队伍专业化建设。基层院则要利用贴近实际,掌握社情民意的自身优势,着重开展探索多元监督方式创新、社会矛盾化解和民行案源拓展工作。
基层院是开展民行检察工作的基础和窗口,是保持民行检察工作生机和活力的关键,但由于法律规定基层院没有抗诉权,故如何更好地发挥基层民行检察的监督职能显得尤为重要。在开展再审检察建议的同时,上级与下级检察院之间要加大一体化办案力度,形成上下级民行检察实施法律监督的整体合力,并要进一步做好支持起诉、督促起诉工作,不断完善支持起诉、督促起诉监督方式,建立健全长效工作机制,切实维护弱势群体合法权益,保障国有资产不受损失。对于审查抗诉中发现的隐藏在司法不公背后的司法人员职务犯罪线索,积极移送并配合侦查部门依法查处,努力把民行检察部门发现的线索转化为侦查案源。
参考文献:
[1]天津市滨海新区大港人民检察院课题组.民事再审检察建议若干问题探讨——兼论对《民事诉讼法》第208条第2款的理解与适用.《天津法学》,2014(1)
[2]韩静茹.民事检察建议刍议——以与抗诉的关系协调为视角,《西南政法大学学报》,2013(15)
检察院民事行政检察工作开创新思路实施新举措取得新成效
作者:郭瑞喜 王伟
来源:《法制博览》2012年第12期
【摘要】通过大力开展民事行政检察宣传活动,强力打造多元化监督格局,深入开展民事行政案件专项审查和民事行政案卷专项评查工作,汾西县检察院民事行政检察工作取得显著成效。搞好民事行政检察工作必须坚持与时俱进、开拓创新,不断解放思想、更新观念,开创新思路、实施新举措。
【关键词】民事行政检察;新思路;新举措
2008年以来,汾西县检察院民事行政检察一班人,紧密结合民事行政检察工作的新形势、新任务、新要求,坚持与时俱进、开拓创新,不断解放思想、更新观念,开创新思路、实施新举措,使全院民事行政检察工作年年上新台阶,不断取得新的显著成效。五年来,我院共受理各类民事行政申诉案68起,其中共审查息诉21起,提请抗诉12起,建议提请抗诉2起,提出再审检察建议1起,支持起诉19起,督促起诉13起,共挽回国有资产损失261.7万元,有力地纠正了审判机关一大批违规违法审判行为,遏制了国有资产的流失,保障了弱势群体的合法权益,极大地维护了司法公正和司法权威,促进了社会矛盾的有效化解,促进了全县经济社会转型跨越发展,赢得了社会各界的广泛认可和广大人民群众的高度赞誉。
一、大力开展民行检察宣传活动,强力打造民事行政检察工作氛围
2008年以来,我院连续五年开展了民行检察专项宣传活动,先后印制各类民行检察宣传材料4.8万余份,深入全县党政机关、厂矿企业,通过发放宣传资料,张贴宣传挂图,现场接受群众咨询等形式,广泛宣传了民行检察部门的职能职责、受案范围、成功案例以及推进社会管理创新、化解社会矛盾、维护社会稳定的经验和成效,从而极大地增强了民行检察工作的社会知晓度,强有力地拓展了民行检察监督案源,使我科每年的受案数、立案数、提请抗诉案数年年创新高,不断创造新的业绩。
二、加大民事行政申诉案件办理力度,强力打造多元化监督格局
第一,与县司法局、各律师事务所、法律服务所、法律援助中心等联合制定和实施了《关于建立民事行政申诉案件合作机制的意见》,通过互设联系点实行信息互通、资源共享;通过联合办案、互相配合、互相监督制约,有力地促进了民行检察案源拓展及办案效率和办案质量的提升,针对不服法院民事判决申诉案件,通过与社区、居委会、村委会、律所等相关单位联系共审查息诉21件,提请市院抗诉12起,建议提请抗诉2起,当事人均获得圆满结果,有效化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
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第二,与县财政局、审计局、国土资源局、环境保护等部门联合制定和实施了《关于保护国有资产建立工作协调机制的意见》,建立了由县人民检察院牵头相关单位参与的“国有资产保护协调管理领导组”,组织协调全县国有资产安全监督管理工作,并通过建立联席会议制度、业务培训制度和信息交流制度,实现民行检察与国有资产管理工作的有效衔接和相互促进,先后组织专门力量,深入县农业银行、国土资源局、城乡建设局、环境保护局、煤炭局、安监局及和平镇、僧念镇政府等单位,紧紧围绕国有资产流失问题,进行了各类违法行为调查,共发出各类检察建议21份,督促起诉意见书13份,共挽回国有资产损失261.7万元。第三,与县妇联、县残联、团县委建立《支持与保障弱势群体合法权益意见》,通过与贫困家庭、残疾人、低保户等弱势群体的沟通和联系,共办理各类支持起诉案件19起,有力地推动了弱势群体在家庭、单位、社会等场合合法权益的维护与救济。
三、深入开展民行案件专项审查和民行案卷专项评查工作,集中对民行审判活动与执行活动实施法律监督
第一,对县法院2011年办理的民行案件进行了专项审查,取得了显著的法律监督成效。今年3月根据市院统一安排部署,全体民行干警进驻县法院,对2011年办理的206起民行案件进行了分类抽查,通过“四重点、三突出”办法(即重点审查基本案情与法院立案、结案、判决案由是否一致,重点审查法院认定事实与证据证明的事实是否一致,重点审查案件事实与适用法律是否正确,重点审查法院分配的举证责任与证据规则是否相否;突出对当事人的起诉案件及法院受理的情况进行审查,突出对留置送达、公告送达及调解书送达情况进行审查,突出对缺席判决书进行审查),多措并举,有力地保证了专项审查工作重点突出、措施严密、并达到了预期效果。
第二,根据县人大常委会统一部署,对县法院2010年以来办理的所有民事案卷进行全面评查,取得了显著成效。5月初,县人大常委会出台了《关于对县人民法院2010年6月以来的民事案卷进行评查的实施方案》,并成立了民事案卷评查领导组,全面启动了县法院民事案卷评查工作。此次评查按照6个大项、130个小项逐项对照检查的办法,分类对法院立案审查案卷、审前准备案卷、公开审理案卷、执行案卷及文书制作、案卷装订情况进行了全面评查,通过此项工作,有力地规范了法院的民事案件的审理工作,促进了民事案件审判人员执法办案水平和文书制作水平的提高,进一步拓展了我院民行检察监督的执法途径和业务范围,取得了良好法律效果和社会效果。
检察院侦查处2006年上半年工作总结暨下半年工作思路2007-12-07 21:48:32第1文秘网第1公文网检察院侦查处2006年上半年工作总结暨下半年工作思路检察院侦查处2006年上半年工作总结暨下半年工作思路(2)文章标题:检察院侦查处2006年上半年工作总结暨下半年工作思路 今年上半年,侦查一处紧紧围绕办案中心任务,在主动出击、线索经营、办理大要案、队伍建设等方面做了大量工作,取得了良好的成绩。
一、坚决贯彻高检院部署的“系统抓,抓系统”的办案方针,在国土规划、医疗卫生和水务等部门办理了一批有影响的
案件。[第1文秘网文章-http:// 找范文,到第1文秘网] 上半年,我处充分认识到反贪工作要以服务大局、突出打击重点为根本,坚持在热点、重点行业领域进行有目的有计划的反贪经营,对有价值的案件线索进行深耕细作,通过集中办案力量,统筹安排全局工作,采取打阵地战的方式,办理了一系列窝案、串案。
上半年我处所办案件有如下四个特点: 一是案件数量稳步上升。1-6月份,我处共立案12件12人,与去年同期相比上升了33%。
二是查处的犯罪嫌疑人中机关干部比例高。上半年我处查处的12名涉案人员中有7人为党政机关干部,占全市反贪部门查处的机关干部职务犯罪案件的三成,其中处级干部有6人。三是办案效率高、案件质量高。在所办案件中,已经侦查终结9件9人,移送审查起诉8件8人,均比法律规定的办案期限有大幅提前。
四是所办案件多是重点行业的窝案、串案,在社会上引起了强烈反响。早在去年年初,我们收到在押犯刘某的一封举报信,从而展开了对我市医疗卫生系统腐败问题的初查。今年上半年,我们先后对罗湖区卫生局局长、罗湖中医院和罗湖妇幼保健院院长等3人立案侦查,在全市医疗行业引起轩然大波,打响了向医疗卫生系统腐败现象宣战的第一炮,直接引发了如今全市医疗卫生行业的反腐之风如火如荼,广大群众拍手称快,极大地壮大了检察机关的声威。今年4月份,我处又在侦破规划国土系统系列案件上打了一个漂亮仗。全处同志精诚合作、各展其能,整整一个月废寝忘食,一共立案6件6人,其中副处长2人,助理调研员1人。完全依靠自己的侦查力量在复杂敏感的国土规划部门攻克了反腐战斗的堡垒,在社会上引起了强烈反响,也引起了发案单位的高度重视。
二、主动出击摸线索,选准突破口,使
案件向纵深发展。
按照“系统抓、抓系统”的思路和方法,对线索和案件主动地、有计划地经营,选准关键的突破口,是办理高质量窝案串案的重要途径。上半年,我处所有的立案案件线索全部是自行发现、自行摸查并自行完成全部侦查工作。靠的就是主动出击找线索,变“等米下锅”为“找米下锅”;在对线索系统经营成熟后,又积极寻找案件的突破口,运用各种谋略,深挖扩线,不断地把侦查向纵深方向推进,使案件从小到大,从少到多。以国土规划系列案件的查处为例,相关线索一直都由固定的办案组初查,办案人员也有意识地和国土部门及相关行业的人来往,对相关部门的工作方式、行业规律都有了比较深入的了解。去年兴宁矿难后,在全国范围整顿各类矿场,深圳也要关闭、整顿一大批采石场。办案人员在一次偶然的机会,听说面临关闭的石矿场的老板只要花钱搞定地矿协会秘书长李勇,就可以继续以各种名目
经营。于是在处领导的安排下对这一线索进行了长达半年的系统性经营。并由这一线索进行扩展性调查,又对国土局地矿管理部门的运作方式和其中的漏洞有了清晰的认识。充分调查后发现,李勇来深时间并不长,只是一个科级干部,却拥有700多万元的个人财产;地矿处(科)作为专门管理深圳市地矿资源的部门,从未接受过纪检审计部门的查处,他们的反侦查意识可能要弱于其他部门。因此我们选择了李勇作为突破口,再彻查市、区两级地矿部门,进而拓展到征地拆迁办公室和规划部门,从而揭开了整个国土系统职务犯罪的盖子。在决定上马李勇案时我们一反惯常办案思路,不是先抓行贿人,而是先抓受贿人,从受贿人李勇那里打开突破口。由于前期扎实的初查工作,因此在大量的证据面前,李勇归案后在三个小时之内就交代了受贿事实。然后我们积极争取发案单位的支持,借力打力,联合市国土局上演了一个现代版的“鸿门宴”,由市国土局通知那些涉嫌行贿又行踪不定的石场老板来开会,再请君入瓮,顺利地将他们一网打尽,在极短时间内一一突破、成功取证。通过突破这些行贿人扩线,成功实现了办理这一系列案件的三个突破:从数万元的小案向百万元的大案的突破,从地矿部门向征地拆迁部门的突破,从地矿部门向规划部门的突破。
三、边干边练,在实战中提高队伍素质,逐渐形成了一套有侦查一处特色的办案模式。
年初的岗位交流后,我处只有三分之一的人有反贪侦查经验,因此我处在队伍建设方面尤其在业务素质的提高上面临较大的压力。为了更
检察技术2005年上半年工作总结
半年来,我院检察技术工作在院党组的正确领导下,在市院技术处的指导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“科技强检,服务办案”和的思想,按照市院技术处下发的技术工作目标考核规定的要求,认真做好信息化建设工作,充分运用科学技术手段,发挥检察技术的职能作用,为正确行使检察权提供了可靠的技术保障。同时配合我院的搬迁工作,回顾一年来的工作,我们努力做到了以下几个方面:
一、树立科技强检意识,做好信息化建设工作
我院于今年全院进行搬迁,同进也就需要对我院的局域网设备进行重建和搬迁,在县财政困难、工资都难以按时发放的情况下,多次要求有关部门,多想办法,多方筹措资金,通过院党组的努力,通过市政府政府采购的形式,增添了32.25万元的计算机网络设备,为我院今后我院的信息化建设打下了良好的基础。我院在进行局域网建设的同时,克服资金困难,引入光纤接入互联网,并投入建设本院网站及电子阅览室建设,使我院与全国的检察技术、信息及学术方面进行交流成为现实,为我院的检察工作开拓更广泛的领域。
二、充分发挥检察技术职能作用,服务办案
检察技术科是我们院里的服务科室。凡是院里的自侦和刑检等部门需要我们提供技术协助的,我们都能够不失时机、加班加 点,按照正确的方法和程序提供技术服务。上半年共受理各类检验鉴定23件,其中法医鉴定12件、文证审查2件、物证照录相9件。
三、配合院址搬迁,建立健全检察专网
今年我院搬迁,由于迁址环境所限,我院原有通讯设施无法使用,经与网通公司协调,与我省的检察专网建设相配合,在我院新综合技术办公大楼重新进行综合布点,利用光纤接入,开通检察专网,同时开通内线外线,加强我院各科的信息联系,提高我院的办公效率。
四、深入开展“保持共产党员先进性教育活动”,提高技术人员的两个素质
自教育活动以来,全科干警能够端正思想,摆正位置,认真学习“三个代表”重要思想,在学习中切实保证人员、时间、效果三落实,使干警充分认识到,开展教育活动是推进检察队伍贯彻十六大精神,全面实践“三个代表”重要思想的有效载体。深刻领会其精神实质,使干警的思想意识与当前的形势相适应。在业务学习方面,干警自觉参加各种政治业务学习,转变了思想观念,拓宽了知识面,充实了自己的头脑,使理论知识方面有了质的飞跃,有效地提高了技术人员的业务素质和政治素质。
五、利用自身优势,发挥主观能动性,服务中心工作
在不误本职工作的同时,利用本部门的一技之长的特点,服务院里的中心工作。今年以来,配合其它业务部门走上街头进行法律咨询,用照相机记录了院里组织的各项活动,为我院的宣传 报道和树立新时期检察官良好形象做出了积极贡献。
在取得上述成绩的同时,我们清楚的看到还存在一定的差距。我们将在新的一年里,充分发挥检察技术部门的职能作用,调动一切积极因素,深入开展各门类的检验鉴定工作;拓宽服务领域,参与办理经济案件,解决技术工作资金短缺问题;力争实现与上级院远程通讯。使我院的检察技术工作走在全市的前列,为我们的检察事业做出应有的贡献。
兰考县人民检察院检察技术科
检察机关对讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像,这是检察机关加强执法规范化建设、保证职务犯罪侦查权正确行使的一项重要举措。新的刑诉法对这项工作提出了更高的要求。检察技术人员如何适应检察工作新形势、新任务的需要,如何发挥技术职能做好同步录音录像工作,这是对当前借助信息化平台,深化办案管理机制改革,以实际行动推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”建设所迫切需要解决的重要问题。
一、明确职责,为讯问活动合法性提供有力证明
在以前实行的侦查讯问模式中,审讯完全在封闭状态下进行,既没有律师介入,也没有录音、录像的记录和再现,以致犯罪嫌疑人翻供时有发生,并多将原因归咎于检察机关违法讯问上,而现行讯问方式的不公开,也容易造成人们对讯问活动合法性的质疑、误解甚至恶意中伤,严重损害了检察机关的执法形象。
同步录音录像工作根据最高人民检察院的规定,严格实行“审录分离”的原则,讯问人员与录制人员相分离,检察技术人员在办案部门讯问犯罪嫌疑人时全程参与,具有作好技术保障,提供技术支持,承担同步录音录像资料的录制、复制、备份、移送归档、设备的管理与维护等工作职责,用同步录音录像的科技手段,把讯问活动真实、完整地记录下来,把检察人员的讯问活动置于阳光之下。这既是对侦查讯问整体情况的全面跟踪记录,可以证明讯问过程的合法性,固定犯罪嫌疑人的供述,避免翻供;同时检察技术人员参与当场同步录音录像,可以把侦查讯问活动置于监督之下,从制度层面遏制刑讯逼供等违法问题的发生,促进侦查人员增强侦查讯问水平,逐步消除口供主义的影响,提高查办职务犯罪案件的质量。
二、严格程序,加强对检察审讯人员的监督
进行同步录音录像的技术人员要严格执行高检院和上级院下发的实施细则,严格履行审批程序,加强对侦查人员讯问活动的监督:一是严格遵守刑事诉讼法第91、92、93、94条的规定;二是不能使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述;三是讯问开始前,必须要明确告知犯罪嫌疑人,正在对讯问进行同步录音录像;四是如果犯罪嫌疑人没有可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险行为的,不应使用戒具。对审讯人员讯问过程中的刑讯逼供、体罚等违规行为,技术人员要及时提醒和制止。对于讯问人员在讯问中出现的威胁、引诱等言词,检察技术人员及时制止更正,以保证在同步录音录像过程中,犯罪嫌疑人交待的客观性。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候,可以对讯问过程进行录音或者录像;对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行,保持完整性。
三、规范操作,严格遵守高检院提出的四项原则
最高人民检察院对同步录音录像工作规定了四条原则:客观真实、全程录制、程序规范、严格保密。在工作中要严格执行四条原则,并按照《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术规范》予以操作,同时还要注意以下问题:
1、讯问场景录制。要严格按照高检院的技术规范要求,同时录下三个画面,一是审讯室的全景,二是犯罪嫌疑人的正面,三是犯罪嫌疑人的局部特写画面(如犯罪嫌疑人签字等),并注意反映犯罪嫌疑人在讯问过程中面部表情和躯体势态的变化。
2、讯问场景的连续性。一是对每一次讯问过程的录音录像必须要全程连续不间断。二是技术人员在录音录像的同时要制作录音录像记录,载明录音录像事由、开始时间、中止时间和原因、犯罪嫌疑人离开录音录像范围的时间和原因、录音录像结束时间和原因,以及录音录像制作者的签字,从而对录音录像过程中的情况加以全面反映。
3、录音录像资料的保存。同步录音录像后,需犯罪嫌疑人对视听资料加以确认签字后封存。为保证所形成的录音录像带母带不必要的磨损,应当同时制作两份,一份作为母带,由技术人员封存后交档案管理人员管理,另一份作为视听资料证据,交侦查人员保存。
四、提高素质,适应检察技术工作需要
检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像,使检察技术人员不单成为讯问活动的参与者,也成为讯问活动的监督者,这对检察技术人员的素质有了更高的要求。一是技术人员要迅速加强法律知识、检察业务的学习,要懂法、知法、严格执法,尽职尽责。同时,要提高设备的熟练操作、保养和维护等技术水平,练就过硬的技术本领,及时、准确地完成每一次审讯的全程同步录音录像任务。二是必须促进侦查人员讯问方式、思维方式的转变。促使侦查人员做好讯问提纲,在讯问技巧和策略上多动脑筋,在讯问中注意摆事实、讲道理,文明讯问,提高侦查讯问水平,接受技术人员监督,逐步消除口供主义产生的影响。三是要证明讯问过程的合法性,固定犯罪嫌疑人的供述,避免翻供。事后一旦对侦查讯问活动形成笔录的合法性产生争议时,技术人员要通过讯问过程中获取的相关视听资料证据加以证明,解决争议,保证侦查人员免受无根据的刑讯逼供及其他指控,尤其可以消除犯罪嫌疑人事后随意翻供的条件。通过对讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像,促使职务犯罪侦查工作和检察技术工作迈上一个新台阶。
一年来,在院党组和上级院的领导下,紧紧围绕高检、省州院关于加快科技强检创新检察技术工作发展新思路新格局的要求,以提高信息技术在检察工作中的应用和参谋作用,以“恪守检察职业道德、促进公平正义廉洁执法”主题实践活动和“在基层党组织活动中深入开展创先争优活动”为契机,允分发挥检察技术工作在检察环节中的职能作用,开拓新思路,努力提高自身政治业务素质。现将2017年来的工作情况总结如下:
一、积极开展信息技术工作,努力为办案服务 1.检验鉴定工作:积极开展司法会计鉴定工作,为我院反贪局向州院移送司法会计鉴定案件1件2人,为其他业务部门提供技术协助5人次。
2.同步录音录像工作:本着为办案报务的宗旨,积极配合自侦部门查办案件,对办案人员讯问犯罪嫌疑人进行同步录音录像。在录制过程中,严格遵守同步录青录像工作程序,按照规定的操作程序操作设备,一年来共办理56件15人,录音录像时间累计达172小时21分。
3.信息化络建设工作:目前,我院局域建设共配置网络设备(路由器)2台;配置主机设备(服务器)5台;交换机2台;部署硬件防火墙1套。专用机房设有完善的防静电、接地等安全措施,配有机房专用UPS电源和空调。
4.应用系统建设工作:按照省、州垸的要求,积极完善OA系统应用安装与培训,司法辅助办案系统、法检互联、12309平台、侦查监督平台、检务保障系统以及执检子系统的建设部署应用工作,参与司法体制改革统一业务系统配置完善工作;积极完善统一业务应用系统、案件质量评查、律师阅卷及电子卷宗系统的升级部署工作;机要系统国产涉密部署工作;加强涉密信息系统的安全保障和服务器的升级及审计系统的审计工作。
5.综合指导管理:根据本院的实际,完成调整和充实信息化领导小组及办事机构;严格按照要求完成了本院信息化情况网上登记情况:积极参加上级院举办的各类培训,对本院其他部门运用计算机办公、办案的培训;较好地完成省院、州院和本院领导布置的其他工作任务:完成本院内部网站改版工作,为内部网站更新新闻条145余条、检察动态54条、信息简报52篇,为各科室处理计算机软件故障210余次,硬件维护维修故障78次;为各科室处理复印机、打印机11次,为各种会议和活动提供技术保障、支持26人次,其他工作220余人次,下载机要文件465份。
6.运行维护保障:为各个部门提供运维保障278次,积极配合高检院、省院、州院召开电视电话会议及调试79余次。7.检察文化与科技强检建设:参与我院检察文化建设项目,包括照片的筛选、检察荣誉室的建设等,前后共历时3个月完工;改造装修六楼会议室,用于今后科技强检项目建设的汇报厅,历时2个月装修完工;检察委员会会议室装修及系统建设先期设计。
二、存在的问题和下步工作打算 一年来,在信息技术部门工作虽然较好地完成了自己的本职工作,并取得了一定的成绩,但仍然存在不少缺点,主要表现在:重业务工作,轻政治学习:缺乏开拓创新意识:与相关部门联系、沟通不够,在一定程度上影响了工作的顺利开展。
一、今年的主要工作:
1.技术管理:
2.资料管理:
与实际施工日期相吻合,满足资料编制的要求。
3.预决算编制:
今年共编制预决算xx份,预算造价xxxxxx元,共审定工程xx
幢,决算造价xxxxxxx元,累计审掉xxxxxx元。
二、具体的工作情况:
今年的技术管理、资料编制、预决算工作主要有以下特点:
1.工作量大:承担了17幢工程的技术管理及资料编制工作,并及时提供各工程的材料供应计划。
2.工地位置分散,面广干线长:今年石岛共有2幢住宅楼,崖头西到钢帘线,东至技校,北到橡胶厂,各工地之间相距较远。
3.工程涉及建设单位、监理单位较多,各工程变更多、监理例会频繁。
4.与多家建筑公司施工同一小区:在技校学生公寓、盐业住宅楼c#、d#、钢帘线车间,均与多家建筑公司相邻施工,工作的好坏,不只是个人问题,直接影响到公司的声誉。
在这种情况下,如何做好技术管理及资料编制工作,保证工程施工质量,既让甲方、监理方满意,为公司赢得荣誉,同时又能保证预决算的编审、材料数量的提供,这个问题就摆在了我的面前。
针对这种情况,合理安排好自己的工作,分清主次、抓住重点、兼顾其他。
首先,以橡胶高层、泰祥高层为工作重点把大量时间安排在两幢高层住宅工地,并利用两幢高层住宅施工至标准层之际,编审其他
紧张的XX年年过去了,过去的一年可以说是不平凡的一年,作为
车间的一名技术人员,我在车间领导和同志们的关心和支持下,通
过努力工作,为企业做出了应有的贡献。在过去的一年中,我在工
作和生活中高标准要求自己,做了很多工作,现将一年来的工作总
结如下:
二.工作中发扬团队合作精神,努务完成车间的生产任务
1、在平时的工作中,首先做好日常工作,我与车间其他技术员
既有分工又有合作,坚持经常和其他技术员进行工作交流,充分发
扬民主,杜绝独断专行,统一思想统一步骤,从而圆满完成车间的各项生产任务。XX年年配合其他技术员根据车间可纺性合理安排小
修机台和换喷头机台,累计改纺413台,十几个品种。
三.完成第五长丝车间作业指导书的编写和印刷工作
四.认真安排好职工培训工作提高职工的理论水平和操作水平
搞好职工培训工作是我们车间一项长抓不懈的工作,为此我们车间特别制定了培训制度,要求每个班组每月至少组织两次职工培训,开展形式多样的职工培训,对于新工转岗工要求有师带徒合同,由技术员鉴定合格后方可独立上岗。今年5月份组织职工做三合一体系知识答卷,加强了职工对三合一体系知识的了解。又利用业余时间组织职工进行三合一体系知识的学习,使职工对公司的方针目标有更好理解等,为公司内审和外审打下良好基础。配合各工段班组搞好青工技术比赛,提高职工实际操作技能。加强新版作业指导书的学习,今年10月份,组织我车间全体职工全部进行了理论知识考试。
五.按照三合一体系的要求搞好车间的认证工作,推进三合一体系在车间的有效运行。
5月份邀请其他兄弟部门和相关职能处室内审员对本部门进行内部审核,对审核中别人提出的问题,提出改进的议建和建议,推进三合一管理体系在本部门的不断完善和改进,来迎接公司一年一度的内审和外审工作。与认证办的同志多联系、多沟通、发挥桥梁和纽带作用,对我车间的职工和来我们车间参观的相关人员,传达、解释、贯彻公司的管理方针和公司在质量/环境/职业健康安全管理方面的有关要求。并对公司的目标、指标进行分解,制定本部门的目标、指标和管理方案,并及时向职工传达。自从我参加工作以来,我始终本着“干一行,爱一行,专一行”工作态度和敬业精神,热爱祖国的水文水利事业,刻苦钻研业务,努力实践,积极向工人师傅、同事学习,工作勤勤恳恳,勇于开拓创新,以孜孜不倦的工作态度和一丝不苟的职业道德以及高度的责任感和强烈的事业心,努力拓宽知识面,积极学习、熟练掌握水利建设的新技术、新设备、新观念,从而使我不断地改造和完善,在工作、学习、生活等各方面有了长足的发展。现将参加工作以来的情况总结如下:
一、不断学习,努力提高思想理论水平和政治素质
二、立足本职工作,勇于创新,积极优化施工方案、积极推广和应用新技术、新工艺,创造经济效益。
参加工作以来,在各级领导的关怀和培养下,我一直勤奋严谨、求实创新,总结经验,不断丰富和完善自我。
四、注重对技术人员传、帮、带,全面、整体提高项目部技术管理水平
总之,在各级领导的大力支持、指导下,在同事的全力帮助配合下,通过自己坚持不懈的努力工作、学习,我较为出色地完成了本职工作及各级领导交办的各项任务,取得了一定的成绩,并逐步成长为一名合格、称职的基层技术管理干部,得到了领导和同事的认可和好评。被评为水电局第二施工局“先进生产工作者”称号,荣获第二施工局“优秀工程技术人员”称号。
在今后的工作中,我仍将一如既往的认真工作,努力学习、刻苦学习和钻研,不断总结经验、勇于创新、努力提高专业技术知识和业务水平,以高度负责的态度为企业的发展做出自己的贡献。
一、主要职责
1、负责钢筋材料计划的编制及进场钢筋的质量数量验收。
2、负责钢筋的放样,钢筋工作交底以及钢筋工程的检查及验收。
3、负责天气情况记录、施工测量放线、钢筋工程隐蔽时间及混
凝土浇筑记录。
4、负责决算各分部分项工程计量工作。
5、参与现场钢筋、模板、土建、架子工及各队的劳务管理,以
及领导安排的其它工作。
1、会干工作、干好工作是出色完成工作的前提条件,这就要求
我们要有扎实的专业功底。
2、一个项目的成败取决于团队合作,干一项工程需要多个部门的密切配合,只有整个团队克服眼前的一切困难,形成合力,才会有强大的战斗力,才能在激烈的市场竞争中取得一个又一个的胜利!
3、工作中要勤奋,工作态度认真,主动沟通,避免信息滞后。
4、技术、管理两个方面,两手都要抓、两手都要狠!
三、不足之处
1、由于工作经验不足,工程管理方面有些不能做到事前控制。
2、在钢筋工程结算方面,广联达运用不熟练,需要不断的加强学习。
3、施工方案的编制不太熟悉,需要不断的加强专业知识的学习。
4、做事容易冲动。
四、今后的打算
1、逐步掌握施工方案的编制。
2、争取20XX年考上二级建造师,然后再考一级建造师。
3、在工程管理方面多下功夫,加强目标控制和管理协调的能力。
关键词:视听技术;检察办案;应用
第八届全国人民代表大会第四次会议通过了“关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定”,该决定首次在刑事诉讼中将视听资料作为一种独立的证据形式加以明确规定,自此全面确立了由视听资料与物证、书证、人证等共同构成的刑事诉讼领域诉讼证据体系。随着信息科技的飞速发展,以计算机为核心的结合视频、音频和通信等领域的视听技术得到了蓬勃发展,视听技术在检察工作中的广泛应用,极大地促进了检察办案工作高效化、安全化。
一、视听技术
视听技术是指运用录音、录像、电子计算机或者其他科技设备采集、储存等形式收集视听资料的技术。视听资料则是通过运用录音、录像、电子计算机或其它电磁方式记录储存的信息来证明有关事实的资料。
传统的视听技术通常理解为录音录像和照相等技术,其信息是以模拟方式记录的,该信息记录是在存储媒体(如磁带)记录信号的实际感应数值,容易受到记录载体的影响。随着计算机技术的迅速发展与广泛应用,视听技术实现了从模拟向数字化方向转换,即发展为数字视听技术,主要包括采样技术、编码技术、压缩技术、流媒体技术、非线性编辑技术等,其信息是以数字方式记录的音视频信号,采用二进制数字表示,它比模拟信号更精确,可以多次复制而不失真。
二、视听技术在检察办案工作中的应用
随着科学技术的不断发展与运用,视听资料作为证据在刑事诉讼实践领域愈来愈显现出综合效应,同时也对检察办案工作产生了深刻的现实意义。下面以检察工作中的讯问工作为视角,对视听技术的具体应用作一分析和介绍。
(一)全程同步录音录像
新《刑事诉讼法》仅将可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件规定为“应当对讯问过程进行全程录音录像”。而最高人民检察院《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》则做出更为严格的要求,即“人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件,讯问犯罪嫌疑人时,应当对每一次讯问的全过程实施不间断的录音、录像”,并要求在报请审查逮捕、移送审查起诉时,必须随案移送同步录音录像资料。为规范同步录音录像工作,最高人民检察院出台的《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的技术规范(试行)》则要求,检察系统的审讯监控系统要实现数字化。
讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像对检察工作起到了极其重要的作用,尤其是对职务犯罪侦查工作效果顯著。其突出表现在一是通过同步录音录像可以更好地固定证据,有效遏制犯罪嫌疑人翻供。在实际办案过程中,有些嫌疑人为逃避法律责任追究而翻供,此时全程同步录录像资料的出示则能有效固定证据。二是提升执法办案水平,维护犯罪嫌疑人合法权益。全程、不间断的同步录音录像,从而最大限度地遏制了逼供、诱供等违法行为,有效保障了犯罪嫌疑人的合法权益。三是保护办案人员人身权利和人格尊严。在实际办案过程中,有些嫌疑人为逃避法律责任追究而诬告办案人员对其实施了刑讯逼供等违法行为,而全程同步录音录像的出示,将整个讯问过程原本还原,从而有效避免了犯罪嫌疑人对检察人员的恶意诬告和投诉,起到保护办案人员作用。
(二)审讯指挥系统
审讯指挥系统包括办案工作区的监视、监听控制设备、监控室集中控制设备、录像显示设备、数字化图像声音处理设备、指挥室监控管理软件等。该系统采用计算机信息管理技术,使办案过程达到专业化、智能化、网络化,能更好地为检察院办案提供帮助、更有力地打击犯罪,最大程度上满足办案需要。该系统基于检察系统专线网络,利用视听技术能够实现现场信息的接收、解密和还原、转换、保存和显示。为方便领导的指挥调度,该系统可以将有关现场信息传送到领导的指挥子系统,领导、指挥人员在指挥办案时可以随时掌握案件情况,结合案情变化适时调整侦查部署和策略,并通过视频、音频或短信方式传达给现场的侦查人员,从而保证侦查工作及时、高效进行。
(三)远程审讯系统
远程审讯系统,也称之为远程视频提审系统,是一种全新的审讯方式,指在办案人员与犯罪嫌疑人不在同一场所的情况下,借助网络视听技术,通过网络建立的声音、视频图像传输通道及终端设备进行联系,同步传送双方的图像与声音完成讯问的全过程,从而实现异地审讯的审讯方式。远程审讯方式最大的特点就是办案人员可以在不直接接触犯罪嫌疑人的情况下对其进行讯问,不仅提升了审讯效率,加速了案件的侦查终结,同时也节约了成本,优化了司法资源。
检察机关的远程审讯系统依托检察专线网进行视频传送,保密性强。该系统利用网络视听技术,可以实现办案人员通过远程审讯系统直接讯问犯罪嫌疑人,这样就把办案人员从提审犯罪嫌疑人的来回路途奔波中解脱出来,既节省了时间和精力,又提高了办案效率。最高人民检察院《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》要求,讯问在押犯罪嫌疑人时要进行全程同步录音录像,而远程审讯系统在实现远程提审功能的同时,也可以实现对整个审讯过程进行全程同步录音录像这一功能,从而达到有效固定证据的目的。
实践表明,视听技术在侦破疑难棘手的案件中起关键性作用的同时,也为检察办案拓宽了新的工作领域。当今世界,科学技术日新月异,视听技术的快速发展,也给检察机关提出了更高的要求。检察机关必须不断提高检察办案的科技含量,加强装备现代化建设,强化对检察干警应用技术装备能力的培训,进一步提高运用科技手段服务办案的能力,只有这样,才能确保将先进的科技装备转转化为现实的战斗力,真正实现科技强检。
作者简介:
王焕玲(1986.11~),女,河南三门峡人,职称:助理检察员,学历:本科,主要研究方向:视听技术、电子数据。
杨晓超(1978~),男,河南陕县人,职称:检察员,学历:本科,主要研究方向:视听技术、电子数据、检察信息化技术。
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内容摘要:检察机关是国家的法律监督机关,检察权的实现主要是通过参与诉讼活动,依法实行监督。检察机关技术部门的工作贯穿于诉讼监督工作的各个环节。技术部门履行对诉讼中技术性证据的监督权(侦查权、审查权),是检察机关的宪法地位决定的,把检察技术部门改称为技术检察部门能更好的反映其法律监督属性。人大常委会颁布实施《关于司法鉴定管理问题的决定》后,检察机关应加强对司法鉴定活动的监督,维护司法鉴定法规的统一正确实施,是现实司法实践的迫切需要。
关键词:检察技术 法律监督 技术检察 司法鉴定
一、检察工作主题呼唤检察技术工作的能力建设
坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,关键是要准确把握检察机关的宪法地位,在各项业务工作中充分体现法律监督属性,形成监督合力。2003年以来,贾春旺检察长从强化法律监督的角度,多次强调了检察技术工作的重要性,指出:“检察技术,包括法医、文检、痕检、视听等等在基层的法律监督中很重要,检察机关如果这些手段很弱,只能听任其他部门的,很难实施有效监督。”贾检察长又指出:“为了搞好批捕、起诉等工作和有效开展对诉讼活动的法律监督,地市以上检察机关还要加强法医、文检、痕检、视听等技术手段的建设。”因此,要充分认识检察技术与批捕、起诉、查办职务犯罪等各项业务工作都是法律监督的有机组成部分,检察机关法律监督能力和法律监督水平的整体提升,就必须增加办案中的科技含量,检察技术是提高办案科技含量的唯一载体,加强检察技术部门与各业务部门之间的协作配合,既能提高发现问题、监督违法的水平,又能提高发现线索、突破案件的水平。从认真落实“强化法律监督、维护公平正义”的主题和坚决贯彻“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求的角度出发,各项业务工作就不能离开检察技术,只要检察机关的法律监督职能不变,检察技术工作的能力建设就不能削弱。
二、检察技术在诉讼中的地位与作用
我国宪法规定检察机关是国家法律监督机关,为了肩负起维护法律统一正确实施、维护社会公平和正义的职责,规定了检察机关一系列具体职能,检察技术为履行一系列具体职能提供了必要的技术手段,因此,检察技术职能内在地统一于检察机关的法律监督属性。具体来说,检察技术在诉讼中的职能作用有:一是配合自侦部门查办职务犯罪工作。提高侦查水平和办案质量,增强发现线索、突破案件、揭露犯罪的能力,侦查部门就必须与检察技术部门紧密配合才能达到这样的目的。人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》明确规定了检察机关的司法鉴定是侦查工作的需要,因此,发挥司法鉴定在查办职务犯罪案件中的作用是检察技术部门义不容辞的职责。不仅如此,从现阶段职务犯罪形势依然严峻以及党和国家反腐败斗争的决心和要求等实际出发,在立法上明确规定检察机关使用技术侦查措施的职权是非常必要的,而且也是迫切的。当前职务犯罪手段日趋智能化、现代化,犯罪行为人对抗侦查的手段更加诡秘和隐蔽的情况下,依靠这种专门的调查手段揭露和证实犯罪事实,对于强化法律监督具有非常重要的意义。二是配合其它业务部门认真履行对诉讼活动的法律监督职能。依法开展文证审查,全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼中技术性证据的合法性、科学性、客观性、规范性等进行专门性审查,是技术部门又一项重要职能。人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施后,社会鉴定机构数量大量增加、类型繁杂,社会鉴定人员素质参差不齐。从近几个月的情况看,面向社会的鉴定机构出具的鉴定,质量存在不少问题,已经在一些案件中产生了不利影响。因此,对社会鉴定机构出具的各类鉴定要加大审查力度,不仅要对鉴定机构的合法性进行审查,还要对其鉴定机构的业务范围、鉴定人员的资质、鉴定结论的依据,依法全面进行审查,确保证据的准确性和科学性。检察技术部门对诉讼活动中的司法鉴定进行监督,是检察权的应有之意,是由检察机关的宪法地位决定的,从这个意义上讲,检察技术部门在诉讼中的职能作用即具有监督的属性,又具有配合侦查的属性。
三、中国特色检察制度决定检察技术部门是法律监督部门
中国特色社会主义检察制度,确立了检察机关依法履行审查批准和决定逮捕、公诉、职务犯罪侦查以及对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实施法律监督等职能。在检察机关内部,划分了多个业务部门履行一系列的具体监督职能,检察技术部门是其中一个比较特殊的业务部门。检察机关的法律监督总体职能决定了检察技术部门具有配合侦查(司法鉴定、视听技术、心理测试等技术手段)、文证审查的职能。也就是说检察技术部门不仅要为侦查部门查处职务犯罪提供必要的技术手段,还要对批捕、起诉、抗诉、申诉、监所、民行等法律程序上的案件中有关技术性证据材料进行文证审查。由于它的职能作用的发挥分别体现在其它各个业务部门中,因此,目前不少人从表面上把它看成一个服务性的部门,包括从事检察技术工作的人,原因是没有看清或是很少深层次的探究技术工作在检察机关的本质属性。笔者认为,中国特色的检察制度决定了检察机关是通过侦查和审查等手段来履行法律监督职能的,侦查和审查的过程一定也会是检察技术部门参与其中的过程,不能说在这个过程中其它业务部门是法律监督部门而检察技术部门就不是法律监督部门了,检察技术工作对技术性证据的审查和监督贯穿于检察诉讼监督的各个环节,具备诉讼监督的特点,同时由于审查内容及其监督对象的特性(技术性证据),再加上极强的专业性,因此他成为一个独立的检察业务部门顺理成章,也就是说检察技术的文证审查是一种独立的检察监督权的形式,绝对不能因分工不同而忽略了本质属性,从这个意义上说把检察技术部门改称为技术检察部门才能更准确地反映出这种本质属性。
四、构建司法鉴定监督权---技术检察权
司法鉴定管理体制的改革,解决了现行司法鉴定管理中存在的主要矛盾。但是,谁代表国家对司法鉴定行使诉讼监督的权力?确保司法鉴定证据公正、科学、合理采信,实现并维护国家诉讼的权益。根据现行的法律规定和司法实践,显然应当是检察机关。2006年,高检院制定的《人民检察院文证审查规则》(暂行)第二条指出:“文证审查是检察技术部门履行法律监督职能,由具有相应资格的专业技术人员运用专门知识,根据案件承办部门的委托,对技术性证据的合法性、科学性、客观性、规范性等进行审查的专门性活动”。这一点也可以从检察技术平时的业务工作中清楚的看到:一是对自侦案件中的技术性证据进行收集、固定和检验鉴定。二是对公安机关移送的刑事案件中的技术性证据进行文证审查,必要时对公安机关在侦查阶段作出的鉴定进行重新鉴定,对民行抗诉、申诉、刑罚执行监督中的技术性证据进行审查或重新鉴定。可以说在检察诉讼环节中,凡是涉及到技术性证据的地方,都有检察技术对技术性证据审查的身影,这主要是由检察机关的诉讼监督的特点决定的。从诉讼流程的角度讲,无论哪个机关出具的鉴定文书,都有可能被检察技术部门审查,这是由我国的诉讼制度设计所决定的。
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