农机质量与监督条例

农机质量与监督条例（推荐7篇）

农机质量与监督条例 篇1

江西省第十二届人民代表大会常务委员会公告第129号

《江西省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2017年3月21日通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2017年3月21日

目 录

第一章 总 则

第二章 建设单位的质量与安全生产责任

第三章 勘察、设计单位的质量与安全生产责任

第四章 施工单位的质量与安全生产责任

第五章 监理、试验检测单位的质量与安全生产责任

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强交通建设工程质量与安全生产的监督管理，保护公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内交通建设工程质量与安全生产，以及对其实施的监督管理，适用本条例。

本条例所称交通建设工程是指新建、改建、扩建、拆除、养护大修的公路、水运工程及其附属设施工程。

专用公路、专用航道、军事港口、渔业港口的建设工程和抢险救灾的建设工程以及本省行政区域内长江航道工程，不适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对交通建设工程质量与安全生产监督管理工作的领导，将交通建设工程质量与安全生产监督管理工作经费纳入本级财政预算。

第四条 交通建设工程质量与安全生产的监督管理应当遵循依法监管、分级负责、质量第一、安全至上的原则。

第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门按照职责权限主管本行政区域内交通建设工程质量与安全生产的监督管理工作。

省、设区的市人民政府交通运输主管部门所属的交通建设工程质量与安全生产监督管理机构（以下简称交通工程质量安全监督机构）负责本行政区域内交通建设工程质量与安全生产的具体监督管理工作。

县级人民政府交通运输主管部门可以委托所属的交通工程质量安全监督机构负责本行政区域内交通建设工程质量与安全生产的相关监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、安全生产监督、住房城乡建设、水利、公安、质量技术监督、环境保护等有关部门在各自职责范围内，做好交通建设工程质量与安全生产监督管理的相关工作。

第六条 交通建设工程实行质量责任终身制和安全生产责任制。建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位和从业人员按照法律、法规和国家、省有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任，在工程建设期间对安全生产承担相应责任。

建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位应当实行工程质量与安全生产责任登记制度，并按照国家和省有关规定填报责任登记表。责任登记表应当纳入项目工程档案。

第七条 任何单位和个人不得任意要求建设、勘察、设计、施工单位压缩合同约定的勘察和设计周期、施工工期。

任何单位和个人发现有危害交通建设工程质量与安全生产行为的，有权向县级以上人民政府交通运输主管部门或者交通工程质量安全监督机构举报、投诉。

县级以上人民政府交通运输主管部门及其交通工程质量安全监督机构应当公布举报、投诉电话和电子邮箱等，依法及时处理举报、投诉，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

第二章 建设单位的质量与安全生产责任

第八条 建设单位应当建立健全工程质量与安全生产管理制度，对工程质量与安全生产负全面管理责任，科学确定和保障工程建设工期，设置质量管理机构、安全生产管理机构或者配备专职质量管理人员、专职安全生产管理人员，执行建设工程安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的规定。

第九条 建设单位应当按照法律、法规和国家、省有关规定，进行工程项目勘察、设计、施工、监理、试验检测招标投标。招标文件应当明确依法允许分包的工程范围。

对投资规模较大、技术复杂的乡道、村道工程项目以及乡道、村道上独立的隧道、特大桥、大桥工程项目应当单独进行招标投标；其他乡道、村道工程项目以及乡道、村道上独立的中桥、小桥工程项目可以合并招标投标。

第十条 建设单位在编制工程招标文件时，应当依法对施工单位安全生产的条件、信用、费用管理和保障措施等提出明确要求。安全生产费用的提取标准应当符合国家和省有关规定，并不得作为招标竞争性报价。

高速公路、普通国道和省道工程以及国家、省重点水运工程项目建设单位应当将施工标准化要求列入招标文件，建立施工标准化工作责任机制，制定项目施工标准化具体落实方案。

建设单位应当将有关部门批复或者备案的环境影响评价文件、水土保持方案中确定的具体措施列入招标文件。

第十一条 建设单位应当按照国家和省有关规定在工程初步设计阶段以及开工前组织有关单位、专家对设计单位出具的安全风险评估报告进行评审，并将评审结论作为确定设计和施工方案的依据。

建设单位应当根据工程特点和安全风险评估情况制定综合应急预案，组织施工、监理等单位建立应急救援队伍，并定期组织救援演练。

第十二条 在工程开工前，建设单位应当对施工单位的安全生产条件进行审查，并将审查结果报省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门备案。施工过程中，建设单位应当按照省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门的要求报告工程的质量与安全生产情况。

第十三条 工程交工验收时，建设单位应当对施工单位、监理单位的工程质量与安全生产管理情况、合同执行情况进行评价。

第十四条 建设单位在交工验收、竣工验收时应当执行国家有关规定。未经交工验收或者交工验收不合格的，不得投入试运营；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。

第十五条 建设单位应当按照国家和省有关规定，收集、整理自项目立项审批（核准）至竣工验收完毕形成的反映工程质量、进度、费用和安全管理情况的各种文字、图表、声像等资料，建立健全工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向档案机构和有关部门移交。

第三章 勘察、设计单位的质量与安全生产责任

第十六条 勘察单位应当依据勘察任务书或者勘察合同，按照工程建设强制性标准开展工程地质勘察。

勘察单位出具的勘察文件应当真实、准确，满足相应技术规范、规程和合同约定的勘察深度要求。对不良地质、特殊性岩土、有害物质等可能引发工程质量与生产安全事故的，勘察单位应当提出防治建议。

第十七条 设计单位应当结合工程实际，按照工程建设强制性标准和勘察文件进行设计，出具的设计文件应当符合国家和省规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第十八条 对桥梁、隧道、高边坡、深基坑、通航建筑物、大型临时围堰等工程，承担初步设计的单位应当按照国家和省有关规定进行安全风险评估，对存在重大工程质量与安全生产风险的部位进行专项设计，提出应对措施。

第十九条 工程项目有多个勘察、设计单位的，由建设单位确定的勘察、设计牵头单位负责整个工程项目勘察、设计的总体协调，统一勘察、设计标准，审查勘察、设计文件，并对勘察、设计的质量负总责。各分段勘察、设计单位对其承担的勘察、设计的质量负责。

第二十条 设计单位应当在工程施工前向建设、施工、监理等单位进行设计交底，并按照合同约定现场服务，处理与设计相关的技术问题，并做好后期服务。

设计单位应当在工程交工、竣工验收时，对工程质量是否符合设计要求提出评价意见。

第四章 施工单位的质量与安全生产责任

第二十一条 施工单位应当按照工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障施工安全生产条件，并按照国家和省有关规定，保证安全生产费用的投入。

第二十二条 施工单位应当遵守招标投标等有关法律、法规的规定，不得将其承包的工程转包给他人，不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

施工单位按照合同约定或者经建设单位同意，可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资质条件的单位，并对分包工程的质量与安全生产承担连带责任。分包单位不得将其承包的分包工程再分包。

分包合同应当经监理单位审查，并报建设单位备案。任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。

分包单位应当设立工程项目管理机构，对分包工程的质量、安全和进度等实施管理。

第二十三条 施工单位可以将劳务作业发包给具有劳务分包资格条件的劳务分包人。

劳务分包人应当接受施工单位的管理，按照合同约定的技术规范要求进行劳务作业。施工单位和劳务分包人应当落实各项劳动保护措施。

第二十四条 对桥梁、隧道、高边坡、深基坑、通航建筑物、大型临时围堰等工程，施工单位应当按照国家和省有关规定开展施工安全风险评估，必要时应当组织专家论证。

施工单位应当根据工程特点和施工安全风险评估结论，制定施工组织设计和生产安全事故应急预案，并按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织演练。施工单位应当对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并经合同约定的程序审核同意后组织实施。

第二十五条 施工单位应当建立施工技术档案，及时、真实、完整地记录施工过程质量检验检测等情况。

对隐蔽工程以及地质条件复杂或者结构复杂的工程重点部位，施工单位应当采取信息化手段记录施工过程，并建档保存。

施工单位应当保证建筑材料质量，不得偷工减料，禁止擅自改变建筑材料的规格、型号、性能和数量，并将工程使用的建筑材料的规格、型号、性能、数量、生产商、销售商和出厂合格证明资料等信息记录存档。

第二十六条 施工单位应当按照合同和批复或者备案的环境影响评价文件、水土保持方案，落实环境保护和水土保持措施，避免破坏生态环境，导致水土流失，防止因施工引发地质灾害、安全隐患；禁止施工车辆超载，避免因施工车辆超载引发安全事故。

第二十七条 隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大的施工工序，施工单位应当实行项目负责人带班生产制度。

第二十八条 对施工中的翻模、滑（爬）模等自行架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）篮、移动模架等设施，在投入使用前，施工单位应当组织验收，经验收合格、试运行后方可投入使用。

第二十九条 施工单位应当开展事故隐患排查治理，对施工现场易发生事故的部位、环节进行重点监控，做好隐患排查、登记、治理、销号等全过程记录，重大事故隐患应当按照国家和省有关规定上报，并按照有关部门督办要求治理。

第三十条 施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产技术交底制度，设置安全生产管理机构，按照国家和省有关规定和专业特点配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员数量按照工程合同价配备，五千万元以下工程不少于一人，五千万元以上一亿元以下工程不少于两人，一亿元以上工程不少于三人。

专职安全生产管理人员负责对施工安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录。发现事故隐患时，应当及时向项目负责人报告，对违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止。

第三十一条 施工单位进行爆破、吊装以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，并服从公安机关、特种设备安全监督管理部门和安全生产监督管理部门的监督管理。

第五章 监理、试验检测单位的质量与安全生产责任 第三十二条 监理单位应当按照合同的约定，设立相应的现场监理机构或者配备监理人员，并配备相应的设备。

监理单位不得擅自更换监理人员。确需更换的，所更换的监理人员应当符合合同约定的资格资历等条件，并征得建设单位同意。

监理人员不得同时担任两个以上监理合同段的监理工作。

第三十三条 监理单位应当履行下列监理职责：

（一）审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全生产条件、生产安全事故应急预案、安全生产费用使用计划和计量支付申请；

（二）对危险性较大的工程编制专项监理细则，明确安全监理方法、措施和控制要点；

（三）监督施工组织设计、专项施工方案的落实情况；

（四）督促、检查施工单位的质量、安全、环保等保证体系的建立和运行情况；

（五）发现事故隐患，及时督促施工单位整改，必要时下达暂停施工指令，并及时报告建设单位。

第三十四条 试验检测单位应当在试验检测等级证书核定的专业和项目参数范围内开展试验检测活动，提供的试验检测数据应当客观、公正、准确，并依法对试验检测结论负责。

第三十五条 承担工程质量试验检测活动的试验检测单位，应当在签订试验检测合同之日起十五日内，将试验检测合同报送省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门。

试验检测单位在同一工程项目合同段中不得同时接受建设、施工或者监理单位等多方的检测委托。

第三十六条 试验检测单位设立的工地试验室，应当将其试验检测项目、参数和试验检测人员、设备、工作场所等情况报建设单位初审。建设单位应当将有关情况报送省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门。

第六章 监督管理

第三十七条 县级以上人民政府交通运输主管部门负责宣传、贯彻有关工程质量与安全生产的法律、法规；建立健全工程质量与安全生产信用管理等监督管理制度；制定工程质量与安全生产的行业规划、技术标准；监督、指导交通工程质量安全监督机构开展工程质量与安全生产监督管理工作。

第三十八条 省、设区的市交通工程质量安全监督机构和县级人民政府交通运输主管部门应当对交通建设工程履行下列监督管理职责：

（一）监督检查国家和省有关工程质量与安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准的执行情况；

（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位以及从业人员的资质、资格；

（三）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位质量与安全生产责任制的落实情况，评估工程质量与安全生产状况，提出改进的措施和意见，定期发布质量与安全生产动态信息；

（四）查处违反工程质量与安全生产法律、法规和工程建设强制性标准的行为；

（五）参与工程质量与生产安全事故的调查处理；

（六）法律、法规规定的其他监督管理职责。

第三十九条 省交通工程质量安全监督机构负责全省高速公路工程项目和航运枢纽，三级以上航道整治，一千吨级以上码头、船闸等水运工程项目的监督管理工作。

设区的市交通工程质量安全监督机构负责本行政区域内普通国道、省道工程项目，县道、乡道、村道中隧道、大桥及以上桥梁、二级以上公路工程项目，以及四级以下航道整治，不满一千吨级码头、船闸等水运工程项目的监督管理工作。

县级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内除前款规定外的县道、乡道、村道工程项目的监督管理工作。

航运枢纽中的发电、堤防工程和送变电等工程项目，由水利、电力等部门负责工程质量与安全生产的监督管理。

第四十条 交通工程质量安全监督机构应当具备与其监督管理职责相适应的试验检测、安全评价能力和条件，并配有相关专业知识、业务能力的工作人员。

第四十一条 省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门应当根据工程特点，制定监督检查计划。

省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门应当采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员等措施，通过抽查、暗访、远程视频监控等方式，对工程质量与安全生产开展定期或者不定期的监督检查。

省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门应当对桥梁、隧道、高边坡、深基坑、通航建筑物、大型临时围堰等危险性较大的工程进行重点检查。

第四十二条 省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门进行监督检查时，可以依法采取下列监督检查措施：

（一）要求被检查单位提供有关工程质量与安全生产的资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查，对工程实体质量和原材料、半成品等进行抽检；

（三）询问被检查的单位、利害关系人，要求其说明有关情况；

（四）责令被检查单位立即停止、纠正违反质量与安全生产规定的行为；

（五）责令立即排除事故隐患；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停止施工并撤出危险区域人员；

（六）对检查中发现的重大质量与安全事故隐患实行挂牌督办并约谈被检查单位主要负责人；

（七）法律、法规规定可以采取的其他措施。

第四十三条 省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门应当按照国家和省有关规定对工程项目进行交工、竣工验收质量检测，必要时可以委托有相应资质的检测机构承担检测任务。交工、竣工验收质量检测费用由建设单位承担。

省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门应当在交工验收前出具检测意见，在竣工验收时对设计、施工、监理等单位进行综合评价。

第四十四条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当建立健全信用管理体系，对勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位在交通建设工程质量与安全生产方面的信用情况按照国家和省有关规定进行评价，并纳入公共信用信息平台，定期向社会公开。有下列情形之一的，县级以上人民政府交通运输主管部门应当给予不良行为记录：

（一）将承包的工程转包、违法分包的；

（二）在较大以上工程质量与生产安全责任事故中承担主要责任的；

（三）弄虚作假，严重影响工程质量或者导致发生生产安全事故的。

信用评价结果可以作为交通建设工程招标投标活动中评标的依据之一。

第七章 法律责任

第四十五条 建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位违反交通建设工程质量与安全生产法律、法规的行为，属于交通运输主管部门查处范围的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门按照本条例规定的监督管理职责依法进行查处；不属于交通运输主管部门查处范围的，由其他有关部门依法予以处罚。

第四十六条 违反本条例第十一条第一款规定，建设单位未按照国家和省有关规定在工程初步设计阶段以及开工前组织有关单位、专家对设计单位出具的安全风险评估报告进行评审的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十七条 违反本条例第十六条第二款规定，勘察单位对不良地质、特殊性岩土、有害物质等可能引发工程质量与生产安全事故，未提出防治建议的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十八条 违反本条例第十八条规定，初步设计单位未按照国家和省有关规定对桥梁、隧道、高边坡、深基坑、通航建筑物、大型临时围堰等工程进行安全风险评估，对存在重大工程质量与安全风险的部位未进行专项设计、未提出应对措施的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十九条 违反本条例第二十四条第一款规定，施工单位未按照国家和省有关规定对桥梁、隧道、高边坡、深基坑、通航建筑物、大型临时围堰等工程开展施工安全风险评估的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第五十条 违反本条例第二十七条规定，施工单位未对隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大的施工工序实行项目负责人带班生产制度的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停工整顿，处二万元以上五万元以下的罚款。

第五十一条 监理单位有下列情形之一的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门按照下列规定进行处罚：

（一）违反本条例第三十二条第三款规定，监理人员同时担任两个以上监理合同段的监理工作的，责令限期改正；逾期不改正的，对监理单位每人每次处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，对监理单位每人每次处五万元以上二十万元以下的罚款；

（二）违反本条例第三十三条第一项、第二项规定，对应当审查的内容未进行审查，或者对危险性较大的工程未编制专项监理细则的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；

（三）违反本条例第三十三条第三项规定，未监督施工组织设计和专项施工方案实施的，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。

第五十二条 违反本条例第三十四条规定，试验检测单位出具虚假试验检测数据的，由省、设区的市交通工程质量安全监督机构或者县级人民政府交通运输主管部门没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

第五十三条 县级以上人民政府交通运输主管部门及其交通工程质量安全监督机构，以及其他有关行政机关违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行交通建设工程质量与安全生产监督管理职责的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报、投诉后不予处理的；

（三）违法实施行政处罚和监督检查的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

农机质量与监督条例 篇2

截止2008年11月份, 当年安徽省农业机械试验鉴定站共接受农机消费者质量投诉20件, 其中影响较大的有3件, 全部为大中型拖拉机。安徽多家媒体、地方法院、企业老总、省农委、省农机局主要领导都介入处理此事。投诉处理时间之长、介入面之宽、影响颇大。

从接受投诉的产品种类看, 2008年大中拖占75%。2007年安徽省农业机械试验鉴定站接受投诉22件, 大中拖占了70%。可以看出, 随着农业结构的调整, 农民对大中拖的需求旺盛, 销售比重逐步加大。同时也告诉我们, 大中拖的质量监督亟待加强。

如何对待农机产品质量监督与投诉?

我想谈三个问题。

一、农机市场发展的现状

决定了近期内农机产品质量投诉呈上升趋势不可避免, 质量监督任务十分繁重。

首先, 农机市场一片火热, 保有量持续增长。2007年底统计, 安徽省大中拖达到6.7万台, 2008年已达8.6万台, 增速非常之快。其次, 新产品不断推向市场。第三, 农机工业宏观管理缺乏有效的手段, 门槛较低, 企业数量增速较快。目前只有推广鉴定中的生产技术条件审查对此有所制约。第四, 零配件生产企业数以千计, 部分企业产品标准不够规范, 其质量也参差不齐。第五, 农机与农艺融合度低也使消费者在使用过程中遇到不少问题。第六, 农机具与拖拉机配套不合理的问题仍相当突出。第七, 有些产品的标准过低, 没有充分考虑到农机恶劣的作业环境。如前几年发生在新疆和辽宁的30多台大中拖轮胎在作业中被扎破。农民拿轮胎去检测都是合格产品。提高农用拖拉机轮胎标准的建议, 至今未得到相关部门的响应。第八, 对于文化程度不高机手的培训力度需加大。对这类机手骑上马后还要送一程。第九, “三包”服务不及时、“三包”期间乱收费、“三包”期外收费价格不公道、“三包”人员技术水平跟不上的情况时有发生。截止2008年10月份在安徽省农村, 联合收割机达到7.4万台, 大中拖8.6万台, 插秧机4100台, 其它机械两百多万台。这些机械的产品质量, 作业质量、维修质量和售后服务都存在引起争议的可能。

鉴于上述九个方面的情况, 农机产品的质量投诉近期内仍有上升的趋势, 所以质量监督任务十分繁重。

二、要正确对待农机产品消费者的投诉。

首先, 对合格产品要有正确的认识。

合格的产品都有其不足之处。这种不足要通过实践的检验才能发现。正如农业部鉴定总站杨林副站长形象比喻:通过了鉴定的产品只能说是及格产品, 离80分、90分还有相当长的一段距离。检验合格的农机产品都存在适用型、可靠性问题的可能。

其次, 要正确认识农机产品提供者和消费者的两者关>>>系是对立的统一。

消费者通过自己的使用发现了企业产品的缺陷, 通过投诉去解决, 这是消费者正当的维权行为。作为生产企业应该把这种行为视为对自己产品的一种爱护。

第三, 消费者对产品缺陷的投诉, 职能部门对产品质量的监督, 是不断督促企业提升产品质量的外在保证。

以联合收割机为例:2005年、2006年两年, 安徽省农业机械试验鉴定站每年接受农机产品质量投诉都在40件以上, 其中稻麦联合收割机占了相当大的比重。发生在安徽省庐江、全椒、宣城等地的联合收割机用户群体投诉, 媒体、县局、省局领导都介入调解;发生在安徽省舒城、六安三户农民的联合收割机用户投诉, 经法院几上几下, 长达一年半的调解, 最后判决企业败诉, 影响很大。2005年以来, 安徽省农业机械试验鉴定站配合农业部鉴定总站对联合收割机、小型轮式拖拉机、茶叶机械、2008年又对插秧机进行了全国性的质量调查。每年3·15都要开展市场监督、市场打假。企业在自己加强产品质量研究的同时考虑到市场发现的问题, 并不断进行认真的整改。产品质量得到了提升。安徽省农业机械试验鉴定站2008年接受的20件投诉中没有一台联合收割机。据统计, 稻麦联合收割机的平均无故障工作时间从8.8到19.1至24小时以上, 提高了近3倍。说明了稻麦联合收割机的整体性能和质量确实有了提升。这应该得益于前几年消费者对产品缺陷的发现以及职能部门对农机产品质量监督活动的开展。

第四, 换位思考, 将心比心。

对于购机补贴的农机产品, 农民拿的是大头;不是补贴的产品农民全部自己掏钱。农民东挪西凑几万、十几万用来购置农业机械确实不容易。对待农民消费者的投诉, 应该换位思考, 将心比心。应该把消费者的投诉看成是对企业产品缺陷的新发现。积极主动地应对投诉, 是企业维护自己形象的一种行为。对消费者一些过激的言行, 应晓之以理, 运用六部委的“三包”规定、中国消费者协会受理农机产品质量投诉规则、农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》进行说服, 在调解中形成共识。运用好法律法规是正确对待农机产品质量监督与投诉工作的根本保证, 是实践科学发展观的具体体现。

三、生产企业应发挥自己的主体作用。

首先, 生产企业要掌握产品质量问题的主动性, 广泛吸纳社会各方面的意见和建议。一些企业专门成立了产品质量、服务质量投诉接待机构, 安排了专门人员, 大大降低了产品投诉的风险。

其次, 应有一支较高素质的“三包”服务队伍, 提高“三包”服务的水平, 在加强售后服务上下功夫。有些农机产品的性能还是不错的, 就是“三包”服务不到位、由于不及时而造成了难以收拾的局面。每一位“三包”人员, 代表的是你所在企业的形象, 你的言行就是你企业老总的言行。消费者通过你建立起对你企业和产品的信心。

第三, 要切实加强对机手的培训, 这是保证农机产品保持良好作业状态的重要条件之一。要把机手的培训当作你合格产品的一部分。有一个机手没培养好, 就等于你的产品存在着隐患。

第四, 不断提高农机产品质量, 满足消费者需求。

当前, 农村劳动力老龄化、低文化、女性化特征十分明显。导致的结果是田间管理粗放, 部分地区甚至出现抛荒, 不利于农业的稳定发展。农机化总体水平滞后于农业生产的需求。因此, 加快农机化发展, 紧紧依靠农机化提升农业迫在眉捷。作为农机生产企业, 承担着向农机使用者提供较强的技术服务重任。应该在农机装备结构、适用的农机产品供给方面加强科技创新的同时, 不断地对自己的产品加以改进, 提高产品质量, 包括作业质量。还要在技术服务、销售服务和售后服务方面创出特色, 创出品牌, 做好服务, 最大限度地满足农机产品消费者的需求。辨证地讲, 消费者要求越苛刻, 产品成熟就越快;同理, 企业对消费者提出的意见接受程度越高, 质量提高也就越快。

农机质量与监督条例 篇3

关键词 农机产品质量；监督工作；农业机械

中图分类号：S232.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.048

农机产品质量监督是以农机产品为主体，以农机主管部门为主要监督者的质量保障体系，是一种排查、调处和解决时下农村中存在的局部矛盾的途径。随着农机购置补贴政策的深入，“兴机富农”已成为农民增收致富的一种有效途径，然而假冒伪劣、坑农害农现象也屡见不鲜，因此农机产品质量监督工作显得越来越重要。为此，笔者从自身工作实践出发，分析探讨新形势下农机产品质量监督工作，以期能把好农机产品质量关、性能关，净化农机市场，为解决“三农”问题贡献一份力[1]。

1 建立完善的质量监督体系，做到有制度可依

质量监督是指为例确保产品质量符合规定要求，对产品的生产过程或者整个体系生产进行连续的监督和检验。农机质量监督体系建立的完善，不仅能督促农机化主管部门的监督工作，还可以推动农机产品质量监督工作的发展。其中，完善农机产品质量监督维权投诉渠道是农机产品质量监督工作的重要组成部分，是监督工作的被动状态。

1.1 完善农机化主管部门的监督工作制度

农机化主管部门的监督工作制度需要结合相关的法律法规进行完善，要响应国家新政策，贯彻落实《农业促进法》，充分把握法律赋予的监督工作的权力[2]。同时，在新形势下，要不断丰富农机监管的法律法规，出台国家或地方性的专门用于指导农机监管的法律法规条文，这样不仅可使监管工作有法可依，也会增强监管的法律效力。

1.2 完善农机产品质量监督维权投诉渠道

农机产品质量监督维权投诉是农机质量管理的一项基本职能。随着监督工作的实施，投诉监督以农机产品的所有者和使用者对农机产品的使用情况作为第一资料，对农机产品质量的不断提升起到了至关重要的作用。其中，完善农机产品质量监督维权投诉渠道，可以让农机产品使用者更好地维护自己的权益[3]。

1.2.1 宣传维权投诉意识，进行相关培训

由于农机产品使用者缺乏维权意识，当农机产品出现问题时，不知该如何投诉或反馈，导致农机产品质量问题往往无法解决。为了提高农机产品的使用质量，农机部门应做好相关的宣传工作，如产品质量问题该如何维权或投诉，讲解国家有关农机产品质量检验及质量认证的政策法规，为农户提供名优农机具商品信息等技术资料和业务培训。另外，应加强对销售维修网点的宣传，让农机产品生产者、经营者和维修人员能进一步了解国家有关农机产品质量监督的政策和法规，以更好地促进农机化事业健康发展。

1.2.2 进行奖励制度

奖励制度是利用补偿行为引发群众对监督工作和投诉工作的了解，做到维权意识的宣传。利用奖励制度，可以鼓励农机产品使用者维护自身权益，无形中扩大了监督队伍和监督范围，鼓励群众关注劣质的农机产品，达到群众监督的效果。

1.2.3 增加维权投诉渠道

传统维权投诉渠道主要是到农机部门进行相关的维权投诉，而在新形势下，要做好农机产品质量监督工作，就应与时俱进，增加维权投诉渠道。农机部门以实地投诉维权为基础的情况下，做好信件收发、电话等投诉渠道，积极推广农机投诉部门的电话号码。保障基础投诉渠道途径为主要途径，还可以扩宽维权投诉渠道，抓住科技信息，联合互联网，开发网络投诉渠道通道[4]。农机部门不仅可以通过微博、微信等宣传相关知识，还可以通过网络收集第一手或转载资料，便于农机部门和农机产品使用者更进一步的沟通和引导。

2 增强农机产品质量监督工作的执行力，做到监督必严

农机部门的工作人员要积极参与农机部门的监督工作，检查农机产品质量问题，增强农机产品质量监督工作的执行力，监督农机产品生产线质量和售后使用质量，只有做到监督必严，监督工作才能顺利进行。农机部门要提高自身的素质水平，把握相关法律法规，重视农机产品质量监督工作，重点发展自身能力，落实质量监督和受理群众投訴的服务能力，做到及时有效开展质量监督工作，严格切实按照制度进行。

2.1 监督农机产品生产线质量

产品生产线监督是指在农机产品使用之前的监督，要结合实际要求，严厉打击伪劣产品生产的制售点，紧抓农机产品生产线质量监督路线。生产线是农机产品监督的第一步，生产优质的农机产品是至关重要的，只有农机部门提高监管人员的积极性，强化他们的法律法规和业务培训，同时要加强监管手段和措施，利用先进、高效的检测设备，才能在第一时间对监管对象进行实际检测，发现劣质产品，及时遏制住劣质产品向市场流通的可能性。

2.1.1 监督农机产品的部件生产质量

农机产品生产部件质量的反馈可以直接影响到农机产品的整体性能，从小部件到成品，每一步都需要农机部门的仔细检查，直接测量出农机产品质量的安全可靠，实现农机质量管理的全面保障性。

2.1.2 监督农机产品的整体安全质量

安全质量不仅在生产线上可直接测量检测，还应结合农机使用者的反馈和整合农机使用者的投诉信息。农机使用者对农机产品质量的投诉可以从侧面反映农机产品的安全质量监督和生产质量保证，保证真实性。农机部门监督队伍可以这信息为第一手资料，引导农机购买者和引导市场的良性发展。

2.2 监督农机产品售后使用质量

监督农机产品售后使用质量是需要农机部门工作人员积极到农机产品使用者处走访，及时了解农机产品质量和使用、保养问题，在问题发生时能及时收到农机产品使用者的反馈，收集第一手资料，落实监督工作，大大提高监督工作的有效性。

3 加强对农机市场的执法管理

深入贯彻国家法律制度，要求从事农机产品及零配件经营的单位和个人，认真执行进货检查验收制度，所销售的产品必须具备产品合格证、生产许可证和推广许可证，坚持谁销售、谁负责的“三包”服务制度。同时，要加大劣质产品的检查力度，杜绝伪劣农机产品在市场上流通。对于已在市场上流通的劣质农机产品，监督部门要严格按照法律法规办事，强制回收劣质农机产品，并追究相关人员的法律责任，进一步扎实农机产品质量监督的工作，实现监督到位、监督全面。只有这样，才能做到依法治机，有效净化农机市场，让农民买到适用、满意的农机产品，从而促进农机化事业的不断发展，为农业生产提供安全、可靠、高效的生产用具。

加强农机质量监督是贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》的重要工作，是服务农民的有效措施，是农机化发展新形势下的客观要求。通过农机产品质量监督工作，从完善监督工作制度、扩大监督队伍建设，以及强化农户们的维权意识、扩宽质量投诉渠道、加强对农机市场的执法管理等，可进一步净化农机市场，使农业机械得到进一步推广，从而促进农机化事业的不断发展。

参考文献

[1]左昌莉.论加强农机产品质量投诉监督管理工作的重要性[J].湖北农机化，2012（6）：23-25.

[2]杜国传.关于县级农机质量投诉监督工作的建议[J].广西农业机械化，2014（3）：22，25.

[3]肖新华.新形势下农机产品质量监督工作的探讨[J].农村牧区机械化，2000（2）：35-36.

[4]张宏岩.做好农机质量投诉监督工作的对策[J].吉林农业，2014（7）：35.

农机质量与监督条例 篇4

1、生鲜乳收购许可证有效期 B 年。A、1年B、2年C、3年D、4年

2、生鲜乳交接单一式 B 份。A、1份B、2份C、3份D、4份

3、生鲜乳运输车辆应当取得所在地 B 人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单。

A、乡级B、县级C、市级D、省级

4、生鲜乳收购许可证有效期满后，需要继续从事生鲜乳收购的，应当在生鲜乳收购许可证有效期满 A 前，持原证重新申请。

A、30日B、60日C、90日D、20日

5、生鲜乳运输车辆只能用于运送生鲜乳和 C，不得运输其他物品。

A、果汁B、饮料C、饮用水D、其它

6、生鲜乳收购者在生鲜乳收购过程中，加入非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质，除没收违法生产的生鲜乳以及相关的工具设备外，并处违法生鲜乳货值金额__C _罚款。A、10倍B、20倍C、30倍D、40倍

7、生鲜乳运输车辆未取得生鲜乳准运证明的，依照有关规定。没收违法所得、违法运输的生鲜乳和运输工具、设备等物品，货值金额不足1万元的，并处 A 罚款。A、10万元B、20万元C、30万元D、40万元

8、生鲜乳收购站向乳制品生产企业销售生鲜乳，应当填写 C。

A、《生鲜乳生产记录》B、《生鲜乳运输记录》C、《生鲜乳销售记录》D、其他记录

9、生鲜乳收购站应当建立生鲜乳 C 信息档案或记录。A、押运人B、驾驶员C、交售人D、管理人

10、生鲜乳收购站收购生鲜乳，应当按照现行标准或规范进行生鲜乳的抽样和 B，并按照《生乳》国家标准进行酸度、密度、含碱等常规检测。A、检测B、留样C、化验D、保存

11、挤奶完成后，生鲜乳应当储存在密封的容器中，并及时做降温处理，使其温度保持在 D ℃之间。A、0～2 B、1～4 C、1～2 D、0～4

12、挤奶完成后，生鲜乳应当储存在密封的容器中，并及时做降温处理，超过 C 小时未冷藏的，不得销售。A、1 B、1.5 C、2 D、2.5

13、县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请材料之日起 D 日内，完成申请材料的审核和对生鲜乳收购站的现场核查。

A、7 B、10 C、15 D、20

14、生鲜乳收购站应当建立生鲜乳收购、销售和检测记录，并保存 C 年。

A、0.5 B、1 C、2 D、3

15、《乳品质量安全监督管理》条例所称乳品是指 C A、生鲜乳B、乳制品 C、生鲜乳和乳制品 D、牛奶

16、B 以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。A、乡级 B、县级 C、市级 D、省级

17、未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳的，由县级以上畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额 D 罚款。

A、2倍B、5倍C、10倍D、5倍以上10倍以下

18、生鲜乳收购站取得生鲜乳收购许可证后，不再符合许可条件继续从事生鲜乳收购的，由县级以上畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额 D 罚款，并由发证机关吊销许可证照。

A、2倍B、5倍C、10倍D、5倍以上10倍以下

19、奶畜养殖场、养殖小区开办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、奶畜品种和养殖规模向养殖场、养殖小区所在的 A 备案。

A、县级人民政府畜牧兽医主管部门B、市级人民政府畜牧兽医主管部门C、省级人民政府畜牧兽医主管部门D、市级动物卫生监督所

20、生鲜乳感官指标正常的应为 C

A、牛乳白色B、微带黄色C、牛乳白色或微带黄色D、白色

21、微生物要求细菌总数不超过（菌落形成单位/毫升）C 万。A、20 B、30 C、50 D、80

22、禁止在生鲜乳生产、A、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。

A、收购B、加工C、检测D、搅拌

23、统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。

A、乡镇以上地方人民政府 B、县级以上地方人民政府 C、市级以上地方人民政府 D、省级以上地方人民政府

24、奶畜养殖者应当做好奶畜和养殖场所的动物防疫工作，发现奶畜染疫或者疑似染疫的，应当立即，停止生鲜乳生产，并采取 等控制措施，防止疫病扩散。A

A、报告、隔离B、无害化处理、隔离 C、报告、防疫D、无害化处理、防疫

25、生鲜乳收购站取得生鲜乳收购许可证后，不再符合许可条件继续从事生鲜乳收购的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额 以上 以下罚款；有许可证照的，由发证机关吊销许可证照。C A、1倍、5倍B、2倍、5倍C、5倍、10倍D、2倍、10倍

26、直接从事挤奶工作的人员应当具有。D

A、专业技术证件B、用工合同C、工作经验D、有效的健康证明

二、多项选择题（下列每题的答案，至少有两个或两个以上符合题意，请将你认为最符合题意的答案的英文代码填写在题中的括号里，多选或者少选均不给分。）

1、禁止在生鲜乳生产、ABCD 过程中添加任何物质。A、收购B、贮存C、运输D、销售

2、县级以上地方人民政府统一 ABC 协调本行政区域的食品安全监督管理工作。

A、负责 B、领导 C、组织 D、处置

3、下列属于生鲜乳收购、销售和检测记录的内容的有_ABCD_。A、畜主姓名 B、单次收购量 C、生鲜乳检测结果 D、销售去向

4、下列选项属于禁止收购的生鲜乳范畴有_ACD_。

A、经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的。B、奶畜产犊10日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外。

C、在规定用药期和休药期的奶畜产的 D、其他不符合乳品质量安全国家标准的

5、下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”有 ABCD。

A、法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质

B、国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；

C、国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药、以及其他有毒、有害物质；

D、其他危害人体健康的物质

6、乳品质量安全的第一责任主体者有 ABCD ？ A、奶畜养殖者 B、生鲜乳收购者

C、乳制品生产企业 D、销售者

7、其他违反《生鲜乳生产收购管理办法》规定的行为，可以依照 AD 的有关规定进行处罚。A、《畜牧法》 B、《河南省畜产品质量安全管理办法》 C、《中华人民共和国食品安全法》 D、《乳品质量安全监督管理条例》

8、省级人民政府畜牧兽医主管部门会同 A B D、制定本行政区域的奶业发展规划，加强奶源基地建设，鼓励和支持标准化规模养殖，完善服务体系，促进奶业健康发展。A、发展改革部门 B、工业和信息化部门 C、国土资源部门 D、商务部门

9、生鲜乳收购站开办主体为取得工商登记的 BCD。A、奶畜养殖者 B、奶畜养殖场 C、奶农专业生产合作社 D、乳制品生产企业

10、生鲜乳收购记录应当载明 ABCD

A、生鲜乳收购站名称及许可证编号 B、收购日期和时点 C、畜主姓名 D、单次收购量

11、生鲜乳销售记录应当载明ABCDEF

A、生鲜乳装载量 B、装运地C、运输车辆牌照 D、承运人姓名E、装运时间F、装运时生鲜乳温度

12、生鲜乳检测记录应当载明ABCD

A、检测人员 B、检测项目C、检测结果 D、检测时间

13、生鲜乳运输车辆应当随车携带生鲜乳交接单，并 由 ABCD 签字。

A、生鲜乳收购站经手人B、押运员C、驾驶员D、收奶员

14、县级以上人民政府畜牧兽医主管部门在进行监督检查时，可以行使下列哪些职权 ABCDEF

A、对奶畜养殖场所、生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆实施现场检查B、向有关人员调查、了解有关情况C、查阅、复制养殖档案、生鲜乳收购记录、购销合同、检验报告、生鲜乳交接单等资料D、查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳E、查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备F、法律、行政法规规定的其他职权。

15、各级畜牧兽医主管部门应当公布本单位的 AC A、电子邮件地址B、举报受理人C、举报电话D、举报办公室

16、生鲜乳理化要求为 ABCDEF。A、比重为1.028～1.032 B、乳脂率≥3.1% C、乳蛋白≥2.95% D、非脂乳固体≥8.3% E、酸度（°T）≤16.2 F、杂质度（毫克/L）≤4

17、生鲜乳收购站收购生鲜乳，应当按照现行标准或规范进行生鲜乳的抽样和留样，并按照《生乳》国家标准进行、、等常规检测。ABC A、酸度B、密度C、含碱D、蛋白

18、县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责 以及生鲜乳、的监督管理。ABC

A、奶畜饲养B、生产环节C、收购环节D、销售环节

19、未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳的，由县级以上畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额 以上 以下罚款。CD

A、1倍B、2倍C、5倍D、10倍

20、生鲜乳感官指标正常的应为 AB A、牛乳白色B、微带黄色C、米白色D、白色

21、《乳品质量安全监督管理》条例所称乳品是指 AB A、生鲜乳B、乳制品 C、酸奶 D、牛奶

22、奶畜养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容 ABCDEF A、奶畜的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期

B、饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量

C、检疫、免疫、消毒情况

D、奶畜发病、死亡和无害化处理情况 E、生鲜乳生产、检测、销售情况

F、国务院畜牧兽医主管部门规定的其他内容

23、设立奶畜养殖场、养殖小区应当具备下列条件ABCDEFG A、符合所在地人民政府确定的本行政区域奶畜养殖规模 B、有与其养殖规模相适应的场所和配套设施 C、有为其服务的畜牧兽医技术人员

D、具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医主管部门规定的防疫条件

E、有对奶畜粪便、废水和其他固体废物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化出来设施 F、有生鲜乳生产、销售、运输管理制度 G、法律、行政法规规定的其他条件

三、判断题（在下列正确说法题后的括号里面画“√”，不正确说法题后的括号里划“×”。）

1、奶畜养殖场、养殖小区开办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、奶畜品种和养殖规模向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门备案。（√）

2、任何单位和个人都可从事乳制品生产。（×）

3、县级以上人民政府畜牧兽医主管部门发现奶畜养殖者和生鲜乳收购站、运输者、销售者涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关立案侦查。（√）

4、县级以上质量监督检验检疫部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。（×）

5、实施生鲜乳收购站质量安全“黑名单”制度，应当严格遵循依法监管、惩戒失信、客观公正和及时准确的原则。（√）

6、生鲜乳，是指未经加工的奶畜原奶。（√）

7、生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中可以适量添加食用物质。（×）

8、从事奶畜养殖，不得在饲料、饲料添加剂、兽药中添加动物源性成分（乳及乳制品除外），不得添加对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。（√）

9、禁止出售奶畜产犊10日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外。（×）

10、奶畜养殖者应当确保奶畜符合国务院畜牧兽医主管部门规定的健康标准，并确保奶畜接受强制免疫。（√）

11、直接从事挤奶工作的人员应当持有有效的健康证明。（√）

12、生鲜乳收购许可证有效期1年。（×）

13、生鲜乳交接单一式2份。（√）

14、生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单。（√）

15、生鲜乳收购许可证有效期满后，需要继续从事生鲜乳收购的，应当在生鲜乳收购许可证有效期满30前，持原证重新申请。（√）

16、生鲜乳运输车辆只能用于运送生鲜乳和饮用水，不得运输其他物品。（√）

17、生鲜乳运输车辆未取得生鲜乳准运证明的，依照有关规定。没收违法所得、违法运输的生鲜乳和运输工具、设备等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款。（√）

18、生鲜乳收购站向乳制品生产企业销售生鲜乳，应当填写《生鲜乳销售记录》。（√）

19、生鲜乳收购站应当建立生鲜乳押运人信息档案或记录。（×）

20、生鲜乳收购站应当建立生鲜乳交售人信息档案或记录。（√）

21、取得工商登记的奶畜养殖场为生鲜乳收购站开办主体之一。（√）

22、挤奶完成后，生鲜乳应当储存在密封的容器中，并及时做降温处理，使其温度保持在1～4之间。（×）

23、挤奶完成后，生鲜乳应当储存在密封的容器中，并及时做降温处理，超过2小时未冷藏的，不得销售。（√）

24、国家建立奶畜政策性保险制度，对参保奶畜养殖者给予保费补助。（√）

25、禁止销售在规定用药期和休药期内的奶畜产的生鲜乳。（√）

26、动物疫病预防控制机构应当对奶畜的健康情况进行定期检测，经检测不符合健康标准的，应当立即隔离、治疗或者做无害化处理。（√）

27、奶畜养殖者应当遵守国务院畜牧兽医主管部门制定的生鲜乳生产技术规程。（√）

28、直接从事挤奶工作的人员应当持有有效的健康证明。（√）

29、生鲜乳收购站的开办主体有乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社。（√）

30、生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，无需随车携带生鲜乳交接单。（×）

31、生鲜乳交接单分别由生鲜乳收购站和乳品生产者保存，保存时间2年。（√）

32、县级以上人民政府价格主管部门应当加强对生鲜乳购销过程中压级压价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为的监督检查。（√）

33、畜牧兽医部门应当公布本单位的电子邮件地址和举报电话，对接到的举报，应当完整的记录、保存。（√）

34、奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者。（√）

35、畜牧兽医技术推广机构应当向奶畜养殖者提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。（√）

36、从事奶畜养殖，不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。（√）

37、奶畜养殖者对挤奶设施、生鲜乳贮存设施等应当及时清洗、消毒，避免对生鲜乳造成污染。（√）

38、生鲜乳收购站应按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行常规检测。检测费用不得向奶畜养殖者收取。（√）

39、生鲜乳购销双方应当签订书面合同。（√）

40、生鲜乳交接单应当载明生鲜乳收购站的名称、生鲜乳数量、交接时间，并由生鲜乳收购站经手人、押运员签字。（×）

41、生鲜乳收购者在生鲜乳收购过程中，加入非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质，由畜牧兽医主管部门依法没收所得和违法生产的乳品，以及相关的工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额15倍以上30倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由发证机关吊销许可证照。（√）

42、生产、销售不符合乳品质量安全国家标准的乳品，由畜牧兽医主管部门、质量监督部门、工商行政管理部门依据各自职责没收违法所得、违法乳品和相关的工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由发证机关吊销许可证照。（√）

43、奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者在发生乳品质量安全事故后未报告、处置的，由畜牧兽医、质量监督、工商行政管理、食品药品监督等部门依据各自职责，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，由发证机关吊销许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由发证机关吊销许可证照。（√）

44、未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额5倍以上10倍以下罚款；有许可证照的，由发证机关吊销许可证照。（√）

45、生鲜乳收购站取得生鲜乳收购许可证后，不再符合许可条件继续从事生鲜乳收购的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额5倍以上10倍以下罚款；有许可证照的，由发证机关吊销许可证照。（√）

46、奶畜养殖者应当确保奶畜符合国务院畜牧兽医主管部门规定的健康标准，并确保奶畜接受强制免疫。（√）

47、奶畜养殖者应当做好奶畜和养殖场所的动物防疫工作，发现奶畜染疫或者疑似染疫的，应当立即报告，停止生鲜乳生产，并采取隔离等控制措施，防止疫病扩散。（√）

48、生鲜乳收购站须张贴生产、卫生、安全等13项制度（√）

49、对检测不合格的生鲜乳，应当予以销毁或者采取其他无害化处理措施（√）

农机质量与监督条例 篇5

法律法规的完善是农机质量监督工作顺利进行的重要保障。依据农机质量监督工作的内容，不断丰富法律法规条款并保证法律法规的执行，特别是制定国家或地方的，专门针对农机质量监督工作的法律法规。建议不仅赋予农机质量监督部门监管权，也要赋予其一定的行政处罚权。这样不仅有法可依，也可以增强监督管理的法律效力。

3.2完善农机质量投诉监督体系建设

农机质量投诉质量监督体系是一个从省级到县级的完整的结构。并逐步以县(市、区)农机质量投诉监督机构为依拖，建立健全市、县、乡农机质量监督投诉站，实现农机质量监督和投诉工作的资源共享，及时有效地掌握和处理相关事件。根据农机使用者的投诉与建议，对农机“三包”中存在的问题，通过农机质量监督管理渠道，做调查，解决问题。掌握第一手资料向生产企业反馈。如果问题严重，向农机生产企业所属的政府部门报告，以便及时采取有效措施。

3.3加强农机质量监督管理队伍建设

高素质的队伍是开展农机质量监督工作的重要保障。通过定期不定期的培训，提升农机质量监管的队伍建设。培训的内容主要涉及3方面。思想上，牢固树立服务于民的思想，不断提升监管队伍的思想素质。提升监管队伍的业务能力。管理队伍要跟上快速发展的时代要求，熟悉掌握国家或地方的有关法律法规，提升业务能力和水平。加强监管手段和设施建设，利用高效、先进的检验检测设备，完成对监管对象的技术检测。

3.4加强对农机市场的监督和管理

加强对农机市场的执法管理，特别是对生产和销售企业的管理。在农机市场逐步开放完善的过程中，逐步建立完善的农机市场执法管理体系，规范农机市场的经营管理。建立生产企业从生产到售后的完整的营销过程，销售企业建立并执行进货检查验收制度，特别是完善售后服务制度，明确生产和销售企业所应承担的责任和义务。对农机生产企业的销售和检查，逐渐由突击检查过渡到常态性检查，严把质量监督关，杜绝假冒伪劣产品在农机市场流通。

在农机质量监督管理工作中，法治与行政手段结合使用，逐步完善投诉工作的体系建设，保证监督执法的有效性。

农机质量与监督条例 篇6

读

2016年十八届六中全会议审议通过了修订后的《中国共产党党内监督条例》是将党的十八大以来的新实践新经验以党内法规的形式予以固化。下面是小编整理的最新版2016中国共产党党内监督条例全文内容，欢迎阅读。

聚焦“2016年最新修订版《中国共产党党内监督条例》”(通道入口点击进入↓↓↓)

解读《中国共产党党内监督条例》：加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

最新升级版《中国共产党党内监督条例》有何新意?

党内监督必须把纪律挺在前面：学习最新《中国共产党党内监督条例》心得 体会

最新版中国共产党党内监督条例【全文】

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

第一章 总 则

第一条 为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条 党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

农机质量与监督条例 篇7

1 农机质量监督的作用

农机质量监督是提高农机产品质量、保护消费者权益的有效手段, 也是促进农机化又好又快发展的前提和基础。

(1) 农机质量监督是促进农机企业健全质量保证体系的重要途径。近年来, 随着中央农机购置补贴政策的出台, 农机生产企业快速发展, 一批小型私有企业集中涌现, 这类企业的生产和管理人员的整体技术素质不高, 造成许多产品不能按标生产、检验, 产品质量没有保证。开展农机质量监督可以督促和帮助企业提高质量意识, 建立健全企业制度, 培训技术人才, 从而促进企业的质量体系不断健全, 产品质量不断提高。

(2) 农机质量监督是保障农机安全生产、提高作业质量的重要措施。定期开展农机产品质量调查、重点检查和安全鉴定, 并向社会公布结果, 可以督促农机企业贯彻国家强制性标准, 消除农机产品安全质量缺陷和事故隐患, 保障农民群众生命财产安全。同时, 农机企业还能根据反馈回来的质量信息查找质量问题, 促进自身产品质量的提高。

2 农机标准化的作用

(1) 农机标准化是规范机械作业、保障安全生产、促进农业机械化发展的有效措施, 是促进农机结构调整和产业化发展的重要技术基础。制订和实施农业机械技术标准, 是建立社会主义市场经济秩序的重要前提和条件。要从树立和落实科学发展观的高度, 提高对农业机械标准化工作重要性的认识, 加快制订和完善各类农机标准, 持续快速推进农业机械化发展, 提升农机装备水平。

(2) 加强农机标准化工作是实现农产品质量安全的重要保证。农业机械是能够长期重复使用的产品, 其质量、性能和使用方法都影响着农产品的质量安全, 因此, 农业机械是否贯标生产是农机产品质量监督的一个着重点。应通过开展农机市场执法整顿专项行动, 查处假冒伪劣产品, 严厉打击假冒伪劣农机产品生产和销售企业的不法行为, 切实维护农机消费者和贯标生产的农机企业的合法权益。

(3) 加强农机标准化工作是提高农产品市场竞争力的重要途径。如果没有合格的检验报告和质量认证标志, 农机产品就很难走出国门。面对国际和国内市场的激烈竞争, 实施农业机械标准化, 促进农机化的发展是当务之急。因此, 应通过农机质量监督, 以质量认证等形式向用户提供质量保证, 以提高农机产品的国际市场竞争能力。

3 相互关系

农机质量监督的目的是保证农机产品质量, 而保证农机产品质量就必须严格执行标准, 两者缺一不可, 相辅相成, 两者结合可有效地保护农民利益, 扶优治劣, 创造公平竞争的市场环境。

(1) 农机化标准是农机质量监督的依据。一个产品的质量好坏体现在该产品的作业效果和使用寿命上, 只有对这些产品性能做出具体的规定, 制订出相应的标准, 并随着技术的进步适时进行修改或重新修订才能适用于产品。而标准制、修订的依据可以来自生产企业、市场和农机消费者, 也可来自质量监督机构。质量监督机构广泛的业务接触面使得他们对产品质量的要求比较清楚, 并可以通过必要的科学试验比较准确地掌握标准贯彻和实施中的问题。同时, 由于不参与生产和流通过程, 质量监督机构能以第三者的身份比较公正地对标准的技术水平和存在问题作出客观的评价, 所以质量监督部门的意见是制修订标准的重要依据。