建房工程合同（精选13篇）
甲方：
乙方：
依照《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包条例》和国家工商行政管理局的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵守。
一、工程概况： 1.工程项目名称： 2.工程项目地点：
3.承包范围及内容：办公用及宿舍用彩钢岩棉夹芯复合板房和水泥预制板房。4.承包方式：彩钢岩棉夹芯复合板为租赁，水泥预制板为购买。
二、工程期限 1.开工日期：
乙方在具备临建房施工条件3日内进场进行施工，本合同暂定于2010年3月1日开工。乙方不能按时开工，应当于开工日期前以书面形式向甲方提出延期开工的理由个要求。甲方应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复乙方。如未答复视为同意乙方要求。岩棉板房每组搭设周期为一周，每拖延一天罚款一千元。2.竣工日期：
完工日期（以工程完工，乙方提出验收申请，甲方验收合格的日期为准）本合同暂定于2010年4月5日完工。
乙方不按约定工期完工，每延期一天，应交付的违约金和计算方法：乙方按合同价款的千分之五向甲方交付违约金，总额不超过百分之四。3.因以下原因造成工期延误，工期相应顺延：
3.1甲方未能按要求提供施工图纸及开工条件；
3.2甲方未能按照约定日期支付工程款，致使施工不能正常进行； 设计变更和工程量增加；
3.3非乙方原因造成的停电、停水、等原因；
3.4不可抗力（指不能预见、不能避免、并不能克服的客观条件，如风、雨、雪等等）。
三、双方权利与义务：
1.甲方负责办理土地征用，拆迁补偿，平整施工场地等工作。将施工用水、电等从外部连接至施工现场，保证施工期间需要。办理施工许可证及其它施工所需证件（乙方自身资格证件除外）。组织乙方和设计单位进行图纸会审和技术交底。协调施工现场与地下管线和临近建筑物，构筑物（包括文物保护建筑），古树名木的保护工作，承担有关费用。
2.乙方工程未交付甲方之前，乙方负责工程的保护，期间发生损坏，乙方自费予以修复。保证施工场地清洁环境符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到使用要求。
3.乙方应保证临设的原材质量合同，并提供相应的检测报告。活动房搭设完毕后应保证使用过程中的安全。应施工质量不好造成的返修，乙方因及时安排维修，否则甲方有权安排他人维修，所发生的费用从乙方工程款中扣除。
四、质量标准：
1.工程质量应达到行业质量检验评定标准，双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检验机构鉴定。所需费用由责任方承担。
2.乙方出具材料标准材质单。所有材料必须达到A类防火等级要求，聚苯板达到B1级防火等级。
五、安全施工：
1.乙方应遵守工程建设安全生产有关规定，严格按照安全标准组织施工。采取必要的安全防护措施。由乙方安全措施不力造成事故的责任和费用由乙方自行承担。
2.甲方应对乙方施工场地的人员进行安全教育，并对人员安全负责。甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致事故的责任和费用由甲方承担。
3.发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定先向甲方汇报，由甲方上报有关部门。
4.双方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
六、合同价款与支付：
1.甲方与乙方约定的工程总款为（大写）：约肆拾万元（￥40万元），按实际安装面积计算。
2.支付方式：彩钢岩棉夹芯复合板房租金为一次性全部付清。水泥预制板房为预付30%预付款，房屋骨架立起来再付40%，完工后再支付20%，余款三个月内付清。七 竣工验收与结算：
1.工程完工后，乙方提交验收申请，甲方在3日内组织验收，如甲方在上述时间内不组 织验收，视为该工程已验收合格。甲方从第四天起承担工程保管及一切意外责任。如乙方未提交验收申请，由乙方承担一切责任和费用。
2.工程未经验收或未验收通过前，甲方不得使用。如甲方强行使用，由此发生质量问题及其他问题由甲方承担责任。
3.工程验收合格后3日内，由甲方将工程余款全额付清。
八、违约与争议：
双方因自身原因不能履行此合同的，按损失量赔偿对方。
九、合同生效与终止：
1.本合同自订立之日起生效，本合同一式六份，甲方持四份。
2.甲方乙方履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，乙方向甲方交付竣工工程后。3.合同终止后，双方应继续履行通知，协助，保密等义务。
十、补充条款：
1.彩钢岩棉夹芯复合板为租赁方式，租期为17个月，每平米每天为0.45元（其中474.77平米按每平米每天为0.40元）。17个月后甲方享有继续租赁或者优先购买的权力，继续租赁为每平米每天0.4元，购买为每平米60元。
2.乙方负责17个月以后房屋的拆迁与异地再建的工程，工程拆迁费为每平米20元，异地搭设费用为每平米18元。异地再建导致的损坏换新的费用由甲方承担。
3.彩钢岩棉夹芯复合板面积计算方法=外延长×外延宽×层数+走廊面积+雨棚一半面积+楼梯面积。
4.水泥预制板房为每平米108元。（水泥预制板房面积计算方法=外延长×外延宽）5.以上两种临建房全部按实际发生面积结算。.6.聚苯板屋面为每平米115元。
甲方（章）：
乙方（章）： 地址：
地址： 代表人签字：
代表人签字： 电话：
电话：
一、工程合同计价模式的比较及选择
(一)预算定额计价模式。在我国市场预算定额计价模式占据着主导地位,该模式对工程造价的编制程序一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在市场经济初期起到了确定和衡量工程造价标准的作用,将预算定额中的人工、材料的消耗量和相应的单价合理分离。随着市场经济的发展,这种做法也暴露出难以反映实际消耗量、不能全面体现企业技术装备水平和管理水平、不能充分体现市场公平竞争等不足。
(二)工程量清单计价模式。工程量清单计价是按照招标要求、图纸要求及规定将拟建招标的全项目和内容,依据统一的工程量计算规则,现行预算或综合定额分项计划列出拟建工程量,按工程部位性质分项以及按某一构件列在清单上作为招标的组成部分,供招标、投标单位逐项填写单价。工程量清单按分部分项工程单价组成来划分,主要有以下3类:1.直接费单价。由人工、材料和机械费组成。目前,我国的直接费单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的变动价格确定。绝大部分地区采用这种计价方式。2.部分费用单价(也称综合单价)。部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润,并依据综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单,一般这部分费用属于非竞争性费用。3.综合费用单价。如脚手架工程费、高层增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等。
(三)二者比较。预算定额计价模式基本特征是:价格=定额+费用+文件调价,并作为法定性的依据强制执行。不论是工程招标编制标底,还是投标报价均以此为惟一依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。而工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,工程量清单计价与定额计价不仅是在表现形式、计价方法上发生了变化,而且从定额管理方式和计价模式上也发生了变化。采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受,而工程量清单投标报价可以充分发挥企业的能动性,企业可利用自身的特点,在投标中处于优势地位。
二、工程量清单计价模式下合同风险的规避
在市场经济条件下,工程量清单计价模式依据的是市场上材料、人工等的变动价格,因此价格风险不可低估。在合同中明确约定合同双方风险分担程度,合理构建风险的防范机制十分重要。
(一)借鉴FIDIC的履约担保条款,全面推行工程担保制。推动工程担保制对于合同双方的履约、解决目前工程领域拖欠工程款等十分有效。同时由于强化工程担保,对于一些财务状况较差、施工信誉差的企业,也起到了限制准入的作用,净化了市场。国际FIDIC对风险因素非常重视,我国应该借鉴其作法,对于一些合同的风险,比如法律风险、自然风险、社会风险等应该通过法律尽快明确。
(二)做好计价规范中关于工程量变更和费用波动调价的解释工作。合同双方应该在合同中约定价格涨价调整和工程量变更的条款,将不能预见而实际又可能发生的费用,如物价上涨等风险因素全部考虑进去,当风险发生时,可以按照合同条款的规定,由业主随时补偿有关经济损失,使承包商免受物价风险因素的负面影响,保持正常的施工活动,这也是确保业主最大利益的根本所在。
(三)规范工程量清单计价评标方法。对于采用工程量清单计价的招标工程应强制采用合理低报价的评标方法。在评标过程中,采用先评技术标,后评商务标的两阶段的评标方法,不论技术标还是商务标均采用“封闭判卷”的方式进行评标。另外,为了保证评标委员的公正性,加强评委的责任心,提高评委的职业道德水平以及评标能力,笔者认为应采用评标人员注册职业化的方法,以解决评标过程“短、平、快”的不负责的态度。
(四)采用灵活的变更计价方式。1.可以精确计量的变更的计价方式。以独立报价形式,由承包人提出,经发包人确认后产生合同约束力;按计价规范的计量,按工程量清单已有单价计价,适用于同样的或类似的工作;以工程量清单已有单价为基础进行合理调整后的单价进行计价,适用于性质类似但施工条件不同的项目,单价调整应合理地考虑差别因素,由承包人提出,经发包人确认后产生合同约束力;按零星工程的计量和计价方式处理。2.不可精确计量的变更的计价方式。零星工程和不可精确计量的变更可以是独立报价或根据实际成本加酬金的方式进行结算。3.在合同中无适用的变更计价方法,而双方无法就变更的计价达成一致时,可以向建设工程造价管理部门申请调解,也可以根据合同中约定的解决争议的条款提请仲裁或向人民法院起诉。4.变更计价办法的应用。变更计价的办法可以在合同中约定多种方式并存,同时约定一个优先顺序,当优先的计价办法不适用时或合同双方达不成一致时,再依次采用其他约定的变更计价方法。
(五)对费用风险作出合理评估。从风险管理目标的角度分析,项目风险可分为合同风险、费用风险、进度风险、质量风险和安全风险。先通过调查收集信息,对施工项目工作分解结构,可以大致找出影响工程造价的风险因素,如设计、施工、自然与环境、人员等方面。设计方面侧重检查设计内容是否齐全,有无缺陷、错误、遗漏;是否符合规范要求;是否考虑施工的可能性等。合同方面侧重分析合同类型的选择是否得当;合同条款有无遗漏;项目主体成员在合同中的责任、义务是否清楚,工程量清单中有确定数量、暂定数量、参考数量等多种形式的工程量。不同的工程量清单适用不同的合同形式,而不同的合同形式,不同形式的工程量清单,施工企业和业主所承担的责任不一样,获得的利益不一样,承担的风险不一样;索赔管理是否有力等。再对项目风险可能出现的风险因素进一步作出评估,即对风险发生概率的评估,风险后果严重程度的评估。最后结合风险评估分析的结果,找到降低风险负面影响的应对策略和具体措施。
(六)加强合同、索赔管理,采取措施回避和转移风险。采用详细工程量确定报价,中标价为合同价的基础,合同价调整方式主要是索赔。若无设计变更及现场签证单发生时,工程量固定不变,合同总价也维持不变;若有设计变更时,变更费用按照增减的工程量和清单单价进行计算。合同双方应充分利用合同赋予的权利,正当维护自身的利益。特别重视那些想先低报价,再通过高索赔进行结算的行为。
案例：村民张某准备将自己的一所老宅拆除，新建一座砖混结构的瓦房。在当地，农民建房有包工、包料之说。包工，就是张某自己备料，雇人建房。包料，就是张某只管付钱，由承包方购料建房。张某选择了包工。邻村熟人王某承包了建房工程，张某与王某随即签订了建房合同。建房期间，张某也时常到场监督、查看。新房建成，张某喜迁新居。然而住了没几天，就发现墙体灰层脱落、房顶渗水等问题。他找王某索赔，遭王某拒绝，于是他将王某诉至县法院。法院查明，王某并无建筑资质，其承包新建的房屋存在严重的质量问题，亟需加固整治。法院最后判决，张某与王某均应承担相应责任。
说法：我国《民法通则》规定，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。此外，按照法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
在上述案件中，王某没有村镇建筑工匠资质，其承包新建的房屋存在严重的质量问题，所以，王某应对该房屋的返修承担主要责任。而张某在建房之前，没有选择有资质的施工队伍，对王某的技术、资质审查不严，也应承担相关的责任。
房主人（甲方）：身份证号码：承建人（乙方）：身份证号码：
甲方委托乙方承建民房一幢，为明确双方在承建过程中的权利、义务，经双方协商同意签订本合同。
一、建筑项目：甲方位于路的间自住用房，建筑面积约m2。
二、承建方式：
甲方将此主体工程以单包工的方式承包给乙方承建，甲方提供工程所需的原材料，乙方负责出工建设并解决施工所需要的所有设备和工具，施工人员的吃住行生活也由乙方自理。
三、建房工期：建房工期为天，2012年月日——2012年月日。
四、承建工程价格：元
五、施工安全要求：
乙方必须按照安全施工规范和技术要求，采取严格的安全防护措施，在施工过程中要特别注意安全施工，杜绝一切事故，并承担由于自身安全措施不到位或不力造成事故的责任和因此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任与甲方无关。
六、工程质量要求：
1、乙方按甲方提供的图纸或要求进行施工，若发现图纸或要求有不合理部分，经甲乙双方共同协商，在取得明确一致的施工方案后乙方方可再进行施工。
2、乙方必须严格、全面、认真按照国家颁发的建筑工程规范、规程、合格标准和技术要求进行施工，并随时接受甲方及甲方委托的技术人员监督检查。工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。
3、乙方还应按照甲方的建房质量要求保证施工质量。房屋完工交工时，由甲方按照施工要求进行验收。如房屋出现建筑质量问题，乙方应重新修缮直至符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失，重新修缮的费用（包括修缮使用的材料）全部由乙方自行承担。
七、付款方式：
乙方进场后，甲方将预付工程款的%，约元，待工程完工后，若无质量问题，甲方再向乙方支付工程款元。预留元待交房一年后（房屋无问题）付清。
以上合同，一式两份，双方各执一份，共同遵守执行。
甲方签字：乙方签字：
甲方： 乙方：
甲方在陕西省镇巴县黎坝镇关门村集中建房规划区建房屋一栋，建筑房屋为三间，建筑层数两层半，一层约160平方米，二层约170平方米，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意签订此建房承包合同，以期双方共同遵守：
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电、建筑模板、檩棒等一切建筑材料。
甲方提供住宿条件及其生活用具和做饭所用柴禾、水电。
乙方提供劳务、施工技术、施工工具等。
二、承建项目
乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。
乙方负责房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、地圈梁和一层圈梁（甲方有人员帮助完成）、现浇混凝土地面、门前台阶砼垫层；室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、安装瓷盆、下水管道、落水管；一层的预制板由甲方人员上到吊葫芦上面，安装到位和沟板缝由乙方负责。顶层层面由甲方请爬山虎将混凝土上顶，乙方加浆磨光，同时作好防渗透水处理；顶层散水雨刷砌墙高度60厘米，乙方负责贴其外瓷砖，如需贴琉璃瓦价格另计。
三、承包价格
每平方米人民币大写： 元，建筑面积按每层楼外墙计算；施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体；楼梯间按每平方米（除墙体外净空）二倍价计算（即每平方米 元）；卫生间地面及墙面贴瓷砖（瓷砖高度2米）（价格另计： 元/个）；三楼的楼梯房按每人每天 元另计。
四、付款方式
合同签订完毕，工具进场，人员到位，预付 元，完成第一层砖砌并捣制好楼面付到50%，完成第二层以及屋顶付到75%付款八仟元，工程全部完工，交验完毕付款到90%，预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。
五、双方责任
甲方负责水电到位供给及原材料及时进场，乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。
六、质量要求
乙方应当按照甲方提供的图纸和要求组织施工，砌墙灰缝饱满，不得有对缝现象，在卫生间下及其部分隔墙处需加上翻梁必须要加，如果需要修改由双方共同协商解决，乙方不得擅自更改，如果质量不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。
七、注意安全
劳保措施，施工防护措施到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。
八、工期要求
主体工程工期为 天（日历天），从签订合同之次日起计算，乙方必须在 年 月 日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。
九、后期维修
因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任。
十、其它
其它未尽事宜，双方协商解决，按国家以及本地标准从严执行。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。
甲方签字：（章）乙方签字：（章）
甲方： 身份证： 乙方： 身份证：
甲方在建房屋一栋，建筑层数两层半(以实际施工面积为准)，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意签订本协议，以期共同遵守：
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的一切建筑材料。
乙方提供各种劳务人员、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。
二、承建项目
1、甲方负责施工前的地基平整。
2、乙方负责按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑；各种墙面和地面瓷砖等；上下水管道、落水管，电线管、网线管等；顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理等。
三、承包价格
每平方米人民币大写： 元，建筑面积以实际施工面积为准。
四、付款方式
合同签订完毕，工具进场，人员到位，完成第一层砖砌并捣制好楼面付款 元，工程全部完工，交验完毕付款90%，预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，付清尾款。
五、双方责任
1、甲方负责水电到位供给及原材料及时进场。
2、乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料。
3、重要施工过程：如地基、浇铸等须经甲方验收后方能进行下一工序。
4、甲方发现乙方在施工过程中有偷工减料、工作不负责影响房屋质量等行为时，有权要求乙方停工或整改，给甲方造成的一切损失由乙方赔偿。
5、由于工程质量达不到要求的，乙方要进行修理、重作；造成损失的，由乙方赔偿。因乙方原因导致使合同无法履行的，并赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。
六、质量要求
乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。
七、安全要求
乙方负责施工过程中的一切安全责任。乙方施工前必须将相关施工人员的人身安全保险手续提供给甲方。乙方加强对其人员的安全教育，严格管理，遵守国家法律法规，劳保措施、施工防护措施到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。
八、工期要求
主体工程工期为 天（日历天），从签订合同之次日起计算，遇天气原因或其他不可抗力顺延。乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间，如因乙方延期给甲方造成的损失由乙方赔偿。遇乙方所需材料，应提前一周向甲方提出计划，以便及时筹备。
九、后期维修
因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任。
十、其它
其它未尽事宜，双方本着平等、互利、诚信原则协商解决，按国家以及本地标准从严执行。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。
甲方签字（章）： 乙方签字（章）：
2014年
月
一、公路工程的合同管理
(一) 基本内容
对于公路工程而言, 合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面:合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。
(二) 重要作用
合同管理涉及到工程施工建设的各个方面, 所以十分重要, 如果缺少详尽的合同管理, 公路工程的正常运行将受到很大限制, 无法在规定的时间内完成任务, 进而影响到工程的社会及经济效益。
(1) 基本作用
a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。
b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标, 规范了双方的实际权益, 并最终制定了该项目需保持的质量标准。
c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定, 比如变更处理、理赔界定等方面。
由此可知, 合同管理是整个工程施工过程中的核心, 具有不可替代的重要作用。
(2) 控制作用
在实际的施工建设环节, 合同管理同样会发挥出关键的作用, 比如控制作用。如果没有合同管理的支持, 工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险, 如不能及时处理, 将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中, 如果工程项目的目标含糊不清, 在发生一系列问题时无法找到对应的责任人, 那么工程的施工质量将大打折扣。目前, 人们逐渐认知到合同管理的重要作用, 所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。
(三) 履行管理职责的依据
合同管理对于公路工程项目而言, 就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规, 施工时, 每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准, 并根据合同中的相关内容, 明确指出双方的合法权益与基本的义务, 当自身权益受到侵犯时, 则可充分利用合同, 在法律机构的支持下, 维护自身权益, 打击违法行为。由此可知, 合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。
(四) 完善合同管理的主要方法
为了确保合同管理能够按照规范执行, 必须对相关的法律法规进行完善, 尤其是合同法的实施与修正, 这对现阶段的合同管理而言, 提出了全新的要求。因此, 合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容, 在满足该前提条件以后, 才能签署合同, 同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确, 从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。
二、公路工程计量
(一) 基本内容
工程计量是编制清单的重要基础, 也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求, 直接决定工程造价, 因此工程计量与造价环环相扣, 如果计量出现问题, 将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。
(1) 项目清单所对应的工程计量
项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行, 为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。
(2) 招标文件所对应的工程计量
通常由工程项目的招标人或者是代理者进行编制。
(3) 预算定额所对应的工程计量
预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础, 同时它也决定了综合单价的方向。然而, 由于相关单位还没有形成完整的定额, 所以暂时将预算定额作为基础。
(二) 基本特点
工程计量的执行过程十分复杂, 尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目, 同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响, 存在很多不确定因素, 使工程计量受到了很大的限制, 极易出现差错或遗漏。
工程计量涉及到公路工程的许多方面, 并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求, 其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结, 还要切实满足结算的各项需求, 如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题, 将会对最终的计量造成严重的影响。因此, 应切实加强每一个环节的工程计量。
(三) 土石方的工程计量
公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴, 特别是在那些地势较不平坦的地区, 该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此, 计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。
在设计初期, 公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素, 同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度, 由于地面平整度参差不齐, 所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形, 无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算, 在符合标准要求的前提下, 计量精度将受到计量方法的影响。
公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的, 其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积, 如果该区域标高超出地面则视为填, 相反则视为挖, 二者应分开计量, 较为常用的计量方法可总结为两种, 分别是积距法以及坐标法。
(四) 强化工程计量的重要意义
工程计量具有十分显著的实际意义, 对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响, 也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法, 也是维护项目投入和支出的必要环节, 此外, 工程计量对于履约而言, 还具有一定制约的作用, 可以规范责任方的行为, 使公路工程顺利完成。因此, 工程计量具有不可取代的重要意义和作用。
三、总结
公路工程具有周期长、作业面广、影响因素多以及投资大等特点, 所以其合同管理及其工程计量存在很大的差异, 同一项目不同方案所对应的合同管理与计量方案也是不尽相同的。由于合同管理和工程计量具有很大的重要作用, 所以相关人员应充分结合工程的实际需求与各项影响因素, 对现有的合同管理与计量方法进行优化和创新, 找到潜在的问题, 采取科学有效的方法加以解决, 从而更好的发挥出合同管理与工程计量的重要作用, 促进公路工程可持续发展。
参考文献
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甲方（发包方）： 乙方（承包方）：
甲乙双方本着平等、自愿、诚信、有偿的原则，根据国家有关法律法规的规定，为确保房屋顺利修建，经反复商议，达成以下一致性条款，以便共同遵守。
一、承包方式：全承包、主体（不含装修），即包工包料
二、工程承包价款：工程总建筑面积约平方米（准确面积按投影面积计算以验收时的实际面积为准）。承包价每平方米人民币 元，大写 元整。
三、付款方式：基础完工后付款10万，一层结束付10万，二层结束付10万，主体结构完工付到70%，工程结束，质量过关，甲方付到工程总款95%，剩下5%作为质量保证金半年后付清。
四、工程期限：工期4个月左右。
五、安全责任：在房屋建造中，出现的安全事故，由乙方自行承担，与甲方无关。
六、乙方按照甲方提供的图纸施工，如图纸有变动双方协商后在施工。
七、双方的权利和义务：
（一）甲方的权利和义务
1、甲方委派代表对本工程的质量、安全、进度、文明施工等进行监督管理，并就工程建设有关事项进行协调管理。
2、甲方有权利督乙方的工程质量、有权制定质量、安全管理措施并提出建议和整改意见。
3、有权监督乙方使用的各种建筑材料，禁止不合格的产品、半成品材料用于本工程，否则，有权责令拆换。
4、有权监督乙方的文明施工及安全生产，对乙方存在的问题要求乙方整改，对拒不整改或整改不力的有权进行处理。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方全权负责施工所需的工具、机械设备及其安装，砖、水泥、钢材、河沙、碎石等的采购和运输，负责技工、杂工等人员的组织管理和安排。
2、乙方必须做好安全管理工作，落实安全防范措施、安全架、安全网、安全帽、安全带的设置、安装、穿戴等均由乙方负责，若出现安全事故，一切费用均由乙方承担并承担其他相应责任。
3、施工的建渣由乙方自行处理，并承担一切费用。
4、乙方按甲方的要求，按时、保质、保量完工，不得无故拖延工期（不可抗力因素除外），使甲方尽快恢复正常生活。
八、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。本合同是甲乙双方真实意思表示，无任何胁迫、误解和违背法律法规的情形，双方签字后生效，本合同一式两份，每份均具有同等的法律效力。
甲方： 乙方：
甲方：性别：身份证号：
现住址：
乙方：浠水擎天建筑公司吴长青祝胜成根据国家新农村建设政策和村的实际情况要求，甲方在蒿子岭村七组、八组山坡地建新农村房屋。甲、乙双方本着互利互惠的原则，共同协商建房事宜并达成协议，特订如下合同：
一、房屋结构：砖混结构，房屋的建造按设计院图纸标准实施，房屋面积详细 以实做面积为准。
二、房屋的户型分A型和B型，A型大约为——平方，B型大约为——平方。
三、房屋建造价格每平方米捌佰元，合计人民币大约A型元，B型大约元。
四、甲方预交乙方建房定金伍万元(按乙方指定在信用社帐户交款以交费单为报名号)；选房顺序按交定金(银行交费单日期为顺序)，顺序安排房屋。
五、甲、乙双方自签订合同生效后中途不得违约，否则罚违约金壹万元。
六、乙方义务：
1、乙方在建设房屋中的钢材、水泥、砖等必须严格按设计院图纸设计购建执行。
2、房屋质量和安全按村与建筑房屋承包商签订的合同执行。
3、乙方必须保证每户的前立面钢砖镶贴，三楼屋顶坡面彩瓦的安装，一楼前立面铝合金安装，一楼前一层防盗网的安装(铝合金、防盗网、钢砖的价格按市场价中等偏上)。每户大门一合规格1．8术2．7m价格按市场价中等偏上，二、三楼的窗户的铝合金安装，整个房屋前后落水管的安装(详按设计院图纸的正立面配套设施完工)。
4、乙方负责室外散水、屋面排水、化粪池、暗道排水沟的配套设施。
5、每户出门与中间水泥硬化路之间，乙方完成彩砖的铺设，小水沟等设施，每栋楼门前的彩砖必须一线平铺。
6、房屋交付甲方使用，所有规定乙方完成的项目必须完成，乙方房屋保质期为年(从甲方和村委会验收之日算起)，如因质量问题，乙方负责返工维修，甲方概不负
责，但因甲方人为造成的质量问题，乙方概不负责，如房屋出现重大的质量问题，乙方无条件退还甲方所交购房款并罚款壹万元整。
七、甲方入住后必须服从村委会统一管理，不得随意改变房屋外观造型结构和房屋前后的公共设施等，甲方购房后五年内不得转让给外村人，否则村有权收取土地补偿费壹万伍仟元。
八、付款方式：
1、甲乙双方自签订合同时，甲方向乙方交付首付款伍万元。
2、乙方建到房屋三层封顶时，甲方必须交房屋总造价的6 0％(包括首付款在内)，未付清6 0％的农户按欠款计付乙方银行借款利率(9厘6计息)，从1 5日后开始计息。
3、乙方交房甲方入住时，房屋拿钥匙时再交房屋总造价2 0％(即包括2条在内8 0％)，未交清2 0％的农户1 5天后按银行借款利率9厘6计算甲方利息。
4、余款的2 0％留两万元作房屋保证金，交屋的第二年付壹万元，剩余第三年不出房屋质量问题，甲方无条件交清，其余资金在甲方入住后次年交清，否则按银行借款利率收取甲方利息。
5、如愿意提前一次性交清房屋款的农户可享受壹仟元的优惠。
九、甲方需办理各种房屋证件时，费用自己承担，村委会协助办理。
十、未尽事宜，甲、乙双方共同协商后解决。
十一、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，村委会一份，公证机关存档一份，此合同甲、乙双方签字后生效，并具备法律效力。
甲方（签字）：乙方（签字）：见证人：
蒿子岭村委会印章公证机关印章：
根据《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》的要求, 村民在村庄规划区范围内自建住宅及附属用房, 按照下列程序办理报建手续。
1) 村民向所在村民小组、村民委员会逐级提出书面申请, 村民小组、村民委员会应当张榜公布, 公布时间不少于15日。公布期满无异议的, 由村民小组、村民委员会签署意见, 转送所在乡 (镇) 政府规划建设管理机构。
2) 乡 (镇) 政府规划建设管理机构牵头组织相关人员到实地踏勘, 审查申请人是否符合建房条件, 拟用地是否符合规划, 审查意见报乡 (镇) 政府, 对符合建房条件和规划要求的, 乡 (镇) 规划建设管理机构应与申请人签订建房服务协议, 内容应包括加强对建房户及承建方的服务, 即在动工前帮助申请人选择户型、确定设计和施工单位以及施工时在开挖基本、砌筑墙体, 安装拆卸模板、拌制混凝土等重要工序上提供必要的技术指导, 同时应建立巡查人员及职责, 发现问题及时通报, 以提醒其他建房房户引起注意。
3) 需要占用耕地的, 经乡 (镇) 政府审核, 报县 (区) 政府建设主管部门审查同意出具《村镇规划选址意见书》后, 依法办理用地批准手续;使用原有宅基地、村内空闲地等其他土地的, 经乡 (镇) 政府审核同意出具《村镇规划选址意见书》后, 依法办理用地批准手续。
4) 统一组织折旧建新和不占用耕地建设农民新村的, 在规定履行上述审查和审批手续时, 为避免因分户办理出现重复踏勘, 可以由村民小组或者村民委员会统一办理。
5) 村民在村庄规划区内自建住宅及其附属用房的, 在开工前, 应当告知乡镇人民政府, 由村真规划建设管理机构和国土资源部门驻乡 (镇) 机构在规定时间内派员到现场放线定位和丈量面积。
2 选择设计单位
业主（以下简称甲方）电话： 施工方（以下简称乙方）电话：***
甲乙双方本着友好合作的态度，按照《合同法》等相关法律，在平等公正的情况下，签订如下条款：
一、工程概况：工程地址：
二、价格：清包工费元（￥）
三、付款方式：①基础完工付元；②主体完工付元；③装修完工付元。
四、设计：1.甲方有图纸须向乙方提供图纸一套，并负责交流工作；2.无图纸部分甲方须向乙方交代清楚。
五、材料：甲方不可以拖延乙方建房所用的材料。
工期从年月日至年月日，工期为天。建房过程中，若因甲方造成停工，甲方应赔偿乙方的一切费用。
六、安全：施工中，乙方要确保安全，如出现安全事故由乙方负责。
七、工程质量：甲方有监督乙方施工建房质量的权力，如出现质量问题随时与乙方协商处理。
八、乙方所用施工设备及工具交于甲方保管，如有丢失，甲方按原价赔偿。
九、合同生效后，在合同履行期间，如单方擅自解除合同应按建房总金额的5%作为违约金支付给对方。
本合同一式两份，甲乙双方签字后生效，甲乙双方各持一份。
甲方：乙方：
甲方：身份证号：
乙方：身份证号：
经甲、乙双方协商，本着诚实守信、平等互利的原则，依据《合同法》、《城市房地产管理法》及相关法律、法规规定，双方达成如下合作建房协议：
第一条、由甲方提供建房房屋所需用地，乙方提供资金修建。
第二条、合作建房地点：南环路供电局拆迁点。
第三条、修建基本要求：
房屋设计方案、费用由乙方负责，按规划局设计的图纸方案修建，砖混结构，主体及内外粉水，安两方外墙砖、毛地平、不糊万板、门面地平清光抹面，毛房子不在装修之内，玻璃窗子安好，每套住房安一道防盗门，门面安卷帘门，主水管路安到卫生间，主电路安装到楼梯间，主煤气路安到厨房卫生间，主闭路线安到楼梯间，所有户头由各自承担。
第四条、乙方负责办理《城市建设规划许可证》，甲方负责协助乙方办理手续，负责协调处理村、组、四邻关系。
第五条、房屋产权分成：
一楼门面有一个是属于乙方所有，剩下的门面属于甲方所有，上面的住房二楼和三楼归甲方所有，四楼及四楼以上住房归乙方所有。
第六条、房屋建成后，甲、乙双方不论是自住、转让、出租，对方都不得干涉。
第七条、甲、乙双方所得的房子可以协商调换，楼顶住房除外，甲方需要调换楼顶住房，每平方补乙方捌佰元整（￥800.00元）。
第八条、双方协助办理房产手续，费用由乙方承担。
第九条、修建工期：从开工之日起，工期为壹年半。违约责任：
第十条、如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在三个月以内时，乙方有权要求甲方应按主管部门发布的指导租金价格向乙方支付违约金；当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方双倍赔偿乙方因此所受的一切经济损失。
第十一条、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
本合同一式两份，双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方：乙方：
在场人：身份证：
签订时间：年月日
由此落实到农村住房建设, 当地政府的有效角色亦成为关键。当下, 政府在农村建房问题上是否发挥了有效的角色扮演, 如若不然, 又到底应该如何反思改进, 真正建设独具特色的农村宜居住房, 这些, 都是我们需要一一讨论的。
→2012年4月9日, 桂林市阳朔县兴坪镇, 广西壮族自治区党委副书记危朝安 (左二) 考察城乡风貌改造的情况。在中国各地, 农村建设和农村建筑问题越来越为政府所关注, 这同时也提出了一个现实问题:政府应该以什么样的角色进入农村及其建筑的建设?
政府角色误区:“包办婚姻”, 流于形式, 操之无方
中国农业大学教授、住房和城乡建设部新农村建设顾问叶齐茂在其主持完成的住房和城乡建设部《村庄人居环境调查》课题中, 对涉及辽宁、浙江、山东等9省的74个村庄的居住环境现状进行了入村入户的实地调查。他指出, 总的来看, 我国村庄人居环境不容乐观。农村基础设施和公共服务设施匮乏和不协调、居住环境脏乱差、农民住房重复建设等问题突出, 在许多经济已经较为发达的农村, 基础设施和公共服务设施依然严重滞后。许多农民家有房有车, 却没有一个像样的厕所……最后他总结, 我国至少有40%的村庄, 具有调查显示的全部缺陷, 60%的村庄具有其中某些缺陷。
这些问题的存在, 很大程度上来自当地政府对于农村住房建设的角色发挥不当, 陷入误区。如很多地方农村的政府, 在农村的住房建设中出现一种倾向, 就是“包办婚姻, 流于形式”。政府各职能部门大张旗鼓联系城市规划院和规划师搞规划、搞建设, 在这个过程中, 似乎没农民什么事儿, 没有农民参与, 更没有农民决策, 农民也不知道这些部门到底要做啥。而规划本身无视农村的特定情况, 完全照搬城市规划的一套方式, 这种按照“城市”标准改造农村不仅在经济上不现实, 而且与恢复乡村环境、保护乡村文化遗产都是背道而驰的。
比如“改厕”, 是希望通过政府资助材料、技术, 改变农村乃至城市的水环境。但专家考察时却发现, 不少农户厕所的地上部分变了, 而地下的土建部分却因建设的非标准化和施工监督不够, 不能完全实现卫生、无害化和保护地下水资源的目的:化粪池选址没有科学的规划, 建在公共场所的居多;改厕工程与饮用水安全工程没有在规划和建设上配合, 渗漏的化粪池与饮用水源相连的不少。还有甚者, 有些村庄在规划上近期内将拆并或划为新城, 可是仍在做着农村式的改厕工程。在有的县, 计划改厕3万户, 而实现上只改了不到2万户, 洁具却用了3万套, 而政府许诺的财政资金一直未到位。
除了“改厕”, 城市建设中的“拉锁工程”也拉到了“新农村”:前年刚铺筑好的硬化路, 去年为了埋设污水管道, 又被开膛埋管道;长了五年的道旁树被砍了以扩宽道路;阀门井建得高于道路的标高;下水管道与供水管道交织一处;虽然垃圾由村里集中收集了, 可是还是随意填埋了;头年装的路灯没有坏, 却又换成了太阳能的灯, 而老电线杆已不知去向。
村庄规划跟不上项目的变化, 过于战略宏观, 达不到应有的详细程度, 在各部门面前缺少权威性, 有时仅仅是一张申请项目的“包装纸”;而一些地方的实际情况是, 出现了农村供水与污水处理工程的长远规划和布局不合理、有的地方对新建单村供水工程将来如何与骨干水厂联网缺乏考虑、有的地方对污水处理厂的合理规模考虑不周等问题。
村庄规划建设也有意无意地把新农村住房建设等同于新农村示范点住房建设或是乡村旅游规划建设, 从选点上、资金上、宣传上、对口部门扶持上, 都明显地体现了“毕其功于示范点、旅游点, 尽快出成绩、集中精 (财) 力打造亮点”的建设思路。这样定点轰炸、打磨亮点的农村建设, 往往“热闹一阵、参观访问、点上撞运、点外莫问”, 很难持续、大面积推广下去, 因此也很难真正解决所有农民的实际居住问题。
“操之无方”, 其结果便是得不到农民的认可。比如在一些乡村, 每间新盖的洋楼都多出一间农民自盖的“披屋”。这些“披屋”, 有的很漂亮, 有的很破败, 有的用红砖修葺, 有的用泥土修葺、杂乱无章。为什么会这样?原来政府做的农村建房规划没有考虑农村生产方式的特点, 新修的楼房里没有地方放农具, 农民只好自己再造一个“披屋”。“披屋”这个例子说明, 农村就是农村, 农民的生产方式决定了他们与城市的距离, 回避农民意愿, 机械照搬城市的做法行不通。
政府角色转变:引导者、管理者、沟通者
那么, 农村究竟需要什么样的住房建设?我们首先得明白, 乡村不是城市, 我们要因地制宜、量力而行地建设村里的房子, 也就是以低成本投入、低资源消耗、不加重农民负担的方式来改善农村人的居住环境。而政府在这个过程中, 应该扮演的角色绝不是一个“包办婚姻者”或是“急功近利者”, 而应该是一个高瞻远瞩的教育者、引导者, 一个积极有效的组织者、管理者, 一个主动亲和的渠道沟通者。
作为教育者、引导者, 政府应向村民宣扬尊重当地历史与人文的理念和生态低碳的绿色建设理念。农村住房建设, 绝不能回避的是当地历史与文化的力量。事实上, 农村住房建设, 最高境界乃是文化。因为文化是一方水土的魂灵, 而农村的建筑, 则是一个文化的尺度。失去文化, 一方水土便失去活力。中国农村的异质性较大, 各地在历史传统、自然条件和人文特征方面存在较大差异, 如西北黄土高原的窑洞、安徽的徽式建筑、福建的客家土楼和广西的干栏式建筑……这些经历过岁月洗礼、极富当地特色的建筑形式正是符合一方水土与活力的文化尺度, 如随意加以废弃, 以整齐划一、钢筋水泥造的“欧式小洋楼”取代破败陈旧的传统农村住房, 不仅是对农村住房建设的一种极大浪费, 更是对一方水土的破坏, 对历史遗产保护的极大损失。因此, 在农村住房建设过程中, 政府应该注意去引导农民尊重和保全本土文化, 因地制宜, 选择不同路径, 采取不同策略, 建设最适合自己居住的房子。在这一方面, 海南省的文明生态村建设以其鲜明的时代特色和地域风格, 给人以深刻启迪。在农村住房建设上, 海南省开启了以自然村为单位的普遍的创建活动, 并不强调农民向中心村、社区或小集镇集中, 避免了拆迁对传统民居乃至传统文化的破坏, 同时, 注意片区联合创建, 将若干个自然村或若干行政村连成一片, 合理规划并建设中心社区, 节约并共享了有限的资源。
而作为组织者、管理者, 则须充分尊重农民的真实意愿及其建房的自由, 应懂得保护这种自由并在这一条件下对农村建筑市场进行监管和引导。须知农民才是农村的主体, 只有充分发挥其“当家做主”的权利, 才能使其成为美好家园建设的主体力量。同时, 政府还应在规划、环境及公共配套设施建设中有所作为, 继而有效地直接进入农村建筑的干预与构造。
在村庄住房建设的规划中, 遵循统筹人与自然和谐的理念, 把握“因地制宜”的原则, 深入农村和农民进行调研, 敏锐地察觉出某一特定村和村庄生态系统所在区域的细枝末节, 去追踪考察现有的或将要实施的设计对环境的影响, 只有这样, 才能最终设计出一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划。同时, 各政府部门的政策和支援农村住房建设的资金应统筹协调起来, 在规划付诸实施的过程中, 行政部门应给予强有力的监督管理, 只有政府行政部门、村民委员会严格依规划行政, 所有的公民严格按规划办事, 农民的切身利益才会得到全面的保护。并且, 需要强调的是, 对农村的住房建设不是新一轮的“摊大饼”, 不是“城市延伸”, 不是单纯的“给予”。我们需要利用各政府部门的政策和资金来正确引导农村住房建设, 把各部门的资金纳入建设金库, 把各部门的政策纳入区域城市规划, 加以统筹, 这是搞好农村住房建设的核心。
→典型的苗族干栏式吊脚楼村落。干栏式吊脚楼是中国西南农村地区特别是少数民族村落普遍采用的一种住宅建筑模式, 是基于该地区气候潮湿、地形复杂的地理特点而建。今天, 除了某些旅游景点和示范点, 在广大的农村腹地, 很多类似具有浓郁地域乡土特征的村落正在默默消失——对此, 政府有责任引导农民在建造自己的新住房的同时, 懂得对自己已有的传统居住文化进行保护和传承。
最后, 政府还应该是好的建筑师、规划师与农民沟通的一座桥梁, 将农村、农民的真实需求及时反馈给行业专家, 让行业专家们运用各自神通, 结合农村的实际情况, 因地制宜地帮助农民更好地建设自己的家园。如一直致力于乡村及少数民族部落生态农房研发与建设工作, 被视为“人道主义建筑师”的台湾建筑师谢英俊, 其在河北、河南、安徽、西藏推动农村生态建筑“协力造屋”, 并开展大量灾后重建、少数民族偏远地区建筑与社区重建项目, 包括四川茂县太平乡杨柳村永久性农宅自建项目、西藏纳木湖乡牧民定居房建设等, 这些成功案例, 就是政府为媒, 专家指导, 农民建房之强大合力的最好见证。
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