邵阳县市场监督管理局(通用10篇)
内强素质
稳步推进略阳水土保持监督管理能力建设
——略阳县水土保持监督管理能力建设工作汇报
2010年11月
各位领导、同志们:
今天,省水保局一行不辞严寒来我县检查指导水土保持监督管理能力建设工作,对我们既是一种鞭策又是一种鼓舞,对你们的到来,我们表示热烈欢迎和衷心感谢。下面就我县水土保持监督管理能力建设工作情况做一简要汇报。
一、工作开展情况
2009年,略阳县被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来,根据陕西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》(陕水发[2009]64号)文件精神,结合本县实际情况,我们严格按照配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目标和具体要求,本着一一对应、查漏补缺、完善提高、开拓创新的原则,精心组织、全面部署,主要开展了以下几个方面的工作。
一是认真贯彻中省市会议精神。于2009年10月6日省水利厅召开的陕西省水土保持监督管理能力建设启动会后,我们先后于2009年11月3日、11月17日和11月19日,组织召开了我县水土保持监督管理能力建设工作会议,传达贯彻了中省市会议精神,安排部署了具体工作任务,并于11月16日印发上报了《略阳县水土保持监督管理能力建设实施方案》(略水发[2009]128号)和《关于成立略阳县水土保持监督管理能力建设领导小组的通知》(略水发[2009]165号),全面启动了略阳县水土保持监督管理能力建设工作。
二是积极争取了政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有关要求,我们及时向县委县政府提交了(略水字[2009]148号)《关于开展略阳县水土保持监督管理能力建设的工作报告》,引起了县委县政府的高度重视,专门印发了《关于进一步规范和加强建设项目水土保持监督管理工作的通知》(略政办发[2009]118号),进一步明确了水土保持方案前臵审批和水土保持设施前臵验收的有关规定。今年又将略阳县水保监督检查站纳入了全县财政预算,每年安排运行经费8万元,并从每年上缴的水土流失补偿费中返还30万元,用于水土保持监督执法和能力建设工作。关于水土保持监督管理机构、人员和编制问题,主要领导已经签字同意加强水土保持监督管理工作力量,单位人员、编制和级别问题将按程序由政府常务会议和编委会研究确定,我们将进一步加大争跑力度,力争于2011年3月份之前,将此项工作全面落实到位。
三是全面加大了宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平,提高群众监督执法工作的认同度和参与度,我们每年都要多次开展不同方式不同规模的宣传培训活动。在宣传方面,充分利
度建设,在“五健全”的基础上,进一步建立健全了《水土保持方案申报审批制度》、《重大水土流失案件事件报告制度》、《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、《水土流失补偿费征收制度》、《水土保持违法案件查处制度》和《水土保持廉政建设制度》等十四项监督管理制度,全部制作成牌,张挂上墙,并装订成书,人手一本,确保了监督执法和管理工作有章可查、有据可依。
六是积极为完善配套法规建言献策。根据能力建设的具体要求,我们已经向县上提交了修定完善《略阳县水土保持预防监督实施办法》和《略阳县水土流失补偿费防治费征收使用管理办法》的建议;已经组织全站职工,就监督管理能力建设如何开展和监督管理工作出路问题,多次展开了广泛研讨,并向省市上报了略阳县矿产资源开发项目、小水电建设项目和交通电力等其他建设项目《水土流失补偿费计征标准调研报告》,希望有关方面能够随着新修订中国水土保持法的出台,尽快完善相关配套法规,以增强法规的针对性和操作性。
七是积极配合上级部门的督察检查工作。为了确保我县水保监督管理能力建设顺利达标,市水保工作总站对此高度重视,多次来我县检查指导能力建设工作,并分别于2010年1月21日和2010年10月25日对我县水保监督管理能力建设阶段性工作进行了专项检查,通过查看现场、查阅资料、座谈讨论等方式,肯定了我们的工作成绩,指出了存在的差距,提出了合理化建议,为我们今后查漏补缺、完善提高打下了良好基础。
1、由于《水土保持法》颁布较早,本身存在一些缺陷和薄弱环节,其前瞻性不够,操作性不强,一方面对违法案件处理处罚措施过轻、过弱,缺乏强有力的执行保障,难以起到法律震慑作用,另一方面水保“两费”征收的范围、依据及标准不够明确,特别是补偿费的征收标准太低,对于略阳这个以洞采为主的矿产资源大县来说,收取补偿费的成本远远大于实际收取的费用,而新的水保法还没有正式出台,给我们完善地方配套法规无章可循造成了一定的盲目性。建议省上在修订地方配套法规时,尽量考虑到陕南不同于陕北、关中以及外省外地的水土流失和资源分布特殊情况,尽可能统一修定,区别对待,以增强法规的针对性和操作性。
2、略阳县水土保持监督检查站长期与滑坡泥石流预警系统略阳二级站两块牌子、一套人马、合署办公,既要承担水土保持监督管理工作,还要承担略阳、镇巴和凤县四个预警点22个群测群防点的滑坡泥石流预警监测工作,工作量大、面广,任务十分繁重。随着“十天”高速、“309”省道及水电梯级开发等大型项目的逐步开工,水土保持监督管理任务不断加重,形式日趋严峻。而单位现行级别依然为股级,现有职工17名,在册人员13名,至今还延用着1990年的3名机构编制,人员配臵极不和谐,工资职称上不去,干部职工的工作热情难以提高,执法队伍难以稳定,很难适应当前的形势需要。建议省上从不同角度反映我们水保监督执法单位人员构成、编制与级别的需要,并以文件的形式统一规范,确保监督管理机构建设尽快落实到位。
3、近年来,县水保监督站先后开展了监督管理规范化建设和监督执法专项行动等重大活动,在会议接待、宣传培训、办公设备、检查验收、租车加油等方面增加了大量费用投入,加之长江水利委员会不再拨付滑坡泥石流预警工作经费,致使预警监督站的运行资金日趋紧张,而监督管理能力建设所涉及的大量软件、硬件建设都必须要有一定经费,才能得到保障。为此,建议省上能够下拨一定的能力建设工作经费,为我们过去开展的规范化建设工作给予适当的补助经费,同时,为我们在能力建设期间出台一些“两费”征收与管理使用方面的优惠政策,以确保能力建设工作的正常开展。
4、我站于2003年购进一辆工作用车(猎豹),现已行驶了近30万公里,早已接近报废状态,由于监督执法工作任务的不断加大,车辆使用频率进一步加大,车辆磨损十分严重,经常出现故障,急需更换车辆。为了确保监督执法工作的正常开展,建议省上通过能力建设的渠道,帮助我站解决执法车辆一台。
1加强学习,提高认识,强化制度建设
传达学习了黑龙江省关于高毒农药定点经营暨监管的政策文件精神,强调加强农药管理,特别是高毒农药监管工作对社会民生、生态环境、经济贸易的重要作用,要求各级农药管理部门明确目标,加强制度和队伍建设,扎实工作,启动高毒农药事件问责制度,完成高毒农药定点经营暨监管工作任务。成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法工作小组,制定实施了包括鼠药定点经营和高毒农药实名登记销售的规定,各县相应制定实施了农药管理规定和意见,进一步强化了农药的制度化管理。
2完善地、县、乡、村4级农药投入品监管网络
全区目前已建立地、县、乡、村监管网络,农药监督管理体系较完善,监管网络系统对农药经营、使用进行全面管理,对农产品质量、农残事件和农药药害事件进行追踪处理,全程监控农药投入品。各级农业部门的主要任务:地市级负责全地区农药经营、使用管理与技术指导;县级负责县域内农药经营单位管理、使用技术推广、农药案件初步处理;乡级负责乡域内农药使用情况监控、农产品质量监控、技术指导;村组负责村域内农药使用指导,违规、问题事件的报告。大兴安岭地区农药监管网的建立与完善,农药管理措施得以很好地落实,农药经营和使用问题尽快尽早地得以处理和解决,提高了农药管理效能。
3加强宣传教育和培训指导
一是加大宣传力度,利用电视、宣传车、横幅标语、印发资料等方式,在全区全方位地进行农药安全使用宣传,教育全区生产经营者、流通者及消费者要进一步认识明确农药安全使用的重要性和必要性,大家同心协力抓好菜篮子,建好菜园子,管好菜摊子。二是农委组成以农业技术推广中心为核心,结合扶贫、种植、科教、经管等培训队伍赴各县区对农民进行农药安全使用知识培训,印发了限禁用农药清单,分发给广大菜农,教育他们要增强农药安全使用的意识和责任,自觉加强农药安全使用管理,确保生产放心果菜。三是对农资经营商进行规范经营农药知识培训,要求农药经营者要严格按照有关规定经营农药尤其是限用农药,对农民负责,对社会负责。
4实行高毒农药定点经营和实名登记购销制度示范
实行高毒农药定点经营制度,全区以鼠药为重心、以高毒农药为重点在4个县(区)建立经营定点51个。实行高毒农药实名购销登记制度,与经营单位负责人签订了《农药经营承诺书》,建立购销台帐,要求做到守法、诚信经营,确保销售的农药质量,为农民提供合格、安全、放心农药。全区的农资市场已全面实施农药经营登记制度,执法单位与当地的农药经销商共建“守法经营农药示范门店”;在县植保站技术指导下,以农药、药械配套和专业化统防统治结合方式,对农药经营使用实现一体化管理,杜绝高毒、假劣农药。
5全面清查市场,规范经营秩序
大兴安岭地区4个县(区)结合实际,制定了实行限用高毒农药管理专项检查计划,组织市场检查13次,抽查农药样品500余个,全区均未发现公开使用、销售禁限用农药情况,也未发现违规销售高毒农药的行为,进一步规范农药经营市场秩序。目前,大兴安岭地区发放农药经营许可证50余份,建立了全区监管网共享的农药经营户电子档案和文书档案。农药经营过程中做到经营户自查、执法人员抽检、监管部门定期检查的农药管理局面。
6普遍调查农药使用情况,建立动态监测网
全区开展农药使用普查,普查面涉及15个乡镇,近2000个商品农药,调查方法采用日记式记录,通过农药普查和普查结果的系统分析,对大兴安岭地区农药使用情况和问题有一个科学判断,为下一步农药控制工作提供依据。监控和指导种植户科学应用农药防治病虫害,逐步形成农药使用监测网。
7引进、研究和推广应用替代高毒农药的技术
2015年8月27日,上海市浦东新区市场监督管理局与第三方网络订餐平台“饿了么”召开新闻发布会,双方正式签约。试点定在浦东地区网络订餐业务交易量最为活跃的陆家嘴商圈(“饿了么”在陆家嘴商圈“饿单”日均接单量占全区30%)实施“互联网+信用监管”模式,对食品安全实现全程监管,并完成入网餐饮单位的市场主体信息基础数据及动态监管数据的对接,包括营业执照、餐饮服务许可证、餐饮服务食品安全量化分级监管信息。
餐饮服务食品安全量化分级监管信息,具体包括许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、食品原料及食品、加工操作、餐饮具清洗消毒、食品添加剂、集体用餐配送单位和中央厨房的食品运输、食品留样等内容。通过我们俗称的“笑脸”、“平脸”、“哭脸”表现出来,分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况,形象地反映了监管部门对商户食品安全的动态监督检查结果。上海食品监管部门多年前推出餐饮“脸谱”标识旨在让消费者养成“看脸吃饭”的习惯,吃饭找“笑脸”,是选择食品安全有保证的餐饮单位的有效方法。此前“脸谱”标识仅在实体店内张挂,现在,登录“饿了么”网站或用手机APP订餐时,在浦东全区餐厅的商家信息栏中就能看到食品安全监督公示“脸谱”。除此之外,在企业认证详情里还可以看到来自上海市浦东新区市场监督管理局的工商登记信息、餐饮许可证等相关信息也一目了然。有效的解决了此前消费者向第三方订餐平台反应的“商家上传的证照信息和实际经营状态不一致”的状况。消费者可以根据公开的信息,选择放心、安全的餐饮服务。
监管新模式成效初显
在合作初期,上海市浦东新区市场监督管理局首批向“饿了么”推送了陆家嘴商圈的371家商户信息,数据量多达12万条。用户看到的都是实时监控的信息,反映的是最近一次的监管记录。“饿了么”将政府监管信息纳入其新的信息评价体系中,赋予其20%的权重。这样一来,资质信息完整、监管记录良好的餐饮单位将在搜索结果中排名更靠前。
经过近一个月的试点合作,在9月份进行评估后,从“饿了么”反馈到浦东市场监管局的信息显示:持证商户的销售量、订单量均有上涨,平均上涨幅度为15%,而资质不全或没有市场监管信息的商户订单量则有一定比例的下降。
目前,试点已逐步扩大到整个浦东新区,正在推进线下线上数据比对工作。“饿了么”目前已推送的商户信息从371家扩大到近1 300家,随着数据比对工作的进行,商家数量还会继续增加。
其间,上海市浦东新区市场监督管理局接到过涉及“饿了么”的食品安全类问题的投诉,均通过双方共享的数据平台流向“饿了么”,这样一来,监管部门的线下监督、处置实体商户的同时,线上平台也同步完成对其的处置,包括修改线上信用评价记录,督促整改,甚至关闭商户。
上海市浦东新区市场监督管理局主动走出去,实现了与第三方平台的数据共享。而“饿了么”在服务中形成的信用评价、交易记录、投诉举报等大数据也流向政府部门,增强了线下市场监管的力度。双方“大数据”的互换、共享,使得消费者信息反馈、互联网业态、政府监管得以无缝对接,促进了社会共治。
多方共治 社会共赢
上海市浦东新区市场监督管理局还将探索事中事后监管的模式:对于受到某些客观条件限制暂时办不出证照,但在线上颇受欢迎的商户,将尝试通过小餐饮信息公示,加强食品抽检等监管措施,对其进行疏导和规范。通过数据开放、共享,实现市场的有效配置,促使好的商家得到鼓励,有动力做得更好,而不符合法律规范的食品商户则会退出市场,实现良币逐劣币。
今后,浦东新区市场监督管理部门和第三方网络订餐平台还将依托大数据联通诚信平台,进一步在信用监管、智能监管领域进行实践:在实行食品信息追溯管理、推进食品安全责任保险、落实消费维权首付赔偿制、开展从业人员食品安全培训等方面加强协作交流,实现多方共治、多方共赢。在时机成熟时,还将会把这一模式推广复制到其他订餐平台。
对于上海市浦东新区市场监督管理局来说,对网络订餐行业的“大数据”监管只是其探索“互联网+信用监管”的第一步。今后,还将向各个行业、各个领域推行“大数据”监管模式,使信息资源逐步向全社会敞开大门,共筑市场安全防线,促进社会诚信发展与政府职能转变,提升政府公信力。
上海市浦东新区市场监督管理局在与“饿了么”合作的同时,积极完善自身数据平台,完善与第三方平台的合作机制,探索在“互联网+”的新业态下的管理机制与市场监督机制,并主动公开监管信息,让更多的老百姓参与到监管工作中,也促使老百姓在订餐时运用自身的监管效力,维护自身利益,吃上放心餐。而对于第三方平台和线上商户来说,危机管理、风险控制能力是其弱项,营销与管理是其强项,政府部门的信息公开能帮助这些商户应对危机,最终实现社会共赢。
网络订餐是近来涌现出的互联网新业态,即O2O模式,以其快捷、直观的方式,极大地方便了现代人的生活,迅速获得了年轻群体尤其是朝九晚五族的青睐,第三方的网络订餐平台得以迅速发展。对于新兴的网络订餐平台,政府部门对其的监管却一直处于一个尴尬地带。随着第三方网络订餐平台业务量的急速增长,其存在的食品安全隐患也逐渐凸显,比如一些入网餐饮单位卫生情况不过关,甚至还有个别无证经营者在网络平台开展经营活动,食品安全方面的纠纷也随之增多。
食品安全监督抽检是食品安全保障体系的重要基础,是加强食品安全监管的重要手段。根据市市场监督管理局(以下简称市局)下达的《市市场监督管理局2021年食品安全监督抽检工作计划》,结合我区实际情况,市区市场监督管理局(以下简称区局)制定了本食品安全监督抽检工作计划。
一、工作原则
2021年区食品安全监督抽检工作应坚持以下原则:
(一)以专项为主轴。
开展食品安全监督抽检,由六个专项组成,涵盖各重大节日、网络订餐及学校食堂、流通环节专项、食用农产品专项、餐饮环节、生产环节(小作坊)等六个专项。(二)以问题为导向。
注重民生热点、群众关切的食品安全存在的突出问题开展抽检,以农兽药残留、重金属超标、生物毒素污染、食品添加剂等为重点指标,以风险程度高、合格率较低的食品为重点品种开展抽检。(三)靶向性原则。
紧盯重大节日,突出季节性食品问题并结合往年抽检合格率低、舆情热点、突发性食品安全问题,适当调整抽检任务,以农产品批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域,提高问题发现率。(四)减批加项原则。
在抽检经费不变的情况下,总结分析去年的抽检工作情况,抽检批次有所减少,抽检项目适当增加,更能有的放矢地排查发现食品安全问题隐患。(五)抽检与监管相结合原则。
严格按照《食品安全抽样检验管理办法》及《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等有关规定开展抽检,在计划性抽检的基础上,结合日常投诉举报、舆情热点、快检不合格样品等日常监管发现的问题,适时调整抽检方案,及时组织开展应急专项抽检工作,做到抽检工作与日常监管信息互联共享,检管联动。二、抽检任务安排
1.抽检环节和场所。生产环节抽检的样品主要在生产环节购买,要优先覆盖本辖区在产食品获证生产企业及食品小作坊;生产环节不能满足抽样要求或未抽到样品,可在流通环节补充抽取。季节性生产销售的食品或存在季节性安全风险的食品在相应季节增加抽检量。节令性食品要在节前15天完成抽检工作。流通环节抽样应涵盖农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。重点加强对农村、城乡结合部、学校及周边等区域抽检。餐饮环节要以辖区大中型酒店、大中小学校食堂(含幼儿园)、托幼机构食堂和校园周边200米内的各类餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等不同业态为主,同时兼顾现制现售、小型餐饮服务。样品包括餐饮服务单位自制餐饮食品(含煎炸过程用油)、复用餐具以及网络销售的食用农产品及各类预包装食品、食品原材料。
2.抽检品种和项目。种类包括特殊膳食食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、餐饮食品等大类。抽检项目要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目,重点突出农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等项目。具体抽检食品种类、批次、项目详见附件。
3.抽检时间和频次。全年抽检任务根据区局的安排,各基层所积极配合区局完成实时抽检任务。
4.应急抽检及其他。结合区局的专项检查工作、舆情监测、食品安全突发事件、元旦、春节“两节”等临时性任务,计划开展应急专项监督抽检,抽检品种、检验项目以及抽查方案待定。
三、组织实施
区级抽检任务由消费权益保护股拟定各环节的抽检品种、检测项目、批次数等内容、负责抽检方案的制定综合协调、结果汇总、数据分析报送,各基层所负责积极配合并组织开展不合格产品后处置核查。
四、工作要求
1.提高思想认识。各基层所要高度重视食品抽检监测工作,明确专门人员负责抽检工作,确保工作的延续性和人员的稳定性,积极配合区局开展的应急抽检、专项抽检和风险性监测抽检,特别要落实《市场监管总局关于印发食用农产品抽样检验和核查处置规定的通知》的“应当不少于2名监管人员参与现场抽样”的规定要求。
20xx年是“XX”开局之年,县市场监管局在县委县政府和上级局的领导下,坚持服务中心主线,坚守安全底线,咬定目标、精准发力,积极主动推动市场监管工作改革创新,各项工作取得了一定成绩,突出表现在以下四个方面:
(一)重服务,助推县域经济发展
一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作,实施“先照后证”双告知制度,目前共核准换发新版执照2873份,办理“一照多址”11户、简易注销43户,探索商务秘书企业等集群注册方式,对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作,共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前,新增各类市场主体3835户,我县实有各类市场主体25849户,注册资本315.1473亿元,分别比去年同期增长24.4%、17.42%、15.9%。圆满完成企业年报4049户,申报率93.60%,个体户年报15656户,申报率93.60%,农专社年报1066户,申报率88.76%。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家,其中七大产业160家。新增个转企103家,其中公司制企业85户,占个转企总数的82.5%。组织小微企业专场培训16次,专场培训1300多人次,享受国地税减免税、费的小微企业32662户次,减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计77.84亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略,助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得浙江省知名商号认定;帮扶1家小微企业
申报并成功被认定的浙江省著名商标。启动商标质押融资行动,对接县农信社办理商标专用权质权登记1家,获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件,获国家级守重单位延续公示1家,新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“浙江制造”品牌建设,指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“浙江区域名牌”; 指导2家企业上报“浙江制造”标准项目立项建议书,4家企业列入年度“浙江制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台,组织4家企业参加全省“浙江制造”标准制订培训班,3家企业参加“浙江制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点,大力推进标准化工作,开展20xx年县级农业标准化推广示范项目申报,择优确定5个推广实施项目,组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本,牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评,并通过省质监局备案,成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的`升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作,牵头落实质量强县工作,部署推进我县“浙江制造”品牌建设三年行动计划,开展20xx年XX县政府质量奖申报评审,指导1家企业申报20xx年度市政府质量奖,推动9家企业导入卓越绩效管理模式,指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先,积极开展“五四三”中心工作,推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治,登记城区457户餐饮单位证照等基本情况,向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作,督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理,对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治,利用群发短信,对违规发布小广告当事人进行告诫,督促其立即清理整改,共清理各集镇路边户外广告25块,劝退占道经营户66户。其次,积极投身创国卫工作,积极开展市场整治规范,共清理占道经营730间(含摊位),清理杂物堆放220处,规范经营646户,改造市场公厕7处,发放宣传资料2150余份,开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理,协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》,指导各市场完善市场长效管理机制,开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展,通过深入走访调研,了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题,安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接,负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。
(二)保安全,规范市场经营秩序。
一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航G20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没55.75万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率52.4%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入1.4万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合XX县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航G20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款17.24万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没114.85万元。
(三)护民生,强化为民服务工作。
过去的一年,在区委区政府的领导下,XX区市场监督管理局以“贯彻落实党的十八大精神”为指引,用心尽力工作,依法依规办事,严格精细管理,廉洁高效服务,全面履行各项职能和落实各项工作,较好地完成了各项任务,达到了预期目标,为全力打造平安和谐禅城保驾护航。
一、20**年工作总结
过去的一年,我局主要抓好了以下几方面的工作:
(一)创建食品安全示范市及“三打两建”工作成效显著。深入开展创建食品安全示范市工作,努力提升全区食品安全保障能力,目前已完成囊括食品生产、流通、餐饮的示范点(店)112家,已建设有屠宰信息化监控平台、“一票通”系统和餐饮服务食品安全电子监管系统等多个食品安全溯源系统,已对全区140个村居设置“一专两员”430人,并对人员进行了6次法律法规及相关知识的培训。深入开展食品领域和农资产品领域“三打”工作,共出动执法人员15695人次,检查监管对象12854家次,发出责令改正通知书273份,立案处理144宗,涉案货值达39.8万元,罚没款项135.34万元,捣毁制售假窝点6个,移送公安机关案件1宗,有效维护公平有序、文明诚信的市场经营环境。落实抓好食品安全有奖举报工作,全年共奖励举报10起,奖励金额6600元,通过举报共罚没款106983.82元。
(二)“创文”工作顺利完成各项指标任务。按照市、区有关方案,及时制定和下发我局2013年创建全国文明城市的工作方案,并以企业、群众关心的热点、难点问题为重点,紧紧围绕“创文”各项任务指标,认真对照测评标准,及时安排部署,履行监管职能。例如,以“微文明”进餐桌为主题,积极组织全区餐饮服务单位开展文明餐桌行动,共派发文明餐桌宣传海报近5000套、温馨提示牌25000张。结合2013年中央文明办关于“公民道德修养课堂”建设的规范性要求,大力开展公民道德修养课堂活动共12场,全面提升从业人员的综合素质。结合食品安全进社区活动,以现场专家咨询、发放《食品安全手册》、现场食品检验、食品安全有奖问答等多种形式,广泛开展“创文”宣传工作,有效提高“创文”工作在群众中的知晓率、支持率和参与度。
(三)餐饮安全监管工作创新发展。结合城市升级三年行动,积极推进餐饮食品安全示范街建设,今年4月份,创意产业园已顺利通过XX市餐饮服务食品安全示范街验收;石湾镇印象城、南庄紫南美食城和祖庙文华里美食天地等一批餐饮食品安全示范街也正在创建中。在全区中型以上餐饮单位、餐饮服务食品安全示范街全面推广“阳光厨房”建设,促进餐饮行业诚信体系建设,目前全区已建设“阳光厨房”的餐饮企业共99家。积极开展餐饮行业巡查整治专项工作,落实解决餐饮行业无证经营、占道经营的突出问题,进一步规范餐饮行业经营管理秩序。加强对大型餐饮、重点路段的饮食门店的监督巡查,确保群众日常饮食安全,共检查餐饮单位3520家次,发出整改通知书360份,立案查处违法案件29宗,处罚金额累计18.99万元。
(四)酒类和屠宰监管力度不断加强。推进肉品统一配送工作,全区共购买冷链配送车辆40台,10月1日起已全面实施,确保定点屠宰生猪产品出场合格率100%、统一配送率100%。实行市场网格化监管,向分局下放部分酒类和屠宰执法权,进一步转变政府职能,切实提高行政效能。完善牲畜交易屠宰信息化监管平台,增强硬件设施建设,对肉联厂进行24小时实时监控。加强对“场厂挂钩”的定点养殖场进行检查,全年飞行检查3次,抽样14个;并对4家新养殖场进行了定点资格认定,提高“场厂挂钩”生猪率。今年以来共屠宰生猪40万头,无害化处理病死猪518头,有害肉品约0.68万公斤,清查私宰生猪窝点2个,查获私宰生猪10头;检查酒类经营户约600家,查处案件2宗,移交公安部门案件2宗,捣毁制售假酒窝点2个,查获涉嫌假冒高档洋酒、白酒货值共计约12万元。
1.1 农民法律意识淡薄
种子是开展农业生产活动的先提条件, 农民只有在选择种子之后才可以进行种植作业。但是农村地区的教育相对落后, 大多数农民所掌握的科技文化知识较少, 在选择种子的时候往往不能自主区分种子的优劣势, 通常都是根据以往种植经验, 或者他人推荐, 再或者乡镇种子门市供应什么就买什么, 这样得到的种子质量得不到保证, 对经济收益造成了不利影响。
1.2 监管体系不够完善
当前种子市场中个体经营、私营企业经营等多种经营主体共存, 市场竞争变得更加激烈, 在很大程度上加大的管理难度:加之执法主体不统一、经费配置不足、管理职能相对弱化, 缺少有效的质量监管技术手段, 使得很多不法商贩为了谋取更多的利益, 经常采用不合法经营手段, 严重影响了种子市场的正常秩序。同时种子类型较多, 且不同品种之间具有较大的差异, 很难形成统一的质量检测标准, 种子管理缺乏规范性。监管体系已经变得不适用, 无法满足种子市场新发展形势的管理需求, 存在很多监管漏洞, 无法形成有效的监管作用, 监管体系有待改进和完善。
1.3 管理理念落后
现阶段种子管理工作:一是只着重市场监管, 对于为农民服务不是种子管理部门的事情, 那是农技推广部门该干的, 所以要改变这种理念, 应该将农民的利益放在首位;二是缺少长效管理机制, 还是有以罚代管的意识, 已经不能适应新形势;三是对不同作物重视程度不一, 重主要农作物、重两杂, 轻非主要农作物和常规作物, 导致兼顾不足, 对农业生产带来不利影响。
2 加强种子市场管理监督与执法力度的策略
2.1 加大宣传教育力度
农民作为种子的主要购买者, 其自身法律意识的强弱, 在很大程度上影响了种子市场的管理效果, 通过加大宣传教育力度, 使农民了解更加全面、详细的法律法规, 可以与监管队伍形成有效的配合, 对于加大监督与执法力度具有重要作用。种子市场管理机构和管理人员在日常的工作中, 要认识到宣传工作的重要性, 通过新闻、广播、宣传单等方式, 甚至可以以画代字, 在农村地区对相关法律法规进行普及, 提高农民的防范意识和维权意识;同时还需要对各种种子的特点以及品质知识进行宣传, 增强农民的辨别能力, 更加科学、准确的选择种子。
2.2 健全完善监管体系
完善的监管体系能够形成规范的依据和有效的规范, 对种子市场管理形成约束作用, 将各项管理制度进行落实, 所以为了种子市场管理的监督和执法力度, 就需要健全完善监管体系。针对当前多种经营体制共处现象, 应该加大监督力度, 做好对经营个体经营资格的审核登记工作, 避免出现无照经营现象;加强不同部门之间的协同合作, 明确管理责任;动员基层力量, 建立多元化监督渠道, 实现对种子市场更加全面的监督, 严厉打击假冒伪劣种子坑农害农。
2.3 改变观念, 提高管理人员自身素质
种子管理部门要改变自身思想观念, 坚持“监督、服务”并举, “执法、扶持”相济的原则, 努力建成服务型机构, 减少事前许可, 严格事中事后监管, 认真贯彻新《种子法》, 该放的放该管的管, 放管结合, 服务引导。这就对监管和执法人员的综合素质提出了更高的要求, 需要加强对管理人员的监督, 加大培训力度, 提高其专业化程度和综合素质。
结束语
种子的质量是农业安全生产的首要, 种子市场的井然有序关系到农民的切身利益。新《种子法》的颁布实施, 同时也开启了种子质量监管的新篇章。针对种子市场管理中存在的问题, 通过加大宣传教育力度、健全完善监管体系、优化监管队伍素质, 加强种子市场管理力度, 有效推进种子市场的规范化和法制化建设进程, 对促进农业健康、稳定发展具有重要意义。
参考文献
[1]许志富.浅谈种子市场监督管理的有效途径[J].农村实用科技信息, 2015, (11) :39-39.
[2]雷秀林.玉米种子市场管理现状及对策[J].现代园艺, 2016, (13) :164-164.
在公共部门债务主要是地方债方面,怎样防范风险上的“技术路线”。我个人认为,我们可以有把握地用眼睛的余光看着总体运行的状态,而聚焦到某些区域、项目的风险防范问题上,这是选择了有信息支撑的一个相对低管理成本的监管状态。但还需要深化,首先可注重一系列值得肯定的“地区金融生态环境”,这样更有指向性。因为中国有复杂的各个地区的不同情况,所谓地区金融生态概念我觉得是把公共债务跟地方债务防范风险问题,对应到有具体指向的地区和政府辖区,包括某地区的深化改革方面走到了什么样的状态,这个地区不可回避的地方政策融资的套路、信用记录与市场环境等要素,把这些息息相关的东西合在一起,形成具体区域和项目风险防范方面的认识,便有特别的价值。
比如,审计署公告表明,2010年年底的时候,可以观察到我国市一级的债务率超过100%的,不超过1/5,县一级则不超过1/30。对这些地方已有信息的披露并不能全面反映债务情况,不一定负债率高就一定出事,也不一定负债率低就可以高枕无忧。
如今,我们已经可以凭借审计公告等更清晰地获知较全面的信息,已经形成了一些短中期结合的基本共识。但是,考虑如何让明规则能真正有效,就要回到中国的现实。面对这样一个差异很大、各种要素的搭配各不相同、特点很突出的庞大样本群。在这种情况下,首先应该坚持地方债需要开前门、关后门。财政部这几年已在推行省级牵头在省级预算中安排的地方债,以后要让地方自己发债——开始时有必要由中央财政代理发行,但是未来趋向是非常清楚的。以后中央财政不做隐性担保,防范地方债风险要靠什么?显然要靠多重的审计监督、舆论监督的作用,特别是市场的约束、专业化的力量,以及有效的制度体系里面可以利用起来的种种约束机制,如通过地方信用评级、市场交易可以实现的约束力量,一起来使地方政府在阳光融资的道路上持续运行。
这些事项上,不必讳言,有关方面需要和地方政府更多地打交道,在地区金融生态的概念之下,还有必要探讨在中国“政策性融资”的一系列具体问题。总体上,需要考虑在一个商业性的金融体系之上,由央行以货币政策作总量调控的同时,伴之以一个必须兴利除弊打造好的政策性融资体制机制,允许各地方政府合理利用自己的财政空间去贯彻地区发展战略,助推实现合理融资业务。那么在这个视角之下,我们必须研讨的是化解地方债务风险的长效机制,让阳光化可持续运行的相关机制建设,纳入体制创新、管理创新和技术创新在全面配套改革中的良性互动。
“六五”普法启动以来,我局在区依法治区领导小组及上级有关部门的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展、稳定大局,突出重点,不断创新,通过广泛开展宣传教育、狠抓领导干部学法用法、基层民主法制建设等工作,干部职工的法律意识得到很大提高,行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力明显增强,现将我局“六五”普法工作总结如下:
一、加强领导,完善工作机制
为保证“六五”普法依法治理工作的顺利实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,经局党组研究,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室为成员的普法工作领导小组,负责制定并领导实施普法依法治理工作,决定“六五”普法依法治理工作中的重大事项;成立了普法依法治理办公室,明确了办公室工作职责:具体组织实施普法规划,安排法制宣传教育。在对“五五”普法工作进行总结的基础上,认真制订“六五普法”工作方案,明确了普法的指导思想和目标任务、工作要求和方法步骤。同时,我们把综治工作和普法工作与创建平安xx结合起来,使局机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室分工协作,全局职工共同参与的格局,把普法和行政执法工作真正落到了实处。
二、狠抓学习,增强执法能力
局党组在加大宣传力度的基础上,狠抓了法律学习。广大干部职工自觉地用所学到的法律知识分析和解决问题。把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。具体抓了三个层次:一是狠抓领导班子成员学法、用法。党组在制订年度学习计划时,安排了不少于10学时的法律知识学习。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。为保证学习质量,党组多次组织班子成员进行专题讨论,共同提高。每年在区委组织的普法考试中,所有班子成员及区管干部成绩均达到良好以上水平。依法行政、拒腐防变的能力不断增强。二是加强商务政执法人员培训,着力提高行政执法能力。坚持和完善执法人员学习培训制度,不断更新执法人员的法律知识,力求培训内容与执法实际相结合,进一步增强培训效果。加强政纪法纪教育,增强执法人员执法为民意识。在加强商务业务培训的同时,积极参加省、市和区政府组织的法律培训,商务行政执法人员的整体素质得到全面提高。三是加强对职工队伍的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、局域网等形式进行宣传教育。局机关每一位在职党员干部结合自己的思想和工作实际,按照《党章》要求,在思想观念、依法行政、工作作风、纪律自觉性、廉洁自律等方面,对照检查是否存在思想滑坡、观念落后、办事效率低、工作推诿、服务不到位、作风“软、空、拖、浮、奢、懒”、行政“不作为”等方面的问题。
三、强化宣传,大造舆论氛围
按照“六五”普法方案,我局加大了对普法工作的宣传力度,在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。通过展板报文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、发放办事明白卡、宣传资料单和现场讲解等多种方式,耐心给过往的群众介绍商务工作有关法律法规及消费知识,向有意出国打工青年讲解如何办理出国务工手续、如何申报进出口经营权从事外贸业务,每次共发放各种法律法规宣传资料20余种500多份,收到了较好的宣传效果。特别是有针对性地做好因企业改制引起的上访职工法制宣传教育工作。采取通俗易懂、简便易行的形式进行法律法规和相关政策的宣传,使法制宣传教育与管理环节有效结合。
四、依法行政,坚持秉公执法
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,坚持依法行政,秉公执法,文明执法。一是依法强化了成品油经营管理。严格坚持了成品油经营年检年审制度,经常深入各经营企业检查各项制度、购销情况等,确保了我区成品油经营秩序良好。二是依法对再生资源收购站(点)进行拉网式清查和清理整顿。三是加强执法检查,规范监督措施,促进依法行政。为保证公正执法,我们加强了各项监督措施。设立了举报箱,向社会公布了监督举报电话,广泛接受社会监督。认真落实政务公开和服务承诺制度,增强行政执法的透明度。这些内外监督措施取得了明显成效。由于我们牢固树立了法制意识和公仆意识,因此,在行政过程中,未发生一例违法违纪案例。
(一)局长岗位职责。
主持本局全面工作,认真贯彻执行党和国家有关市场监督管理的方针、政策、法规,主持制定、实施市场监督管理政策、规划;主持讨论决定重大事项,审定、签发重要文件;指导副职工作,协调涉及其他部门的重要事项;对依法行政、民主评议和党风廉政建设负领导责任;带领全局完成县委、县政府和省、州局部署的重要任务。(二)副局长岗位职责。
主持分管工作;组织制定、实施相关工作政策、规划;负责处理分管的常规工作;指导分管机构负责人工作,协调涉及其他机构的重要事项;对分管范围内的依法行政、民主评议和党风廉政建设负主管领导责任;带领分管机构完成上级部署的任务。(三)政秘岗。
负责机关日常事务,负责文电、机要、档案、保密、信访、接待等工作;督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责推进行业信息化建设;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责机关财务和固定资产管理工作;承担机关及所属单位劳动工资和教育培训工作;负责组织实施目标责任综合考核工作;负责系统财务预(决)算及经费的申领拨付工作;组织系统会计管理、财务监督检查及内部审计工作;负责政府采购、制装管理,指导全系统执法装备配备工作。(四)法制岗。
负责规范性文件的合法性审查、备案和清理工作。负责行政处罚案件的审核和听证工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责权责清单的梳理,负责本部门工作人员行政执法资格的核审。组织开展有关法治宣传工作,组织指导各项法律、法规业务知识培训。组织和指导全县市场监督管理的综合执法工作,完善行政执法与刑事司法衔接机制。(五)市场秩序监督管理岗。
拟定规范市场秩序的具体办法措施并落实。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规,不正当竞争,违法直销、传销,侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等各类违法经营行为。监督管理广告活动,依法查处广告违法行为。依法监督管理辖区内经纪人、经纪机构及经纪活动;依法对辖区内的合同实施监督管理,办理动产抵押登记,组织监督管理拍卖行为,依法查处合同欺诈等违法行为。牵头查处无照生产经营和权限内无证生产经营行为。指导册亨县消费者协会开展消费维权工作。(六)消费者权益保护岗位。
贯彻落实保护消费者权益的具体措施、办法;承担消费者权益保护网络体系建设,开展有关服务领域消费维权工作;负责消费者申诉、举报受理、分类、分派、移送并督促办理;承担消费者咨询、申诉、举报数据的汇总、分析、管理和使用工作;组织查处辖区内“12315”消费者权益保护投诉、举报案件;开展有关消费者权益保护的法律、法规和政策咨询。(七)价格监督检查与反垄断岗。
拟订有关价格收费监督检查的制度措施;组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作;依法查处价格收费违法违规行为。统筹推进竞争政策实施,推动公平竞争审查制度落实。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查,依法依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。(八)行政审批岗。
负责权限内市场主体的登记注册工作,办理企业统一社会信用代码登记;负责权限内食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可;负责权限内药品流通环节的行政许可;负责权限内医疗器械经营企业的行政许可;负责权限内特种设备使用登记备案。(九)市场主体信用建设管理岗。
负责国家企业信用信息公示系统(贵州)册亨县的应用工作和违法失信企业名单管理工作。组织信用分类管理和信息公示工作。负责组织“双随机、一公开”监管工作。提供相关信息咨询服务;监督管理全县市场主体诚信建设。贯彻落实微型企业发展政策、工作规划;协调政府职能部门做好微型企业发展管理工作,帮扶微型企业发展,为微型企业提供信息咨询等服务。(十)食品安全监督管理工作。
组织实施食品生产、经营监督管理和食品生产者落实主体责任。组织实施食品安全风险分级和信用等级评定管理制度。指导食品生产企业、食品小作坊、食品经营单位建立健全食品安全追溯体系。监督指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作。组织指导保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品及保健用品特殊食品日常监督管理工作。组织指导查处相关违法行为。贯彻执行国家、省、州有关食盐、酒类商品管理的法律法规和政策;承担食盐、酒类商品安全监督执法,负责全县食盐、酒类商品质量安全监督管理。(十一)药品医疗器械和化妆品安全监督管理岗。
负责监督实施药品生产及医疗机构制剂等质量管理规范及认证工作和风险监控工作。组织药品零售企业经营质量管理规范实施工作。组织实施药品分类管理制度。指导特殊药品监督管理工作。承担药品流通领域单位实施处方药、非处方药、中药材、中药饮片规范管理。负责互联网药品交易服务行为和信息的监督工作。组织开展药品不良反应监测、再评价工作。承担管理相对人法律法规培训。负责医疗器械生产、经营和使用安全监管。监督实施医疗器械质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、再评价工作。承担医疗器械质量抽验工作。承担管理相对人法律法规培训。组织开展化妆品生产、经营使用各环节监督管理和专项整治工作。组织开展化妆品不良反应监测并提出处置意见。承担化妆品质量抽查检验工作。(十二)应急管理岗。
负责有关部门和县级人民政府履行市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作;负责市场监督管理安全应急体系和能力建设,组织编制应急预案并开展演练。承担本部门安全生产资料收集、汇总和上报工作。落实食品安全监管责任制和责任追究制,开展专项工作督查督办。负责全县食品安全应急处置指挥体系建设,组织编制应急预案并开展演练。负责全县较大食品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作。组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。承担食品安全统计工作,制订食品安全风险监测计划,并组织实施。(十三)产品质量发展与监督管理岗。
负责全县质量宏观管理工作。贯彻落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度。配合开展服务质量监测工作。配合参与重大质量事故调查,组织较大质量事故调查处理工作。负责产品防伪的相关工作。组织实施全县质量考核工作,负责全县品牌战略的推进实施。组织实施全县产(商)品质量监督管理和监督抽查工作。负责工业产品生产许可获证企业的后续监管;查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为。承担县质量发展领导小组办公室日常工作。(十四)计量管理及认证认可管理岗。
负责推行国家法定计量单位和计量管理制度。实施地方计量检定规程和技术规范。规范计量数据使用。负责计量器具强制检定、管理。负责能源计量工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。负责检验检测机构和评审人员的监督管理。监督规范认证认可及检验检测市场与活动。负责强制性产品认证监督管理;推动自愿性产品认证活动的开展;对节能产品认证实施监督管理。(十五)标准化管理岗。
贯彻实施国家标准和地方标准。依法指导和监督地方标准、团体标准、企业标准工作。依法组织拟订县级地方标准,组织采用国际标准。负责开展商品条码监督管理工作。(十六)知识产权保护和运用工作岗。
会同有关部门建立知识产权执法协作和保护机制,牵头开展重大经济活动知识产权审议有关工作,统筹协调知识产权保护;指导商标、专利注册工作,依法查处侵犯商标专利和知识产权违法违规行为。推进知识产权与金融结合,促进专利信息传播和利用,推动知识产权服务业发展。组织实施保护商标、原产地地理标志等知识产权制度;负责地理标志产品的申报、管理工作。【邵阳县市场监督管理局】推荐阅读:
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