资产评估公司规章制度

资产评估公司规章制度（精选8篇）

资产评估公司规章制度 篇1

随着社会一步步向前发展，制度对人们来说越来越重要，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，下面是小编为大家整理的评估公司规章管理制度（精选5篇），希望能够帮助到大家。

评估公司规章管理制度1

保卫科在分管副总及上级公安机关的指导下，维护公司及园区的治安秩序，保障公司日常管理的正常运行。为加强园区保卫工作，特制定本制度。

第一条

加强对保安和门卫工作的领导，维护公司治安秩序。

第二条

保卫科负责公司及园区“三防”、保卫、监控、园区车辆管理等工作。

第三条

严格落实公司各项安全保卫措施，确保园区的正常运营，发现重大问题及时向分管副总请示，汇报。

第四条

加强防火、防盗、防破坏、防事故灾害的“四防”教育，定期进行演习，落实整改措施；

第五条

积极做好园区的安全防范工作，重大节日进行安全大检查，发现问题及时处理；

第六条

加强园区内车辆管理及调度工作，非停车地点严禁停车；

第七条

做好接待保卫工作，确保外宾和首长、领导的安全；

第八条

全面负责公司值夜班以及监控室管理工作；

第九条

完成领导安排的其他工作任务。

评估公司规章管理制度2

为加强公司财务管理，根据国家相关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

第一条

财会人员应严格遵守财经纪律，贯彻“勤俭办企业”的方针，以提高公司经济效益、壮大公司经济实力为宗旨，制止铺张浪费，降低消耗，增加积累，把财务工作做好。

第二条

财会人员要认真执行岗位责任制，各司其责，互相配合，如实反映和严格监督公司各项经济活动。

第三条

记帐、算帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

第四条

财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对违反财经纪律和公司财务制度的款项，应拒绝支付、并及时上报分管领导、总经理。

第五条

建立稳定的财会人员队伍。财会人员调动或因故辞职，应与接替人员办理交接手续，未办完交接手续的.，不得离职，不得中断会计工作。

第六条

一切现金往来，须凭据收付。

第七条

正常的办公费用开支报销，必须用正式发票，印章齐全，经办人签名，经分管领导、总经理、董事长签字后方能报销付款。

第八条

严禁将公款存入私人帐户，违者将视情节轻重移交司法部门处理。

第九条

本制度自公布之日起执行。

评估公司规章管理制度3

办公室是公司对外联络的中心枢纽，是展现公司形象的一个重要窗口，全体员工均须遵守办公室的有关规定。

第一条

按时上下班，上班期间必须穿工作服、佩戴工作牌；

第二条

办公室内须保持肃静，办公时要端正坐姿，不得大声喧哗，不得在楼梯处停留会话，办公时间不准做与工作无关的事情；

第三条

严禁上班期间在办公室打牌、下棋、赌博，未经他人允许，不准随意翻阅他人办公资料，更换台、凳、电话等，违者视情节轻重作出处理；

第四条

文明接听电话，不得借办公电话谈与工作无关的事情，做好电话记录，及时做好请示汇报，如私自打国内国际长途或用电话打与工作无关的信息台等，一经查实，个人除需承担相关电话费用外，并加罚20元/次；

第五条

严禁串岗或群聚聊天，影响他人工作；

第六条

注意保持办公室的环境卫生，保持办公室墙面及隔板玻璃的清洁，不得随地吐痰、乱丢杂物；办公用品、文件资料、器具等须摆放整齐，衣物、箱架、雨衣（伞）、头盔等私人物品必须放到更衣室，下班后应整理好桌面物品，严禁乱摆乱放；

第七条

办公室内严禁吸烟，严禁将烟头扔进纸篓，违者罚款10元/次；

第八条

办公室内的各种设施（包括空调、排气扇、水龙头、灯管、电话、电脑等）未经同意不准随意拆装，如出现故障须及时通知维修人员维修，凡擅自拆装或者人为损坏的，须照价赔偿；

第九条

热情接待来访客户等外来人员，言行大方，注意维护公司形象；

第十条

下班后要关好门窗，关闭空调、灯管、电脑等电源，最后离开办公室的人员，要检查电源关闭情况等；

第十一条

严格按照夜班值班表值班，如需调换，应提前一天向分管副总、总经理申请，同意后，方可调换，不得无故不值夜班；

第十二条

本制度自颁发之日起执行。

评估公司规章管理制度4

为了加强闭路电视监控系统操作室的管理，确保监控系统的正常使用和安全运作，充分发挥其作用，保障园区管理，特制定本制度。

第一条

电视监控室必须昼夜24小时由经过专业培训的人员值班。值班人员应坚守岗位，认真履行岗位职责，严格落实各项规章制度、规定和安全操作规程，确保监控系统的正常运行。

第二条

监控人员必须具有高度的工作责任心，认真负责安全监控任务，及时掌握各种监控信息，对监控过程中发现的情况及时进行处理和上报。

第三条

监控人员每天对监控录像进行查看，发现有异常现象或员工乱收费现象，及时保存录像片段，并作好标记，以备查用。

第四条

值班人员必须严格按照规定时间上下班，不准随意离岗离位，个人需处理事务时，应征得保卫科长的同意并在有人顶岗时方可离开。

第五条

监控人员须爱护和管理好监控室的各项装配和设施，严格操作流程，确保监控系统的正常运作。

第六条

无关人员未经许可不准进入监控室，外来人员需到监控室查询情况和及观访者参观，必须经保卫科长上报分管副总，同意后方可进入监控室。

第七条

不准在监控室聊天、会友、玩耍，不准随意摆弄机器设备，严禁在监控值班期间打盹睡觉，一经发现，按公司规章制度严厉处分。

第八条

公司领导定期到监控室查询情况，值班人员应及时汇报监控情况。

第九条

保持监控室设备的清洁卫生，坚持每月进行系统维护，确保机器设备的正常运作。

第十条

监控设备系统发生故障时，应及时联系维修人员进行维修，并做好登记。

第十一条

监控人员必须保守公司监控秘密，不得在监控室以外的场所议论有关监控录像的内容。

第十二条

未经公司总经理批准，不得擅自关闭电视监控系统、停止系统运行。

第十三条

本制度自颁发之日起执行。

评估公司规章管理制度5

第一条

会议室统一由公司办公室管理。公司会议室包括大会议室、小会议室。

第二条

各部门根据工作的需要确定相应的会议，提前一天到办公室申请使用会议室，并登记。

第三条

会议室内的设备由办公室统一管理，如麦克风、音响、空调等，办公室负责设备调试。

第四条

会议期间损坏设备，须由相关部门或当事人按原价赔偿；

第五条

会议必须要有纪录，重要会议必须会签确认。

第六条

做好会议的贯彻执行工作，做到有布置、有落实、有检查。

第七条

公司重要会议、年度总结大会等，不得无故缺席、迟到，不能到会者，需提前向分管副总、总经理请假。

第八条

所有参加会议的人员应将手机设置在无声或振动状态下。

第九条

开会人员应注意保持会议室卫生清洁，会后打扫卫生，关好门窗、空调，整理好会场后，方可离开。

第十一条

资产评估公司规章制度 篇2

一、现阶段高校资产经营公司发展的制约因素

1. 管理体制尚未理顺。

传统校办产业存在组织机构定位不明、角色错乱现象。有的高校后勤集团与资产经营公司同时并存, 部分传统校办企业名义上划归资产经营公司, 实际管理权仍归属学校后勤集团, 这种“双重管理”模式增加了企业管理难度。有的高校校办企业一把手由学校直接指派事业编制的管理人员担任, 其行政级别同于甚至高于资产经营公司总经理, 上下权属不清;同时, 校办企业中有不少事业编制人员, 由学校依据事业岗位发放工资, 没有根据企业绩效来定薪资, 存在“大锅饭”心态, 工作缺乏积极主动性, 不利于公司的人员管理与考核。

2. 市场定位不清, 基础条件薄弱。

传统的校办企业市场定位不明确, 企业发展具有一定的盲目性。校办企业数目较多, 规模小, 技术含量低, 行业竞争力差。不少企业资本结构不合理, 应收应付往来款数额较大, 流动资金匮乏, 经营周转困难;更有的企业连年亏损, 资不抵债。校办企业还普遍存在注册资本不实, 资金缺位的现象。同时融资渠道单一, 企业整体在资金、场地、生产技术上处于劣势, 运营效率低下, 导致整个产业集团资产负债率较高, 资产缩水严重, 财务风险较大。

3. 企业经营管理人才缺乏。

高校校办产业的管理人员往往从教学、科研等事业管理岗位转来, 缺乏企业实践管理经验和市场开拓经验。学校资产公司及下属企业的财务会计人员大多由原先的校办企业会计或是由学校的事业会计岗位分流人员担任, 不能很好地适应公司制企业的会计核算业务, 对企业财务管理、成本核算与税收筹划经验普遍欠缺。企业一些新颖的、能够开拓新的经济增长点的好项目, 因为综合型企业管理人才的缺乏无法顺利上马实施, 制约了学校资产经营公司的业务拓展。

4. 监督考核机制弱化, 企业管理欠规范。

不少高校针对校办产业设置了企业法人治理机构, 但有一部分领导工作重心在教学科研、行政事务方面, 不重视甚至忽视产业的职责, 董事会、股东会等会议很少召开, 未能真正参与企业的重大决策, 致使会议制度与议事规程形同虚设。有些高校资产公司对下属企业进行的只是形式上的管理, 在财务报表上进行简单的数据汇总, 并未实行有效的管理与监控, 缺乏统一有效的资产管理、财务管理制度与监督考核机制。同时由于企业自身的管理体制较落后, 内部控制制度缺失, 给企业资源的有效整合和经营管理上设置了障碍。

二、高校资产公司建立现代企业制度的目标

高校资产经营公司通过建立现代企业制度, 以独立的法人主体参与市场经营, 能够有效理顺校企产权关系, 完善法人治理结构, 能够积极有效地组织各种生产要素, 合理优化配置资源, 保证校办产业的高效有序运转。

1. 理顺校企产权关系。

完善的企业法人制度, 清晰的产权关系是企业顺利经营发展的有力保障。现代企业制度下, 资产公司以独立的法人身份进入市场, 按照市场规律进行企业运作, 对企业的法人财产具有支配权, 独立享有民事权利, 承担民事责任。学校投资资产公司, 资产公司出资持有投资企业的股权。校企关系由学校兴办转为校方出资, 不再以行政手段干预公司经营。当企业破产时, 只以投入企业的资本额为限承担有限责任, 在高校与企业之间设立一堵“防火墙”, 使高校有效降低和规避投资风险。

2. 完善法人治理结构, 实现事企分开。

现代企业制度下的高校企业应按照公司法的要求, 建立科学的领导体制与组织管理制度, 完善企业法人治理结构, 明晰股东会、董事会、监事会与企业经理人的职责。资产公司代表学校依法行使出资人权利, 履行对下属持股企业管理的责任, 通过兼并、重组、改制等方式将传统的校办企业转换成公司制企业。改制后的企业实行集团董事会下的经理负责制, 由经理全权负责生产经营, 重大决策由董事会集体讨论决定并报股东会审批。真正实现职权明确, 事企分开。

3. 确立投资资产安全的责任主体, 实现投资资产保值增值。

高校成立资产经营公司, 由资产经营公司负责全校经营性资产的管理与运营, 代表学校作为出资人, 对校办企业实行监管, 并对所有对外投资资产负有保值增值的责任。公司应对所属企业的所有资产进行一次全面彻底清查, 明确资产占有量与产权归属, 区分经营性资产与非经营性资产, 将两类资产分别建账, 学校经营性资产划归公司, 非经营性资产归还学校或转为经营性资产。通过资产评估, 明确资产的真实价值, 确立真正的企业法人财产权。

4. 调整产业结构, 实现资源优化配置。

现代企业制度下, 高校资产公司可以通过产权市场扩大融资途径, 吸收社会资本, 放大国有资产的产权功能。积极调整产业结构, 采用多种形式优化重组。淘汰产能落后、技术含量低、长年亏损的企业;重点扶持和发展经济效益好、产品技术含量高的企业。通过出售、租赁、合并等方式, 积极盘活闲置资产, 增加企业创收, 建立国有资产的投入与撤出机制, 实现企业资金与资产的优化配置与良性循环。

三、高校资产公司创新发展的思路

1. 创造良好的企业环境, 建立完善激励与约束机制。

要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度, 需要营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境, 同时也需要创造一个适应市场竞争, 有利于产业发展的外部环境。高校资产公司应结合企业发展的实际情况, 制定发展产业的配套政策, 创造良好的企业发展氛围, 形成有利于产业发展的政策环境。出台和完善激励约束机制, 打破原有的“事业企业一个样, 干多干少一个样”的局面, 制定投资控股企业及负责人的考核激励制度, 明确合适的经济指标、目标利润, 实施绩效考核, 使公司效益与个人业绩、奖金挂钩, 适当拉大绩优绩差企业管理人员的收入差距, 真正体现市场机制下的公平合理性。制定相应的约束机制规范资产公司控股企业经营者的行为, 使企业经营者公平竞争、合法规范经营, 促使公司合规合法、健康有序的发展。

2. 加强和改善经营管理, 培育吸引优秀人才。

企业要实现可持续发展, 必须依托健全有效的管理制度和优秀的经营管理人员。首先, 要改变陈旧落后的企业管理观念, 确立适应市场经济的现代化管理观念。其次, 健全和完善公司各项管理规程与财务管理制度, 加强企业的内部控制, 加强对参股控股企业的财务监督与指导, 建立以财务效益分析为核心内容的绩效评价体系。再次, 建立高水平的研发机构和高效率的决策机构, 制定清晰的企业发展与技术创新战略, 并能根据市场变化适时调整企业战略。

资产公司应制定、出台鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制和优惠政策, 吸引那些既懂技术又懂管理的高极人才到校办产业集团创业和就职。对企业的技术骨干与优秀管理人员, 采用多种形式予以物质与精神奖励。同时, 企业原有的管理人员自身应加强学习, 苦修内功, 提高专业素质与实践管理能力;财务人员应熟悉企业会计准则及相关的税收政策, 准确合理地进行会计核算与财务管理, 能够充分利用国家给予教育产业的种种税收优惠政策, 合法有效进行税务筹划。通过对外招聘与内部学习培训相结合的方式, 依托高校特色的企业文化, 努力造就一支善于经营、精通管理的高水平管理团队。

3. 准确进行市场定位, 坚持特色发展。

现代高校的基本职能是人才培养、科技创新与服务社会。高校资产公司及下属企业定位应围绕推进教学质量的提高和促进科技与经济的结合为目标, 加强技术创新, 加快高新科技成果转化。因校制宜, 根据学校的学科与科研优势, 确定科技产业的主攻方向和发展重点, 积极调整产业结构, 培育特色产业集团。要因地制宜, 充分利用地方政府资源和政策, 结合学校的人才科技优势, 搭建产学研用互动平台, 以发展高新技术企业为重点, 建立新型科技成果转化和产业化模式, 实现学校科技成果与当地企业、资本等社会资源的融合, 为学校科技成果转化和地方经济建设服务。

4. 加强内外合作, 积极构筑创业平台。

高校资产公司应发挥中间平台作用, 加强高校与企业, 企业与社会的联系。加强校内合作, 促进教育面向生产第一线, 为高校师生兼职与社会实践提供教学基地, 积极介入、动态跟踪高校师生研发的科研项目, 鼓励并创造条件将科技成果予以内部转化, 应用于校办企业生产, 提升校办企业产品的科技含量, 以增强市场竞争力。

加强与外部企业的联系, 谋求多渠道融资、合作, 促进重大科技成果产业化, 做大、做强优势企业, 支持学校学科建设。广泛吸引社会资金与私人资本参与, 形成多元化的融资体系。积极发展企业集团, 加强资源整合, 集约经营, 在科技创新与内部管理上形成自己的特色, 做大、做强企业, 并实现可持续发展。

5. 强化风险意识, 合理控制风险。

高校资产公司在坚持稳健经营的基础上, 加强风险教育, 逐步建立风险预警和防控体系, 使企业经营者提高风险意识, 加强风险监控。根据校办企业的业务特点与实际情况, 制定有针对性的发展战略和工作重点。对发展前景差, 负债数额大, 多年亏损, 经营风险大的企业通过出售、转让、停业清算的方式予以战略性退出;对新增投资项目要进行充分可行性调查与论证, 杜绝盲目立项, 仓促上马。对收益能够预期、风险较小并基本可控的投资项目积极进行筹划和扶持。例如:发掘高校教育资源优势, 开展职业培训、网络教育、科技信息咨询服务、资料出版等低风险的产业, 通过项目创新, 带动企业发展。

参考文献

[1].嵇康义.关于高校企业体制改革的若干问题[J].江苏大学学报, 2004 (4)

[2].邱钧.谈高校对校办企业的财务管理[J].财会研究, 2010 (4)

资产评估法的五大制度创新 篇3

经过近30年的发展，中国目前有各类评估机构共1.4万多家，评估师人数超过13万，从业人员60多万。评估行业为经济的健康发展、社会的公平正义、资源的有效配置做出了重要贡献，但长期缺乏一部专门的法律，致使一些虚假评估影响了交易的公平合理，阻碍了资产评估行业的健康发展。2016年6月27日，审议资产评估法（草案）被列为十二届全国人大常委会第二十一次会议第一项议程，7月2日会议以138票赞成、5票反对、14票弃权，表决通过了资产评估法，自2016年12月1日起施行。

资产评估法从酝酿到表决通过，历经10年磨砺，在立法史上实属少见。法案的高票表决通过，在评估史上具有历史里程碑的意义，不仅促进了评估行业中的各个专业协调和统筹，也使评估师与注册会计师、律师享有同样的法律地位，享有应有的社会尊严。资产评估法在评估行业发展战略层面上进行了制度创新，在国家治理现代化和简政放权的大背景下为评估行业设计了崭新的制度。

尊重专业特性，赋予准则制度以法律效力

资产评估是现代服务业中不可或缺的专业服务，提供智力服务，专业特性强，资产评估具有价值尺度功能。因此，要重视和尊重资产评估，就必需强化资产评估的专业特性。只有评估人员养成自觉遵守评估准则的习惯，评估的专业特性才能真正体现。在资产评估法中共有七款提到评估准则，“准则”一词在资产评估法中出现了9次。资产评估法强调了资产评估的专业特性和评估准则的重要性，赋予了评估准则法律效力，这是评估立法中的一大创举，彻底改变了中国评估行业自诞生以来评估准则缺乏法律地位的情形。评估准则缺乏法律地位和法律效力，在很大程度上会影响到评估师重视评估准则。同时，认真学习评估准则和自觉遵守评估准则。在一定程度上会影响到评估准则的质量。

资产评估法在第四条明确规定，“评估机构及其评估专业人员开展业务应当遵守法律、行政法规和评估准则，遵循独立、客观、公正的原则”。资产评估法实施以后，遵守评估准则是评估机构和评估专业人员应当履行的法定义务。由此，国家确立了评估准则的法定地位，确定了评估准则制度，确保了资产评估具有专业技术性的法律基础。资产评估法从不同方面对评估准则进行了规定。要求评估机构对本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督，并对其从业行为负责；评估行政管理部门组织制定评估基本准则；评估行业协会依据评估基本准则制定的评估执业准则和职业道德准则，建立会员信用档案，将会员遵守法律、行政法规和评估准则的情况记入信用档案，并向社会公开。

尽管评估基本准则由行政机关以规范性文件的形式发布，评估执业准则和职业道德准则由评估行业协会制定和发布，但从一定意义上讲，资产评估法赋予评估准则以法律效力，评估准则可以作为纠纷调处、司法仲裁的有力法律依据。也就是说，评估机构和评估专业人员依据评估准则执业可获得免责，而不遵守评估准则将会被追责。评估机构和评估专业人员在执行评估业务时，如果已经保持了必要的职业谨慎，严格遵守了评估准则并履行了应当执行的评估程序，由于评估准则的争议而产生问题，可以依法免责。评估机构和评估专业人员要遵守评估准则，评估准则能够保护评估机构和评估专业人员。这就为建立和完善“资产评估依准则执业免责制度”打下良好的法律基础。

更为特别的是，资产评估法第二十六条明确规定，“评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法，经综合分析，形成评估结论，编制评估报告”。这就赋予了评估准则特殊地位。在评估实践中，评估师常常困惑于要求用两种评估方法，而难于寻找到第二种评估方法的情况，资产评估法赋予了评估执业准则具有规定评估专业人员可以只选择一种评估方法的情形的法定职能。总之，资产评估法赋予评估准则以法律地位和法律效力，使得评估准则在资产评估活动中具有活力，也使评估准则成为保护和制约评估师的双刃剑，使得评估成为真正依规执业的专业服务业。

法定评估业务评估师签名制度

资产评估法在考虑不同评估业务在咨询性和鉴证性方面的功能差异及监管要求的基础上，将评估业务分为法定评估业务与非法定评估业务两大类。这种分类为评估监管带来全新的变革，也为评估师职业资格带来全新的内涵。资产评估法规定，对于法定评估业务要依法委托评估机构评估，采取招标等公开方式选择评估机构，应有2名以上相应专业类别的评估师承办，评估报告由至少2名承办该项业务的评估师签名，并加盖评估机构的印章，法定评估业务的档案保存期限要求不少于30年。对于非法定评估业务，委托方可以自愿委托评估机构评估，不一定需要由评估师承办，评估报告由至少2名承办该项业务的评估专业人员签名，并加盖评估机构的印章，非法定评估业务的档案保存期限要求不少于15年。

同时，资产评估法明确了包括评估师在内的评估专业人员签署评估报告的法律责任。第十四条规定，评估专业人员不得签署本人未承办业务的评估报告，不得签署虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告；第四十四条规定，评估专业人员签署本人未承办业务的评估报告或者有重大遗漏的评估报告的，由评估行政管理部门予以警告或责令停止从业一年以下，情节严重的，责令停止从业一年以上五年以下，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资产评估法对非法定评估业务的要求，强调了自愿评估的原则，突出了评估的价值咨询功能，体现了降低评估从业人员门槛和激发评估从业人员专业活力的精神。资产评估法对法定评估业务的要求，强调了评估师在评估活动中的核心地位，突出了评估的价值鉴证功能，体现了评估师的法律许可地位。只有评估师签署的法定评估业务评估报告才是合法有效的，这就为评估师是许可类还是水平评价类留下了法律认定空间。

资产评估法第三条规定，“涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要评估的（以下称法定评估），应当依法委托评估机构评估”。据此，法定评估业务需满足两个前提条件，一是涉及国有资产或者公共利益等事项；二是法律、行政法规规定需要评估，两者缺一不可。目前，公司法、证券法、公路法、企业国有资产法、城市房地产管理法、拍卖法、政府采购法、国有土地上房屋征收与补偿条例、探矿权采矿权转让管理办法、国有资产评估管理办法等，已经规定了涉及国有资产产权转让、股东出资、股票和债券发行、房屋征收补偿、矿产资源开采、金融机构抵押贷款等业务，必须要进行评估。不是所有涉及国有资产事项的评估都是法定评估业务，也不是所有法律行政法规规定需要评估的都是资产评估法所指的法定评估。即使法律行政法规规定需要评估，但如果不涉及国有资产或者公共利益等事项，该评估业务也不一定是法定评估业务，该评估业务就可以由评估专业人员承办，而不一定必须由评估师签署评估报告。

评估师在其所承办的评估业务的评估报告上签字，表明评估师对评估结论的合理性要承担相应的法律责任。在过去的评估行业管理中，基本上都要求有2名以上评估师在评估报告上签字。资产评估法与时俱进地确立了法定评估业务评估师签名制度，这是评估立法中的一大亮点。这样既继承了现行评估行业中有关评估报告评估师签名制度和有益经验，稳定了评估师的心态和评估市场，增强了评估师从业的信心和自豪感，也加强了评估报告签名的灵活性，为拓展评估市场、吸引更多人才从事评估行业打开了方便之门。

以事中事后监管为主的评估机构备案制度

资产评估法确立了评估机构备案制度，取消了设立评估机构时的注册资本限制，降低了设立门槛，方便了评估机构的设立和发展，倡导建立评估机构事中事后监管制度体系，以更加高效、透明、规范地维护评估市场秩序。

在目前的评估实务中，财政部门要求评估机构名称中有“资产”字样，建设部门要求评估机构名称中有“房地产”字样，国土部门要求评估机构名称中有“不动产”字样，这严重制约了评估机构的专业融合和做大做强。资产评估法没有对评估机构的名称提出限制，这就打开了限制评估机构发展的桎梏，方便了评估机构吸引不同专业的评估人才，极大地消减了对评估机构从事企业价值评估、不动产估价、二手车鉴定估价等多种评估业务的限制，有利于降低评估机构的运行成本，促进大中小型评估机构均衡发展，提高评估机构适应市场变化的能力。

从发布的资产评估法来看，规定评估机构应先向工商行政管理部门申请办理登记，再向有关评估行政管理部门备案。这一评估机构备案制度的设计，将评估机构后置审批制度改为备案制度，这就加大了资产评估行业重点领域关键环节市场化改革力度，调整了评估行政管理制度，强调事中事后监管和社会监督。这是深化资产评估行政管理体制改革的需要，也是深入推进简政放权的体现。不仅清晰地划定了资产评估领域政府与市场的权责边界，也最大限度地缩减政府审批范围，体现了国务院简政放权、鼓励“大众创业、万众创新”的改革精神。评估机构备案制度满足了广大评估专业人员设立评估机构的创业要求，保护了创业热情，将吸引更多有能力的专业人才进入评估行业，也完善了评估机构公平竞争的市场环境，可最大限度地激发资产评估市场的微观活力。

由于评估机构是承接法定评估业务的唯一市场主体，因此，要加强对于评估机构的管理，通过行政监管和行业自律管理，增强评估机构的价值分析能力、风险防范能力和社会公信力。评估行政管理部门在制定评估行业监督管理办法中，可将能够从事法定评估业务的评估机构备案设计为实质备案，要求这类评估机构必须加入行业协会接受行业自律管理，行业协会定期公示其诚信和资信情形。

兼顾权利义务的评估业务委托人监管制度

长期以来，国家法律没有对评估业务委托人的权利和义务进行明确规定。因此，在出现执业纠纷的情况下，无法依据有关法律对评估业务委托人的责任进行有效界定。资产评估法首次对资产评估委托人进行了规范，既明确了评估业务委托人的权利，又强调了评估业务委托人应尽的义务与职责。

资产评估法明确了评估业务委托人应享有的权利，如委托人有权要求与相关当事人及评估对象有利害关系的评估专业人员回避；委托人对评估报告有异议的，可以要求评估机构解释；委托人认为评估机构或者评估专业人员违法开展业务的，可以向有关评估行政管理部门或者行业协会投诉、举报；评估专业人员违反资产评估法规定，给委托人造成损失的，由其所在的评估机构依法承担赔偿责任。同时，资产评估法明确了评估业务委托人应履行的业务和责任，也对委托人未尽到法定职责和义务的行为给出了具体的罚则。

资产评估法赋予了评估行政管理部门可以监管和处罚的职责，弥补了长期以来评估行业监管体系中的重要缺失，这是整个评估行业规范管理体系中的关键环节之一，没有这个环节，就很难真正规范评估机构和评估专业人员的执业行为，因为评估委托人在整个评估业务链条中处于强势和优势地位。这是资产评估法中的一大亮点，是评估专业人员坚守独立性的重要法宝。资产评估法第五十二条规定，委托人在法定评估中有违法违规行为的，评估行政管理部门可以会同有关部门责令改正；拒不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

促进融合的评估专业分类与协调管理制度

资产评估法立足中国评估行业实际，尊重历史，展望未来，推动了不同评估专业的融合。资产评估法的出台，本身就说明了资产评估各专业类别同属一个大行业，同时，将不同专业评估管理统一在一部法律框架之下予以规范，统一了监管尺度、评估程序、评估专业人员的权利和义务、法律责任等核心内容，有利于向社会展示评估行业的专业形象和增强评估行业公信力，促进评估行业协调健康发展。资产评估法第三十七条明确要求，“有关评估行业协会应当建立沟通协作和信息共享机制，根据需要制定共同的行为规范，促进评估行业健康有序发展”。第四十二条规定评估行政管理部门不得对评估机构依法开展业务进行限制，第四十三条规定评估行政管理部门不得利用职权为评估机构招揽业务。这是从一个侧面缓解评估行业中的部门分割问题。

资产评估法第八条规定国家根据经济社会发展需要确定评估师专业类别，承认了评估具有专业差异性，但也要求不同专业领域评估行业协会建立沟通协作和信息共享机制，并制定共同的行为规范，各类评估专业机构统一执业标准。法律还统一了各类评估专业领域当事人的法定责任。在资产评估法中放开了对评估机构专业执业范围和机构名称的限制，这就为各类专业评估师在同一个评估机构中执业和促进评估机构实现多种专业综合发展，提供了良好的法律制度保障和外部环境。

评估、审计、律师是市场经济中相互不能替代的三个重要的专业行服务行业，资产评估法的出台能够进一步完善中国法律体系，填补经济法领域的一大空白。也可以对公司法、证券法、企业国有资产法、物权法等法律中有关资产评估的法律规定的实施起到重要的支撑作用，有利于从源头上理顺中国评估行业管理体制，保障资产评估行业可持续健康发展。同时，资产评估法的出台可以明确评估行业自律组织的功能和法律地位，促进评估行业自律组织之间的沟通与融合，促进各类评估师在同一个法定平台上达成共识。特别是一些有关各类评估专业普遍存在的共性的自律管理方面的问题，也可以在同一个法定平台上被尽快达成共识。

公司固定资产管理制度 篇4

（2014年8月7日起试行）

1、目的：加强公司固定资产的管理，规范采购审批、使用管理、维护管理、账务管理、报废处理等工作职责，保障公司资产使用效率和安全、完整。

2、适用范围：适用于固定资产的购置、使用、保管、转让、报废、处置等活动。

3、定义：使用周期在1年以上或价格在2000元以上的有形资产（维修项目除外）。

4、管理职责：公司采用财务部、设备工程部/办公室、使用部门三级固定资产管理方法。

4.1财务部：

4.1.1负责公司固定资产的统一核算，建立健全公司固定资产的管理帐务。

4.1.2审核并办理固定资产新增、转移、调拨、报废等财务手续。

4.1.3监督执行固定资产的清查盘点工作。

4.2设备工程部：

4.2.1负责组织固定资产的维护、维修，保证固定资产使用状况和效率；

4.2.2负责固定资产使用中的专业指导、监督检查，保证使用安全；

4.2.3负责建立健全生产设备、设施、仪器、厂房等档案资料和台帐，采购/建设、使用、调拨、报废等帐务完整、清晰；

4.2.4负责固定资产的统一编号工作；

4.2.5参与固定资产的盘点工作；

4.2.6负责厂房、设施、生产设备的大修计划。

4.3办公室

4.3.1负责办公用固定资产的统一管理，包括申购、调拨、报废等；

4.3.2负责建立健全办公用固定资产的档案资料和台帐，从采购、使用、调拨、报废等帐务完整清晰；

4.3.3参与办公用固定资产的盘点工作；

4.4使用部门

4.4.1建立部门固定资产使用、维护、保管等责任制度，保证使用安全、资

产安全和使用效率；

4.4.2建立部门固定资产台帐和设备管理标识，帐、卡、物一致；

4.4.3定期进行固定资产的盘点，掌握固定资产的状况并及时上报；

4.4.4协助设备工程部制定年度生产设备、设施的大修计划。

5、固定资产购置

5.1申请：由使用部门提出申请；

5.2审核：由部门负责人审核后，办公用固定资产交办公室专业审核，办公用以外的固定资产交设备工程部专业审核，审核其合理性、必要性和可调给性；

5.3审批：由分管领导先审批，再经总经理和董事长审批；

5.4采购：使用部门将审批报告按办公用固定资产交办公室，除此之外的交设备工程部，由职能部门按采购管理制度进行采购。

6、固定资产的验收登记

6.1验收：分别由办公室、设备工程部负责组织使用部门到货验收，需要进行试运行或相关验证后才能验收的，应完成相关工作后才能正式验收并开具“验收单”；

6.2入库手续：验收完成由办公室/设备工程部负责办理“入库单”，“入库单”作为财务部门付款凭据；

6.3领用手续：使用部门开具“领用单”，公共资产由办公室/设备工程部/生产管理部代为领用；

6.4登记台帐：由使用部门领用并投入使用正常后一周内到办公室/设备工程部办理登记使用台帐，台帐内容应包括：资产名称、规格型号、资产编号、价值、厂家、购置时间、验收人、使用部门、存放地点、使用维护情况等。

7、固定资产使用与盘点

7.1由使用部门负责制定使用管理办法，做到安全、规范使用和日常维护，专业内容应经设备工程部门审核或审批；

7.2设备工程部门有责任对固定资产的使用进行监督检查，有权制止、纠正不正当使用行为；

7.3使用部门或操作人员有义务及时报告异常情况；

7.4固定资产盘点：

7.4.1使用部门应至少每季度组织盘点一次；

7.4.2办公室/设备工程部应至少每半年组织盘点一次；

7.4.3财务部应至少每年组织盘点一次；

7.4.4盘点要求：

7.4.4.1帐、卡、物是否相符；

7.4.4.2资产是否处理正常状态；

7.4.4.3管理中的漏洞和不足

7.4.4.4出具盘点报告和管理建议；

8、维护和维修

8.1使用部门负责日常的维护、保养，并责任到人，建立相关的制度；

8.2专业维护或修理由设备工程部负责；

9、调拨

9.1公司内调拨办公用固定资产由办公室负责，除此外的固定资产调拨由设备工程部负责；

9.2流程：由使用部门提出调拨申请，经办公室/设备工程部审核后，经分管领导批准办理调拨手续，双方办理“仪器设备调拨单”一式四份，双方留底一份、办公室/设备工程部一份、财务部一份；

9.3调帐：办公室/设备工程部根据“仪器设备调拨单”进行台帐调整，财务部根据“仪器设备调拨单”进行账务调整；

9、报废处理：

9.1申请：使用部门负责提出，详细说明具体原因；

9.2审核：由办公室/设备工程部负责审核，提出处理意见，财务部最后审核；

9.3审批：由分管领导审批后再经总经理和董事长审批；

9.4处置：由办公室/设备工程部根据审批报告负责处理；

公司固定资产管理制度新 篇5

一、影院固定资产的定义

固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，有一定单位价值的，并且使用期限超过1年的，均作为固定资产管理。

二、影院固定资产的分类

1、机器设备：放映设备、屏幕、电子灯箱、彩屏、单色电子屏、3D眼镜等。

2、卖品设备：冷饮机、爆米花机、冰箱、消毒柜、收银机等。

3、计算机及设备：显示器、主机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、投影仪、照相机、镜头、路由器、交换机、银联POS机等相关办公设备；

4、办公相关设备：空调、饮水机、文件柜、办公桌椅、储物柜、等。

5、消防器材：灭火器、防火面罩、扩音器等。

三、固定资产的编号入档

按所在放置地点（门店名称）两位中心字拼音的首字母、资产大类、所属部门、购置时间（年月日）编制。

资产代码明细

1、放映设备代码为012、卖品设备代码为023、休息等待区物品代码为034、计算机设备代码为045、办公设备代码为056、消防器材代码为067、其他代码为07

部门代码明细

1、财务部代码为012、市场部代码为023、运营部代码为034、发展保障部代码为045、机房代码为05

如：2010年12月1日购置一台放映设备，则编号为：YH-01-05-20101201

所在地点拼音的首字母--资产代码--所属部门代码--购置年月日

编号流程：店长和各店运营部经理首先对物资进行整体清点、登记整理编号并明确资产后期管理责任人，填制“固定资产盘点明细表”（格式后附表2），清点工作完成后，财务部将根据此盘点表进行核盘，核实无误后，按其放置地点、所属资产类别、所属部门、购置日期对固定资产编号进行填写。盘点表完成后，一式二份打印，一份留各店运营部经理保管，一份交财务部存档。同时，各店运营部经理负责以此盘点表为准填写好“固定资产卡片”（格式后附表1），并将其贴在对应的固定资产上，便于以后对固定资产的清点、核算、管理和调配。

各店运营部经理应严格按照本公司的资产编号方法，搞好固定资产的分类，建立“固定资产管理台账”（格式后附表3），并负责保管固定资产档案。

四、固定资产的主管部门

为了更好的使用固定资产，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范度，现以固定资产的类别确定分工管理。各具体管理部门应：

1、公司财务部作为固定资产的核算部门，将建立健全各店固定资产实物台账，制定统一的资产编号方法，建立“固定资产卡片”（格式后附表1），协助各店完成固定资产清查、分类、编号、盘点的工作。同时，财务部将设置固定资产总账及明细分类账，及时对固定资产的增减变动进行账务处理。并每月会同各店运营部经理对固定资产进行彻底盘点，做到账实相符，保证账、物、卡一致。

2、店长和各店运营部经理对店内物品全部监管，对任何部位的物品丢失和损坏负有主要责任。管理人员须随时掌握本部门固定资产的构成情况和使用状况。值班经理两位分别负责机房设备、影院内其他物品管理，单店指定某位市场专员负责办公设备管理。

五、固定资产的购置、验收、入库、领用

由于发展的需要，各部门各店需购置固定资产的，必须向公司提出申请，填写“固定资产购置审批单”（格式后附表4），在此表中应详细填写固定资产名称、规格/型号、供货厂商报价、用途。报经总经理批准后，由公司负责统一购置。到货后，各店店长负责开箱检查、验收，设备安装完毕后，填写“固定资产验收清单”（格式后附表5），在验收清单中须同样

填写固定资产名称、规格/型号、金额、供货厂商、验收人，一式两份，一份交运营部经理，用于添加固定资产档案，建立固定资产卡片，更新台帐。一份交财务部，用于进行相应的账务处理。另外，营运部经理应根据实际情况，及时将新购置的固定资产落实到管理责任人。

六、固定资产使用、保养、借调、转移

1、固定资产的使用：根据使用部门不同，指定设备管理员，定期或不定期对设备进行检查，确保设备的完好、周围是否有影响设备安全的不利因素，并对员工培训设备的技术操作规程、规范每台设备操方法。

2、固定资产的保养：固定资购入后，运营部经理和主要使用人需认真学习设备使用和保养知识，必须严格执行技术操作规程和维护保养制度，对设备进行维护和保养，确保设备的完好、清洁、安全、高效使用。

3、固定资产出租或外借处理：

固定资产出租或外借，营运部应先会同财务部门后按程序呈报给具有审批权限的职能负责人核准后，并应制定出租/外借合同，原件送财务部备存，合同中应明示修缮保养及税收负担、税金、运费、归还期限、保持原状、付款期、付款方式、附属设备明细等，其出入公司应另填写三联式出库单，依照出库单上审批要求，经办人、财务及营运负责人签字，一联公司备存，一联财务部备存，一联被借方留存。

七、固定资产的维修、报废、清理

1、固定资产的维修：各店固定资产因使用年超限或因其他原因无法正常运作时，各店店长应及时联系发展保障部或及时联系厂家、请求外部专业人员予以修理。维修后需填写“固定资产维修记录”（格式后附表8）。各店店长也可根据固定资产的实际折旧、损耗情况，向公司申报设备大中修维计划，并负责维修后的验收事项。

2、固定资的的报废、清理：固定资产凡符合下列条件可申请报废：①超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣，耗能高，而且不能维修、改造再次利用。②不能动迁的设备，因影院改造或工艺布置改变必须拆除的。③腐蚀严重，无法修复或继续使用会发生危险的。④绝缘老化，性能低劣，无修复价值的。⑤因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。

公司固定资产报废处理时，须由使用部门提出申请，填写“固定资产处置审批表”（格式后附表9），由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。经总经理批准后，报废的固定资产不能继续使用，店长、运营部经理要及时对实物进行作价处理，并将变价收入上交公司财务部。财务部将依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行账务处理。处理后的固定资产，由运营部经理和财务部一起办理固定资产注销手续，对台账及固定资产档案进行更新。

八、固定资产的清查

为保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，总店财务部至少每季度对分店资产清查一次，由运营部和财务部共同执行。固定资产的清查应填写“固定资产盘点明细表”（格式后附表2），表中应详细反应所盘固定资产的实有数，并与固定资产账面数核对，做到账务、实物、固定资产卡片一致，保证固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况正常。若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈/盘亏处理审批表”（格式后附表10），列出原因和责任，报运营经理、财务部和总经理批准，后财务部进行相应的账务调整，并对台账和固定资产卡片进行更新。若发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在清查表内加以注明，并提出处理意见。遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查：①直接经管固定资产的人员调动工作；②因店址、业务变动，办理财产交接；③固定资产发生非常损失事故；④单位负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。固定资产清查以后，“固定资产盘点明细表”由各店运营部经理和财务部共同签名。每次的清查表单应当由运营部经理留存一份，财务部留底一份。

九、附则

资产评估公司规章制度 篇6

第一章 总则

第一条 为加强对所属企业（以下统称企业）的财务监督，进一步规范资产减值准备财务核销行为，促进企业建立和完善内部控制制度，依据国资管理部门有关规定和国家有关财务会计制度规定，制定本制度。

第二条 企业按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备的财务核销工作，适用本制度。

第三条 本制度所称所属企业，是指集团公司实质控制的单位，包括集团公司所出资的各级独资、控股和拥有实际控制权的子企业（单位），以及受托管理企业。

第四条 本制度所称资产减值准备是指企业按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备，包括持有至到期投资减值准备、可供出售金融资产减值准备、坏账准备、存货跌价准备、长期股权投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备、商誉减值准备等。

第五条 本制度所称资产减值准备财务核销是指企业按照国家有关财务会计制度规定，对已计提资产减值准备的资产，经取得合法、有效证据证明确实发生事实损失，对该项资产进行处置，并对其账面余额和相应的资产减值准备进

行财务核销的工作。

第六条 本制度所称事实损失是指企业已计提资产减值准备的资产，有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，并已不能给企业带来未来经济利益流入。

第七条 集团公司对各企业资产减值准备财务核销工作进行监督检查。

第二章 资产减值准备财务核销原则

第八条 谨慎性原则。企业应当按照国家有关财务会计制度规定，规范资产减值准备的计提，按规定对各项资产进行减值测试，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备，并做好资产减值准备的转回和核销工作。

第九条 客观性原则。当已计提资产减值准备的资产成为事实损失时，不论该项资产是否提足了资产减值准备，企业都应当按照规定对该项资产账面余额与已计提的资产减值准备进行财务核销。

第十条 规范性原则。企业资产减值准备财务核销要依据国家财务会计制度的有关规定，对已计提资产减值准备资产发生损失的事实进行认真确认，取得确凿证据，履行本制度规定的财务核销程序。

第十一条 专项管理原则。企业对不良资产应当建立专项管理制度，组织力量进行认真清理和追索，收回的资金

和残值应当及时入账，对形成事实损失的资产按规定要求和工作程序进行财务核销。

第十二条

及时性原则。企业已形成事实损失的资产应当在取得确凿证据后及时办理核销审批手续。

第十三条

责任追究原则。企业资产减值准备财务核销应当认真执行资产损失责任追究相关规定，在查明资产损失事实和原因基础上，分清责任，提出整改措施，并对相关责任人进行责任追究。

第三章 资产减值准备财务核销依据

第十四条

企业进行资产减值准备财务核销，应当在对资产损失组织调查、认真清理的基础上，取得合法证据。具体包括：具有法律效力的外部证据，社会中介机构的经济鉴证证明以及特定事项的企业内部证据。

上述证据的认定，依照《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）的规定执行。

第十五条

可供出售金融资产减值准备、持有至到期投资减值准备、长期股权投资减值准备应依据下列证据进行财务核销。

（一）上市流通的可供出售金融资产、持有至到期投资发生事实损失的，应当取得有权机构批准投资和处置的相关文件，以及有关交易结算机构出具的合法交易资金结算单据；

（二）被投资单位宣告破产的、应当取得法院破产清算的清偿文件及执行完毕证明；

（三）被投资单位被注销、吊销工商登记或被有关机构责令关闭的，应当取得工商部门注销、吊销公告、有关机构的决议或行政决定文件，以及被投资单位清算报告及清算完毕证明；

（四）涉及诉讼的，应当取得司法机关的判决或裁定及执行完毕的证据；无法执行或被法院终止执行的，应当取得法院终止裁定等法律文件；

（五）涉及仲裁的，应当取得相应仲裁机构出具的仲裁裁决书，以及仲裁裁决执行完毕的相关证明；

（六）其他足以证明该项投资发生事实损失的合法、有效证据。

第十六条 坏账准备应依据下列证据进行财务核销。

（一）债务单位被宣告破产的，应当取得法院破产清算的清偿文件及执行完毕证明；

（二）债务单位被注销、吊销工商登记或被责令关闭的，应当取得工商部门注销、吊销公告、有关机构的决议或行政决定文件，以及债务单位清算报告及清算完毕证明；

（三）债务人失踪、死亡（或别宣告失踪、死亡）的，应当取得有关方面出具的债务人已失踪、死亡的证明及其遗产（或代管财产）已经清偿完毕或确实无财产可以清偿，或

没有承债人可以清偿的证明；

（四）涉及诉讼的，应当取得司法机关的判决或裁定及执行完毕的证据；无法执行或被法院终止执行的，应当取得法院终止裁定等法律文件；

（五）涉及仲裁的，应当取得相应仲裁机构出具的仲裁裁决书，以及仲裁裁决执行完毕的相关证明；

（六）与债务单位（人）进行债务重组的，应当取得债务重组协议及执行完毕的相关证明；

（七）债权超过诉讼时效的，应当取得债权超过诉讼时效的法律文件，并明确超过诉讼时效的原因及责任人的责任；

（八）清欠收入不足以弥补清欠成本的，应当取得清欠部门的情况说明以及企业董事会批准的会议纪要；

（九）其他足以证明应收款项确实发生损失的合法、有效证据。

第十七条 存货跌价准备、固定资产减值准备、工程物资减值准备和在建工程减值准备应依据下列证据进行财务核销。

（一）盘亏的，应当取得完整、有效的清查盘点表和有关责任人员签字、责任认定部门决定；

（二）报废、毁损的，应当取得相关专业质量检测或技术部门出具的鉴定报告，以及清理完毕的证明，有残值的应

当取得残值入账证明；

（三）因故停建或被强令淘汰、拆除的，应当取得国家明令停建或政府市政规划等有关部门的拆除、强制淘汰通知文件，以及拆除清理完毕证明；

（四）因技术改造等企业内部原因拆除的，应取得企业资产管理及使用部门出具的情况说明，以及建设规划方案、行业专家技术鉴定意见、企业董事会批准的会议纪要；

（五）由责任人赔偿后仍存在差额的，应当取得责任认定文件或赔偿协议及责任人缴纳赔偿的收据；

（六）由保险公司赔偿后仍存在差额的，应当取得保险合同、保险公司的理赔计算单及银行进账单；

（七）抵押资产发生事实损失的，应当取得抵押资产被拍卖或变卖证明；

（八）其他足以证明存货、固定资产、工程物资和在建工程发生损失的合法、有效证据。

第十八条 无形资产减值准备依据下列证据进行财务核销。

（一）已被其他新技术所替代，且已无使用价值和转让价值的，应当取得相关技术、管理部门专业人员提供的鉴定报告；

（二）已超过法律保护年限，且已不能给企业带来未来经济利益的，应当取得已超过法律保护的合法、有效证明；

（三）其他足以证明无形资产确实发生损失的合法、有效证明。

第十九条 委托贷款减值准备的财务核销，比照可供出售金融资产减值准备、持有至到期投资减值准备、长期股权投资减值准备等的核销依据进行。

第二十条 生产性生物资产减值准备财务核销，比照固定资产减值准备的核销依据以及其他足以证明该项资产发生损失的合法、有效证据进行。

第二十一条 以成本模式计量的投资性房地产减值准备、油气资产减值准备的财务核销，比照固定资产减值准备和无形资产减值准备的核销依据，以及其他足以证明该项资产发生损失的合法、有效证据进行。

第二十二条 商誉减值准备财务核销，应依据分摊商誉的资产组或资产组中有关资产形成事实损失的相关证据进行。

第二十三条 因经营管理责任等造成损失的，扣除责任人赔偿后的差额部分，依据对责任人的责任认定文件、赔偿协议和集团公司核批文件等进行财务核销。

第四章 资产减值准备核销程序

第二十四条 各企业要对资产减值准备财务核销建立

完善的内部管理制度，明确内部审批工作程序，规范资产减值准备财务核销管理工作。

第二十五条 各企业具体资产减值准备的财务核销，均由集团公司审核批准。

第二十六条 各企业资产减值准备财务核销，应遵循以下基本工作程序：

（一）发生事实损失的企业内部相关部门提出核销申请，说明资产损失原因和清理、追索及责任追究等工作情况，并逐笔逐项提供符合本制度规定的相关证据；

（二）企业内部审计、监察、法律和其他相关部门对该项资产损失发生原因及处理情况进行审核，提出审核意见；

（三）企业财务部门对核销申请和核销证据材料进行复核，提出复核意见；

（四）由企业董事会（没设董事会的由经理层）审议，形成决议；

（五）最后报集团公司董事会审议通过后进行账务处理。

企业资产减值准备财务核销事项在集团公司董事会审议前，应由集团公司监事会、财务总监分别进行审核。

第二十七条 企业经批准核销的资产，由集团公司按照国资管理部门有关规定管理和处置。

第二十八条 企业资产减值准备财务核销后，应在

财务决算报告中专项说明资产减值准备财务核销情况。内容包括：核销资产减值准备的类别、核销金额与原因、企业内部核销审批程序、核销资产的清理和移交情况等。

第二十九条 在财务决算审计过程中，集团公司委托中介结构对企业资产减值准备财务核销情况进行审计，并在企业财务决算专项说明审计意见中对以下相关内容进行单独披露：

（一）企业资产减值准备财务核销证据的充分性与确凿性；

（二）企业资产减值准备财务核销工作程序的合规性；

（三）企业资产减值准备财务核销账务处理的正确性；

（四）企业资产减值准备财务核销决算信息披露的真实性与完整性；

（五）核销资产损失的清理移交情况。

第三十条 集团公司将企业资产减值准备财务核销情况作为企业财务决算审核工作内容之一，以加强对企业资产减值准备财务核销工作的监督。

第五章 工作责任与监督

第三十一条 发生事实损失的企业应当及时予以核实、查清责任。因经营管理不善等造成损失的，按照有关规定追究相关人员的责任。

第三十二条 各企业要保证资产减值准备财务核销事项相关资料的真实性、合法性、完整性。在资产减值准备财务核销过程中，存在未履行或未正确履行相关审批程序和未取得有效、合法证据，弄虚作假、擅自处置等问题造成国有资产损失的，按照有关规定，追究相关人员的责任。

第六章 附则

第三十三条 企业要按照国家有关财务会计制度规定及时、足额计提各项减值准备。按照国家有关财务会计制度规定不提取减值准备的资产发生事实损失的，其财务核销行为，参照本制度执行。

第三十四条 上市公司资产减值准备财务核销事项，有特殊规定的，从其规定。

资产评估公司规章制度 篇7

一、自行建造固定资产入账价值

对于影视公司自行建造的那些固定资产而言, 《企业会计制度》当中明确规定需要根据该固定资产在预定使用状态之前发生的所有支出来作为会计入账价值。新会计制度的科学性以及合理性不容置疑, 不过在这方面的相关规定有可能影响到影视公司固定资产的计价可比性。一方面, 各个影视公司间的管理水平以及经营水平并不一致, 因此在自行建造其固定资产的过程中, 耗费的成本费用自然也会有所区别, 这就导致相同性能以及相同效用的那些固定资产在入账价值方面并不一致, 有时候甚至存在着比较大的差别。另一方面, 如果影视公司用来建造固定资产的那些资金是借款, 那么根据新会计制度的相关规定, 在该固定资产的建造过程中, 借款费用需要资本化, 这样一来又进一步加大固定资产入账价值存在的差别。同时如果影视公司有意操纵自身的资产规模以及利润, 那么这项规定就成为可利用的工具。同样的固定资产, 因为由不同影视公司建造并且资金来源不同, 就有着不同入账价值, 这显然违背会计原则。

在如何确定影视公司自建固定资产入账价值方面, 可以根据以下的顺序予以确认。首先是根据同类或者类似固定资产市场价格为基础加以适当修正, 从而确定其入账价值。其次是如果该固定资产没有市价, 不过自行建造固定资产发生的支出有一定的定额标准, 就根据定额标准来核算其入账价值, 而同定额标准有出入的相关部分则列入到影视公司的当期损益。再次是对于缺乏参考市价以及可行定额标准的那些固定资产, 则根据影视公司自行建造固定资产预计的现金流量现值来核算其入账价值。在《企业会计制度》当中, 对于捐赠方未能提供相关凭据的, 能够根据现行市价或者是预计现金流量的现值来核算固定资产入账价值, 同时自行建造固定资产也能够采用类似方法[2]。不过通过对于固定资产的计提减值做好准备, 能够校正影视公司固定资产的期末账面价值。

二、外商投资购入设备的入账价值

我国政府为鼓励外商投资影视公司, 根据相关的政策规定, 在外商投资我国影视公司的总额内采购免税范围内国产设备的, 能够全额退还该设备缴纳增值税。《企业会计制度》也明确规定, 外商投资我国影视公司收到的税务机关退还增值税款, 可以冲减购买固定资产入账价值。这样的会计核算方式存在一定问题。第一是违背可比性的原则。同国内的其他影视公司比较而言, 相同的购置条件之下, 外商投资我国影视公司固定资产入账价值低17% (设备增值税通常是17%) 。要是同进口设备比较而言, 在效用、性能以及出厂价类似条件下, 外商投资我国影视公司固定资产入账价值机会存在较大的差别。国内的影视公司在会计核算方面需要统一, 这时因为影视公司的身份差距日益降低, 资产计量不可比, 会导致在分析相关经济指标的过程中, 会计信息使用人员作出不当判断选择。

第二是扭曲影视公司间公平竞争。我国已经加入WT0, 外国资本持续涌入我国市场当中, 并且享有国民待遇。不过因为固定资产入账价值有所区别, 影视公司计提固定资产的折旧费用不同, 会影响到我国影响影视公司影视作品制作的成本以及利润, 导致那些经济实力较为雄厚以及享有优惠措施更多的外商投资影视公司有着超过国内其他影视公司的竞争优势。

第三是可能招致反倾销报复。目前国际上贸易保护主义逐渐抬头, 各个发达国家相继采取反倾销措施。我国的产品往往质优价廉而成为牺牲品。外商投资影视公司固定资产入账价值, 需要避免扣除退还增值税。税务机关退税作为政府的产业政策行为, 并非是影视公司的经济行为, 目的主要是鼓励外商投资影视公司, 同时采购国产的设备, 从而给予相应的采购补贴, 实施关键主要是确保利益流入到我国的影视公司, 同时影视公司可以从采购国产的设备当中享受好手。不过通过哪一种形式体现并不重要。同国内的其他影视公司类似, 两者在取得固定资产过程中的成本相同, 因此应该同国内的其他影视公司一样来核算固定资产入账价值。

三、固定资产使用期间入账价值

固定资产在使用过程中发生的后续支出, 可以说是影视公司在会计核算过程中的一项重要内容, 主要分成更换、增添、改建、改良以及修理等情况。针对这方面的情况, 《企业会计制度》当中没有明确具体给出相应的会计处理措施, 只是在改建扩建的方面明确规定在固定资产基础上改建扩建, 需要根据原固定资产账面价值再加上因为改建扩建而导致该资产在预定使用状态之前的耗费, 并且减去在改建扩建的过程当中出现的变价收入。针对影视公司的固定资产在使用的过程当中发生的后续支出, 如果改建结果可以延长固定资产使用寿命, 或者提高固定资产的质量, 那么就应当作为资本性的支出来计入影视公司固定资产账面价值。要不然的话只为保持影视公司固定资产的工作效能, 就需要计入收益性的支出。

影视公司固定资产使用列入到当期费用的情况主要有以下几种。第一是增添。也就是影视公司对原有的固定资产加以扩充或者是增加附属物, 从而增加并改善固定资产利用能力, 例如将影视公司的办公大楼从十层加高为十二层, 那么全的部支出成本需要扣除在增添的过程当中出现的变价收入, 从而作为固定资产入账价值。第二是更换。影视公司将固定资产某个部分用相同装置替代, 从而恢复原有的质量, 可以视作修理而计入收益性的支出, 要是更换关键的部件则需要根据原固定资产账面价值并添加更换成本, 再减去更换的过程当中出现的变价收入, 来作为会计入账价值。第三是改建扩建。影视公司固定资产的原有前提下, 进一步改变结构形式, 或者是扩大规模容量, 质量通常情况下会大为提高, 《企业会计制度》当中有着明确会计处理的规定。第四是改良。影视公司着重提高自身固定资产质量, 将某个部分装置替换成为品质更好的器材, 从而可以大幅改善质量, 并且耗费较多的支出, 会计处理同关键部件更换的情况一样。第五是修理。影视公司为确保固定资产处于良好使用的状态, 而进行保养维护以及修缮, 由于固定资产效能的影响比较复杂, 并且支出金额差距较大, 就需要根据具体的情况来决定计入当期费用或者是固定资产账面价值。

综上所述, 随着我国经济社会的发展, 影视公司的会计制度逐渐发展完善。在新会计制度实施之后, 固定资产清理、盘盈以及减值核算都发生一定情况的变化。这就要求影视公司在进行固定资产入账价值会计处理的过程当中, 根据新会计准则的相关要求, 每年对固定资产进行测试, 一旦影视公司的固定资产出现减值, 就需要及时进行减值的处理, 并且根据减值之后的账面价值来计提折旧, 相应调整固定资产使用年限预计, 确保影视公司对于固定资产入账价值的处理符合新会计制度的要求。

参考文献

[1]财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[M].北京:人民出版社, 2013:426-429.

资产评估公司规章制度 篇8

关键词：高校；无形资产；规章制度

中图分类号：F123.7文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)08-0132-02

高校是知识、技术、人才密集的场所，是生产和拥有知识产权等无形资产的重要基地。由于历史的原因，高校重视对有形资产的管理，而忽视了对无形资产的管理和保护，导致高校无形资产管理薄弱，流失现象严重。随着科学技术的发展，高校无形资产在学校教学、科研、生产和经营方面发挥了越来越重要的作用。因此，建立和规范高校无形资产管理规章制度，防止无形资产的流失，成为高校全面提高管理水平的迫切需要。

一、高校无形资产的概念

无形资产是指无实物形态、不占空间或少占空间、以知识为其主要存在形态、能够为其所有者或合法使用者提供某种权利、特权或优势的各种资源的统称。

高校是无形资产比较集中的地方。高校无形资产是高校的一项重要经济资源，在很大程度上决定着高校生源的数量和质量、师资的水平、社会对毕业生的认可程度以及经费的来源等。主要包括：专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、声誉等。

二、高等学校无形资产的特征

由于高等学校培养人才的特殊性，高等学校无形资产相对于其他行业的无形资产而言，除具有无形资产的共同特征外，还有着自己的独特之处。

(一)无形性

它包括三层含义：一是指无形资产表现为某种权利、特权、信誉、软件等非实物状态，对其无法直接观察；二是无形资产在使用或存放过程中，不存在有形损耗，只有无形损耗.且报废时往往没有残值；三是指无形资产的无形性又是相对的，它作为一种资产，有价值和使用价值，有其存在的形式，这种形式和价值的体现往往借助于有形的实体，即有形资产来达到。

(二)独占性

无形资产的独占性又称垄断性。是其又一重要的特征。无形资产作为一项独享的权益。不同于一般物权。从其存在角度讲，在一个国家或地区、甚至整个世界上，一项无形资产仅被一个产权人或一个集团占有，即所谓的“独家占有，别无分号”。

(三)不确定性

因受无形资产自身特点、风险因素、国家的产业政策、行业发展规划及地区发展政策等诸多可变因素的影响，无形资产的收益就具有不确定性。这种不确定性因为无形资产的经济寿命和未来收益的不易确定而多变。因为技术进步、市场供求关系、政策变化、研制成本变动等因素影响，它所提供的经济利益有可能随着新技术和新科研成果的出现而立即丧失，尤其是随着当今知识经济社会的迅猛发展，无形资产的这种不确定性日益增多。

(四)增值性

无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益，能够为高校带来强大的增值功能，而且本身并无损耗。高校自身就具有品牌效应，这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的。

(五)不可比性

高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权，其具有创新性、单一性等特点，市场上一般找不到相同的，因此，也几乎没有相近的价格可供比较。根据高校无形资产在同行业中的垄断地位和优越程度不同，为高校带来的经济效益和社会效益各异，对于相同各类的无形资产，其价值是不同的。因此。当无形资产在市场上进行交易时，没有可比的市价，为其转让价值的确定带来很大的困难。

三、高校无形资产管理规章制度

一般说来，高校无形资产管理规章主要包括适用范围、高校无形资产开发、保护、奖励与惩罚等方面的条款。依据国家业已颁布的有关法律、法规和条例，结合高等学校的自身特点，制订、完善学校内部的无形资产管理办法，研究无形资产开发战略，摸索出一套行之有效的无形资产管理模式及与之配套的规章制度。通过制定无形资产管理的各项规章制度，明确师生在学校无形资产管理工作中的责任和义务。现概述如下：

(一)科研立项审批制度

科研立项审批制度要对科研课题把关，课题组或科研人员在确定科研项目后要向有关部门报告审批。通过对科研人员所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，严格把关，决定其是否有进行研究的可能与必要，以免使科研工作一开始就处于低水平重复状态，不仅造成人力、物力、财力的巨大浪费，还会造成各类有意、无意的侵权行为发生，影响高等学校学术声誉和研究潜力的发挥。

(二)技术保密制度

高等学校要根据国家有关的保密法规，按照本单位科研工作的实际情况，制订切实可行的技术保密制度，并使之落实到各个院系的科研团队及实验室，上下形成一个保密的网络。保密的措施应针对两方面的问题：(1)防止外部人员的窃密；(2)防止不应有的疏忽公开。保密规章中要明确：本单位的保密范围；对外发表文章、交流资料、展览新产品、新技术等科技交流活动的保密审查办法；接待参观访问的保密措施；技术资料、实验记录的保管；技术档案的规范化等，对教职工要制订严明的保密纪律。中科院制定的“关于加强知识产权保护的规定”中明确规定，进入中科院系统的工作人员，首先要与单位签订一个保证书，保证工作期间遵守保密纪律、承担保密义务，保证执行保护知识产权的其他规定等。这个办法，高等学校可以借鉴。

(三)技术成果申报制度

技术成果申报制度规定，课题组或科研人员在完成应用性科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。申报的内容可包括以下几个方面。(1)任务的来源，完成的日期，完成的情况；(2)技术成果内容的新颖性、创造性、实用性分析；(3)关于知识产权保护的建设，如是申请专利还是作为技术秘密处理，软件是否要進行著作权登记等；(4)关于进行技术鉴定的安排；(5)如果要作为非职务技术处理的，要说明理由。

(四)非职务成果审核制度

对于在职的高等学校教职工，不论在何种情况下，如果智力成果要作非职务处理，如发明创造申请非职务专利，以个人名义对外转让技术，计算机软件作为非职务作品进行登记或出售时，必须向学校主管部门申报，说明情况和理由，接受审核。学校主管部门应该尽快提出审核意见。对于确认为非职务的智力成果，可以出具相应证明文件，不能耽误发明人、设计人、创作人中请专利、技术转让、登记著作权的时机。对于有争议的，主管部门要做好深入仔细的调查研究和思想工作，以理服人、以法服人。最后不能统一意见的，可以提请主管机关处理。对于未向主管部门申报而擅自申请非职务专利或以个人名义转让技术成果、计算机软件的，学校发现后要作违纪论处。对于将学校的职务智力成果擅自非职务形式处理、收取费用、损害学校权益的，要严加查处。除了给予必要的行政处分外，还要追究其经济责任。触犯刑律的，要追究其刑事责任。

(五)科技合作监察制度

高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资入股及与外单位进行各种科技合作研究开发时，学校的主管部门要加强监察和管理，要了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对一些重大项目，学校除安排专业人员、主管领导参与外，主管部门要有精通知识产权业务的人员参加，要改变谈判、签约、履行合同由专业人员自行操作的做法。

(六)无形资产评估制度

学校的无形资产发生转移时，如转让、入股、企业的股份制改造等，要对无形资产价格进行科学的评估，改变那种随意作价的现象，学校要组织精通评估业务的人员参加。根据国家国有资产管理局规定，对无形资产进行拍卖、转让、人股、投资创办中外合资经营企业或中外合作经营企业等，应该委托专业的资产评估机构评估，以确保科学、合理的计价。

(七)奖惩制度

奖惩制度是落实上述制度不可缺少的补充。对保护学校无形资产有突出贡献的人、管理工作中取得优异成绩的人、与侵害学校无形资产现象敢于做斗争的人，都应给予必要的精神鼓励和物质奖励。而对侵害学校无形资产并使学校遭受损失的人，则必须给予一定的惩罚，对于侵害学校利益情节较轻的，可以给予通报批评；对于情节较重的，则要给予行政处罚和经济处罚。

四、结论

高校无形资产管理既是一项常规性工作，也是一项长期而艰巨的工作。因此，高校应将完善无形资产管理规章制度作为学校管理体制改革的一项重要内容，列入学校人事、科研、教学、对外宣传、国际交流、校属产业等系统的综合改革和远景发展规划的总体框架内，作周密细致的布置和安排。只有这样，无形资产管理规章制度才会成为可操作的制度，真正融入学校的实际运行程序中，成为高等学校各项规章制度中一个不可缺少的重要组成部分，使高校无形资产管理纳入良性循环的轨道，为高等教育事业的发展打好坚实的基础。