人大宣传工作计划

人大宣传工作计划

人大宣传工作计划 篇1

为进一步做好区人大党委会的宣传工作，推进人大及其常委会依法行使职权，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，碾子山区人大常委会制定此计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实区第十一次党代会的工作部署，紧紧围绕“监察讲力度，任免讲原则，决定讲效果，权为民所用，一切为人民”的目标，以工作带宣传，以宣传促工作，使全社会进一步了解和关注人民代表大会制度和法制民主建设进程，不断开创我区人大宣传工作新局面。

二、工作目标

建立人大日常工作宣传和报道制度。抓好闭会期间人大执法检查、代表视察、述职评议、个案监督、受理人大群众来信来访、与外地人大交往等等工作，进行新闻挖掘。

1、开展《劳动法》、《义务教育法》的宣传、讲座和视察活动。邀请相关的专家学者作报告，组织区人大党委会组成人员、部分区人大代表和区政府相关部门的领导参加讲座。同时在全区开展《劳动法》、《义务教育法》和水资源保护的宣传和视察活动，并通过媒体向全区宣传《劳动法》、《义务教育法》和水资源保护工作的重要性。计划在3月进行进行。

2、保护工作的视察和宣传活动。从工作的从3月上旬开始，区人大对全区的劳动法、义务教育法和水资源保护工作进行围绕“学习宣传人民代表大会制度，推进民主法制建设”的主题，以人民代表大会制度的发展和切实履行代表职责为主要内容，利用电视媒体对5－8名历届（县）区人大代表进行专访。

C进行一次人大制度知识考试。8月下旬，组织区直各单位、法院、检察院和各乡镇人大主席团单位的干部职工进行开卷考试。

D举行一次人大制度50周年图片展。9月中旬，在区部分乡镇政府所在集中设点，以图片展形式，开展宣传活动。D举办一次文艺晚会。9月下旬，组织相关单位联合汇演一场以“迎国庆暨纪念人大制度建立50周年”为主题的文艺晚会。三主要措施

1坚持把宣传工作放在人大工作的重要位置，列入重要议事日程，突出抓好“三个到位”，健全“四项机制”，推动人大宣传工作上新台阶。

狠抓“三个到位”，务实宣传工作基础。

（一）领导到位。成立由区人大常委会主任任组长、各位副主任、办公室主任任副组长的人大宣传工作领导小组，明确办公室主任负总责，主管副主任具体抓，制定宣传计划，认真抓落实。主任会议定期研究，常委会领导要经常给工作人员出题目、提要求、压担子，办公室每月一总结，向主任会议汇报，做到宣传工作有计划、有部署、有检查、有落实。

（二）组织到位。成立由人大办公室主任任组长的“宣传报道小组”，专司宣传工作。以此为核心，与区委宣传部联合，并在乡镇人大和市、乡人大代表中聘请了20名以上特约通讯信息员，重点负责信息反馈，形成上下贯通、左右衔接的人大宣传信息网络。

（三）人员到位。确定区人大办公室的两位同志为具体撰稿人，稳定机关宣传队伍。

2健全“四个机制”，调动宣传信息工作人员的热情。健全机制，最大限度地调动机关宣传信息工作人员的工作积极性，是做好人大宣传工作的保证。为此，在工作的实践中，从外加压力、内增动力、辅以推力、提供便利四个环节入手，建立健全搞好人大宣传信息工作的目标责任、激励、干部选拔、保障等四个机制，以此调动宣传工作人员的积极性。

（一）目标责任制。规定，每个特约通讯信息员每月至少向区人大常委会办公室反馈1条信息；机关专职宣传人员每人每月至少向市级以上人大报刊送4篇宣传信息稿件，全年在市级以上报刊用稿每人要达到4篇以上；机关各工委全年上报信息要分别达到6篇以上。并将目标任务完成情况纳入干部考核内容，实行每月汇总，季度通报和年终总评，实现宣传工作定人、定岗、定责。

（二）激励机制。制定人大宣传工作登记、考核和奖励办法，对于在市级以上报刊发表的稿件，分别按稿件性质、报刊级别给予一定标准的奖励，办公室负责对报送和上级报刊用稿情况统一登记和汇总，年终根据上稿情况一次性兑现奖金。在物质奖励的同时，还对工作突出的同志及时给予表彰和精神鼓励，并作为年终考核评优的重要依据。3结合

（三）干部选拔任用机制。坚持“既出成果又出人才”的原则，注重加强对优秀宣传人员的选拔、培养和任用，抓住机构变动、人事调整的有利时机，积极向区委提出推荐意见。

（四）保障机制。制定方便宣传人员开展工作的特殊政策，宣传报道人员可以参加常委会组织的视察、检查、评议等活动和有关会议，可以查看有关文件和资料；宣传人员下乡采访，优先提供车辆。

人大宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成 部分。做好人大宣传工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，促进全体公民社会主义民主法制意识的增强，推进人大及其常委会依法行使职权，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，都具有十分重要的意义。近年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻党的十六大精神为主题，遵循中央对外宣传方针、政策，按照省、市、县委的工作部署和要求，坚持“在创新上求突破、在务实上求实效、在特色上出精品”的工作思路，围绕中心，服务大局，不断完善制度，夯实队伍，狠抓战役，力促精品，与时俱进，开拓创新，努力搞好人大宣传工作，开创了XX人大宣传工作的新局面，为全县经济社会事业跨越式发展和全面建设和谐活力XX营造出了良好的舆论环境。

一、加强领导，健全机制，夯实人大宣传工作坚实基础 XX县委、政府高度重视人大宣传工作，将人大宣传作为全县对外宣传工作的重要组成部分，列入宣传工作的总盘子，使之不脱离党的宣传阵地和党委宣传部门的统一领导。在今年的对外宣传工作中，我们不断强化人大宣传阵地建设，不断拓宽人大宣传的渠道，以人大宣传工作推进“三个转变”的实施、促进“三大经济”的发展、加快“三县目标”的实现，唱响主旋律，打好主动仗，坚持正确的舆论导向，夯实了人大宣传工作的基础，促进了XX经济社会的全面发展。

1、领导重视，完善机构 县委、县政府高度重视人大宣传工作，把人大宣传纳入重要议事日程，作为宣传思想工作重头戏，认真研究和部署，采取有效措施狠抓落实。县委对外宣传领导小组有专人分管人大宣传工作，明确了任务，落实了责任。领导小组不定期听取人大宣传工作专题汇报，定期研究确定人大宣传工作思路和措施，及时解决人大宣传工作中遇到的问题，做到人大宣传工作时时有人抓，事事有人管。同时将部分县委划拨的外宣工作经费的1/4作为人大宣传工作专项资金，确保人大宣传工作正常运转。

2、加强管理，逗硬奖惩 建立请示报告制度。要求各级人大组织要主动向党委宣传部门汇报人大宣传工作情况，以便加强管理。创造良好外部环境。在人大的宣传工作中，认真贯彻党委宣传工作的方针和原则，遵守宣传纪律，把人大的宣传纳入党委宣传部门的工作计划，在部署其他宣传任务时一并部署，并督促各种媒体都来重视和支持人大宣传工作。这样，人大宣传工作就有了良好的外部环境、可靠的思想和物质保证。要扩大受众面。人大宣传工作的内容是人民代表大会制度、社会主义民主法制和人大的重要工作，主要目的是通过宣传，让全社会都能了解人大的性质、地位和作用，都能支持人大依法行使职权，从而推动人大工作的发展，推动依法治国的进程。这就要求人大宣传的对象，不应当局限于各级人大代表和人大常委会机关，应当面向全社会，特别是各级党委和“一府两院”的领导干部和工作人员。目标管理，逗硬考核。我们出台了《进一步加强人大宣传工作的意见》，把人大宣传工作纳入县委、县政府对各级人大组织的年终目标考核，实行目标管理。从而在全县上下形成领导重视、外宣部门主抓、相关部门配合抓、各单位参与的齐抓共管的“大外宣”格局；建立和完善外宣联系会议制度、应对突发事件对外报道制度、外地记者采访管理制度、外宣工作情况通报制度、稿件审核制度等，使人大宣传工作规范化、科学化、有序化，促进全县人大工作迈上新台阶；制发了《XX县新闻外宣工作目标考核奖励（试行）办法》，其中明确了人大宣传工作的重点，完善了人大宣传工作激励机制；严格兑现奖惩。

3、夯实基础，加强培训 工作中,我们强调人大宣传大外宣格局。人大宣传工作不仅是各级人大组织的重要工作，也是党委宣传部门和各行业通讯员义不容辞的责任。这就涉及到了一个队伍建设的问题。我们一是要求通讯员要坚持学习。人大工作内容广、涉及面宽，法律性、程序性强。要做好人大宣传报道，就必须努力学习和领会有关法律、法规和理论知识，熟悉人大议事规则和办事程序，掌握了人大宣传写作知识。只有这样才能避免在宣传报道中说“外行话”，避免与法律法规不相符的报道出现，确保报道质量。二是要坚定信心。有了信心，就有动力和干劲。从事人大工作，更需要坚定信心。一方面认真行使法律赋予自己的职权，做好人大工作；另一方面自觉抓好人大宣传报道工作，努力宣传人大性质、地位和作用，树立人大威信，推动各项工作的开展。三要注重调查研究。没有调查就没有发言权，不管是写人还是说事，都要以事实为依据。必须深入实地、深入群众开展调查研究，了解核实情况，确保素材的真实性、合法性。要多走访代表、走访群众，倾听群众的呼声，收集各方的意见，从群众反映强烈的热点、难点问题选择素材。根据各时期工作需要有选择、有针对性地开展专项调研，从中提取所需要的素材。一系列行之有效的措施，使人大宣传队伍的整体素质得到提高，宣传实效不断增强。

二、加大策划，突出重点，确保人大宣传工作取得成效。

1、提高认识，不断增强人大宣传工作的自觉性。宣传人大制度和人大工作，就是落实党的依法治国方略，宣传党领导下人民当家作主的国家本质，宣传社会主义民主政治的优越性。随着我县民主法制建设的不断加强和人大工作的不断发展，我县各级人大常委会及各级党委宣传部门、各新闻媒体，都不断增强了人大宣传工作的自觉性和主动性。从县人大常委会到各乡镇人大常委会都十分重视人大的宣传工作，都明确了分管领导以及落实具体人员来抓好宣传工作。同时，我县各级人大积极争取同级党委对人大宣传工作的支持，党委宣传部门也把人大宣传工作纳入党的宣传工作总体计划，列入重要的议事日程。各新闻单位也发挥了人大宣传主渠道的作用，配合人大工作的开展，进行宣传。

2、把握重点，不断拓宽宣传的内容和领域。我县各级人大、各级党委宣传部门和各新闻媒体，都紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，不断开阔视野，拓宽宣传领域。去年以来，我县各级人大向《中国人大》、《人大新闻导刊》等报刊供稿的内容，有人代会系统全面的宣传报道，有人大及其常委会依法行使职权的实践，有人大代表执行职务、联系群众、建功立业的典型事迹，有人大代表视察、代表建议办理等重大活动，有依法治市、依法治县的经验总结等等。利用各媒体的特点和优势，多层次、多角度、多形式、多体裁地宣传报道人大工作，采用了专题报道、专访、特写、侧记、短新闻、评论等多种体裁，及时、系统地对人大工作进行报道，让全市、乃至全国人民了解我们XX老区人大代表在经济建设和社会发展中所起到的作用，展现他们关注发展、积极建言献策的风采；宣传了老区人民抓住千载难逢的历史性发展机遇，加快了老区建设步伐。

3、加强策划，依托强势媒体进行重点宣传 疏通对外宣传渠道，创新对外宣传手段，是做好外宣工作的重要环节。去年以来，县委宣传部、县委外宣办积极策划，加大与新华社、《中国人大》、《人大新闻导刊》、《法制日报》、《四川日报》、四川电视台等中央、省市主要媒体的联系，努力拓展对外宣传渠道，及时宣传报道各级人大组织的工作成就和典型经验，特别注重邀请有影响的媒体来我县进行采访报道。通过加强策划，主动联系，在《人民权力报》《法制日报》《中国人大》等多家报刊发表了分量十足的反映我县人大工作的文章，并被多家报刊网站转载，起到了良好的宣传效应。2004年，全县在市级以上报刊台共刊播人大新闻稿件110多件，仅县人大机关就发表外宣稿件60多篇，其中被《中国人大》《人大新闻导刊》《法制日报》《中国教育报》等国家级报刊采用的就有10多篇，被《四川日报》《人民代表报》《人民权力报》《民主法制建设》《XX日报》等省市级报刊采用的有50多篇。

三、加强监督，化解矛盾，推动全县经济社会和谐发展

1、坚持“三个代表”，唱响主旋律 坚持用“三个代表”重要思想统领我县人大宣传工作。继续引导各级人大代表、人大工作者深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和十届全国人大二次会议精神，并自觉贯彻到人大宣传工作当中。紧紧结合XX“三大经济”建设，实践好“三个代表”重要思想，积极为人民服务，为社会主义服务，为省、市、县委的工作大局服务，坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，为推进我县政治文明建设和法德联动进程，加快富民兴县跨越步伐，全面建设小康XX提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

2、正面宣传为主，正确舆论导向。人大的宣传的目的是增强人民群众对人大制度的认识，增进他们对人大工作的了解，提高了人民的法制观念，也为人大工作营造了良好的舆论氛围。因此，我们力求人大宣传工作的规范化、制度化，坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向，积极贯彻民主、求实、团结、稳定、鼓劲的方针，为民主法制建设与人大工作营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。

3、强化“精品”意识，讲求报道实效 人大宝剑 工作中，我们尽量妥善处理新闻报道数量和质量的关系，强化“精品”意识，讲求报道实效。当前人大的新闻报道还需继续加大分量，但重点是提高报道的质量，多出精品杰作。这样的作品能让人们得到启示，赢得群众的喜爱，产生良好的影响与效果。可读性是衡量宣传报道质量的一个重要标准，也是吸引读者的主要因素。

四、存在的主要问题

1、对人大宣传工作重要性的认识还不够到位，宣传力度和队伍建设力度都还没能与宪法和法律规定的地方国家权力机关的地位和作用相适应。一是我们的宣传工作有时还存在被动应付的现象，宣传的深度、广度、创新都还不够。二是各乡镇对人大宣传工作的重视程度也不一样，致使我县人大宣传工作发展不平衡。三是机构改革后，各乡镇机构减少，人员不足，专职、兼职的通讯员很多还没能明确和落实。

2、与新闻媒体的主动沟通、协调做得还不够。一般会议性的报道、代表视察的报道，程序性的报道、常规性的报道找新闻媒体，但与新闻媒体定期或不定期地一起研究如何做好人大宣传工作，做得不够。

创新机制搭平台多措并举促宣传

－－加强人大宣传工作的做法与体会

近年来，县人大常委会办公室始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，按照“弘扬一个旋律、健全三项机制、突出五个重点”的工作思路，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，真正实现了人大宣传“广播上有声、电视上有影、报刊上有文”的目标，为全县人大工作的创新与发展营造了昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。我们的主要做法是：

一、强化领导抓宣传，形成了贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作格局。

县十五届人大常委会成立后，对人大宣传工作非常重视，将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。人大宣传工作由常委会副主任分管，办公室主任主抓，副主任具体落实，并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员，负责组织联络和沟通信息。同时，克服以往人大宣传“单兵作战”的做法，注重把宣传部、新闻科、电台、电视台和社会各界的宣传力量调动起来，及时召开了全县人大宣传工作会议，聘请了__名人大新闻通讯员，确定了__名乡镇信息员，先后两次邀请编辑人员对新闻通讯员进行了专题培训，从思想上重视，行动上支持，定期进行业务指导，认真抓好新闻报道，初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体，人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。据统计，近两年来，全县人大新闻通讯员采写的稿件先后被《中国人大》、《人大研究等地级以上新闻媒体采用达__多篇。

二、创新机制抓宣传，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道。

为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在近年的工作实践中，县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。

一是建立了明确的目标管理机制。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室政务人员每人每年在地级以上新闻媒体上稿不少于__篇，向《信息》投送简报不少于_篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于_篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。

二是健全了畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订《***报》，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、新闻科、项目建设、道路交通建设、生态环境治理、中小学收费等重点、热点和难点问题，开展了__多次视察、调查和专项检查活动，在每次活动中，办公室都专门安排专业记者和新闻通讯员随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过县电台、电视台进行宣传，通过《人民之声报》、《人大研究》予以报道，同时对一些检查过程中发现的违规违法行为进行新闻曝光，为人大监督工作的顺利开展提供了舆论支持。

四是围绕换届选举，突出对基层民主法制建设的宣传。每逢县、乡换届选举之机，县人大常委会都高度重视，制定宣传计划，充分运用广播、电视、网络、园地、专栏、标语等多种形式，大力宣传相关法律法规和换届选举进展情况，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的宣传氛围。

五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。注重挖掘基层的亮点，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，及时反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，并专门召开会议，对_个代表意见建议办理先进单位和__名人大工作先进个人进行了表彰奖励，将他们的先进事迹整理提炼，积极组稿向报刊投稿，在全县掀起了宣传人大工作的热潮，大大激发了代表履行职责的责任感和光荣感。

回顾近年来的宣传工作实践，在不断的探索与创新过程中，人大宣传工作有了新的起色，尤其是新闻宣传驶入了“快车轨道”。我们的体会主要有四点：第一，把握正确的舆论导向，是做好人大宣传工作的行动指南。第二，建立鲜明的奖罚机制，是做好人大宣传工作的制度保证。第三，搭建良好的宣传平台，是做好人大宣传工作的重要基础。第四，构建广泛的宣传网络，是做好人大宣传工作的根本动力。

随着社会主义民主法制建设的不断深入，人大宣传工作越来越显现出巨大作用。在今后的工作中，我们将始终坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，按照“弘扬民主精神、推进法制建设”的要求，不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子、新办法，在内深挖掘，在外求拓展，进一步提高全社会的民主法制意识，进一步推进人大工作再上新的台阶、再创新的局面县电台、电视台也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。

三是完善了鲜明的奖罚激励机制。结合人大工作实际，制定了《县人大新闻宣传工作奖励标准及办法》，对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件分别给与__、__、__元的奖励，对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励。同时，在全县大力开展了人大宣传工作“先进个人”、“优秀稿件”的评选表彰活动，对在国家、省、地、县等各类新闻媒体上发表作品的个人，按照不同的标准进行奖励，充分调动通讯员写稿的积极性。____年，人大机关共兑现新闻稿件奖励资金____元，有_人被评为“全市人大宣传工作先进个人”，有_人被评为“全县人大宣传工作先进个人”。

三、突出重点抓宣传，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升。

一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。针对社会上部分干部群众法律意识淡薄的实际，县人大常委会抓住“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规的颁布、人大制度建立__周年等纪念活动，将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中，在全县范围内广泛组织开展了人大制度建立__周年知识竞赛和征文活动，举办了新宪法知识讲座和书画作品展览，发表了人大制度建立__周年电视讲话，以活动为载体进行大力宣传，靠宣传激发出人大工作的活力，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。

二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议，都采取印发会议公报和《人大工作》等形式，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。

人大宣传工作计划 篇2

1 人大新闻报道面临的问题

近年来, 随着各级人大及其常委会对人大新闻宣传工作的重视, 人大报道虽然在数量、质量、影响力上得到了显著提升, 但仍然存在报道内容不均衡、报道贴近性不足和报道媒体融合不够的问题。

1.1 报道内容不均衡

目前, 人大新闻报道内容存在“五多五少”的现象:立法结果报道多, 立法进程报道少;监督过程报道多, 监督实效报道少;领导动态和会议新闻报道多, 关乎百姓生活的立法、监督等内容报道少;人大代表先进典型事迹报道多, 阶层利益诉求报道少;人代会期间报道多, 平时报道相对少。比如, 受传统新闻报道思维定势影响, 对一些还没有最终表决通过的立法条例、重大事项决定等, 总要等到通过之后才大加宣传, 缺乏对立法背景、审议过程、矛盾焦点、出台意义等反映开门立法、民主立法, 汇聚民智、反映民意的进程的相关报道, 这也间接导致受众对人大报道缺少关注度。

1.2 报道贴近性不足

现在的人大报道形式主要采取程序化的常规报道, 内容往往聚焦在领导动态与会议新闻, 对切实关乎百姓生活的立法、监督报道力度却相对不足;报道多停留在传播者角度, 没有站在受众群体的心理特点和接受习惯角度, 用人民群众喜闻乐见、看得懂听得进的形式、手段和语言进行宣传报道, 接近性、贴近性不足。人大新闻与普通市民之间有距离感, 人大新闻的报道没有全部真正走进群众内心, 引发普遍的共鸣, 很难达到或超过预期宣传效果。

1.3 报道媒体融合不够

新媒体时代, 受众的阅读习惯随着微信、微博、客户端等层出不穷的新技术悄然改变。受众尤其是年轻群体逐渐从过去的“看报读刊”, 转变为更多通过新媒体获取信息, 再对自己感兴趣的信息借由传统媒体的深度解读进行了解。当前, 人大新闻报道主要依靠传统媒体, 对于新媒体的利用不足, 由此也造成受众群体对人大及其常委会履职过程和人大代表履职情况了解不够, 更无法与之实现良性互动。

2 增强人大新闻报道宣传效果的建议

2.1 突破认识上的误区和条条框框束缚

不但要报道结果, 也要聚焦过程。要反映人大工作和人大代表履职的作用, 对有些很好的新闻素材, 要自始至终进行追踪报道。对审议中的一些不同意见, 或者监督检查中发现的问题与不足, 既要深入分析其存在的根源, 也要客观进行舆论引导, 甚至提出有建设性的意见建议。要将人民代表大会制度的宣传贯穿到人代会、常委会会议、主任会议以及人大日常工作的新闻报道中。要充分运用人民代表大会制度发展历程中的重要时间节点及纪念活动 (如纪念湖北省人民代表大会成立6周年等) , 以及充分运用法律法规的通过及实施时间节点, 提前组织策划, 大力宣传人民代表大会制度的优越性和社会主义民主政治建设的进步。

2.2 增强人大新闻报道的贴近性可读性

“贴近实际、贴近生活、贴近群众”和“走转改”是新闻战线推进新闻改革的重要突破口, 也是媒体亲和力形成的关键。人大的工作与人民的切身利益息息相关, 人大新闻报道同样要遵循这个原则。要解放思想, 打破传统思维定势, 把关系到人民群众切身利益的问题和社会关注的热点、难点问题作为切入点, 加强对人大工作中涉及市民关心问题的报道。要拓宽公民参与渠道, 鼓励其表达权益诉求, 积极参与国家政治生活。比如, 在今年的湖北省两会期间, 会内会外互动和线上线下民意表达已成为一道独特风景。还可以进一步加大与民众的互动力度, 对人大常委会会议进行网络直播, 邀请公民旁听人大常委会会议;就人民群众关注的社会热点难点问题进行专题询问和质询时, 网络直播询问和质询过程, 鼓励网民在网上提问等, 增强贴近性, 提升传播力和影响力。

2.3 媒体融合开拓人大宣传阵地

面对新媒体的迅猛发展, 要树立全媒体思维, 充分考虑到全媒体时代各类媒体的差异性, 进一步拓宽宣传渠道, 扩大宣传范围, 提高人大新闻影响力。要综合运用文字、图片、音频、视频等多种形式, 充分运用消息、通讯、评论、综述、访谈、署名文章等多种题材进行宣传报道。要善于通过新闻发布会、新闻通气会等平台传递新闻和信息, 积极探索与新闻媒体互动的方法和途径。要加强新媒体建设, 善于运用互联网新媒体设立官方微博、微信以及开发相关信息管理系统、手机APP等, 增强人大工作的透明度和互动性, 切实增强人大新闻报宣传实效。

摘要：在经济社会发展日趋多元、信息传播方式日趋多样的背景下, 人大新闻宣传面临诸多问题, 存在报道内容不均衡、报道贴近性不足和报道媒体融合不够等问题, 导致人大新闻报道可读性不强、接近性不够、影响力不足, 需要在研究分析的基础上加以改进, 切实增强人大新闻宣传效果。

关键词：人大新闻报道,宣传效果

参考文献

人大宣传工作计划 篇3

近日，长春市人大常委会召开了全市人大宣传工作会议。会议认真总结了2005年人大宣传工作情况，部署了2006年人大宣传工作，并对获宣传人大制度好新闻奖的人员进行了表彰。

会上，市人大常委会副主任李发锁作了题为《突出重点，务求实效，将人大宣传工作推向新高度》的讲话；市委宣传部副部长韩忠宝就落实全市宣传思想工作会议和本次人大宣传工作会议精神讲了话，就如何提高人大新闻宣传质量和水平提出了意见。

会议强调，新形势下的人大宣传工作要牢固把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向；要树立大宣传理念，通力配合，形成合力，营造人大宣传工作的良好氛围；要坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际的报道理念，不断提高宣传报道质量；要加强组织领导，健全人大宣传工作机制和宣传队伍网络；要加强规章制度建设，规范新闻宣传工作，切实提高人大新闻宣传的质量。

参加会议的有市直新闻单位及相关部门的负责人和人大宣传报道工作的记者，市委宣传部、市人大机关相关部门的负责同志及各县（市）区人大常委会负责同志。（张吉氚）

长春市朝阳区人大常委会审议

材料提前一周与委员见面

听取和审议专题工作报告是人大常委会对“一府两院”工作进行监督的重要形式。

人大选举宣传工作纪要 篇4

作培训会议纪要

9月26日下午3点，大会主席胡琦英主持会议，宣传组组长王立伟、工作事务组组长熊延成、信息管理干部贡结青发言，各单位居委参加会议。

一、换届选举期间整个宣传工作的计划和全区开展第一次选举宣传日活动布置一并培训

宣传组组长王立伟对选民登记进行了动员，对近阶段的宣传工作进行了安排、培训。会议指出了选民登记的重要意义：选民登记是全体人民政治生活中的大事。做好换届选举工作，是每一位选民的一项光荣的政治权利。会议强调依法履行的重要意义并且对外来人口如何登记、候选人条件进行了说明。

会议指出了5项基本宣传规则（1）不宣传法律没有规定的（2）不片面宣传热点问题，不炒作敏感问题（3）拿不准的问题要请示（4）不得跨区域宣传（5）主动了解换届选举重要部署，各阶段情况

大会主席吴琦英强调，选举工作要严格按照阶段、区节点进行。各单位居委依法展开宣传、37条口号在LED屏上滚动、将区20块展板、四张一套的宣传画在我街道巡展。此外，制作每周一简报对选举工作进行宣传。各居委在楼道

张贴《致选民公开信》和发放《四平经纬报》将选民登记事宜告知每家每户。

二、关于选民登记阶段的具体事务工作培训

选举事务组组长熊延成将选举登记具体工作进行安排说明。发言中首先对选民的概念进行了说明。接下来重点强调了选民登记的三个重要方面：不漏、不重、不错。对18周岁的计算进行了解释以及选民小组的划分、资格审查、登记方法、候选人名单的发放等具体内容进行了详细说明。

会上，吴主席提出三个“不”：全手工操作，不用POSE机、不登记的要登门、工作仔细不能错。居委要与社区民警合作，把选民登记信息核对仔细。并向居委具体说明了实施办法，并强调了工作的政治性、严肃性。

三、关于选举工作有关信息网络管理等培训工作

区人大宣传工作总结材料 篇5

2009年，电视台报道XX区人大新闻4次；XX区人大办公室撰写的《走访代表鼓干劲，帮扶企业克时艰》和《开展专项执法检查，推进环保事业发展》两篇文章在《长沙人大》杂志上刊登；网络上发布XX区人大新闻80条，其中星辰在线报道5条，省人大网上发布9条，市人大网上发布28条，芙蓉之窗网上发布38条；区人大各街道工委和东岸乡人大主席团上报信息64条，采用其中14条，编辑印发《代表动态》8期。

一、营造氛围，形成上下互动、内外联动的宣传格局

人大新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。XX区人大常委会充分认识到人大新闻宣传的重要性，由区人大常务副主任分管宣传工作，区人大办公室牵头协调。在每年人代会上的常委会工作报告中，坚持讲人大宣传工作，并在每年年初、年终组织区人大各委办、各街乡人大负责人召开两次规模较大、规格较高的区人大宣传工作会议，认真总结交流经验，安排部署宣传任务和重点，探讨加强和改进人大宣传工作的具体措施。区人大常委会还不断加强同宣传部门的联系和沟通，形成工作合力。每年人代会召开前夕，区人大常委会办公室都要与宣传部门和各新闻单位的负责人召开一次联系会或协调会，重点讨论和策划人大宣传工作。既保证人代会的宣传主题鲜明，形式多样，效果明显，也对全区的人大宣传工作起到了显着的推动作用。

二、规范管理，建设结构合理、业务精干的宣传队伍

做好人大宣传工作，关键要有三支过硬的宣传队伍，即人大机关宣传报道组、宣传部门及新闻媒体记者人大新闻报道组、街乡人大宣传报道组。区人大常委会要求区人大各科、室各确定一名通讯员，各街道人大工委和东岸乡人大主席团确定一名政治强、业务精、作风正、有较好文字写作和综合能力的同志担任专（兼）职通讯员，具体负责抓好各委办、街乡人大的宣传报道工作。在宣传工作上，既有具体的工作职责范围，也有明确的工作要求和报道任务，基本做到了信息畅通，宣传报道无遗漏。各新闻单位也与区人大建立了经常性联系制度，只要是人大组织的重要活动，都能随叫随到，及时宣传报道。

三、务实求新，突出工作重点、人大特色的宣传实效

人大新闻最大的特点和优势就是政治性和人民性的高度统一，因此人大新闻宣传要注意围绕人大工作重点，突出人大特色。去年我区人大新闻宣传主要突出三个方面：一是加大对人大及其常委会“三会”（人代会、常委会会议、主任会议）的宣传力度，促进人民代表大会制度更加深入人心。在每年召开的人代会期间，区人大常委会与宣传部门制定了详细的大会宣传报道方案，调用最先进的设备，组织阵容强大的采编队伍，采用多种表现手法和宣传形式，安排显要的版面和黄金时段对大会的盛况及代表们审议大会报告的情况进行了准确、及时、充分而生动的报道。对会内会外的情况以及人们关注的热点、难点、重点和焦点问题作了全方位、宽领域的报道。其报道内容越来越贴近实际、贴近群众、贴近生活。从而增强了人民群众对人代会的关切度和注意力。对人大常委会会议的报道，也有了新的改进和加强。除搞好程序性报道外，还注重加强了实质性的报道。围绕会议审议的重点，对“一府两院”组成部门的工作情况作了相关报道；对常委会组成人员的审议意见和会议作出的决定、决议作了如实报道。从而进一步增强了会议的透明度和现场感，充分体现了人民群众当家作主的真实本质。二是突出对人大及其常委会依法履行“三权”情况的宣传力度，加深了人民群众对人大地位与作用的认识。地方人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，这是宪法和法律所赋予的三项重要职权。我们在大力加强对人大的性质、地位、作用、职权、任务以及履职的合法性和权威性宣传报道的同时，还着重加强了对人大及其常委会履行“三权”的作法、经验和所取得的成效的宣传报道。如去年上半年区政府政情通报会的相关报道就是人大代表关心区政工作，认真履职的集中体现。通过报道突出展示了人大在促进地方经济建设和民主与法制建设中的地位与作用，使人大在人民心中树立起良好形象。三是加大对常委会日常性工作与活动的报道力度，提高了人大工作的知名度和影响力。人大常委会的工作与活动十分频繁，对此，我们都采取不同形式和表现手法，进行了深入的宣传报道。重点围绕常委会开展的执法检查、视察、调查活动；工作评议；走访联系代表、为民排忧解难等工作进行了专题和综合性的跟踪宣传报道。如区常委会组织的人大代表集中评议区商务局、区人口计生局和区交管局，区人大组织电视台、网络媒体记者进行了及时的宣传报道，保证人大开展的每一项工作与活动都置于群众的关心和监督之下，使人大工作得到了广大干部群众的理解和支持。去年区人大常委会组织的“两帮两促”走访人大代表活动、“司法公正长沙行”、“三湘农民健康行”活动的宣传报道都取得了很好的社会反响。

四、创新方式，构建全方位、多角度、多渠道的宣传网络

浅谈如何做好人大宣传工作 篇6

来源： 南充人大网

时间： 2012年7月27日 23:01

张险峰

人大宣传是人大工作的重要组成部分，承担着宣传人大制度、报道代表履职活动、传递民主法制精神、促进人大工作开展的重要职责。做好人大宣传工作，对促进人大工作开展、落实依法治国方略、维护人民群众权益、加快经济社会发展具有十分重要的意义。如何做好人大宣传工作，我对此谈几点粗浅的看法。

完善好制度，规范化开展宣传

制度建设是规范开展工作的前提，也是工作推进的保障。人大宣传制度的制定既要紧密结合当地实际情况，又要充分体现公正、合理、激励的原则，要通过建立针对性的考核和奖惩机制，科学制定宣传任务和阶段要求，将新闻宣传任务量化、细化并分解到人大机关各工作机构和办事机构，落实到人头，充分调动人大机关干部参与人大宣传报道的自觉性和积极性；要通过建立部门协作联系机制，定期交流经验、通报动态、兑现奖励，营造比、学、赶、超宣传氛围，广泛调动“一府两院”工作人员、本地新闻工作者及人民群众积极支持、参与和监督人大宣传报道工作，努力实现人大宣传的制度化和规范化。

搭建好平台，多渠道开展宣传

新形势对人大宣传工作提出了更高要求，必须充分发挥社会各方面的作用，调动一切积极因素，才能使人大宣传形成更强的幅射力。

发挥自身阵地作用。利用好各级人大所办的杂志、报刊、网站等人大自身宣传阵地，一方面，可以让上级人大及时了解自己的工作情况，让同级人大之间可以相互沟通、相互借鉴；另一方面，可以发挥人大自身宣传阵地信息容量大、传播速度快、针对性强的优势，有利于增强人大工作的公开程度，能进一步扩大人大工作的社会影响力。

发挥新闻媒体作用。新闻媒体是人大宣传的主渠道，通过加强与新闻媒体的联系，积极争取新闻单位的支持。通过为新闻媒体提供信息、资料和线索，提供机会、服务和方便，让新闻媒体多角度、宽领域、深层次的宣传报道人大工作，推进民主法制建设进程，增强人大宣传工作效果。

发挥人大代表作用。依托各级人大及其常委会代表联系选区、代表联系选民、常委会组成人员联系代表等联系制度，把宣传人民代表大会制度和人大工作的任务交给代表，通过每个人大代表的宣传活动，使人大宣传工作深入到村（居）、学校、企业等社会各个层面，深入到千家万户。

发挥党校干训作用。党校作为干部培训轮训的主阵地，也是宣传人大制度及其理论的好平台。把人民代表大会制度方面的内容列入党校干部教育的常设课，定期开展人大制度、宪法和法律知识讲座，以培训的形式，提高广大干部，特别是中青年干部对人民代表大会制度的认识，有助于增强各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识、人大意识、公仆意识和依法办事自觉性。

发挥新兴媒体作用。随着互联网和手机通信的普及和升级，网络新闻、网络博客、手机短信、手机报刊等已成为媒体的重要组成部分。重视和利用这些新兴媒体覆盖面广、信息量大、传播速度快、获取方便、互动性强等特点，对于让外界全面、翔实、准确地了解人大各项工作，进一步密切各级人大与人大代表、人民群众之间的联系，将起到不可估量的作用。把握好重点，针对性开展宣传

结合人大工作涉及到的政治、经济、社会方方面面的情况，重点围绕宪法法律贯彻、人大依法履职、代表作用发挥、社会热点难点等题材开展宣传，充分展示人大制度及人大工作的丰富内涵。

突出宣传宪法法律法规。开展普法宣传是保障宪法和法律法规贯彻执行的重要手段，也是人大宣传的重点。通过学习宣传宪法,能进一步增强全体公民的民主意识、公民意识、爱国意识、权利意识、责任意识，培养公民形成自觉遵法、守法的行为习惯。通过学习宣传地方组织法、选举法、代表法、监督法等人大制度法律法规及其理论，能进一步坚定群众坚持和完善人大制度的信念，激发群众崇尚法治、关心法治、参与法治和保障法治的政治热情。通过学习宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规，能进一步规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，营造全民学法、守法、用法的良好舆论氛围。

突出宣传人大依法履职。促进发展是各级人大及其常委会依法行使职权的出发点和落脚点，更是人大宣传的主题。人代会、常委会、主任会是地方国家权力机关依法行使职权的主要形式，通过集中报道会议及会议形成的各项决议、决定、审议意见和建议等内容，可以让人民群众深入了解人大的性质、地位和作用，使人大工作更好地体现人民的意志。调查视察、执法检查、工作评议、走访了解等活动和工作是各级人大及其常委会履职行权的主要方式，通过经常性报道活动和工作开展内容，可以让人民群众多侧面、大范围、全方位地了解人大及其常委会各项工作。“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。突出宣传“一府两院”自觉接受人大监督，贯彻执行人大决议、决定，认真办理人大议案、代表建议和意见情况，有助于提高人大监督的公开透明度，并进一步促进“一府两院”提高依法行政能力和公正司法水平。

突出宣传代表作用发挥。人大代表是人民代表大会的主体，也是人大宣传的主角，围绕其作用的发挥开展宣传是人大宣传贴近民生、倾听民意、顺应民心的主要体现。着重宣传人大代表依法履行代表职务，倾听民意、反映民声，努力维护群众利益的典型事例，有助于突出人大宣传的特点；着重宣传人大代表提出的议案、建议和意见办理情况，尤其是一些影响面大、群众反映强烈、经过努力能够解决、解决后效果明显的建议办理情况，有助于突出人大宣传的成效；着重宣传人大常委会加强与代表联系，促进代表作用发挥的事例，有助于增强人大自身的建设；着重宣传代表在改革开放和经济建设中的模范事迹，有助于彰显新时期人大代表的风采。

突出宣传社会热点难点。社会热点难点问题是人民群众关注的焦点，也是人大监督的重点。要紧紧把握时代脉搏，切实关注民生，倾听群众呼声，积极为民代言；要善于利用人大新闻自身的特点和优势，积极报道群众普遍关心的热点难点问题，及时反映人民群众的意见和要求，督促政府改进工作，解决热点难点问题，切实维护群众切身利益。建设好队伍，专业化开展宣传 建立一支素质高、敏锐性强、业务精湛的宣传报道队伍，是人大宣传的需要，也是人大宣传的基础。

自身宣传队伍建设。人大机关干部工作在民主法制建设第一线，比较熟悉法律和人大工作，具有一定的写作基础，通过统一定岗、定责、定任务，可以发挥他们熟悉人大工作、了解法律常识、文字功底较好、肯于吃苦奉献的优势，激发人大干部组稿、投稿积极性，使人大工作“报纸上有文章，广播里有声音，电视上有图像”。

兼职宣传队伍建设。“一府两院”接受人大监督，下级人大接受上级人大指导，同级新闻媒体与人大宣传密切相关，相互之间工作交流频繁，共同关注点多。通过在“一府两院”办公室、下级人大和同级新闻媒体中聘请一批工作优秀、业务精通、热爱宣传的人员为通讯员，建立起兼职宣传队伍，可以调动他们支持人大工作、宣传人大工作的积极性，构建起专兼结合、纵横交错、上下连动的人大宣传网络。

人大宣传工作计划 篇7

票决制使人大决策更科学、公正。以前议决制的做法是：人大常委会听取“一府两院”专项报告，常委会组成人员讨论、审议，提出意见，由人大常委会领导班子主要成员（主持人）总结审议意见。此时，人大常委会班子主要成员掌握着审议意见的决定权，其他人大常委会组成人员有人微言轻的感觉，不同意见不愿发表，挫伤了履职的积极性。票决制实行“议”“决”分离，常委会组成人员讨论和审议时从不同层面、不同角度发表意见，全面、完整地掌握审议内容。通过审议意见时，实行票决，常委会组成人员享有平等的表决权。

票决制强化了监督的刚性。阜阳市颍州区人大常委会率先把票决制引用在表决“一府两院”办理人大审议意见中，既是继承与发扬，又是巨大创新。主要体现两个刚性：对“一府两院”办理审议意见实行票决，票决结果，不能改变。这使报告者增加了压力，会把工作做得更好。反之，实行议决制，报告者与人大常委会主要领导交流后，一点也不用担心表决结果。票决制强化了表决结果的刚性，避免了议决制的随意性和决策弊端。办理人大常委会审议意见呈现刚性。人大常委会审议意见交“一府两院”办理，“一府两院”在规定时间内将办理结果向常委会报告。“一府两院”针对审议意见提出的问题，要有“行动”，有整改，有进步，有“交代”。如审议意见提出某单位存在执法不公现象，票决前，该单位要查找问题，进行纠正，从而促进依法行政。

票决制延伸了人大工作监督的链条。议决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→（终结）。这种监督方式易出现虎头蛇尾的现象，监督效果不理想。票决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→审议→票决→（终结）。票决制延伸了再审议和票决两个程序。针对同一内容，两次报告，两次审议，侧重审议意见整改和落实，使人大监督更能触及实质内容，增强了监督实效。

票决制增强了组成人员履职的责任感。审议意见提交“一府两院”办理后，进行票决，这就要求审议意见有较强针对性、可操作性，迫使人大常委会组成人员在审议前加强相关法律法规的学习，收集详细的情况、资料，找出审议内容的优势与差距，提高审议意见的质量。而此前的议决制，人大常委会组成人员有时放松调研，发表意见按“老三篇”，套话多，或不发表意见。票决制推行后，人大常委会组成人员参加调研活动的积极性、主动性明显提高，提出的意见、建议少而精。

票决制营造和谐履职环境。票决制使人大常委在表决时能独立思考，从不同角度分析问题，避免了议决制中受个人权威影响，而随波逐流。票决制解决了表决时“不想说”“不能说”“不敢说”的尴尬。面对面的审议，有时碍于情面不愿说，即使发表意见，表扬成绩的多，唱赞歌的多，批评、意见提出的少。阜阳市颍州区人大常委会率先推行审议意见票决制，监督效果明显提高。

我们期待票决制作用进一步发挥，向议案办理、重大事项决策等方面渗透，不断调动积极因素，提高人大法律监督和工作监督效率。

全市人大宣传工作座谈会综述 篇8

——全市人大宣传工作座谈会综述

●王祥勇

4月8日，全市人大宣传工作座谈会在三明举行。这是在全市上下开展“深入学习实践科学发展观活动”之际，召开的一次重要会议。各县（市、区）人大常委会分管领导、办公室主任以及工作人员出席了会议。市人大常委会副主任吴俊慰出席会议并讲话，秘书长方锦铭主持会议。这次会议各地汇报了贯彻落实市委宣传部、市人大办公室《关于进一步加强人大新闻宣传工作的实施意见》情况；总结交流了人大理论研究、宣传工作和信息工作经验；探讨了做好“地方人大制度建设研究”课题工作。

认真贯彻 成绩斐然

去年，我市各级人大理论研究和宣传信息工作，认真贯彻市委宣传部、市人大办公室《关于进一步加强人大新闻宣传工作的实施意见》，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，牢牢把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以研究、宣传社会主义民主法制理论、推进民主政治建设为主线，采取制度创新与队伍建设并举，突出重点与强化精品同步的措施，有计划、有组织地对进一步坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设开展了一系列的理论研究、宣传教育活动，效果明显，社会反响强烈。

市人大研究室全年共有100多篇文章和信息刊发在《人民日报》、《中国人大》、《法制日报》、《福建日报》、省《人民政坛》、省《人大信息》、《人民代表报》、《三明日报》、三明电视台、三明人民广播电台、《时代三明》、《三明快讯》等刊物上。对“三会”宣传报道更加及时、准确，常委会各种活动的报道更加全面、充分，深度报道进一步加强，宣传效果不断增强。研究室还获得全省人大新闻宣传优秀通联单位，有三篇作品在省第十八届人大新闻奖评选中获得一等奖和三等奖，一人评为全省人大优秀通讯员，一人评为全省人大信息先进个人。

各县（市、区）也取得令人欣喜的成绩。如，将乐县在市以上人大刊物及简报、网站媒体上发表文章（信息）106篇（条）。永安市全年向中央、省、三明市人大刊物和永安电视台投稿100余篇，被三明人大信息采用17篇，三明人民政坛采用5篇，其他媒体20多篇。泰宁县借助电视台“泰宁新闻”合作推出了“人大代表之声”固定专栏，每月1-2期，大力宣传人大工作，展示人大代表风采，作品《为大金湖插上飞翔的翅膀》获全市2008宣传人大制度优秀作品一等奖。尤溪县在市级以上刊物发表42篇，其中，中国人大新闻网1篇、人民代表报1篇、省人民政坛2篇、三明人民政坛7篇、省人大门户网站8篇，县人大办被评为全市人大新闻宣传工作先进单位。其他地方也各有特色，成绩喜人。

创新机制 寻求突破

市人大常委会研究室主任黄高明在介绍市人大宣传工作时说，市人大研究室在新闻宣传工作方面采取了一些新的举措，也取得了一些新突破，一是与新闻单位的联系更为密切，努力在深度挖掘上下功夫，鼓励和支持媒体在做好程序性报道的同时，自主进行深度报道，使代表大会、常委会及人大各种活动的报道更加及时、准确、全面、充分。二是在三明日报上开辟了“人大之声”，建立了新的宣传平台。三是搞好采访和报道服务。过去主要强调管理，重点关注的是新闻报道不出错。现在逐步从管理型变成服务型，努力为记者采访报道提供服务，旨在使媒体有新闻可报，提高媒体积极性，引导媒体注意捕捉人大工作中事关全市发展大局和国计民生的信息。如，主动向省人大研究室提供报道线索，使三明市人大工作在全国

和省级媒体上展示。同时，除继续发挥三明主流媒体的作用外，还拓宽宣传领域，主动向《时代三明》、《三明侨报》等报刊提供报道线索，增加宣传人大工作的媒体。

大田县人大常委会副主任章玲说，我们在做好人大宣传工作中主要是建立“四制”来促进宣传工作的开展，一是建立部门之间的联席制度；二是建立健全人大工作公开制度；三是建立新闻宣传工作责任制度；四是坚持和完善人大新闻宣传工作奖励制度。

梅列区人大常委会副主任陈官钳说，我们除建立与党委宣传部门的协作机制、完善人大新闻宣传工作责任制外，还规定在区级刊物上发表按稿酬的一倍予以奖励，在市级刊物发表按稿酬的2倍予以奖励，在省级刊物发表按稿酬的3倍予以奖励，在国家级刊物发表按稿酬的4倍予以奖励，用激励机制来提高大家写稿的积极性。

三元区人大常委会副主任林新发说，针对三元区人大宣传工作的薄弱环节，甚至在省级人大刊物出现零用稿的问题，我们认真研究对策，在利用不同场合、多种形式进行强调，要求各委室必须从政治的、全局的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，切实担负起工作责任的同时，制定出台了奖励政策，对被省、市级刊物采用的宣传报道文稿，分别给予从50元－500元不等的奖励，并将宣传报道撰写工作的成绩作为干部年终考评的依据，以提高大家做好人大宣传报道工作的积极性。

突出重点 挖掘 “富矿”

与会人员介绍了他们重视人大新闻宣传工作，注意挖掘人大新闻“富矿”的好做法、好经验。

尤溪县人大常委会副主任王桂华说，人民代表大会制度包含了方方面面的内容，有人大常委会行使职权、召开会议方面的，有代表发挥作用方面的，从宣传来讲是个“富矿”，从理论研究来讲，我国的民主法制建设还处于初级阶段，许多领域方面的问题还有待研究探讨。人大理论研究、信息宣传要以党的十七大精神为指导，以宪法、法律为依据，牢牢把握正确的政治方向，以县人大及其常委会在推进科学发展、社会和谐和海西建设中依法履职、发挥作用为重点，创新方式、创新内容、创新体裁，使人大理论研究、信息宣传更加扎实有效开展。

将乐县人大常委会副主任丁荣光说，我们突出宣传重点，注重宣传实效，在每年召开的人代会期间，组织阵容强大的采编队伍，采用多种表现手法和宣传形式，安排黄金时段对大会的盛况及代表们审议大会报告的情况进行了准确、及时、充分而生动的报道，电台和电视台还对大会开幕式实况作了现场直播。对会内会外的情况以及人们关注的热点、难点、重点和焦点问题作了全方位、宽领域的报道。加强了对人大常委会依法履行职责的作法、经验和所取得的成效的宣传报道，突出展示了人大在促进地方经济建设和民主与法制建设中的地位与作用，使人大在人民心中树立起良好形象。

清流县人大常委会副调研员吴施增说，我们结合人大对林改、新农合、低保等方面开展的监督工作，及时宣传报道其实际情况及监督过程中发现的存在问题和不足，通过舆论监督的力量，有力地推动县政府及其部门工作的深入开展。

建宁县人大常委会副主任吴国根说，我们坚持以灵活求效，根据宣传内容、对象及目的的不同，采取灵活的宣传方式，增强宣传实效。对常委会的重点工作，组织专人进行全程报道；对全面总结性工作，邀请新闻媒体联合采访报道；对人大工作中遇到的热点难点问题，组织县电视台现场采访，跟踪报道，以系列片、专题片和办专栏的方式连续报道，把人大监督与新闻舆论监督有机地结合起来。

泰宁县人大常委会副主任杨小雄说，2009年，我们将突出宣传县人大调研、视察、执法检查等监督工作，特别是改进监督的方法和手段，以及通过人大依法监督、推动工作有效落实所取得的成效等，深入总结和宣传我县人大常委会30年来取得的成绩和经验；突出宣传代表工作和典型代表，重点宣传那些深入了解民情，积极反映民意，认真关注民生，依法

履行职责，努力为人民群众办实事好事的人大代表。同时，我县将于今年6月，在全县人大代表中以代表小组为单位，开展人大常识及相关法律知识有奖竞答，如有条件可通过有线电视播出。

整合资源 多出精品

做好人大宣传工作光靠人大系统的宣传工具和阵地是远远不够的，还得借助新闻媒体的优势，拓宽人大宣传渠道。

明溪县人大常委会副主任罗水源说，我们在抓通讯员队伍建设中，指定专人负责宣传信息工作，同时采取县乡两级联动，多方参与，吸收“一府两院”及县直有关单位办公室的宣传信息员、各乡（镇）人大主席、人大秘书为通讯员，建立了相对稳定的宣传工作队伍，为人大工作日常宣传提供了比较稳定的稿源。县广播电视台固定1名记者采访报道人大新闻，在搞好程序性报道的同时，注重搞好深度报道和专题报道。

永安市人大常委会副主任汤春兰说，我们的宣传阵地与空间得到进一步的拓展，《人大时空》是永安市人大与永安电视台共同创办的人大工作电视专栏，去年共制作7期，播出42期次，涉及人大代表风采、基层人大、1号议案办理、监督公开等内容。《人大时空》第七期——一号议案：关注义务教育均衡发展，在今年永安市“两会”期间播出，得到代表的广泛关注，让代表看到议案办理所取得的成效，提高了代表提议案的积极性，今年代表议案首次突破百件。

三明日报社总编室主任陈保生说，三明日报社领导对人大宣传工作是重视的。去年，创新力度进一步加大，大会期间对基层代表进行了重点报道。在经常性宣传报道中，我们加强了与人大研究室的联系，固定二名记者跟踪对人大的报道。我建议今后要加强力量对“人大之声”的组稿，做到定期刊发；监督工作、执法检查、代表履职的深度报道还要加强，多组织报社记者跟踪采访，多出一些精品；要充分利用各县（市、区）三明日报记者站的资源，解决县级写作人员不足的矛盾。

三明电视台副台长曹子标说，今后，要加强沟通，经常通气，及时提供新闻采访线索，组织记者进行采访和参加人大的重要活动，为记者的采访、宣传报道提供各种方便，力争多出一些力作，不断增强人大宣传工作实效。

增强责任 推动发展

会议认为，我市人大宣传工作虽然取得了较好的成绩，但与新时期人大工作的要求，与社会主义民主法制建设的要求，与坚持和完善人民代表大会制度的要求相比，还有许多不相适应的地方。一是有些领导对人大宣传工作的重要意义认识不足，宣传工作抓得不够紧。表现在宣传机制不健全，制度不落实，宣传工作时紧时松。有的地方多年来宣传工作进步不大，成绩不明显，甚至因通讯员、信息员的调整、变动，宣传信息工作出现下滑的现象。二是人大宣传报道质量还需进一步提高。有的通讯员、信息员只注重写信息类稿件，而对通讯类稿件很少问津，因此，投向省级以上报刊的稿件还偏少，有影响、高质量的稿件更不多见。三是通讯员、信息员队伍不够健全。有的县（区）人大机关缺乏新闻宣传骨干，出现了后继乏人的现象，等等。

与会人员还就改进宣传报道工作、建立健全工作制度、加强队伍建设等提出了建议。主要有：一要认真贯彻实施监督法和省实施办法，做好监督公开工作。二要加强对各县（市、区）人大新闻宣传工作的业务指导，组织开展对通讯员队伍进行培训，组织外出学习考察。三要密切与媒体的沟通与合作，加深媒体对人大制度和人大工作的了解和认识，提高做好人大新闻报道工作的自觉性。

明溪县人大常委会副主任罗水源说，我们感到还是有部分同志对人大新闻宣传工作的意义和作用认识还不够，没有摆上重要位置。机制也还不够健全，虽然建立了一些规章制度，还没有完全落实到位，特别是人大机关委室干部的责任落实不够。我县人大宣传队伍虽然已

经建立起来，但大多是兼职的，平时忙于其他工作，对人大新闻宣传工作兼顾得还不到位。稿件质量不高，在一定程度上影响了宣传的效果。

梅列区人大常委会副主任陈官钳说，由于我区地处市区，没有独立的电视台，召开会议、开展活动等人大工作的报道都需要三明电视台的配合和支持，一定程度上影响我区的新闻宣传工作。为此，建议《三明市人大网站》增设县（市、区）人大信息平台； 12个县（市、区）建立工作交流、信息交换和资料互送机制，为各县（市、区）推介人大工作，共同促进人大新闻宣传工作水平，提供平台；每年举办一期人大新闻宣传工作培训班；适时考虑各县（市、区）人大常委会信息员到市人大常委会跟班学习。

大田县人大常委会副主任章玲说，目前，我们也存在一些不足，突出表现在人大机关对宣传工作齐抓共管的机制没有完全落实到位，稿件报送数量不大、采用率不高等。建议：一是多培训。二是多交流。三是多指导。

宁化县人大常委会副主任于福东说，希望将《三明人大信息》的发放范围扩大到县委、县政府领导，以利于领导掌握人大工作动态，促进人大工作。

在会议结束时，吴俊慰副主任做了总结讲话。他说，这次会议认真回顾了一年来人大新闻宣传工作，交流了情况，总结了经验，统一了思想，明确了任务，落实了责任，增强了信心，会议达到了预期的目的。会后，各地各单位要结合实际，认真传达贯彻落实会议精神，采取措施加强和改进人大新闻报道工作，努力提高工作水平和宣传实效。他要求，一是要充分认识新形势下加强人大宣传工作的重要性。各县（市、区）人大常委会要充分认识做好人大宣传工作的重要性，不断适应新形势、新任务的要求，进一步加强对人大宣传工作的领导，通过落实工作责任制，扎扎实实地抓好人大宣传工作。要把人大宣传工作列入重要议事日程，纳入经常性工作的范围，政治上把握好方向，工作上定期研究。主要领导要亲自过问，分管领导要加强指导，经常检查督促，不断提高人大宣传工作的质量和效果。二是要进一步明确人大宣传工作的指导思想和重点任务。今年，我们除要着重加强对人民代表大会制度、代表工作、基层民主政治建设、人大“三会”重要精神的宣传外。要精心组织，周密安排，深入开展地方人大常委会设立30周年纪念活动。今年，是地方人大设立常委会30周年，各地要以这一纪念活动为契机，认真总结30年来人大常委会工作的经验。通过征文活动、组织专题报道、召开研讨会、纪念会等方式，深入宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传我市人大工作的发展与成就。做好纪念活动的宣传是今年宣传工作的重点之一，各地人大必须高度重视，精心组织，周密安排，使纪念活动既隆重热烈，丰富多彩，又注重特色，扎实有效。省人大常委会将在全省开展“地方人大制度建设研究”专题课题调研活动，市人大机关及各县（市、区）人大机关要坚持求真务实精神，做好调查研究工作，并组织好论文的撰写，争取好的研究成果。三是要进一步加强队伍建设和阵地建设。做好人大宣传工作，必须培养和造就一批优秀的人大宣传骨干，选择那些政治强、业务精、作风正，有较好文字写作和综合能力的同志充实到人大宣传队伍中来。要把人大宣传工作纳入目标考核，落实责任制，形成齐抓共管的格局。要积极组织做好投稿和上报信息工作，做到既要讲数量，更要讲质量，争取更多的稿件被市级以上媒体采用。要建立健全激励机制，没有建立考核奖励制度的，要尽快研究制定，认真抓好落实兑现，做到奖罚分明，充分调动方方面面人员的积极性。要加强宣传阵地建设，借助新闻媒体的优势，拓宽人大宣传渠道。要进一步加强同新闻单位的联系，经常通报人大工作情况，共同制定人大宣传计划，及时向新闻单位和记者提供报道线索。要主动邀请新闻单位及记者参加代表视察、执法检查等活动，提供活动背景材料和信息资料，还可以适时组织集中采访活动，对一些专题进行深度报道，力争多出一些精品力作，不断增强人大宣传工作实效。