区专业治安巡防队管理办法

区专业治安巡防队管理办法（精选4篇）

区专业治安巡防队管理办法 篇1

第一章

总 则

第一条 为规范XX区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安稳定工作中的作用，根据国家的法律、法规及市*政办发„****‟*号文件精神，特制定本管理办法。

第二条 治安巡防队是依靠社会各方面力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队队员是经区委、区政府研究同意，面向社会公开招聘、由两级政府出资购买服务的一支公益岗位类的合同制聘用人员。

第二章

招聘管理

第三条 每年12月对治安巡防队员有缺额的岗位，由XX区专业治安巡防队员整编领导小组面向社会招聘。招聘过程本着“自愿报名、公平竞争、择优聘用”的原则，按照报名，考试（含笔试、面试）、体验、考察、聘用程序进行。

第四条 治安巡防队主管单位为XX区综治办，用人单位为各街道、管理办公室及其所辖社区，业务上受XX公安分局各辖区派出所指导和监督。

第五条 治安巡防队实行半军事化管理。治安巡防队员必须听从指挥、服从安排、令行禁止；必须持证着装上岗、依法文明开展工作；必须自觉参加本单位组织开展的政治业务学习和培 训。未经XX区专业治安巡防整编领导小组批准，各社区、社区民警不得安排治安巡防队员从事其他无关工作。

第六条 治安巡防队员因身体、违纪、违规及其他原因需要解除劳动合同的，经XX区专业治安巡防整编领导小组研究决定。

第三章

职责任务

第七条 治安巡防队大队长负责全大队的全面工作，要严格管理队伍，处处起表率作用，落实执勤登记并报告制度。大队长对队员违纪违规不服从管理的现象，必须批评教育，对批评教育不改的要及时上报。如果因大队长管理不严，不及时报告造成的问题，将追究大队长的领导责任。

第八条 治安巡防队员职责：

1、向社区居民及外来暂住人口进行法制宣传和遵守公共秩序的教育。

2、重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡逻，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安和安全隐患；值勤巡逻中如发现确有犯罪或犯罪嫌疑者，及时送交公安机关审查处理。治安巡防队根据辖区需要适时调整巡逻线路、巡逻密度和巡逻班次、时间，治安巡防队员每日按班次到规定的岗位签到。

3、发现重大刑事案件和治安案件，要立即保护现场，并迅速报告上级和公安机关。

4、对有扰乱治安管理行为，情节轻微者，进行劝阻教育，对不服教育或情节严重需要处理的，送交公安机关处理。

5、协助有关部门清理流浪露宿、乞讨要饭、精神病等特殊人员。

6、协助街道、社区做好重大节庆、重要活动期间的现场治安秩序维护工作。

7、积极参加抢险救灾等维护社会、群众安全的工作，接受群众求助，帮助群众排忧解难。

8、协助做好外来人口管理工作，协助治保会对“两劳”释解人员进行帮教工作，协助公安机关及有关部门对被政法机关裁决的缓刑、假释、监外执行、保外就医、管制等违法犯罪人员，进行定期考察、谈话教育工作。

第九条 治安巡防队员不得进行宾馆、酒店、文化娱乐场所及居民住宅内等进行检查。巡逻时禁止进入麻将馆、茶馆、美容美发店、网吧、休闲店等与身份不相符的地方；禁止参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动；禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理；禁止参与收取管理费用、收取房屋出租税费等与其身份不相符的工作；禁止接受管理服务对象吃请、送礼或利用工作之便谋取不正当利益；禁止上班时间从事其他兼职活动，禁止将清查登记信息、公民身份信息泄漏外传，不准将未经审核信息录入公安信息平台。

第十条 治安巡防队员上班时间必须着装整齐，佩带袖章、警械（晚上带电筒）等巡逻器具，上班巡逻要做到三人一队，两 人一行，不准单独巡逻，如有队员缺岗造成的单独巡逻时，到位队员须将情况报告队长，由队长补充一名队员参与巡逻并作好记录，并将情况报治安巡防队大队长。上班时间不准做与工作无关的事情，不准带与工作无关人员到警务室及岗亭闲坐、聊天。

第十一条 治安巡防队员上班时间不准迟到、早退、睡觉及串岗，巡逻途中不准吃东西、抽烟及打闹嬉笑；禁止缺岗、上班时间喝酒（含白酒、啤酒及红酒）、打牌、聚众聊天及打架斗殴等；夜班不准跨自己辖区吃夜宵。按时到规定地点签到（90分钟一次），不准跨时签到，不准代签，上班时间巡防队员的手机必须保持畅通，队长必须保持24小时手机畅通。

第十二条 每季度由区综治办组织对全区专业治安巡防队队员进行点名。主要是清点人数，总结上一季度的巡防工作，部署下一季度的巡防工作。

第四章

督察制度

第十三条 治安巡防队长（督察队长）负责全队的全面工作，要严格管理队伍，处处起表率作用，落实执勤登记并报告制度。队长（督察队长）对队员违纪违规的现象，必须批评教育，对批评教育不改的要及时上报。如果因队长（督察队长）管理不严，不及时报告造成的问题，将追究队长（督察队长）的领导责任。

第十四条 治安督察队主要负责对治安巡防队员的日常巡逻工作进行督察、登记。要求督察队员具备很强的责任心、富有正义感、能秉公办事等品质；督察队员还必须遵守本制度的其它 条款。

1、督察队员不能利用职务之便，要求治安巡防队员请吃请喝（包含烟、酒、槟榔等）；

2、督察过程中、治安巡防队员必须服装整齐、佩戴头盔，摩托车车速不能超过30公里/小时；

3、督察过程中，不得徇私舞弊，不得卖人情，不得讲朋友、亲戚、老乡等关系，对所有巡防队员一视同仁。

４、督察队员必须在规定的时间内，将车停放在指定位置，不得公车私用。公车私用时造成的事故，由该队员自行承担一切经济和刑事责任。

第十五条 不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务；禁止治安巡防队员找影响正常巡逻的第二职业。

第五章 培训制度

第十六条 每年必须安排全体治安巡防队员进行为期一个月的综合培训。

培训内容分为两个部分：一是理论培训；二是体能队列培训。理论培训包括：法律法规、各级规章制度、《治安管理处罚法》、初高中语文、数学知识及巡逻技巧等知识；体能队列培训包括：队列、擒拿格斗及体能等训练内容。

第六章 会议制度 第十七条 区综治办每半年召开一次治安巡防队员大会，对半年的工作进行总结、讲评，并对下一阶段的工作进行部署；每季度召开一次治安巡防队的干部及骨干工作例会。

各办事处（管理办公室）每月召开一次治安巡防队员大会和一次干部骨干工作例会，总结点评当月工作，安排调度下月工作，并通报协警队员考勤情况及违纪情况。

各中队每周定期召开一次巡防队员讲评会，对本周工作进行讲评、对下周工作进行具体安排，点评队员工作纪律情况。临时会议根据需要分别由各组织临时召开。以上会议情况均要有文字记录。

第七章

请销假制度

第十八条 治安巡防队员请销假必须严格遵守规章制度。原则上，上班时间不准请假，有不可抗拒（自然灾害、直系亲属去世、突发病重）的原因除外。

第十九条 队员请假要提前10小时，事先向队长报告，征得中队长同意后方可请假；队员因事需请假一天以上的，由中队长报大队长审批，批准后方能休假；请假两天或两天以上，由大队长报办事处（管理办公室）分管领导审批，批准后报区综治办备案。有特殊情况时队员与队员之间可以换班，但必须先向队长报告，由队长报大队长备案。请假结束后，当即销假，未按时销假的视为无故旷工。队员非正当理由请假、未经同意自行休假、请假到期逾期不归队，视情节和影响，由所在中队出具通报批评、扣减绩效奖金、扣发工资等处理意见，报大队批准并报区综治办审定后实行；情节严重、影响恶劣的，由所在中队出具证明材料，经大队审核后报请区综治办予以辞退处理。

第八章 违规扣分办法

第二十条 每月的工资由固定工作532元和浮动工资200元组成，浮动工资由三个部分组成：一是巡逻纪律；二是综合培训（理论学习及技能培训）；三是各辖区的发案率；每部分占浮动工作100元。区综治办、街道办事处（管理办公室）和大队长、中队长三级根据各巡防队员的巡逻表现、学习培训情况、各辖区的发案率及督察情况分别给每个治安巡防队员进行打分。以100分为基准分，有加分和扣分，每一分值对应一元钱。以上三部分分别扣发的金额纳入奖励基金。因同一次错误，区、办（大队）和中队三级不同时扣分，加分和扣分均不超过150分。

第二十一条 巡逻纪律（100分）

１、治安巡防队员没有按要求着装上岗、佩戴巡防标志、编号牌。扣5分/人〃项〃次；

2、治安巡防队员上班时间迟到、早退、睡觉、串岗、聚众聊天者，扣10分/人〃项〃次；

3、治安巡防队员巡逻途中吃东西、抽烟、打闹嬉笑者、上班时间做与工作无关的事情、带与工作无关人员到警务室及岗亭闲坐、聊天者、夜班跨自己辖区吃夜宵者，扣10分/人〃项〃次；

4、治安巡防队员旷工、喝酒者，扣20分/人〃项〃次；

5、治安巡防队员巡逻时间进入宾馆、酒店、麻将馆、茶馆、美容美发店、网吧、休闲店等娱乐场所的，扣20分/人〃项〃次；

6、督察队员在督察时，对违纪违规行为不登记，隐瞒不报的，参与督察的队员分别扣20分/人〃次；

7、督察队员在规定的时间内没有将摩托车停放在指定位置或公车私用的，扣20分/人〃次；

8、中队长、督察队长、大队长对本队队员的违纪违规行为不批评教育、对不服从管理的不上报的，扣20分/人〃次；

9、治安巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动的，对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款，没收钱物等行为的，扣50分/人〃次；

10、当月被评选为中队先进的奖10分，当月被评选为大队先进的奖20分；当月被评为区先进的奖50分。

第二十二条 发案率部分（100分）

1、发案率是指在可防控案件及规定的巡逻范围内进行统计。

2、各中队当月的发案率，如果比去年同期上升20%之内的（含20%），该中队每人扣除20分/人〃次；比去年同期上升20%以上的，该中队每人扣除50分/人〃次。

3、各中队当月的发案率，如果比去年同期下降15%之内的，奖励该中队每人20分/人〃次；比去年同期下降16%－30%的，该中队每人奖励50分/人〃次。

第九章 奖惩制度 第二十三条 治安巡防队员在巡逻过程中，抓捕犯罪嫌疑人者，参与的队员，每次分别奖励100元，治安拘留的分别奖励50元。但必须由街道综治办申请，派出所确认，经政法委审批。

第二十四条 服从命令，听从指挥，工作积极，全年工作表现突出，能够按时完成上级交给的各项任务的个人、中队、大队，给予评选先进个人、先进中队或先进大队。

第二十五条 不服从管理、无故缺岗、上班时间打牌及打架斗殴的治安巡防队员，只要违犯其中一项就给予辞退。

队员通讯工具在上班时间无法接通、无人接听一年内累计达到5次以上的，视同无故旷工，予以辞退。

理论知识或技能训练考试不及格的治安巡防队员给予辞退。身体体检不合格的治安巡防队员给予辞退。

连续两个月扣分在100分以上的治安巡防队员给予辞退。第二十六条 对超越职权或冒充警务人员：

1、参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件的；

2、参与查处机动车辆的；

3、对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款或没收钱物的，以上3款中，只要违犯其中一款的治安巡防队员就给予辞退。

构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条 队长（督察队长、大队长）不严格大胆管理队伍，对本队的队员违纪违规行为不批评教育，对不服从管理的队员隐瞒不报者，免除队长（督察队长、大队长）职务。

发案率连续两个月以上，比去年同期增长20%以上的（含20%），免去队长职务。督察队员对违纪违规的队员隐瞒不报者，免除督察员职务。第二十八条 治安巡防队员必须严格遵守管理规定，队长必须加强日常管理。凡由于个人违纪违规造成的事故，一切经济刑事责任均由本人承担。

第二十九条 治安巡防队员收缴财物规定：

1、区综治办成立收缴财物处理组。对巡逻过程中收缴的财物统一处理，原则上归还失主，对找不到失主的财物由收缴财物处理组统一拍卖处理，所得收入列入奖励基金。必须建立仓库及财物台账，分别配会计、出纳和保管员各一名，由办事处分管巡防工作的领导或队员兼任。

2、各治安巡防队员在巡逻过程中，所收缴的财物，不得私自占有或私自处理，必须进行书面申报，逐级签字证明，再上交区综治办收缴财物处理组统一管理。

第十章 附则

第三十条 本办法运用中的具体问题，由XX区综治办负责解释。

上游村委治安巡防队工作职责 篇2

一、协助派出所维护上游村委治安和公共安全。预防和制止违法犯罪活动，防止治安、刑事案件的发生。

二、协助派出所在上游村委实施全天候的巡逻守护、堵截盘查，发现和扭送现行违法犯罪嫌疑人。

三、协助派出所对上游村委的治安复杂部位、场所、各种行业进行整治，规范村庄秩序。

四、协助派出所接受上游村委群众报警和求助，参加抢险救灾，为人民群众排忧解难。

五、调解治安和民事纠纷，排查村庄不稳定因素和不安全隐患。

六、对公民进行遵纪守法、治安防范和维护公共场所治安秩序的宣传教育。

七、协助有关部门做好刑释解教人员和违法青少年的帮教工作。

治安巡防队员培训制度 篇3

治安巡防队员培训制度

为了提高治安巡防人员政治素质和治安防范基础知识、基本技能，能胜任保安工作任务，制定以下制度：

一、岗位培训。治安巡防人员派驻企业保安人员，统一组织集中培训，时间为5天，其中：1天思想教育和基本常识培训，1天半专业技能培训，2天上岗实习，半天考试考核。

二、以会代训。结合平时工作例会，组织巡防人员学习有关法律法规和业务知识，不断提高，人员素质。

三、积极安排队员参加市公安局组织的专业活动。

治安巡防队工作纪律

一、服从命令，听从指挥；

二、忠于职守，自学遵守各项规章制度；

三、自学遵守社会公德；

四、不得有损于治安巡防队员的形象；

五、不得泄露有关机密；

六、不得弄虚作假、隐瞒案情、包庇、纵容违法犯罪行为；

七、不得刑讯逼供或者体罚、虐待违法犯罪嫌疑人；

八、不得非法剥夺他人人身自由，不得非法搜查他人的身体、物品、住所或场所；

九、不得殴打他人或变相唆使他人打人；

十、严禁其他一切违法乱纪行为。

治安巡防队工作例会制度

为了促进治安巡防工作的制度化、规范化，提高工作效率和动作质态，制定下列制度：

一、每月初召开一次保安队员工作例会，交流工作情况，分析治安形势，布置工作任务。

二、结合工作例会，组织有关政治理论和法律法规学习，适时进行必要的业务培训。

三、按月点评工作，依据督促检查情况和实际工作成效，评先奖优。

治安巡防队长、副队长工作职责

一、在程桥派出所直接领导下，具体落实巡防工作任务。

二、负责保安人员思想教育，严明工作纪律、树立保安形象。

三、身先士卒，带岗、查岗，确保巡防人员在岗，工作到位。

四、加强业务指导，不断提高保安人员业务素质。

五、本着“公开、公平、公正”的原则，实事求是地对保安人员工作点评，提出绩效考核奖惩意见。

六、按照有关制度，定期组织学习培训以及召开工作例会。

七、副队长协助队长开展工作。

治安巡防队工作职责

一、开展护村、护厂、护路、护校等防范活动，防范和控制种类案件和事故的发生。

二、注意检查和盘查各类可疑人员的物品，及时发现种类违法犯罪人员。

三、制止种类违法犯罪活动，迅速将现行违法犯罪嫌疑人员扭送到公安机关。

四、了解社会治安动态，主动搜集和反馈信息。

五、积极开展为民、便民、利民服务活动。

社区巡防队员治安巡逻制度 篇4

1、巡防队员巡逻执勤时，每班不少于二人，必须身着巡防队员统一制式服装，佩戴统一的巡防执勤标志。

2、巡防队员以徒步巡防为主，按照规定的时间、路线巡逻，不得减少巡逻时间和巡逻路线。

3、巡防队员要在巡逻中了解掌握镇区人口的基本情况，收集各种影响镇区治安秩序的信息和动态。

4、巡防队员在巡逻时对重点区域要重点巡查，到达镇区巡访重点区域时，对周围情况应仔细巡视并作详细记录。

5、巡访中发现可疑人员、遇到突发事件（事故），巡防队员应及时报告民警或者110，保护现场，抢救伤员，留臵可疑人员直至民警赶到现场，积极配合民警盘查和扭送现行违法犯罪嫌疑人。

6、巡防队员在制止现行犯罪活动时，有权扭送犯罪嫌疑人到公安机关。

7、巡防队员对当班巡逻情况做好记录，向下班巡防队员进行交接。

8、巡防队员下岗后应着便装，有巡防器械的应妥善保管或按规定交接。

二、巡防队员学习培训制度

1、巡防队员每周组织一次集中学习，由派出所民警组织。主要学习党的各种方针政策，学习与巡防工作有关的法律、法规及上级文件精神，学习巡防的工作方法、原则、职责等。

2、每月由派出所民警负责组织巡防队员进行队列训练、实战技巧、对敌经验等业务培训。

3、巡防队员应积极参加集中学习、培训，做好学习笔记，练好业务技能。

4、对无故不参加学习或经常迟到、早退的，要按考勤制度进行处罚。

5、镇综治办每季度对巡防队员的学习、培训情况进行一次考查，发现学习不认真、业务技能差、体能明显下降、不适应巡防工作的，要给予严重警告；连续两次考查不合格的要劝退或辞退。

三、巡防队员工作纪律“六不准”规定

1、不准参与派出所的执法活动。

2、不准刁难辱骂群众、欺压群众。

3、不准利用工作之便，谋取私利。

4、不准违法乱纪、侵犯公民合法权益。

5、不准脱岗、串岗，不着统一制式服装上岗。

6、不准脱离本社区进行职责以外的活动。

四、辞退巡防队员条件

1、不符合录用条件，未按规定程序选聘的。

2、旷工连续超过3天或者1年内累计超过10天的。

3、迟到或早退1个月内累计10次的。

4、遇事不经请示、随意处理造成恶劣影响的。

5、工作时间喝酒或非工作时间酗酒滋事的。

6、违反“六不准”纪律要求的。

7、其他应当予以辞退的。

五、巡防队员考勤制度

1、巡防队员必须遵守工作纪律，准时到岗到位，不得无故迟到、早退、缺岗。

2、巡防队员每天上岗实行签到制度。

3、镇派出所负责对巡防队员进行考勤，并按规定将考勤结果与报酬挂钩。巡防队员每月请病假一般不得超过三天，请假期间每天扣发5元：事假一般不得超过3天，请假期间每天扣发15元。

4、巡防队员违反规定，迟到、早退1次，提出口头警告，2次以上的发现1次扣发10元：无故缺岗1次（半天），扣发工资50元。

六、巡防队员请、销假制度

1、巡防队员一般不得请假，确需请假的，严格履行请、销假制度。

2、无论请假长短，均应写出书面请假条或有医院病假条。确因情况紧急，可先口头请假，而后及时补办请假手续。

3、请假半天的由巡防队队长批准，并负责调换人员代替，不得出现缺岗；请假1天的，由派出所长批准，并协调其他巡防人员代替，不得出现缺岗；请假2天的，由综治办主任批准，指定他人代替上岗。

4、假期结束后，巡防队员应按请假批准程序及时销假。

5、请假手续必须层层履行，不得越权、越级批准。

七、巡防队员仪容风纪制度

1、巡防队员执勤时必须按要求统一着装，佩带巡防标志，不得将四季服装混穿。

2、执勤中不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋、打赤足、留长发、戴首饰等，做到仪容整齐。

3、巡防队员要举止端正，文明执勤，在执勤中不吸烟、不说脏话、不吃食品、不打闹戏耍、不搭肩勾背等，维护自身的形象。

4、保持个人卫生及巡防服装的卫生整洁。

八、巡防队员奖励制度

1、巡防队员在巡防工作中，认真履行职责，表现突出的，由镇综治办予以表彰奖励；表现特别突出的，由镇党委、政府予以表彰奖励。

2、巡防队员在预防犯罪、制止犯罪、同犯罪分子作斗争中表现突出或协助公安机关及时侦破重大案件的，由镇党委、政府予以表彰奖励。

3、巡防队员在抢险救灾、预防重大事故发生、保护社区公民生命财产安全等方面表现突出的，由镇党委、政府予以表彰奖励。

九、巡防队员处罚制度

1、巡防队员违反工作纪律“六不准”规定之一的，有镇综治办予以辞退；触犯法律的，由司法部门依法处理。

2、巡防队员符合辞退条件之一的，由镇综治办予以辞退。

3、巡防队员违反《考勤制度》的，按《考勤制度》规定处理。

4、巡防队员违反《仪容风纪制度》的，发现1次由镇派出所予以警告，发现3次的由镇综治办予以警告，发现5次以上的，扣发月工资的10%。

巡防队的管理

第一条 巡防队管理体制

巡防队实行综治部门领导下的市、区、街道、社区四级管理，区巡防管理办公室对社区巡防队的管理负总责、负全责。区、街道、社区分别成立巡防大队、巡防中队、巡防分队，具体负责本辖区须防队员的管理。第二条 各级管理部门职责

（一）市综治办负责对全市治安巡防工作的指导、协调、督查、考核以及市内六区巡防队员的有关保障工作。

（二）区巡防管理办公室具体负责社区巡防队的教育、训练、管理、督查、考核和保障工作。

1、负责制定具体的巡防队管理办法及各种工作制度；

2、负责巡防队员的招录、培训、辞退工作；

3、负责巡防队员的工资发放、统筹办理、服装发放、装备配备等保障工作；

4、负责对辖区巡防工作的督查、考核工作；

5、负责辖区巡防中队长的考核、任免工作。

（三）街道巡防办负责社区巡防队员的思想教育、日常管理、督查检查、巡防室建设和巡防分队长的考核、任免工作。

（四）社区主要负责巡防队员的考勤登记、巡防室保障工作。第三条 社区巡防队的督查

（一）市、区成立巡防督察队，对社区巡防队进行全天候、全方位督查。节假日、参加重大行动或重大活动时，区委政法委主管巡防工作的副书记、巡防办主任、街道综治办专职副主任必须到场督查。

（二）巡防督察队重点督查巡防队员文明执勤情况、遵守“六条禁令”情况、巡逻防范情况、仪容风纪情况、考勤情况，督察队在督查时应及时纠正巡防队和巡防队员中存在的问题，发现、总结巡防工作中涌现出的好经验、好典型。

巡防队的职责

第四条 巡防队主要任务

巡防队的主要任务是维护镇区治安秩序，预防、控制、减少居民区可防性案件的发生，创建平安乡镇。第五条 巡防队主要职责

（一）负责镇区昼夜治安巡逻；

（二）盘查并向公安机关扭送现行违反犯罪嫌疑人；

（三）调解民事纠纷；

（四）协助治保会、辖区民警开展公共安全和治安防范的宣传教育工作；

（五）了解掌握镇区基本情况，收集各类影响镇区治安秩序的信息和社会动态；

（六）协助公安消防部门做好镇区火灾事故的预防及先期处理工作；

（七）立足镇区，服务群众。

巡防队的使用

第六条 严禁擅自抽调巡防队员从事非巡防工作

（一）严禁擅自抽调巡防队员参加与群众性事件的处臵工作；

（二）严禁抽调巡防队员从事房屋拆迁、清理占道、卫生创建、计划生育等非巡防工作；

（三）在组织集中清理清查，预防和处臵群体性事件等情况特别紧急确需调用巡防队员时，必须填写《抽调（借用）镇区巡防队审批表》，逐级报批；

（四）抽调10人以内，必须经镇综治办专职副主任签字批准；抽调11人至20人，必须经镇综治办主任签字批准。

第七条 严禁巡防队员从事带有执法性质的活动

（一）巡防队员在参与处臵群体性事件等工作时必须做到：文明用语、文明执勤，服从命令、听从指挥，打不还手、骂不还口。严禁与群众发生争吵和肢体冲突；

（二）严禁巡防队员佩带、使用枪支、手铐、电警棍等警用器械；

（三）严禁巡防队员非法限制他人人身自由、搜查他人身体及住所（场所）及对抓获的违法犯罪嫌疑人直接实施处理；

（四）严禁扣押他人钱物，对暂时保管的现行违法犯罪嫌疑人的钱物及作案工具，必须随嫌疑人一并移交至公安机关；

（五）严禁巡防队员参加与侦查破案，讯问、看押违法犯罪嫌疑人；

（六）严禁巡防队员参与抓赌抓嫖，收费罚款；

（七）严禁巡防队员驾驶机动车进行巡逻，对擅自驾驶机动车辆发生事故的后果自负；

（八）严禁巡防队员以公安机关的名义从事活动。

巡防队的巡逻

第八条 巡防队必须坚持“立足巡区，保民平安”的宗旨，在巡区内开展巡逻，重点加强对背街小巷、居民楼院的治安防范。在安装技防设施的巡区可安排部分巡防队员在监控中心值班，其他队员携带对讲机在巡区内开展巡逻。

第九条 巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度和仪容风纪制度。实行“三定”巡逻法，即按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻。

第十条 巡防队员巡逻采取徒步巡逻和乘电瓶车（骑自行车）巡逻相结合，以徒步巡逻为主。

第十一条 当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关；当遇到突发灾害事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全，同时注意自身安全防护；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。

第十二条

巡防队员应坚守巡防岗位，认真履行职责，严守“六条禁令”，严禁脱岗、误岗、串岗、睡岗，严禁酒后上岗或非工作时间酗酒滋事。

第十三条

巡防队员巡逻时原则上不得离开所在巡区，确需离开巡区异地巡逻时，区委政法委必须向市委政法委写出书面报告，并经市委政法委书记签字批准。

巡防队的保障

第十四条

巡防队员的人身意外保险费用由镇财政承担，区巡防办必须及时向市巡防处报告巡防队员变更情况，未及时报告人员变更情况造成巡防队员未获得保险公司赔偿者，由区巡防办承担责任。社区巡防队员工资、社区统筹的单位缴纳部分由市、区两级财政共同承担。

第十五条

区巡防督察队必备的督查车辆，社区巡防队员必备的对讲机、橡胶棒、强光灯、雨具等巡防装备由区政府出资统一配备。

第十六条

社区巡防室由区、街道出资按标准统一建设，并达到规范化巡防室“十有”标准。区、街道和社区共同负责巡防室水、电、暖等保障。第十七条

区巡防管理经费由区政府按照每名巡防队员每年不低于200元的标准发付，并列入财政预算。主要用于社区巡防队员的教育、培训、值勤、训练、巡逻的保障，巡防室水、电、暖保障，表彰奖励和发放区督察队长、中队长、分队长岗位津贴。

责任查究

第十八条

对社区巡防管理部门的责任查究

（一）对不按规定程序报批或越权批准社区巡防队员从事群体性事件处理等非巡防工作或借调巡防队员到其他部门工作的，市委政法委、市综治委将取消区评选“巡防工作先进县（市）区”资格，并将此项工作纳入市平安建设工作年终考核。巡防队员在抽调、借调期间发生违纪、违法等问题或发生安全事故的，按照“谁批准，谁负责”的原则，由批准单位和批准人负全部责任。

（二）区巡防办负责被借调巡防队员的教育、管理和督察。由于教育不落实、管理不严格、督查不到位导致被借调巡防队员违法犯罪或发生安全事故的，由区巡防办负主要管理责任。

第十九条 对借用社区巡防队员的单位的责任查究

（一）借用社区巡防队员的单位对借调的巡防队员负有一定的管理责任，主要负责巡防队员的考勤登记、业务培训、安全管理和相关保障。

（二）对指派巡防队员从事执法活动、警务活动、收费罚款的，市委政法委、市综治委在责令巡防队员归队的同时，对借用单位予以通报批评，并追究有关负责人的责任。

（三）对安排社区巡防快马加鞭驾驶机动车造成安全事故的，按照“谁安排，谁负责”的原则，追究该单位有关责任人的责任，并由安排单位及安排人员承担事故造成的全部损失。

（四）民警将警车、枪支、手铐、电警棍等警用装备供给巡防队员使用的，将追究装备管理单位有关责任人的责任。

第二十条 对社区巡防队员的责任追究

（一）社区巡防队员在执勤中与群众争吵或发生肢体冲突出的，从事执法活动、警务活动、收费罚款的，酒后上岗、上岗期间饮酒或酗酒滋事的，区巡防办一律对其作除名处理。由于饮酒造成事故的，由其个人承担全部责任。对利用警用装备违法犯罪的，移交司法机关追究其法律任。

（二）对巡逻区域内多次发生可防性案件或发生命案及重大恶性案件负有责任的巡防队员，严格按照《关于对在平安郑州建设中发生的可防性案件实行案件倒查及责任查究的试行办法》（郑综治[2006]3号）规定，视性给予经济处罚、待岗培训、除名。