档案法心得

档案法心得（精选10篇）

档案法心得 篇1

通过对《档案法》的学习，感觉受益匪浅，以后的档案工作将有法可依，现把学习的心得体会汇报如下。

一、知识密集，涵盖广泛

《档案法》言简意丰，涉及了与档案、档案工作、档案机构从业人员相关知识点，涵盖了普通档案、科技档案、会计档案、电子档案等多门类、多载体档案的管理技术与方法，并突出了“档案法制”这一主要内容。需要档案人员应知应会的内容几乎均囊括其中。在知识运用上，充分体现了与时俱进的要旨。除了解读最新出台的法律法规，解析档案工作的新实践外，对于一些诸如“档案”、“档案工作”等基本名词也没有借用以往概念加以复述，而是颇费心思地重新对其作出新的诠释，赋予旧词新的含义，从而带给读者耳目一新的感受。

二、简明实用，意义广泛

与时下动辄数十万字，甚至上百万字的高典厚籍不同，《档案法》显得较为轻薄。它以“问答”的方式来回答档案工作者在当下实践中通常遇到的一些困惑。论述上没有一般理论书籍晦涩、艰深的思辨色彩，取而代之，用浅显通俗的语言来说明问题。有的回答甚至只有寥寥数语，多的也不过数百字，真正做到言简意赅、简明扼要，全书几乎没有繁复、多余的词藻堆砌。在内容选择上(无论是“档案与法制基础知识”范围的框定，还是“档案法规选编”文件的遴选)，也可以看出编者凸显实用，贴近基层的追求。比如，对“档案保护”这一专业技术，编者选取了“建造档案库房要满足的最基本要求是什么？”“档案馆的选址应符合什么要求？”“如何选择适当的档案修裱用料？”“如何选择修裱粘合剂？”等从事这项业务的人员最关心，也最容易发生的问题，颇具操作性，能够让读者获得现学现用、裨益现实的阅读效果。

三、趣味盎然，引人入胜 一般而言，采用“问答”体式的书籍难免会使阅读陷入单调、枯燥的窠臼。然而，《档案法》却摆脱了这一尴尬。看得出，编者对于提问句的拟写、运用颇具匠心：或是抓住档案工作中关注的难点、热点设置提问；或是从读者心理入手，选取能夺人眼球的醒目词汇。表现尤为显著的是在“中国档案事业史”篇章中，编者用“档案一词最早出现于什么时间？”“我国现存最早的档案文字材料是什么？”“中国共产党成立后第一个保管文件的地方在哪里？”等引人入胜的发问，来激起读者的阅读兴趣。尽管这些知识在其他专业书中都有涉猎，但用这样生动、鲜明的提问方式，更能增强关注度和感染力。值得一提的是，《档案法》还独具创意地夹带读书活动书签，并将书签副签编号作为抽奖号码，按购书数量组织抽奖。从而让读书活动变得轻松活泼、饶有趣味。

档案法心得 篇2

桃林口水库是“八五”、“九五”期间水利部和河北省重点建设项目, 始建于1992年11月。从水库立项审批、规划设计、开工建设, 到如今稳步发展, 二十余年生成大量具有社会价值的档案, 数量多、范围广、关联性强、复杂性强, 恰似一条承载着水库历史发展的、环环相扣的记忆链。

1 档案工作的重要性

对单位来讲, 档案是行政管理的依据, 是领导决策的参考。他作为一种信息资源, 包含了水库历史、工程建设、日常事务、职工信息等, 是水库建设发展的重要凭证和参考。如在工程建设方面, 水库大坝主体采用“金包银”碾压混凝土、坝肩边坡采用“高边坡劈坡喷锚”等先进工艺, 这类工程档案不但对水库目前的利用和维护有重要意义, 也对其他地区兴建同类工程具有很大的参考价值;在旅游开发方面, 水库利用档案资料建设展览馆, 并做了多期景区宣传片, 充分彰显水利行业的精神风貌;在日常工作中, 水库实现水利发电、汛期科学调度, 也离不开档案的合理利用。

对社会来讲, 档案是历史的真实记录, 是承载记忆的文化遗产。它既满足当代人利用参考需要, 还保持了人类历史的整体性和延续性, 他的质量和完整程度影响到整个记忆的留存。所以, 做好档案工作, 使这种“记忆”尽可能完整、有序的延续下去至关重要。

2 加强档案管理的几点看法

2.1 建立健全制度并有效施行是规范做好档案工作的首要保障

所谓无规矩不成方圆, 档案工作需要有一定的标准、形式。桃林口水库为确保档案资料的准确、全面、规范, 根据国家《档案法》、《河北省档案工作条例》, 结合单位实际情况, 制订了《桃林口水库档案管理制度》, 其中包括《综合档案管理制度》、《档案交接制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案库房管理制度》、《档案销毁制度》。这些制度对档案资料的收集整理、立卷归档、科学管理、合理利用做出了明确规定, 极大的提高了档案管理水平。为了确保这些档案制度的有效实施, 应对文件的归档工作实施岗位责任制, 把档案工作纳入处室年度目标考核范围, 使档案工作规范化、责任化, 档案管理上有组织、有准则、有计划、有经费, 让档案制度落到实处。

2.2 加大宣传力度是做好档案工作的重要手段

档案工作尤其是档案收集工作, 仅靠档案员难以完成, 他离不开单位各部门、所有工作人员的支持。不少人认为档案收集不全的原因是领导不重视, 各部门工作人员不重视。然究其根本原因, 还是宣传力度不够。桃林口水库作为重点水利工程, 档案具有数量大、种类多、内容繁杂等特点。档案的庞大性、复杂性使档案难于管理, 更难于收集齐全。零星档案散落在经办人手中, 如开会带回的材料, 外单位通过电子邮箱等途径直接传给对口处室的文件等, 这类资源的产生, 档案人员并不知情, 无法有效监督而造成资源不能归档, 将严重影响档案的完整性和利用价值。水库采取加大宣传力度的方式, 广泛宣传档案相关法律法规, 张贴档案类宣传图, 组织学习档案知识, 同时档案人员也常与各处室人员沟通、协调, 做好监督工作。通过以上方式引起了全体工作人员重视, 逐步使档案收集工作从义务化向自觉化转变, 最终达到做好档案工作的目的。

此外, 向领导“宣传”也是做好档案工作的必要手段, 甚至可以说是必要前提。档案人员应主动为领导提供上级机关下发的档案政策性文件, 积极争取领导对档案工作的支持, 经常向领导汇报档案工作开展情况, 从而引起领导对档案工作的重视, 把档案工作纳入年度考核范围, 从而使档案工作在各个方面都得到支持。

2.3 良好的工作环境是做好档案管理的必备条件

首先, 档案作为重要的信息资源, 应遵循保密原则。档案室应安装防盗门和防盗护栏。其次, 档案大部分采用纸质。纸质档案容易发霉、受潮, 时间久了字迹易褪色、易粘到前页, 十分不易保管。为了使档案保存长久有效, 档案的保存环境便有着较高的要求, 如档案室需要配备档案专用柜、空调、除湿机等, 使档案处于恒温、恒湿、防光、防水、防火的环境。这些是档案管理的硬件环境。而随着计算机在各个领域的广泛应用, 档案管理也应顺应潮流, 利用软件达到高效管理工作。因此还应增加计算机、扫描仪等电子设备。通过操作档案专用软件, 档案人员可方便的进行计算机检索、录入、统计等工作, 提高了档案工作的效率, 实现了档案的现代化管理与利用。

2.4 建设高素质档案工作人员, 提高档案管理水平, 是高效工作的有力途径

随着办公管理的现代化, 档案人员应不断加强业务学习, 注重提高业务素质和工作能力, 条理准确的对档案进行鉴定、分类、整理、立卷、装订、编号等, 使档案的存放条目清楚、合理有序、管理规范。同时应熟练操作计算机档案管理软件, 在归档整理中注意遵循档案材料的形成规律, 利用计算机检索备注等方式, 保持档案之间的联系, 便于查找利用。此外, 档案人员还应具有较强的责任心和保密意识, 严谨自我工作作风, 严格遵守档案的借阅、制度、库房管理等制度, 极力维护档案的完整和安全。档案保管工作做到不坏、不丢、不散、不乱, 使档案的保存达到完整、有序, 不致因保管不当使档案损坏, 不致因工作疏忽而使档案丢失, 不致因档案的分散保管而不利于合理利用, 要做到档案整齐规范, 检索方便易查。

2.5 科学规划, 开发新形式, 最终达到高效利用的目的档案工作的目的是利用档案为其他工作服务。

不能有效利用的档案, 也就失去了其原有价值。我们增强服务意识, 提高档案工作质量, 优化档案管理, 目的就在于更好的利用。

随着档案量逐年上升, 档案利用率的提高和无纸化办公的广泛倡议, 档案工作高效利用也成为必然的研发课题, 档案电子化似乎也成为一个必然趋势。然而, 电子档案也存在缺点:首先, 电子档案的数据容易丢失和修改, 档案的真实性不易确定。其次, 电子档案对计算机等设备过分依赖。为了弥补这些缺陷, 纸质和电子档案双套归档, 互相依存, 才是最稳妥的储存方式。建立档案信息数据库则是桃林口水库最新的开发目标:在电脑上创建档案信息库, 针对工程档案、旅游档案等利用率较高的档案, 利用扫描仪把纸质文档转化为电子文档, 在数据库中实现全文检索。这不但方便了档案的查阅、利用, 还可以减少纸质档案在利用、翻阅过程中造成磨损, 从而逐步实现档案管理自动化、现代化, 减轻管理人员的工作强度, 提高档案工作效率。

3 结语

在档案管理工作中, 只有使基础工作达到规范化要求, 才能确保今后档案各项管理工作有序开展, 逐步由管理型转化为科学利用型。随着我国水利事业从工程水利向资源水利的转变, 桃林口水库档案管理应在实践中端正方向、开拓创新, 不断推动档案管理工作的稳步发展, 实现档案的规范化、科学化管理和合理、高效利用, 最终达到为档案工作做贡献、为水库建设服务的目的。

摘要：随着我国水利事业从工程水利向资源水利的转变, 桃林口水库档案管理应实现档案的规范化、科学化管理和合理、高效利用, 最终达到为水库建设服务的目的。

关键词：档案工作,水库建设,桃林口

参考文献

[1]李圣开.建设工程监理文件的收集、整理和归档[J].城建档案, 2008 (04) .

[2]郭辉.工程档案管理的现状与对策[J].北京档案, 2003 (06) .

关于系部教学档案管理的心得 篇3

关键词： 系部教学档案 管理心得 工作建议

一、教学档案的重要地位

教学档案是教育教学实践与研究和管理活动中，形成的具有保存价值的文字、图表、实物、声像等不同载体的文件材料的总和，全方位反映了学校的办学实力和办学水平。教学档案的收集、整理、保存和利用是教学管理工作的重要组成部分，提高高校教学档案的管理水平，并充分发挥其对教学的参考、指导作用，才能有效促进教学管理水平和教学质量的提高。

教学档案管理工作是系教学秘书日常最主要的工作内容之一，这是因为一方面档案工作是秘书工作的起点，通过对档案的利用可以帮助我们在最短时间内了解系部的工作内容、工作特点和规律，以便更好地开展工作，提高工作效率，另一方面档案工作是秘书工作的终点，各种办理完毕有价值的文件最终都会作为档案信息加以整理和保存，并通过各种途径服务于各项工作。因此，掌握档案工作理论和技能具有现实的指导意义。

教学档案不同于其他类型的档案，具有很强的专业性、多样性、系统性、周期性、分散性等特点。这是由于教学管理和教学活动是一种很复杂的实践活动，其产生于教学实践和教学管理活动的各个环节之中。

二、教学档案的归档范围

教学档案是高校档案的重要组成部分，作用重大。教学档案的归档范围包括教学管理、教学讲授和实践活动中形成的材料，主要包括：

1.教学计划、教学方案、教学大纲及专业设置、课程安排等文件材料，这些是具体实施教学工作的重要依据和前提。

2.自编教材、讲义和全国统编教材，采用外来教材的目录和间接、典型教案、试题试卷分析、专家来校讲座、录音、录像等材料，这些材料能够真实反映教学水平和学术水平。

3.学校有关教学工作的决定、规定、规章制度、系部有关教学工作的批示等指导性文件。

4.教学研究活动计划、总结、典型材料、重要经验交流材料、教学检查等材料，本校出版的学报等，这些都是教学水平和科研水平的真实反映，并对今后教学科研工作具有借鉴和指导作用。

5.招生、学生的名册、学生成绩表、学籍变动、毕业、结业等资料，学生实习报告、毕业生毕业设计、论文等资料的收集，这些都反映教学质量和学生掌握专业文化知识的情况。

6.学生、教师参加社会实践获得的荣誉及奖项等资料，这些反映了学校的教学水平和学生的社会竞争力。

三、教学档案的整理

教学档案整理可以分为专业建设和管理、课程建设和管理、教材建设和管理、实验教学、实践与实习、毕业论文（设计）、课务管理、考务管理、学籍管理、教学质量监控、教学改革、教学奖励、招生管理、上级文件、其他需要保存的档案等大约10余大类，100余小项。其中，根据档案的存放年限又分为永久性、长期性和短期性。根据上述总体原则及日常整理归档的习惯，我将档案归档周期分为以下几种类型：1.以一学期为一周期。平时的教学管理等档案大多数是以某一个学期为一周期进行整理归档，如学生的学期成绩、试卷、课程设计报告、试验报告等。在学期即将结束时开始整理归档。2.以年度为一周期。有些档案主要是一些按照年度编号的文件等基本是按照年度进行归档的，即该档案的整理要贯穿两个学期。如教务处或其他相关部门下发的一些执行性、指导性文件等。我一般是按照学期整理好但暂时不装订，等两个学期都整理好后就按年度进行装订存档。3.以完成某一事项为一周期。这一特殊周期可以从几个月到几个学期不等。如国家或省市等统一的大型考试（全国计算机等级考试、英语应用能力考试或英语四、六级考试等），我一般是按照考试周期归档，即从考试报名开始一直持续到考试成绩公布。而有些科研项目及教学改革等档案的周期则是从准备开始之时一直跟踪到结束，形成一个完整的档案周期。

关于平时档案的收集方法，可以说是“事无巨细”。但是如何做到，需要平时做“有心人”。举例说，我将日常工作文件所用的文件夹按照归档的要求分门别类，按每个文件夹单独成档，平常相关文件就放在相应的文件夹内，到一定周期后即可整理归档。这样既保证了档案的完整性又节省了档案整理的时间。

四、加强教学档案管理工作的建议

1.制订档案管理相关规定及实施方案。把教学档案管理作为教学管理工作的一个重要组成部分，制定系内档案工作相关制度，以体现档案工作的专业性和科学性。主要工作制度包括：档案的编目分类制度，档案的分级管理制度，档案的存储借阅制度，档案管理人员的职责与奖励制度等。

2.转变观念，强化全员档案意识，切实认识教学档案的重要性，改变片面抓教学而忽视教学档案管理工作的局面。档案管理工作的根本目的是使档案信息在系部各项工作和改革中发挥作用，是为了服务学校教学工作。教学秘书作为系部档案工作管理人员应转变观念，树立全新的服务意识，学校其他人员应对档案尤其是教学档案的归档管理工作予以重视。

3.加强教学档案数字化建设。档案信息化是适应信息化时代的需要。以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立电子教学档案数据库，通过对传统纸质档案转化为电子信息，完成数字化信息资料的转变。充分利用网络平台、数据库及档案信息资源管理网，使档案信息传递及时，方便广大师生迅速检查和查询需要的档案信息资料，为学校及系部教学改革和发展服务。

4.提高教学档案管理人员素质与水平。档案信息化建设能否取得成功的根本在于档案人员的配备。为此，需加强对档案管理人员的业务培训工作，以拓展档案人员的思维、知识面，提高其业务素质，掌握新的档案管理技能和方法。

5.不定期进行档案检查、监督。检查监督是确保教学档案建档、归档的质量保证，在无数次总结—改进—再总结—再改进不断反复过程中，才能够达到规范归档、积累经验、改进方法、提高档案管理水平的目的。

档案心得体会 篇4

一、不断加强学习，提高思想知识：

加强学习不仅是共产党人提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。工作之余，我经常学习一些党的基本理论知识，不断提高思想觉悟，我认识到：只有觉悟提高了，才能发挥共产党员的先锋模范作用。共产党员先锋模范作用发挥的怎么样。先进性体现的如何。经常地，大量地反应在本职工作上。作为党员教师，既要从整体上，从普遍性和共性方面去把握共产党员先进性的要求，又要结合自己所在岗位所负其责具体地体现共产党员先进性的要求。因此，本学年，结合自己工作实际，我先后又学习了：“师德建设学要的时代文化传承为基础。”坚持加强对干部的监督与发挥干部的主管能动性相结合。《坚持中国特色社会主义政治发展道路》，《立足新的历史起点》，《创新宣传思想工作》，《核心是培养什么样的人》等文章。通过学习，使自己的观念变新，不因循守旧，境界变高，不盲目寸光，将思维变活，不死扣教条，将情感变真，不脱离师生，党性变纯，不随波逐流，办法变多，不墨守陈规，努力做到五在前：观念更新学习在前；工作创新干在前；执行制度严在前；人文关怀做在前；优质服务争在前。作为教师，仅仅有对教育工作的热情，埋头教书的精神是远远不够的。还必须具有先进的育人理念。才能培养高素质，适应社会和时代发展的人才，党员干部在方面要起先锋带头作用。

二、忠诚党的教育事业，努力搞好本职工作。

教育是党的事业的一个重要组成部分，肩负着教育培养党的事业的建设者和接班人的重任。因此，从事教育工作是光荣的，也是崇高的。做为党员，要做好本职工作，办好人民满意的教育，就是为党多做贡献，本期我的具体工作就是图书管理员，为做好这项工作，我每天按时开放，热情服务，为提高同学们的借阅率，解决同学们没时间借书的问题，我每天提早半小时上班，推迟半小时下班。拓宽了借阅时间，大大提高了解决率，本学期学校新进一批新书，为节约开支，我开始学习电脑，逐步摸索到了从整理到上架的微机管理模式，大大提高了借阅的速度。除此之外，我还担当着档案管理和校务督导工作，虽然工作辛苦，但只要有对党的教育事业的忠诚，有献身教育工作的精神，就能始终如一地做好这项工作，就能创造出一流的工作业绩。

档案学习心得体会 篇5

首先，学习档案是为了拓宽档案管理人员的视野和思路、获取适应新形势需要的相关知识，着力培养和提高档案系统人员的领导能力、管理能力和服务能力等方面综合素质，准确把握档案工作在经济社会发展中的定位和重要作用。所以作为一名档案管理人员，更应该把档案学习作为自身学习的一个重要部分来对待，以坚持、认真的学习态度，把档案学习这门功课学好，来指导实践工作，为我局的事业做出更加积极的贡献，下面我就谈谈自身档案学习中的一些心得：

一、正视学习态度。

态度决定一切，不管干什么，做什么事，都要认真去对待。档案学习也是一样，只有树立良好的学习态度才能学得好、学得快。那么树立良好的学习态度呢？

1、随身携带学习草稿本。学习的时候更要善于观察和记录.有什么不懂的可以写在草稿本上练练写写，得空时候更是可以翻看，温故而知新；

2、是培养学习的兴趣。好之者不如乐之者，培养出良好的学习兴趣就能大大的提高学习效率；

3、珍惜学习的机会和时间。人的时间是有限的，既然有机会学习又花了时间，如果不珍惜，对不起的是自己。

一个人的恒心、耐心和决心,是对待事物态度的能源.只要你珍惜学习的机会和时间,认真地面对学习,那么,在档案学习上一定会获得可惜的收获。

二、制定合理的学习目标。制定合理的学习目标才会让档案学习的效率大大提高。那么我们要如何制定学习目标呢？1.使档案学习的目标明晰化。明确学习想达到什么具体的目标，把它清楚的描述出来并写下来，然后专心一致地实现它。2.制定档案学习实现目标的计划，并定出最后限期。为档案学习的计划制定出详细的实施步骤和详尽的时间表，有组织的学习和持续的热情才是学习力量的源泉。3.及时激励自己保持真诚的态度。积极的心态是人类一切活动的原动力，成功的欲望会给自身植入“成功意识”，成功意识又反过来培养出越来越强的成功习惯。4.培养信任自己的能力。档案学习，可能有时候会稍微显得枯燥乏味，所以学了又忘了，但是只要内心要有绝对成功的信心，就能学得好。5.培养自身计划进行到底的坚强决心。定好目标，并为之坚持不懈的努力，那么档案学习一定会有丰富的收获。

三、把握中心和要点着重学习。

我觉得学习档案至少要做到“五个掌握”。掌握马克思主义的基本原理和有关档案学的基本理论；掌握档案管理和信息管理的基本理论、基础知识与业务技能，以及与信息管理相关学科的知识；掌握办公自动化管理的基本能力；掌握和熟悉我国档案管理的方针、政策和法规；掌握国内外档案管理与信息管理的前沿成就与发展动向。

四、注重创新学习。

创新是社会发展的源泉，是学习的最终目的。

1、要做到创新就必须扎实学习好基础知识，这是创新的基础；

2、注重学习与实践活动相结合。学习任何知识的最佳途径是通过自己的实践活动去发现，因为实践才能将知识理解最深，最容易掌握内在的规律、性质和联系；

3、发挥合作优势。合作研讨，与同事或是朋友共同学习，充分利用集体的力量，共同发现问题、解决问题。

五、参加一些适当的培训。

档案管理学习心得 篇6

按照市档案局《关于开展“档案管理提升月”活动的通知》，自6月20开始，活动进入总结提升阶段，我局积极组织档案管理人员进行集中学习，认真学习了《档案工作法规选编》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，提高了档案管理人员的档案管理意识能力，使我局的档案管理更加规范，提高了我局档案管理的水平，现将档案管理学习心得汇报如下：

一、档案管理意识不断加强。随着现代社会科学技术的进步，数字化、网络化的运用，使档案管理工作也发生了转变。很多人对档案管理工作的重要性缺乏了足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些单位的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。其实，档案管理工作起着至关重要的作用，科学规范的档案管理可以不断地提升单位的管理水平，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。通过国家档案局专家的授课，使我的档案管理意识进一步加强，档案管理工作至关重要。

二、档案管理业务素质进一步提高。业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识，即不仅学习掌握档案学理论知识，还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术，比如文史知识、统计学、及现代化设备的操作技术等，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念，还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识，利用先进技术解决新问题，丰富和发展档案工作的理论与实践。通过学习档案工作相关的法律法规，使我更加了解档案的法律法规，对下一步档案的规范管理起到了促进作用。

三、档案管理制度逐步完善。档案信息是一种无形资产也是社会的宝贵财富。为使档案信息资源不流失，要建立健 全档案管理制度，有了规章制度的规范和约束，才能保证档案工作合理化的实施开展，这也是档案管理工作顺利进行的保证。档案工作制度管理应该包含三个方面内容：一是将档案管理制度正式纳入日常管理制度，明确管理档案的部门或人员。二是建立健全局的档案工作各项制度，依据制度对有关可是进行档案目录汇集和使用调控。旨在提高职工档案意识，确保档案完整、准确和安全。三是办公室档案管理人员对档案管理的主要环节要照章管理，并纳入机关管理运行程序，有利于从文件材料的形成、积累、管理、归档有序进行。从而切实把档案管理纳入制度化轨道。

档案法心得 篇7

《中华人民共和国《档案法》》是1987年颁布的, 为我国档案事业的发展起到了重要作用。1996年国家对《中华人民共和国《档案法》》进行了修订。2007年国家档案局正式启动《中华人民共和国《档案法》》的修订工作, 主要涉及四个方面, 修订工作仍在继续。

《澳大利亚联邦档案法》是于1983年制订的, 其主要内容共分为九章七十一条, 从各方面规定了澳大利亚档案工作准则。《澳大利亚联邦《档案法》自颁布之后, 为了更加适应澳大利亚档案工作的实际情况, 进行了多次修订, 共修改了20次。进入21世纪以来, 澳大利亚对《澳大利亚联邦档案法》的修改几乎每年一次。可见, 澳大利亚政府对澳大利亚的档案工作越来越重视。

一、两法立法比较研究

《中华人民共和国档案法》和《澳大利亚联邦档案法》在立法方面最大的不同之处就在于立法的指导思想和目的有所不同。

1. 立法思想。

法律的制定要在一定的政治思想的指导下才能够顺利地进行。中国的《档案法》规体系则是以马克思列宁主义, 毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系为灵魂, 在社会主义法学原则和思想的指导下进行的。而澳大利亚的《档案法》规是在资本主义世界观和方法论的指导之下, 结合该国的法学原则和思想进行的。因此澳大利亚联邦政府制定的《澳大利亚联邦档案法》立法的指导思想就是资本主义的世界观以及澳大利亚的法学思想。

2. 立法目的。

“档案立法的目的, 就是为了调整社会成员在档案事务方面的关系, 以保护和利用档案, 为立法者阶级的利益服务。”制定《中华人民共和国档案法》的目的就是为加强我国档案馆事业的建设, 为国家政府服务, 为人民服务。中国的档案立法就是在社会主义公有制的条件之下, 解决档案的管理和利用问题。澳大利亚是资本主义国家, 它之所以会制定和颁布《档案法》规的目的, 就是为了在资本主义制度下, 在私人所有制的基础之上解决公共档案的管理和利用的问题, 还有就是调整私人档案的一些问题, 归根结底就是为资产阶级的利益服务的。

二、两法关于档案馆的管理对象的比较研究

档案是《档案法》所要管理的对象, 《中华人民共和国档案法》以及《澳大利亚联邦档案法》都对档案的概念、所管理档案的范围以及档案的来源作出了明确的规定。

1. 概念界定。

档案立法首先要对档案的概念进行明确的阐释, 包括档案的内涵和外延。内涵指档案的特性或本质;外延则指具有这一特性的事物。第一, 两法都在总则中对档案下了法律定义。从两法对档案的定义来看, 两者在内涵上都是一样的, 档案即是具有保存价值的不同形式的历史记录。但两者的外延又有所不同, 澳大利亚《档案法》增加了信息社会电子文件的相关内容, 这在中国《档案法》中是没有的。新修订的《澳大利亚联邦档案法》增加了对电子文件以及电子档案的管理的相关规定。第二, 两法对档案机构也给出了明确的规定。中国设立档案行政管理机构, 即档案局管理档案事务。成立档案馆来统一保管档案, 提供档案利用, 档案馆业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查。中国和澳大利亚档案机构设置的不同。中国是档案行政机关领导各级档案馆的工作;而澳大利亚则是咨询理事会协助澳大利亚国家档案馆工作, 可见澳洲的档案馆更有自主性, 这与两国的档案事业管理体制有关。

2. 管理范围。

首先, 无论是《中华人民共和国档案法》还是《澳大利亚联邦档案法》制定出来的最终目的就是为了加强本国档案事业建设, 加强对档案的管理保护工作。其次, 两法都明确规定了哪些档案在《档案法》的管理范围之内。进行比较研究发现以下几点。一是中国的《档案法》虽然将私人档案纳入了管理的范围, 但关于私人档案的定义并不明确。二是中国《档案法》管理全国范围的档案, 包括各地区政府部门形成的档案;而《澳大利亚联邦档案法》只针对属于联邦政府的档案, 而州的档案则由各州来立法进行规范, 只需参照澳联邦的档案法。三是《澳大利亚档案法》中包括电子文件的内容, 已经以法律的形式提出对电子文件的管理。

3. 档案的来源。

因为中国和澳大利亚档案事业管理体制的不同, 导致了两国档案馆所管理档案的来源也不尽相同, 这在《中华人民共和国档案法》以及《澳大利亚联邦档案法》里面都做了规定。通过对比两法中关于馆藏档案来源的规定, 可以发现中国档案馆在获得档案的方式上更倾向于接收和征集;而澳大利亚的档案馆除了政府移交的档案外, 还以与档案持有者合作的方式来获取档案的, 这也可以看出两国在档案工作中的一些不同之处。

四、两法内容比较研究

1. 档案机构人员的比较研究。

《中华人民共和国档案法》和《澳大利亚联邦档案法》都有对档案工作者的行为作出规定。对比两法对档案机构人员的规定, 可以发现《中国档案法》的要求更注重思想上的教育。除此之外, 《中国档案法》规定了奖励制度, 对成绩显著的档案工作人员予以奖励, 这在联邦档案法中是没有的。

2. 在对待私人档案方面的比较研究。

澳大利亚是资本主义社会, 其经济基础是生产资料的私有制, 形成了数量庞大的私人档案。因而资产阶级的国家机器通常把调整私人档案的社会性与私人占有之间的矛盾列为档案立法的重点。澳大利亚对私人档案就十分的重视。在中国的档案法中对私人档案并没有明确的界定。中国对私人档案主要采取收购和征购的办法, 但档案法中有关私人档案的规定却很少。与澳大利亚对私人档案的规定相比, 中国对私人档案所有权的保护明显缺乏力度, 法条中对于档案所有者保管档案也没有明确的标准。因此在以后的《档案法》修订时建议增加有关私人档案的内容, 尤其是对私人档案所有权以及管理标准的规定。

3. 对于文件转化为档案的处理办法。

通过对两部《档案法》比较, 可以发现中国和澳大利亚在档案立法上都有一个共同点即通过立法保障和促进档案事业的规范发展, 保护人类共同的文化遗产, 最大限度地开发利用这些文化资源, 解决社会对档案以及档案工作的认可与尊重。但两者又有所不同, 《联邦档案法》对文件转化为档案的规定更为详细, 这主要体现在澳联邦对文件归档有严格的程序规定。而《中国档案法》只是规定了要对归档文件进行集中管理, 并未对文件的内在质量作出要求。

4. 档案管理方面的比较研究。

档案的管理是档案馆日常工作的重中之重。《中华人民共和国档案法》和《澳大利亚联邦档案法》都对档案的管理作出详尽的规定。综合两法对档案管理的条款。《澳大利亚联邦档案法》注重档案的实体管理。《中国档案法》在档案的管理流程上作了规定。这是在大方向上对档案管理提出要求。除此之外, 《中华人民共和国档案法》还侧重对档案的密级设置以及鉴定等方面工作作出法律规定。

5. 档案利用方面的比较研究。

“档案的利用与开放是实现档案潜在价值的途径, 是把档案的有用性和可用性变成社会效益和经济效益, 实现档案信息资源共享的途径。”比较两法, 《中国档案法》在规定上更加严格, 对于利用档案有更加严密的程序, 开放利用档案的限制也更多。《澳大利亚档案法》的规定则更加注重档案的情况, 对哪些档案能够开放利用有详细的规定。在档案的开放利用方面, 中国限制的仍然非常严格, 且没有相关法条对档案公布的具体情况作出规定。档案的开放利用是国家档案工作的重点, 笔者认为国家应在立法上给予重视。

三、互相借鉴, 促进两国档案事业发展

对《中华人民共和国档案法》以及《澳大利亚联邦档案法》的比较研究, 发现两法各有所长互相借鉴, 推动两国档案事业的发展。

1.私人档案立法工作。对于私人档案的相关立法工作在澳大利亚已经十分完善。《联邦档案法》对有保存价值的私人档案的收购和管理都有相关的规定。中国的私人档案虽被纳入《档案法》的管理范围, 但是却并未针对私人档案的管理进行规定。《档案法》对于私人档案的征收和保存应当有详细的法律条款作为依据, 这既是维护档案所有者的利益, 也可以更好地对有价值的私人档案进行管理。

2.档案馆的建设。对于澳大利亚, 中国已经建立了全国的档案馆网络, 形成了由地方档案馆到中央档案馆的统一领导, 分级管理的档案管理体制。这就将全国的档案工作紧密地联系到了一起, 使得全国的档案工作形成一个整体, 不过笔者认为中国应更加注重综合型档案馆的建设。澳大利亚档案工作虽然较为分散, 但它的国家档案馆建设却可以将联邦档案集中起来进行管理, 中国也应将全国有价值的档案统一到一座档案馆进行保存。

3.特别档案的管理。《澳大利亚联邦档案法》将一些特殊档案纳入了档案的管理范围。如澳洲储备银行档案、澳大利亚皇家铸币厂档案、澳大利亚邮政公司档案等。对这些档案的保管提出特别的要求。笔者认为在中国也是存在着一部分特殊档案的, 因为种种原因并不适合用一般的档案管理方式对其进行管理, 也应像《联邦档案法》那样制定对特殊档案的法律条款。

4.法律责任。法律的实施必然要有一定的强制性。《联邦档案法》将该法与刑法相联系, 指出违反该法将按刑法规定予以处罚。《中华人民共和国档案法》并没有提出惩罚措施, 这就可能导致此法的执行能力不强, 对此相关立法工作者应给予足够的重视。

《中国档案法》和《联邦档案法》的比较研究对两国档案事业的发展是有借鉴意义的。通过对两法的比较, 可以找出中国档案立法工作的不足之处, 从而在相关方面借鉴澳大利亚档案工作的相关经验, 促进中国档案事业的发展。

摘要：本文对《中华人民共和国档案法》和《澳大利亚联邦档案法》进行比较研究, 希望能为中国档案立法工作提供借鉴。

《档案法》中的法律责任探讨 篇8

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)中，关于“法律责任”一章只有两个条款，两个条款共列出九项应受处罚的行为和七种包括“刑事责任”在内的处罚办法。因《档案法》颁布较早，其中的一些内容与现行的法治理念并不完全一致，因而，商讨如下。

一、法律责任应以《档案法》的条文为据

所谓的法律责任，是指违反有关法律的规定而应承担的责任；作为《档案法》中的法律责任，则应该是对违反《档案法》中的有关规定所适用的处罚，目的是保证《档案法》的贯彻与执行。因而，应受处罚的行为也应该和《档案法》中的相关条文相吻合。但在《档案法》“法律责任”一章所列出的各种行为中，有些并没有在《档案法》中明确禁止，严格地讲，即处罚无据。

在《档案法》九项应负法律责任的行为中，明确援引《档案法》条文只有两项，大体可以在《档案法》条文中找到明确依据的也有两三项，而其余的违法行为很难在《档案法》中找到相应的规定，如在第24条第二、三项中所列举的擅自提供、抄录、涂改、伪造档案的行为，在《档案法》中均没有相对应的禁止条款，将这类行为列入《档案法》的“法律责任”一章没有依据。

这里需要明确的是：《档案法》中的“法律责任”并不是对所有与档案事务相关的违纪、违法行为的处罚办法，因为这不是《档案法》所能够承载的内容。另一方面，也并不是只有《档案法》才能保护档案，实际上国家其他的法律也在维护档案的管理秩序和安全。像“抢夺、窃取国家所有的档案”的行为，就是《刑法》的条款，并没有列入《档案法》之内。前文所述的擅自提供、抄录、涂改、伪造档案的行为，其实也能够依据《刑法》等相关法律予以处置，并不一定要《档案法》予以特别关注。如擅自提供档案的行为，如果这一行为不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，基本上属于违纪行为，与法律责任无关。如果擅自提供的档案中涉及国家或商业秘密等，根据不同的情节，构成《刑法》中的“滥用职权罪”，或“故意、过失泄露国家秘密罪”，或“国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪”，或“侵犯商业秘密罪”，可以追究刑事责任。将所有涉及档案事务的违法违纪行为全部列入“法律责任”一章，既不可能，也没有必要。

退一步讲，即便是在档案管理活动中存在着其他所有法律都不适用的常见并且特殊的违法现象，也应该在《档案法》的相关条文中先明确禁止，然后才能规定相应的法律责任。

二、行政处分不是法律责任

《档案法》“法律责任”一章，共列出七种处罚办法，其中，虽然也少量使用了行政处罚的手段，如警告、罚款、没收违法所得等，但这些手段的适用范围受到了严格的限制，只适用于某些特定的行为和特定的情况。在七种处罚办法中占主导地位并广泛适用的是“依法给予行政处分”。但这并不是合理的处罚手段。对违反《档案法》的行为不能“依法给予行政处分”，而只能给予行政处罚。

行政处罚是国家机关对违反行政管理秩序的行为给予的制裁，按照《行政处罚法》的规定，处罚的种类主要有罚款、没收非法财物、暂扣和吊销执照、行政拘留等七种。而行政处分则是国家机关对内部违法违纪的公务人员实施的一种惩戒措施，其所依据的是调整行政内部关系的法律，如《公务员法》等。

《档案法》不是调整行政内部关系的法律，其所规范的是国家档案管理事务中的管理人(行政主体)与被管理人(行政相对人)之间的关系，属于调整行政管理关系的法律。行政主体处罚违法的行政相对人是维护行政管理秩序行为，也不是行政机关内部的事务，以行政处分制裁行政相对人显然和相关法律规定相悖。

“行政处分”严格地讲，不是法律责任，而是纪律责任。《公务员法》第55条明确表述：“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分”。法律和纪律是两个性质完全不同的规范。纪律是国家机关和社会组织的内部规范，单纯的违纪行为一般只会对国家机关、社会组织的利益和声誉造成危害，即使同时对社会造成了危害，也往往由国家机关和社会组织承担责任。而法律则是社会规范，违法行为直接危害的是社会秩序。违反上述两种不同规范有不同的制裁方法，违反国家机关纪律规范的制裁手段是行政處分，这一手段对国家机关之外的社会人员无效，给予一个自由职业者以行政撤职处分显然没有任何意义。对违反《档案法》等法律所明确的社会规范、但尚未构成犯罪的行为，只能给予行政处罚，这一制裁手段对社会所有组织和人员都具法律效力。以行政处分替代行政处罚，实际上是使违法人员逃避了法律制裁。

另外，在“法律责任”一章还有“责令赔偿损失”的处罚手段，“赔偿损失”严格讲是民事责任，也不是行政处罚。行政主体“责令赔偿损失”，行使的不是行政处罚权，而是行政命令权，从法理上讲国家行政机关无权通过行政命令的手段剥夺公民物权。“赔偿损失”只能由法院决定，行政机关无权裁决，也无权责令。

综上所述，对违反《档案法》行为的制裁，只适用《行政处罚法》中所规定的处罚种类。除此之外，如行政处分、责令赔偿损失等手段严格来讲都是非法的。

三、法律责任应该明确承担责任的主体

承担《档案法》中法律责任的主体，是国家档案管理事务中违法的行政相对人。行政相对人有两种，一是法人，即国家机关和社会组织；二是自然人，即公民个人。在何种情况下应该由法人或者由自然人承担法律责任，是一个比较复杂的问题。《档案法》中规定除了“擅自出卖档案或者转让档案的”；“倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的”两种违法行为是由“企事业组织或者个人”承担法律责任之外，其余各项违法行为都是由“直接负责的主管人员或者其他直接责任人员”，也就是公民个人承担法律责任。这里显然有商榷的余地。

在档案管理事务中，公民个人在履行职务活动中的违法行为，除本人应承担纪律责任甚至刑事责任之外，赋予其职权的国家机关和社会组织也应该承担行政责任。在《档案法》中所认定的违法行为：“不按规定归档或者不按期移交档案的”，或者“明知所保存的档案面临危险而不采取措施的”，或者“档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的”，可能有多种原因，并不一定完全是档案工作人员的责任，但都是国家机关和社会组织在管理上的失职，是国家机关、社会组织自身未能认真履行《档案法》所规定的义务所致。因此，首先应该承担法律责任的是国家机关和社会组织本身，而不是这些组织“直接负责的主管人员或者其他直接责任人员”。在上述组织承担法律责任之后，是否追究、追究何人的纪律或刑事责任，则不是《档案法》所应该关注的重点。

当然，完全排除公民个人成为承担《档案法》法律责任的主体也是不对的，当公民不是以公务人员或社会组织成员的身份履行职务活动，而是以个人的名义主张权利和履行义务时，例如个人在为了证明本人的身份、学历、经历而利用档案，或者出售、捐赠个人私有档案的活动中发生了违反《档案法》的行为，当然是由个人承担法律责任。但至少在目前，国家档案管理的重点应该是能够反映国家历史面貌的党政机关的档案，是直接关系民生的具有公共服务职能的社会组织的档案。国家机关和这些社会组织负有齐全完整地留存档案、妥善管理、移交档案甚至开放档案的义务，是《档案法》主要的义务主体，当然也应该是法律责任关注的重点。《档案法》的“法律责任”中忽视国家机关、社会组织所应该承担的责任和义务，这对国家档案的管理是不利的。

档案培训心得体会 篇9

一、熟悉档案

档案管理工作作为企业管理的一部分，必须要适应企业发展的需要。想要熟悉档案，首先要熟悉档案概念：

通俗的说，档案是公司各项日常工作中形成的第一手资料，经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的。是公司开展各项工作的见证，是反映公司历史的真实资料，也是研究改进、提高创新发展的宝贵史料。

档案管理工作是一个公司管理工作的重要组成部分。做好档案管理工作是公司健康发展的需要，是提高公司工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案，是衡量公司业绩与管理水平的重要尺度。一个公司的档案记载着这个公司的发展史，对本公司的科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。可见，档案管理工作是各项工作中必不可少的条件性和服务性工作，有助于促进社会建设和各项事业的健康发展。

二、利用档案

随着信息化时代的来临，各级档案管理工作都在改革创新，逐步把工作重点转移到档案的`利用服务上来，通过《中华人民共和国档案法》颁布实施，我国档案事业的宏观管理得到全面加强。

为公司申报的多项证件、奖项、业绩证明、追交尾款等提供了最原始、真实的资料，所以档案管理工作为企业取得市场竞争，全面发展有着重要的意义。

三、管理档案

随着档案需求的剧增，只有不断做好档案管理工作，改变管理者的内外素质，增强其专业的知识，实现档案共享价值，才能使档案管理工作跟上企业发展步伐。

1、对每个环节的档案工作严格控制，由于档案管理工作具有保密性，因此，只有对档案管理工作采取集中式的管理以后，才能确保档案的质量和不泄露。

2、档案管理工作的信息化，档案入录的及时与灵活性，影响着档案管理工作的成果和效率。与以往的档案管理工作相比，如今的档案管理工作新增加了信息化的管理，将以往的纸质档案与现代的电子档案结合共同管理，不仅提高了档案管理的成果，还提高了档案管理的效率。

3、档案管理工作的安全性，由于档案管理工作中的每一个环节都需要通过严格的管理机制进行把关，不管是在档案的查阅上，还是在建立档案的过程中都需要在档案工作人员规范和信息化的监督下才能确保它的完整、保密。

档案工作者应做到以下几点：

（1）要维护好历史的真实面貌；

（2）要忠于和热爱档案事业；

（3）要具备全心全意为人民服务的精神；

（4）要有良好的保密习惯；

（5）要树立高度的法制意识和观念。

作为一名文书档案工作人员，通过这次培训，更加坚定了自己要依法行使的职责，妥善保管好档案，为档案的利用创造条件，提供方便，要熟悉、精通和掌握各种档案工作，还能够恰到好处的进行利用，在遇到问题时能够及时解决，以满足工作需求，使档案得到最高的利用。

档案管理业务培训心得 篇10

十分感谢办公室领导对我和陈为民同志的栽培，选派我们参加这一次市档案局举办的2015年全市档案业务培训班，通过这一次学习，我们受益匪浅，现将学习心得简要汇报如下：

一、学习内容

此次培训日程安排分三个工作日，四个课时，分别邀请省、市档案局从事档案整理工作的业务骨干和专家，为我们现场教学并分享他们工作中的宝贵经验。学习内容主要分为三大块：一是电子文件接收归档整理要求及软件原理讲解；二是各类档案规范化整理要求及实践操作，其中包含文书类档案归档文件整理要求、建设项目类档案文件整理要求、会计类档案文件整理要求；三是农村土地承包经营权确权登记颁证档案归档整理及实践操作。

通过学习，我们系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，以及如何对各类档案进行收集、整理、分类、立卷、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，看到日后管理档案工作的发展方向。通过与老师的交流，让我对一些工作中的问题更加容易解决，对有要求进行归档的资料及时合理分类整理保管，做到档案资料移交时目录详细明确，存放整齐，极大地提高工作效率。

二、下一步工作打算

努力提高自身有关档案管理的专业知识和业务能力。认真巩固所学的档案管理知识，提高认识档案知识的水平。努力把书本上的东西变成自己的东西，多熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应努力掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，夯实理论基础。虚心向别人学习，努力改正自己的不足。档案的管理从平时做起，养成自觉性。在平时也要认真做好收集、整理、管理工作；按时归档、定期整理并经常检查，反复过滤；整理有序，科学管理，分类存放，方便年终档案移交。

三、对档案管理工作的一些建议和意见