天津招商方案
津政办发 〔2010〕47 号
关于印发天津市进一步加强工业和自主创新重大项目建设及招商引资工作方案的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《天津市进一步加强工业和自主创 新重大项目建设及招商引资工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一〇年五月六日
天津市进一步加强工业和自主创新
重大项目建设及招商引资工作方案
为贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于学习贯彻胡 锦涛总书记重要讲话精神全面落实“四个着力”工作任务的实施意 见》（津党发〔2010〕7号），加快我市产业结构调整和创新能 力提升，着力构筑高端产业高地和自主创新高地，促进经济发展 方式转变，现就进一步加强我市工业和自主创新重大项目建设及 招商引资工作制定以下工作方案：
一、目的意义
市第九次党代会以来，全市围绕构建高端化高质化高新化产 业结构和构筑“三个高地”，狠抓重大项目的引进实施，共实施各 类工业项目665项（不含投资3000万元以下的项目）,总投资9136 亿元，占全市各类项目总投资的1/2,其中：全市工业重大项目六 批共120项，总投资5737亿元；区县重大工业项目五批共352项，总投资2194亿元；其他技术改造项目193项，总投资1205亿元。与此同时，先后分四批推出了总投资368亿元的80项自主创新产 业化重大项目，引进了近30家国家级科研院所落户天津建立研发 转化基地。通过工业和自主创新重大项目的实施，有力地推动了 全市产业结构调整，促进了自主创新能力提升，支撑了全市经济 又好又快发展。
为保持全市大发展的良好态势，增强可持续发展能力，使天 津真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道，全市要进一步加强 工业和自主创新重大项目建设及招商引资工作，加快发展高端制 造业，加快培育战略性新兴产业，加快发展低碳绿色循环经济，推动产业结构全面优化升级，努力在加快经济发展方式转变上走 在全国前列。
二、组织领导
成立市工业和自主创新重大项目建设推动组（以下简称推动 组）。组长由副市长王治平担任，副组长由市人民政府副秘书长 王志铭、市经济和信息化委主任李朝兴、市科委主任李家俊、市 农委主任（市中小企业局局长）张国庆担任。推动组成员单位由 市发展改革委、市经济和信息化委、市科委、市农委、市国防科 工办、市中小企业局、滨海新区人民政府组成。
（一）推动组主要职责。
1.定期召开分析调度会，研究确定、季度和月度工作 重点，检查工作落实和进展情况。
2．深入项目现场检查，召开专题协调会，协调解决影响和 制约项目建设的重大问题。
3.深入重点地区、企业和科研院所走访洽谈，组织重大专 题招商活动，引进新的工业和自主创新重大项目。
（二）推动组各成员单位主要职责。
1.推动重大项目加快建设。从项目签约开始，制定项目建 设进度计划，督查项目单位严格按照进度节点如期推进。对正在 建设的项目，负责全程跟踪服务，随时掌握项目建设进度，及时 协调解决存在的问题，保证项目建设顺利推进；对已经建成的项 目，负责协调解决试生产过程中遇到的困难和问题，促进项目尽 快投产达产；对尚未开工的项目，负责帮助加快项目前期准备工 作，促进尽快开工建设。
2.组织策划引进新项目。按照产业发展方向，瞄准中央企 业、产业龙头企业及配套企业，地方知名企业和民营企业，外商
投资企业，国家级科研院所、地方重点院所及重点高校，确定重
点目标，组织安排走访洽谈，主动策划引进新的工业和自主创新
项目。加强对重点在谈项目的跟踪服务，促进项目洽谈进度，争
取项目尽快签约。在此基础上，筛选确定发布工业和自主创新重
大项目实施计划。
3.合理确定项目空间布局。根据项目和产业类型，结合各 区县和滨海新区各功能区现有的产业基础，本着促进产业聚集、形成产业集群、完善产业链条的原则，合理确定项目布局。
（三）推动组各成员单位工作分工。
1.市经济和信息化委负责全市工业重大项目建设和招商引 资工作。
2.市科委负责全市自主创新重大项目建设及引进高水平研 发机构、高新技术企业项目和人才工作。
3.市农委负责组织统筹有关区县工业和自主创新项目建设 及招商引资工作。
4.市发展改革委负责全市石化产业项目建设和招商引资工 作。
5.市国防科工办负责全市军工企业投资项目建设和招商引 资工作。
6.市中小企业局负责区县重大工业项目建设和31个区县示 范工业园区招商引资工作。
7.滨海新区人民政府负责组织推动滨海新区各功能区工业 和自主创新重大项目建设及招商引资工作。
三、工作目标
（一）项目建设目标。
1.全年全市工业固定资产投资完成2800亿元，力争达到3000 亿元，增长35%以上。120项工业重大项目力争上半年全部开工，全年竣工投产25项，累计竣工达到65项，完成投资1300亿元（累 计完成投资3600亿元，占全部总投资的63%）。由市经济和信息 化委负责。
2.全市80项自主创新产业化重大项目全部开工建设，全年 累计建成20项，完成投资200亿元，占全部投资的54%。由市科委 负责。
3.全市石化产业重大项目累计竣工10项，完成投资200亿元。由市发展改革委负责。
4.352项区县重大工业项目年内开工56项，竣工投产70项，累计竣工达到200项，完成投资400亿元（累计完成投资1080亿元，占全部总投资的53.6%）。由市中小企业局负责。
5.在滨海新区建设的97项全市重大工业项目共计149个子项，年内新开工31个子项，竣工投产39个子项，累计竣工达到77个子 项，完成投资700亿元（累计完成投资2500亿元，占全部总投资 的61%）。由滨海新区人民政府负责。
（二）招商引资目标。
1.市经济和信息化委年内组织引进工业项目600项，协议投 资额1800亿元。
2.市科委年内组织引进自主创新产业化项目12项，协议投 资额20亿元，引进国家级科研院所10家。
3.市农委年内组织有关区县引进工业和自主创新项目200项，协议投资额600亿元。
4.市发展改革委年内组织引进石化产业重大项目10项，协 议投资额1000亿元。
5.市中小企业局年内组织全市31个区县示范工业园区引进 工业项目400项，协议投资额1000亿元。
6.滨海新区人民政府年内组织各功能区引进工业项目400项，协议投资额800亿元；引进自主创新项目50项，协议投资额50亿 元。
在此基础上，由市经济和信息化委牵头，年内组织推出全市 第7批工业重大项目，累计达到140项；由市科委牵头，再组织推 出20项自主创新产业化重大项目，累计达到100项；由市中小企 业局牵头，组织推出全市第6批区县重大工业项目，累计超过400 项。
四、工作重点
（一）突出高端产业发展。
1.航空航天产业。加快建设新一代运载火箭、直升机总成 基地、无人机和卫星有效载荷等在建重大项目，着力引进空间站、航空发动机和航空电子设备、机场设备等重点项目，尽快壮大产 业规模，形成产业集群，占领产业制高点。
2.石油化工产业。抓好100万吨乙烯、1000万吨炼油等龙头 项目的投达产，加快建设渤海化工园、化工轻纺城等上下游对接 项目，构建、延伸产业链条，同时加快推进中俄合资大炼油、LG 化学130万吨乙烯等重大项目前期工作，推动南港工业区形成石 化产业集群。
3.新能源产业。加快建设东气集团和华锐公司的风电项目，中国电子科技集团和台湾友达公司的光伏电池项目，力神公司、比克公司和建龙集团的锂动力电池及电池材料等重点项目，着力 引进新一代直驱电机风电装备、太阳能电池以及复合材料、膜材 料等项目，做强全国最大的新能源产业基地。
4.装备制造业。加快建设北车集团、南车集团轨道交通设 备基地，太重集团重型机械装备基地、中船重工造修船基地、株 洲电力机车所的新能源大客车等重大成套装备项目，着力引进大 型机床、港口设备、非电空调、汽车整车、汽车扩能等新项目，建设具有核心技术的重装基地。
5.电子信息产业。加快推进曙光高性能计算机服务器、中 兴通讯和大唐电信新一代移动通讯产品及基站、中聚高清数字电 视、华旗咨询移动存储设备、恒银科技智能数字产品、浙江富通 和武汉长飞的光通信、三星电机片式电容器等重大项目建设，着 力引进笔记本电脑和存储设备、云计算和物联网硬件设备及服务 器、液晶显示设备等新项目，填补产业空白，做大产业优势。
6.生物技术和现代医药产业。加快推进心脏载药支架、螺 旋乳腺CT、关节动力等自主创新产业化项目建设，同时结合国家 生物医药创新园和产业基地建设，着力引进生物疫苗、高端医疗 器械等新项目，提升产业水平，做大产业规模。
7.国防科技工业。加快核理化院搬迁改造、北斗导航应用、计算机控制等项目建设，着力引进拥有尖端技术的国防科技项目。
此外，进一步改造提升传统产业。加快推进海鸥精密机械工 业园、自行车高端整车研发制造、中粮临港粮油加工基地等重点 项目建设，着力用先进适用技术提升产品水平，建设优势明显、特色突出、精品荟萃的新型轻纺产业基地。
（二）突出创新能力提升。
加快完善提升国际生物医药联合研究院、中科院天津工业生 物研究所等重大创新平台建设，着力推动军事医学科学院天津分 院、超级计算中心、软件学院等研发平台建设；继续下大力量引 进国家级科研院所和海外研发机构，推动航天科技四院、六院，中国钢铁研究院，中国电器科学研究院，国家信息安全中心，质 检总局计量院、标准化院、检验检疫院、特种设备检测院在津建 设分院和研发转化基地。
围绕战略性新兴产业发展和前沿技术研发转化，研究确定自 主创新项目和产学研合作项目，组织本市企业、院所和高校加快 新技术、新产品研发，同时着力引进航空航天领域的卫星导航和 大型部件，新能源新材料领域的聚光太阳能电池、3兆瓦以上风 电设备、车用电池组、钛材料、碳纤维材料和半导体照明关键材 料，电子信息领域的无线宽带接入、3G通信和激光电视，生物技 术和现代医药领域的癌症治疗药、高效疫苗和抗生素、高端医疗 器械，节能环保领域的低成本海水淡化、大规模循环冷却、移动 式污水处理等关键技术和产业化项目，支撑产业创新发展。
（三）突出产业集聚效应。
着力打造重装、重化、航空航天、生物医药、电子信息、新 能源新材料等一批标志性产业集聚区。重点加快滨海新区临港工 业区重型装备制造、南港工业区石化及下游产品深加工、市开发 区汽车制造、空港经济区航空及材料、滨海高新区拓展区新能源 及生物医药和西青区的微电子、北辰区的机车车辆、东丽区的机 械装备制造、武清区的轻工和汽车零部件、宁河县的造纸和食品 加工等区县工业园区建设，形成产业特色突出、聚集效应明显的 产业聚集区。
五、完善制度
（一）推动组要建立和完善的制度。
1.调度例会制度。每月召开一次分析调度会，听取项目建 设和招商引资工作汇报，研究确定下月目标任务和工作重点。
2.专题会议制度。根据项目引进实施过程中存在的问题，及时召开专题会议，研究协调解决。
3.定期检查制度。每月深入项目现场检查重大项目建设情 况，及时解决存在的问题。
4.专项督查制度。对市领导批示和关注的重点项目，进行 重点督查。
（二）推动组各成员单位要建立和完善的制度。
1.项目责任制度。各成员单位要将每一个在建项目和在谈 项目落实到责任区县、责任部门和责任人，密切跟踪，联系服务，坚持每月至少一次深入责任项目现场，做到一抓到底，抓出效果。
2.项目管理机制。各成员单位要建立完善项目数据库，随 时掌握重大项目建设进度和投资完成情况，重点在谈项目和意向 项目进展情况，每月分别报送市经济和信息化委和市科委进行汇 总后，再统一上报推动组。
3.信息报告制度。各成员单位要以专报、简报和工作信息等 形式定期向市委、市政府报送重要信息，为领导决策提供服务。对重大项目节点进度、重大事项、存在问题及办理结果和重大招 商引资活动、重点招商引资项目洽谈情况，要及时向推动组报告。
4.宣传报道制度。市经济和信息化委、市科委作为牵头部 门，要主动联系新闻媒体，及时宣传全市工业和自主创新重大项 目签约和建设进展情况。
附件：市工业和自主创新重大项目建设推动组成员单位负 责人名单
附件
市工业和自主创新重大项目建设推动组
成员单位负责人名单
张晓雁
市发展改革委常务副主任
刘 鑑
市经济和信息化委副主任
贾 泓
市经济和信息化委副主任
陈养发
市科委副主任
李森阳
市农委副主任
张延和
市国防科工办副主任
蒋 颖
市中小企业局副局长
王 盛
蓟县位于天津市最北部,地处京、津、唐、 承四市之腹心,南距沧溟,西连太行,东临碣石,北负长城,古来为兵家所必争。
而今的蓟县,素有“京津后花园”之美誉, 辖区内有山有水,有平原有洼地,土壤肥沃, 山清水秀,空气清新,水质优良,气候宜人, 被列为全国生态示范县和全国首家绿色食品示范区,对于发展无污染、高品质、高效益的种养业、绿色食品加工业等极为有利。同时, 蓟县境内自然风光秀丽,名胜古迹众多,现已形成盘山风景、黄崖关长城、翠屏湖度假、县城古文物、中上元古界标准地层剖面和八仙山原始次生林自然保护区等六大旅游景区。
经济发展方面,2014年蓟县实现生产总值361亿元,增长14% ;县级财政收入64.3亿元,其中一般公共预算收入33.3亿元,增长20% ;全社会固定资产投资635亿元,增长20% ;城镇居民人均可支配收入31580元,农村居民人均可支配收入16490元,分别增长14%和15%。积极向好的经济指标,为蓟县的发展奠定了基础,也坚定了投资者的信心。
四通八达的交通网络,构筑了蓟县在环渤海经济圈中的独特优势,也使蓟县成为京津等大城市功能转移的近水楼台。京哈、津围、 邦喜等干线公路纵横交织;大秦、京秦铁路横贯境内;蓟平、津蓟、塘承高速通达京津冀, 到北京机场仅需40分钟车程,到滨海新区不足1小时。随着城际列车的开通,蓟县和天津城区、首都北京之间的交通动脉被打通,大量旅游资源纷涌而至,1小时经济圈的划定,也为蓟县商业的发展打开了另一扇大门。风景秀丽的环秀湖、颇具明清建筑风格的郭家沟等一大批新兴旅游资源在新形势的带动下, 正呈现出勃勃的发展生机。
在京津冀一体化战略的推动下,作为京津之间的重要卫星城市,古城蓟县又迎来了新的发展机遇。本期“招商信息”栏目,编者遴选了蓟县招商局正在挂牌的8宗优质地块, 为读者详尽介绍未来5年内蓟县的总体城市规划(见图1、图2),并在此基础上分地块详述每宗土地的规划用途、占地面积、地块优势等。希望通过图文并茂的描述,能为读者呈现一个生机勃发的蓟县,一个充满机遇的蓟县, 一个跃然纸上的蓟县。
1# 东通地块
用地性质:居住
地块位置:迎宾大街北侧、凤凰山大道东侧
地块面积:202.5亩
地块简介:
该宗地块东临天津亿豪山水郡度假酒店项目,西临天津市圣光房地产开发有限公司“圣光酒店”项目、北京和庾房地产开发有限责任公司“首创”酒店项目。从地理位置上看,周边基础设施完善,交通便捷,基本位于东通范围内相对中心位置,四周住宅、酒店项目较多,未来1-2年可形成大规模住宅群;从地势高度上讲,地势相对较高, 近可观整个东通全景,远可观蓟县于桥水库(翠屏湖), 空气清新,环境优美。
大通山水郡南侧储备地2#
用地性质:居住、商业
地块位置:五龙山大道东侧、邦喜公路北侧
地块位置:423.22亩
地块简介:
该宗地块位于蓟县城区东侧,交通便利,位于邦喜公路北侧、五龙山大道东侧。距离蓟县于桥水库(翠屏湖) 仅一道之隔,地理位置优越,环境优美。北侧为蓟县五星级旅游度假酒店,西侧为高档住宅区。同时,该宗地块东侧目前为正在修建的津围北二线道路工程,该条道路竣工后,可直达蓟县北部山区的九龙山、八仙山、梨木台、黄崖关长城等名胜风景区。
3# 原吉华工厂及其周边地块
用地性质:居住、商业
地块位置:津蓟高速公路出口西北侧
地块面积:263亩
地块简介:
该地块地理位置优越,处于津蓟高速公路出口处,距离盘山5A级旅游景区路程约10分钟,沿北环路也只需5分钟车程即可到蓟县城中心。从商业角度来讲,该宗地块所处区域为正在建设的蓟州新城北侧,地块东侧为蓟县客运站新址和正在招商的驿麓天街,人口密集且商业氛围浓厚。从居住角度来讲,一方面,蓟县第二中学距离该地块步行5分钟,初中、高中学生较多,很多学生家长都有就近购房的愿望;另一方面,商业氛围浓厚和出行方便也是现代人们购置居住用房的重要参考标准。
津围公路东侧地块4#
用地性质:商业
地块位置:津围公路东侧、北环路北侧
地块面积:95.2亩
地块简介:
该宗地块位于蓟县津围公路与北环路交口处,地理位置优越,交通便利。同时,该地块地势较高,周边居住区密集,西侧为天津御苑投资有限公司开发项目,即将开盘; 北侧和东侧分别为蓟县高档住宅小区华府御墅项目和至道庄园项目区。
5# 燕山西大街北侧地块
用地性质:商业
地块位置:燕山西大街北侧、官庄镇东后子峪村南侧
地块面积:291.2亩
地块简介:
该宗地块位于蓟县燕山西大街北侧,地势平坦,交通便利周边风景秀美,距离盘山风景区和蓟平高速公路(蓟县-北京)仅5分钟车程。同时,该宗地块东侧和南侧的部分山体目前正在进行矿山治理复绿工程,未来将被打造成为集观光、旅游、餐饮、住宿为一体的高品质项目区。
津围公路西侧地块6#
用地性质:居住、商业
地块位置:津围公路西侧、 燕山西大街北侧
地块面积:450.82亩
地块简介:
该宗储备地南侧的飞雁水泥厂厂区已出让给天津市御苑投资有限公司, 未来将建成住宅、沿街商贸和诊所、派出所、活动中心等一系列配套设施。 北侧不远处为县重点项目“荣宝斋”用地范围,是以商业、居住和画家村为主体的项目。同时,东侧紧临津围公路是天津华成世纪投资有限公司项目, 未来将有商业广场、咖啡厅、影视城等,有望吸引大批消费者来此消费、娱乐。 可以说,该项目周边不仅交通便捷,商业配套相当完善,并且住宅用地即将形成一定规模,是蓟县辖区内集优越的地理位置、完善的配套设施、方便的交通条件于一身的优质地块之一。
7# 罗庄子镇环秀湖储备地
用地性质:居住、商业
地块位置:罗庄子镇环秀湖东岸、杨庄村北侧
地块面积:2610亩
地块简介:
该宗地块规划用途拟为旅游地产,地块紧临环秀湖水库、风光秀丽、空气清晰是其最大的卖点。从小区域上看, 该宗地紧贴水库、风光秀丽、空气清新;从大区域上讲,沿地块西侧津围公路向北开车行驶半小时就是蓟县的黄崖观长城,并且地处下营镇,该镇旅游发展已达到一定规模, 周边拥有八仙山、九山顶、龙泉山、黎木台等一系列自然景观,每逢周末来此度假旅游的客人络绎不绝。随着生活质量的不断提高,人们越来越追求精神享受,如将该地块成功开发,必将成为未来蓟县辖区内休闲度假的最佳选择。
下营镇郭家沟储备地8#
用地性质:居住、商业
地块位置:下营镇马营公路北侧、郭家沟村南侧
地块面积:200亩
地块简介:
王迎秋 李海涛
（天津大学 管理学院，天津 300072）
摘要：为进一步提高天津滨海新区招商引资项目的质量，实现国家发展战略，文章提出了天津滨海新区招商引资项目遴选评价的指标体系，分别从投资效益、资源集约利用和环境保护三个维度对招商引资项目进行全面、综合的遴选评价。
关键词:招商引资；评价指标；投资效益；资源集约利用；环境保护
Study on the Appraisal and Choice of Projects Soliciting Businessand Introducing Investment to Tianjin Binhai New Area
WANG Ying-qiu, LI Hai-tao(School of Management, Tianjin University, Tianjin 300072, China)Abstract: To enhance further the quality of projects soliciting business and introducing investment to Tianjin Binhai New Area and realize the national development strategy, the appraisal index system is put forward, which is used for choosing the projects soliciting business and introducing investment to Tianjin Binhai New Area.And the index system carries on the comprehensive appraisal to select projects soliciting business and introducing investment from three dimensions of investment beneft and resource intensity use and environment protection.Key word: soliciting business and Introducing investment;appraisal index;investment benefit;resource intensity use;environment
protection.随着天津滨海新区发展纳入《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，外商投资持续活跃，再次成为招商引资的热点地区。进一步加大招商引资力度，对招商引资项目进行择优遴选评价，对合理工业布局，优化和调整产业结构，加快推进滨海新区的开发开放，带动中国经济增长“第三极”——环渤海区域的发展，完成国家发展的战略目标，具有重大而深远的意义。因此，如何把引进资金与调整滨海新区产业结构结合起来，与增强新区自主创新能力结合起来，不断拓宽招商领域，提高招商引资项目的质量和水平，是摆在滨海新区招商引资工作面前的紧要问题。本文结合滨海新区实际，提出了滨海新区招商引资项目遴选的评价体系，该体系首先对招商引资项目进行前提性评价，然后对满足前提条件的项目分别从投资效益、资源集约利用和环境保护三个维度进行综合评价，根据综合评价结果，择优选择项目或项目组合。天津滨海新区招商引资项目遴选的前提评价
在对滨海新区招商引资项目进行遴选评价之前，首先要对项目进行前提性的评价，只有满足前提条件的项目才能进行综合评价，前提评价作为项目选择的单一否定条件。
1.1 项目的经济评价
根据国家发改委、建设部最新颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）[1]的规定，对建设项目需要进行经济评价，提供可行性研究报告。经济评价包括财务评价和国民经济评价。建设项目经济评价内容的选择，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况确定。建设项目经济评价的深度，应根据项目决策
工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。
建设项目的经济评价，对于财务评价结论和国民经济评价结论都可行的建设项目，可予以通过；反之应予以否定。对于国民经济评价结论不可行的项目，一般应予以否定；对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，如果国民经济评价结论可行，应重新考虑方案，必要时可提出经济优惠措施的建议，使项目具有财务生存能力。
1.2 国土资源集约利用评价
为加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用，国土资源部于2004年11月1日颁布了《工业项目建设用地控制指标（试行）》[2]（以下简称《工业项目建设用地控制指标》）。《工业项目建设用地控制指标》是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与《工业项目建设用地控制指标》共同使用。《工业项目建设用地控制指标》适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。
《工业项目建设用地控制指标》由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。
（1）投资强度：指项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算方法（单位：万元/公顷）：投资强度=项目固定资产总投资/项目总用地面积。
（2）容积率：指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算方法（比值）：容积率=总建筑面积/总用地面积。当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
（3）行政办公及生活服务设施用地所占比重：指项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算方法（百分比）：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积/项目总用地面积×100%。当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。按照《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
（4）建筑系数：指项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算方法（百分比）：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。按照《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目的建筑系数应不得低于30%。
《工业项目建设用地控制指标》把全国的市县分为七类十五等，不同等级的市县的不同行业采用不同的标准。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域。其中，塘沽区属于二类第五等，津南区属于二类第六等，汉沽区、大港区、东丽区均属于三类第七等。
1.3 投资产业评价
为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，国家发改委、商务部于2004年11月30日颁布了《外商投资产业指导目录》[3]，自2005年1月1日起施行。该目录分为：鼓励外商投资产业目录、限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录三大部分。对于外商投资的项目要根据此指导目录划分的产业标准来进行选择。同时，外商投资商业领域的项目，必须符合商务部2004年4月16日颁布的《外商投资（中国）商业领域管理办法》的相关规定。
1.4 环境影响评价
按照2003年9月1日颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》第三章中关于建设项目环境评价的具体规定对建设项目进行环境影响评价。天津滨海新区招商引资项目遴选评价的指标体系
对于满足上述前提评价的项目，通过建立三个维度的评价指标，分别是投资效益、资源集约利用、环境保护三个维度，进行综合评价遴选[4,5]。每个维度下设立不同的指标以反映不同维度的目标，三个维度的具体指标如下所示。
2.1 投资效益指标
（1）土地销售产出率：指项目单位土地面积产出的工业销售收入，考核项目土地利用效率和产出规模。计算方法（单位：万元/公顷）：土地销售产出率=项目年平均工业销售收入/项目建成投产的工业土地面积。
（2）土地增加值产出率：指项目单位土地面积产出的工业增加值，考核项目土地对地区生产总值的贡献。计算方法（单位：万元/公顷）：土地增加值产出率=项目年平均完成工业增加值/项目建成投产的工业土地面积。
（3）土地利润产出率：指项目单位土地面积产出的工业利润，考核项目土地实现的盈利能力。计算方法（单位：万元/公顷）：土地利润产出率=项目年平均实现工业利润/项目建成投产的工业土地面积。
（4）土地税收产出率：指项目单位土地面积产出的工业税收收入，考核项目对地区经济发展带来的收益。计算方法（单位：万元/公顷）：土地税收产出率=项目年平均实现的工业税收/项目建成投产的工业土地面积。
（5）社会就业率：指项目每公顷土地创造就业岗位的贡献情况。计算方法（单位：人/公顷）：社会就业率=项目吸纳就业总人数/项目建成投产土地总面积。
2.2 资源集约利用指标
（1）投资密度：指项目出让、租赁土地所吸纳的投资资金总量与出让、租赁土地面积之比，主要考核项目利用土地吸纳投资资金的强度。计算方法（单位：万元/公顷）：投资密度=项目出让、租赁土地吸纳投资资金总量/项目出让、租赁土地面积。（注：外商投资折合为人民币计算）
（2）万元产值水耗：反映项目每万元产值消耗水资源的情况。计算方法（单位：万吨/万元）：万元产值水耗=项目总取水量/项目工业总产值。
（3）万元产值能耗：反映项目每万元产值消耗能源资源（包括电力、燃气、燃油、煤炭）的情况。计算方法（单位：吨标煤/万元）：万元产值能耗=项目消耗的各种能源折算成标煤/项目工业总产值。
2.3 环境保护指标
（1）工业废水排放达标率：指项目建成的工业企业，经其所有排污口排到水环境并达到排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。
计算公式（百分比）：工业废水排放达标率=工业企业年平均达标排放的工业废水总量之和/工业企业年平均排放的工业废水总量之和×100%。
（2）废水排放强度：指企业每实现万元工业增加值时废水排放量。计算公式（单位：万吨/亿元）：废水排放强度＝企业年平均废水排放量/企业年平均工业增加值。
（3）COD排放强度：指企业每实现万元工业增加值时COD排放量。计算公式（单位：吨/亿元）：COD排放强度＝企业年平均COD排放量/企业年平均工业增加值。
（4）工业废气排放达标率：指项目建成的工业企业，在燃料燃烧和生产工艺过程中达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫排放量占排放总量的百分比。计算公式（百分比）：工业烟尘排放达标率=工业企业年平均达标排放的烟尘量之和/工业企业年平均排放的烟尘总量之和×100%。工业粉尘、工业二氧化硫排放达标率计算公式同上。
（5）二氧化硫排放强度：指企业每实现万元工业增加值时二氧化硫排放量。计算公式（单位：万吨/亿元）：二氧化硫排放强度＝企业年平均二氧化硫排放量/企业年平均工业增加值。
（6）颗粒物排放强度：指企业每实现万元工业增加值时颗粒物排放量。计算公式（单位：吨/亿元）：颗粒物排放强度＝企业年平均颗粒物排放量/企业年平均工业增加值。
（7）固废排放强度：指企业每实现万元工业增加值时固体废物产生量，计算公式（单位：万吨/亿元）：固废排放强度＝企业年平均固体废物产生量/企业年平均工业增加值。
（8）污水集中处理率：指企业经过集中污水处理厂（站）处理的工业废水、生活污水量之和，与本企业生产废水、生活污水排放总量的百分比。计算公式（百分比）：污水集中处理率＝企业年平均集中污水处理厂（站）处理的生活污水和生产废水/企业年平均生产废水和生活污水排放总量×100%。
（9）集中供热率：指企业集中供热设备总容量占本企业供热设备总容量百分比。计算公式（百分比）：集中供热率＝企业通过集中供热设备年平均总容量（兆瓦）/企业供热设备供热年平均总容量（兆瓦）×100%。天津滨海新区招商引资项目遴选评价方法
通过以上评价指标的设立可以看出，这些指标都是针对评价项目进行预测分析的，今后应该加强对滨海新区各个行业数据的统计，制订符合滨海新区实际的各个行业指标的评价标准，作为每个指标评价的基准。指标的具体标准可以根据情况每年或每两年制订一次。对需要评价的招商引资项目采用增量分析法，对各项指标均大于行业标准的项目予以采纳，对各项指标低于行业标准的项目不予批准。最后把所有采纳的项目按照以上三个维度，选择层次分析法、模糊综合评价、主成分分析等综合评价方法进行综合评价，按照评价结果进行排序选优，选出最优的项目或项目组合。
一般的项目可以依据以上方法进行遴选评价，但如果是投资额巨大或者对社会各方面有重大影响的项目，可以制订重大项目的管理和审批办法，按照重大项目的管理和审批办法来执行。总之，今后应按照科学发展观的要求切实做好滨海新区今后招商引资项目的遴选工作，进一步推进全区建设和发展，加快产业升级，优化空间布局，扩大经济总量，全面提升滨海新区工业
整体素质和区域经济综合竞争力。
天津银行招聘网-招商银行常见问题汇总
（一）以下问题汇总由天津金融人银行招聘网为您编辑发布，更多银行招聘常见问题关注中公金融人银行招聘网!
Q:网申无法上传照片如何处理?
1.IE右下角有个“Internet”,双击旁边的小地球图标，把“该区域的安全级别”调整为“中”。
2.IE-工具-internet选项—>安全—>自定义级别中“将文件上载到服务器时包含本地目录路径”设置为“启用”。
3.IE-工具-internet选项—>安全—>可信站点—>站点—>添加招行网站(*.cmbchina.com)4.如按照以上方法设置后仍然不能上传，请更换简历照片。Q：每一轮招聘的结果如何公布呢?
A：我们会综合利用本招聘网站公告栏、各应聘者的“结果查询”功能、095555短信和招聘组电话等方式发布和通知每一轮招聘结果。
欢迎各位应聘者关注本招聘网站的最新通知，并请在此期间保持手机通讯畅通，以便我们及时与您进行联系和通知。
Q：什么时候通知笔试和面试?怎么通知? A：(1)笔试通知：
我们将在笔试前一至两天通过095555短信通知笔试时间、地点、携带用品和注意事项，请各位应聘者在此期间保持手机通讯畅通，并请注意您所留的手机号准确无误。
(2)面试通知：
天津银行招聘考试网
天津金融人tj.jinrongren.net
我们将在面试前一至两天通过电话直接通知应聘者面试时间、地点、携带用品和注意事项，同样请各位应聘者在此期间保持手机通讯畅通，并请注意您所留的手机号准确无误。
Q：我的联系方式有误(或有更新)，怎么修改?
A：如果您在提交简历时所填写的联系方式有误或近期有更改，可在登录之后选择“我的简历”，在“基本信息”页面进行修改。
我们会以您的最新联系方式为准，通过短信(095555)和电话(招聘组当地工作电话)与您进行联系。
注：为保证招聘工作公正有序，简历提交后，除联系方式外，其他信息将不能修改。
Q：我的简历为什么保存不了、提交不成功?
A： 可能是以下原因造成的，请应聘者在填写简历时注意： 1.当面临大量应届毕业生同时通过本行招聘系统提交简历、而教育网和公网之间的数据传递速度有限时，请在校的同学尽可能错开高峰时段，并选择网速较快且稳定的渠道;2.请在每一页简历填写时注意控制时间，如果填写时间过长可能导致失效，无法正确保存和提交，需要重新登陆，但可以从上一个提交成功的页面开始继续填写;3.请在简历填写时注意控制字数，部分项目有100字的字数限制，超过字数限制的也无法正确保存。
我们也会持续改善我们的招聘系统，尽量减少大家在提交中碰到的问题。
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Q：提交简历有什么需要注意的吗? A：主要注意事项如下：
1.所有个人资料必须真实无误，如有虚假信息，申请人将会被取消申请资格;2.简历投递截止时间与各招聘单位的笔试时间有关，请根据所应聘单位的笔试时间查询对应的简历提交截止时间，尽早提交简历，我们将根据简历审查情况通过95555短信向应聘者发送笔试通知;3.笔试通知将主要通过095555短信发送到您的手机(不能回复)，面试通知将主要通过电话与您的手机进行联系。当您的手机号码变更时，请及时更新注册信息，这是我们跟您联系的重要渠道。
Q：请介绍一下招行的管理培训生计划?
A：请查看我们的“管理培训生计划”相关网页，那里有详细的介绍。Q：管理培训生的招聘对象是什么? A：我们的招聘对象以全国各大重点院校硕士研究生为主，同时也欢迎所有优秀的应届毕业生加盟招商银行“管理培训生计划”。
Q：招行没有安排在我所在的学校/城市进行现场宣讲活动，可否申请相应职位?
A：可以。
Q：收到录取通知书后，可否安排实习?
A：总行针对09届应届毕业生，无实习计划。各分行实习计划请学生关注各分行公告信息。
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关于转发市对外开放工作协调推动小组办公室拟定的天津市2010直接使用外资国内招商引资工作评价及奖励办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市对外开放工作协调推动小组办公室拟定的《天津市2010年 度直接使用外资工作评价及奖励办法》和《天津市2010国内 招商引资工作评价及奖励办法》，已经市人民政府同意，现转发 给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一〇年六月三日
天津市2010直接使用外资工作评价及奖励办法
为贯彻落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开 放型经济发展的决定》(津党发〔2004〕7号)精神，充分调动全 市各区县、各部门招商引资和服务企业的积极性，全面提高我市 使用外资工作的质量和水平，特制定本办法。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯 彻落实科学发展观，按照市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作 思路和市委九届七次全会提出的各项任务，加快转变经济发展方 式，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，不断创新工 作方法，进一步扩大招商引资规模，提高我市直接使用外资工作 的质量和水平，促进全市经济又好又快发展。
二、评价及奖励原则
进一步明确各部门工作任务，严格评价制度，确保2010年全 市直接使用外资目标的完成。完善激励机制，奖优奖强，充分挖 掘潜力，调动各区域招商工作的积极性和主动性。实施综合考评，促进各部门转变职能、优化服务，提高工作水平，进一步改善我 市投资环境。
三、评价办法
（一）评价范围。本办法所称直接使用外资，是指外国及港 澳台地区的法人、自然人在我市境内以现金、实物等方式的投资。
（二）评价对象。
1.直接使用外资评价对象：各区县人民政府（不含滨海新区 人民政府），市开发区管委会、保税区管委会、滨海高新区管委 会、东疆保税港区管委会，滨海新区塘沽、汉沽、大港管委会。
2.政府服务评价对象：市人民政府各职能部门和行政执法部 门。
（三）评价内容。
1.评价直接使用外资的质量和规模。评价指标包括“任 务指标”、“综合质量指标”和“经济效益指标”三个部分，凡完成 全年直接实际使用外资工作目标且评价得分超过60分的为评价合 格。
2.评价行政效能和服务质量。政府服务评价工作以市统计局 千户企业调查结果和市行政许可服务中心的部门行政效能综合考 评结果为依据。
四、奖励办法
(一)奖项设置。奖励共设先进奖、升位奖、鼓励奖、特别奖、服务奖五个奖项。
1.先进奖。设金奖1名、银奖2名、铜奖3名。金奖每名奖励
金额25万元，银奖每名奖励金额20万元，铜奖每名奖励金额15万
元。凡评价合格的区县，依较上实际使用外资增加额排列名 次。排名最高的获金奖，排名第二、第三的获银奖，排名第四、第五、第六的获铜奖。
2.升位奖。凡评价合格且未获先进奖的区县，较上年排名提 升1至2位的，奖励3万元；提升3至4位的，奖励6万元；提升5位
及以上的，奖励9万元。
3.鼓励奖。凡评价合格但未获得先进奖及升位奖的区县，获 鼓励奖，每名奖励2万元。
4.特别奖。对符合下列条件之一的单位，授予特别奖：
(1)引进外资工作做出突出贡献的单位，主要指在本引 进跨国公司地区总部、研发中心，以及当年引进首次来津投资的 世界500强跨国公司，且完成注册、按照法定期限出资的；
(2)对引进重大项目做出突出贡献的单位；
(3)在服务企业中做出突出贡献的单位；
(4)在引进外资工作中成效突出、引进项目数和到位资金额 居31个区县示范工业园区前列的示范园区管理机构。
特别奖每名奖励5万元。
5.服务奖。对在政府服务评价结果中得分前10名的单位，授 予服务奖。服务奖每名奖励5万元。
(二)奖励资金用途。主要用于奖励受奖单位的领导班子成员。对在直接使用外资工作中做出贡献的单位和个人，各受奖单位可 参照本办法给予适当奖励。
五、组织实施
直接使用外资评价奖励工作由市对外开放工作协调推动小组 办公室具体组织实施。具体负责评价结果的汇总、评价分值的计 算、评价奖励工作的指导检查。全市各有关部门、各区县人民政 府要切实加强对使用外资工作的领导，主要负责同志要亲自挂帅，制定措施，明确责任，抓好落实。
市对外开放工作协调推动小组办公室根据评价办法和得分情 况，提出获奖名单，报市对外开放工作协调推动小组研究批准，以市人民政府名义授奖。
附件：天津市直接使用外资质量综合评价表
天津市对外开放工作协调推动小组办公室
二〇一〇年三月十七日
天津市2010国内招商引资工作评价及奖励办法
为贯彻落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开 放型经济发展的决定》（津党发〔2004〕7号）精神，充分发挥 各区县、各部门开展招商引资和服务企业的积极性，全面提升国 内招商引资的质量和水平，制定本办法。
一、指导思想
认真贯彻市委九届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的经济形势，按照“调结构、促转变、上水平” 的要求，紧紧围绕着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”的
工作目标，加大招商引资力度，创新招商模式，扩大招商规模，提高招商质量，策划组织专题招商、产业链招商、园区集聚招商 和重大题材招商等活动，力争引进更多资金、人才、项目、大企 业总部和研发机构，为加快我市经济社会发展和滨海新区开发开 放发挥更大的作用。
二、评价及奖励原则
坚持又好又快的发展理念，充分利用国内市场和国内资金，努力开创全市对内开放工作的新格局；建立、完善鼓励先进的工 作机制，注重提高招商质量，进一步推动引进国内500强优势企 业工作的开展，充分调动全市方方面面招商引资的积极性；进一 步优化投资环境，促进各部门转变职能、主动服务，真正使天津 成为对国内资本最具吸引力的地区。
三、评价办法
（一）评价范围。本办法所称国内招商引资，是指中国境内、天津行政区域以外的企事业单位、社会团体及其他经济组织的法 人和自然人对在津兴办的符合我市产业发展方向和城市功能定位 的项目所进行的投资。
（二）评价对象。国内招商引资评价对象包括：各区县人民 政府（不含滨海新区人民政府）；滨海新区塘沽、汉沽、大港和 各功能区管委会。
（三）评价内容。按照科学性、系统性、可操作性的原则，综合设立以下各项评价指标，市合作交流办根据各项指标加权得 分对评价对象进行综合评价。
1.评价指标的构成与主要内容。包括当年国内招商引资工作 效果评价、引进500强优势企业工作效果评价和当年国内招商引 资质量评价三项一级指标。其中当年国内招商引资工作效果评价 和引进500强优势企业工作效果评价两项指标以绝对数为依据，当年国内招商引资质量评价指标重点考察招商引资的结构，以相 对量为依据。各分项指标解释为：
（1）引资规模。根据“天津市国内招商引资网上直报系统” 审核并督查通过后的数据，每季度对国内招商引资项目当季实际 到位额进行评价、打分。
（2）新引进项目情况。指当年新引进的项目数，不包括原 项目继续投入和增资的项目。
（3）新引进项目到位额。指引资规模中当年新引进项目的 资金到位额，不包括原项目继续投入和增资部分。
（4）引进500强项目数。按照《引进国内500强优势企业认 定标准》（附件1）确认的引进国内500强企业数量。
（5）引进500强到位额。按照《引进国内500强优势企业认 定标准》确认的引进国内500强优势企业的资金到位额。
（6）产业导向。此项指标为相对量，是指符合产业导向的 项目资金到位额占本区域全部项目资金到位额的比重。符合产业 导向的项目，是指符合全市“十一五”发展规划和各区域“十一五” 发展规划的重点产业、行业等。
（7）规模项目比重。此项指标为相对量，是指到位额在亿 元以上项目资金到位额占本区域全部项目资金到位额的比重。
（8）对固定资产投资贡献率。此项指标为相对量，是指本 区域国内招商引资到位额占该区域固定资产投资额的比重。其中 区域内固定资产投资额由各区域统计局协助提供。
上述八项二级指标的计算公式、权重及分值计算详见附件2。
2、指标计算。测算各个评价对象八项二级指标的完成数据，并分别进行排序，每个单位以其对应完成数据占全市该指标完成 数据最高值的比重来分别计算得分，公式为： 评价指标得分=(本区域二级指标完成数据/全市该指标完成数据的最高值)*权重
（四）指标确认。国内招商引资各项评价指标内容主要来自 各单位通过“天津市国内招商引资网上直报系统”并依据原市经协 办《关于加强国内招商引资评价与统计工作的意见》（津协发 〔2007〕143号）和《引进国内500强优势企业认定标准》有关规 定对各项评价指标进行确认。
四、奖励办法
（一）奖项设置：奖励共设先进奖、升位奖、鼓励奖、特别 奖、服务奖五个奖项。
1.先进奖。设金奖1名、银奖2名、铜奖3名。金奖每名奖励
金额25万元，银奖每名奖励金额20万元，铜奖每名奖励金额15万
元。各评价对象依其最后综合得分由高至低排列名次，排名最高 的获金奖，排名第二、第三的获银奖，排名第四、第五、第六的 获铜奖。
2.升位奖。凡完成全年国内招商引资工作目标且未获先进奖 的区县，较上年排名提升1至2位的，奖励3万元；提升3至4位的，奖励6万元；提升5位及以上的，奖励9万元。
3.鼓励奖。凡完成国内招商引资工作目标并达到全市目标增 幅，但未获得先进奖、升位奖的区县，授予鼓励奖，每名奖励2 万元。
4.特别奖。对符合以下条件之一的单位，授予特别奖，每名 奖励5万元。
（1）在国内招商引资工作中做出突出贡献的单位，指依据 本办法规定，在协调、推动各有关区域开展招商选资、引进列入 全市重点项目和国内500强优势企业及组织全市重大活动中做出 突出成绩的单位；
（2）引进重大项目做出突出贡献的单位，指我市国有企业 集团（公司）在引进内资重大项目或国内500强优势企业中发挥 作用明显、贡献突出的单位；
（3）在为企业服务中做出突出贡献的单位；
（4）在国内招商引资中成效突出，引资项目数和到位资金 位居31个区县示范工业园区前列的示范园区管理机构。
5.服务奖。为奖励对全市国内招商引资工作做出贡献的市政 府各职能部门和行政执法部门，设立服务奖。通过市统计局千户 企业调查和市审批办对部门行政效能综合考评，经市对外开放工 作协调推动小组审定，对市政府职能部门和行政执法部门中得分 前10名的单位，授予服务奖。服务奖每名奖励５万元。
（二）奖励资金用途：奖励资金主要用于奖励受奖单位的领 导班子成员。对在国内招商引资工作中做出贡献的单位和个人，各受奖单位应参照本办法给予适当奖励。
五、组织实施
全市国内招商引资评价工作由市对外开放工作协调推动小组 对内开放办公室组织实施，具体负责全市国内招商引资质量综合 评价指标各项数据的汇总、审核与督查指导工作。全市各有关部 门、各区县人民政府要切实加强对国内招商引资工作的领导，主 要负责同志要亲自挂帅，制定措施，明确责任，抓好落实。
市对外开放工作协调推动小组办公室根据评价办法和排名情 况，提出获奖名单，报市对外开放工作协调推动小组审定，以市 人民政府名义授奖。
附件：１．引进国内500强优势企业认定标准
２．天津市国内招商引资质量综合评价表
天津市对外开放工作协调推动小组办公室
二〇一〇年三月十七日
附件1
引进国内500强优势企业认定标准
一、同时符合以下条件，可认定为引进国内500强优势企业
（一）投资者身份认定：主要投资者（出资比例超过50%或 相对控股）应是属于《500强优势企业名录》中的企业或其控股 企业；虽未列入《500强优势企业名录》，但属投资先进制造业、现代服务业以及符合我市“十一五”期间重点鼓励发展产业的外地 企业；在津新设立总部或地区性总部的外地企业。
（二）投资行为认定：满足上述条件的投资者必须在津注册 企业或投资项目，注册企业必须是2010年1月1日以后在天津行政
区域内注册，具备独立法人资格，经营期限在10年以上；投资项 目必须是2010年1月1日以后开工或在市或区县发展改革委备案的 新项目。
（三）投资规模认定：企业注册资金不低于1亿元人民币； 项目总投资额不低于5亿元人民币；属于在津新设立总部或地区 性总部的项目，按照《天津市促进企业总部和金融业发展优惠政 策》（津财金〔2006〕6号）的认定办法进行认定。
二、须报送的有关材料
（一）国内500强优势企业在津投资企业营业执照、验资报 告、主要投资者的营业执照复印件。如外地投资方不属《500强 优势企业名录》的企业，须提供外地投资企业的基本情况（包括 企业规模、主要产品或经营范围等）和主要经济指标。
（二）与我市有关方面签订的投资协议书复印件；市或区县 发展改革委等有关部门批复的项目备案或核准通知书复印件。
（三）其他相关材料。
