HSE基本规定

HSE基本规定（通用6篇）

HSE基本规定 篇1

在南海石化现场工作的员工，必须严格遵守以下健康、安全和环保基本规定：

1.PPE基本要求：进入现场必须佩带好安全帽、安全眼镜、反光衣和劳保鞋；在工作需要时使

用：口罩、焊工面罩、焊工手套、防护面罩、耳塞、手套、安全带等；

2.在工作前：每位工人都应该自己检查身体是否适合工作，不要带病工作；

在每天开工前，认真开好STARRT会议，并做好相应的记录；

在工作前，每位工人对自己的工具进行自检；

3.文明施工：施工和清理废料工作同时进行；电缆线高挂，防止绊到和漏电伤人；通道不允许

堆放任何东西，保持通道畅通无阻；不允许高空抛扔废物和材料；化学品和油漆等按照有关规定堆放和处理。

4.轻便梯、人字梯的使用：在使用前对梯子进行检查；只有梯子充分打开并有专人扶持才允许

上梯工作；最高两级不能站人；梯子上面不能放置任何东西；

5.防火：只允许在吸烟区吸烟；不允许在MF培训中心施工区域吸烟，不准流动吸烟；化学品、可燃物应远离火源；

6.电气和工具：合格电工每月对电动工具、电器设备进行检查并粘上标签；不得使用有故障的设备；不允许私自使用自己制作的工具；

7.坠落保护：在距离地面1.8米以上作业，要求具有100%的坠落保护，包括安全带等等。

8.卫生：不允许随地大小便；禁止两个以上的工人使用同一器皿饮水，防止传染病蔓延；施工

HSE基本规定 篇2

国内学者多围绕合作社的功能定位、制度安排、合作社原则的演进等来论证合作社的本质规定,既有共识也有分歧。学者们的共识是,合作社是一种兼有企业和共同体双重属性的社会经济组织,分歧在于依法注册的合作社是否存在“真假之分”、[2]怎样界定合作社的本质规定以及怎样确定本质规定的底线。深入探究发现,学界分歧既与国际合作社运动进程中基本理念和本质规定的嬗变密切相关,亦与合作社的本土化密切相关。因此,本文尝试通过追溯合作社的历史渊源,回顾合作社的基本理念和价值追求,探讨合作社不同于其他经济组织的本质规定,以制度安排与治理结构的优化为基础,回答中国现阶段合作社对基本理念和本质规定的漂移是如何发生的以及应该如何回归等问题,力图通过“理想”与现实的比照,揭示中国特色合作社的现实基础和发展方向。

一、公平与效率:合作社的基本理念

探究合作社的本质规定,首先要清楚的是合作社何以产生?诸如是什么因素导致人们团结起来组织合作社而不是建立企业或者独立经营?人们组建合作社是出于什么样的现实目的和价值理念?

现代合作社实践起源于1844年创立于英国的罗奇代尔公平先锋社。公平先锋社作为世界上第一个真正获得成功并得到发展的合作社,被国际合作社联盟视为现代合作社的雏形。[3]其产生有着深刻的社会历史背景和思想渊源:一是第一次工业革命的影响。它引发了工人、农民、手工业者与新兴的资本主义制度的对立。二是历次运动失败的教训。多年的暴力运动,并没换来经济和政治权利的提高,而是遭到政府的镇压,工人们不得以探索新的方式谋求自身的权益。三是空想社会主义者的合作思想与实践。欧文等空想社会主义者的思想与实践对罗奇代尔公平先锋社的成立产生了重大影响,其关于合作社公平和平等的理念深刻影响后续合作社发展。

1844年12月21日,28名纺织工人每人出资1英镑共同创立了罗奇代尔公平先锋社。其社章开篇即点明立社宗旨:“本社的目标和计划是实现社员的经济利益与改善社员之社会地位和家庭境况”。通过批量购买消费资料和向社员低价出售的方式,改善工人日用品供给和帮助解决社员生活困难。因此,公平先锋社实质上是贫困工人通过自愿结合和互利合作以达到改善生存环境的自救组织,其出发点是贫困工人通过平等自愿互利合作来摆脱生产商和中间商剥削,最终实现改变自己经济社会地位的目的。作为一种制度创新,合作社能够为成员带来降低交易成本和实现规模经济收益的效率收益和减少不确定性、规避市场风险和维护经济地位的公平受益两种组织收益。这表明,合作社的经营理念天然具有公平和效率的双重目标,并体现在未来100多年的国际合作社运动的基本原则中。

公平先锋社从现实环境出发并合理吸收前人思想,从创立伊始便注重合作社结构和经营的合理性和严密性,提出了切实有效并为后续合作社所公认的合作社原则,即罗虚代尔原则。该原则包括:开放和自愿入社;民主管理,实行“一人一票”;按惠顾额分配盈余;资本利息有限;用现金交易;只销售货真价实的商品;重视社员教育;保持宗教和政治中立。这体现了平等、自愿、公平、互利的精神,强调保持宗教和政治中立,从而获得了生存和发展的机会;强调“一人一票”,将“资本利息有限”和按交易量分配剩余盈利作为分配原则,保障了社员民主管理和参与决策的权利,并使社员的利益与合作社的利益紧密联系在一起。这些原则可以保证合作社与社员之间形成良性互动的共同体,推动公平先锋社向良性循环方向发展,并逐渐将业务发展至其他领域。同时期的德国出现了以弗里德里希·赖夫艾森和舒尔茨为代表的合作信贷运动以摆脱高利贷者的盘剥,法国出现了劳工合作社以获取所有的劳动成果等等。公平先锋社的合作实践、基本原则和思想理念,引导并推动了合作社在世界各国的蓬勃发展。

罗奇代尔公平先锋社的成功有其历史必然性,对公平和效率的共同追求成为其赖以生存的基点。其成功之处在于,它满足了社员的个人利益,同时将社员的个人利益与民主原则结合起来,在致力于建设一个公平理念指导下的共同体的同时,也展现出获取效率的企业属性。这就要求合作社既要强调自身商业组织性质,又要保证社员的民主管理和经济参与,因此必须将公平与效率兼顾的基本理念贯穿于产权结构、组织架构和制度安排的全过程之中,并植根于合作社的本质规定之中。

二、所有者-惠顾者同一:合作社的本质规定

所谓本质,“是事物的根本性质,是组成事物基本要素的内在联系”,[4]是事物本身固有的,决定其性质、存在和发展的根本属性。事物存在过程中表现出多方面的性质和特点,即多种属性,其中的本质属性决定着事物的本质,是事物本质的规定性。[5]把握事物的本质规定,必须满足三个基本条件:一是同类事物共同所有的固有属性。二是该类事物不同于其他事物的特有属性。三是事物内部起决定性作用的根本属性。

具体到合作社,无论其本质是什么,合作社“首先是企业,同时具有社会功能,是具有社会功能的企业形态”,[6]因此满足企业的一般规定。与其他一般企业一样,合作社也是具有独立法人资格,并通过自身生产经营活动获取最大利益的经济组织,如通过成立组织与市场打交道将外部成本内部化,实现规模化经营。但合作社是一种特殊的企业,它与其他经济组织的区别在于其独特的组织目标、方式和功能:一是合作社作为一种特殊的经济组织,其目的是为了满足其成员的需要,而不是为了投资者获取利润而成立的,它是处于市场竞争不利地位的弱势群体按照平等自愿的原则,通过共同经营以实现改善自身市场竞争条件、降低交易成本和规模化经营目标的互助组织。二是与公司等其他经济组织是“资本”的结合不同,合作社是“人”的结合,它以自愿结合起来的使用者为目标导向,是用户共同所有、民主控制、服务共享、促进共同经济利益的自助组织。三是合作社在运行过程中承担着为社员提供比较优势、作为一种保护性组织扮演社会公共角色和探索新的生产生活方式等功能。[7]

合作社之所以能够实现这样的组织目标和功能,是因为与“资本雇佣劳动”以追逐利润的其他经济企业不同,它采取的是“劳动雇佣资本”的组织原则。由此才得以保障合作社的“社员导向”,使社员能够通过民主管理行使其控制决策权,盈余也按照“惠顾额分配”和资本报酬有限原则分配。在制度安排上,只有作为合作社服务使用者的社员拥有合作社的所有权、控制权和收益权:一是所有权上,合作社属于全体社员联合所有。二是控制权上,社员拥有平等投票权,依据“一人一票”原则,防止权力过分集中,实现民主控制。三是决策权上,通过社员代表大会和民主选举理事会及监事会行驶重大事务决策权和监督权,聘任经理等雇员行使经营决策权。四是收益权上,依据惠顾额(即为社员对合作社服务的使用程度和贡献)和资本受限原则,合作社盈余按照惠顾额比例返还给社员,同时在“资本报酬”上严格限制,基本不分红,仅付少量利息。这样安排的实质就是合作社社员身份的同一:既是合作社的所有者(投资者),又是合作社的惠顾者(使用者)。企业所有者依据对企业的控制权和对其利润或剩余收益的索取权这两项权利分享收益。[8]而惠顾者依据合作社规定并按照与合作社交易额比例获取惠顾返还金。所有者与惠顾者同一,表明社员不仅是合作社的所有者、控制者还必须是惠顾者和使用者。

合作社的本质规定是所有者—惠顾者的同一。这是因为:一方面,所有者与惠顾者同一是合作社与其他经济组织的根本区别。其他经济组织所有者不必是其服务的惠顾者,而合作社所有权必须为惠顾者享有。反之二者出现错位,且错位达到一定程度,将会演化为普通营利服务企业或公益组织。另一方面,所有者与惠顾者同一,决定了合作社要遵循民主控制和剩余按惠顾额返还为主的原则,否则会破坏二者的同一。[9]“所有者-惠顾者的同一”,反映了合作社最基本的特征,区分了与其他经济组织的边界,决定了合作社其它的制度特性,因此满足了本质规定的三个条件。

三、合作社基本理念和本质规定的嬗变和漂移

合作社的基本理念和本质规定是其区别于其他组织的特征和界限,但在国际合作社运动170多年的实践历程中,其基本理念和本质规定发生了微妙但深刻的嬗变。社会公平与经济效率是合作社与生俱来所追求的基本理念,因而具有“功利主义”和“标准规范”的双重组织认定。[10]合作社基本理念的嬗变总体表现为由“标准规范”为首转向以提高合作社市场竞争力的功利主义为首,这是合作社应对经济全球化、农业产业化等外部环境的挑战而做出的被动调整。随着市场竞争日益激烈,特别是经济全球化、农业产业化的发展,合作社规范性的基本原则也做出适时调整以应对合作社发展遇到的内外部挑战。有学者将其总结为五个方面的变化:从入社退社自由转向成员资格不开放;“一人一票”转向承认差别;公共积累不分割转向产权明晰;资本回报严格受限转向股份分红;社员管理转向职业经理人管理。这些调整并未改变合作社的本质规定,仍然基本保持所有者-惠顾者的同一,在合作社的控制和盈余分配上坚持“一人一票”和按惠顾额比例返还为主。[11]

中国的合作社实践出现了对基本理念和本质规定的漂移。[12]漂移的产生,根源于由计划经济向市场经济、由封闭经济向开放经济、由传统社会向现代社会的全方位转型,彰显于各式各样的具有过渡特征的不成熟的合作社形态之中。与遵循国际合作社联盟基本原则的经典合作社相比,中国当前混合型、多样化的现代农业发展模式和经营形态影响下的农民专业合作社具有异质性和多样性特点。[13]实际登记注册的农民专业合作社中,大户领办成为农业生产者组建合作社的主要形式;合作社成员不再局限于具有相同市场地位的同业生产者,而是允许那些处在同一农产品产业链上下游具有业务关联的相关利益群体组建合作社,从而出现了一批由非农产品生产者发起和领办的合作社。这些由服务提供者领办的合作社依据领办人身份区可以分为四大类:农产品加工企业、商人(商业企业)、投资商、社区领袖与农户组成的合作社。[14]这些合作社社员在入社动机、生产规模、经济实力、技术水平等方面均不一致,从而影响着合作社发展中的产权划分、内部治理、所有者责任乃至文化理念等。

中国的合作社实践出现了基本理念的漂移。合作社的组织理念不同程度地由“互助益贫”转向“合作互惠”,弱势群体开展平等互助合作以实现自我经济保护和改善生存状况的合作社功能被弱化,而为各种利益相关者最大限度获取利益的实用主义功能被强化。中国现实中完全由分散的小农组成的合作社,往往规模较小,难以对某种产品占有较大的市场比例,也难以发挥竞争标尺作用。农民参与合作社所秉持的理念首要的不是为了对抗强大资本,寻求某种社会正义和公平分配的共同信仰,而是为寻求利用各种资本为自己服务的功利主义。在组织治理安排和经营管理者构成上,不再完全坚守民主控制和具有合作精神的企业家管理,而是不同程度地由大股东控制甚至自利精英分子领办。领办人创办合作社和农民加入合作社,均多出于追求个人利益的考虑,忽视了对弱势群体共同利益的追求,体现的不是“互助”所代表的强调利他和超越个人利益之上的共同利益,而是“互惠”所代表的强调利己和通过“双赢”寻求各自的回报。这样,合作社就成为一种追求经济效率的相关利益群体的协作联盟,而不是一种基于共同理念之上的合作事业。

中国的合作社实践亦出现了本质规定的漂移。本质规定的漂移可以说是理想与现实的差别。所有者与惠顾者的完全同一只是合作社的“理想类型”,[15]而作为对现实典型抽象的理想可能与转型进程中的中国现实存在较大差别,因而合作社本质规定的漂移似乎难以避免。现阶段的中国并不完全具备经典合作社产生的制度环境支持和人文基础,合作社很难将“公平”“平等”“民主”的理想信念追求植根于现实实践。合作社发展面临着国内国外两个市场的农业产业化经营主体的有力竞争和产品市场竞争向产业链竞争转型的现实压力,因而致力于将外部资本引入合作社以提升竞争力,转而追求附加值以获得生存和发展。这必然会影响合作社内部治理中民主原则、收益分配原则的执行。合作社本质规定的漂移在具体实践中的表现是,越来越趋向于合作社业务不是以为社员服务为主,合作社不是以民主控制(一人一票)为主,剩余提取不是按照惠顾额比例返还为主;不少合作社在成立之初就存在少数或单个核心成员占大股的现象,决策权由大股东所控制,普通社员的资产所有权、决策权、控制权和收益权难以得到保障,跟所有者-惠顾者同一的合作社本质规定相去甚远。

四、中国合作社基本理念和本质规定的回归

中国合作社实践中的异质性和多样性有其存在的必然性,关键的是引导合作社向什么方向发展和如何规范合作社的发展。合作社的健康发展应该是农民(从事农产品专业生产或营销)成为专业合作社的主体,[16]在提高合作社竞争力的同时,一定要确保合作社的民主控制,维护和保障全体社员的经济利益和民主权利,尤其在盈余分配中要确保公平导向和社员导向。应该看到,中国现阶段合作社实践的出发点似乎并不是为了追求某种理念,而是出于合作社能保障领办人和社员某种利益的实现等现实需要。同时应该看到,合作社对领办人和普通社员的利益实现程度具有显著差异,事实上存在不同程度的“大户吃小户”现象,普通社员的利益容易被侵蚀和剥夺,甚至变为违背合作社本质规定的“虚假合作社”。合作社实践中出现基本理念的漂移与本质规定的异化之间存在一定的逻辑关联性,因此合作社的健康发展亟待基本理念和本质规定的同步回归。

结合现阶段实际,首先要明确中国合作社基本理念回归的基本态度:(1)合作社的发展应同时兼顾公平和效率的基本理念。合作社是社员自愿民主参与的组织,应该坚守公平和平等的价值基点,倡导社会责任感和团结互助的信条。(2)合作社基本理念的回归应结合中国现阶段的实际。基于现阶段市场经济成熟度和农民思想认识水平均不高的现实,合作社应该首要保障农民经济利益,吸引农民参与合作社业务,促使合作社顺利开展;应立足并深耕于基层社区,增进所在社区福利和就业,实现社员教育功能并确保其民主参与实践,进而发挥弥补市场机制缺陷和补充政府部门服务的社会功能。(3)合作社基本理念的提升应体现为由公平与效率的兼顾到公平与效率的整合。鉴于合作社发展的初始阶段,合作社的效率意识已根深蒂固,此时的重点是采取措施推进效率的公平嵌入,逐步提高公平程度,待到农业生产专业化区域化发展成熟、农民民主意识和能力整体提升后,再适时依托合作社更高层次的发展来推进公平与效率的整合。

要实现中国合作社公平与效率基本理念的回归,建议从明晰产权制度、优化经营理念和管理激励等入手,着力解决现阶段存在的集资困难、运行成本高、效率低下、管理人员素质不高等问题。(1)明晰合作社产权制度,实行多元所有和统一经营。所有权上,实行社员联合所有和集体支配,可吸收其他投资和扩大社员股金,但限制其比例并区别其与社员股份的管理权和收益权方面的权利义务。控制权上,保障“一人一票”,允许一人多票,同时规定单个社员最多不得超过总票数一定比例。收益权上,公共积累金可量化到社员个人,盈余可按照外来资本实行按资分配,合作社社员内实行惠顾额返还和资本收益受限。明晰合作社产权,是实现合作社公平与效率基本理念的制度保障,它有助于解决合作社实践中存在的集资困难、效率低下等问题。(2)强化公平理念,优化合作社教育。要大力培育合作社文化,致力于培养社员的公平意识,促进社员之间的互相信任和长期合作,提升社员民主参与能力,保障合作社的社员民主控制,做好合作社规范发展和品牌化发展知识的宣传和普及。强化公平理念,是解决中国合作社基本理念漂移的必由之路,它有助于解决由于内部凝聚力不强而导致的合作社运行成本高等问题。(3)注重多元激励,加大合作社企业家的有效供给。合作社的健康发展,需要社会团体的强力支持,需要具有合作精神、利他主义精神的社会精英参与到合作社创办和经营之中。从整体上看,目前合作社企业家的培育尚处于初始阶段,因此亟需采取多元激励措施,加大培育力度。可及的措施包括政府公共资源的有条件支持、社会声誉激励、合作社负责人的定期培训与学习网络支持等。合作社企业家的培育和激励,是实现合作社公平与效率基本理念的管理保障,它有助于解决管理人员素质不高所导致的合作社可持续发展能力不足等问题。

结合现阶段实际,首先要明确中国合作社本质规定回归的基本态度:(1)合作社的长远发展必须坚持“所有者-惠顾者同一”的本质规定不可动摇,这是合作社的本质属性。在实践中,凡是不可能具备这一本质属性的经济组织都不能成为合作社,必须尽快对违背合作社本质规定的“虚假合作社”进行清理或限期整改。(2)建构有利于合作社本质规定回归的纠偏机制。应该看到,中国合作社的本质规定已经发生了不同程度的漂移。现实中诸多合作社的所有者与惠顾者并非完全同一,但两者的错位一定要控制在一定程度内,否则就会演化为营利企业或者公益企业。以所有者与惠顾者同一到什么程度为标准来判定一个合作社是否发生“异化”,在实践上可能是因时、因地、因业而异的,在理论上至今尚缺乏共识,亟待深入研究和规范。随着纠偏机制的完善,所有者与惠顾者同一程度的界定标准应该随着合作社规范化程度的提高而不断提高。

全球化时代对国际关系的基本规定 篇3

全球化时代对国际关系和国家安全关系的第一个基本规定是使国家间的利益关系发生了深刻变动。

国家关系归根结底是利益关系，国家利益是国家行为的根本出发点。在国际舞台上，指引国家行为的主要路标从来不是道义原则，而是利益原则。在全球化时代，这项原则的适用性也没有丝毫的更改，发生更改的是国家间的利益关系。

自近代国际关系确定以来，现实生活中的国家关系都是排他性的。这是因为在当时的历史条件下，国家间的利益关系是根本对立的。一国的利益所得恰恰即另一国的利益所失。国家间这种不是你死就是我活的利益关系被称之为“零和”对策的关系。这是一种根本对立、全面对抗的利益关系，一国的安全即意味着另一国的不安全。在这种状态下，国际关系的矛盾和冲突是一种常态，国家之间始终是互相猜忌的，并保持着斗剑的状态和姿势，他们的武器指向对方，他们的目光互相注视。在这种高度紧张的国际氛围下，国家间的战争和动荡是不可避免的。

而全球化时代则不同，国家安全关系的性质是非零和的，普遍具有两重性。全球化绝没有消除国家间的利益对立和冲突，相反，在相当大的程度上还激化了各种利益矛盾，加剧了全球范围的冲突。但与此同时，国家之间的同一与合作因素也在增长。相互依赖与相互竞争的同步加深，使国家间的利益关系复杂化。国家之间有一部分利益是各自特殊的，而另有一部分利益则是交叉重叠的，每个国家的国家利益都是由与他国的不同利益和共同利益两部分组成。这样的利益关系对安全行为的驱动就不再是单一化的而是双向化的了，对立的利益导向冲突，共同的利益导向合作。完全采取排他性的传统行为方式已经不适应利益关系的这种新形态了。于是，“共同安全”的概念应运而生。共同安全概念的形成使安全观念摆脱了零和结局的传统思维，是国家安全理念的重大突破。上个世纪90年代以来，大国之间纷纷建立不同性质的战略伙伴关系，就是大国基于战略利益相互交叉而避免相互之间爆发战争和冲突的一种努力。因此谋求国家安全就不能靠一味地冲突，还必须争取合作，并以合作来制约冲突。正因为在全球化时代的国家利益关系格局中增加了从合作中获利的成分，所以在当前国际关系中提倡争取互利双赢结局才有了现实可能。

国际关系和国家安全关系的整体性空前增强

全球化时代的第二个基本规定是空前增强了国际关系和国家安全关系的整体性。

在市场经济和信息网络这两个推动力的交互作用下，各国不仅从空间上被拉得越来越近，而且在时间上也被连得越来越紧。各国的生产和消费在形式上似乎仍然是民族的和地域的，但在实质上早已是世界性的了。国际关系整体性的增强，正面的作用是促进了国家间的合作，负面的作用是使单个国家的发展和安全更加脆弱。世界上一有风吹草动，危机就会通过相互依存的链条，借助信息网络的穿透力迅速传递、层层放大，波及大多数国家，就连最强大的国家也不能幸免。全球化时代把地球上相距遥远的角落里的家庭、社区和居民都编织进了一张复杂的、无所不包的大网之中。各国要维护自身的国家安全，实现自己的国家利益和目标，就必须适应全球化安全整体性的特点，即单个行为体在追求自身安全的同时必须考虑到其他行为体的安全以及国际社会整体的安全，否则本身就无安全可言。全球化时代，在国际关系的整体性空前加强的情况下，一个国家内部的社会和谐如果没有世界范围的和谐互动是难以实现的。全球化时代正在强烈地呼唤国家的普遍安全。

全球化时代国际关系和国家安全关系整体性的加强还来自全球问题的凸显。全球问题是全球化的力量在长时期发展中积累形成的，它所代表的是地球和人类社会的体系性的破坏，任何一个国家都难以置身其外。在全球性问题面前，不仅任何一个国家无法洁身自好，而且任何一个国家都无力单独应对，更不可能包打天下。强大如美国，也无法单独应对诸如恐怖主义、核扩散、贸易保护主义、气候变暖和恶性传染病之类的威胁。因而，“单边主义对美国将不是一个重要和持续的外交政策选择。”

当全球化危机只是部分国家的危机时，西方发达国家可以采取向发展中国家转嫁危机的方法“化解”危机，而当全球化的危机把矛头对准一切国家时，损人利己的模式就越来越行不通了，只有选择国际合作和协调的方式才能加以解决。这就是全球化时代国际关系整体性背后的逻辑。

国际矛盾和社会关系高度复杂

全球化时代对国际关系和国家安全关系的第三个基本规定是“应对复杂”。

全球化时代与以往时代的一个很大的不同在于，过去那种利益切割清晰、敌我友界限分明、非此即彼的相对简单的国际关系形态已经一去不复返了，取而代之的是高度复杂化的国际矛盾和社会关系。

全球化的进程首先是一把双刃剑，它在推动历史进步的同时，也使国际社会为此付出了沉重代价。它的第三次浪潮一方面把将近30亿人口卷进现代化的洪流，使他们迅速脱贫致富，在文明程度上接近和赶超发达国家；另一方面又把超过20亿人口的另外一些发展中国家的人民甩得更远，使其完全被边缘化。它并非简单地扩大了南北差距，而是分化了发展中世界，甚而几乎加剧了所有国家内部的贫富两极的分化。

全球化时代是一个新旧过渡的时代，传统的东西正在逐渐式微，但还没有丧失掉存在的合理性，反传统的东西正在壮大，但还没有强大到足以掌控全局。新旧两种因素同时并存、交织激荡。例如，传统安全威胁与非传统安全因素同时存在，新安全观与国际政治中的现实主义传统和“冷战思维”仍在碰撞，维护国家主权的同时还面临国家的职能与主权实现形式的调整。变革主权观念和捍卫国家主权的斗争显得异常尖锐复杂。

全球化时代物质技术手段的革命性变革对国际关系和国家安全关系的复杂性也起到了推波助澜的作用。通信方式早已跨过了国界。微电子、信息技术的革命建立起了瞬间的全球联系，特别是当它们与电话、电视、光纤、卫星和喷气式运输技术等结合起来的时候。任何一种社会运动的国际动员和组织可以在因特网上瞬间完成。一颗小的火星、一场小的灾难、一件小的丑闻可以借助现代信息技术的翅膀，发生原子爆炸的链式反应，形成全球遮盖效应。单个人可以凭借先进技术挑战强大国家。环顾当今世界，能够在战略上调动惟一超级大国美国的，并不是俄罗斯和中国这样的大国，而是拉登那一小撮恐怖分子。9．11事件发生后，美国把国际恐怖主义视为主要威胁，实际上等于承认了非国家行为体在国际舞台上担当着重要的角色。在信息化时代，冲突与战争的非对称性日益鲜明，在对立主体不对称、对立力量不对称的情况下，非对称袭击将可能成为暴力发动的惯例，而强势力量对弱势力量所展开的报复行动，也将不再以对称的方式展开。

承包商HSE管理规定 篇4

第一章一般规定

第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章 安全资质

第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

土建施工需要三级资质

工艺管道安装需要二级资质

相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。

第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。

第三章 安全评审

第六条 承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。

第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料：

1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件；

3．HSE管理体系文件；

4．建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”（格式见附件2）。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复律一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。

第九条承包商HSE管理体系的主要内容至少应包括： 1．承包商：HSE承诺；

2．危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； 3．个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 4．承包商HSE培训计划；

5．岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要；

6．规章制度和}tSE管理体系文件； 7．职业性健康体检程序；

8．事故／事件调查和处理管理规定； 9．其他相应内容。第四章 安全管理职责

第十舞建设单位安全监督管理部门负责制定本单位《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行：HSE资质评审或安全资质评审；对本单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布。

第十一条建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE表现做出评价，将承包商。HSE表现评价送交施工单位，‘并抄送建设单位安全监督管理部门备案。

第五章 承包项目的实施程序

第十二条承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。第十三条合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签。未经会签的施工、检维修、劳务等合同不得开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。承包商承接的所有工程项目（包括临时追加的工程项目），应制定安全措施，经建设单位安全监建设单位安全监督管理部门审定后，方可实施。

第十四条 施工前，承包商持“工程项目承包商HSE资格确认证书”，到建设单位安全监督管理部门接受HSE教育。对于实施封闭化管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”，向承包商发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过一年。

第十五条施工作业基本条件

1．明确双方HSE管理工作的第一责任人； 2．确定双方现场HSE管理的联络人员； 3．建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核、确认；

4．建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求；

5．建设单位应对施工人员进行三级安全教育，施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全监督管理部门备案；

6．施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7．双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。第十六条承包商HSE管理要求

1．使用的工具、机具应符合安全要求；

2．应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证； 3．凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全监督管理部门的检查和监督；

4．进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品。

第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。

第十八条建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。第二十条对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建议单位安全监督管理部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

第二十一条在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行。

HSE基本规定 篇5

中国石化安„2011‟758号基本要求

1.1 HSE观察是指员工在日常工作中有意识地关注人员行为、作业环境及设施，对安全的行为进行鼓励，对发现可能导致事故的不安全状态和不安全行为进行阻止或处理HSE观察是员工主动关注团队安全的表现，可通过统计分析观察结果，改进HSE管理。

1.2 各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各企业）在组织实施HSE观察时，应以肯定、鼓励为主。2 职责

2.1 员工职责企业的各级领导、管理人员和岗位员工均应参与HSE观察，鼓励同岗位员工、同一施工项目或同一任务员工之间的相互观察。

2.2 HSE管理部门职责

2.2.1 各企业HSE管理部门负责HSE观察的实施指导，负责分析企业领导和管理人员填写的HSE观察卡，每月编制HSE观察月报，审核评估HSE观察实施情况，提出改进措施和建议，并向本企业HSE委员会汇报。

2.2.2 各企业所属二级单位HSE管理部门负责本单位HSE观察的实施指导，负责分析本单位领导和管理人员填写的HSE观察卡，负责本单位HSE观察实施情况的审核、验证和评估，负责编

制本单位HSE观察月报，向本单位HSE委员会汇报，并报上一级HSE管理部门。

2.2.3 基层单位的安全技术管理人员或安全工程师负责审核、分析、汇总和统计本单位的HSE观察卡，编制本单位HSE观察月报，并报上一级HSE管理部门。

2.2.4 对于HSE观察卡中反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任部门和责任人，各级HSE管理部门负责整改结果的验证和反馈。管理内容及要求

3.1 制定HSE观察计划

3.1.1 企业各级HSE管理部门负责制定HSE观察计划。各级领导HSE观察的实施可结合关键装置/要害部位领导干部定点联系活动共同开展。

3.1.2 各企业可根据实际情况适当增加HSE观察的频次，但不应低于以下要求：

3.1.2.1 企业级领导和管理人员，每季度不少于1次。

3.1.2.2 二级单位领导和管理人员，每月不少于1次。

3.1.2.3 基层单位领导、管理人员、基层班（队）长每月不少于1次，岗位员工可以班组为单位，开展组内作业HSE观察。

3.2 HSE观察的范围

HSE观察的区域范围包括生产区域、生产辅助区域及办公区域。生产区域是HSE观察的重点区域，实施HSE观察时，重点关注生产区域内的以下各种作业活动：

3.2.1 油气勘探开发作业。

3.2.2 生产装置（设备设施）的日常操作。

3.2.3 油品接卸、发油或加油作业。

3.2.4危险化学品的装卸、使用及处置。

3.2.5 现场施工作业或检维修作业。

3.2.6 与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。

3.2.7 其他与HSE观察相关的作业活动。

3.3 HSE观察方法及内容在实施HSE观察时，应采用现场观察与沟通相结合的方法；HSE观察内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为等。

3.3.1确定观察区域。重点是生产区域内的各项作业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。

3.3.2 实施观察。现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等方面的内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，并与作业员工进行交谈，找出不安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。

3.3.3 记录观察结果。观察结束后，应将观察到的实际内容记录在HSE观察卡上。HSE观察月报

4.1 HSE观察月报采用统一格式，主要内容包括HSE观察实施情况综述、问题的分析处理情况、改进建议和措施及HSE观察卡统计表。

4.2 各企业HSE管理部门应于每月10日前，通过中国石化HSE管理系统向安全环保局上报本企业HSE观察月报。考评

5.1 各企业HSE管理部门应根据HSE观察实施情况，对本企业的HSE观察工作执行情况进行考评。

5.2 安全环保局不定期组织内部检查，监督检查各企业HSE观察的实施情况。其他规定

各企业在印制HSE观察卡时，对观察卡正面的内容和卡片大小（107×165mm）应按照本规定要求统一制作。观察卡反面提示内容可参考附件7.1的反面1和反面2结合自身特点作相应修改。附件

7.1 HSE观察卡

7.2 HSE观察月报

HSE基本规定 篇6

了解疏散路线

相关物品摆放整齐，不堵逃生通道

通讯工具关闭或静音

安全坐姿

每次发言请举手

不要影响他人听课

保持地面清洁

结束后检查电源

安全经验分享

演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长也留在舰桥上压阵。

入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。”

船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。”

这是船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道

HSE管理体系的基本内容

什么是HSE管理体系

HSE的发展历程

HSE管理体系的核心

HSE管理体系的基本要素

HSE管理体系的结构特点

进行HSE管理的目的

建立HSE管理体系的指导原则

HSE管理体系实施步骤

HSE管理体系实施过程的主要问题

HSE管理体系运行影响因素

（一）什么是HSE管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系

HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

（二）HSE的发展历程

1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。

60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；

70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理体系的核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（四）HSE管理体系的基本要素

体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分

辅助方法和工具部分

1、核心和条件部分

领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

2、循环链部分

方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。

循环链是戴明循环（PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母。）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。

3、辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节； 各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

（五）HSE管理体系的结构特点

按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

（六)进行HSE管理的目的

满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 保护环境，满足可持续发展的要求；

提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

（七）建立HSE管理体系的指导原则

第一责任人的原则 全员参与的原则 重在预防的原则 以人为本的原则

1、第一责任人的原则

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。

－HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

－各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

2、全员参与的原则

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。

体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。

公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。

3、重在预防的原则

在公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。

初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。

4、以人为本的原则

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。

（八）HSE管理体系实施步骤

学习标准、培训人员

风险评价和管理现状调研

规划设计和准备

HSE实施程序文件的编制

HSE管理体系的实施

审核、评审

1、学习标准、培训人员

企业在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。（1）．组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。（2）．组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。

2、风险评价和管理现状调研

风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。

3、规划设计和准备

根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：

企业最高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。

企业最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。企业主管部门提出HSE方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。成立企业HSE管理委员会，制定HSE管理委员会章程。

调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。

建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。

依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。

制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。

4、HSE实施程序文件的编制

HSE实施程序是HSE管理体系可执行文件的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制《企业HSE管理体系实施程序》，《职能部门HSE职责实施计划》、《生产车间（装置）HSE实施程序》3种HSE实施程序文件。

5、HSE管理体系的实施

以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段，其主要工作内容应为：（1）．批准和发布HSE实施程序。（2）．部门、车间按实施程序的要求，组织开展日常的HSE管理活动。（3）．部门、车间建立体系要素运行保证机制，开展检查监督和考核纠正工作，保证HSE管理体系按既定的目标和程序运行。

6、审核、评审

HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。

（九）HSE管理体系实施过程的主要问题

领导支持力不足 培训教育不完善 资金投入困难

组织机构及职责不明确 各部门不能很好配合 出现问题无反馈途径 外部监察力度不够

对法规或其它要求的合规性评价不足等等

（十）HSE管理体系运行影响因素

HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍HSE的运行。这四方面因素协调一致,才能使体系处于积极运行状态。HSE相关管理理念 六大禁令（操作层）

有感领导、直线责任、属地管理 中国石油HSE管理原则（管理层）

（一）六大禁令（操作层）

《中国石油天然气集团公司反违章禁令》及有关条文解释

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

3、严禁无票证从事危险作业；

4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。六大禁令

1、本《禁令》第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。

特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

2、本《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

3、本《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

5、本《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

6、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。有感领导、直线责任、属地管理 有感领导的定义

企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感领导”是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现

“有感领导”

领导：各级领导

有感：感知、感悟、感受

要求：以身作则、率先垂范、带头作用、示范作用

转变：领导重视—领导重实

赶羊人—领头羊

HSE体系建设是一项复杂的系统管理工程，需要多个部门的参与和重要保障,只有领导才能整合调动资源保证安全生产.落实“有感领导”载体：“八个亲自” 1 亲自制定个人安全行动计划 2 亲自主持召开HSE工作会议

亲自组织开展HSE审核 亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作

亲自宣贯HSE理念 亲自深入基层进行调查研究 亲自进行安全经验分享活动

亲自检查考核副职履职情况

有感领导的作用极为重要

不仅仅是“三个有感”和“八个亲自”。做为领导者，您的一个“上车系安全带”的个人安全行为也能展现“有感领导”，向企业的全体员工传达一种重视安全的信息。

真正体现您对安全的承诺！建设和推进HSE一把手的观念和态度是成败的关键 直线责任的定义

各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。

“直线责任”是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。“直线责任”：系统管理、纵向到底、责任归位

业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。

落实“直线责任”要消除“安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区 转变：全员参与—全员负责 解决安全部门跳独舞的问题

“明确并落实全员HSE职责”是做好HSE管理工作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，具体表现为

每个员工 都对自己从事工作的安全环保负责； 每个领导 都对自己分管工作的安全环保负责； 每个部门 都对自己管理业务的安全环保负责； 每个单位 都对自己所辖范围内的安全环保负责。有感领导、直线责任、属地管理 落实“直线责任”载体

明确各级职能管理部门HSE职责

建立健全HSE分委会，充分发挥职能 层层签订《安全环保责任书》

修订完善事故行政责任追究制度

属地管理的定义

要求企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责；每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

“属地管理”：横向到边，重点放在基层单位.树立员工主动负责安全管理的意识和理念, 落实“属地管理”要消除“属地管理就是承包商管理”的思想误区。

转变：岗位操作者—属地管理者,我的岗位我负责，我在岗位你放心 落实“属地管理”载体

要明确属地管理区域。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，明确管理和生产岗位属地管理区域，区域划分尽量避免交叉、空位。

要明确属地责任。属地负责人对区域内的设备设施、工作人员、承包商和施工作业活动的安全环保负责，组织对进入属地的相关方进行必要的HSE培训和交底

要建立属地管理示范点。分系统制定属地管理模板，实施目视化管理，统一属地管理标识。建立属地管理示范点，以点带面，全面推广。

总结

有感领导是点、直线责任是线、属地管理是面，要做到点线面相结合，确保安全环保管理不留死角，不挂空挡。

中国石油HSE管理原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

7、事故隐患必须及时整改；

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

HSE管理原则综述

（1）、编制目的

进一步统一对HSE方针等理念的思想认识；

进一步规范领导干部、管理人员科学决策和严格管理的HSE行为； 进一步推动形成“谁主管、谁负责”和全员积极参与的HSE文化氛围。（2）、编制的依据

依据集团公司HSE方针和战略目标； 借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法； 充分结合中国石油HSE管理实际情况 杜邦的安全原则

所有的伤害都是可以预防的

管理者负责管理安全，并对安全结果负责 所有危害因素都可以控制 安全地工作是雇佣的条件 员工必须接受安全培训 管理层必须进行安全审核 所有的不良因素必须马上纠正 我们推广员工下班后的安全 良好的安全创造良好的绩效 员工是安全工作的关键（3）、编制原则

保证集团公司HSE理念的统一；

保证与国际石油公司HSE先进理念一致； 体现从被动管理转变为主动预防的思想 企业核心经营管理理念

诚信、创新、业绩、和谐、安全 HSE方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进 HSE战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平HSE管理原则综述

HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了HSE管理的基本指导思想

HSE方针----HSE战略目标----HSE管理原则----HSE管理基本指导思想 HSE管理原则的重要意义

精神理念层面---推进---实践落实层面 战略概念阶段---提升---实践操作阶段 方针和原则要求---细化---管理者行为准则（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境

任何决策：是指施工作业、战略规划、项目投资、方案设计、生产组织、教育培训等相关的决策。

任何决策还包括：

事关企业长期发展等重大问题的高层战略决策； 制定经营目标、重要管理措施等中层战术决策；

日常生产经营活动管理措施实施办法等基层业务决策；

(任何决策都优先考虑HSE、任何决策都符合HSE规定、任何决策都有满足HSE要求的具体措施)“环保优先、安全第一”的理念、“以人为本”的原则 安全

尊重和保证员工的安全； 企业对员工的最大承诺； 以人为本”理念的重要表现； 对员工利益的最大维护。条件

要求员工不断增强安全意识； 接受集团公司安全管理理念； 承诺遵守集团公司规章制度； 工作中理解并正确执行操作规程 内涵及意义：

企业要把好“入口关”。

建立岗位任职资格标准； 制定安全聘用管理实施细则；

对应聘方进行安全聘用评估和符合检验； 持续对员工进行培训，确保满足上岗要求。宣贯集团公司HSE理念。

员工接受并理解集团公司HSE理念；

员工都必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇； 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为； 贯彻落实反违章禁令的具体体现。

展示和改进个人安全表现。

良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件； 全员理解安全的工作是最经济的工作方式；

各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（2）企业必须对员工进行健康安全环境培训 企业

企业是对员工进行培训的主体，承担员工培训的责任和义务；

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；

企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利； 培训是提高员工综合素质的基本途径； 培训合格是员工上岗作业的基本条件； 培训是员工职业生涯的一个持续过程。内涵及意义

企业“以人为本”管理理念的具体体现

尊重人：尊重员工的HSE权益和主体地位，把员工的生命安全放在第一位； 依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；

提高人：对员工进行HSE培训教育，提高防范风险意识和能力，全面提升综合素质。各级管理者代表企业履行培训主体责任

各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责； 培训其直接下属是各级管理者的岗位职责； 培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能 企业应改进HSE培训理念和方式

一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；

培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行； 企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式； 企业应开展培训需求分析，培养专兼职HSE培训师。

（3）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 管理者

领导层对组织负全责，主要职责是创造良好工作环境和负责组织的重大决策；

机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作； 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。业务范围

企业发展、生产经营活动的各个环节；

各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；

各级管理者都应参与HSE管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动HSE责任落实。内涵及意义：

谁主管工作必须负责相关的HSE管理

“谁主管、谁负责”原则的具体体现； 落实“任何决策优先考虑HSE”的载体； 履行直线责任，推进属地管理的基本要求； 安全管理本质内涵是管理者管理安全。

有感领导是管理者落实HSE责任的有效形式

（率先垂范，制定并落实个人安全行动计划、带头遵守HSE制度标准，强调HSE工作、亲自参与HSE风险识别和控制措施制定、亲自参加HSE审核、HSE培训等HSE活动）让员工（感知到、感受到、感悟到）

（4）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 审核

包括体系内审、管理评审、专项审核等； 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；

审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展 内涵及意义

①履行管理者职责的具体体现（国家安全生产法、HSE体系标准）要求管理者（参加现场HSE审核、了解HSE管理现状、制定整改控制措施、推动体系持续改进）②践行有感领导的基本方式 管理者亲自参与HSE审核，体现领导力；

以实际行动落实HSE责任，不仅停留在讲话和文件中； 发现问题并及时改进，推进HSE管理体系规范运行； 带动和引导全体员工积极参与到各项HSE工作中。③有利于管理者的正确决策

（体系内审、管理评审、专项审核）直观了解深入掌握（管理现状、潜在风险、薄弱环节、改进机会、资源需求）HSE正确决策

（5）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 员工

广义上是指企业雇佣的全体人员；

主要是指基层技术人员和岗位操作人员。参与

基层员工应是HSE风险管理的主体； 基层员工也是HSE管理的最直接受益者。内涵及意义：

①HSE管理体系的核心是风险管理

HSE体系管理是一种科学的管理方法； HSE体系管理重点是解决HSE风险问题； 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。②HSE风险管理应全员参与

基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；

应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应急等风险管理环节进行动态管理。

③全员应掌握合理的风险管理工具

全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全分析等方法； 岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、可推广。

（6）事故隐患必须及时整改 隐患

（人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理缺陷）导致（事故隐患）造成（事故发生）及时整改

应对事故隐患进行超前诊断或辨识； 采取针对性的措施予以整改或消减；

所有的整改或消减措施必须及时、有效，并进行跟踪、验证，确保达到预期效果。内涵及意义：

①建立隐患排查治理的长效机制

建立重大危险源的动态监控机制；

建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制； 建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。②提高了企业系统安全的可靠性

提高工艺设备设施、作业场所的安全状态； 增强综合素质和能力，改进员工的行为表现； 确保企业整体系统的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故事件

造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）； 尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。报告、分析和处理

报告：所有事故事件必须及时报告；

分析：所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；

处理：所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。内涵及意义：

①事故事件是改进完善HSE工作的宝贵资源 大庆石油会战----安全生产岗位责任制 重大事故事件----规范化的HSE管理体系

②从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变

③集团公司事故管理理念的重大突破

从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重；

鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，主动挖掘事故事件资源； 及时进行事故事件资源的共享，避免事故事件重复发生。

（8）承包商管理执行统一的健康安全环境标准 承包商

广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、监理、设计、供应商等单位； 狭义上是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及分包商等乙方组织。统一标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理； 承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；

承包商的HSE管理必须满足甲方单位的运行要求，严格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与企业一致。内涵及意义：

①“以人为本”管理理念的具体体现

把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当作自己的员工； 一视同仁、统一标准、统一要求； 严格管理、严格要求、严格考核。②改进对建设项目的管理方式

加强项目管理，利益共享、风险共担；

由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；

建设单位（总包商）应严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、监督监理和现场管理关。

③企业履行“社会责任”的有效载体 宣传HSE先进管理理念、方法； 提高承包商自身HSE管理水平；

促进企业安全、和谐、可持续发展。

正确树立重要的几个方面的观念

9个观念：生活观、工作观、生命观、健康观、学习观、成才观、创新观、集体观、心理观 观念的问题比任何方面的问题都重要。她是一种方向、一种指导。人的思想问题不解决，解决其他问题都是没用。观念决定思路，观念创造效益，观念创造奇迹。人与人之间最大的差别是观念的差别，是思维能力的差别。这里有一个观点——“观念决定命运”。“播下一种观念收获一种行为，播下一种行为收获一种习惯，播下一种习惯收获一种性格，播下一种性格收获一种命运。” 人生其实可归结为两件事：做人和做事。但无论做人还是做事，都必须处理好知识、实践和思维的关系。在这三者中，知识是基础，实践是根本，思维是关键，三者交融，方能成功、成才。培根说：“知识就是力量”。岳麓书院有四句话：“博于问学，明于睿思，笃于务实，志于成人。”《论语》云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”实践证明：要想取得创造性的成果，必须把逻辑思维和形象思维有机结合起来。逻辑思维保证思维内容的一致性，形象思维则使思维具有原创性，二者相互补充，充分合作，不可分割。（摘自杨叔子《学成于思行成于思》）

一、树立正确的生活观、工作观 正确的生活观包括以下几个方面：

1、树立现代的、与时俱进的人生观、事业观、家庭观、幸福观。

2、生活幸福标准：总结为“1234”，即“一个中心、两个基本点、具有三心、实现四大追求” “1”：以家庭幸福总量最大化为中心；

“2”：实现事业成功与家庭幸福的协调发展；

“3”：每个人都应具有“三心”：即工作上要有进取心，做到尽职尽责、尽心尽力、永不懈怠、永不知足、永不服输、永不言败。生活上要有平常心，要简单简朴、知足常乐。立足社会要有感恩心，感谢父母的生育养育之恩，感谢组织的培养之恩，感谢同事、朋友、同学等的帮助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快乐。健康是一个人追求的底限，平安是一个家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快乐是最高的追求。

3、只有事业的成功不能称为人生的成功。只有事业成功与家庭幸福才是成功的人生。

4、多与思想积极的人和家庭交朋友，少与思想消极的人和家庭交朋友。正确的工作观包括以下几个方面： 要树立踏踏实实做好每一项细节工作的“平凡工作理念”。每一件简单的事情日复一日的把它做好就是不简单，每一件平凡的工作日复一日的把它做精就是不平凡。这是海尔集团总经理说过得一句话。

1、人生成功与否，关键在于方向加细节。方向加细节决定成败。事业成败在于有明确的方向并做好每一个重点工作的细节。2、1%的失误会造成100%失败。在学校考试讲步骤，错一步扣一分，100—1=99（分）。在工作岗位上，疏忽一个细节、算错一个数据，就可能导致一次重大损失。100-1=0（分）

3、细节是事业心、责任感、敬业精神的具体体现，人与人之间最大的差别是思维力的差别，人与人之间最小的差别是细节上的差别，这就是人生的0.1理论。每件事，多想一点，主动一点，认真一点。（1.1）4＝1.46；每件事差一点。（0.9）4＝0.66。

4、细节决定成败。每件事总比别人做得好一点这就是竞争力，不用比天下所有的人做的好，而只要是比你身边的人做的好就足够了。

二、树立正确的生命观、健康观

1、核心理念：每个员工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每个员工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲剧；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命观、健康观

牢固树立生命第一、健康至上、关爱生命、关注健康的生命观、健康观。

生命具有绝对的一次性和宝贵性。一个人失去了生命，就失去了一切。我们必须尊重生命、珍爱生命。

一个员工的伤残就是一个家庭的悲剧，一个员工的死亡就是一个家庭的解体。一个国家缺了谁都行，一个家庭缺了谁都不行。在安全管理上有两个著名的理论：一是“海恩法则”，另外一个是“墨菲定律”。

“海恩法则”是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯.海恩提出在航空界一个关于飞行安全的法则。“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术、再完美的规章在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。这也就是我们知道的“多漏洞叠加理论”。我们各种检查的目的是为了发现事故隐患和苗头，持续不断的整改和完善是为了消除隐患和苗头。只有从源头遏制住了，事故才不能够发生。

如果某件坏事可能会发生，它就会发生。”这就是“墨菲定律”。在安全管理上的诠释是：“如果可能出错就一定会出错，只要发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，它总会发生。”墨菲定律告诉我们的启示是，不能忽视概率小的危险，正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，麻痹大意必然会痛恨终生。正所谓不以恶小而为之，不以善小而不为。行为决定了结果。

三、树立正确的学习观

知识决定人生，勤奋改变命运，智慧获得财富，学习创造未来。我们现在的生活和状态是三年前就决定的，而三年后你的生活又是今天决定。所以，要想以后生活得好一些，现在就必须投入。

1、树立终身学习的观念。人的一生用来学习的时间越来越长，有效工作的时间越来越短。

2、学习知识的目的在于变成能力，变成能力的目的在于对家庭对社会有所贡献。如果变不成能力，变不成贡献，知识是没有用的。

3、学习强势知识，弱化弱势知识，舍弃垃圾知识。要改变学习方法，坚持思考、讨论、交流的方法，在强调学习学习再学习的同时，强调思考思考再思考。

4、一个家庭，每年挤出1％的收入来买书。十年读书，刮目相看。

5、有人需要补短板，更多的人应该把长板加长。千招会不如一招绝。

6、学习的目的是提高每名员工的竞争能力。

四、树立正确的成才观

1、树立人人都可以成才的观念。我们每个人都有巨大潜能，人的智能不是一种，而至少有七种，人人都有自己的劣势智能，又都有自己的优势智能，也就是说人人既是庸才，人人又都是天才。

2、评价人才的标准已经由学历文凭本位变为能力本位。必须把知识转化成能力，变成对社会的贡献、对家庭的贡献。知识变不成对社会、对家庭的贡献，知识是没有用的。

3、任何人贡献给社会的都是他的专长。与其花许多时间和精力去挖掘许多口“浅”井，不如花同样的时间和精力去挖一口“深”井。

4、树立尊重知识、尊重智慧、尊重人才的观念和氛围

5、一个人要成才、要成功，必须解决两个问题：即方向加细节。战略选择解决方向，细节决定成败，两个轮子缺一不可。

6、成功的实质，不是战胜别人，而是战胜自己。你不可能也不应该去阻止别人的前进，你唯一能够做得就是提高自己。

7、一个成功的人必须具有进取心、求知欲、责任感。

8、人生有两大幸事：做自己喜欢的工作，与自己喜欢的人一起工作。

9、欢迎不同意见甚至反对意见。“谁对三峡贡献最大——反对建三峡的人”。只有被反复否定而否定不了的才是真理，只有吸取不同意见才能不断完善。一个人的进步也是如此，反对你的人，可能正是使你的人生和工作少走弯路，甚至快速成长。

五、树立正确的创新观

坚持企业所有领域都存在着创新和解决一个问题采用多种创新手段的思路。

1、创新是一门通过学习人人都能掌握的科学。

2、创新不仅需要新思维、新观念，更需要胆识和勇气，有时不是我们不会想而是不敢想，不是我们不会做而是不敢做。

3、鼓励创新，不管是新技术、老技术，有效益就是好技术，不管是“洋办法”、“土办法”，解决问题就是好办法。

4、坚持把创新延伸到勘探、生产、经营、科技、安全等各个领域，尤其是过去很少研究、不常涉及的领域效果会更好更大。

5、解决一个问题要采取思维创新、制度创新、管理创新、科技创新等多种创新手段。实现思维、制度、管理和科技创新的有机结合

六、树立正确的集体观 现在团结方面有一句流行的话，互相补台都有舞台，互相捧台好戏连台，互相拆台都要垮台。希望大家能够树立一种强烈的集体意识、团队意识。我们上班是为了好好的在一起工作，一起去完成一个共同的目标，而不是在找事、整事。蒙牛集团办公楼的墙上有一句话“看谁都不顺眼的人是自己素质太差”。有一句话非常好：分享能够使事物升值，沟通能够产生生产力。现在有一种共通的说法，“小成功靠个人，大成功靠团队”。“团结出凝聚力、生产力，出大干部。”我这里有易中天先生的两首诗，一首是《西江月.零六年有感》：“故国当年赤壁，小楼昨夜秋风。一江春水任西东，总是南柯一梦。曲径落英待扫，长河晚照当红。你方冲浪我登峰，中国仍需感动。”另一首是《前调.六十抒怀》：“十五何曾有志？而今依旧朦胧。早春天气问耕农，都说萝卜好种。听得三更滴雨，管他八面来风。不聋不哑做阿公。耳已顺乎？曰顺。”我们目前培养干部的指导思想是：“想干事、会干事、能干成事、能和事、不出事！”还有一个通用的标准：“看经历、听公论、重业绩、讲文凭！”

七、树立正确的心理观 为身心减压，过健康人生。

压力本身并不可怕，过分专注于压力，在压力面前乱了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一个中心、二个基本点、三大作风、八项注意”“一个中心”是以健康为中心；健康是 1，健康失去了，那就什么也没有了，二十一世纪就是以健康为中心。两个基本点：胡涂一点；潇洒一点

三大作风：助人为乐；知足常乐；自得其乐 八项注意：四大基石；四个最好

四大基石：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡 四个最好：最好的医生是自己、最好的药物是时间、最好的心情是宁静、最好的运动是步行。这里有几句，我在这里和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”这是诸葛亮先生的一句话。说实话，在当今的社会不受到各种诱惑是不可能的，关键是看个人如何把握自己。俗话说：“君子爱财取之有道。”另外，大家要培养自己能经历起事情的能力。不能让一点点小的挫折干扰了你的目标和理想，也不能因为一时的不快和暂时的非议影响了你的激情和进取心。