打造石油安全文化(精选8篇)
近年来,中国石油集团在不断总结、反思以往经验教训的基础上,借鉴国际大石油公司的成功做法,通过着力打造石油安全文化,强化各级安全生产责任,落实一系列源头治本措施,加强生产经营全过程的安全监管,取得了一些成效,主要安全生产指标逐年呈现下降趋势,安全生产形势总体稳定好转。下面,我就石油安全文化与企业安全发展,谈几点认识。
一、安全发展
必须有一个良好的安全文化氛围安全文化是规范人的安全意识和行为准则的总和,“以人为本、安全发展”是当代安全文化的精髓。建设体现时代进步和企业特色的安全文化,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是企业自身持续稳定发展的客观需要,更是企业建立安全生产长效机制的重要抓手。实践一再证明,企业要实现安全生产的长治久安,就必须打造一个充分体现企业经济责任、政治责任、社会责任,与国家利益和企业利益相一致,为全体员工所认同和遵循的安全文化,才能保证和促进企业健康稳定快速协调发展。
中国石油集团确立的核心经营理念:“诚信、创新、业绩、和谐、安全”,已经把“安全”作为企业文化的重要组成部分,集中体现了企业经营管理决策和行为的价值取向。其中,诚信是基石,创新是动力,业绩是目标,和谐是保障,安全是前提。而我们努力打造的“以人为本、安全发展、全员参与、综合治理”的企业安全文化就充分体现了上述特征。多年来,中国石油集团在安全生产实践中逐步形成的以大庆精神、铁人精神、“三老四严”、“四个一样”为核心和灵魂的企业安全文化,成为推动安全工作的不竭源泉和强大动力。随着时代进步和生产力发展,在传承优良文化的基础上又不断赋予了新的内涵。特别是近年来,全面启动安全文化建设工程,各企业结合实际选择不同的切入点,发动全员广泛参与,积极采取各种形式营造安全文化氛围,收到良好效果。集团公司及时召开安全文化建设经验交流会,总结交流经验,引导和推动安全文化建设的扎实深入开展。中国石油集团已经形成了新时期的安全文化观念,即“以人为本抓安全”的“人本观”,“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”,“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”,“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”,“一人安全,全家幸福”的“亲情观”。正是通过不断打造具有时代特征和企业特色的安全文化,才有力地促进了我们安全工作理念、管理体制和运行机制的创新。
二、安全发展必须实现管理理念和管理方式的转变
“防为上,救次之,戒为下。”二千年前东汉时期的政治家旬悦就提出了“预防为主”的理念。今天,人们对安全生产的认识已经进入了“以人为本、超前预防”的本质安全论阶段。这种新的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域安全手段的进步,也促使企业安全管理工作由粗放型向集约型的转化,变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理。这是从安全思想到安全方法一个质的飞跃,也是转变经济发展方式、走新型工业化道路的必然选择。变传统安全管理模式为体系化、标准化的安全管理模式。中国石油集团在全面推行健康安全环境(H S E)管理体系的基础上,聘请国外咨询机构对集团公司H S E管理体系现状进行分析评估,本着“统一、规范、简便、可操作”的原则,制定《HSE管理体系建设推进计划》,扎实推进HSE管理体系建设工作。在全系统深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”
为主题的“安全环保基础年”活动,强化基层基础工作,初步形成了“总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”的工作格局。
变单纯的事故管理为深入的事件分析与严肃的责任追究。针对事故特点和发生的规律,集团公司按照事故处理“四不放过”原则,不断加强事故管理,总部对发生的每一起亡人事故都组织机关有关部门,剖析事故原因,对责任人提出处理意见。把事故案例作为安全工作的一种资源和财富,通过对每一起事故认真分析和研究,查找管理上、技术上、思想上的漏洞和不足,有针对性的采取一系列管理、技术措施,防范同类事故的重复发生。
变随意性、经验型的安全管理为规范化、科学化的安全管理。经过对事故的分析,我们得出结论:大多数事故的发生都与管理粗放有关。现在,我们要求所属各单位都必须从每一个细节做起,从每一个操作步骤做起,以精益求精的工作态度,一丝不苟的敬业精神,实现“零缺陷”、“零误差”,把小事做细,把细事做透,实现安全管理从随意性向规范化的转变,由经验型向科学型的转变,并最终实现由粗放型管理向精细化管理的转变。近年来,修订完善了岗位操作规程3.2万多个,建立操作卡8万多张。变安全指标管理为全员、全过程责任监控和激励性目标管理。自2007年开始,中国石油集团总经理每年与所属企业行政一把手签订《安全环保责任书》,安全业绩与领导业绩考核、单位工资总额挂钩。各企业压力层层传递,把安全指标逐级分解落实到基层、岗位,实行严考核、硬兑现。去年有1293名企业领导进行了安全生产述职;局、处两级领导干部深入实际,现场联系关键装置、要害部位1万多次,有效地促进了各级、各层员工安全生产责任制的履行到位。变被动、辅助、滞后的安全管理为现代的主动、本质、超_前的安全管理。以往那种“发生事故-分析原因-吸取教训制定改进措施-避免事故再次发生”的管理模式,不能说不起作用,但收效不够理想。我们提出要变被动为主动,变事后处理为事先预防、预控,采取积极向上的管理办法。要做到这一点,必须十分注重超前的安全投入,变被动花钱为主动投入。近年来,中国石油集团把加大安全投入,提高本质安全水平,作为一项头等大事来抓,制定了三年安全隐患治理计划,安排专项资金近400亿元,全面排查治理事故隐患,实行挂督查,重点解决了一些危及安全生产的重大隐患,做到了项目、资金、方案、时间、责任“五落实”。加强对事故的预防、预控,彻底改变过去那种事后投入的管理方法。各企业都建立了重大危险源管理档案,实施分级动态监控。同时加强应急管理,制定了《集团公司突发事件总体应急预案》和16个专项应急预案,编制企业级应急预案500多个、二级单位和基层处置预案2.6万个,提高了应对、处置各类突发事件的能力。
三、安全发展必须切实提高全员的安全素养
发生事故的原因是多方面的,其中有机制问题,有管理问题,也有技术问题等等,但归根结底是人的安全素质问题。现代企业管理的重要特征之一是实现以人为核心的管理,要做好此项工作,首先必须研究和掌握人的行为规律。通过研究人的行为规律可以了解到:各类事故与人的不安全行为密不可分。事实证明,很多生产事故的发生是由于员工的安全生产意识淡薄、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和应急处理不当造成的。
人们常说:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。但是三者中,物和环境相对来说比较稳定,而人却是最活跃的。人是操作物、改变环
境的主体,所有的物的不安全状态,都与人的不安全行为有关,在物的不安全状态背后,往往隐藏着人的不安全行为或失误。因而“三要素”中人是主要因素,紧紧抓住“人”这个主要因素,努力提高全体员工的安全素质,是做好安全生产的关键,也是实现安全发展的前提。为此,中国石油集团从建设综合性国际能源公司的高度,着眼于安全生产形势的进一步好转和根本好转,进一步规范岗位员工安全行为,出台了《反违章禁令》。《禁令》突出体现了“以人为本、预防为主”和“严”字当头的原则;《禁令》剑锋直指违章行为,体现了中国石油集团查处违章、根治违章的决心。《禁令》既是从源头上控制不安全行为的“高压线”,也是保障员工生命安全的__“护身符”。去年,各企业制定反违章制度1880多项,查处违章违规人员2.6万多人次,奖励及时发现、处置险情险兆有功人员3万多人次。
提高人的安全文化素质的一个最直接、最有效的途径就是安全教育和培训。去年,中国石油集团公司党组成员、总经理助理以及股份公司管理层成员集中接受了国际石油公司HSE专家管理知识培训;对总部机关处级干部600余人进行了HSE管理体系知识培训;先后举办了安全监督等系列培训班41期,培训2200多人。各企业通过大力开展岗位培训、岗位练兵和技能竞赛,培训各级管理人员2.3万余人次、新上岗转岗人员27.4万余人次、特种作业人员12.5万余人次。我们要求企业不仅要注重员工安全知识、安全技能的培训,更要注重员工敬业精神、法制观念、职业道德的培养,培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则和安全价值观,使广大员工自觉辨识本部门本岗位的危害因素,认识和掌握事故起因及发展规律,努力提高操作技术能力、应急反应能力和自我保护能力。今年,经集团公司研究决定,对所属企业领导班子成员进行HSE培训。依托东北、华北、西北和西南4个片区的6个培训基地,分8期对800多名企业领导进行脱产学习。通过学习,企业主要领导的安全生产第一责任人意识和分管领导的“谁主管、谁负责”意识进一步提高。
高素质的员工队伍,是实现企业安全生产的有力保证。要实现员工队伍的高素质,就要注重加强安全教育培训工作,不断提高教育培训效果。安全教育培训不能一蹴而就,也决不可一劳永逸。只要企业进行生产经营活动,就会有潜在的危险因素,就有发生事故的可能性;企业要发展,就要不断更新设备、原材料和工艺,员工就会不断
地遇到安全生产方面的新问题。因此,安全教育培训应当是常态的,持之以恒的。事实证明,观念决定行动,行动决定素质,素质决定命运。只有从提高人的安全素质入手,以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,辅以强有力的监督、检查、考核手段,并依靠群体效应的引导,才能使员工在思想上有强烈的安全需求,使“我要安全”真正成为员工从事生产工作的出发点和归宿,企业的安全管理才能达到规范化、科学化,才能实现安全生产长周期良性循环发展。在实践中我们深刻体会到,要树立和落实科学的安全发展理念,推动安全工作管理方式的创新与转变,必须真正做到“五严”,即安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格、纪律上严明。树立“三个观念”,即牢固树立以人为本抓安全的观念,牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”观念,牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念。实现“四个转变”,即从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变,由被动防范、事后处置向强化源头、预防优先转变,从集中整治检查向制度化、程序化管理转变,由偏重伤亡事故控制向全面落实HSE体系转变。着力在“五个方面狠下功夫”,即:切实在全面落实科学发展观、树立科学管理理念上狠下功夫,在全面提高管理者素质和操作人员技能上狠下功夫,在全面真正落实操作规程和岗位责任制上狠下功夫,在全面彻底
整改、消除各类事故隐患上狠下功夫,在全面建立健全突发事故应对、次生事故防范措施上狠下功夫。
企业的安全文化建设工程在很大程度上影响了企业的生产与管理的运行。拥有良好安全文化气息和安全文化工程的企业, 其工作人员安全素养和整体安全管理水平一定也是非常高的。企业安全文化建设的最终目的是为企业达到持续安全生产。众所周知, 较之其他行业企业, 石油企业属于高危险类行业。不断出现的石油企业安全事故对职工人身安全和健康、对企业发展、对环境都造成巨大不良影响。据调查, 多数石油企业中, 安全管理方面存在瑕疵, 安全文化建设达不到要求。因此, 石油企业安全文化建设十分有必要也是十分迫切的。
1 石油企业安全文化建设内容
石油企业安全文化建设包括四方面内容, 分别是安全精神文化建设、安全物质文化建设、安全制度文化建设和安全行为文化建设。核心内容是安全精神文化建设, 表象内容是安全物质文化建设。
1.1 安全精神文化
正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。
1.2 安全物质文化
各类先进的安全设施设备配备到位, 企业安全管理方法先进有效, 这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层, 展示了是安全文化的外部形象。
1.3 安全制度文化
建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。
1.4 安全行为文化
员工的行为得到有效的安全规范, 充分提高其安全操作技能和自我保护能力, 这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为, 这是控制事故的有效途径。
2 石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题
2.1 企业领导的重视程度不足
企业安全生产关乎企业所有人员, 同样的, 企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险, 导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。
2.2 企业职工的安全意识素质薄弱
多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的, 都会对企业安全文化的建设形成阻碍。
2.3 安全技术管理人员素质有待提高
企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬, 专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除, 不能充分预见事故的发生并采取有效措施, 企业的安全文化建设就不能有效推进。
2.4 安全教育不足
现如今企业安全教育过于形式化, 很多的安全教育的活动都是停留在表面, 职工并不能有效的学习到知识和技能, 也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展, 许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求, 同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。
3 推进石油企业安全文化建设的建议
3.1 构建核心理念
企业需要不断确立并实现安全文化目标, 用理念指导行动, 用文化指导方向。企业建设安全文化, 必须从全局上战略把握, 提出企业安全生产核心理念, 构筑安全生产精神层面防线。
一是树立“安全是企业的立根之本, 安全是企业的最大效益, 安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展, 企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起, 确立“安全第一”的重要思想。
二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念, 就是不以过去的成绩为傲, 牢记安全生产不以过去论成败, 不能放松一分一毫, 时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验, 为建设安全型石油企业不懈努力。
三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面, 不能大意, 时刻谨记危机感和责任感。
3.2 贯彻理念构建制度
安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。
一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任, 不管是企业经理和党委书记, 还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长, 都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。
二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节, 包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.3 贯彻制度构建机制
一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念, 与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语, 安全警句和理念汇编成册, 定期不定期的对制动进行讲解, 并开展专题讲座等交流活动, 这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。
二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。
三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式, 对企业职工进行测评;企业也可以成立专门的安全检查组织, 对企业日常执行规章制度进行监督检查, 发现问题, 改正问题。
四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生, 推广先进高效安全设施, 淘汰落后低效安全设备, 为做好安全生产提供坚实物质保障。
3.4 必须坚持的几项原则
一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。
二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动, 都要认真贯彻落实, 严格要求。
三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止, 安全文化建设必须做到求实务实, 力求各项制度措施落到实处。
四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗, 做到持之以恒。
五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局, 必须依托企业全员的共同努力。
4 结语
企业安全文化建设需要依据于企业的实际生产情况推进。企业安全文化建设的过程就是职工安全专业素养和安全技术技能不断增长的过程。职工的安全文化素质对于企业的管理水平具有直接作用, 也对保障企业的稳健发展具有重大意义。石油企业的安全文化建设不仅是一项基础性的工程, 也是控制事故发生的重要方法。石油企业作为高危行业企业, 有效地推进企业安全文化建设工程对于其稳健发展具有非常重要的意义, 能够为企业更为长远发展保驾护航。
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关键词:石油企业文化;软实力;高技能人才
石油企业高技能人才作为人才队伍的重要组成部分,是石油企业生产的核心力量,在加速产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面都有无可替代的重要作用。要加快培养一批掌握精湛技艺和高超技能的高技能人才和高素质的职工队伍,除了管理上有突破性的举措外,还是要在人才工作中提升企业文化的“软实力”。只有如此,石油企业才能在激烈的市场竞争中具有更强的优势,才能在全球经济危机大环境下逆势发展。
一、石油企业不能快速发展主要原因是缺乏高技术人才
据统计,在我们石油企业,技师以上员工比例不足技能操作人员的10%,一些掌握绝技绝活的高技能人才,年龄均在45岁以上,高技能人才青黄不接的现象日益凸现。
二、石油企业高技能人才短缺源于文化“软实力”薄弱
高技能人才队伍出现“青黄不接”的现象,很多石油企业已经有所认识,在培训、传帮带方面加大力度,但没有得到有效提升,高技能人才考核评价及身份地位得不到认可,个人利益得不到保障,使掌握一定技能的操作人才的职业价值导向出现偏差,从人才队伍中流失。
就职称评定和福利待遇而言,国企还延续着重文凭、论身份、排资历的现象。同样从学校毕业,大学生从助理工程师到工程师,仅需要四五年,而技校生从初级技工到技师,往往需要十二三年,就算是到得了高级技师资格,其薪酬待遇往往还不如基层主管人员而要解决这些问题,就要提升企业文化的“软实力”。
文化“软实力”,说的是非物质性的文化和精神方面的,具体的说,就是人才的价值观,即信仰、责任、人格。目前我们石油企业缺少一种先进文化的凝聚力,具体表现为:一、人才合作中,缺少一种团队协同的文化精神,在联合作业的石油行业,也会出现“三个和尚没水喝”的尴尬局面;二、在高技能人才使用中,看到能力强、水平高的同志,往往缺乏尊重欣赏的文化认同,甚至会出现“木秀于林,风必摧之”的局面;三、在人才管理中,往往缺乏公开、平等、竞争、择优的文化准备,经常会出现“能者不能上、平者不能让、庸者不能下”的被动局面,许多人徒有高技能人才称号而名不符实,没有创新能力,有实力的却因指标限制而得不到相应待遇等等。因此,人才工作必须以先进文化来引领。
三、提高石油企业文化“软实力”的措施
一要革新“传统文化”。石油企业自铁人精神的感召下已有50年时间,这种不惧牺牲,石油无私奉献的精神在全世界绝无仅有的,我们石油人十分珍惜,并为之发扬光大。把一些先进的国际管理理念本土化。要提升高技能人才国际化素质,留住掌握核心技术员工。
二要推行“经营文化”。从20世纪80年代起,国外行政管理中已经提出“经营文化”的理念,即用先进的经营管理制度来运作企业,以提高执行效率。石油企业要推行“经营文化”,就要着手推行企业管理体制改革,把市场机制引入企业管理,实现管理制度化、市场规范化、技术效益化标准化运作方式。
三要提倡“业绩文化”。“业绩文化”实际上是一种竞争的哲学。只有业绩,才能把你与其他竞争者区别开来。 “业绩文化”主要在于从学历高低的取向转换为业绩高低的取向。提倡“业绩文化”,不能用以前那种看学历的高低来恒定人才与身份的观念,形成以“效益论英雄”用人氛围。在技能人才的业务培养、考核评价、岗位使用、表彰激励等环节上下大功夫,带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。
四要建立“标识文化”。“标识文化”就是指属于每一个企业独特的,不可复制的员工价值观、企业精神、统一的标识、服装、产品品牌、包装视觉标识。中原油田人13年寒署征战,以特别能吃苦、特别能战斗的进取精神和精湛的石油钻探技术,创出了ZPEB(中原石油勘探局英文字母Zhongyuan petroleum Exploration Bureau简写)军铁血之旅的品牌。因此,在高技能人才使用上,应该将ZPEB的人本文化发扬光大,形成崇尚劳动、实践和创造的企业风尚。要让所有员工认识到,我们企业在人才选拔中,无论是“科班”出身的专业技术人才,还是“泥腿子”出身的工人,只要他们有能力,富于创新精神,我们就要“宽容、兼容”,做到“不放弃,不抛弃”。我们需要在石油企业中大力广泛的宣传高知识水平、有创新能力的顶尖人才才是我们企业的人才,有丰富实践经验和一技之长的实用人才也是我们企业的人才的观念。引导广大职工以学习增强能力,以创新提升业绩,以创效实现价值。要营造一种“能力面前公平竞争,天下人才为我所用”的大人才局面,使高技能人才个体在ZPEB文化理念中与企业共同发展、共同繁荣。
五要加强“执行力文化”。执行力文化就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。执行力的關键在于透过企业文化塑造和影响企业员工的行为,使员工普遍认知、认可、接受并最终自觉按照制度要求规范其行为,进而提升企业的执行力。中原油田作为石化集团公司的一分子,认同制度并遵循集团公司的管理制度是保证企业可持续发展的手段,是提高执行力的重要环节。制度和执行力密切相关,没有制度,执行就没有依据;制度不全,执行就不会到位;制度不具体,执行就不会规范。制度一经确定,就要坚决维护其刚性,不折不扣地进行落实。我们必须明白,石油企业掌握着国家能源建设重任,企业的整体利益与员工个体价值休戚相关,作为高技能人才,只要把自己的聪明才智与企业战略相结合,实现企业目标,才能实现自我价值,才能得到等值回报,从而激发高技能人才的执行力。
一、统一思想,提高认识,以安全为天看安全
“安全”这两个字,我们应该是最熟悉的了,尤其是在像我们民爆企业这样的高危行业里工作,对“安全”的理解更是辞深意重。在工作的每一天,我们都在不同的时刻、不同的岗位、用不同的方式唠叨着安全,但我们怎样才能让我们的安全始终如一,壁垒坚固,永久保护我们的企业和职工安全发展呢?这就需要谈谈我们今天开会启动的安全文化建设工程的意义了。
我们说,企业的安全发展不光是企业的发展需要,更是我们广大职工安全工作、快乐生活的个人需要。要营造一个企业好的安全环境,必须要有一个良好的安全文化氛围,安全文化是规范人的安全意识和行为准则的总和,“以人为本、安全发展”是当代安全文化的精髓。建设体现时代进步和企业特色的安全文化,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是企业自身持续稳定发展的客观需要,更是企业建立安全生产长效机制的重要抓手。实践一再证明,企业要实现安全生产的长治久安,就必须打造一个充分体现企业经济责任、政治责任、社会责任,与国家利益和企业利益相一致,为全体员工所认同和遵循的安全文化,才
能保证和促进企业健康稳定快速协调发展。通过多种形式的企业安全文化经验交流和总结,引导和推动安全文化建设扎实深入开展,逐步形成新时期的安全文化观念,即
“人本观”——“以人为本抓安全”;
“预防观”——“一切事故都是可以控制和避免的”;
“责任观”——“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”;
“价值观”——“安全是最大的节约、事故是最
大的浪费”;
“亲情观”——“一人安全,全家幸福”。
只有通过不断打造具有时代特征和企业特色的安全文化,才能有力地促进我们的安全工作理念、管理体制和运行机制的创新。
二、转变观念、高度重视,以安全文化促安全发展
“防为上,救次之,戒为下。”二千年前东汉时期的政治家旬悦就提出了“预防为主”的理念。今天,人们对安全生产的认识已经进入了“以人为本、超前预防”的本质安全论阶段。这种新的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域安全手段的进步,也促
使企业安全管理工作由粗放型向集约型的转化,变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理。这是从安全思想到安全方法一个质的飞跃,也是转变经济发展方式、走新型工业化道路的必然选择。变传统安全管理模式为体系化、标准化的安全管理模式。变单纯的事故管理为深入的事件分析与严肃的责任追究。针对事故特点和发生的规律,我们要按照事故处理“四不放过”原则((1)事故原因未查清不放过;(2)事故责任人未受到处理不放过;(3)事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;(4)事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。),不断加强事故管理,把事故案例作为安全工作的一种资源和财富,通过对每一起事故认真分析和研究,查找管理上、技术上、思想上的漏洞和不足,有针对性的采取一系列管理、技术措施,防范同类事故的重复发生。让我们每一个操作工序和操作员工必须从每一个细节做起,从每一个操作步骤做起,以精益求精的工作态度,一丝不苟的敬业精神,实现“零缺陷”、“零误差”,把小事做细,把细事做透。
另外,在强调安全文化宣传贯彻的同时,要树立和落实科学的安全发展理念,推动安全工作管理方式的创新与转变,真正做到“五严”,即安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格、纪律上严明。树立“三个观念”,即牢固树立以人为本抓安全的“人
本观”;牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”“预防观”;牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”。实现“四个转变”,即从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变,由被动防范、事后处置向强化源头、预防优先转变,从集中整治检查向制度化、程序化管理转变,由偏重伤亡事故控制向全面落实健康、安全和环境管理体系转变。着力在“五个方面狠下功夫”,即:切实在全面落实科学发展观、树立科学管理理念上狠下功夫;在全面提高管理者素质和操作人员技能上狠下功夫;在全面真正落实操作规程和岗位责任制上狠下功夫;在全面彻底整改、消除各类事故隐患上狠下功夫;在全面建立健全突发事故应对、次生事故防范措施上狠下功夫。
变随意性、经验型的安全管理为规范化、科学化的安全管理。实现安全管理从随意性向规范化的转变,由经验型向科学型的转变,并最终实现由粗放型管理向精细化管理的转变。
三、求真务实、多学知识,用全员的安全素养保安全 发生事故的原因是多方面的,其中有机制问题,有管理问题,也有技术问题等等,但归根结底是人的安
全素质问题。现代企业管理的重要特征之一是实现以人为核心的管理,要做好此项工作,首先必须研究和掌握人的行为规律。通过研究人的行为规律可以了解到:各类事故与人的不安全行为密不可分。事实证明,很多生产事故的发生是由于员工的安全生产意识淡薄、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和应急处理不当造成的。
人们常说:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。但是三者中,物和环境相对来说比较稳定,而人却是最活跃的。人是操作物、改变环境的主体,所有的物的不安全状态,都与人的不安全行为有关,在物的不安全状态背后,往往隐藏着人的不安全行为或失误。因而“三要素”中人是主要因素,紧紧抓住“人”这个主要因素,努力提高全体员工的安全素质,是做好安全生产的关键,也是实现安全发展的前提。
高素质的员工队伍,是实现企业安全生产的有力保证。要实现员工队伍的高素质,就要注重加强安全教育培训工作,不断提高教育培训效果。安全教育培训不能一蹴而就,也决不可一劳永逸。只要企业进行生产经营活动,就会有潜在的危险因素,就有发生事故的可能性;企业要发展,就要不断更新设备、原材料
和工艺,员工就会不断地遇到安全生产方面的新问题。因此,安全教育培训应当是常态的,持之以恒的。事实证明,观念决定行动,行动决定素质,素质决定命运。只有从提高人的安全素质入手,以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,辅以强有力的监督、检查、考核手段,并依靠群体效应的引导,才能使员工在思想上有强烈的安全需求,使“我要安全”真正成为员工从事生产工作的出发点和归宿,企业的安全管理才能达到规范化、科学化,才能实现安全生产长周期良性循环发展。
因此说提高人的安全文化素质是安全文化的首要条件,而提高素质的一个最直接、最有效的途径就是安全教育和培训。这也需要我们的职工积极学习、努力学习,用知识改变命运,用知识保证安全。愿安全的文化之花,在江南开花结果!
愿每一位江南员工,做安全文化的践行者和受益者!最后祝江南化工安全文化建设工程取得圆满成功!
用文化承载安全重任
出示证件、登记、打电话确认、领进门卡,通过重重“关卡”后,记者见到了燕山石化公司安全监察部部长洪宇。
“进门制度严格些也是出于安全考虑。”洪宇的言谈非常严谨,但记者还是能从他的话语中感受到企业安全管理人员所肩负责任的重大。的确,像燕山石化公司这样的特大型石化企业,危险源点多面广,有不少工种会接触高温高压、易燃易爆、有毒有害的工作环境,尤其是毗邻首都,哪怕一次事故都可能造成严重影响,这势必对安全生产提出更高的要求。“仅靠数量有限的安全管理人员是不够的,很大程度上还要靠职工从心里认识安全生产的重要性,这就离不开安全文化。”
“在安全文化的提法出现之前,我们就已经开始从职工思想入手抓安全了,职工对安全生产重要性的认识是一个渐进过程。”据洪宇介绍,上世纪80年代,燕山石化公司结合化工行业的特点,提出了“团结、求实、严细、创新”的燕化精神,这既体现了石化工业所要求的管理的严密性、工作的科学性和技术的创新性,又体现了对安全工作“求实”、“严细”的特殊要求;在这一精神的基础上,燕化人进一步认识到,大型石化企业的安全生产不仅对企业,对国家和社会的发展同样重要;进入新世纪以来,公司结合建设和谐社会的理念和科学发展观,又提出了“安全第一、从严治厂、以人为本、健康发展”的安全理念。
企业精神和安全理念是多年生产实践中提炼出的精华,而要把这些深植入每位员工心中,对于燕山石化公司这样拥有15000多名职工的企业来说,可不是件容易的事。
用教育筑牢思想防线
“我们的安全生产„四个一‟活动已经坚持20多年了。”洪宇所说的“四个一”是指每年公司的第一个专项行动是和新年钟声同时开始的“零点安全起步”行动;每年党政工团联合下发的第一份文件是“安全一号文”;每年党政联合召开的第一个会议是安全生产工作会议;每年的第一个月是安全宣传月。
“人的记忆是先入为主的,之所以在新年伊始就大张旗鼓地进行安全生产方面的一系列活动,是为了让安全意识在大家的脑海中根深蒂固。”洪宇解释了开展“四个一”活动的目的,不过燕山石化公司的安全教育绝不是虎头蛇尾,而是贯穿全年的。
公司每季度进行一次安全大检查,各车间每月进行一次安全讲评,各班组每周进行一次安全教育活动;同时,根据不同层次、工种的特点,进行经常性和有针对性的安全教育,编织成了一张纵横交错的安全教育网。
公司的安全教育系列活动已经开展了17年,每年都有明确的主题。2006年的主题是“精心工作、严细管理”,并围绕这一主题开展了“狠反低标准、改掉老毛病、纠正坏习惯”活动,通过生动的案例,让职工深刻认识到忽视安全、违规操作对自己、对企业、对社会造成的损失,强化安全责任。今年,燕山石化公司又提出“争创一流”的目标,燕山石化公司不仅积极参与各种国际安全交流活动,公司领导还到上海赛科公司等安全管理先进企业进行了实地考察,并通过在职工中开展“找差距、抓整改、创一流”活动,激励大家创建一流的安全管理。“通过有针对性的安全活动,职工们已经基本树立了共同的安全价值观。”洪宇对燕山石化公司安全价值观的培养比较乐观,不过他也强调,石化行业的安全形势不是一成不变的,所以安全价值观也要与时俱进。
用宣传渗润职工内心
专项活动对形成共同的安全价值观起到了中流砥柱的作用,而各种配合专项活动展开的宣传攻势,则像涓涓细流,深入职工心中。企业自办的电视台、报纸、杂志是燕山石化公司职工了解企业最新动态的重要渠道,也是宣传安全理念、建设安全文化的重要阵地。电视台经常播放生产安全事故的录像片,为忽视安全的行为敲响警钟;《燕山油化报》和《燕山企业文化》杂志上也经常在显著位置刊登各种安全评论文章、安全动态和安全生产注意事项。使职工在工余饭后、潜移默化中接受安全教育。
今年公司大修期间,燕化电视台针对生产现场操作人员中年轻人较多的实际,开展了“青年与安全”主题FLASH公益广告设计比赛,并将参赛作品制作成60多集的专题片在收视黄金时间播放,为安全大修起到了积极推动作用。
公司的安全生产宣传重点时期除了每年4月的“职业病防治法宣传周”、6月的“全国安全生产月”、11月的“消防安全周”外,还有公司内定的“元月安全宣传月”、“劳动保护检查月”等。“我们的安全生产宣传工作贯穿全年,不光是电视、报纸、杂志和网络,还有墙报、板报、标语等,所以职工想躲过安全宣传教育,几乎是不可能的。”
洪宇还提到了刚结束的“燕山石化事故反思月”,这源于30多年前公司的一次严重事故,为了吸取教训,公司从那时起就将发生该事故的8月设为“事故反思月”,每年8月进行大规模的反违章、保安全的宣传活动,对已发生和可能存在的事故隐患进行深刻反思。“宣传要敢于揭丑,这样才能取得更好的效果。”洪宇说。
用培训提高安全技能
据洪宇介绍,燕山石化公司每年按企业工资总额的2.5%提取培训经费,而安全培训是所有培训中最重要的内容之一。目前公司已经有两家单位获得了国家二级和三级安全培训机构资质,公司还建立了一座国家级的仿真培训中心,在这里接受安全培训的职工可以取得与实战演练一样的培训效果。
“公司副总经理以上的领导每年接受北京市和中国石化集团公司的安全培训,并做到持证上岗;厂、处级干部每年参加公司组织的安全轮训;专兼职安全管理人员定期参加由公司安全监察部和公司培教中心联合组织的专项培训班;职工则通过岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、安全考试等形式来提高安全专业技能和综合安全素养。”谈起安全培训,作为安全监察部长的洪宇显然胸有成竹。目前燕山石化公司已经形成了培训——提高——再培训——再提高的良性循环,为安全文化的建设提供了坚实的技术保障。
“价值观是软件,技能是硬件,优化了软硬件配置,每位职工就能成为安全文化建设大系统中的良性子系统,这样才能构筑坚强的安全文化堡垒。”燕山石化公司的安全文化建设正是从企业全局入手,用企业的安全文化理念去影响职工,又通过每个职工安全素质的提高,来推动安全文化建设的向前推进。
用平安延伸企业形象
走在燕山石化公司外面的马路上,记者看到设在离地面10多米高处的安全警示标语从马路上方横跨,而标语所附着的油气管道同样引人注目,生产区和生活区重叠交错,不会滋生事故隐患吗?
洪宇告诉记者,燕山石化公司初建时遵循的是“先生产、后生活”的原则,生活区与厂区相互交叉,这给职工和家属,以及附近村镇的居民生活埋下了一定的隐患。为了消除隐患,从1992年开始,燕山石化公司投资10多亿元,在离厂区10公里的安全地带建成了新的职工生活区,搬迁了交叉在炼油厂和橡胶厂等厂区的1万户职工和家属。“你坐车过来应该能看到的,距公司十几分钟的车程,一大片住宅楼群,那就是燕化星城。”说起新的职工生活
区,洪宇很自豪。
对于周边居民的生活安全,燕山石化公司同样非常重视,不仅采取严格的保护措施,保证延伸向企业围墙外的设备设施不发生意外,还巧妙地利用这些与外界衔接的设备设施,宣传企业的安全文化理念。洪宇指着《燕山企业文化》杂志上的标志对记者说:“你看,我们企业标志上的蓝白色调,在公司周围经常能见到,而这样的色彩往往伴随着我们的企业形象语和安全警语,这也是我们安全文化对外传播的重要渠道。”
*县全面打造企业安全文化试点单位
为大力推动企业安全文化建设,把安全文化落实到企业文明建设和经营管理的各个环节,推动企业向中度、深度发展,进一步提升本质安全,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。县安监局把企业安全文化建设作为加强企业本质安全水平的重中之重,抽调精兵强将,组织企业负责人赴外地参观学习,着力打造企业安全文化建设,县安监局局长***多次带队有关同志,深入企业一线调查指导安全文化建设工作,先后在**焦化有限公司、**焦化有限公司等企业设立了墙报专栏、宣传挂图、标语横幅等安全文化长廊,在企业广泛开展群众性安全生产宣传教育,通过不断加强企业安全文化建设,极大地提升了干部职工的安全素养,为企业安全健康发展奠定了良好的文化基础。同时,充分发挥示范带动作用,县安监局组织部分企业负责人到安全文化创建示范企业参观学习,总结推广先进经验,对其他企业安全文化创建活动提供有益的借鉴和带动作用,以点带面,全力推动创建工作开展。
企业安全文化是企业在安全生产实践中, 经过长期积淀, 不断总结、提炼形成的由决策层倡导, 最终为全体员工所认同的本企业的安全价值观和行为准则。是企业在生产及经济活动中保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化, 其功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。构建企业安全文化是一项系统工程, 应当具有整体性、层次性、适应性, 要使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体, 即全员、全方位和全过程的文化管理体系。山东海化集团在安全文化的建设与发展中, 着力构建“六位一体”安全文化体系, 必将有力地推动企业平稳和谐发展的轨道。
一、贯彻“以人为本”理念, 加强企业安全文化建设
“以人为本”就是要把“人”作为培育安全文化的对象和立足点, 机制的设计和工作的开展都要围绕着“人”的安全需求出发, 避免单纯依靠粗暴的命令和生硬的制度管理员工。企业安全文化内容由四部分组成:安全生产指导思想、安全生产目的、安全生产精神和安全形象。安全包含有刚性、柔性、人性化的概念, 体现在以人为本的精神上, 交织于企业文化中。安全是一种观念、行为、文化和习惯, 要打造安全文化体系, 必须要把握好以下三方面。
1. 坚持以人为本的原则
安全是要求人的行为安全, 安全结果是保证人的安全, 每一项工作都可能会有安全问题, 每一个环节都应有安全措施。没有安全保证, 每时每刻都可能发生安全事故, 只有建立安全体系, “时时处处注意安全”, 才有可能避免重大事故的发生。没有绝对安全的环境, 只有相对可靠的措施。
2. 坚持完善健康、安全和环保 (HSE) 管理系统
注重员工工作的外部环境和内部环境, 主要包括:程序及作业指导书、环境因素识别、生产过程监控、健康和安全风险识别的评估、防护及防护设施、安全健康操作程序和规程、管理层的责任、个人防护用品、员工的安全观念、应急程序和紧急疏散通道等;
3. 以战略、员工、制度、技能、结构、风格为出发点, 牢固树立安全文化价值观
战略确定了公司最基本的目标和实现目标的方式, 安全管理必须服从和服务于公司战略目标, 制定安全管理目标计划。员工行为的规范, 是正确和有效作业的总结, 是过程管理的基础, 按正确的操作写程序, 按程序进行正确操作。从本质上讲, 安全是每位员工能够熟练掌握保护自身和伙伴安全的技能, 通过培训, 提高员工对安全隐患识别、防范和危机处理的技能。只有建立深入现场的安全管理员制度和专业技术人员相结合的安全工作网络, 确保信息畅通, 资源共享, 才能把安全工作能够渗透到每一个环节。建立普遍认同和接受的行事风格, 采用共同了解和使用管理工具, 才能使工作配合更有效。
4.“安全第一, 预防为主, 综合治理”是安全文化建设的精髓所在
加强安全生产预防工作, 改变以往开展事故后抢险工作的被动工作方式为进行防范事故发生的预防工作。坚持“预则立”的防范观点, 通过对危险源的辨识、分析、控制和评价工作, 达到预防事故发生的目的。同时推广事故紧急预案制度的建立、普及和深化工作。
二、坚持“六位一体”, 构建企业安全文化体系
1.“六位一体”安全文化体系的基本内涵
(1) “理”——理论, 其内涵是用理论来指导企业安全生产工作。理论, 包括指导理论、安全理论和管理理论。指导理论:主要是指马克思主义经典作家对安全生产的论述, 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 党和国家关于安全生产的重要会议、重要文献和领导同志的重要讲话以及现行的路线、方针和政策等;安全理论:主要是指世界范围内形成的安全生产理论, 我国历史积淀形成的丰富的安全生产理论, 不同行业、不同企业形成的各具特色的安全生产理论等;管理理论:主要是指企业文化理论。企业安全文化是企业文化管理理论与企业安全生产工作实践相结合的产物, 是企业文化建设的重要组成部分。
(2) “法”——法律, 其内涵是用法律来治理企业安全生产工作。法律, 包括国家、行业和地方通过一定程序出台的法律、法规以及具有法律效力的规程、条例、办法等。
(3) “制”——制度, 其内涵是用制度来管理企业安全生产工作。制度, 包括企业依照法律、法规, 按照党和国家现行的路线、方针、政策的要求, 结合企业安全生产工作的实际所形成的一系列关于安全生产工作的措施、办法、细则等等, 这些制度在企业内部就是安全生产工作的“小立法”。
(4) “德”——道德, 其内涵是用道德来推动企业安全生产工作。道德, 包括企业全体干部职工的思想道德、职业道德和行为规范等。
(5) “情”——情感, 其内涵是用情感来促进企业安全生产工作。情感, 包括亲情、感情、友情等。
(6) “术”——技术, 其内涵是用技术来提升企业安全生产工作。技术, 包括人类创造的一切能够促进安全生产工作的科学技术和现代管理方法等。
2. 构建“六位一体”企业安全文化体系的方法载体
根据企业安全文化精神层、制度层和物质层三个形态层面和“六位一体”企业安全文化体系的内涵, 在整理、梳理以往安全生产实践中形成的各种方法的基础上进行整合创造, 海化集团设定了一整套企业安全文化建设的系统操作方法, 形成了“六位一体”企业安全文化体系的支持系统, 基本满足了企业安全文化建设的实际需要。
(1) 以人为本, 内化于心, 展现企业安全文化建设的魅力。内化于心是企业安全文化建设的观念形态文化层面, 包括干部职工的安全观念、安全意识等, 目的是让正确的安全发展观成为干部职工的精神支柱, 让无形的安全理念在干部职工的内心深处扎根, 这也是企业安全文化建设的重头戏。
(2) 落地生根, 固化于制, 打牢企业安全文化建设的根基。固化于制是企业安全文化建设的制度行为文化层面, 包括企业安全管理的规章制度、干部和职工的行为习惯, 目的是规范企业安全管理和干部职工的行为, 让无形的安全理念固化为有形的安全制度。
(3) 整合载体, 外化于形, 营造企业安全文化建设的气息。外化于形是企业安全文化物质形态文化层面, 包括企业安全文化教育的场所、设施、媒体和企业安全文化景观等, 目的是营造企业安全文化建设良好的氛围, 也就是让无形的理念通过一定的载体外化为让干部职工看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。
3.“六位一体”企业安全文化体系的基本成效
引入企业安全文化理论管理企业安全生产, 实际上是从文化的视角对企业安全管理的改造, 也是一种流程再造。海化集团尽管推进的时间不长, 但是对干部职工思想观念的触动、素质的提高、企业安全管理整体水平的提升和对企业本质安全的深远影响还是显而易见的。
(1) 促进了思维由封闭式向开放式的转变。 (2) 促进了方法由零散式向系统化的转变。 (3) 促进了运行由单循环向复循环的转变。 (4) 促进了手段由传统式向现代化的转变。 (5) 促进了管理由粗放式向精细化的转变。 (6) 促进了素质由单一型向复合型的转变。 (7) 促进了服务由被动式向主动式的转变。 (8) 促进了考核由重结果向重过程的转变。
三、把安全文化建设贯穿于安全生产的全过程
1. 将安全文化理念渗透于生产一线全过程
(1) 超前防范, 落实预控措施。“凡事预则立”, 培育安全文化, 提高本质安全, 要求企业在日常工作中要注意分析员工的思想动态, 及时掌握他们关心的热点、焦点和疑惑问题, 消除情绪障碍, 激发工作热情, 使之全身心地投入到安全生产之中去。
(2) 实施过程控制, 做好事中保障。安全文化水平的高低直接反映在员工的生产作业过程中, 要将安全文化理念渗透于生产一线实际工作的每一个环节, 让“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的思想在每项工作任务、每次操作过程中得以体现, 使空洞的口号转化为危险点分析和预防措施的执行到位、标准化作业流程的一丝不苟和习惯性违章的销声匿迹。
(3) 善于分析总结, 提升管理水平。要善于总结提炼成功经验, 及时分析反思事故教训。“细节决定成败”, 要关注安全生产的薄弱环节, 及时制定对策和防范措施, 防止发生“千里之堤, 毁于蚁穴”。对于受到批评和处罚的员工, 要主动关心他们, 热情帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性, 从而正确面对和勇于吸取教训。
2. 将安全理念内化到员工的每一天工作中
(1) 注重培养员工为人子女、为人夫妻、为人父母的责任感。每起事故的背后留下多少人酸楚的泪水, 伤痛的折磨, 心灵的摧残, 情感的蹂躏, 给幸福家庭带来无可挽回的伤害。要更新安全教育观念, 强化员工对家庭、对社会的责任感, 使之时刻意识到自己对于父母、夫妻、子女的重要意义, 真正认识到自己生命的价值所在, 焕发出认真学习和遵守安全规章的动力, 从而避免工作中的失误。
(2) 注意培养员工坚持安全原则的品德。化工生产人身事故往往是在员工弃守安全原则的情况下, 明知不可为, 为了图省事, 想当然地冒险野蛮作业引发的。坚持安全原则的品德要求员工对违章作业进行监督、对违章指挥进行纠正, 有权力、有义务、更要有胆量向一切不安全行为说“不”, 这需要有高度的责任感和良好的职业素养。
(3) 注意培养职工良好的工作习惯。杰克·韦尔奇曾在北京对上千名中国工商界精英讲述成功秘诀:“你们知道了, 但是我们做到了”。令人遗憾的是, 部分员工月月学安规, 年年考技术, 可一上现场全抛到脑后。韦尔奇为大家指明了“破解之道”, 那就是养成遵守安全规定的习惯。良好的工作习惯一旦养成, 习惯性违章自然迅速减少, 管理流程自然畅通有序, 工作效率自然持续提高。安全教育要在培养员工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫, 培养员工在安全问题上循规蹈矩、一丝不苟的良好习惯。
3. 班组是企业安全文化建设的基础
班组安全文化是企业安全文化体系的重要组成部分, 班组不仅是完成生产任务的实体, 也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际工作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会都是形成班组安全文化的素材和源泉。
班组长作为最基层的管理者, 其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势, 其安全文化素养直接影响着班组安全文化的形成和发展。提高班组长营造安全文化氛围的认识, 就能带动整个班组安全文化建设, 具有牵一发动全身的示范效应。
在班组安全文化建设中, 班组长要因势利导、善于总结, 从员工的言谈、举止中挖掘亮点、发现问题, 充分利用安全日活动、技术培训、反事故演习、班前班后会等载体, 从小事做起, 从点滴说起, 不断丰富班组安全文化建设的内涵, 最终全面提高班组的安全管理水平。
要大力倡导团队精神, 引导班组成员团结互助、相互学习。以开展“爱心活动”, 实施“平安工程”为契机, 以落实“四不伤害”为内容, 以发扬“传、帮、带”为纽带, 培养班组群体的安全价值观和安全生产主人翁意识, 使“安全是员工的最大福利”的思想深入人心。
【关键词】 项目管理,安全管理,安全文化
1、前言
工程项目,特别是海洋石油工程项目,需要集中大量的人力物力,在相对较短的时间内,完成既定的工作任务。具有投资高,风险大的特点。一旦在项目过程中发生安全事故,往往会带来巨大的损失甚至于直接导致项目的失败。项目安全管理应该是项目管理中的重要组成部分,但长期以来,项目管理重点偏向于项目进度、投资和质量的关注,对项目安全管理的研究与探索相对较少,PMBOK的九大知识领域中也没有包含项目安全管理。由于传统项目管理理论中行之有效的安全管理研究的缺失,使项目安全管理研究显得更为重要和迫切。建设项目安全文化不是孤立的,它既是项目文化、安全文化的组成部分、又要与建设和施工企业的企业文化相融合。是在项目实施过程中,通过项目管理者有意识地引导,在整个项目中逐步形成和建立起来的良好的健康、安全、环保表现的准则,包括有意识塑造并为项目员工所接受和遵循的、具有项目特色的良好的健康安全环境理念;健全的管理机制及行为规范;良好的工作环境和氛围等。
2、安全文化与项目安全管理的关系
项目安全管理是项目顺利进展的保障,在项目管理中处于重要位置。安全管理贯穿于项目全过程,是一项很重要又比较容易忽视的工作,项目安全问题现在越来越受到人们的关注和重视。项目中一旦出现安全事故,轻则造成财产损失,重则发生人身伤亡甚至项目失败。项目安全管理的效能发挥离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人,即管理者和被管理者;他們的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。项目安全文化与项目安全管理有其内在的联系,但安全文化不是纯粹的安全管理,项目安全文化也不是项目安全管理。项目管理是有投入、有产出、有目标、有实践的项目活动全过程。安全管理是项目管理全过程中的同步进行子功能系统,项目安全文化是项目安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱,项目安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界都需用安全来培养、影响和造就。
3、海洋石油工程项目文化
3.1海洋石油工程企业安全文化建设的指导思想:企业在挖掘和发扬自身优良文化(如无私奉献精神、吃苦耐劳精神),完善和优化各项规章制度、推广先进的安全技术和安全管理体系的同时,十分重视总体规划自己的企业安全文化建设。企业不但要在公众中树立良好的绿色能源、安全生产的社会形象,而且要在内部树立起奋发向上,“以人为本”,“珍爱生命”,“安全第一”的安全文化氛围,使每一个成员在正确的安全心态支配下,注重安全生产、关心安全生产,使人人参与安全文化建设成为一种风气和时尚,自觉地维护企业的安全形象,自觉规范自己的安全行为,用安全生产的理念和行动保证原油产量的稳定增长,使文化为企业的经济效益作贡献。
3.2海洋石油工程项目安全管理的特点:与项目管理中涉及的进度、投资、质量等相比较,安全管理涉及的事故是一种人们不希望发生的意外事件、小概率事件,其发生与否,何时、何地、发生何种事故,以及事故后果如何具有明显的不确定性。于是,项目安全管理具有许多与其他方面管理不同的地方。(1)提高人们的安全意识是安全工作永恒的主题(2)安全管理决策必须慎之又慎。(3)事故致因理论是指导安全管理的基本理论。
4、海洋石油工程项目安全文化建设要解决的问题
4.1缺乏适合市场经济的项目安全管理体制。一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位。适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的安全管理体制尚未形成。
4.2安全管理手段治标不治本。多年来,项目安全管理工作一直是发现一个问题解决一个问题,重事后教育处罚、轻事前教育预防,由于缺乏科学的理论指导,管理手段粗放、易表面化,导致无法从事故发生的源头人手,结果自然是事倍功半。预防和控制施工伤亡事故的关键在于找出事故发生的规律,识别潜在风险,发现并且消除导致事故发生的必然原因,最终使事故发生的可能性降到最小。
4.3项目安全管理缺乏科学的理论指导。项目安全生产管理具有系统性、复杂性、连续性的特点,这种特点要求为了安全生产的目的,必须大量投入人力、物力和财力。而某些项目发生施工事故之后,对项目和企业的信用影响不大。对受伤害人员的赔偿费也很低,我国的项目施工伤亡事故中 90%的受害者是农民工,死者家属获得的赔偿仅几万元,最多不过二三十万元。发生事故的成本如此之低,再加上安全事故从表面上看具有一定的偶然性,侥幸心理使某些项目必然不愿为偶然的、很小的损失,而对安全管理有大量投入。最终导致施工伤亡事故得不到根本的预防和控制。由于我国项目安全管理工作中这些深层次问题的存在,除了要继续加强项目安全管理,提高监督力度之外,还要有的放矢地从事故源头入手。
5、开展项目安全文化建设可行性及效果
(1)在项目开展安全文化建设有可行的、有效的。(2)成功的项目安全文化建设对于项目安全管理具有非常好的促进作用,并有助于项目安全管理目标的实现和取得良好的安全业绩。(3)在项目开展安全文化建设要有一定的前提条件,只要在条件具备的情况是能够在项目中开展安全文化建设的。(4)项目安全文化建设成功的关键因素是安全理念上的提升,安全目标必须明确一致,特别是要得到项目领导层的支持。(5)相信通过我国安全文化建设的整体提升,全社会和企业安全文化建设的逐渐全面开展,项目安全文化会逐渐得到更多认同和发展。
6、开展安全文化建设的关键条件
(1)项目发起企业在具有良好的安全文化基础。(2)项目安全文化建设要有充足的资金保障和必要的物质投入。(3)项目安全文化建设要有科学的安全管理组织机构。(4)项目要有一定的规模和时间跨度。
参考文献
[1]邓智文.企业安全文化与建筑工程安全生产管理实践,建筑 2003 年 11 期
[2]徐家愉.IES一种新型的工程项目管理模式.中国海上油气(工程),1996
(作者单位:海洋石油工程(青岛)有限公司)
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