行政公文写作范文

行政公文写作范文（推荐8篇）

行政公文写作范文 篇1

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式并有行文规则和办理办法。即便不是文字工作者，也会时常碰到文字烦恼。面对领导的要求，往往不知如何下笔？是用请示还是用报告？是用通知还是用函？办公桌上的公文，格式准确吗？行文规范吗？用语得体吗？书本是怎么写的？经验是怎么说的？企业内部又有什么特殊的规定？

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

课程目标：

 了解公文写作的重要性

 掌握基本的行政公文写作要点及规范

课程形式：讲授、讨论、演练等

课程对象：基层员工、中层管理人员

课程时间： 6小时课程内容：

第一部分：概述

 公文写作的概念与作用

 公文写作的种类和特点

 公文写作的基本原理

 行政公文与一般事务性公文的理解及误区

第一部分：行政公文写作过程

 行政公文写作的一般步骤

 行政公文写作的主题与材料

 行政公文写作的结构和语言

 学习行政公文写作的意义与方法

第三部分：请示、报告以及批复

 什么情况下用请示？报告？批复？（讲授）

 如何写请示、报告、批示（练习，改错）

 请示、报告的分类（讲授）

 写作规范模式（见三类模式表格）

第四部分：计划和总结

 了解计划的多种“变体”和时间限定（讲授）

 熟悉计划和总结的写法（练习，改错）

第五部分：通报、通告及通知

 辨析这几类常见公文，结合受训单位性质确定讲授重点。（讲授） 熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）

第六部分：会议纪要

 学会在会议记录的基础上写作会议纪要。（讲授）

 了解会议纪要的成文格式。

行政公文写作范文 篇2

关键词：行政案例,公文写作教学,案例教学

近年来, 案例教学逐渐被引用到公文写作教学中, 成为一种常用的教学方法。案例教学是应用大批对实际情况与经历的介绍材料来训练学生的教学方法, 恰当的选择案例是案例教学的关键。在公文写作教学中引用真实、客观、针对性、可读性强的行政案例对提高公文写作教学质量具有重要意义。

一、行政案例与行政公文

行政案例是对行政管理活动过程中某个具有典型意义的真实事件的特定情景的客观描述。[1]行政管理可分为“公共行政”和“私人行政”[2]。所谓“公共行政”, 是指国家行政机关基于公共利益对社会事务的组织和管理;“私人行政”是指其他社会组织对其内部事务的组织和管理, 也叫一般行政。因此, 行政案例可分为公共行政案例和一般行政案例。一般认为, 公文有广义和狭义两种定义。广义的公文是指机关、团体、企事业单位等各级各类社会组织在行政管理活动中处理公务的、规范性的应用文。狭义的公文专指行政公文, 即按照《国家行政机关公文处理办法》 (以下简称《办法》) 的规定, “公文是指行政机关在行政管理中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。”公文写作教学中的“公文”主要是指行政公文, 教学内容为《办法》规定的13种行政公文。按照《办法》的规定, 13种行政公文的规范适用于国家行政机关, 即政府机关。虽然行政公文的主体限定为国家行政机关, 但由于没有自己独立的公文规范, 许多企事业单位和社会团体在行政管理活动中都自觉或不自觉地按照行政机关公文规范来处理自己的公文。公文作为各级各类社会组织在行政管理活动中使用的一种管理工具, 是与行政管理活动同步产生、运行的, 为组织管理活动服务的。[3]鉴于行政管理活动主体和内容的广泛性、复杂性, 在公文写作案例教学中, 引入的行政案例可以包括公共行政案例和一般行政案例。

二、行政案例在公文写作教学中的作用

1. 有利于在公文写作教学中使学生掌握党政工作相关知识。

公文写作是机关、团体、企事业单位等各级各类社会组织公务行为的书面形式, 与组织的行政管理活动同步产生、运行。公文写作的特殊性在于它是一项公务活动, 撰拟公文不仅是一个写作过程, 更是一个实施行政管理的工作过程, 即“文中有事, 事中有文”。它要求公文写作者不但要有扎实的文字功底, 还要有一定的政治修养、政策水平和行政管理知识及经验, 能够了解党政事务的最新动态, 领会组织的工作目标要求, 熟知部门岗位职责权限以及相关的法律法规规章限定, 这样才能用简洁流畅的文笔准确地表达出组织和领导的意图。因此, 在公文写作教学中有必要给学生传授公文写作涉及的党政工作相关知识。主要包括法律法规、政策规章、职权职能、办事程序、办事规则等相关内容的传授和指导[4]。我国的公文教学一直沿袭和照搬基础写作和文学创作的惯用教法, 忽略了公文写作的特殊性, 同时也由于公文写作教师知识面和实际经验的限制, 因而在教学内容上缺失了公文写作涉及的党政工作相关知识的传授和指导。公文写作课上只讲技能技法, 不讲实际情况具体要求;只讲拟稿行文, 不讲办事程序和规则;公文内容只讲“大胆创新”, 不讲职权职能法规规章等。以至学生写作脱离实际, 行文与行事相脱节。例如在学生的写作练习中, 省政府提交给省人大的议案, 主送机关写的却是国务院或全国人大;又如以本部门的名义发文去指挥另一个部门的人做事而毫无半点协商之意;撰拟文稿时也没有想过要去审定一下制订的措施的限制性和合法性问题等。我们的公文教学不仅缺失了具体实践教学, 更缺失了公文写作所涉及的党政工作相关知识的传授和指导。在公文写作案例教学中, 行政案例为教师传授党政工作相关知识提供了很好的素材, 行政案例是学习党政工作相关知识的有效切入点。行政案例是行政活动过程中发生的行政事件, 它反映的是行政管理实践中的计划、组织、协调、指挥和控制等问题。同时, 行政案例涉及的范围相对较为广泛, 它包括行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、行政监督、行政决策、行政执行等内容。教师把行政案例中涉及到的公文写作任务教给学生之前, 在阅读和分析案例时可以及时补充法律法规、政策规章、职权职能、办事程序、办事规则等党政工作相关知识。

2. 有利于在公文写作教学中培养学生的逻辑构思能力。

公文在各级各类社会组织的公务活动中具有重要作用, 关注公文的逻辑诉求直接关系到撰拟公文的质量和效率。科学、有序的公文逻辑结构有助于更好地发挥公文的工具性作用。公文的逻辑内蕴于公文格式与公文正文内容的逻辑统一、公文正文内容与公文用语的相辅相成、公文用语与公文受众的有效呼应以及公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合[5]。其中, 公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合是指公文写作应围绕管理活动的开展符合逻辑地安排行文结构。公文写作实际上是一个实施管理活动的工作过程, 公文的逻辑构思与管理活动开展的有机吻合能为相关工作有条不紊地开展提供保障。以表彰性通报为例, 其正文内容自然要回答某人、某单位做了什么值得表彰的事情, 产生了怎样积极的社会影响, 因此给予何种表彰奖励, 并旨在号召学习先进、鼓励后进。实现公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合, 关键在于培养学生的逻辑构思能力。在公文写作教学中引入行政案例, 能够使学生观察问题的视角和思维方式实现转换, 提高逻辑构思能力, 进而撰拟公文时, 能够紧密结合管理活动的开展合理安排文章的写作结构。首先, 学生通过行政案例讨论和分析增强参与意识, 由置身事外变为主动进入, 由旁人的观察视角转变为组织和领导者的认识视角, 进而学会从微观的角度把握现实, 从宏观的角度考虑问题, 并使二者结合起来, 从而提高认识水平。

3. 有利于在公文写作教学中培养学生的求实精神。

公文具有极强的目的性和使用价值, 每一份公文都是根据实际工作需要, 为解决具体问题、布置具体工作而拟定的。因此, 公文的内容必须符合客观实际, 它对建立组织正常的工作秩序, 提高行政效率具有重要的作用。公文的求实性要求教师在讲授中始终渗透“求实”二字, 在指导学生写作过程中严格遵守“求实”原则, 在公文写作教学中培养学生的求实精神。公文写作教学中引入行政案例能够使学生接触到大量的实际工作环境, 更主要的是行政案例在引出公文写作任务的同时, 能够提供丰富的信息资料。缺乏足够的信息是公文写作训练的瓶颈问题之一, 结果只能导致肤浅的思考和脱离实际的写作。高质量的行政案例具有足够的赖以进行深入分析的信息, 而且能够引导学生搜寻与案例相关但又来源于案例以外的有关信息。依托丰富的信息资料背景, 学生在叙述事实, 介绍情况时能够养成核实材料的习惯, 把真实可靠的材料纳入所写的公文中;依托丰富的信息资料背景, 学生在说明道理, 揭示问题本质时能够更加客观准确, 在提出办法和措施时能够以实际情况为依据, 在写作中养成实事求是的作风。

三、行政案例的精心选择

恰当的选择案例是案例教学成功的首要因素, 精心搜集和选取案例能够为达到案例教学预期目标提供保障。

1. 行政案例素材的搜集。

在公文写作教学中引入的行政案例包括公共行政案例和一般行政案例。首先, 案例可以来自教师的个人经历。一般来说, 个人经历使教师熟悉案例内容和相关行业情况, 并且往往由于对案例中所述情境直接或间接的亲身经历而体会深刻, 在讨论和分析案例时拥有绝对优势。来自教师个人经历的行政案例素材更生动、丰富、具有真实感。其次, 教师可以通过调查活动获得第一手行政案例资料。这种案例素材的获得, 要求教师具有一定的调查研究、公共关系活动的能力和经验。关于调查对象的选择、调查线索和信息的获取, 往往要根据教师的经验来判断, 同时它需要获得各机关、团体、企事业单位的帮助, 这样才能较为有效的搜集行政案例的第一手资料。再次, 通过已有的文献资料的查阅是行政案例素材搜集的又一有效途径。这种资料收集方式要求教师具有较强的文献检索和资料综合运用能力, 通过各种媒体报道获取所需信息, 然后通过已获得初步信息进一步查阅更深层次、更多视角的信息。同时, 用这种方法获取资料还要求教师具有一定的资料审阅能力, 由于各种媒体的文献资料很多, 哪些可以用, 哪些不可以用, 哪些是有选择地用等, 都要经过审慎的筛选。

2. 行政案例的选取原则。

一个好的案例应该是一个开放的体系, 它所提供的是真实的情境和问题, 存在从各个侧面进行研究、分析的可能性。[6]公文写作教学中引入的案例应该是真实、客观、针对性、可读性强的行政案例。其一, 案例反映的事件一定是行政活动过程中发生的行政事件, 事件的主体是行政主体, 事件的内容是公务活动, 并在处理公务中产生公文写作任务。其二, 高度的拟真性是行政案例的关键。成熟的案例是对于一个特定的真实行政事件的记叙, 是在该事件发生后, 根据从各种可能的来源那里收集到的素材集合。同时, 教师在对行政事件进行书面或口头描述时要保证案例的客观性, 不能出现主观性评价或倾向性的意见。其三, 行政案例中所产生的公文写作任务要有针对性, 能够针对性地引出公文写作的理论问题, 如公文文种、公文格式、公文处理、公文撰写等。其四, 引入的行政案例要求具有一定的可读性。行政案例中涉及的事件发生在现实生活中, 好的案例描述不应该是干巴巴的报道, 而是一个有情节, 有人物活动, 有矛盾冲突和背景描写, 有丰富信息的故事, 让人看了开头就想继续看下去, 看完后又会进一步思考案例中的问题, 并依托丰富的信息资料进行写作。

参考文献

[1]钱海梅.公共行政案例[M].上海:上海大学出版社, 2003.

[2]张国庆.公共行政学[M].北京:北京大学出版社, 2007.

[3]王健.文书学[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[4]韦小晶.公文写作教学中一项重要内容的缺失[J].经济与社会发展, 2004, (11) .

[5]付传.公文的逻辑诉求及建构方略[J].黑龙江教育, 2009, (78) .

行政公文写作范文 篇3

关键词：行政案例；公文写作教学；案例教学

近年来，案例教学逐渐被引用到公文写作教学中，成为一种常用的教学方法。案例教学是应用大批对实际情况与经历的介绍材料来训练学生的教学方法，恰当的选择案例是案例教学的关键。在公文写作教学中引用真实、客观、针对性、可读性强的行政案例对提高公文写作教学质量具有重要意义。

一、行政案例与行政公文

行政案例是对行政管理活动过程中某个具有典型意义的真实事件的特定情景的客观描述。[1]行政管理可分为“公共行政”和“私人行政”[2]。所谓“公共行政”，是指国家行政机关基于公共利益对社会事务的组织和管理；“私人行政”是指其他社会组织对其内部事务的组织和管理，也叫一般行政。因此，行政案例可分为公共行政案例和一般行政案例。一般认为，公文有广义和狭义两种定义。广义的公文是指机关、团体、企事业单位等各级各类社会组织在行政管理活动中处理公务的、规范性的应用文。狭义的公文专指行政公文，即按照《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）的规定，“公文是指行政机关在行政管理中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。”公文写作教学中的“公文”主要是指行政公文，教学内容为《办法》规定的13种行政公文。按照《办法》的规定，13种行政公文的规范适用于国家行政机关，即政府机关。虽然行政公文的主体限定为国家行政机关，但由于没有自己独立的公文规范，许多企事业单位和社會团体在行政管理活动中都自觉或不自觉地按照行政机关公文规范来处理自己的公文。公文作为各级各类社会组织在行政管理活动中使用的一种管理工具，是与行政管理活动同步产生、运行的，为组织管理活动服务的。[3]鉴于行政管理活动主体和内容的广泛性、复杂性，在公文写作案例教学中，引入的行政案例可以包括公共行政案例和一般行政案例。

二、行政案例在公文写作教学中的作用

1.有利于在公文写作教学中使学生掌握党政工作相关知识。公文写作是机关、团体、企事业单位等各级各类社会组织公务行为的书面形式，与组织的行政管理活动同步产生、运行。公文写作的特殊性在于它是一项公务活动，撰拟公文不仅是一个写作过程，更是一个实施行政管理的工作过程，即“文中有事，事中有文”。它要求公文写作者不但要有扎实的文字功底，还要有一定的政治修养、政策水平和行政管理知识及经验，能够了解党政事务的最新动态，领会组织的工作目标要求，熟知部门岗位职责权限以及相关的法律法规规章限定，这样才能用简洁流畅的文笔准确地表达出组织和领导的意图。因此，在公文写作教学中有必要给学生传授公文写作涉及的党政工作相关知识。主要包括法律法规、政策规章、职权职能、办事程序、办事规则等相关内容的传授和指导[4]。我国的公文教学一直沿袭和照搬基础写作和文学创作的惯用教法，忽略了公文写作的特殊性，同时也由于公文写作教师知识面和实际经验的限制，因而在教学内容上缺失了公文写作涉及的党政工作相关知识的传授和指导。公文写作课上只讲技能技法，不讲实际情况具体要求；只讲拟稿行文，不讲办事程序和规则；公文内容只讲“大胆创新”，不讲职权职能法规规章等。以至学生写作脱离实际，行文与行事相脱节。例如在学生的写作练习中，省政府提交给省人大的议案，主送机关写的却是国务院或全国人大；又如以本部门的名义发文去指挥另一个部门的人做事而毫无半点协商之意；撰拟文稿时也没有想过要去审定一下制订的措施的限制性和合法性问题等。我们的公文教学不仅缺失了具体实践教学，更缺失了公文写作所涉及的党政工作相关知识的传授和指导。在公文写作案例教学中，行政案例为教师传授党政工作相关知识提供了很好的素材，行政案例是学习党政工作相关知识的有效切入点。行政案例是行政活动过程中发生的行政事件，它反映的是行政管理实践中的计划、组织、协调、指挥和控制等问题。同时，行政案例涉及的范围相对较为广泛，它包括行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、行政监督、行政决策、行政执行等内容。教师把行政案例中涉及到的公文写作任务教给学生之前，在阅读和分析案例时可以及时补充法律法规、政策规章、职权职能、办事程序、办事规则等党政工作相关知识。

2.有利于在公文写作教学中培养学生的逻辑构思能力。公文在各级各类社会组织的公务活动中具有重要作用，关注公文的逻辑诉求直接关系到撰拟公文的质量和效率。科学、有序的公文逻辑结构有助于更好地发挥公文的工具性作用。公文的逻辑内蕴于公文格式与公文正文内容的逻辑统一、公文正文内容与公文用语的相辅相成、公文用语与公文受众的有效呼应以及公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合[5]。其中，公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合是指公文写作应围绕管理活动的开展符合逻辑地安排行文结构。公文写作实际上是一个实施管理活动的工作过程，公文的逻辑构思与管理活动开展的有机吻合能为相关工作有条不紊地开展提供保障。以表彰性通报为例，其正文内容自然要回答某人、某单位做了什么值得表彰的事情，产生了怎样积极的社会影响，因此给予何种表彰奖励，并旨在号召学习先进、鼓励后进。实现公文逻辑构思与管理活动开展的有机吻合，关键在于培养学生的逻辑构思能力。在公文写作教学中引入行政案例，能够使学生观察问题的视角和思维方式实现转换，提高逻辑构思能力，进而撰拟公文时，能够紧密结合管理活动的开展合理安排文章的写作结构。首先，学生通过行政案例讨论和分析增强参与意识，由置身事外变为主动进入，由旁人的观察视角转变为组织和领导者的认识视角，进而学会从微观的角度把握现实，从宏观的角度考虑问题，并使二者结合起来，从而提高认识水平。

3.有利于在公文写作教学中培养学生的求实精神。公文具有极强的目的性和使用价值，每一份公文都是根据实际工作需要，为解决具体问题、布置具体工作而拟定的。因此，公文的内容必须符合客观实际，它对建立组织正常的工作秩序，提高行政效率具有重要的作用。公文的求实性要求教师在讲授中始终渗透“求实”二字，在指导学生写作过程中严格遵守“求实”原则，在公文写作教学中培养学生的求实精神。公文写作教学中引入行政案例能够使学生接触到大量的实际工作环境，更主要的是行政案例在引出公文写作任务的同时，能够提供丰富的信息资料。缺乏足够的信息是公文写作训练的瓶颈问题之一，结果只能导致肤浅的思考和脱离实际的写作。高质量的行政案例具有足够的赖以进行深入分析的信息，而且能够引导学生搜寻与案例相关但又来源于案例以外的有关信息。依托丰富的信息资料背景，学生在叙述事实，介绍情况时能够养成核实材料的习惯，把真实可靠的材料纳入所写的公文中；依托丰富的信息资料背景，学生在说明道理，揭示问题本质时能够更加客观准确，在提出办法和措施时能够以实际情况为依据，在写作中养成实事求是的作风。

三、行政案例的精心选择

恰当的选择案例是案例教学成功的首要因素，精心搜集和选取案例能够为达到案例教学预期目标提供保障。

1.行政案例素材的搜集。在公文写作教学中引入的行政案例包括公共行政案例和一般行政案例。首先，案例可以来自教师的个人经历。一般来说，个人经历使教师熟悉案例内容和相关行业情况，并且往往由于对案例中所述情境直接或间接的亲身经历而体会深刻，在讨论和分析案例时拥有绝对优势。来自教师个人经历的行政案例素材更生动、丰富、具有真实感。其次，教师可以通过调查活动获得第一手行政案例资料。这种案例素材的获得，要求教师具有一定的调查研究、公共关系活动的能力和经验。关于调查对象的选择、调查线索和信息的获取，往往要根据教师的经验来判断，同时它需要获得各机关、团体、企事业单位的帮助，这样才能较为有效的搜集行政案例的第一手资料。再次，通过已有的文献资料的查阅是行政案例素材搜集的又一有效途径。这种资料收集方式要求教师具有较強的文献检索和资料综合运用能力，通过各种媒体报道获取所需信息，然后通过已获得初步信息进一步查阅更深层次、更多视角的信息。同时，用这种方法获取资料还要求教师具有一定的资料审阅能力，由于各种媒体的文献资料很多，哪些可以用，哪些不可以用，哪些是有选择地用等，都要经过审慎的筛选。

2.行政案例的选取原则。一个好的案例应该是一个开放的体系，它所提供的是真实的情境和问题，存在从各个侧面进行研究、分析的可能性。[6]公文写作教学中引入的案例应该是真实、客观、针对性、可读性强的行政案例。其一，案例反映的事件一定是行政活动过程中发生的行政事件，事件的主体是行政主体，事件的内容是公务活动，并在处理公务中产生公文写作任务。其二，高度的拟真性是行政案例的关键。成熟的案例是对于一个特定的真实行政事件的记叙，是在该事件发生后，根据从各种可能的来源那里收集到的素材集合。同时，教师在对行政事件进行书面或口头描述时要保证案例的客观性，不能出现主观性评价或倾向性的意见。其三，行政案例中所产生的公文写作任务要有针对性，能够针对性地引出公文写作的理论问题，如公文文种、公文格式、公文处理、公文撰写等。其四，引入的行政案例要求具有一定的可读性。行政案例中涉及的事件发生在现实生活中，好的案例描述不应该是干巴巴的报道，而是一个有情节，有人物活动，有矛盾冲突和背景描写，有丰富信息的故事，让人看了开头就想继续看下去，看完后又会进一步思考案例中的问题，并依托丰富的信息资料进行写作。

参考文献：

[1]钱海梅.公共行政案例[M].上海：上海大学出版社，2003.

[2]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007.

[3]王健.文书学[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[4]韦小晶.公文写作教学中一项重要内容的缺失[J].经济与社会发展，2004，（11）.

[5]付传.公文的逻辑诉求及建构方略[J].黑龙江教育，2009，（78）.

[6]何美青.公文写作案例教学初探[J].甘肃科技纵横，2005，（3）.

行政公文写作知识 篇4

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《行政公文写作知识汇总》的内容，具体内容：公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。行政公...公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。

行政公文写作知识：公文的行文规范

一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。

行政公文写作知识：公文处理工作

在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节 , 构成机关信息运转与处理的科学流程。公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

公文处理工作的领导、指导关系

公文处理工作的组织形式可分为两种类型;集中形式和分工形式。

公文处理工作的具体要求

行政公文写作知识：公文立卷工作

一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。

二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。

三、公文立卷工作的组织。

四、公文立卷的原则可表述为 ,“ 保持文件之间的历史联系，区分保存价值 , 便于保管和利用 ”。

五、公文立卷的准备工作包括事先编制好立卷类目、坚持做好平时立卷工作两方面的内容。

行政公文写作知识：案卷整理与归档

一、案卷的整理与归档，或称正式立卷与移交归档。包括编目成卷和移交归档等项内容。

二、案卷的组合，简称组卷，是指机关文书部门在年终或第二年上半年对归卷的各个条款内的文件材料进行调整立卷、卷内文件排列和编号以及拟写案卷标题等一系列工作。

三、调整定卷，是指在平时立卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。

四、卷内文件排列和编号

五、拟写案卷标题

六、编目成卷工作

七、案卷的编目

八、案卷装订的要求是：整齐、牢固，不影响阅读。

行政法与行政诉讼法范文 篇5

论述题（每题25分，共100分，内容必须全面，每题字数要有1000字以上）

1、根据新修改的行政诉讼法，阐述新的《行政诉讼法》的受案范围。

答：《行政诉讼法》的受案范围：行政诉讼中一个很重要的问题，也是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要标志:它存在着一个受案范围，即并不是所有行政争议，行政相对人都可以向法院提起行政诉讼，只有当行政争议在法律规定的受案范围之内，行政相对人才可以提起行政诉讼。关于我国行政诉讼范围问题的研究，从行政诉讼法起草时就受到立法和理论部门的高度关注。尽管我国《行政诉讼法》用整整一章的篇幅，试图界定受案范围，但在当时的立法者看来，行政诉讼法对受案范围的规定只不过是法律迁就现实的一种表现，是行政诉讼制度初步建立阶段的历史现象。所以随着行政诉讼法实施10多年以来我国法制建设的发展、行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累，特别是“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家” 法治原则的确立，我国现行行政诉讼受案范围存在的诸多问题越来越凸显出来，不断引发学术争论，并有升温的趋势。行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围，决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围，也决定着行政终局裁决权的范围。

2、论述行政处罚的原则。答：行政处罚的原则：（1）法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：1.处罚依据是法定的2.实施处罚的主体是法定的3.实施处罚的职权是法定的4.处罚程序是法定的。（2）三公原则。公开、公正、公平原则。处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。（3）适应违法行为原则。实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。（4）一事不再罚原则。一行为不再罚原则应在四个层面上运作。

1、一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时，不能基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当，行政主体应当先撤销，再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必须撤销的，应依法给受损失的相对人一定的补偿。

2、一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定，如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。

3、一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形，即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合，应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正，各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。

4、一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为，无论触犯几个法律条文，构成几个处罚理由，以及由几个行政主体实施处罚，只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，根据效力优先原则，应该是谁先罚款谁有效。

3、论述行政许可的基本原则。

答：行政许可的基本原则：（1）合法性原则。设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。（2）公开、公平、公正原则。行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。（3）便民原则。行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。（4）救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。（5）信赖保护原则。行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。（6）行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。（7）监督原则。行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

4、行政赔偿的范围

行政公文写作常用词汇汇总 篇6

称谓：我、本、该；你、您、贵；大家

开头：为了，根据，鉴于，按照，依照，遵照，据查，关于，顷据，顷奉，奉，接，前接，近接，闻，近闻，兹有，兹因，兹派，兹聘，兹定于，悉，电悉，报告悉，已悉，收悉，谨悉，惊悉，阅悉，欣闻，欣悉，报称，电称，结尾：函告，函复，函达，盼复，盼示，见复，此布，此令，此复，此致，此据，谨此，谨呈，谨贺，谨启，谨上，为要，为盼，为荷，为宜，为妥，特此，专此，请批复，请批示，请核示，请予审批，承蒙，施行

时间：最近，近期，适当时候，现在，将来，曾经，同时，有时，一直，届时，不日，不时，即日，即刻，当即，日内，日前，一度，几度，限期，届时，定于，希于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，为期，按期，定期，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即

范围：有关，各部门，乡（县、市、省）内外，国内外，左右，上下 条件：在可能的情况下，在……情况下，在……基础上，符合一定条件，在特殊情况下

数量：许多，多数，广大，某些，有此，一些，个别，部分 程度：很，一般，更加，进一步，基本上，显著，一定……，较 频率：经常，不断，有时，反复，再三，多次，偶尔

期请：期，以期，望，尚望，希，盼，切盼，请，望请，请于，敦请，务请，呈请，报请，提请，恳请，敬请，敬希拟请，烦请，切望，敬祈，尚祈，莅临，敬礼，致以谢意

商洽：是否可行，妥否，当否，是否妥当，是否同意，意见如何 呈报：呈报，谨呈，呈请，报请，报经，报送，请求，径向，径与 判断：系，确系，显系，果系，纯系，均系，属

决断：可行，原则同意，定案，定局，不必，不妨，不宜，裁处，裁定，裁断，决断，拟于，拟定，拟议，着，着令，特令，责成，令其，着即 告诫：切切，毋违，切实执行，不得有误，严格办理

经办：经，已经，业经，兹经，现经，一经，拟经，一俟，业于，业已，查，经查，复查，查询，拟，拟请，拟定，拟于，本拟，径报，径送，擅自，核准，以资，呈送，呈报，悉，办，悉数，责成，责令，承转，承诺，事宜，申报，申述，申明，申诉，会商，商洽，商榷，会同，协同，连同，酌办

审核：审订，审定，审阅，审查，审理，审批，审核，审议，核查，核实，核对，核定，核准，核减，查，查实，查照，查办，查询，查对，查访，查证，查理，查收，查复，查究，复核，复议 执行：实行，实施，施行，遂行，贯彻

征询：妥否，是否，能否，可否，当否，定夺，斟酌，酌情，酌量 应答：函告，速告，见告，得悉，悉知，示知

表态：同意，可行，准予，应予，不予，不当，不妥，不宜，酌办，务求，务期，务须，均须，均应，切勿，切切，不可，不得，毋庸，准予备案，特此批准，请即试行，按照执行，迅即办理

强调：特，要，应，须，需，必须，必需，须即，需经，无应，应将，应予，严防，严禁，严谨，严加，一概，一律，一并，务期，务必，务求，切忌，责成，责令，亟，亟待

综合：纵观，鉴于，基于，据此，为此，故此，总之，鉴此，有鉴于此，综上所述

过渡：为此,据此，特，鉴于，以致，以至

告知：悉，收悉，已悉，阅悉，电悉，知照，函告，函笔，奉告 颁布:颁布，颁发，颁行，宣布，发布，暂行，试行，条文，条目，对照，参考，参照，奉，奉命 受事：蒙，承蒙

一、常用排比

新水平新境界 新举措 新发展 新突破 新成绩 新成效 新方法 新成果 新形势 新要求 新期待 新关系 新体制 新机制 新知识 新本领 新进展 新实践 新风貌 新事物 新高度 刷新 革新 变新 创新 更新

寻找新角度 确立新定位 发现新趋势 打造新观念

重要性 紧迫性 自觉性 主动性 坚定性 民族性 时代性 实践性 针对性 全局性 前瞻性 战略性 积极性 创造性 长期性 复杂性 艰巨性 可讲性 鼓动性 计划性 敏锐性 有效性 系统性 时效性 机制性 特殊性 体制性 多变性 保障性 危险性 准确性 阶段性 流动性 盲目性 目的性 层次性 稳定性 实用性 预见性 启发性 全局性 科学性 警示性 局部性 局限性 苗头性 根本性 约束性 普遍性 倾向性 理论性 典型性 经常性 精确性 系统性 示范性 思想性 果敢性 完整性 必要性 知识性 坚韧性 多样性 重要性 趣味性 敏感性 服务性 先进性 随意性 警惕性 指导性 优越性 反复性 技术性 思想性 创新性 指导性 目标性 可操作性

奉献精神 创新精神 务实精神 求是精神 坚守精神 自律精神 开拓精神 执着精神 合作精神 开放精神 坚韧精神 吃苦精神 和合精神 诚信精神 实干精神 进取精神 拼搏精神 自强精神 法治精神 人文精神 团结精神 团队精神 无私精神 民主精神 谦虚精神 创业精神 奋斗精神 科学精神 攻坚精神 探索精神 求实精神 求真精神 协作精神 实践精神 钉子精神 傻子精神 蚂蝗精神

大提高 大提升 大跃进 大跨越 大起色 大动作 大步伐 大突破 大发展 大变化 大繁荣 大改善 大合作 大考验 大氛围 大开放 大旅游 大产业 大规划 大规模 大品牌 大提速 大环境 大建设 大投入 大增长 大调整 大推进 大融合 大碰撞 大交锋 大检验 大阅兵 大方向 大变革 大转变 大检阅 大集合 大洗牌 大决战 大贡献 大气魄 大手笔 大展览 大平台 大课题 大交通 责任感 紧迫感 压力感 危机感 认同感 荣誉感 成就感 使命感 自豪感 归属感 幸福感 满足感

世界观 人生观 价值观 道德观 荣辱观 大局观平衡观 统筹观 科学观 宗旨观 政绩观 得失观

法制化 规范化 制度化 程序化 集约化 正常化 有序化 智能化 优质化 常态化 科学化 年轻化 知识化 专业化 现代化 规模化 标准化 品牌化 产业化 信息化 城镇化 数字化 精细化 机制系统化

办案法治化 打击专业化 防范网络化 警务信息化

热心 耐心 诚心 决心 红心 真心 贪心 柔心 铁心 上心 用心 痛心 童心 好心 专心 坏心 爱心 良心 关心 核心 内心 外心 中心 忠心 衷心 甘心 攻心 放心 舒心 称心 安心 操心 劳心 公心 私心 潜心 进取心 责任心 上进心 公仆心

法律意识 廉洁意识 学习意识 上进意识 管理意识

贯彻上求快 准备上求全 安排上求快 动员上求深 学习上求精 讨论上求活 督导上求实 实践上求效

学习型 服务型 实战型 创新型 务实型 节约型 高效型 全能型 复合型

政治意识 政权意识 大局意识 全局意识 整体意识 责任意识 忧患意识 奉献意识 谋划意识 机遇意识 任务意识 形象意识 创新意识 进取意识 危机意识

要点 重点 热点 难点 焦点 盲点 节点 拐点（突出重点，紧抓节点，攻克难点，打造亮点，全力 推进**再上新台阶/新水平）

出发点 切入点 立足点 落脚点 着眼点 结合点 关键点 着重点 着力点 根本点 支撑点 制高点 突破点 主攻点 受力点 兴趣点 关键点

抓苗头 抓数量 抓重点 抓安全 抓时效 抓关键 抓细节 抓风纪 抓形象 抓规范 抓经济 抓廉政 抓成效 抓稳定 抓发展 抓标准 抓质量 抓突破 抓建设 抓管理

看起点 看高度 看认识 看水平看效果 看成效 看发展

看业绩 看装备 看实力 看悟性 看规则 看潜力 看回头

向心力 凝聚力 号召力 感召力 感染力 活动力 控制力 自控力 影响力 创造力 战斗力 亲活力 亲和力 洞察力 执行力 保障力 驾驭力 原动力 驱动力 向应力 控制力 领导力 推动力 对内聚合力 对外磁场力

小辩论 小问答 小讲评 小讨论 小板报 小朗读 小讲座 小创新 小改革 小突破 小提高 小态度 小窍门 小技巧 小圈子 小功夫 小发明

不松懈 不懈怠 不折腾 不退缩 不畏难 不放松 不松口 不罢手 不动摇 不放弃 不改变 不妥协 不收兵 不遗漏 不脱节 不越位 不捂盖 不留面 不动摇 不务虚 不多嘴 不多事 不作秀 不流失 不丢失 不打响

零干扰 零发案 零投诉 零积压 零差错 零懈怠 零违纪 零增长 零推托 零距离 服务受理“零推托” 服务群众“零距离”

驱动 拉动 推动 促动 联动

（理念驱动、规范推动、氛围拉动、协作促动）

保护人 牵头人 带头人 领头人 知情人 调停人 内行人 贴心人 明白人 清白人 正派人

多层次 多方面 多途径 多渠道 多措施 多力量 多元素 多角度 多形式 多功能 多层次布局 多形式建设 多功能设臵 多渠道筹资

高起点 高标准 高要求 高强度 高密度 高水平高频率 高效能 高同步 高负荷 高起点部署/谋划 高标准衡量 高要求落实 落实高强度的打控措施 实行高标准的检查督导 营造高密度的舆论攻势

听民声 访民意 察民情 排民忧 解民难 体恤民情 顺应民意

亲近度 支持度 理解度 满意度 认知度 认可度 亲进度下滑 支持度减低 理解度下降 满意度不高 人民群众满意度 上级机关认可度 治安管控度 资源整合、能力提升度

准备工作阶段/环节 前期调研阶段 动员部署阶段 学习动员阶段 学习提高阶段 摸底排查阶段 集中整治阶段 查摆剖析阶段 分析评议阶段 整改落实阶段 整改提高阶段 巩固成效阶段 讲评分析阶段 总结评比阶段 勤 巧 诚 细 实 全 小 活 灵 精 新 快 齐 稳 融 效 和 密 力 联 合 变 严 措施突出一个“实” 管理抓住一个“严”字

语言表达能力 文字写作能力 组织协调能力 团队协作能力

阵地战 信息战 攻心战 心理战 攻坚战

主动仗 翻身仗 硬仗

座谈会 现场会 推进会 动员会 部署会 交流会

艰苦 辛苦 心苦

约谈 访谈 恳谈 座谈

山水相依 地域相接 经济相通 人文相融 送温暖 送法律 送服务 送爱心 送平安

规模大 规格高 规定严 规范好

入耳 入脑 入心 入家

精心谋事 潜心干事 依法办事

实招 新招 狠招 绝招

底线 红线 火线 边线 高压线

（不越底线，不触红线，不碰高压线）

安定 安全 安泰 安宁

定位 站位 越位 错位 缺位 补位 正位 移位 上位 高位（越位的退位，错位的正位，缺位的补位）

约谈 访谈 恳谈 面谈 深谈 座谈

主动改 督促改 推动改 限期改 随时改

二、常用短语

创一流 树标杆 当标兵 树形象 展风采 显特色 出实招 做实事 攻难点 查隐患 堵漏洞 正警风 聚警心 明职责 聚合力 建堡垒 强管控 强基础 求实效 求突破 求改进 求规范 谋长效 谋发展 谋打赢

一股绳 一盘棋 一颗钉 一班人 一条心 一股劲 一面旗 一座山 一堵墙 一支笔 一支枪 一块砖 一条龙 一把手

一种境界 一种考验 一 种标志 一种障碍 一种心境 一种挑战 一种品牌 一种歧视 一种艺术 一种磨练 一种榜样 一种恶习一种态度 一种美德 一种勇气 一种打击 一种心态 一种品格 一种观念 一种误会 一种文化 一种财富 一种收获 一种曲解 一种科学 一种方法 一种快乐 一种折磨 一种生活 一种策略 一种追求 一种懦弱 一种力量 一种战术 一种鼓励 一种错误 一种习惯 一种感情 一种渠道 一种失误 一种享受 一种感动 一种反馈 一种无奈 一种选择 一种责任 一种解答 一种罪过 一种和谐 一种信任 一种原则 一种负担 一种气质 一种义务 一种情绪 一种矛盾 一种修养 一种尊重 一种成功 一种枷锁 一种压力 一种能力 一种本能 一种动力 一种约束 一种爱好 一种进步 一种哲学 一种权利 一种精神 一种缘分 一种尝试 一种幸福 一种偶然 一种实践 一种幸运 一种必然 一种精彩 一种福气 一种美丽 一种过程 一种智慧 一种魄力 一种自信

“题眼系列” 统一思想 提高认识 明确目标 团结奋进 团结拼搏 克难而进 攻坚克难 积极参与 高度重视 认真组织 精心部署 总览全局 协调各方 高举旗臶 服从大局 加强学习提升能力 求真务实 提高效能 发扬民主 增进团结 抢抓机遇 开拓创新 坚定信心 转变作风 凝心聚力 同心同德 齐心协力 步调一致 解放思想 实事求是 锤炼作风 狠抓落实 敢于创新 迎难而上 紧扣重点 奋力推进 正视差距 准确把握 与时俱进 强化保障 加强领导 全力支持 恪尽职守 尽职尽责 勤勉工作 不负重托 不辱使命 认清形势 振奋精神 围绕中心 主动作为 锐意进取 扎实工作 全力以赴 吃透精神 把握精髓 未雨绸缪 突出重点 统筹兼顾 集中精力 乘势而上 大干快上 大力拓展 大力发展 努力改善 全力维护 扎实开展 全力保障 切实加强

三、动词

抓 搞 上 下 出 想 谋 讲 顾 守 干 把 管

分析 研究 了解 掌握 发现 提出 推进 推动 制定

出台 完善 建立 健全 加强 强化 增强 促进 加深 深化 扩大 落实 细化 突出 建设 营造 开展 发挥 发扬 创新 转变 发展 统一 提升 提高 保持 优化 召开 举行 贯彻 执行 树立 引导 规范 整顿 服务协调 沟通 配合 合作 支持 加大 开拓 拓展 巩固 保障 保证 形成 指导 加强 强化 开展 展开 推进 贯彻 落实 提高 提升 细化 分解 紧抓 狠抓 严抓 抓好 抓牢 抓住 抓紧 细抓 树立 改善 完善 推行 稳定 实现 理顺 理清 梳理 明确 明晰 夯实 整合整理 化解 解决 执行 确定 确立 确保 保障 保证 扭转 改变 严把 严格 疏通 通畅 沟通 协调 联系 联动 促进 促使 督办 监控 监管 监督 管控 升华 升级 处理 整改 整顿 挖掘 挖潜 控制 把握 跟紧紧接 对接 对标 优化 配臵 分配 发挥 检验 验证证明 调度 调配 分配 调整 调理 更新 更改 更换变更 改革 创新 创造 开创 打开 革新 发现 遏制制约 制衡 管制平衡 评价 核算 考核 考评 审核审批 审查 测算 估算 评估 提供 集合 集中 集约合力 凝聚 入手 巩固 清结 健全 消灭 取消 统领 统管 跳跃 发展 赶超 把握 适应 扩大 振兴 深化 纠正 满足 拓宽 拓展 增效 提效 说服 感召 唱响 通达 惠及 会集防控 把关 积累 推进 推进 实现 保障 方向 调整 优化 深化 规范 优先 贯彻 强化 监督 严格 满足 形成 促成 扎实 证实 建立 起草 取缔 杜绝 突破 指明 引领 突击 围绕 奖惩 促进 加快 规范 指导 推广 整治 改进 调节 借鉴 倡导 号召 包容 塑造 打造 彰显 体现演练 奠定 推动 健全 适应 改革 完善 加快 解决 宣传 强化 统筹 实施 深化 管理 开展 推广 遏制 兑现 安排 修缮 修整 草拟 实施 革除 消化 开辟 延续 跨越 结合 奖罚 积累 崛起 分工 维护 优先 保护 丰富 做深 做细 呼吁 打牢 提倡 弘扬 吸引 搞好 呈现 显现凸显 突显 统领 协调 创新 扩大 振兴 崛起 教育 发挥 指导 服务 保证 鼓励 规划 整合 整治 保护 安臵 着眼 着手修正 清理 清算 应对平息 清除采取 统筹 统一走出 提出 跨出 充实 注重 排除推动 转变 实现扶持 宣传 教育鼓励 引导 规划尊重 发扬 开拓做实 贯穿 融入筑实 武装 激发营造 疏导 排解搞活 放活 倾斜提速 预防 预控展示 继承 集成统筹 转变 提高加强 促进 巩固分工 扶持 改善支持 带动 帮助健全 确保 维护引导 坚持 深化理顺 推行 纠正健全 丰富 夯实

树立 尊重 制约 适应 发扬 拓宽 拓展 规范 改进形成 逐步 实现 调整 规范 坚持 调节 取缔 调控指导 把握 弘扬 借鉴 倡导 培育 打牢 武装 凝聚激发 说服 感召 尊重 包容 树立 培育 发扬 提倡营造 促进 唱响 主张 弘扬 通达 引导 疏导 着眼吸引 塑造 搞好 履行 倾斜 惠及 简化 衔接 调处关切 汇集 分析 排查 协商 化解 动员 联动 激发增进 汲取 检验 保护 鼓励 完善 宽容 增强 融洽凝聚 汇集 筑牢 考验 进取 凝聚 设臵 吸纳 造就

严防死守 统筹兼顾 严细入微 严抓细管 精耕细作

精益求精 基本形成 齐抓共管 齐头并进 和谐共进

固本强基 夯实基础 兼收并蓄 厚积薄发 通观全局 周密部署 深入推进 全面落实 过程控制 过程管理 迎难而上 携手并肩 患难与共 齐心协力 上下同心 团结一心 顽强拼搏 努力奋斗 艰苦创业 共谋发展 凝心聚力 催人奋进 沉着应对 扎实工作 鼓足干劲 破解难题 创新发展 打牢基础 量力而为 尽力而为 立足当前 着眼长远 互惠互利

四、名词

诉求 形势 任务 关系 力度 体系 机制 体制 系统规划 战略 方针 政策 措施 要点 重点 焦点 难点热点 亮点 矛盾 问题 建设 思想 认识 作风 政治环境 秩序 作用 地方 基层 传统 运行 监测 监控调控 监督 工程 计划 行动 创新 增长 方式 模式转变 质量 水平效益 会议 文件 精神 意识 服务协调 沟通 力度 领域 空间 成绩 成就 进展 实效基础 前提 关键 保障 动力 条件 环节 方法 思路设想 途径 道路 注意 办法 力气 功夫 台阶 形式情况 意见 建议 网络 指导 指南 目录 方案 开创丰富 鼓励 培育 重视 带领 改善 驾驭 注重 实现完成 实施 开辟 效果 成效 佳绩 成就 成绩 成果效益 效应 绩效 突破 改进 改善 进步 结果 影响环境 氛围 企风 党风 作风 风气 场面 局面 进展纪录 历史 现状 优势 情况 适应 匹配 融洽 和谐畅通 差距 距离 不符 滞后 关系 力度 速度 反映 诉求 标准 理念 意识 认识 要素 基石 支撑 体系 规律 根本 重心 中心 热点 主体 水平

五、形容词

多 宽 高 大 好 快 省 新

持续 加速 协调 健康 公平民主 文明 和谐 祥和 优良 均衡 稳健平稳 统一 现代 一定 较大 细微 微小 微弱

六、副词

很 早 细 实 好 很 较 再 更

尽快 加块 抓紧 尽早 整体 主动 自主 密切 大力 全力 顺利 高度 认真 着力 努力 抓紧 尽早 整体 充分 继续 落后 缺点 体制 机制 内涵 本质 要务 关键 方针 结构 公正 公开 良好 合理 明显 很大 良好 积极

充分 继续 尽力 务必 大力 更加 深入 自觉 缺陷 劣势

秩序 制度

属性 基础核心 重点增量

透明 富强 稳定平衡 极大 巨大 深入 自觉 务求 有效 加快 尽块 主动 自主 密切 大力 全力 尽力 务必 务求 有效 扎实 切实 稳步 全面 逐步 分级 不断 突出 深入 确切 牢固 牢牢 绝不 坚定 坚持 继续 深入 自觉 主动 自主 密切 大力 全力 尽力 务必 务求 有效 扎实 切实 稳步 全面 逐步 分级 不断 突出 深入 确切 牢固 牢牢 绝不 坚定 坚持 持续 初步 基本 重点 详细 严细 严格 细致 细密 紧密 紧紧 严格 严肃 密切 严密 真正 精细 及时 及早 预先 提前 超前 坚决 严厉 充分 合理 科学 谨慎 严谨 慎重 积极 尽块 全力 快速 迅速 快捷 迅捷 仔细 逐层 着重 真正 认真 下力 尽力 竭力 努力 加快 加速 依次 明显 显著 卓著 致力 长足 趋于 趋向 积极 精心 率先 从严 稳健 稳妥 妥善 精确 总体 综合

进一步 超常规 下力气 有重点 分步骤

六、词组

统一思想 提高认识 认清形势 明确任务 加强领导

完善机制 交流经验 研究问题 团结协作 密切配合真抓实干 开拓进取 突出重点 落实责任 各司其职

各负其责 集中精力 聚精会神 一心一意 心无旁骛

兢兢业业 精益求精 一抓到底 爱岗敬业 求真务实

胸怀全局 拓宽视野 扎实工作 团结一心 精心组织

周密安排 顾全大局 尽心竭力 锐意进取 全面分析

全面贯彻 持续推进 全面落实 全面实施 逐步扭转

基本形成 普遍增加 基本建立 更加完备 更加完善

明显提高 明显好转 不断加强 不断增效 不断深化

大幅提高 显著改善 显著增强 日趋完善 比较充分

立足当前 着眼长远 抓住机遇 应付挑战 量力而行

尽力而为 全面推进 统筹兼顾 综合治理 切实抓好 扎实推进 加快发展 持续增收 从严控制 严格执行

坚决制止 明确职责 高举旗臶 扎实推进 加快发展

持续增收 从严控制 严格执行 坚决制止 明确职责

高举旗臶 坚定不移 牢牢把握 积极争取 深入开展

注重强化 规范改进 积极发展 努力建设 依法实行

积极稳妥 良性互动 优势互补 率先发展 互惠互利

政治认同 理论认同 感情认同 民主决策 民主管理 民主监督

找准出发点 把握切入点 明确落脚点 找准落脚点 抓住切入点 把握着重点 找准切入点 把握着力点 抓好落脚点

铸警魂，确保政治忠诚； 扬警威，履行神圣职责； 强警力，提升整体素质； 正警容，树立良好形象。

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

当前工作要有新水平，队伍建设要有新面貌，廉政建设要有新举措，自身建设要有新发展，内部管理要有新突破。

是历史的必然 现实的选择 未来的方向

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举 融入全过程，贯穿各方面 “反腐”

严守底线

政治上的变质，道德上的堕落，法纪上的失范，生活上的腐化

是非不清，荣辱不辨，美丑不分

有政治、有方向、有形象、有人格

翻船常在平流处

如履薄冰，如临深渊

夙夜在公，寝食不安

中流砥柱地位，旗臶力量作用，先锋模范形象

思想不滑坡、信念不动摇、方向不迷失 “党员”

鼓励先进，鞭策后进 讲党性、重品行、作表率

画框定调、议而不决、决而不行

对照党性找差距，对照党员标准找不足，对照理想信念查思想，对照条令规章查作风。

平时能看出来的中坚分子，关键时候能用得上的尖刀拳头。

充分发挥党委的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。“领导”

防到位、摸到位、跟到位

先行官、火车头作用

听取民声、尊重民意、吸纳民智

容人、容言

远看、往广识、往深思

把握好角色，把握好职责，把握好团结

敢于正视问题，善于解决问题，及时发现问题和解决问题

什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

谦虚待人、礼貌亲人、诚信服人、说服教人

要有海纳百川、开明开放的胸怀 主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。

要有机的在实践工作中不断加以分析、总结、扬弃、升华。

邓小平指出：“领导班子就是作战指挥部，指挥部不强，作战就没有力量。”

“工作”

因势利导、主动跟进

全面铺开、整体升温

只争朝夕往前赶、精益求精抓准备、心无旁骛实里干、贴近实战练精兵。

谋事之本、成事之基、欲事良方

灵活设臵、各具特色、覆盖全面

形成了一级抓一级，层层落实的工作格局

讲科学、重实际、求实效

观念决定思想，思想支配行为，行为决定结果

适应新形势、履行新使命、取得新成绩、开创新局面

坚持“用好的作风选作风好的干部”，公道正派地提拔使用干部，真正让“能者上、平着让、庸者下”，让想干事的人有舞台，能干事的人有机会，干成事的人有地位。

实现快速反应、科学指挥、部门联动、协同配合、运转高效的一体化勤务机制。

打破过去部队管理纯粹靠堵的方式和“一根粉笔一张嘴，一本教案念到底”的教育模式，要充分发挥新时期消防官兵“求知、求美、求乐”的特点，结合官兵的兴趣爱好，以疏为堵，通过组建经营小乐队、警营QQ、开展警营卡拉OK大赛，网页制作比赛等适合现代青年官兵特点的活动等方式，确保基层官兵“想有说头、玩有兴头、干有劲头”，确保基层充满活力，官兵充满朝气。

“查摆”

行政公文处理中的“《易》法则” 篇7

一、行政机关公文处理与“易简”法则

1.精简公文是行政公文处理的一贯要求, 与“易简”法则一脉相承, 是“简”与“易”的统一。国务院2000 年8 月24 日发布、2001 年1月1 日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第四条规定:“公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则, 做到及时、准确、安全。”2012 年4 月16 日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》 (以下简称新《条例》) 第五条规定“:公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。”均提出“精简”要求, 《易经·系辞上传》第一章有云“:易则易知, 简则易从……易简, 而天下之理得矣。”公文质量与效力并不在于多而繁, 有语道“:大道至简”, 真正能够发挥作用的往往是一些至简的公文, 因此要求撰文者能从复杂的事情中提炼主题、总结规律、厘清思路、精准表达。从执行角度来看, 行政公文应利于贯彻执行, 过于复杂的公文, 难以达到这一目的, 因此宜简不宜繁。

2.明白易懂是行政公文写作的基本要求。从行政公文的目的、功能上看, 是“传达贯彻党和国家的方针政策, 公布法规和规章, 指导、布置和商洽工作, 请示和答复问题, 报告和交流情况等的重要工具。” (新《条例》) 这就要求它必须明白易懂, 否则难以达到行文目的、实现公文的功能。

电视连续剧《雍正王朝》中有一场面:直接受皇帝委派为江苏中丞的李卫, 要通过告示宣传雍正的摊丁入亩新政, 由于新政减去百姓的人头税, 而改加在田地之上, 遭到拥有大量土地的大地主大官僚的软抵硬抗, 官僚们为保自己利益便想了个怪招儿抵制, 他们让师爷在写告示的时候, 故意运用“舜承尧德, 文王肇易”等文言词语, 导致没有什么文化的李卫无法看懂、听懂, 当然这样的告示如果张贴出去, 普通老百姓也是无法明白的, 所以李卫忍无可忍, 命部下上街找了一些代人写状算命的“先生”们按自己的意思用大白话写了一则告示到处张贴。这一情节从某一侧面说明要通过公文达到所要达到的预定目的, 就必须运用通俗易懂的语言撰文, 切忌卖弄才学, 故弄玄虚。今天的行政公文, 意在实现其传达、公布、指导、请示、报告等功能, 保证依法、公正行政, 增强行政透明度和公信力, 实现人民利益最大化, 自然更应该明白易懂。

对行政公文处理与写作而言“, 简”与“易”既是思想上的又是语言上的, 思想不清晰, 必然影响表达, 语言表达能力不够, 就有可能会造成拖沓、冗长等。斯大林指出“:生产的继续发展, 阶级的出现, 文字的出现, 国家的产生, 国家进行管理工作需要比较有条理的文书。”[1]519文书的“有条理”, 要求思想的清晰、语言的简洁明了。

二、行政公文处理与“变易”法则

1.行政公文的行文不可一成不变, 内容需要不断创新。从文秘人员个人角度考虑, 如果总是墨守成规写着类似的文章, 讲着类似的话语, 也会失去工作兴趣, 从领导角度考虑, 也会导致他们阅文疲劳, 从受文者角度考虑, 会因又见老生常谈之文而不以为意。因此必须不断创新, 改进文风。从工作需要出发, 需要有新意的文件出台, 如有新意的意见、通报、决定等, 如果总是炒冷饭则完全可以不必制作, 因为勉强为之一方面于事无补, 另一方面也增加了阅读负担。有人从“观点的创新”、“标题的创新”、“素材的创新”、“语言的创新”[2]96等方面提出公文的创新点, 实际上, 行政公文的写作思路、谋篇布局、写作角度等等也都是可以创新的。从创新的可能性与应然性上看, 完全可以也应该能够达到, 因为工作中会不断出现新问题, 必然需要进行新分析、出台新举措, 既然实际工作中已经做过, 文秘人员就应当与时俱进, 写出新内容, 以发挥行政公文指挥、宣传教育、促进工作等作用, 套话、大话不断重复或以另一种表达形式变相重复, 便成了官样文章或文字游戏, 不符合时代要求与工作需要。正如有学者所言:“因为每一次发文或涉及或解决的公务问题出现的背景、时间、领域等各不相同, 这就决定了人们认识问题的角度、解决问题的方法也不一样, 不可能有现成的东西照搬照抄。改革要有新发展, 认识要有新突破, 反映在公文写作中就是要有新思路、新方法、新举措。”[3]30在这一方面, 行政公文处理遵循着“变易”法则。

2.行政公文的结构并非固定划一, 应该根据具体情况与实际需要适当变通。以嘉奖类“命令 (令) ”文种写作来说, 其主文一般分为先进事迹、嘉奖决定与项目、提出希望或号召几个部分, 如《中共九台市委、九台市人民政府关于对市公安局的嘉奖令》、《河南省人民政府关于对河南省电力公司的嘉奖令》 (豫政〔2007〕79 号) 等即是如此, 但《国务院中央军委关于给郑静晨同志记一等功的命令》 (国函〔2006〕35 号) 中并无“希望或号召”一项, 《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出科学家”荣誉称号的命令》 (国发〔××××〕51 号) 则在号召之后则加了一段要求“:科学技术是第一生产力, 是推动经济和社会发展的强大力量。各级领导干部都要继续认真贯彻落实党的知识分子政策和发展科技的方针, 以对党和人民的高度负责的精神, 关心爱护和大力培养科技队伍, 造就更多的世界第一流的科学技术专家, 为在全社会进一步形成尊重知识, 尊重人才的良好风尚而努力奋斗。”前文因已作出给郑静晨同志记一等功的决定, 再提希望不外乎“再接再厉”之类, 故略去;后文因当时正处于落实知识分子政策的关键时期, 有些领导干部思想尚未转变过来, 所以有必要多作一点交代。多出与少写, 均为需要使然, 所谓的“作文有法, 文无定法”, 灵活“变易”是行政公文的生命力所在。

三、行政公文处理与“不易”法则

1.行政公文的体式与文种相对“不易”。从行政公文的性质来看“, 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书”。其中的“规范体式”在一定时间段中相对稳定, 遵循着“不易”法则。有人以《孙子兵法》中提到的“法”为类比“, 《孙子兵法》曰‘:法者, 曲制、官道、主用也。’这里的法指的是军法, 是管理军队的法, 和兵法的‘法’不是一个概念。公文写作也要合乎自己的‘法’。”[4]266文中提到公文写作要符合相关的法规以及要符合公文自身规范要求等等颇有参考价值。从目前的实际情况来看, 行政公文的体式与文种都是有规定的, 最直接的“法”———新《条例》和2012 年6 月29 日发布、2012 年7 月1 日实施的《党政机关公文格式》国家标准 (GB/T 9704—2012) 。当然还有宪法、组织法等更是属于必须遵循的“不易”范围, 如中华人民共和国公安部可以制作命令 (令) , 这有法律规定, 而公安厅、公安局这些政府部门不能制作, 所以诸如《××省公安厅关于表彰全省公安机关“春风行动”先进集体和先进个人的命令》 (×公厅〔2008〕448 号) 、《××省公安厅关于给××县公安局消防大队等3 个单位和金××、黄××记功的命令》等都是不合法的。目前党政机关公文共有十五个文种, 在一定阶段是固定不变的 (其中决议、公报基本不用于行政公文) , 不可生造文种, 如总结报告, 报告请示, 指示决定等。

2.从行政公文写作的客观规律上看, 各类公文文种写作的内在规律基本不变。下行文多数语气确定, 上行文语气应当谦虚恭敬, 平行文语气应当平和有礼;“意见”文种可上行, 可下行, 也可平行, 但无论哪一种“意见”, 都必须包括“见解”与“处理办法”两个方面因素, 其理据在于“, 见解”之后接“处理办法”, 水到渠成, 顺理成章, 符合认识世界、改造世界的逻辑理路。如《重庆市公安局关于加强我市互联网安全保护工作的意见》 (渝公网监〔2006〕74 号) 在交代完发文缘由、目的、依据之后, 接着先提出要“充分认识加强互联网安全保护工作的重大意义”, 然后再提出“切实抓好互联网用户备案管理工作”、“认真落实互联网安全保护技术措施”、“积极推动互联网安全防控体系建设”“、建立健全互联网安全应急处置机制和信息通报制度”“、进一步加强互联网安全监督管理”等五条处理办法, 符合“意见”内容的写作要求。而《×省公安厅关于构建全省消防安全防控体系意见》 (二○○五年十一月十八日) 中在简单交代行文目的之后, 直接提出“工作目标”“、体系架构”“、组织实施”等是不妥当的。

以上只是就行政公文的主要方面进行的解析, 难免挂一漏万, 实际上“《易》法则”是渗透在行政公文处理的各个层面上的。

从“《易》法则”来考察行政公文处理, 可以分别地进行静态分析, 但更重要的是将三者统一起来作整体认知, 因为“易简”“、变易”与“不易”均为《易》的题中之义, 而且是辩证的统一体。了解行政公文处理与“《易》法则”的关联, 有利于更深刻地理解行政公文处理应当适应行政机关的“工作需要”, 因此应当从简从易, 更准确地把握行政公文处理的规律规则, 增强规范意识, 同时与时俱进, 增强适应能力, 提高创新能力, 最终达到规范与技巧的统一, 简易与复杂的统一, 继承与创新的统一, 并在行政公文处理的具体实践中加以体现。

摘要：全面、深入地了解行政公文处理与“《易》法则”的相似性与共通性, 有利于增强精简意识、创新意识和规范意识, 特别是“三位一体”的整体认知, 有利于提高行政公文处理的质量和效力。

关键词：行政机关,公文处理,《易》法则

参考文献

[1]斯大林.马克思主义与语言学问题[A].斯大林选集 (下) [C].人民出版社, 1979.

[2]范广群.浅析公文写作创新[J].北京人民警察学院学报, 2011 (2) .

[3]裴仁君.公文处理的法定性与公文写作创新[J].秘书之友, 2006 (2) .

行政公文写作范文 篇8

【关键词】 高中英语写作教学 范文背诵 体裁写作法 结合

【中图分类号】 G633.41 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4772（2013）11-001-01

1. 引言

对于高中英语而言，写作占据着十分重要的地位，写作教学是衡量教学质量的重要标准之一，写作也是高中英语教学的薄弱环节，主要表现在评价机制与教学方法上，学生的语言基础不扎实、缺乏写作策略。将范文背诵与体裁教学法结合能够达到优势互补的效果，下面就对此进行深入的分析。

2. 体裁写作法与背诵法的比较

2.1 体裁写作法的优势与不足

体裁写作法重视思想内容的表达与挖掘，能够方便学生了解写作过程，意识到写作是一种具备创作意义的循环过程，该种方式能够很好的调动起学生学习的积极性和主动性，提升学生的自主意识，激发出学生的创新能力和合作能力，但是，体裁写作法对于语言的输入不够重视，容易出现语言积累不足的情况，学生在初级很容易丧失写作的信心，这就对写作的质量产生不良影响。同时，体裁写作法也会占用大量的课堂时间，但是高中教学课时却很紧，若只是对学生进行短期的培训，难以提升学生的作文技能，实用性不高。

2.2 背诵法的优势与不足

背诵能够很好的提升学生的思维能力，在背诵的过程中，学生对于材料的记忆是一种十分复杂的心理过程，也伴随着不同类型的思维活动，因此，背诵能够很好的帮助学生掌握好各类文章的风格与写作特点，从而达到思维能力的提升。

但是，在素质教育推行的今天，单纯的背诵法也受到了一些抵触，很多人也反对死记硬背与填鸭式的教学模式，更加提倡学生创新意识和思辨能力的培养，背诵被很多人看做束缚学生思想的枷锁，如果教师不注重讲解，只是单纯的进行灌输，势必会影响学生学习写作的积极性与主动性。

3. 体裁写作法与范文背诵法的结合

3.1 体裁写作法与范文背诵法的结合可行性

通过上述的分析，可以看出，体裁写作法与范文背诵法都有其各自的优势与不足，鉴于现阶段下大多数班级学生数量较多，教师难以对每一位学生开展针对性的指导，且体裁写作法占用的教学时间较多，而高中生的学习时间很紧张，因此，体裁写作法实施起来还有着较大的困难。为了弥补这些不足，教师在选择体裁写作法的同时，还可以充分的将范文背诵法的优势借鉴起来，改进写作教学的教学模式，拓宽学生的思路，让学生能够自由的发挥。为此，每一位英语教师都要根据班级的特点以及学生的个体差异制定好完善的教学方式，在此之前，教师要深入学生群体中，了解学生的态度，明确学生遇到的困难，并根据这些实际情况，制定出一种符合学生发展需求的教学方式，借以提升现阶段下英语写作的教学质量与教学水平。

3.2 体裁写作法与范文背诵法结合的注意事项

3.2.1 教师要更新教学理念

在高中教学中，教师受应试观念的影响严重，在写作教学上，往往给学生布置一些范文让学生去背诵，虽然该种方法能够在短时间内提高学生的写作成绩，但是学生写出的作文大多千篇一律，且这种应试教育的方式很容易招致学生的逆反情绪。为此，要将范文背诵与体裁写作法相结合，教师必须要转变应试教学观念，在头脑中树立新的教学模式，处理好写作教学与应试教学之间的矛盾，在动态的角度来提升写作教学的适切性。

3.2.2 将口语训练与写作教学相结合

在高中英语教学过程中，很多的口语训练都需要小组之间的配合来完成，例如：

A：Hello，I’d like some drink.

B：what kind of drink would you like？

A：orange juice or milk，please.

在教学过程中，教师可以多鼓励学生开展类似的口语练习，再将这种口语练习与写作相结合，如，在口语练习完成后，教师可以围绕这一情景让学生进行写作，写作完成后，大家相互点评，这样即可提升学生写作的激情。

3.2.3 利用多媒体帮助学生记忆和背诵

英语教学的根本目的就是培养学生应用语言的综合能力，因此，英语教学有着明显的文化性特征，语言是文化的反映，语言的学习也是建立在对文化的理解之上，从这一层面而言，文化背景不同，那么语言的表达也会产生一定的差异，要提升学生的写作水平，必须要促进学生对英语文化的理解，为此，教师可以使用多媒体帮助学生更好的理解语言文化。

例如，教师可以利用多媒体在课堂上播放关于英美风情的电影段落，让学生在这种轻松的氛围中耳濡目染的受到英美风俗的熏陶，此外，还可以播放一些教育专家的讲座，利用校园广播在课余时间播放听力材料和英文歌曲，提升英语的学习密度，营造出一个良好的氛围，这些辅助行为就能够很好的提高学生学习和写作的兴趣，也在一定程度上丰富了学生的学习手段。

4. 结语