安全生产隐患整改回执单（推荐12篇）
邹平县是全国棉纺织名城, 拥有魏桥创业集团、宏诚集团等大型棉纺织企业。这些企业都设有大型的储棉货区。棉花堆场的雷电灾害易造成大面积的棉花过火, 且扑救难度极大, 易造成较大的人员伤亡和经济损失。2013年7月1日山西侯马露天棉麻仓库因遭受雷击引起大火, 过火面积达1.05万平方米, 2.46万吨棉花被烧毁, 棉花堆场的防雷安全问题不容忽视。受魏桥创业集团委托, 邹平县气象局组织防雷技术人员就雷击现场进行了认真的勘察分析, 并对该集团所有储棉货区进行了防雷安全隐患排查, 发现了大量的防雷安全隐患。
2 棉花堆场常见防雷安全隐患
1) 防雷装置未经有资质的设计单位进行设计, 防雷装置的布设不符合规范要求;2) 防雷装置的制作材料、施工工艺达不到规范标准;3) 储棉货区棉垛距离防雷装置安全距离达不到要求;4) 防雷装置日常维护不到位, 未按法律法规要求进行防雷装置定期安全检测。
3 棉花堆场的防雷安全整改方案
3.1 接闪杆保护范围的确定
根据滚球法计算接闪杆在hx高度的保护范围, 按下式计算:
式中:bx接闪杆在hx高度的保护范围 (m) ;h接闪杆的高度 (m) ;hr滚球半径, 取100m;hx被保护物高度 (棉垛堆放高度5.5米) 。
根据魏桥创业集团保卫部提供的材料, 储棉货区接闪杆高度俱为25米, 棉垛最大堆放高度为5.5米。粮、棉及易燃物大量集中地露天堆场, 当其年预计雷击次数大于或等于0.05时, 应采用独立接闪杆或架空接闪线防直击雷。独立接闪杆和架空接闪线保护范围的滚球半径可取100m。将以上数值代入公式 (1) , 经计算, 接闪杆在5.5米高度上的最大保护范围为33.43米。因此, 所有储棉货区接闪杆应根据这一保护范围重新确定合理布局, 确保棉垛处于接闪杆的保护范围之内。
3.2 防雷装置的材质要求
《建筑物防雷设计规范》 (GB50057-2010) 对接闪杆的材质提出了明确的要求。接闪杆采用热镀锌圆钢或钢管制成时, 其直径应符合下列规定:杆长1m以下时, 圆钢不应小于12mm, 钢管不应小于20m m;杆长1m~2m时, 圆钢不应小于16m m, 钢管不应小于25m m;接闪杆的接闪端宜做成半球状, 其最小弯曲半径宜为4.8m m, 最大宜为12.7mm。
引下线宜采用热镀锌圆钢或扁钢, 宜优先采用圆钢。采用圆钢时, 其直径不应小于12mm, 采用扁钢时, 其截面不应小于100mm2, 厚度不应小于4mm。在易受机械损伤之处, 地面上1.7米至地下0.3米的一段接地线, 应采用镀锌角钢、改性塑料管或橡胶管的加以保护。魏桥创业集团储棉货区引下线均采用扁钢。应根据以上要求, 对现有引下线进行核实, 不符合要求的应进行更换。
沿场地四周应设环形接地体, 埋于土壤中的垂直接地体采用∟50m m×50m m×5m m, 长度为2.5m的镀锌角钢, 采用截面积不小于100mm2, 厚度不小于4m m的镀锌扁钢作为水平接地体, 用焊接方式将垂直接地体与水平接地体连接为环形接地网。垂直接地体间距5m, 接地体埋深不低于0.5m。每根接闪杆均采用-40×4镀锌扁钢与环形接地网做良好电气连接。储棉货区现场接地装置为独立接地, 应按上述要求进行整改, 形成共用接地网, 以确保地电位平衡及良好的泄流。
3.3 防雷装置的施工工艺要求
《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》 (GB50601-2010) 对防雷装置施工工艺提出了明确的要求, 在施工中应严格按照要求进行施工, 以确保防雷装置性能。根据现场查看情况, 多数引下线与接地装置的焊接不符合以上要求, 应立即整改。
3.4 接闪杆与棉垛安全距离的确定
GB50057-2010第4.2.1要求, 独立接闪杆和架空接闪线或网的支柱及其接地装置与被保护物及与其有联系的管道、电缆等金属物之间的距离应按下列公式计算, 且不得小于3米。
地上部分:
式中:Sal———空气中的间隔距离 (m) ;Sel———地中的间隔距离 (m) ;Ri———独立接闪杆接地装置的冲击接地电阻 (Ω) ;hx———被保护物或计算点的高度 (m) 。经现场测量计算, 接闪杆接地装置的冲击接地电阻为7.2Ω, 棉垛高度为5.5m。将以上数值带入公式 (2) , 棉垛与接闪杆的安全距离为3.1米。接闪杆与棉垛的安全距离不应小于3米, 但现场绝大多数棉垛都紧挨接闪杆堆放, 不符合要求, 应尽快整改。
3.5 防雷装置的安全管理
1) 提高做好防雷安全工作重要性的认识。储棉货场位于邹平县经济开发区, 地势平坦开阔, 年平均雷暴日数为29天/年, 属多雷区。因此, 要充分认识雷电灾害防御的严峻形势和防雷安全工作的重要性, 切实增强责任感和使命感, 把防雷安全工作作为安全责任管理的重要内容来抓, 切实做好防雷安全工作。
2) 严格执行防雷防静电装置定期安全检测制度。所有防雷装置均要按要求进行防雷安全检测。防雷防静电装置应当每年检测一次, 易燃易爆环境、场所的防雷防静电装置必须每半年检测一次。认真做好防雷装置的日常管理维护工作, 在雷雨季节到来之前主动向县气象局及滨州市防雷中心邹平县防雷所申报年度安全检测, 发现问题及时整改, 确保防雷装置处于良好状态。
3) 加强应急管理, 规范雷电灾害的调查和鉴定工作。要建立健全雷电灾害应急处置预案, 雷电灾害发生后, 要及时启动该预案, 在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位, 确保高效妥善处置灾情。要建立健全雷电灾害报告制度, 在遭受雷电灾害后应及时向县气象和安监部门报告灾情, 并协助县气象部门做好雷电灾害的调查、鉴定工作, 分析雷电灾害事故原因, 提出解决方案和措施, 提高避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。
摘要：本文根据相关防雷技术标准和魏桥创业集团储棉货区雷击事故现场勘查和隐患排查情况, 总结归纳了棉花堆场常见的防雷安全隐患。并就棉花堆场的防雷隐患整改依据、施工工艺及防雷装置日常维护、管理等问题分别进行了阐述。
关键词：棉花堆场,防雷,隐患,措施
参考文献
[1]国家质量监督检验检疫总局.GB 50057-2010建筑物防雷设计规范[S].北京:中国计划出版社, 2011.
为切实做好安全管理工作，该局深入开展安全生产排查治理和督查工作。上半年来对煤矿进行了6次安全大检查，查出煤矿各类安全隐患及问题499条，其中一般隐患445条，重大隐患54条，现已整改393条(整改一般隐患360条，重大隐患33条)，整改率78.76％，对重大隐患实行挂牌督办制度，落实重大安全隐患整改措施和督办人员的督查责任，上半年下发安全整改措施及要求共34份。
今年是镇巴县煤矿资源整合建设的验收年，为了促进煤矿资源整合工作顺利进行，该局督促煤矿完善工作机构，落实安全责任，查处煤矿违法生产行为；该局积极组织下乡巡回检查，对于擅自复工，安全责任未落实等违法违规行为进行现场纠正和处理，对于私挖滥采，超层越界开采，重生产轻建设，不執行安全监控指令等行为进行了严厉查处。半年来查出违法生产经营行为24起，现场纠正和处理21起，立案处理3起，已结案3起。
为了完善商场内部安全生产管理,加强商场内部自查自纠生产安全事故、隐患排查及隐患整改,对安全隐患问题及时发现及时整改,特制定此制度,使所有工作人员加强安全生产意识,形成全员防范的工作氛围,提高店铺的安全运营环境。
生产安全事故的隐患排查可以将安全事故预防关口前移,有利于提前掌握,提早处置危险情况,是强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效预防生产安全管理水平,有效预防生产安全事故的重要途径。
2适用范围
本制度适用于商场内部相关安全生产检查、消防管理检查及问题隐患整改要求等安全生产管理规定。
3职责
3.1 本制度主要是加强商场内部安全管理检查工作,协助政府主管部门落实各项 安全生产检查标准和实施整改;3.2 商场内部的安全生产检查要本着“专人负责、全员重视”的原则,由商场总 经理领导,人力行政部、安保部、后勤部、业务部协助并负责实施具体检查工作;3.3 各部门负责人要按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的安全管理工作原 则,根据商场内部检查和整改要求,定期对责任区域存在的人的不安全行为、物的不安全状态、管理和环境的不安全缺陷等容易发生安全事故的隐患及时进行排查和整改,以达到有效预防事故发生的目的,形成“责任分明、及时行动”的局面;
3.4 商场总经理和安保部负责依据此制度落实检查目的和结果,严格要求,并对 各部门安全生产工作确定考评要求。4安全生产检查规定 4.1 安全生产检查实施机构
4.1.1商场内部安全生产检查工作中商场总经理为第一负责人,由安保部负责具 体实施工作;4.1.2安保部为专职实施安全生产检查和督促隐患整改的执行部门,全面负责商 场内部日常的安全检查工作,完成安全检查项目,总结并上报商场总经理和公司主管总经理,对现的问题发出安全隐患整改通知单并跟进整改结果;4.1.3商场内部安全生产管理委员会为商场安全生产义务检查组织,每日负责在 当班期间检查各自所在的工作区域内的安全操作问题,并将结果及时汇报部门负责人进行改进,对严重的隐患要及时通知安保部。
4.2 安全操作检查制度
4.2.1日常安全生产巡检由商场安保部负责,具体工作由安保部当班负责人、安 保员和安全生产管理委员会成员实施。
4.2.2安保部当班负责人或指派的当班内保员每天在营业期间经常性的对商场 内部进行安全巡查,并做检查记录;4.2.3负责商场内部安全巡检的人员要求熟悉商场内部安全操作要求并依据实 际环境进行检查;
4.2.4每周由安全生产管理委员会副主任带领安全小组全体队员对卖场进行一 次全面检查;4.2.5每月由商场总经理带领安全生产管理委员会成员和各部门经理/主管、各 品牌专柜店长/组长对卖场进行一次全面检查,发现隐患及时研究制定整改措施,并作记录。
4.2.6各部门安全生产管理委员会成员每天不定期对本部门区域进行检查,每周 由各部门负责人带领本部门人员检查一次,发现隐患及时汇报并整改。4.2.7安保部经理/主管对安全工作和整改工作做书面报告交商场总经理和公司 主管总经理;4.2.8安保部经理/主管负责安排执行集团公司安排的其它各项安全生产检查工 作;4.3 排查问题必须有详细的记录和说明
4.3.1 排查出的问题由检查人员作出详细的问题说明,列明隐患问题事项、形成 原因、责任人、隐患程度、影响范围及严重性等;4.3.2 按照隐患程度和安全生产管理规定中的整改要求:一般安全隐患问题通知 责任部门责任人立刻整改;较严重的安全隐患问题,通知责任部门责任人限时整改,记录并报商场总经理及继续跟进督核(一般限时不能够超过24小时;严重问题纪录并上报公司主管总经理,当日制定整改方案和实施措施(如需要较多投资则上集团公司负责人后尽快解决,明确整改责任人和整改期限(一般不超过3个工作日,每日由安保部跟进整改进度并按时上商场总经理。
5安全隐患整改规定
5.1 安保部当值内保员在每次巡检完毕后要做好相应巡检记录,如有隐患,应 立即签发《安全隐患整改单》交安保部经理/主管和商场总经理确认后责令整改;5.2 整改单要明确整改责任人,整改期限和整改结果要求;5.3 整改完毕后,应对其整改问题进行第二次复查,如未达到整改要求则必须 继续整改;5.4 安保部对整改结果做总结并存档记录,每月将重点问题汇总上报公司主管 总经理,由公司主管总经理经理负责各店分享安全隐患问题并抽重点隐患整改问题进行复查;5.5 对一个月内重复出现3次以上隐患的部门要由公司主管总经理负责签发 《纠正记录》 6 相关表格
杭州汇海建设有限公司质安科：
根据你科2012年12月7日汇建安第（012-161）号[安全生产检查整改通知单]对本项目部的杭州萧山华峰机械厂-车间2工程存在的安全隐患提出整改意见，现将整改结果回执如下：
一、施工用电：分箱内三箱线PE线已及时连接，线路敷设已符合要
二、外架：个别拉结点已安装；内架缺少的扫地杆已搭设连接。
三、安全生产、文明施工：现场材料已按施工总平面图堆放整齐，并用标识标清；项目部安全员已组织安全教育活动，并对未戴安全帽进入施工现场的职工采取罚款措施。
报告项目部：（章）
项目经理：（签名）
古镇上, 6幢2层木结构建筑临小溪一字排列。其中有3幢每层建筑面积约630m2, 其余3幢每层建筑面积分别为1 061、450、500m2。相邻两幢建筑之间间距为4.0~8.7m不等, 其中1幢一侧山墙为砖砌且高出屋面0.5m, 如图1所示。
此前, 这6幢2层木结构建筑被公安消防机构判定为“重大火灾隐患”, 责令限期整改。按照公安消防机构专家论证提出的整改措施, 在其中4幢建筑的相邻山墙中距处, 加砌了高12.0~13.2m、厚370mm的防火墙, 增设了火灾自动报警系统, 经公安消防机构验收合格投入使用。此工程作为整改重大火灾隐患的成功案例, 被总队纪检部门随机抽出, 列为执法质量检查必查项目。
1 相关防火规定
1.1 防火分区面积
GB 50016-2006《建筑设计防火规范》 (以下简称“建规”) 规定, 木结构建筑不应超过3层。不同层数建筑最大允许长度和防火分区面积不应超过表1的规定, 安装有自动喷水灭火系统的木结构建筑, 每层楼最大允许长度、面积可按本表规定增加1.0倍, 局部设置时, 增加面积可按该局部面积的1.0倍计算。
表1中, 每层最大允许面积的含义含混不清。其实际上是指“防火墙间的每层最大允许建筑面积”, 即2层木结构建筑防火分区最大允许建筑面积为1 800m2。新修订的《建筑设计防火规范》报批稿已将1层木结构建筑防火墙间的每层最大允许建筑面积调整为1 800 m2, 2层、3层木结构建筑防火墙间的每层最大允许建筑面积不变, 仍分别为900、600m2。因此, 木结构建筑防火分区最大允许建筑面积为1 800m2。
按照上述规定, 2层木结构建筑每层最大允许面积不应大于900m2, 防火分区不应大于1 800m2, 当设置自动喷水灭火系统时, 可增加1.0倍。这表明, 除每层面积为1 061m2那幢木结构建筑防火分区略超规定处, 其余5幢木结构建筑的防火分区是完全满足规范要求的。
1.2 防火间距
“建规”规定, 木结构建筑之间及其与其他耐火等级的民用建筑之间的防火间距不应小于表2的规定。
“建规”同时规定, 两座木结构建筑之间及其与相邻其他结构民用建筑之间的外墙均无任何门窗洞口时, 其防火间距不应小于4.00m。两座木结构建筑之间及其与其他耐火等级的民用建筑之间, 外墙的门窗洞口面积之和不超过该外墙面积的10%时, 其防火间距不应小于表3的规定。
由此可见, 木结构建筑相邻外墙无门窗洞口时, 防火间距不应小于4 m;相邻外墙的门窗洞口面积之和不超过该外墙面积的10%时, 其防火间距不应小于6m。如果相邻外墙有一面为防火墙时, 防火间距不限。
上里古镇这6幢木结构建筑, 相邻两幢建筑之间间距为4.0~8.7m, 其中1幢有一侧山墙为砖砌且高出屋面0.5m。其防火间距基本满足规范要求, 如图2所示。
按GB 50011《建筑抗震设计规范》 (以下简称“GB50011”) 规定, 雅安市上里镇属7度 (设计加速度0.10g) 设防。经计算, MU10烧结普通砖, 容重18.5kN/m3, 采用M5、M7.5、M10水泥砂浆, 砌筑370mm厚实心无扶壁砖墙, 最大允许高度分别为2.40、2.71、2.99m;加构造柱, 混凝土C20, 柱截面200×370, 间距4m, 最大允许高度分别为3.00、3.37、3.62m (见表4所示) 。
3 关于重大火灾隐患的判定和立案
依据GA 653《重大火灾隐患判定方法》 (以下简称“GA 653”) , 重大火灾隐患是指违反消防法律法规, 可能导致火灾发生或火灾危害增大, 并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。
GA 653规定了重大火灾隐患的判定原则和判定方法, “对于涉及复杂疑难的技术问题, 按照本标准判定重大火灾隐患有困难的, 应由公安消防机构组织专家成立专家组进行技术论证。专家组应由当地政府有关行业主管、监管部门和相关消防技术的专家组成, 人数不应少于7人;集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见, 作为判定重大火灾隐患的依据。判定为重大火灾隐患的结论性意见应有2/3以上专家同意;集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限。”
上里古镇这个案例, 显然适用于GA 653规定的重大火灾隐患的综合判定法。根据GA 653给出的综合判定要素, 在总平面布置方面, 判定“建筑之间的既有防火间距被占用”很牵强;在防火分隔方面, 判定“擅自改变原有防火分区, 造成防火分区面积超过规定的50%”也不沾边。在安全疏散及灭火救援、消防给水及灭火设施、防烟排烟设施、消防电源、火灾自动报警系统和其他方面, 基本不存在问题。那么, 按照综合判定规则, 就算将其划归人员密集场所, 由于不存在GA 653规定的2条以上判定要素, 上里古镇这个案例显然不应被判定、核定为重大火灾隐患。
4 结论和建议
新修订的《建筑设计防火规范》报批稿增加了“总建筑面积大于1 500m2的木结构公共建筑应设置火灾自动报警系统, 木结构住宅建筑内应设置火灾探测与报警装置。”但目前尚未批准发布, 不清楚“专家”是依据现行规范哪一条要求增设火灾自动报警系统, 其目的是什么。“专家”要求增设的火灾自动报警系统既不能扩大防火分区最大允许面积、又没有联动任何灭火设备。现场所见火灾自动报警系统, 实际上是一个由火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器及区域火灾报警控制器等组成的区域报警系统。火灾报警控制器置于离保护目标数百米以外的一间无人值守的空房内, 在出售白酒的店铺、餐馆的厨房等场所安装了并不适用的感烟火灾探测器;刚验收投入使用的火灾自动报警系统已全部损毁, 被拆得七零八落。
我国是一个地震灾害多发国家。仅1970—2007年年底, 我国 (含边界附近) 就发生震级M≥5.0地震约4 500余次。而有史记载以来我国共发生震级M≥8.0地震18次。汶川地震之后的相关研究成果指出, 汶川地震令四川盆地及周遭的重要地质断层应力显著增加, 7.0级左右的地震极有可能发生, 重点防范地区是:鲜水河断裂、东昆仑断裂、雅安断裂、成都盆地内部的熊坡断裂和成都东南的龙泉山断裂等。上里古镇位于鲜水河和安宁河断裂带, 应严格执行GB 50011的相关规定, 建筑结构应按7度 (0.10g) 设防, 高达13.2m的“防火墙”显然已经构成了严重的结构安全隐患 (如图3所示) 。如果强调严格执行防火规范、满足防火分区和防火间距的要求, 宜考虑利用附近的高位水塔设置自动喷水灭火系统并在山墙处设水幕, 或限制相邻外墙的门窗洞口面积, 或将相邻木结构山墙其中之一改为砖墙且高出屋面0.5m即可。
从此案例可以看出, 此项“重大火灾隐患”是根本不存在的, “整改”当然也是失败的。投入几百万元, 其中有1幢木结构建筑的防火分区仍略超标, 徒增了那些破坏古镇建筑风貌的“防火墙”, 构成了严重的结构安全隐患, 实质上变成了悬在人民群众头上的“达摩克利斯之剑”。笔者建议相关部门按规定妥当处置, 避免再次发生类似失误。
摘要：根据防火工作中的一起案例, 从重大火灾隐患判定、建筑防火和建筑抗震三方面进行剖析, 讨论了专家技术论证提出的整改措施, 并提出了建议。
关键词：火灾隐患判定,建筑防火,建筑抗震结构
参考文献
[1]GB 50016-2006, 建筑设计防火规范[S].
[2]GA 653, 重大火灾隐患判定方法[S].
[3]GB 50011, 建筑抗震设计规范[S].
[4]徐志宏, 黄秋浩.火灾隐患整治工作的思考[J].消防科学与技术, 2010, 29 (4) :344-346.
[5]张宏, 杨晓丹.既有建筑火灾隐患整改的探讨[J].消防科学与技术, 2008, 27 (6) :457-459.
部位：东侧墙面消防湿式报警阀组上端处，裙房连廊处。2.地下室出户雨污水管因封堵不严实导致水流倒坡灌水1处。
部位：西侧墙面。
3.地下室冷凝水管因配件连接不严实导致漏水1处。
部位：西侧与裙房交接处。
4.地下室配电房因桥架竖井未封堵导致严重漏水1处。
部位：配电房
5.地下室排污泵共8台坏，因垃圾较多不及时清理导致电机过载。
部位：东侧墙面消防湿式报警阀组处1台，裙房汽车坡道处1台，消防泡沫罐房2台，15#别墅区1台，24#别墅区2台，电梯井1台。
6.别墅区域风机电源电缆未施工，地下室风机房电缆未压接。7.别墅区各户排污泵未调试。2#楼区域（安装）
1.地下室出户雨污水管因配件连接不严实导致漏水1处。
部位：地下室裙房与大楼交接处。
2.风井、管道井、强电井封堵不严导致严重漏水3处。
部位：地下室
3.地下室锅炉房泄爆口彩钢瓦有洞未封堵漏水1处。
部位：地下室锅炉房
4.别墅区地下室至4#变电所穿墙电缆封堵不严实漏水1处。
部位：28#别墅区域
5.4#变电所进户电缆未封堵严实导致漏水1处。
部位：4#变电所
6.锅炉房配电柜未安装污水泵暂未有电源。
部位：锅炉房
南通六建区域（安装）
1.楼道照明已调试完成，部分开关灯具需维修更换。部位：3-6#楼道 2.楼道照明未调试。部位：7#楼道
3.地下室污水泵拆除未安装。
部位：地下室4#楼（D-r轴）交（D-35轴）4.地下室污水泵阀门胶垫处严重漏水。部位：地下室5#楼（D-q轴）交（D-57轴）5.地下室污水泵未运行。
部位：地下室6-7#楼裙房中间汽车坡道入口处。6.地下室污水泵有一相接地跳闸。
部位：地下室4#变电所隔壁报警阀室。7.地下室雨污水管道出户处80%渗水。部位：地下室6#-7#楼（包括裙房）8.地下室有压排水出户处渗水。部位：地下室6#楼 南通六建(土建)1.地下室顶棚渗水。部位：6-7#裙房连廊处。
2.地下室顶棚夹层防水未做好导致夹层水已灌满。部位：3-5#楼。
三月一日，我校领导小组成员一同对学校环境及各种设施巡视，排查安全隐患，发现存在以下隐患：
1、五年级走廊上方水泥脱落，随时有掉下来砸伤师生的危险。
2、操场的三棵大树上随时会有枯枝掉落砸伤学生身体。
3、校门门柱水泥陈旧老化，铁门有可能掉落。
4、操场上坑坑洼洼，高低不平，学生随时可能跑动摔伤身体。对以上隐患，我们做如下整改；
1、请泥工重新装修五年级走廊顶破损处。
2、请工人砍掉树上枯枝，并教育学生尽量少靠近大树。
3、教育学生在操场上不要追追打打，防止跌倒受伤。
4、值日老师经常观察门柱变化，一旦发现情况，立刻请人对其修复。
关键词：OA,协同办公,隐患排查,闭合系统,融合应用
潞安矿业 (集团) 有限责任公司目前拥有全资和控股子公司46家, 分公司14家, 参股子公司21家。
各基层单位之间距离较远, 尤其是整合矿井和主体矿井之间, 查明隐患之后往往签字确认就需要很长的时间和人力、物力。潞安集团安全生产隐患排查治理监管平台旨在建立全面覆盖化、科学化、系统化、时效化、常态化的安全隐患排查治理平台和机制, 并形成一个检查隐患、定位隐患、治理隐患、复查隐患、预防隐患的有机闭环, 从而更好预防各种问题和隐患。
潞安集团OA协同办公平台以集团内网和公共互联网络为基础, 通过PC机和手机短信通知, 辅以手机移动APP客户端, 建立起文件无缝传递、资料共享、信息快速互通、异地快速办公, 从而为集团各级领导提供决策支持, 为员工提供快速、高效、集约、立体化的办公环境。
目前潞安集团OA办公自动化系统、安全生产隐患排查治理监管平台都已经建成, 且各自独立进行, 人员信息和数据文件之间相互孤立, 无法进行信息共享, 造成了人员需要多次登录, 内容上重复、浪费, 各级审批人员接收待办无法在同一平台下及时处理等。
针对现存问题, 我们将安全隐患排查治理平台 (隐患排查平台) 与OA协同办公平台相融合, 实现统一认证、统一登录、统一待办、统一流程、统一办理、统一归档查询。
1 实施背景
潞安集团每年会组织相关部门对各基层生产单位进行安全大检查、专项检查等, 而各单位隐患排查信息反馈闭环管理速度慢;各级领导和监管部门无法及时查看各矿处级单位隐患情况及汇总;各季度组织的安全检查统计报表不能及时送达给各级领导;同时各单位隐患查档案查询困难, 无法实现对比。
基于此背景, 本设计拟将建立OA办公自动化平台与隐患排查平台的融合应用, 最终实现本系统三个“统一”, 即“统一用户认证登录、统一待办事宜处理、统一移动客户端查看提交”。
2 应用平台架构
本架构统一在基于B/S结构技术上实现, 用户电脑只要可以连接互联网即可使用, 同时对地域没有限制条件, 方便登录, 且不需安装和维护。
2.1 OA办公自动化系统
潞安集团OA办公自动化系统建设于2010年12月, 2011年5月份正式试运行。目前注册单位已达130家, 覆盖单位范围广。
本系统结合潞安集团现有的行政组织机构和切实的办公业务要求, 从决策层面、管理层面和操作层面等入手, 采用集中部署的方式, 以公文管理应用为核心, 辅以个人办公、信息发布、沟通交流、系统管理、移动办公等功能, 如图1所示。各模块之间相互独立, 分工合作, 同时可以对相应模块独立设计, 二次开发。其采用“B/S+IBM Lotus Domino”开发完成, 充分利用其安全机制, 保证系统数据安全和可靠运行。
2.2 安全隐患排查治理平台
安全隐患排查治理平台系统采用了“B/S结构+中间件数据交换”技术, 实现了集团公司与基层各单位之间的隐患排查登记、上报、整改、验收和复查销号等安全数据的传输和统一管理。
潞安集团对于各级隐患排查均采用“排查登记→隐患核定→隐患上报→单位整改→隐患验收→复查销号”等六个环节实现隐患事故的闭和环形管理, 其具体工作结构如图2所示。
2.3 融合应用平台
针对现存问题, 利用OA办公自动化系统强大的流程定制、印章审批、覆盖范围广等优势对安全隐患排查整改平台进行整合, 最终实现多系统的统一认证、统一登录、统一待办、统一流程、统一办理、统一归档查询。此外, 借助当前的手机移动办公平台还可以实现安全生产隐患排查治理监督信息平台的移动化应用。
3 系统实现
3.1 统一认证
本系统以集团办公内网作为SSO (Single Sign On单点登录) 平台, 提供OA办公自动化、安全隐患排查治理平台、综合调度等系统的统一登录入口, 用户登录内网后, 点击安全生产隐患排查治理平台登录链接, 内网以加密方式向安全生产隐患排查治理平台传递用户名与时间戳, 安全隐患排查治理平台通过解密程序获取用户名和时间戳, 并将其与凭证库中的用户名进行一一验证, 验证通过后即可登录各平台系统。
其具体实现过程如图3所示。内网负责对用户进行Windows集成认证, 认证完成后向安全隐患排查治理平台系统传递credential (认证码) , 安全隐患排查平台接收到认证信息并分发本系统的credential, 为了保证身份信息传递过程中的安全性, 采用了传递credential的DES加密算法。
3.2 统一待办整合
随着信息化和各种系统网上办公的推行, 同一用户需要在不同系统中处理不同的工作, 效率低, 且容易遗漏某些系统中工作, 因此, 本系统建立了统一的待办中心, 采用的标准接口统一采用Web Service进行封装。集成安全隐患排查治理平台的各项待办工作在OA办公系统中集中展现。
统一待办中心的功能是将工作人员需要处理的各系统中的工作信息第一时间推送至用户面前, 包括领导交办的各项工作、待处理的各类公文、隐患各种审批信息、电子公告等。该模块通过建立链接的方式, 将各种待办事宜与具体操作界面和系统联系在一起, 从而方便同一用户快速、便捷地处理不同系统任务。
本系统涉及安全隐患排查治理平台中的二十多项代办业务, 这些业务将会与OA办公自动化系统中的待办业务在OA中统一管理和展示。
3.3 统一流程整合
由于OA办公自动化系统具有完善强大流程审批功能, 安全隐患排查治理平台的流程通过特有的“推送”数据交换技术, 在OA办公自动化系统中同步整改安全生产隐患排查治理的整个审批流程, 同时在移动客户端同步实现。
1) 流程自定义
通过数据交换技术集成, 将安全生产隐患排查平台相关信息导入OA系统中, 然后在OA系统中根据业务需求自定义表单和流程, 实现安全隐患整改审批流程, 可灵活定制审批流程和对流程进行轻松的调整与修改。并可将流程审批权限下放到各使用部门, 提升流程适应企业业务变化的能力, 降低信息部门的维护负担, 如图4所示。
2) 流程集成审批
安全隐患排查治理平台需要进行审批时, 系统会同步调用OA系统接口, 在OA中启动流程, 进行流转审批, 审批结束后, OA系统会将审批结果返回安全隐患排查治理平台系统资料库中。
3.4 统一移动客户端处理
对安全隐患排查治理审批时限移动化应用, 在硬件方面, 以潞安集团手机移动办公系统服务器为同一平台;软件方面, 增加独立安全隐患系统移动应用, 并与当前OA系统手机移动办公应用进行统一待办整合, 实现安全隐患系统移动化, 深化移动办公系统工作效率的优势。系统整体架构如图5所示。
通过移动办公系统直接访问潞安集团安全隐患排查治理平台, 实现了一个App客户端集成潞安集团OA办公自动化系统和安全隐患系统的移动化, 克服了时间和地域的限制, 提高了业务处理和审批的效率。
4 结论
1.目的通过对发生的事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理,及时采取隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而达到减少和预防事故的发生,确保安全生产和安全标准化的有效运行。
2.适用范围
适用于本公司范围内体系运行过程中出现的事故、事件和不符合因素，而采取的隐患整改措施的制订实施等控制管理。
3.职责
3.1安全部负责对整改措施计划的审批、监督及验证；
3.2安全员、技术人员、班组长负责编制整改措施计划的方案；
3.3各单位负责人负责组织隐患整改措施的实施。
4.工作程序
4.1隐患整改措施的制定时机；
4.1.1当某一不符合因素造成重大事故发生时；
4.1.2日常安全检查中发现的不符合项时；
4.1.3上级部门检查中发现的不符合项时；
4.1.4安全标准化自评和考评中发现不符合项时；
4.1.5公司组织各专业管理（设备管理，工艺技术管理、安全管理、基建管理、电气管理等）检查中发现不符合项时；
4.1.6相关方投诉时；
4.1.7其它不符合方针、目标要求的情况；
4.2不合格项的填写、原因分析、措施的制定、实施和验证
4.2.1在日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的不符合项由安全部填写《隐患整改通知单》（以下简称“通知单”）中的“不符合事实描述”和“完成时间”栏，传至各相关部门。
4.2.2专业性检查中发现的不符合项由各专业小组填写《隐患整改通知单》中的“不符合项”，“隐患整改措施”和“完成时间”，传至各相关部门。
4.2.3各相关部门接到通知单报告后，部门负责人对不符合事实确认，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正措施、确定责任人、确定资金来源、进行整改实施。
4.2.4当隐患和不符合事实发现现场不是责任部门现场时，由责任部门按4.2.3进行纠正措施实施。
4.2.5企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。
4.2.6对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
4.2.7各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大安全隐患及整改情况应由安全部汇总并存档。
4.2.8各级检查人员负责对实施后效果进行验证。
4.2.9各责任部门进行隐患整改后要从中总结经验，制定预防措施，防止类似事故的发生。
4.3 纠正预防措施实施情况的记录
4.3.1在隐患整改措施实施过程中，总经理负责调配必要的资源以协助分析原因或确定责任部门，并对实施的过程进行监督。
xxxx交通运输局：
2015年3月1日，乌什县安全生产监督管理局和贵局组成的交通系统安全生产联合执法组对我站在“两会”期间安全生产情况进行了督导检查，发现我站存在以下安全隐患：
1、安全仪器进一步完善调整，达到安检要求；
2、监控设备图像不清晰，更换；
3、安全员与值班备勤人员落实不到位。
以上两项安全隐患我站确实存在，无疑议，并立即实施整改，于3月2日下午20:00分整改完成，现将整改情况汇报如下；
针对检查中存在的问题，我站安全生产领导小组及时组织站属各部门负责人和存在问题的部门及当班人员，召开了专门会议，将检查情况和结果在全站范围内予以了通报。首先，对当班安检人员进行了批评教育，并按本站安全生产管理制度作了处罚。其次，对值班安检人员和备勤人员也进行了调整充实，同时也加强了业务培训；第三对安检仪和监控设备进行了技术处理，安检仪操作软件做了更新升级，监控摄像头更换了3个高清，图像更清楚、明亮。计划在本月底再更新4个高清摄像头，使全部监控画面达到超清。
对节前站区用电线路整改工作尚未完成，正在整改中，预计在3月20日前整改完成。
针对存在的安全隐患，我站研究制订了相应的整改措施，做到立查立改，保证了整改措施、整改经费、整改责任人落实到位。使之顺利完成整改。
此报告
乌什运输站
1.每天一小查，每月一大查，进行定期或不定期进行的安全巡查，发现问题应记录在案，并在书面检查情况向上一级主管部门负责人汇报，及时消除安全隐患．
2.对重点部位制定切实可行的安全保护措施，并认真执行．
3.定期检查和维修保养好各种消防器材，保持正常投入使用．
4.对于建筑物内存在的安全隐患要及时消除，确保安全．
5.对于不符合标准的设施，要下达整改通知书及时进行整改或者拆除，保持良好的安全环境．
6.不断提高教育职员工人的安全生产意识，共同搞好本单位的安全工作．
1广泛宣传和动员-------------------------1 2组织各部门自查和检查，找到安全隐患------------------------2 3建全组织、明确落实责任-----------4 4经验总结推广----------------------------6 5设立安全隐患整改领导小组----------7 6安全隐患整改领导小组职责----------7 7检查内容---7 8整改要求---8 9方案组成---9 10安全隐患检查制度和规定----------10
安全隐患排查、整改方案
2014年8月10日，榆林市榆阳区安监局对我部 施工现场的安全生产状况进行了全面的检查，本次所查出的隐患高度重视，成立了专项隐患整改治理领导小组，按照隐患整改的原则和有关规定要求逐条进行整改，为安全、科学、合理、认真地搞好本次安全隐患整改落实工作，特编制本整改方案。
为进一步加强安全生产工作，有效的预防突发事故，保证施工安全。项目部针对现场实际情况，制定安全隐患整改方案，方案主要分四个部分：
（一）广泛宣传和动员。
（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。
（三）建全组织、制度、明确落实责任。
（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以总结推广。具体如下：
（一）广泛宣传和动员
在事故发生后，项目部停止施工作业。公司相关领导随后到达现场，组织项目部人员召开安全预防措施会议，对事故发生原因和进过进行分析，要求项目部管理人员及班组遵守和实施公司制定的相关安全管理条列，项目部再次组织全体管理人员进行安全学习，同时对现场施工人员组织安全教育，并对此
次事故进行总结，吸取教训。要求组织人员对现场进行安全方面大检查，对事故风险源加强防护，组织工人进行安全学习，提高安全意识。
（二）组织自查和组织检查
自查工作有各施工段自检，项目部安全责任人具体落实，对每个辖区的场容场貌、安全用电、消防器材、设备的机械防护、排架，特别对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查，对存在的隐患逐项登记，落实整改责任人，根据隐患的部位和情况确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后由安全负责人验收。
项目部组织全体管理人员与监理人员对现场进行大检查，对已整改的进行复查，在大检查中发现的问题要求各施工段负责人落实人员、整改时间，在组织一次复查。
（三）建全组织、制度、明确责任
各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到施工的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在安全经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，各个施工段每个星期对本段所属的辖区安全隐患两次报安全主管，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理室挂牌督办，保证安全。
（四）加强督察，及时总结
安全工作是长期而又艰巨的工作，一定要树立长期观念，整改结束后的日常工作中，项目体将组成督察组不定期地对各施工段进行检查，以加强员工的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，消除隐患，同时及时总结本部门好的做法和方法，大家互相学习，互相监督，确保安全。
（五）、设立安全隐患整改领导小组： 组 长： 罗文涛
副组长： 王伟 张增龙 成 员： 贾昌昌 程京龙
（六）、安全隐患整改领导小组职责：
各部门都要成立安全生产领导小组，并且组织正常的活动，每月召开例会一次，各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到生产经营的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，各个部门每月对本部门所属的辖区安全隐患两次报安全主管，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理室挂牌督办，保证安全。
（1）对编制的整改方案认真进行会审，并提出会审意见。（2）对整改方案提出的各项安全措施是否可行，遗漏补充，负责整改工作安全。
（3）整改领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。
（4）对各项整改项目，责任人必须到现场指挥、督查、发
现问题及时处理。
（5）在隐患整改过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的方法和措施。
（6）按整改方案进行整改，安全措施不到位决不允许施工。
（七）检查内容
临时用电
对于出现的乱拉乱接的线路，要求全部撤除，重新整改到位。对各级电箱进行复查，对电箱门坏的全部维修，沿线电缆逐一排摸，发现有破皮或者老化的电缆线进行修补或更换，对部分外露的电缆线进行埋地或架空，架空采用木桩。
用电设备
现场用电设备、电机设备如未采用一机、一闸、一漏、一箱的，全部遵照用电规范要求，均采用一机、一闸、一漏、一箱。未设置PE线的电气设备，均设置PE零线，配电装置和电动机械相连接的PE截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，手持式电动工具PE线截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线。
脚手架
1、脚手架未设置防风缆绳的按照规范要求，设置防风缆绳。
2、脚手架地步防护：
a、栏杆、踢脚线必须按照规范要求设置在外立杆
内侧。踢脚线高不小于180mm。
b、作业层竹篱笆铺满、铺稳，必须与横向水平杆
绑扎牢固，防滑条间距不易大于50cm。c、拐角、平台口处的竹篱笆依照JGJ130-2011的要求，与横向水平杆可靠连接，防止滑动。
3、防护网：
a、脚手架人行扶梯外力杆内侧挂密目网，网与架
体及网与网之间用14#铁丝固定封闭严密。b、箱梁作业区外侧立杆内侧设置密目网，网与架
体及网与网之间用14#铁丝固定封闭严密。c、脚手架的防护网出现损坏，依照规范要求，及
时更换。
4、临边防护、三宝四口
（一）安全帽
进入施工现场必须正确戴好安全帽。安全帽不准斜歪倒戴，帽口需扣紧。
（二）安全带
凡施工作业高度超过2m属高处作业，必须系好安全带，安全带要高挂抵用，防止操作碰撞，使用3米以上绳时要加缓冲器。安全带上的各种部件，不得任意拆掉和随意更换。
（三）安全网
本工程主体工程及临边防护均采用2000目/100cm2密目网全封闭防护。密目网要挂设在外脚手架立杆内侧，临边支撑杆内侧，密目网的每个环扣用14#铅丝与支撑杆绑扎牢固，密目网上下两网之间要拼接严密，并与施工作业面贴紧。
（四）洞口防护
防护栏杆横杆和杆柱均选用直径48mm钢管，横杆和杆柱采用扣件连接固定。上横杆顶高度为1.2m，下横杆顶高度为0.6m，杆柱高度为1.3m。部分小孔可以用模板满铺，并树立警示标语。
（八）、整改要求
严格按照隐患整改的原则，针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改，确保安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的，将严厉追究有关人员的责任。
（九）．方案组成
为认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。森林假日防火安全领导小组研究决定，立即在全公司范围内开展一次地毯式的安全隐患排
查整改行动，针对我公司实际情况，制定安全隐患整改方案，方案主要分四个部分：
（一）广泛宣传和动员。
（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。
（三）建全组织、制度、明确落实责任。
（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以总结推广，具体方案如下：
在2014年8月10号接到安监局的通报之后，我部立即组织各部门经理、各部门分管安全负责人和具体从事安全工作的同事，进行宣传动员，针对本公司实际情况布置，要求大家绷紧安全生产这根弦，决不放过任何安全隐患，从小从细抓起，层层落实安全生产责任制，每个环节、每个岗位、每个区域都有责任，完善制度，在工作的动态中找隐患，在组织制度上保证安全生产，在经费投入上保证落实，使安全工作牢牢扎根在每个员工的思想深处，人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全。
（二）组织自查和组织检查
8月12日为各部门自查阶段。自查工作有各经理组织，各部门安全责任人具体落实，对自己部门的每个辖区 安全用电、消防器材，设备的机械防护，值班情况，消防水源，火工品，特别对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查，对存在的隐患逐项登记，落实整改责任人，根据隐患的
部位和情况确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，合格后报安全管理室存档。8月13日同时项目部领导再次组织专项检查，检查组由设备、消防等各方面技术人员组成，对所属区域逐区逐点逐位清查，对部门自查的问题复查，保证不留死角。同时不定期对各部门、生活区各宿舍进行安全督察，遇到问题随时解决，不留后遗症，对工作中不负责任、玩忽职守者或者在生活区违反安全生活者进行严肃处理，发现一例处理一例，起到警示作用。
（三）建全组织、制度、明确责任
各部门都要成立安全生产领导小组，并且组织正常的活动，每月召开例会一次，各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到生产经营的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，各个部门每月对本部门所属的辖区安全隐患两次报安全主管，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理室挂牌督办，保证安全。
（四）加强督察，及时总结
安全工作是长期而又艰巨的工作，一定要树立长期观念，整改结束后的日常工作中，安全管理室将组成督察组不定期地对生产部门进行督察，以加强员工的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，消除隐患，同时及时总结本部门好的做法和方
法，在公司内推广，大家互相学习，互相监督，确保安全。
（十）、安全隐患检查制度和规定
1、榆阳区安监局根据本次所查出来的隐患问题，制定整改方案，并明确责任人和整改期限，以及整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。
2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。
3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。
4、凡本次列入安全隐患必须严格按公路安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。
5、分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。
6、要加强协调配合，对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改榆阳区安监局。
7、要高度重视这次整改工作，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。
8、要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到所有整改工作结束。
9、必须有管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。
10、各整改项目整改结束后及时报告，并由安监局组织相
关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改。
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